申论试题及答案
满分：100分时限：150分钟
一、注意事项
1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，方案书写在指定位置。
二、资料
材料一：
各级政府都要按照法定权限和程序行使权力、履行职责。所有政府工作人员都要学会并善于依法处理经济社会事务。要改革行政执法体制，相对集中行政许可权和行政处罚权，推进综合执法试点，解决多头执法和乱罚款等问题。要加强行政执法监督，促进严格执法、公正执法和文明执法。实行执法责任制和执法过错追究制，完善并严格执行行政赔偿制度，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。——中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在十届人大二次会议上所作的政府工作报告（2004年3月5日）
依法治国，最根本的是依宪治国；依法行政，最根本的是依宪行政。各级政府都要把宪法作为根本的行为准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。所有政府工作人员都要学会并善于依法处理经济社会事务，提高依法行政能力。——中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在国务院举办第三次学习讲座学习《中华人民共和国宪法》时发表的讲话（2004年3月31日）
材料二：
新华网济南6月30日电——土地局、拆迁办、公安局……这些大衙门以前在普通老百姓眼里不仅神秘，而且不可质疑；现在，这些政府部门屡屡成为百姓诉讼的主要对象，而且败诉率较高。据山东一项调查显示，“民告官”案件官方败诉率达40%。部门专家为政府行政行为把脉开出一份“病历单”。
草草行事的糊涂病：最明显的一个例子是，行政机关不进行充分调查就草草作出行政决
定。吴某因寻衅滋事被当地公安局治安行政拘留，但后来查明相关证据存在矛盾，公安局没有充足证据就对吴某作出处罚决定，法院依法判决公安局败诉。
记者接访的拆迁户井大妈，至今对政府的草率行事极为不满。她原来住63平方米的房子，拆迁后只按每平方米130元的价格进行补偿，住新房却要按每平方米670元的价格自己花钱买。“房屋拆迁不是‘过家家’，政府说拆就拆，也没签任何安置补偿协议，政府怎么能拿老百姓的生活大事当儿戏？”
超越职权的“家长病”：提起镇政府的作为，老实巴交的山东农民刘某至今仍然气不打一处来。前两年，因为没有按时缴纳统筹提留款，镇政府强行从他家中抬走粮食、家具、家电，刘某一气之下把镇政府告上法院。法院审理认为，法律并没有赋予乡镇一级政府对统筹提留采取强制执行措施的权力，镇政府的强制行为超越职权，依法判决撤销了镇政府的强制行为。据统计，在山东判决的行政机关败诉案件中，因超越职权败诉的案件所占比例达12%左右。
滥用职权的昏聩病：据山东一份调查，在行政机关败诉的案件中，因滥用职权被判败诉的比例占13.8%。在当前比较突出的拆迁行政诉讼中，滥用拆迁行政许可权成为不少地方政府败诉的一个主要原因。一些地方政府为了追求效率不按法定程序办事，房屋所有人依法取得的《土地使用权证》还未收回，不经房屋所有人同意，就把房屋所在土地的使用权许可给了开发商；不少地方政府打着城市总体规划需要的旗号，不经法定审查和审批程序就组织实施拆迁规划；还有的为加快城市发展步伐，向尚不具备拆迁资格的拆迁人颁发拆迁许可证，导致违法拆迁。“我有房子的土地使用证和房屋产权证，我有房屋处置权，政府要拆房子，应该先跟我商量商量，跟我签订补偿协议，怎么能说拆就拆？”许多拆迁户房子被拆的同时，也留下了对政府滥用权力行为的不满。
责任缺失的无为病：据山东省高级人民法院统计，由于政府部门不作为被推上法庭的案件占全部行政诉讼案件的5.6%。山东省高级人民法院行政庭庭长王继青分析，导致政府不作为的主要原因有：执法人员怠于执法；个别行政领导因私情而不当干预执法；某些行政执法机关因职责交叉而相互推诿；更有甚者，一些行政机关不正确吸取行政诉讼败诉的教训，实行行政诉讼败诉“一票否决制”，致使一些行政机关和执法人员为避免引起诉讼而消极执
法。
材料三：
新华网北京4月1日电——2003年，国务院部门已取消和调整行政审批项目1300项，并加大了后续监管措施落实的力度。结合贯彻行政许可法，国务院审改办对各部门其余2600多项审批项目作进一步的梳理和分析，并及时同有关部门沟通协商。
监察部负责人近日接受新华社记者采访时表示，过去一年，各级监察机关会同有关部门，积极推进行政审批制度、财政管理体制和干部人事制度改革，取得了新的进展。
2003年，部门预算和国库集中支付制度改革试点范围扩大，全国行政事业性收费项目约80%已纳入预算管理，全国16个省（区、市）共查处违反“收支两条线”规定的案件2106件，查处违纪金额6.3亿元。
民主推荐、公开选拔、竞争上岗等制度普遍推行，干部选拔任用工作的监督力度明显加大。各地普遍建立了由组织、监察、审计等部门参加的干部监督工作联系会议制度。县级以下党政领导干部和国有控股企业领导人员经济责任审计也在全国推开，全年共对27600人进行了经济责任审计。
监察部负责人介绍说，建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度也得到逐步完善。政府采购范围从货物类扩大到工程类、服务类，全年采购金额达1500亿元，国库直接支付金额达450亿元。全国市（地）级以上城市的有形建筑市场92%实现了同主管部门机构、职能、人员和财务分离。经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度全面推行。产权交易市场得到加强。
材料四：
新华网北京6月30日电——题：《行政许可法》实施给中国各级政府带来空前挑战将对中国的政府行为和民间生活产生重大而深远影响的《行政许可法》，经过近一年准备于7月1日正式实施。分析人士指出，这部法律施行后的一大效应将是“民告官”案件激增，各级政府由此面临空前压力，不过，这种压力却正是中国建设“法治政府”的强大动力。6月28日，国务院在京召开全国依法行政工作电视电话会议，温家宝总理为即将实施的行政许
可法进行动员。在不到一年的时间内，国务院为贯彻实施这部法律已召开过两次全国性工作会议、三次常务会议和一次
学习讲座，堪称近年中国法治建设中难得一见的风景。“如果说行政诉讼法开了中国‘民告官’的先河，那么，行政许可法将使官权更加收敛，”知名法学专家、全国公共政策委员会秘书长杜钢建说。他说，行政许可法对政府许可行为的设置、处理、监督、责任等都作出了程序性的严格限制，对行政权力有重要的制约作用。这位专家认为，行政许可法实施后，“民告官”案例会成倍地增加。这是因为，过去中国各级政府的行政许可行为在设置上过于随意，许可法实施后，相当多的许可行为会因法律依据不足而面临被撤销的命运，同时，法律实践中也会遇到大量新问题，这些都会导致公民、企业等行政相对人依法同政府打官司、讨说法。
“‘民告官’诉讼增加在目前阶段是好事！”杜钢建说，“行政许可法的实施是政府的自我革命，而其根本动力在于公民、企业等向政府的不法行为、不轨行为发起挑战。”他说，行政许可法出台后，应该鼓励企业、公民敢于依法状告政府，而不是消极压制，这样才会促使政府在压力之下加快改革。
以往，政府过多过滥的审批项目，给中国百姓带来了极大的困扰甚至痛苦：有的地方，卖馒头需要专门的“馒头办”审批；当保姆，要劳动部门审批；办一个小商品批发市场，竟要跑80多个部门，盖100多枚公章……。行政许可法的实施将有力地扭转这种状况，大量审批事项将被取消，剩下的也将得到严格规范。
杜钢建指出，行政许可法将成为普通民众维护人权的利器。今年中国修宪把保护人权写入了宪法，而行政许可法就是要从程序方面规范和保护人权。近年在中国城市拆迁、农村征地中出现的大量政府违规案件，有望在行政许可法实施后得到积极、妥善的解决。
行政许可法是中国继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的重要法律，它的施行被视为转变政府职能、惩治腐败和落实入世承诺的重大举措。自2003年8月颁布至今，从中央到地方的各级政府为配合行政许可法实施都进行了紧锣密鼓的筹备。农业部在中央各部委中率先设立的行政审批综合办公室，于7月1日正式运行，这个综合了相关司局职能的一站式“政务超市”试运行7个月来，办理了3900余件审批个案，
98%以上都是在10至15个工作日内完成的。而在过去，一个项目批下来花费数月甚至半年并不稀奇。
令人吃惊的是，农业部行政审批综合办公室宽敞明亮，备有洁净的沙发、矿泉水，大厅里还回荡着轻音乐，办事者推门即入，工作人员热情高效，——与中国过去被人诟病的机关“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风迥异。“以前是民求官，现在强调的是政府要为民服务，”工作人员孙法军说。
按照国务院的要求，全国数百万公务员在6月底前都要接受行政许可法的培训和考试，考核不过关的公务员将面临离岗的命运。
到今年6月底，国务院部门行政审批项目得到全面清理，分三批取消和调整了1795项行政审批项目，占总数的48.9%；各省、市、自治区取消的审批项目基本在百项以上。国务院法制办副主任汪永清表示，法制部门下一步将密切监督有关审批项目的清理是否得到了认真执行。
杜钢建指出，“要执行和落实好行政许可法还有漫长的过程，政府部门还要抓紧时间依法规范审批事项，否则，拖得越久，官司就会越多，政府越被动。”
三、申论要求
1.请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
2.以政府部门工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。(30分)
3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)
参考方案：
1.政府行政行为中存在着滥用职权、超越职权、违法行政等问题，为解决这些问题，改变政府工作作风，推动政府职能转变，推进依法治国和依法行政，建设法治政府，中国颁布实施了《行政许可法》。
2.方案提示：
（1）加大《行政许可法》的宣传普及力度，增强人们的法律意识；
（2）政府部门及其工作人员要转变观念，增强自己的法律意识，做到执法守法；
（3）政府部门要抓紧时间依法规范审批事项，规范自己的行政行为。
3.方案略
2004年申论最新模拟试题2
满分：100分时限：150分钟
一、注意事项
1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料
1.最近，粮食涨价的消息接连不断。安徽霍邱的种粮大户老朱前些天告诉记者，他们那里的粮食从春节过后就一直涨价。稻谷从去年的0.6元多1斤涨到0.8元多1斤，优质稻则涨到了1.05元；大米涨到了近1.5元1斤。记者还电话采访了河南、湖北、湖南等农业大省，粮食价格都在不同程度持续上涨。
2.记者走访北京的一些便民店也发现，主食、副食价格都在“悄悄”上涨。北京永乐小区某物美便民店，原先0.5元钱一个的包子，最近涨到了0.6元；连以前1元一包的爆米花也涨到了2元，老板说是因为玉米涨价了；鲁花花生油每瓶也由原先的29.6元涨到了32.5元……
3.对于去年下半年开始粮油等食品涨价的事，平常百姓也许不会将其与“国家粮食安全”联系起来。然而，一辈子为老百姓“饭碗”操劳的“杂交水稻之父”袁隆平在北京表示，粮食安全问题已经到了必须引起高度重视的时候了！
袁隆平说，自1998年创造5.12亿吨的历史最高水平后，我国粮食产量连续5年下降，2003年已经跌至4.31亿吨。由于生产锐减，每年形成的缺口高达0.25至0.35亿吨，去年的缺口更高达0.5亿吨。袁隆平说，有关专家曾做过推算，按照我国人口增长速度，到2030
年，以现有的粮食产量计，粮食缺口将高达2亿吨!
