铁路200-250km/h既有线技术管理办法
作者：佚名来源：本站原创点击数：更新时间：2009-5-3 9:26:03 【字体调整：小大】第一章总则
第1条为加强既有线提速200～250km/h的技术管理，确保行车安全，提高运输效率，根据《铁路技术管理规程》(以下简称《技规》)等有关规定，制定本办法。
第2条本办法规定了列车运行速度200～250km/h既有客货共线铁路的技术设备、行车组织和车载信号显示，是《技规》的重要补充。本办法未规定的事宜按《技规》等有关规定执行。
第二章技术设备
第一节基本要求
第3条各种设备、设施应满足旅客列车200km/h(250km/h区段应满足旅客列车250km/h，以下同)、货物列车120km/h运行安全、平稳性要求，根据需要满足双层集装箱货物列车运行要求。
第4条区间直线段线间距应不小于4.4m，线间距的变更宜利用邻近曲线完成。
第5条站内正线与相邻到发线线间最小距离，有列检作业或上水作业的为6.5m，改建特别困难时可为5.5m。
第6条线路应全封闭、全立交，线路两侧按标准进行栅栏封闭，对铁路技术作业的专用通道和处所应设置“非铁路作业人员禁止进入”的警示标志。
穿越正线的站内平过道两端应设置栏杆等防护设备，以关闭状态为定位；办理客运的车站应设置天桥或地道；暂未取消的平过道，由铁路局制定安全保障措施。
第7条道路与铁路并行地段，凡机动车有可能冲入或坠入铁路的且等于或高于铁路的道路，应在靠近铁路一侧设置防护设施；下穿铁路桥梁、涵洞通行机动车辆的道路，且桥梁、涵洞净高小于5.0m时，应当设置限高防护架；上跨铁路线的立交桥应安装防护网，以防抛、坠物危及行车安全。
第8条旅客站台不应邻靠正线。既有邻靠正线的旅客站台，列车通过速度160km/h 以上至200km/h时，站台安全标线与站台边缘距离为2m，也可在距站台边缘1m处设栅栏防护。
第二节线路、桥梁及隧道线路平面及纵断面
第9条区间线路最小曲线半径3500m，困难条件下不小于2800m。既有线保留地段半径2500m的曲线通过速度可为200km/h。最大曲线半径不大于12000m。
曲线半径小于2500m、大于等于2200m的地段允许速度需要超过180km/h时，须经铁道部批准。
第10条车站应设在线路平道、直线的宽阔处；困难条件下，可设在曲线上，但不得设在反向曲线上。
车站必须设在曲线上时，其曲线半径不得小于该区段内的最小曲线半径。且不得小于如下规定：编组站、区段站最小曲线半径2000m；中间站最小曲线半径3500m，困难条件下不小于2800m。
第11条缓和曲线采用三次抛物线线型。缓和曲线长度应保证曲线超高在缓和曲线范围内顺完。
第12条夹直线及圆曲线最小长度为0.7Vmax，困难条件下为0.5Vmax；既有线保留地段，困难条件下可为0.4Vmax。
正线道岔(直向)与曲线超高顺坡终点之间的直线段长度不宜小于70m，困难条件下应不小于30m。允许速度大于200km/h的地段，正线道岔(直向)与曲线超高顺坡终点之间的直线段长度应不小于150m，困难条件下应不小于100m。
第13条最小坡段长度一般不小于600m，困难条件下不小于400m，且连续使用时不得超过2个。
允许速度大于200km/h的地段，最小坡段长度应不小于800m，特别困难条件下应不小于400m并须经铁道部批准，且不得连续使用。
第14条坡度代数差大于1‰时，须设置圆曲线型竖曲线，且竖曲线最小长度不宜小于25m。竖曲线半径不得小于15000m。
允许速度大于200km/h的地段，竖曲线半径应不小于20000m，特别困难条件下应不小于15000m并须经铁道部批准。
路基
第15条路肩宽度：路堤、路堑两侧均应不小于1.0m。
第16条路基应有完善的排水系统，并保持排水畅通。
第17条评价既有路基基床时，基床范围取设计标准道床底面以下2.5m，其中基床表层范围0.6m，基床底层为1.9m。既有路基基床应符合表1的要求。
第22条桥涵孔径应能正常通过1/100频率的洪水及历史上最大洪水。对技术复杂、修复困难或重要的特大、大桥还应能安全通过1/300的校核频率的洪水。对达不到要求的，应进行加固、扩孔、抬高或改建。
第23条涵洞顶至轨底的高度不宜小于1.2m，否则应采取弹性过渡或改造等措施。涵洞接长时应对基础的强度进行检算，必要时进行加固。
第24条直线桥上，线路中心至维修通道栏杆内侧的距离为3.75m、至避车台栏杆内侧距离为4.25m；既有桥改造困难时，可维持现状，但维修通道或避车台未达到规定距离时，必须采取安全措施。
第25条既有简支混凝土梁上不得设接触网支柱。
第26条既有隧道原则上应在整治病害的基础上保留使用。既有双线隧道可改造为单线居中运行，满足200km/h旅客列车通过的需要。
第27条隧道内轨顶面以上净空面积单线隧道应不小于52m2，双线隧道应不小于
80m2。
允许速度大于200km/h的单线隧道，隧道内轨顶面以上净空面积应不小于58m2；双线隧道应不小于90m2。净空面积不满足要求的应采取限速措施。
第28条当隧道洞口50m范围内无建筑物且洞口外20m处的微压波峰值大于50Pa，或隧道洞口50m范围内有建筑物且建筑物处的微压波峰值大于20Pa时，应设置洞口缓冲结构。对建筑物处的微压波峰值有特殊要求时，洞口缓冲结构应进行特殊设计。
轨道
第29条正线应采用60kg/m钢轨的跨区间无缝线路，钢轨应满足时速200公里
60kg/m钢轨技术条件。应采用Ⅲ型轨枕(宜按每公里1667根配置)、一级道砟；有挡肩轨枕用弹条Ⅱ型扣件，无挡肩轨枕用弹条Ⅲ型扣件。
第30条线路几何尺寸应满足提速200km/h平顺性要求，验收线路时，正线线路、道岔几何尺寸静态允许偏差值为：轨距±2mm，水平、高低、轨向（直线）、扭曲3mm。
第31条正线道岔应采用可动心轨、混凝土岔枕，轨底坡1:40、分动外锁闭的Ⅰ型道岔。道岔与道岔间的线路应保持弹性连续。
第32条碎石道砟粒径级配应符合表2的规定。道床肩宽应不小于45cm，砟肩堆高15cm，但不应超过钢轨顶面，边坡坡度1:1.75。非渗水土质路基的道床面砟厚度应不小于30cm，底砟厚度应不小于20cm，岩石、渗水土路基的道砟厚度应不小于35cm。有砟桥面轨
装备停放制动装置的动车组，应具有在20‰坡道上停放制动时不溜逸的能力。
第41条动车组应装备车载自动过电分相装置。
第42条动车组须按规定随车配备行车备品和过渡车钩、电气连接线、专用风管及止轮器，并存放在固定地点。
第43条新造动车组以及检修后按检修规程规定需要试运行的动车组，应安排上线运营前的试运行工作。
检修、整备
第44条动车组实行计划预防修，分为五级修程，其中一、二级为运用检修，三、四、五级为定期检修。检修周期及技术标准，按铁道部检修规程执行。
第45条在路网客运中心和始发终到客流较大的地区应设置动车组检修基地，检修基地包括动车段和动车运用所，满足快速检修、安全可靠、高效运营的技术要求。
第46条动车段和动车运用所应设库线供动车组停放，并应配备相应设备对转向架、车下设备、车上以及车顶设备进行检查、维护、更换、检修和清洗等作业。
第47条动车段、动车运用所应具备各型动车组一、二级检修，动车组临修，行车安全设备检修，客运整备能力及相应的存车条件；动车段还应具备特定动车组的三、四、五级检修能力。
动车段、动车运用所应配备列控车载设备、LKJ、列车无线调度通信系统等的检修、检测设备和数据转储、分析设备。
第48条动车组日常运用的整备、清洁、排污等作业应在动车段或动车运用所完成。
第49条动车组每次入库检修时，应检查车轮踏面磨耗和损伤，并检查受电弓的各部状态。
第50条动车段和动车运用所应设有信息管理系统。
第四节信号、通信基本要求
第51条车站联锁应逐步改造为计算机联锁。车站联锁设备应具备与列车调度指挥系统或调度集中系统、车站列控中心设备的接口能力，安全信息传输应采用冗余配置的专用信息通道。
第52条闭塞设备采用速差式自动闭塞。双线区段自动闭塞应具备正向自动闭塞，反向站间闭塞行车功能。
第53条自动闭塞应采用符合CTCS-2级列控系统要求的设备。闭塞分区的划分既满足200～250km/h动车组控车要求，又满足四显示自动闭塞的行车要求。
第54条信号微机监测系统应全程联网，具有远程诊断和故障报警功能。
列车调度指挥系统、调度集中
第55条应装备列车调度指挥系统(TDCS)；有条件时，应装备分散自律调度集中系统(CTC)。
第56条 TDCS/CTC的车务终端与车站列控中心终端合并设置，具有列控操作和显示功能。
TDCS/CTC的调度员终端应提供限速调度命令的统一模板，实现限速调度命令的输入编辑、显示、回执功能。
第57条 CTC在信号设备控制与行车指挥方式上设有分散自律控制与非常站控两种模式。分散自律控制模式是用列车运行调整计划自动控制列车进路，并具备人工办理进路的功能；非常站控模式是当调度集中设备故障、发生危及行车安全的情况或行车设备施工、维修需要时，转换为车站控制台人工控制的模式，调度中心不具备直接控制权，系统完好时应具备TDCS功能。
第58条在调度终端、车务终端、车站控制台上设置CTC控制模式状态表示灯：1．红灯亮：表示非常站控模式；
2．绿灯亮：表示分散自律控制模式；
3．黄灯亮：表示允许转回分散自律控制模式。
第59条分散自律控制模式转向非常站控模式不检查任何条件，但向列车调度员进行提示报警；非常站控模式转回分散自律控制模式系统应符合以下条件：1．CTC设备正常；
2．非常站控模式下没有正在执行的按钮操作。
第60条 TDCS/CTC与无线通信系统结合，应能实现行车凭证、调度命令、接车进路预告信息等向机车的书面可靠传送，并能通过无线通信系统获取车次号校核、调车请求、签收回执等信息。
CTCS-2级列车运行控制系统
第61条 CTCS-2级列控系统是基于轨道电路加点式应答器传输列车运行许可信息并采用目标距离模式监控列车安全运行的列车运行控制系统，包括车载设备和地面设备。
第62条列控车载设备由车载安全计算机(VC)、轨道电路信息接收单元(STM)、应答器信息接收单元(BTM)、列车接口单元(TIU)、记录单元(DRU)、人机界面(DMI)、速度传感器、轨道电路信息接收天线、应答器信息接收天线等部件组成。
列控地面设备由ZPW-2000(UM)系列轨道电路、车站电码化、应答器和车站列控中心(包括地面电子单元LEU)等设备组成。车站列控中心应具备与车站联锁系统、TDCS/CTC、微机监测等系统的接口。
第63条在进站端、出站端及区间适当地点设置点式应答器，必要时设置特定用途的应答器。
第64条在CTCS-2级区段与CTCS-0/1级区段的分界处，应设置级间转换应答器并增加防护措施，以实现列控车载设备与LKJ之间的转换。
在级间转换应答器组对应的线路左侧设级间转换标志。该标志采用涂有白底色、黑框、写有黑“C2”或“C0” 标记的反光菱形板及黑白相间的立柱。如下图所示：