4.国家发改委主任马凯在今年“两会”上作的有关国民经济和社会发展方面的报告中提到：2003年全国粮食产量下降2640万吨，跌幅将近1/15！
5.全国人大代表、河北农业大学校长刘大群认为，粮食减产原因，首先是耕地在减少，此外是农民种粮积极性不是很高。统计显示，1996年我国共有耕地19.5亿亩，到2003年初减少为18.89亿亩，平均每年减少1000余万亩。而全国现有的5524个各类开发
园区，土地闲置率竟然高达43％。
6.除乱占耕地外，产业结构的调整也是造成粮食产量逐年减少的重要原因。国家统计局统计显示，自2000年以来，粮食种植面积调减了5000万亩左右。受产业结构调整政策的指引，农民纷纷从种粮转向种植其他的经济作物，农民收入有所提高。
7.2004年2月以来，上海市场的大米价格受各种因素影响而有所上升，个别零售店因此出现了集中购买现象。对此，权威部门表示，上海的粮食供应是充足和稳定的。一方面，上海有足够的地方粮食储备；另一方面，市外采购也在按计划有序进行，良友集团负责人告诉记者，这几天本市粮食批发市场交易正常，从外省市调运粮食的进展也很顺利，几天内就将到货1.8万吨大米。此外，他们近日又采购了3万吨大米，保证市场供应没有问题。对目前个别零售门店因集中购买而出现短时脱销的情况，有关人士表示，这主要是因为配送来不及跟上。各大超市负责人均表示，他们将抽调力量，确保大米配送的各个环节更加顺畅。据物价部门昨天监测到的情况，本市大米零售价已连续几天稳定在每500克1.7—1.8元的水平上，前段时间的上涨势头得到了有效平抑，而批发市场上的价格近日还略有下调。对此番大米价格的上扬，物价部门分析认为，这是一种恢复性上升，是前几年粮食价格持续走低后的反弹，目前的价格水平并未达到历史高点。
8.据广东省城调队价格调查资料显示：2004年春节后粮油批发市场的中低档米价格上涨了。其中稻谷、小麦比节前每吨上涨20--30元，比去年同期上升30％；春节前价位在0.7—0.9元/斤的东北珍珠米、早稻米、杂优米、三级米涨到了1.05—1.20元/斤；东北大米从去年的1.1元/斤：升到1.40元/斤。汕头的市场调查发现，该市粮价再次出现较大幅度上涨，其中
标一普通大米价格从月初每公斤2.3元左右上升到2.7元左右，升幅高达17.4％，比去年同期上涨40％；丝苗米价格从每公斤3.6元上升到3.8元，升幅达5.6％，比去年同期上涨16％。
9.“涨得太快了”，华南粮食批发中心有关人士称，“在半个月里面，小麦和稻谷每吨批发价上涨了200元。目前，小麦每吨批发价维持在1700元左右，稻米则是1600元左右”。
10.2004年3月6日，恩施市工商部门透露，该市粮食储运公司、粮油收储公司竟倒卖了5872吨陈化粮，其中的200多吨陈化粮已加工成糙米和米粮流人市场。经查，2003年9月，恩施市粮食储运公司从华中粮食批发中心竞买到恩施市粮油收储公司的陈化粮6004吨，实际出库5872吨。当月26日和30日，恩施市粮食储运公司分别与湖北当阳楚田米业有限公司和恩施市三河饲料公司签订购销合同，销售陈化粮。同时，恩施市粮食储运公司还和恩施市部分乡镇收储站签订委托加工合同，将陈化粮加工成糙米和米糠分别销售。通过倒卖陈化粮，恩施市粮食储运公司、恩施市粮油收储公司分别获利32．85万元、3．13万元。目前，恩施市工商局已分别对恩施市粮食储运公司、恩施市粮油收储公司处罚10万元和3万元。
11.陈化粮是超过一定期限的粮食。因可能含有各种复杂微生物，甚至致人死亡的病毒，陈化粮不能食用。国家工商总局和国家粮食局等政府部门曾明确规定：出仓“陈化粮”应定向销售给酒精、饲料等生产企业，并限于本企业作为酒精、饲料的生产原料，严禁任何单位转手倒卖，从中赢利。
12.广州市粮食集团人士分析，近期大米涨价的主要原因是去年我国部分粮食产区产量有所减少，加上时值小麦收购青黄不接之际，粮食供应量锐减。因此广州的外地大米供应也受牵连有所减少，再加上春节期间运力紧张，对货源流通造成一定障碍；而节后恰逢民工返城高峰期，对粮食(特别是中低档粮食)需求大增，直接造成了价格的上涨。另外，去年国家有计划有步骤地推动国有粮食企业改革，产权改革放开比较大。春节后部分产区组织启动改革，使得部分粮食的发运放缓，也使得部分大米价格上涨。
13.华南粮食批发市场人士认为，粮价还在往上升，不过上升空间不大，估计不会超过5％。但中天期货研发部农产品分析师吴泽融的观点代表另外一种看法。他说，国家全面放
开粮食购销以后，市场化就意味着粮食价格完全由市场供求关系来决定，这样一来，与国际农产晶价格的联动性加大，价格的波动就更加频繁，而且波动幅度相对比较大一些。在广州来说，作为主销区，本地生产量只占总销量的20％，因而受到的影响还是比较大的。另外，粮食供应短缺局面在短期内难以改变，粮价将保持上涨趋势。在这种趋势下，国家库存下降、夏粮减产、新作物产量不明朗等不确定因素，也会使得粮价大幅波动成为可能。但是，他认为政府完全有能力通过规范市场来把价格控制在一个合理的位置。
14.在期货行业从业多年的林先生告诉记者，粮食企业可以通过反方向操作来固定成本。他举例说明，比如在1月份，国内小麦现货采购成本为1600元每吨左右，粮食收购企业就会加紧收购，周而复始地促进粮价不断上涨；当粮价下降时，农民则加紧卖粮，粮价会周而复始地下跌。“一买都买，一卖都卖”的心理将导致粮价起伏剧烈。而当粮食价格上涨到一定幅度，将不可避免导致工、农业生产资料等商品价格上涨，一旦消费价格指数大幅提升，通货膨胀将成为可能。
三、申论要求
1.有条理地概括这些材料的主要问题，字数在150字左右。(20分)
2.假定你是政府部门的工作人员，请你就粮价上涨问题提出意见。可以全面谈，也可以就某一个方面谈。要求：(1)意见合理，具体可行；(2)条理清楚，语言简明；(3)字数不超过350字。(40分)
3.根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。要求：联系实际，观点明确，条理清楚，语言流畅。(40分)
参考方案：
1.所给材料反映了以下问题：当前我国粮食供求关系发生重大变化。农产品供求由长期短缺转变为总量大体平衡、丰年有余，农产品市场由卖方市场转变为买方市场，这是一个根本性的变化。在阶段性供过于求的局面下，我国粮食产量出现连年回落。由于人口增加，耕地减少，粮食需求增长，加之2003年10月以来出现的粮价波动，使全国上下更加关注粮食生产和粮食安全问题。
2.政府部门可采取以下措施：
(1)物价部门要加强粮价的监测和监管工作，防止价格非理性上涨，对趁机哄抬物价等不法行为严格查处。
(2)建立健全应急机制，加强粮食应急储
备，平衡市场供应，稳定粮价。
(3)建立粮食指导价格制度，及时公布粮食指导价格。
(4)全面放开粮食收购市场，大力培养和发育多种市场主体从事购销和经营活动。放开粮食收购价格，建立粮食价格由市场供求形成的机制。
(5)建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。
(6)完善粮食市场准入制度，加强粮食市场监督管理，维护正常的粮食流通秩序。
3.方案略。
2004年申论最新模拟试题3
满分：100分时限：150分钟
一、注意事项
1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，方案书写在指定位置。
二、资料
（1）猪肉注水、生猪饲料添加“瘦肉精”、矿物油抛光粮食、超市出售变质过期食品、化学药品浸泡出的金华火腿、石蜡火锅调料等，在食品生产加工和流通领域，降低标准、偷工减料、以次充好、以假乱真的行为屡禁不止。近年来，食品质量安全问题日益突出，采取切实有效的措施，确保食品质量安全，已成为当务之急。刚刚过去的3·15，国家工商总局公布了2003年消费者投诉的十大热点问题，食品安全问题成为消费者第一大投诉热点。统计显示，全国消费者组织2003年共受理有关食品安全的投诉1621件，比2002年增长24.1%。
（2）在安徽阜阳的农村，有一件怪事。从去年开始，那里的100多名婴儿，陆续患上
了一种怪病。本来健康出生的孩子，在喂养期间，开始变得四肢短小，身体瘦弱，尤其是婴儿的脑袋显得偏大。当地人称这些孩子为大头娃娃。现在阜阳已经有8名婴儿，因为这种怪病而夭折。这些婴儿到底得了什么病？病因到底是什么呢？《经济半小时》的记者带着这些疑问，在阜阳的医院和农村进行了调查。阜阳市人民医院是安徽省阜阳市规模最大的一家医院，也就是在这里,上百名婴儿曾经因为一种怪病接受过治疗，其中的8名婴儿已经死亡，而令人意外的是，导致这些婴儿身患重病甚至夺取他们生命的竟然是他们每天都必须食用的食品——奶粉。
（3）据新华社29日专电——鲜花般娇嫩的幼小生命，刚来到世间几个月就枯萎、凋谢，罪魁祸首竟是本应为他们提供充足“养料”的奶粉。一度泛滥安徽省阜阳农村市场、由全国各地无良商人制造的“无营养”劣质婴儿奶粉，已经残害婴儿六七十名，至少已造成8名婴儿死亡，给贫困的农民家庭以无情的打击。
（4）2004年4月19日上午裨鹤芾砦录冶ψ鞒雠荆蠊沂称芬┢芳喽焦芾砭侄园不崭费袅又誓谭劭雍Χ录械鞑椤?9日下午6点，由国家质检总局、国家工商总局、卫生部组成的专项调查组，从北京出发奔赴阜阳。
（5）伪劣奶粉何以成燎原之势？
阜阳市质监局一位不愿透露姓名的工作人员告诉笔者说，目前该市的相关措施确实可以对当地经销商起到威慑作用，但无法根治造假者的生产和销售，关键是“找不到源头”。他说：“不仅是本地工商部门，就连中央电视台都找不到这些奶粉的生产厂。”
一位当地媒体记者对笔者坦言：由于“杀人奶粉”生产者十分狡猾，伪劣产品外包装上的生产厂址大多披着内蒙、东北、北京等一些著名奶粉产地的伪装，等你到实地一查，通常的结果是根本没有这个厂家，而这些奶粉外包装上的联系电话通常都是打不通的。
而支持他们造假的动力，是高额的利润回报。一袋“杀人奶粉”的进价不会超过5元，零售时却能卖10多元。农村消费者购买力低下，给“杀人奶粉”留下了巨大的销售空间。显然，一位没有奶水的农村妇女，会选择购买10元一袋的普通国产袋装奶粉来喂养她的孩子，而不会选择30多元的进口罐装奶粉。
“杀人奶粉”究竟是什么货色？
昨日上午，阜阳市疾病预防控制中心食品监督科负责人齐勇在接受采访时给出了一个惊人的消息：经检测，在30多个品种的送检奶粉中，绝大部分劣质奶粉的蛋白质含量仅为2%、3%，其中个别奶粉的蛋白质含量甚至只有0.37%，钙、磷、锌、铁等含量也普遍不合格。像这样的奶粉基本上没有营养可言，比米汤还要差！
据业内人士透露，劣质奶粉造假方式并不复杂，生产时故意在产品中掺入大量的不含任何牛奶成分的廉价原料，通常用白糖、菊花晶、炒面及少量真奶粉掺制而成，其最明显的特点是有结晶，无光泽，或呈白色及其他不自然的颜色，奶味淡或无奶味，粉粒粗，甜度大。
一位乳业专家分析，“杀人奶粉”很可能就是用这种方式炮制的。
（6）广州“假酒中毒”事件从5月11日发现以来，目前已经有9人中毒死亡，33名中毒者住院。
据广州市白云区政府通报，最先导致死亡的两例中毒事件发生于5月11日晚：湖南衡阳籍民工邓某当晚到白云区钟落潭镇医院求治，后转到157医院，但抢救无效死亡。当晚，白云区红十字会医院收治的1名病人也抢救无效死亡。
12日晚，白云区太和镇报告有3人怀疑饮用毒酒，经医院抢救无效死亡。13日，白云区竹料镇报告有2人、钟落潭镇报告有1人怀疑饮用毒酒死于家中。
经过调查，毒酒是这样流入市场的：不法商人李某将工业酒精销售给天河东圃化工城的程某，程又转手销售给越秀区一家生物化工物资公司的易某，易某接着将这批工业酒精分别卖给钟落潭镇散装米酒地下生产窝点的易树发以及太和镇地下窝点的易辉发(均为广西人)。这两个窝点将工业酒精勾兑成散装米酒在钟落潭镇、太和镇等地的市场销售。目前涉案的14人中已有12人被刑事拘留，2人在逃。
工业酒精中含量很高的甲醇，别名木醇或木酒精，为无色透明、高度挥发的易燃液体，主要经过呼吸道和胃肠吸收，皮肤也可部分吸收。甲醇对人体有剧烈毒性，就算饮了10-30毫升，也可能致命。
急性甲醇中毒后主要受损器官是中枢神经系统，视神经及视网膜。患者最初表现眼前黑
影、闪光感、视物模糊、眼球疼痛、畏光、复视等。严重者视力急剧下降，可造成持久性双目失明。重者出现意识朦胧、昏迷及癫痫抽搐等症状。吸入中毒潜伏期一般为12小时，口服中毒多为饮后6至8小时。
三、申论要求
1.请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（20分）
2.以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。(30分)
3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（50分）
参考方案：
1.方案提示：
材料反映了近年来，一些不法企业和商贩贪利忘义、制售假冒伪劣食品，严重危害了人民群众的身体健康和生命安全，食品质量安全问题日益突出，采取切实有效的措施，确保食品质量安全，已成为当务之急。
2.方案提示：
（1）各级工商管理机关应充分发挥自己的职能，加强对假冒伪劣商品的查处力度；
（2）加快市场监管体制的完善，建立食品安全的定期发布制，让有害食品没有┥ⅰ⑸娴某∷
（3）提高行业自律能力，食品生产和经营企业必须完善“从原料进货到餐桌”的食品安全系统控制体系，把住原辅材料的初始生产环节、加工环节和流通环节；
（4）完善法制，用法律规范生产者和经营者的行为，依靠法律治理制售假冒伪劣。
申论模拟试题及答案 20xx年以来，广东省检察机关共办理科级以下官员“小官巨贪”涉嫌贪污贿赂100万元以上的案件达148件201人。同时，该类犯罪呈现单笔犯罪贪腐数额趋于更大等新趋势。检方从近年来查办的案件发现，“小官”长期扎根基层，关系网错综复杂，或经手收支单位大笔经费，或处于直接掌握项目管理、招投标、物资采购、工程款结算等环节的优势资源岗位，“含金量”很高，对行贿人有直接的影响力，故其收受贿赂的单笔数额更大。如广州市海珠区检察院查办的广东移动茂名分公司副经理陈某受贿案，陈某利用负责该公司项目招投标的职务便利，共收受贿赂款530万元，其单笔受贿数额少则20万元，多则300万元。 检方分析称，当前反腐大环境下，单人作案风险、难度较大，因而“小官”多选择集体犯罪组建利益同盟，上下级之间形成利益均沾的贪腐链条，内外勾结、一条龙作案。如佛山南海区地税局里水分局高某映、许某妮、汤某枝和曾某受贿案，四人借负责房地产过户审核、计税、二手房减免税审核等职务便利，采用放松审核程序、虚假办理临商申报个人所得税业务等方式，为中介代办人员代理的购房客户谋取利益，八年间共受贿人民币达670万元。 王文是浙江省洞头县交通局原总工程师，20xx年至2008年的5年间，他利用职务便利为他人牟取利益，先后多次非法收受包工头所送财物共计136.5万元，成为洞头县有史以来受贿数额最多的一名贪官。 令人吃惊的是，他受贿的百万财物，大部分藏在他在自家卧室和厨房挖的两个洞里，妻子对此一无所知。更悲剧的是，妻子还要为他的糊涂承担巨额债务…… 20xx年5月25日，凤台县关店乡幸福村党支部原书记童刚贪污一案，在凤台县人民法院公开开庭审理。 20xx年至2011年间，被告人童刚利用职务之便，非法侵吞该村苗庄公墓塌陷补偿款130055元。在该村农村建设用地复垦工作项目中，通过上报虚假材料、直接侵吞等方式，套取并非法占有国家土地复垦资金总计742478.6元。 被告人童刚利用职务便利，非法侵吞公共财物共计872533.6元，是典型的小官巨腐。2015年12月14日，中纪委通报10起群众身边的不正之
2012年天津市公务员考试申论参考答案及解析 一、根据给定材料，概述“被xx”现象所反映的负面问题。（25分） 要求：概括准确，语言简练，字数不超过400字。 【中公点拨】 材料2反映了高校虚报就业率的问题。由材料2第2段能直接提取关键句“学校方面弄虚作假，权利失范”。 材料3反映了地方政府不诚信，政府官员搞政绩工程，谋求个人利益的问题。 通过阅读我们看见，从材料2和材料3中提取的要点是可以合并在一起的，关键词是“诚信缺失”，材料中的相关具体事例即是该问题的具体表现。 材料4第1段关键句“权利的膨胀与滥用其实是致其死亡的主要原因”和第2段关键句“利用公权力愚弄和恐吓了民众”。 材料5第1段能提取关键句“3家办案机关都是有责任的，是没有坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，也没有坚持疑罪从无的原则”。 通过阅读我们看见，从材料4、材料5中提取的要点是可以合并在一起的，表述为“公权力的滥用，程序正义缺失”，材料中的相关具体事例即是该问题的具体表现。 材料6反映了地方政府没有坚持依法行政问题，具体表现是“地方政府间接地剥夺了农民的宅基地使用权”，侵犯了农民依法享有的权利。 材料7第1段讲述了教育部门利用自己手中的权力，合法地伤害无力反抗的人，该要点可以和材料4、材料5中提取的要点是可以合并在一起，关键词是“公权力的滥用”。 材料7第2段“‘被捐款’的背后体现出依法行政的不足，更是对私有财产的变相侵犯”，该要点可以和材料6的要点合并。 材料8主要讲述企业违反劳动法，违规操作，侵犯员工合法权益，反映了法制建设不足的问题。 材料10主要讲媒体的不实报道，属于媒体存在诚信问题，可以与上述“诚信缺失”的要点合并。 【参考答案】 材料反映了以下负面问题：