第65条动车组在CTCS-2级区段按列控车载设备方式行车；在CTCS-0/1级区段和列控车载设备故障(机车信号故障除外)、列控地面设备故障情况下的CTCS-2级区段，按LKJ 方式行车。
按列控车载设备方式行车时，LKJ仍应有线路数据、运行状态和司机操纵等显示记录功能。
第66条动车组按LKJ方式行车时，列车最高运行速度165km/h(167km/h报警，170km/h启动常用制动，175km/h启动紧急制动）。
第67条列控车载设备采用设备制动优先模式。
第68条列控车载设备有完全监控模式(FS)、部分监控模式(PS)、目视行车模式(OS)、调车模式(SH)、隔离模式(IS)和待机模式(SB)等六种。
第69条完全监控模式是列车在区间(含车站正线通过和侧进直出)和车站接车作业时的正常运行的模式，列车按高于允许速度2km/h报警(对于道岔侧向限速和临时限速，达到允许速度值时报警)、5km/h常用制动、10km/h紧急制动设置。列控车载设备根据控车数据自动生成目标距离模式曲线，司机依据人机界面(DMI)显示的列车运行速度、允许速度、目标速度和目标距离等控制列车运行。
第83条接触网结构高度宜采用1.1～1.6m，隧道或跨线建筑物等困难条件下可适度降低，或特殊设计接触悬挂，但接触网性能应满足200km/h列车运行要求。接触线动态抬升量不宜大于120mm。
第84条接触网几何尺寸应满足200km/h弓网受流稳定性要求。验收时应实行动态检查，弓网间最大动态接触压力不宜大于200N，最小动态接触压力不宜小于40N。
第85条接触网分相装置应采用带中性段的空气间隙的锚段关节形式。中性段长度应小于200m或无电区长度大于220m。
第六节养护维修及检查
第86条大型养路机械综合施工天窗应不少于180min，维修天窗应不少于90min。维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用，并不得铺画列车运行线。天窗时间应尽量安排在无缝线路允许作业轨温范围内。有条件时，昼间应安排检查天窗，也可检查与维修天窗共用。
第87条线路动态几何尺寸检查应实行等速检查，线路动态几何尺寸检查每月应不少于三次。静态几何尺寸检查每月应不少于一次。钢轨探伤检查每月应不少于一次。
根据需要，在部分动车组安装车载式线路检查仪，每日对轨道状态进行动态监测，实现超限处所信息的实时无线传输。
第88条列控车载设备应按照出入库检测、月度检修和年度检修等内容和标准进行日常养护维修。
列控车载设备实行故障修，对故障器材更换相应的板件或模块。
第89条车站TDCS/CTC系统、计算机联锁设备及列控地面设备均应纳入信号微机监测系统，集中监测车站TDCS/CTC系统、计算机联锁设备及列控地面设备的工作状态(含有源应答器检测)。根据需要，在部分动车组安装动态监测装置，对列控车载设备、轨道电路、应答器等设备进行动态监测，并通过无线传输，实现对设备故障的实时监测。
铁路局电务试验车每月对动车组开行区段的列控地面设备进行一次动态检测。
第90条车站列控中心、地面电子单元(LEU)、应答器实行设备状态修和故障返厂修。
第91条接触网动态检测应实行等速检查。根据需要，在部分动车组安装车载式接触网动态检测装置，每日对接触网实施动态检测。
接触网综合检测动态检查，每月应不少于一次。
第三章行车组织
第一节行车闭塞、调度命令
第92条在CTCS-2级区段，动车组在完全监控模式、部分监控模式下运行时，进入闭塞分区的行车凭证为列控车载设备显示的允许运行的信号（允许运行的速度值，以下同）。
在CTCS-0/1级区段行车，动车组按特快旅客列车办理。
第93条在调度集中区段，由列车调度员办理接发列车，遇基本闭塞法停用或出站、进站(进路)信号机故障停用时，以调度命令作为行车凭证，列车调度员须确认发给行车凭证的依据及附带条件。
第94条在CTCS-2级区段，出站(发车进路)信号机故障时，动车组的行车凭证为绿色许可证，列控车载设备应转入目视行车模式；当列控车载设备收到允许运行的信号时，按列控车载设备显示运行。
基本闭塞法停用按电话闭塞法行车或列控车载设备故障时，司机应根据调度命令将列控车载设备转入隔离模式，按LKJ方式行车。
动车组按LKJ方式行车，遇机车信号或LKJ故障时，按《技规》第270条有关规定办理。
第95条动车组列控车载设备转入和退出隔离模式以及列控车载设备与LKJ之间进行人工转换时，须经列车调度员向司机及有关车站发布调度命令，司机停车后人工操作。
第96条列车调度员使用无线传送系统向列车司机传递行车凭证、调度命令时，司机应及时签认接收。司机对其内容有疑问时，须立即使用列车无线调度通信设备向列车调度员询问。
第二节动车组运行
基本要求
第97条动车组设司机、随车机械师、客运乘务组，不设运转车长。
第98条单列动车组为固定编组，运用状态下不得解编；两列同型动车组可重联运行。两列动车组重联时各升1架受电弓运行，但不得采用前车升后弓、后车升前弓的模式，采用前后车均升前弓或前后车均升后弓的模式时，工作受电弓间距为200～215m。
动车组禁止加挂各型机车车辆；动车组禁止与其他列车混编。
超过检修周期的动车组严禁上线运行。
第99条动车组上线运营前，必须达到运用状态，符合动车组运用技术标准要求，运行途中不进行客列检作业。动车组设备故障不能继续运行时，不得拆解、甩车。