公务员考试申论模拟试题及答案：树立正确的事业观 【练习题】 近年来，有关高校才子另辟蹊径创业的事件不断在媒体报道并引起社会广泛讨论。前有北大才子陆步轩和陈生卖猪肉的故事，后有90后北大法学硕士张天一在北京开米粉店的报道。有关“名校毕业生卖猪肉卖米粉，是否属于人才浪费”的争论，至今没有停歇。 “大众创业、万众创新”是今年领导层不断提到的字眼，结合上述事件在社会上的争论，谈谈你的看法。 【参考答案】 抛开吸引眼球的新闻要素，此类事件引人关注，其实隐含着社会对于“人尽其才、才尽其用”的就业关切。不可否认，从全国一流高校走出来的毕业生，往往具有优秀的综合素质，相应的，社会对他们的关注和职业期待也会更高。因此，一旦选择了“不走寻常路”，就难免会遭遇误解、质疑甚至是否定。 【典型欲扬先抑的开头。在表明观点之前，先从普通民众对社会事件的看法保持一定程度的谅解：就业不走寻常路，难免会遭到误解，不必在意。】然而，当我们关注“名校毕业生”的标签时，其实更应该抛下固有的身份成见，站在长远的角度思考问题：无论是在熟悉的领域内深耕、充分发挥自己的一技之长，还是跳出专业局限、另辟蹊径，他们都是在靠自己的努力实现人生理想。不管一开始是因生活所迫，还是经过长期思考后慎重决定，选择本身就反映了他们对于职业和人生的思考。在漫长的职业生涯中，树立正确的事业观，择业观，才是最重要的。 公务员考试频道为大家推出【2017年公务员考试考试课程！】考生可点击以下入口进入免费试听页面！足不出户就可以边听课边学习，为大家的梦想助力! ★成功/失败的案例告诉我们，方法不对是导致失败的关键原因！在这里，我
们将提供：6大优势课程+线上线下集训教学+协议签约！你准备好了吗？现在我们将给你一次成“公”上岸的机会↓ 【手机用户】→点击进入免费试听>> 【电脑用户】→点击进入免费试听>> 【第二段提出观点，就业应该结合职业和人生的思考，不管怎么选择，都是靠自己努力实现自己的人生理想，提出观点：要在职业生涯中，树立正确的事业观。】 “三百六十行，行行出状元”，社会活力的激发，需要各行各业的参与和推动。这里没有高低之分，也没有贵贱可论，所有为家庭幸福默默打拼，为社会福祉努力奋斗的劳动者，都值得我们佩服和尊敬。卖猪肉也好，卖米粉也罢，肯下功夫、花心思，同样能闯出属于自己的一片新天地。更何况，服务行业还有大片的市场空白，等着有识者来填补。从这个意义上说，在职业探索的过程中品尝人生百味，调整奋斗方向，或许比单纯找一份能干却并不热爱的工作，更有意义。 【意义分析，从社会活力、家庭幸福和职业发展的角度，指出多方位选择工作的重要性。】 客观地看，近些年来，就业环境正朝着多元、宽容、自由的方向不断发展，鼓励尝试、允许失败的社会氛围，也为“初生牛犊”们平添了几分信心和胆气。“大众创业、万众创新”热潮涌动，年轻人不必担心创意没有足够的施展空间，无论体制内外，工作最重要的是适合自己，已渐渐成为择业者的一种共识。创业、就业观念的悄然变化，从一个侧面说明，人们实现自身价值的方式正在变得日趋多样。 【结合社会新现象和国家政策，指出当前就业观念正在出现的新气象，并进一步提出核心观点：工作最重要的是适合自己。】 格局决定结局，态度决定高度。只要有想法、有本事、有规划，诚实守信、
2020年国家公务员申论模拟试题及答案 一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130 分钟。满分100分。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效! 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许 离开后，方可离开。 二、给定资料 资料1 “我服从上级安排，从机关调入企业工作，现在每月退休金是2000多元，但原先我在的机关单位同级别的同事退休后每月却能拿 到6000多元，是我的三倍。”广州一位有着42年工龄的企业退休 老职工说。 北京师范大学教授L认为，从上世纪80年代以来，不同制度养 老金的差距越来越大。公务员事业单位能比企业高2到3倍，不过 最少的是农民养老金，有的地方新农保，60岁以上老年人一个月仅 领60元养老金，企业大概是农村的30倍。公务员平均工资4000多元，差别就更大。
《中国社会保障收入再分配状况调查》显示，被访者2011年8 月领取的养老金最低为200元，最高为10000元，后者是前者的50倍。而且月养老金低于2615元平均水平的占到总人数的77.3%。加 入参保险种这个变量后发现，造成养老金待遇悬殊的原因在于不同 的养老保险制度。 “全国大概一千万人，包括中央机关、省级机关，目前仍是退休制度而非养老制度。”人力资源与社会保障部专家咨询委员会专家、中央财经大学社保系主任C指出，比如工作30年发给80%，工作40 年发给90%，按照工龄计发，严格说这不是社会保障，而是单位保障。只要工资调，养老金就调，工资上涨10%，养老金也要跟着上 涨10%。而这种比国家为企业涨社会保险的养老金往往更高，更确 切地说，这是单位养老与社会养老之别。 资料2 资料显示，截至2014年，K市有60岁以上户籍老年人口共87 万人，占全市户籍人口的16%，其中80岁以上的老年人有12万， 占老年人口总数的15%。据统计，K市空巢老人已达23万人，占老 年人口总数的26%，失能或半失能的老年人达19万人，占老年人口 的22%。 然而，面对庞大的老年人口数量，K市的养老机构却捉襟见肘。 据资料显示，K市119所各类养老机构中仅有床位1.6万张，每千 名老人仅拥有床位18张。这些养老机构大部分床位少、建筑标准低、设施设备短缺，养老服务大多停留在基本的生活照料上。如K市社 会福利院有床位1200个，若老人要入住，需提前登记，有的等一两 年还等不到;K市长青老年公寓，有床位400个，是目前K市较好的 公办养老机构，普通房间床位价格1100元～1400元/月/床不等， 但床位一直处于供不应求状态。 在K市119所养老机构中，有46家是民办养老院。然而，2009 年至今，在城镇化建设中，有的搬迁、有的因补偿不到位，无法继 续经营，46家养老院只剩下20多家。位于主城区的24家民营养老 机构，已有14家被拆除。
公务员考试申论模拟试题及答案 公务员考试申论模拟试题 1、2015年6月13日，2015“筑城广场市民才艺大赛”之“迎接省九运会全民健身操比赛”暨贵阳市“少年强中国强”中小学生健身操大赛，在筑城广场热闹开场。来自贵阳市16所中学的近500名学生表演的“啦啦操”让观众大声叫好。 健身操比赛只不过是筑城广场众多文艺演出中的一项。从市民才艺大赛，到百姓健康舞;从“春黔社”的相声，到编程高手的现场比拼;从吹拉弹唱，到唱念做打……2013年以来，随着“筑城大舞台”活动的开展，筑城广场周周烹制文化大餐。更值得一提的是，因为赛事多样、免费报名、零门槛，筑城广场真正发挥了百姓大舞台的作用，吸引了数万市民参与其中、乐在其中，广场文化因此成为贵阳市公共文化的标志性平台。 随着物质生活日益丰富，广大群众的精神文化需求也越来越高。公共文化事业的发展，不仅关乎老百姓的生活质量，更关乎精神文化家园的丰富繁荣，而开展文化惠民活动，是保障人民基本文化权益的务实举措和有效方式。2015年6月10日，国家公共文化服务体系建设协调组第三次联络员会议在北京召开。此次会议通报了全国人大会关于《国务院关于公共文化服务体系建设工作情况的报告》的审议意见，讨论了《关于落实全国人大会审议意见的分工方案》，充分体现了党中央对文化惠民工作的高度重视。 2、近年来，各级党委、政府和相关部门认真贯彻落实中央关于文化建设的战略部署，加大公共文化服务投入力度，创新公共文化产品和服务的内容与方式，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势，但是，我国公共文化服务总体水平仍然不高，与人民群众快速增长的文化需求还不相适应，与现代公共文化服务体系的要求还有较大差距。 “我们去年在参加全国政协组织的调研时发现，一个农家书屋里，《商务宴请赢在点菜》这本书多达7册，而《深入浅出注册表及BIOS》竟有12册。一个书屋总共才1000册书，配这样的书，还配这么多本，农民真能用得上吗?”全国政协委员、国家图书馆副馆长陈立在政协界别联组会上直言，一些地方的农家书屋在书籍选配、管理服务、效益发挥方面仍存在不少问题。