第100条两列动车组重联或摘解时，由动车组随车机械师负责引导，司机确认。
重联或摘解后的动车组由随车机械师配合司机做相关试验。摘解操作时，主动车组必须一次移动5m以上方可停车。
第101条动车组在车站无动力停留时，由车站进行防溜；无停放制动装置的动车组在区间无动力停留时，由动车组司机通知随车机械师进行防溜。防溜时应使用止轮器牢靠固定。
在车站站线停留时，应将线路两端的道岔扳向不能进入该线路的位置。
第102条动车组不得通过半径小于180m的曲线，不得侧向通过小于9号单开道岔和6号对称双开道岔。
第103条动车组通过高度为1100mm及以上高站台时，速度不得超过70km/h。
第104条动车组应能由救援机车联挂运行并实施制动,列车管压力采用600kPa。
接发列车
第105条动车组运行中，各有关作业人员应认真执行车机联控。
第106条动车组发车前，列车长确认旅客上下完毕后，通知司机关闭车门；动车组到站停稳后，司机开启车门。按钮不在司机操作台上的，由列车长确认旅客上下完毕后，通知随车机械师关闭车门；动车组到站停稳后，由随车机械师开启车门。
如自动开关门装置故障时，由司机通知列车工作人员手动开关车门。
第107条动车组司机在确认出站(进路)信号机显示或占用区间行车凭证正确，车门已关闭，即可起动列车。出站信号机开放或占用区间行车凭证已交付后，如须取消发车进路，车站值班员应确认列车尚未起动，通知司机，收回行车凭证后，再取消发车进路。
在接发动车组时，车站助理值班员应站在规定地点接送列车。
第108条动车组在不满足5min列车追踪间隔的处所，经铁道部批准，允许在出站信号机显示黄色灯光时，办理动车组由车站通过。
第109条动车组通过车站时，车站须提前停止通过进路上的作业和对列车运行安全有影响的作业。提前时间由铁路局规定。
第110条车站仅限于在规定的股道及进路上接发动车组。遇动车组接发不能在基本进路办理时,须经铁路局调度所值班主任准许并发布调度命令。按列控车载设备方式行车时，禁止在未设置CTCS-2信息的股道及进路上接发动车组。
动车组停车位置标，型式同机车停车位置标。设置位置由铁路局规定。
区间运行
第111条动车组在区间运行，列控车载设备显示停车信号时，列车必须立即停车，司机应使用列车无线调度通信设备通知随车机械师。列车停车等候2min，列控车载设备仍未收到允许运行的信号时，司机将列控车载设备转入目视行车模式，列车以遇到阻碍能随时停车的速度继续运行，最高速度不超过20km/h，直到列控车载设备收到允许运行的信号，按列控车载设备显示运行。在停车等候的同时，必须与列车调度员、车站值班员联系，如确认前方闭塞分区内有列车时，不得进入。
第112条动车组运行中遇列控车载设备故障并导致列车停车后，司机应使用列车无线调度通信设备报告列车调度员或车站值班员，并通知随车机械师将系统断电30s后重新启动。若设备恢复正常，继续运行；若设备仍不能恢复正常，根据调度命令将列控车载设备转入隔离模式。
第113条动车组在区间被迫停车后须返回后方站时，列车调度员必须确认动车组至后方站间已空闲，方可发布调度命令。司机将列控车载设备转入隔离模式，按调度命令以不超过20km/h的速度人工控制动车组返回。
在不得已情况下，列车必须退行时，列车调度员须确认后方区间已空闲，随车机械师或指派的胜任人员应站在列车尾部司机室注视运行前方，发现危及行车或人身安全时，应立即使用列车无线调度通信设备通知司机，使列车停车。列车退行速度，不得超过15km/h。
第114条动车组在救援、无动力回送联挂机车或回送过渡车时，应进行制动试验。
第115条动车组回送要求：
1．动车组回送按旅客列车办理，原则上采用自走行方式。无动力回送时可根据《回送技术条件》加挂回送过渡车，使用客运机车牵引。动车组可两列重联回送。
2．动车组回送运行时，须安排动车组司机及随车机械师值乘。自走行回送时，非担当区段应指派带道司机。
3．动车组回送不进行客列检作业。动车组(回送过渡车)与本务机车车钩摘解、软管摘结按《技规》有关规定办理。过渡车钩、专用风管和电气连接线的连接和分解由随车机械师负责，动车组司机配合。
4．动车组安装过渡车钩回送时，限速120km/h运行，尽可能避免实施紧急制动。发生紧急制动后，本务司机必须通知随车机械师，经随车机械师检查过渡车钩状态良好后方可继续运行。
5．动车组回送时，列车调度员应根据相关动车段(动车运用所)提出的限速、回送方式(有、无动力)、可否折角运行等注意事项，发布有关调度命令。
第116条动车组在CTCS-2级区段运行时，禁止在区间与超限货物列车交会。
第117条救援部门应配备与动车组相适应的救援设备，制定救援办法。
第118条动车组遇大风行车限速的规定。
1．动车组在环境风风速不大于20m/s时，可以正常速度运行；风速不大于25m/s时，限速200km/h；风速不大于30m/s时，限速120km/h；风速大于30m/s时，严禁动车组进入风区。
2．各铁路局要根据具体情况建立、完善大风监测预警系统，制定相应的行车组织办法。
CTCS-2级区段的限速
第119条用于车站列控中心限速设置的调度命令称为列控限速调度命令(数据格式)。列控限速调度命令由列车调度员拟定，并输入限速参数(包括相关受令车站、限速位置、限速值、限速执行方式、限速开始和结束时间等内容)，及时发送至相关车站。相关车站(无人车站由列车调度员)按规定程序签收、发送至车站列控中心，由列控系统执行。
第120条车站列控中心从TDCS/CTC获得列控限速调度命令并反馈限速设置情况。遇列车调度员在TDCS/CTC终端不能设置列控限速调度命令时，列车调度员须向车站值班员下达限速调度命令，由车站值班员在车务终端上设置列控限速调度命令并发送至车站列控中心执行。
第121条车站列控中心根据列控限速调度命令、线路参数、轨道电路及进路状态等产生控车信息，通过轨道电路及有源应答器传送给列控车载设备。
第122条车站列控中心控制的每个有源应答器只管辖一定范围内的限速设置，在一个有源应答器的管辖范围内只允许设置一处限速。限速区可以设置在区间、站内正线或区间跨站内正线，如下图所示。
下行线反向运行，只允许设一处限速区
下行线正向运行，只允许设一处限速区
上行线正向运行，只允许设一处限速区
上行线反向运行，只允许设一处限速区
投资管理暂行办法 第一章总则 第一条按照建立现代企业制度要求，为保证国有资产安全增值，促进企业投资决策的科学化和XX化，根据《****国有资产管理条例》，以及《**集团公司章程》制定本办法。 第二条投资管理旨在通过规X企业的投资行为，建立有效的投资风险约束机制，强化对投资活动的监管，将投资决策建立在科学的可行性研究基础之上，努力实现投资结构最优化和效益最佳化。 第三条投资管理是指**集团公司（以下简称**集团公司）对本部及所属独资、控股、参股业的投资行为从立项、论证、实施到回收投资整个过程实施的管理。 第四条投资管理遵循保护所有权，放开经营权的基本方针，并坚持管理和服务相结合的原则，最大限度地促进企业投资行为健康发展。 第五条建立和完善投资项目的产权代表责任制度，是投资管理的主要形式，论证···审议···监控是投资管理的主要内容。 第六条**集团公司设投资管理部，投资管理部是建设控股公司投资管理的职能部门，其主要职责是：参与制定**集团公司中长期产业发展规划和年度投资计划；负责**集团公司本部投资项目的策划、论证、实施与监管；负责所属企业投资项目的审查、登记和监控。 第二章投资 第七条投资是指企业通过运用国有资产收益、企业自有资金、银行借贷以及其他渠道融资而取得经营资产、投入新项目或扩大经营规模，谋求经济效益的经营行为。投资的方式包括： （1）直接或间接投资 （2）资金或实物投资； （3）资源性投资及无形资产投资。 第八条**集团公司及所属企业应制定本企业产业发展中长期规划和年度投资计划，所属企业的年度投资计划要经法定程序集体讨论、科学决策，并报**集团公司投资管理部登记备案。 第九条投资应坚持以市场为导向，以效益为中心，以高新技术和集约化为经营为手段，以名星企业、名牌产品为标志，逐步形成主业突出、行业特点鲜明、多元化发展的产业体系。 第十条投资必须经过可行性论证，内容包括国家产业政策分析、市场分析、效益分析、技术与管理分析、法律分析、风险分析及其它方面的分析。 可行性论证主要由项目投资单位组织进行，也可由上级单位、**集团公司投资管理部以及有关专业机构联合进行。可行性论证力求全面、真实、准确及可靠。 第十一条投资必须符合国家、特区产业政策，以及**集团公司中长期发展规划。 第十一条**集团公司所属企业，对外投资总量必须与其资产总量相适应，累计总规模不得超过其净资产的50%。同时，为防止企业资产过度分散、管理链条过长，应严格控制集团（总）公司下属二级公司的对外投资。
铁路技术管理规定 第一章基本要求 基建、制造及其验收交接 第1条铁路的基本建设、设备制造，应在国家统一计划下，综合配套，保证质量，积极采用保证行车安全的技术设备，不断提高运 输能力，以适应国民经济发展的需要。 各种技术设备要尽力采用先进技术，并加速实现标准化、系列化和通用化。要从我国的具体条件出发，逐步实现铁路现代化。 第2条铁路基本建设应严格按照国家规定的程序进行。基本建设项目的技术条件必须符合国家和铁道部规定的技术标准。 设计工作必须根据已批准的设计(计划)任务书进行，并须充分吸取施工、维修和使用部门的意见。 设计文件须经有关部门鉴定，并按规定的审批程序批准。 第3条工程施工须按照批准的设计文件和概算的要求进行，并应采用科学的施工组织和先进的施工方法，确保工程质量。 在营业线上施工时，必须保证行车安全，力争减少对运输的影响。 第4条新建、改建工程竣工后的质量，应按规定进行验收。在确认工程符合技术标准、设计文件、概算要求，并检查竣工文件和技 术设备使用说明书等资料齐全后，方可交接。 如运输生产急需时，可按上述原则分段验收交接。 第5条铁路基本建设项目中的环境保护设施，必须和主体工程同时设计，同时施工，同时投产。 第6条机车、车辆等设备、器材及其零、部件，均须按照国家和铁道部批准的类型及技术要求制造。新产品须按铁道部的规定，由 指定单位进行设计、试制、试验(试用)和鉴定，经批准后，方可投