2020年公务员申论模拟试题及答案 一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120 分钟。满分100分。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的区域作答，超出答题区域的作答无效。 4.待监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 5.所有题目疑一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许 离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡 二、给定资料 1.公共产品是指那些用来为整个社会共同消费的产品。如教育、文化、广播、电视、医院、应用科学研究、体育、公路、农林技术 推广等事业单位，其向社会提供的属于公共产品。此外，实行企业 核算的自来水、供电、邮政、市政建设、铁路、港口、码头、城市 公共交通等，也属于公共产品的范围。 2014年7月15日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主 持召开座谈会，就当前经济形势和经济工作，听取专家学者的意见 建议。李克强在会上指出，要增加公共产品有效供给。这既是群众 急需，更是政府应尽责任。通过改革投融资体制，形成政府、企业、社会资本多元投入格局，加快补上经济社会发展的“短板”，不仅
可以改善民生、增加就业，也能有效优化发展硬环境。增加公共产品有效供给，起到“一石多鸟”的作用。 生态文明贵阳国际论坛2014年年会7月11日在贵阳开幕，国务院总理李克强代表中国政府对年会召开表示祝贺。他表示，生态文明源于对发展的反思，也是对发展的提升，事关当代人的民生福祉和后代人的发展空间。中国把生态文明建设放在国家现代化建设更加突出的位置，坚持在发展中保护、在保护中发展，健全生态文明体制机制，推进能源资源生产和消费方式变革，继续实施重大生态工程，把良好生态环境作为公共产品向全民提供，努力建设一个生态文明的现代化中国。 2.李先生陪着外地亲戚逛龙湖，却只见到雾蒙蒙一片。亲戚说，虽没见到碧波荡漾，可总算见识到啥是“烟波浩渺”了。一位网友从南阳开车赶往郑州机场，恍惚间就过了黄河，“根本看不清指示牌。” “郑州快成‘雾都’了!”抱怨声此起彼伏。糟糕的天气也让很多人被咳嗽“俘虏”。河南省中医学院一附院儿科医生王海涛说，雾霾天气的小患者比平时增加了两成多，大多数症状都是感冒、咳嗽。而河南省人民医院呼吸内科主任医师马希涛说，他们的门诊量比平时增加三成。“灰霾附带很多有害物质，吸入呼吸道会引发感染。”马希涛说，特别是慢性支气管炎、哮喘患者，容易加重病情或者胸闷。王海涛建议，老人和孩子尽量减少户外活动，普通人群出门最好戴上口罩。根据空气质量指数分级，重度污染时人们应减少户外活动，严重污染时，就要避免户外活动。 过去5年，中国地质科学院开展了对华北平原地下水质量调查项目。共采集水样7541组，范围涉及北京、天津、河北的全部平原及河南、山东黄河以北的平原地区。“我们发现，I类、II类、III 类水确实很少，尤其是I类水，基本看不到。换言之，污染造成大多数地下水未经处理都不能饮用。”中国地质科学院水文地质环境地质研究所一位研究员告诉时代周报。 根据1993年发布的地下水评价标准，III类水以人类健康基准值为依据，I、II类的水质更佳，适用于各种用途，而IV类以农业
公务员申论模拟试题及答案：“”狂欢 材料： “”指每年11月11日，以往被称为光棍节。从2009年起，“”有了新的含义，以天猫、京东为代表的大型电子商务网站利用这一天进行商业促销。如今，“”已成为万众瞩目的日子。 2015年的“”是阿里巴巴在美国上市后的第二个网购狂欢。北京时间周三凌晨，“”大战拉开帷幕。5分45秒内成交额超过50亿元，去年达到50亿元花费了14分钟。12分28秒，成交额突破100亿元大关，去年耗时为38分钟，前年耗时接近6小时。33分53秒，交易额超过200亿元。1小时13分59秒，交易额突破300亿元。 无线交易额是亮点。17分58秒，无线交易额超过100亿元。今年“”最开始的200亿元交易额中，无线交易额占比高达74%。 阿里CEO张勇表示，““晚会带来数百万互动，未开场人流已经超过去年峰值。新增用户注册数是平时的20倍以上，形成多屏互动。31分钟完成190亿交易额，达到三年以前全天的量。 “”开始后一个半小时，成交额就超过了去年美国“黑色星期五”和“网络星期一”两大盛宴的成交额合计，令海外人民颤抖。 结合材料，谈谈你对“”网购交易额再创历史新高的认识。 公务员考试频道为大家推出【2017年公务员考试考试课程！】考生可点击以下入口进入免费试听页面！足不出户就可以边听课边学习，为大家的梦想助力! ★成功/失败的案例告诉我们，方法不对是导致失败的关键原因！在这里，我们将提供：6大优势课程+线上线下集训教学+协议签约！你准备好了吗？现在我们将给你一次成“公”上岸的机会↓ 【手机用户】→点击进入免费试听>>
【电脑用户】→点击进入免费试听>> 【解析】 “”网购交易额再创历史新高是中国这个的生产国与消费国不断发展的必然结果，也是电商平台对中国不断壮大的中产阶级群体消费诉求的精准拿捏。“”拉动的是内需与外需的两个轮子，使得生产、营销与消费，呈现出一拍即合的地球村效应。在这个效应中，电商不仅是一个销售平台，还是粘合经济发力、推动生产方式和消费方式，同时也是一个促进中国中产阶级队伍不断壮大的创新舞台，它改变了传统营销环坐南朝北的利润优势，实现了生产制造与消费者之间的双赢，拉动了整个实体经济的发展。中国经济日新月异，只要不断创新，就会不断刷新历史记录。
(1)2006年4月17～18日，在北京的漫天浮尘中，第六次全国环保大会召开。虽然这只是一个时间上的巧合，但或许会使得这些置身黄色沙尘中的全国的环保官员们，更深刻地感受到解决环境问题的迫切性。 (2)“地球上大面积的原始森林只占了不到10％的陆地面积，且余下的森林也在迅速消失。”近日，环保组织绿色和平发布的原始森林卫星地图显示了这一点。 这张最新的卫星遥感地图是绿色和平与世界各地的科学家和地图专家3年努力的成果，它利用了最新的卫星地图数据，将地球上面积大于500平方公里的未受侵扰的原始森林的面积和分布准确地勾勒出来。只有面积多达数千平方公里的原始森林才能够为大型森林动物提供健康的环境，并且也更能够适应不断变化的全球气候。 根据卫星地图的数据，82个位于森林带范围内的国家已经完全失去了未受侵扰的原始森林，而且那些依然拥有大面积原始森林的地区，也面临着被毁灭的命运。例如全球森林消失速度最快的亚太天堂雨林，如果现在不停止非法和破坏性地采伐，当地最富饶的始森林将会在未来10年后从地球上消失。 (3)从发展观来说，很多人存在一个认识误区，认为只要经济发展了，就有足够的物质手段来解决现在与未来的各种环境问题。从环保责任来说，虽然《环境保护法》规定地方各级政府应对本辖区的环境质量负责，可面对淮河上百公里污染团、河南平西成片的癌症村、贵州西部的砷中毒、重庆城4—10场的酸雨、贵州的氟中毒等环境问
题，至今并未见到有哪位市长、县长主动承担责任。只有在发生特别重大的环境事故时，才有地方领导可能被迫引咎辞职，但这与建立广泛的经常性的“政府对环境质量负责”瑚责任追究相距甚远。 正是出于对环境问题极端重要性的认识，在本次环保大会上，温家宝总理强调，要做好新形势下的环保工作，必须加快实现三个转变。其核心内容就是将环境保护置于与经济社会发展并重的地步，做到两者同步进行。这是我国首次提出经济社会发展必须与环境保护相协调，显示了国家彻底解决环境问题的意志和决心。 但正确的理念须辅之以坚实的制度框架和切实可行的措施，才不至于沦为一句空洞的口号。环境保护与经济社会发展两者要做到真正的平衡与协调，首先，国家在规划和调整各个地区的功能定位和发展方向时，就应考虑各地的资源禀赋和环境容量，将环境准人作为经济调节的重要手段，将环境经管作为经济增长方式转变的重要措施，将环境保护作为经济结构调整的重要任务。其次，落实官员的环境问责制，将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入地方经济发展的评价体系和干部考核的重要内容，并对‘‘政府对环境质量负责”的规定，在相关的法规中做出明确的细则规定，从而使法律责任的追究成为可能。 (4)国家环保总局副局长潘岳今日发布2005年“六·五”世界环境日中国主题——“人人参与，创建绿色家园”，该主题旨在号召全社会行动起来，积极投身建设生态省、环保模范城、生态工业园区、绿色社区等环保实践活动，建设人与自然和谐相处的绿色家园。
申论模拟试题及答案（3） 一、注意事项 1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。 二、资料 1.2003年3月19日上午，辽宁海城市铁西小学二年级1班12 岁的张强（化名）喝完老师发下来的一袋豆奶后不久，就觉得胃里 烧得慌，便趴在桌上哼哼起来。不到半个小时，班上的十几个同学 先后出现腹痛、恶心、呕吐等症状，老师赶忙将他们送到了相隔不 到百米的广济医院。从上午10点钟开始，越来越多的学生被送到了 广济医院。到下午3点时，约有1500名学生被送至广济医院治疗或 者检查。因无法确诊病因，医生只能采取打吊针的方法进行保守治疗。这些患病学生全部来自海城市兴海管理区的8所小学，在发病 前都喝了一袋“宝润”牌的“高乳营养学生豆奶”。 据广济医院吴院长估算，广济医院先后收治的学生在3000人次 以上，是几个医院中最多的。后因病床不足，一部分学生被分流到 市中心医院和中医院就诊。 截至4月8日，海城市方面官方公布的就诊人次为4474人次。“从3月19日开始到现在，每天都有学生来看病，多的时候一天要 看上百个学生，少的时候也有好几十，从没有间断过。”广济医院 50多岁的赵医生说，“有的学生是过了一二十天才发病的，而且发 病的症状千奇百怪：有的肚子痛，有的视力下降，有的不愿意吃饭，还有的身上起红疹。甚至有的学生被检查出有脑膜炎、心肌炎、肺炎、肝炎等疾病。”赵医生说，“到目前为止，都还没有确定病因，
所以只能采取保守治疗的方法。”他承认，“这种方法是治标不治 本的”。 2.在海城豆奶事件中，最引人关注的一点是——事故发生于3月19日，而海城市政府直到4月9日才对外公布事故消息。在长达21 天的时间里，海城市政府为什么不按规定立即上报卫生部?海城市政 府秘书处有关负责人的解释说：“事发第二天我们就上报了鞍山市。”至于为什么没有上报卫生部，他回答：“因为先期豆奶检测 没有问题，因此无法确定是否是食物中毒，所以没有上报。” 3.据了解，2002年3月起，鞍山市在市内全面推广学生豆奶。 鞍山市指定的学生豆奶供应厂一共有两家，一家是鞍山味邦公司， 一家是鞍山宝润公司。 4.2003年3月，宝润豆奶开始在海城市兴海管理区的8所小学 推广，3月19日是学生们第一次喝到豆奶。在开始推广之前，宝润 公司还给家长发了一封《致学生家长的一封信》，里面这样介绍： 该产品在问世之初，在辽宁省食品办的组织下，邀请了国内十余位 乳品制造、营养调制等方面的著名专家，对产品配方、生产流程、 质量标准、企业环境、安全保证、售后服务等诸多方面进行了全面 考察、论证、评议，……先后荣获了省、市质量信得过的殊荣…… 并得到了市政府主要领导的肯定。 5.据新华社报道，鞍山市宝润公司生产豆奶，并没有得到有关部门的批准。而辽宁省教育厅早在宝润公司的产品出事前的3月上旬，就曾多次通知鞍山市教育局，请他们转告市政府一定要把宝润公司 的生产停下来，在取得资格前不准生产。鞍山市对此没有理睬。 6.实施学生奶计划，是世界上许多国家为改善学生营养和健康状况，而采取的一项通用而有效的措施。如日本，二战之后，对学生 供奶加以立法，有“一杯奶可以强壮一个民族”的说法。现在，在 联合国的倡导推动下，已有50多个国家开展了这项措施。 7.2000年4月，教育部发出通知，正式启动学生豆奶计划，提 倡中小学生喝豆奶，以解决学生的营养不良问题。2000年8月，国 务院拨款1亿元，地方配套5000万元，正式启动东北三省中小学生
申论模拟试题及答案（1） 导读：本文申论模拟试题及答案（1），仅供参考，如果能帮助到您，欢迎点评和分享。 一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。 二、资料河南周口市政府近日召开的优化投资环境会上，50多岁的新加坡投资代表黄学让痛陈尴尬的投资遭遇，当着数千人不禁失声痛哭，与会者为之震惊。推三阻四、雁过拔毛的衙门作风，差点让周口最大的外商投资项目撤资。帮助外商渡过难关的市长张海钦说：权力商品化，服务“口头化”严重破坏着我们的经济环境，转变工作作风、改善投资环境是当务之急。周口康益粮油工业有限公司是市供销社与“鲁花”；“金龙鱼”食用油的投资商新加坡丰益国际贸易有限公司联合办的合资企业，投资总额1．8亿美元，生产色拉油；企业建成后年产值可达12亿元人民币，不仅为当地提供上千个就业岗位，还能消化当地农民种植的大豆。但这并没有保证这家合贤企业能顺顺当当投入经营，它面对的仍是政府有关职能部门设置的道道门槛。去年7月份，办第一项合资手续时就“卡了壳”。市工商局说少一个批文，让找外经委；外经委的答复是：找计委办；而计委说，该工商局办。如此反反复复，三部门踢了十几十天的“皮球”。无奈乏下，
外商找到一位市领导，一问，其实什么手续也不缺，这位市领导马上开了一个协调会，事情三天就办好了。 有了合资手续，外商资金陆续到位。可原先承诺一周内就可办好的营业执照和征地手续，直到10月份，拖了整整两个月还没有音信。外商提出撤资，正在住院的供销社主任急忙找到市委书记王平。在市领导的过问下，三天办完了所有手续。刚刚松了一口，气，可接着发生的怪事让外商应接不暇。康益公司经过市川汇区节水办批准，打了一眼工业用井。…井刚打好，区水利局带着一万元的罚款单登门了，外商拿出节水办的审批手续，水利局说，没经我们批就要罚款。今年1月，康益公司开始建设厂房。周口市地税局直属分局委托康益公司对施工单位代征建筑税，并下了委托书。但是没过几天，川汇区地税局也赶上门征收建筑税。外商对此迷惑不解：为何一个税务局要收两道税? 康益公司拆迁了厂区的一些旧建筑，可刚拆完，区拆迁办上门要收拆迁税，张口就是4．7万元。外商不理解：一是拆迁你没有服务，二是对其他单位没有影响，为何要收我的税?拆迁办撂下一句话：这是上级规定。康益公司到某局办一个证书，当时周口市撤地设市不久，审批科说，市政府的新章还没启用(其实已启用)，等等吧。一周后，外商再去，答复是：局里的新章还没启用。过两天，再去，说是章可以用了，但是要补一个申请表，可是表用完了，等等再来吧。几天后，又去，答复说，表是有了，但我这里事多，挺麻烦的，你到区里办吧。刮区里，区里说要把以前的申请材料都拿来。市局审批科说，要材料找档案科，档案科的回答更滑稽：你的材料交我保管，拿