入批量生产。变更设计(包括运营中的设备)时，应征求使用和维修部门的意见，并按规定审批程序报铁道部批准。 机车、车辆等设备、器材及其零、部件投入使用后，制造部门应经常征求使用和维修部门的意见，不断改进产品，提高质量。 第7条一切产品都必须有严格的检验制度。机车、车辆等重要产品，须经铁道部指派的验收人员验收合格后，方准交付使用。 产品出厂时，须附有合格证、技术资料和使用说明书。 第8条对新设备(包括改造后的设备)在开始使用前须有细则、操作规定、竣工图纸等技术文件和保证安全生产的办法，并对有关人员进行培训，经过技术测验合格后，方可开始使用。 第9条铁路机车、车辆、线路、桥隧、通信、信号、给水、供电等技术设备，均须有完整和正确反映其技术状态的文件及《技术履历簿》等有关资料。 上述技术资料由有关部门或单位妥善保管，并根据变化情况及时记载修订。 第10条机车、车辆等技术设备须有铁道部统一规定的标记。 隐蔽的建筑物及设备须在地面上设有标志。 第11条机车、车辆等主要设备的调拨、封存、部备、报废及改变结构等，均须经铁道部批准。 第12条对现有不符合本规程规定标准的技术设备，应有计划地逐步改造或更换。 限界 第13条一切建筑物、设备，在任何情况下均不得侵入铁路的建筑接近限界。与机车、车辆有直接互相作用的设备，在使用中不得超过规定的侵入范围。 在设计建筑物或设备时，距钢轨顶面的尺寸应附加钢轨顶面标高可能的变动量(路基沉落、加厚道床、更换重轨等)。
公司重大固定资产投资项目管理制度 第一章总则 第一条为规范公司重大固定资产投资项目管理，落实管理责任，提高投资效率和投资收益，增强企业核心竞争能力，根据国家有关法律、法规和集团公司有关规定，特制订本制度。 第二条公司本部、控股子公司的重大固定资产投资项目管理，均适用本制度。 第三条本制度所称重大固定资产投资项目(以下简称项目)，是指需上级主管部门批准，公司和各子公司作为法人主体，通过各种筹资方式，以货币资金、实物资产以及无形资产等形式所进行的固定资产投资项目，即为建造、购买或更新经营性和非经营性建(构)筑物、仪器、设备、运输工具等所进行的项目投资。 以上所称项目不包括正常生产经营中的技改、安改、更新、零购、零星土建、技术创新等项目和科研项目（生产经营中自行决策项目的管理办法另行制定）。 第四条公司按照制度规范、决策科学、风险防范机制健全、管理责任落实到位的原则，对公司（包括各子公司）的项目规划、项目实施、项目竣工验收和后评价实行全过程管理。 公司项目建设均应当遵循以下原则： （一）符合国家节能、环保及其他产业政策，符合集团和公司中长期发展规划； （二）有利于提高公司整体资源效率和优化产业结构，民品项目投资收益率不低于同行业的平均收益率； （三）突出核心业务，提高核心竞争能力，技术先进可靠； （四）项目投资规模与实际能力相适应； （五）符合公司有关管理规定以及项目投资决策程序。 第二章项目管理体制 第五条公司设立项目管理委员会，负责对项目投资、项目申报、建设进度等重大事项进行研究、审议。并向总经理办公会提出有关决策建议草案。 第六条企业管理部是项目管理的职能部门，履行以下职责： （一）负责建立公司项目管理体系和各项规章制度，并组织落实； （二）配合参与项目的竣工验收、后评价等工作；
新建上海至南通铁路（南通至安亭段）工程Ⅳ标风险管理监理实施细则 编制： 审核： 批准： 长沙中大建设监理有限公司 沪通铁路工程Ⅳ标监理站 二0一四年十月
目录 第一章总则 (3) 第二章组织机构及职责 (4) 第三章风险源识别 (5) 第四章风险管理制度 (5) 一、安全风险会议制度 (5) 二、安全风险工点领导包保制度 (6) 三、安全风险工点定期检查制度 (6) 第五章主要工程风险源控制措施 (6) 一、路基土高边坡、高填方 (6) 二、桥梁钻孔灌注桩 (10) 三、桥梁墩柱浇筑 (11) 四、桥梁梁板架设 (16) 五、施工临时用电 (21) 第六章信息管理 (23) 第七章考核 (23)
第一章总则 1、为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步加强监理站所管标段工程安全风险管理，有效规避和控制安全风险，确保施工安全，根据铁路总公司和XX铁路局、XX城际铁路公司的有关规定，结合本监理标段工程实际，遵循“实事求是，科学有效，重点防范，动态调整”的原则，使安全风险始终处于可控状态，特制定本细则。 2、按照共同参予、分级管理的原则，监理站成立安全风险管理组织机构，建立动态安全风险工点管理台帐，将承担的所有工点全部纳入安全风险管理。 3、监理站管内工程安全风险管理除要遵守本办法外，尚应符合国家现行的有关强制性标准规定。 4、编制目的：明确XX铁路工程Ⅳ标DK73+750.785～DK96+662.885段风险源在施工期间的监理要点与控制重点，监督施工单位按照现行的施工规范和设计文件精心组织施工，用于指导今后的施工监理工作，确保工程质量及检测结果符合设计文件与规范要求。 5、编制依据： （1）中华人民共和国《安全生产法》。 （2）原铁道部《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设[2010]162号）。（3）原铁道部《关于进一步加强铁路建设安全生产工作的通知》（铁建设[2010]171号）。 （4）原铁道部《关于进一步加强铁路建设管理的若干意见》（铁办[2011]68号）。（5）《上海铁路局安全风险管理办法（试行）》 （6）《上海铁路局建设项目质量安全风险管理“一图四表”法实施意见》（上铁建发[2012]434号）。 （7）铁建设【2008】189 号文《铁路大型临时工程和过渡工程设计暂行规定》。（8）设计院提供的定侧、勘察、调查资料。 （9）设计院提供的《初步设计总说明书》。 （10）国家和铁道部现行设计规范、施工规范、验收标准等。 （11）经批准的本标段监理规划。 （12）经批准的本标段实施性施工组织设计。 6、编制范围：本监理实施细则适用于XX铁路工程Ⅳ标DK73+750.785～DK96+662.885段风险源监理工作。 7、工程概况 （1）工程地貌 为长江冲积平原河口新三角洲平原区，局部为湖沼积平原区。全线地形平坦，地势开阔，海拔标高 2.0～4.5m。沿线河网密布，线路除跨越长江主河道外，还要跨越其支流包括望虞河、新浏河、白茹河等河流。沿线水塘湖泊星罗棋布；通道内公路交通发达，城镇化较快，长江以南厂房、民居密布；其余空地多为高产农田、菜地。路基工程主要以路堤形式通过。 （2）工程地质和水文地质特征 1）工程地质特征 线路所经地区为长江入海口新三角洲平原区，均为深厚第四系地层。成因主要为冲海
铁路建设项目施工图审核管理办法 第一章总则 第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据国家有关法律法规、行业规定和中国铁路总公司（以下简称总公司）有关 规定，制定本办法。 第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项 目的施工图审核管理。 第三条本办法所称施工图审核是指建设单位收到勘察 设计单位完成的施工图（含变更设计施工图，以下同）后、交付施工单位施工前，组织对施工图进行检查核对的活 动。 第四条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、 技术标准、工程投资、建设工期组织建设的重要程序，审 核后的施工图是工程招标、工程实施、验工计价和竣工验 收的重要依据。 第五条建设单位组织有关专家或委托具有相应资质的 单位对施工图进行审核，建设单位对施工图的审核质量负责。 建设单位应将施工图审核的有关事宜纳入勘察设计合同，明确勘察设计单位对施工图的勘察设计质量负责，施 工图审核不免除勘察设计单位对施工图应承担的质量责任，同时明确设计文件提交时间、按照审核意见修改施工图等 内容和要求。
第六条施工图审核必须严格执行工程建设强制性标准、铁路建设规程规范和初步设计批复意见，切实提高施工图 的质量。 第二章施工图审核管理 第七条总公司工程管理中心（以下简称工管中心）归 口管理铁路建设项目施工图审核工作，对施工图审核工作 进行监督、检查和考核。 第八条工管中心直接组织重大桥梁、隧道、新型无砟 轨道、省会城市及重点城市客运车站站房的施工图审核以 及典型工程的施工图审核。 审核的重点为技术方案、工程措施和结构安全等，审 查意见为施工图最终意见。 第九条工管中心应按照标准化管理要求，细化施工图 审核流程，完善施工图审核标准，加强对施工图审核工作 的管理，及时研究解决施工图审核中的问题，并定期向总 公司报告施工图审核工作情况。 第三章审核依据及内容 第十条施工图审核的依据： （一）国家有关法律法规、行业有关规定； （二）总公司有关管理制度； （三）国家和行业有关规程规范，总公司有关标 准；（四）工程建设强制性标准； （五）初步设计（含变更设计）批复意见。
投资项目管理暂行规定 第一章总则 第一条为贯彻执行集团的发展战略和经营方针，规集团各企业投资行为，提高投资决策的科学性和民主性，防投资风险，保证投资安全，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合集团实际情况，特制订本规定。 第二条本规定所指投资是由央企集团（以下简称集团）本级、集团各子公司（含控股下属企业）因经营需要,以获取利润和投资回报为目的投资行为。 第三条本规定所指子公司是由集团作为股东，持有该公司50%以上的股权，或具有实质性控制权和重大影响的企业。 第四条本规定适用于集团所属子公司及各子公司控股下属企业。 第二章投资管理围及组织机构 第五条投资管理的围包括：编制年度投资计划；投资项目拓展；投资项目的受理和申报；投资项目论证、评估、审批和备案；投资项目的筹资；项目实施过程的管理与监控；项目竣工验收；项目后评价；项目投资风险管理等。 第六条集团战略发展规划与投资中心是投资项目管理的综合归口管理部门，履行下列职责：
（1）根据市场情况和集团发展规划，制定集团项目拓展和项目审批的相关法规和指导意见；编制集团年度投资计划和资产处置计划； （2）对备选投资项目进行投资分析和经营风险评估，向投资委员会提出同意立项，指标调整或放弃跟踪的意见； （3）对集团的项目拓展业务进行统一管理，调动各方力量，完成集团下达的项目拓展任务； （4）对已批准立项的项目，根据需求组织办理项目的成立或撤消的行政审批。 （5）根据立项报告确定的各项指标，负责组织编制和下达年度项目目标实施计划，并对项目的实施过程进行及时动态的产业管理。 （6）对已实施项目进行定期经营风险评估。 （7）负责组织投资项目的后评价。 第三章投资项目审批权限 第七条投资项目审批实行两级审批制度。集团设立投资评审委员会,对本级和下属子公司的投资项目进行立项初审。投资项目经投资评审委员会通过后，报集团董事会复审后方可实施。 第八条投资评审委员会成员由集团CEO提出,董事会批准, 人员组成包括规划、投资、资金、工程、风控等职能部门人员。集团CEO担任委员会主席。委员会主席负责召集和主持会议。集团战略