申论模拟试题含答案参考范文 一、注意事项 1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。 二、资料 CCTV质疑中国音乐学院招生不公 据中央电视台《新闻调查》栏目4月5日播出的节目“命运的琴弦”报道，今年3月14日，任教于中国音乐学院的著名二胡青年演奏家宋飞，向《新闻调查》记者透露，中国音乐学院器乐系在她所担任评审的2004年二胡专业高考招生考试中存在着严重的不公正。 考场上表现很优秀的孩子成绩不及格？ 中国音乐学院1964年成立，这所著名的艺术院校以中国传统音 乐教育和研究为特色。它的艺术类招生，每年都在全国文化课统考前对考生进行专业初试和复试，只有通过专业初试和复试的考生才能拿到参加文化课考试的通知。宋飞说，今年的二胡专业复试结果出来后，她发现许多学生的专业得分与他们现场的表现反差极大，考试中有重大失误的孩子排名靠前，而在考场上表现很优秀的孩子却被打了低分，面临淘汰。 记者：你说这个话的依据是什么？ 宋飞（以下简称宋）：依据这些孩子的表现和我这么多年从事音乐，对音乐和人才的一种判定的能力。 于洋，来自黑龙江密山县，在这次中国音乐学院的二胡专业复试中，他的成绩是不及格，即没有参加文化课考试的资格。 （宋飞介绍，初试时，中国音乐学院一位新来的党委书记听了于
洋的演奏，还听到旁边的考生说，这个孩子拉得太好了，我怎么那么倒霉，在他后面考，我都不敢考了。得知于洋复试成绩不及格，这位书记说，怎么会，不可能。） 记者：在什么情况下，会造成这样一个分数？ 宋：大多数人给他打不及格的分，才能把他的成绩拉下来。 宋飞介绍，中国音乐学院二胡专业考试的评委共有15个，打分时，0．5分为一个等级，85分以下是不及格，即没有文化考试的资格。而往年查分的时候，她就发现过一种奇怪的现象。 宋：为什么那么多人意见会那么一致，一模一样。95、95、95，或者80、80、80。 记者：不正常么？ 宋：如果有小差别，我觉得正常，像一个人打出来的，我觉得不正常。 孙蕾，沈阳音乐学院附中学生，她是今年沈阳音乐学院承诺免试录取的优秀生。在这次中国音乐学院的复试中，尽管她拿到了文化课考试通知，但排名却在50名之后，这意味着在招收40名学生的前提下，必须有十几个孩子因故淘汰或退出，她才有被录取的机会。 另一个得分让宋飞感到意外的孩子叫张雨，她是中国音乐学院附中的学生，连续6年在校二胡成绩都是第二名，她曾获得首届青少年艺术新人选拔赛的少年二胡专业组金奖。宋飞说，这次复试中她同样没有任何失误，但也是专业不及格，没有拿到文化课考试通知。 业内权威人士的评价和得分结果相反 于洋、孙蕾、张雨在拉琴上都曾得到过宋飞的指点，复试成绩公布后，宋飞和学生家长都希望器乐系能把考试现场的录像拿出来请专家重新评议。而系里说，考试现场只有录音，没有录像。 宋飞说，由于往年出现的种种蹊跷和事先担心考试的结果出现不公，所以在这次复试的时候，她偷偷录下了部分考生考试的完整过程，
广东省公务员考试申论模拟试题及答案解析（1） (1~3/共3题)一、注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。 给定材料 材料1： 在S省兰陵县代村走访了一天，才见到王传喜本人。这个脸膛黑红、粗壮敦实的山东汉子，开口就笑，以示歉意……他参加省里的巡回宣讲，刚结束就赶回村里。作为十九大党代表，十九大之后他已宣讲50多场了。顾不上休息，捧起水洗了把脸，王传喜就聊了起来：“十九大提出乡村振兴，意味着‘三农’工作迎来又一个春天。”王传喜带领乡亲们发展现代农业，坚持集体道路，追求共同富裕，在乡村振兴的征程上，已然走在了前列。 兰陵国家农业公园是代村乡村休闲和农业旅游的升级版。走进坐落在代村的“兰陵国家农业公园”，满眼都是各种特色蔬菜水果，还有异域风情的热带雨林王国、花香扑鼻的兰花馆以及古香古色的沂蒙山农耕博物馆、沂蒙老街，等等。小火车静静停在窄轨上，村委委员王传海说，初春坐小火车赏千亩油菜花，是难得的享受。这个由王传喜一手推动、打造的现代农业景观，远近闻名，2017年游客近百万人，光门票收入就达3000万元。 “国家农业公园是乡村休闲和农业旅游的升级版，是农业与旅游融合发展的产物。”王传喜说。按照设计定位，它既涵盖园林化的乡村景观、生态化的郊野田园，也包含景观化的农耕文化、现代化的农业生产，是一个综合的现代农业田园景观。 早在2002年，村里调整并流转土地后，王传喜就带领村民搞“五园一带”，即花卉园、果品园、蔬菜园、良种示范园、农业观光园和全民健身带。这已经是农业和旅游的初步结合了。敏锐的市场眼光和嗅觉，让王传喜具备了超前的判断力。他的每一次探索，都给代村带来了新变化。2007年，他请中国农科院的专家规划设计了万亩农业示范园，紧锣密鼓地干了起来；2012年，又搭上“国家农业公园”的快车，“双园共建”，代村产业发展迎来井喷时代。 一串亮闪闪的数字，让人不禁啧啧称叹：2017年代村村集体收入1．1亿元，村集体资产增长到12亿元，村民人均纯收入达6．5万元。是什么让代村变得如此富裕?王传喜的秘诀在于：他选择了一条发展壮大集体经济，坚持集体与个人同步增收，实现共同富裕的道路。 王传喜上任不久，就和“两委”班子一起，带着煎饼咸菜开上车，到江苏华西村等地取经，逐步坚定了走集体道路的决心。老村支书李学全说，从河南南街村参观结束，王传喜豪情满怀，在大红留言簿上写下“南街村的今天，就是代村的明天”。“当时觉得不过是一时冲动而已，没想到他实现了自己的理想。”李学全说。 2005年，村民土地由统一流转改为集体经营；2008年代村又流转周边村几千亩土地，形成万亩农业示范园。如今村企合一，集体强大，村民富裕。王传喜介绍，目前投资经营方式，有全民所有、集体股份制；有股份合作制，集体不低于一半的股份；还有混合所有制，集体占大部分股份。 土地是农民的命根子。10多年来，王传喜坚持生态、可持续发展理念，除了国家重点建设项目征用外，从未卖过一分集体的土地。“代村东北角一片地，当初有几个县里领导曾找过王传喜，让他卖给企业搞开发，但王传喜坚决不同意。”村委委员宋桂云说，现在这片地上建起了大型社区医院。老有所养，住有所居，病有所医，上学有助学奖学金，就业在村内即可解决。看着村民过上幸福日子，王传喜欣慰地说：“只要村民们舒坦了，就是对我最大的回报。” 翻看王传喜190多本工作笔记，工作内容天天在变，办公制度却始终不变，那就是雷打
申论模拟题及答案解析 一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。 5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料
1.北京年轻父母的共同心愿，就是想让孩子能进入公办园中的示范园。人们都说，“不能让孩子输在起跑线上”。进入一所好的幼儿园，就好像踏上了一条比别人更靠近终点的起跑线。 L先生也不例外。他在新能源领域工作，儿子已3岁。直到L先生为儿子报名上幼儿园时，才明白媒体上那些专业名词：公办园“稀缺化”、优质资源“特权化”、收费“贵族化”，对他意味着什么。 “意味着累、焦躁和烦恼。”L先生说。 著名幼教专家、北京师范大学教授张燕认为，这些社会不公，和财政投入的不公平有关。目前的现状是，只重视示范园，不扶持民办园，忽略城乡接合部的黑幼儿园。 在孩子入园问题上，L先生承认自己有些松散。他家住方庄，周围邻居都提前两年为孩子报名，而他一直没上心。孩子一岁多时，L先生跟风去方庄一幼、二幼报名，才发现这些公办园早就报满。L先生开始发愁。 A女士和L先生不同，她更积极。她孩子于2008年出生，2009年，A 女士就已在两家公办园为孩子登记。她说，当时只要在传达室师傅那儿就能登记。后来，一家园说不再对外招生;另一家园称，不再接收3岁内的孩子。A女士又去总政幼儿园。她说，按早年形势，内部收完后，还能有空余名额，所以没“关系”而早报名的孩子，便会有点希望。但是今年的情况是，“必须要有关系才能上”。
政法干警考试《申论》模拟试题及答案 一、注意事项 1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。 3.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。 二、给定资料 1.2010年6月6日，《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》由新华社受权全文播发。 《人才规划》是我国第一个中长期人才发展规划，是当前和今后一个时期全国人才工作的指导性文件。制定并实施《人才规划》，是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快我国经济发展方式转变、全面建设小康社会，具有重大意义。 《人才规划》提出，到2020年，我国人才发展的总体目标是：培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。 2.改革开放之初，随着党和国家工作的重心转移到社会主义现代化建设上来，经济社会发展对人才的需求急剧增长，人才问题日益突出。1978年12月，党的十一届三中全会之后，中央确立了"尊重知识、尊重人才"的国策，使大批知识分子和各类人才走上了经济建设的主战场。进入新世纪，国际国内形势的新变化，进一步把人才问题推到了国家发展的战略层面。从国际看，经济全球化深入发展，科技进步突飞猛进，知识创新、科技创新、产业创新不断加速，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日趋激烈，人才资源成为关系国家竞争力强弱的基础性、核心性、战略性资源。从国内看，中国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，经济社会发展要求与人才资源不足的矛盾日益突出，高层次和高
申论作为一种严格的公务员录用考试形式，自2000年推行以来，日益引起社会的广泛注意。下面是申论模拟试题及答案，一起来看看吧! 申论模拟试题及答案一 20xx年以来，广东省检察机关共办理科级以下官员“小官巨贪”涉嫌贪污贿赂100万元以上的案件达148件201人。同时，该类犯罪呈现单笔犯罪贪腐数额趋于更大等新趋势。检方从近年来查办的案件发现，“小官”长期扎根基层，关系网错综复杂，或经手收支单位大笔经费，或处于直接掌握项目管理、招投标、物资采购、工程款结算等环节的优势资源岗位，“含金量”很高，对行贿人有直接的影响力，故其收受贿赂的单笔数额更大。如广州市海珠区检察院查办的广东移动茂名分公司副经理陈某受贿案，陈某利用负责该公司项目招投标的职务便利，共收受贿赂款530万元，其单笔受贿数额少则20万元，多则300万元。 检方分析称，当前反腐大环境下，单人作案风险、难度较大，因而“小官”多选择集体犯罪组建利益同盟，上下级之间形成利益均沾的贪腐链条，内外勾结、一条龙作案。如佛山南海区地税局里水分局高某映、许某妮、汤某枝和曾某受贿案，四人借负责房地产过户审核、计税、二手房减免税审核等职务便利，采用放松审核程序、虚假办理临商申报个人所得税业务等方式，为中介代办人员代理的购房客户谋取利益，八年间共受贿人民币达670万元。王文是浙江省洞头县交通局原总工程师，20xx年至2008年的5年间，他利用职务便利为他人牟取利益，先后多次非法收受包工头所送财物共计136.5万元，成为洞头县有史以来受贿数额最多的一名贪官。 令人吃惊的是，他受贿的百万财物，大部分藏在他在自家卧室和厨房挖的两个洞里，妻子对此一无所知。更悲剧的是，妻子还要为他的糊涂承担巨额债务……20xx年5月25日，凤台县关店乡幸福村党支部原书记童刚贪污一案，在凤台县人民法院公开开庭审理。20xx年至2011年间，被告人童刚利用职务之便，非法侵吞该村苗庄公墓塌陷补偿款130055元。在该村农村建设用地复垦工作项目中，通过上报虚假材料、直接侵吞等方式，套取并非法占有国家土地复垦资金总计742478.6元。 被告人童刚利用职务便利，非法侵吞公共财物共计872533.6元，是典型的小官巨腐。2015年12月14日，中纪委通报10起群众身边的不正之风和腐败问题的典型案例，童刚贪污案赫然在列。习在七届二中全会上说，腐败问题愈演愈烈最终必然亡党亡国。所以要多从干部身上找原因。周卫东：“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。解决贪污腐败关键在于走群众路线，以民为本，以民为重。 请结合你对给定资料“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”这句话的理解，自拟题目写一篇文章。 要求：1.中心明确、思想深刻;2.内容充实，有说服力;3.语言流畅;4.800字左右 【参考答案】 以民为本在乎干部 周卫东曾说“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。随着社会经济政治的不断变化，我国廉政建设取得一定成果，然而贪腐问题依然屡禁不止，腐败一直以来是影响党内和谐的罪魁祸首，是影响政府公信力的顽疾。究其原因在于一方面一些干部的群众观念淡漠了，缺乏做群众工作的方法、经验，丧失了与群众打成一片的优良作风。另一方面部分干部没有按“一切从实际出发”的理念办事，重人情，轻法律。因此，密切党群、干群关系，干部是主体，必须从干部抓起。我们党最大的优势在于联系群众，最大的危险是脱离群众。密切党群干群关系，要从转变干部作风做起，做到感情上与群众“心连心”，为群众办事“实打实”，向群众宣传“情牵情”，真正把群众工作做实、做好。感情上“心连心”。就是要对人民群众怀有深厚感情，常怀感恩之心。党的干部要经常扪心自问，自己在这个岗位上为群众到底
重庆市公务员考试申论模拟试题及答案解析（4） (1~3/共3题)注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．参考时限：阅读资料奶分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。 第1题 【背景材料】 生态文明贵阳国际论坛2014年年会于2014年7月11日在贵阳开幕。国务院总理李克强向论坛发来贺信。他表示，生态文明源于对发展的反思，也是对发展的提升，事关当代人的民生福祉和后代人的发展空间。中国把生态文明建设放在国家现代化建设更加突出的位置，坚持在发展中保护、在保护中发展，健全生态文明体制机制，下大力气防治大气和水、土壤污染，推进能源资源生产和消费方式变革，继续实施重大生态工程，把良好生态环境作为公共产品向全民提供，努力建设一个生态文明的现代化中国。 有人曾说过：“开宝马车，喝污染水，显然不是我们期待的工业化、现代化。”请根据背景材料，围绕“环境·民生”这一话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。 要求： 1．观点鲜明，结构完整； 2．联系实际，不拘泥于背景材料； 3．内容充实，语言畅达； 4．1000～1200字。____________ 参考答案：[范文] 环境保护是重大民生问题 “开宝马车，喝污染水，显然不是我们期待的现代化与工业化”，这句话传递了中央在环境保护方面的最新理念：环境保护是发展问题，也是民生问题。我们唯有秉持以人为本的理念，从改善民生的角度重视环境保护，以保持民众的基本生存条件和生活质量，方能赋予民众基本的发展能力。 强调环境保护是重大民生问题，在于环境保护是惠及全体人民的伟大事业。环境是人的生存之本、发展之基。“民生”一词始见《左传》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。在中国传统社会中，民生一般是指百姓的基本生计。孙中山先生则将之上升为“主义”，认为“民生就是人民的生活——社会的生存，国民的生计，群众的生命”。环境作为人民群众生活的基本条件和社会生产的基本要素，对人的影响在总体上来说具有同一性和无差别性。地不分东西南北，人无论老幼贫富，环境是人民群众基本生存状态的底线，拥有了良好的生态环境，才能保障人民群众基本的生存状态。环境保护得好，全体公民受益；环境遭到破坏，整个社会遭殃。然而，立足于社会全面发展和文明不断进步的高度，仅仅满足人们最基本的生存状态还远远不够，更要保障人民群众基本的发展机会和发展能力，充分尊重民众在环境保护工作方面的知情权、监督权与参与权，使民众的独立性与积极性得到最大限度发挥。 强调环境保护是重大民生问题，是对当前环境形势的准确判断和深刻认识。在高消耗、重污染的传统经济增长模式下，虽然一些地区的经济得到快速发展，但严重的环境污染却使人们为健康和未来忧心忡忡。“中国公众环保民生指数”报告显示，公众对环保的关注越来越集中到环境污染对人体健康和生活质量的影响，认为环境问题严重威胁到生活质量的改善和人的全面发展。此外，频繁发生的环境污染事故和由此引发的群体性纠纷，也影响了社会稳定，破坏了人民群众的幸福生活。可见，失去了环境保障，就丧失了生活和发展的稳定，而没有了稳定的生活和发展，幸福就沦为海市蜃楼。随着经济社会的发展和生活水平的提高，