铁路建设工程质量监督管理规定 （交通运输部令2015年第2号） 《铁路建设工程质量监督管理规定》已于2015年2月27日经第2次部务会议通过，现予公布,自2015年5月1日起施行。 铁路建设工程质量监督管理规定 第一章总则 第一条为加强铁路建设工程质量监督管理，保证铁路建设工程质量，保护人民生命和财产安全，依据《铁路安全管理条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》等行政法规，制定本规定。 第二条从事铁路建设的新建和改建活动及实施铁路建设工程质量监督管理，适用本规定。 第三条从事铁路工程的建设、勘察设计、施工、监理等活动的单位及人员，应当严格执行有关法律法规、规章制度和工程建设强制性标准，依法对铁路建设工程质量负责。 第四条铁路建设必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工，不得擅自简化基本建设程序。
第五条国家铁路局及地区铁路监督管理局（统称铁路监管部门）负责铁路建设工程质量监督管理工作。 铁路监管部门可以委托符合国家规定条件的工程质量监督机构具体实施铁路建设工程质量监督工作。 第六条国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，加强铁路建设工程质量管理，推进铁路建设工程质量诚信体系建设，保证和提高铁路建设工程质量。 第二章建设单位质量责任和义务 第七条建设单位应依法选择具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理等单位，工程合同应依法明确质量要求和质量责任。 第八条建设单位应设立质量管理机构，制定质量管理制度，配备专职质量管理人员，落实质量责任，建立健全项目质量管理体系。 建设单位应在建设项目指导性施工组织设计中载明项目质量目标和工程质量管理措施，对工程质量进行监督检查并制作、留存检查记录。 第九条建设单位应依据国家和行业标准，结合项目实际情况，按照工程质量和安全生产要求，科学确定合理工期。任何单位和个人不得随意压缩工期。
表A.0.1 施工组织设计（方案）报审表 工程项目名称：施工合同段：编号： 致（项目监理机构）： 我单位根据承包合同的约定已编制完成工程的施工组设计（方案），并经我单位技术负责人审查批准，请予以审查。 附：施工组织设计（方案） 施工单位（章）： 项目负责人： 日期：年月日 专业监理工程师意见： 专业监理工程师： 日期：年月日 项目监理机构意见： 项目监理机构（章）： 总监理工程师： 日期：年月日 建设单位意见（需要时）： 建设单位（章）： 负责人： 日期：年月日
表A.0.2 测量实施方案报审表 工程项目名称：施工合同段：编号： 致（项目监理机构）： 我单位根据承包合同的约定已编制完成工程的测量实施方案，并经我单位技术负责人审查批准，请予以审查。 附：测量实施（方案） 施工单位（章）： 项目负责人： 日期：年月日 专业监理工程师意见： 专业监理工程师： 日期：年月日 项目监理机构意见： 项目监理机构（章）： 总监理工程师： 日期：年月日 建设单位意见（需要时）： 建设单位（章）： 负责人： 日期：年月日 表A.0.3 试验实施方案报审表
工程项目名称：施工合同段：编号： 致（项目监理机构）： 我单位根据承包合同的约定已编制完成工程的试验实施方案，并经我单位技术负责人审查批准，请予以审查。 附：试验实施方案 施工单位（章）： 项目负责人： 日期：年月日 专业监理工程师意见： 专业监理工程师： 日期：年月日 项目监理机构意见： 项目监理机构（章）： 总监理工程师： 日期：年月日 建设单位意见（需要时）： 建设单位（章）： 负责人： 日期：年月日 表A.0.4 分包单位资质报审表 工程项目名称：施工合同段：编号：
企业项目投资管理制度 第一章总则 第1条目的 为了加强投资计划管理，明确投资决策权限与投资管理责任，强化投资项目的事前、事中、事后控制，提高投资质量，防范投资风险，提升投资效益，实现企业战略目标，特制定本制度。 第2条使用范围 本制度适用于本企业所有房地产开发项目的投资控制。 第3条投资管理的原则 本企业对投资的管理坚持以下三个原则。 （1）以事前控制为主，其他控制为辅。 （2）预决算的控制应公正、合理、准确、精细。 （3）投资控制贯穿于项目实施的全过程，各实施阶段的投资控制同等重要，不可偏废。 第4条管理职责 （1）投资发展部负责编制投资计划，对投资项目进行评估与选择。 （2）造价部负责投资估算、预算、竣工决算的编制等工作。 （3）项目开发部负责编制《项目投资建议书》及投资项目立项审批等工作。 第二章投资的审批权限 第5条集团控股企业的投资审批权归集团企业，非控股企业由其董事会确定。按照投资项目下管一级的原则，集团企业只受理所属一级独资及控股企业的投资申报，其他企业的投资项目按照隶属关系，分级管理。 第6条集团企业所属企业的对外投资总量必须与其资产总量相适应，累计总规模不得超过其净资产的×%。同时，为防止企业资产过度分散、管理链条过长，应严格控制集团（总）企业下属二级企业的对外投
资。 第7条固定资产投资项目审批权限 （1）投资在300万元以下的项目由企业自主决定，报企业投资发展部备案。 （2）投资在300万～600万元的项目，由投资发展部调研、论证、审查后审批，报企业总经理办公室备案。 （3）投资在600万～1 200万元的项目，由投资发展部咨询、论证、审查，报总经理审批。 （4）投资在1 200万～3 000万元的项目，由投资发展部论证审查后，由总经理审批，报董事会备案。 （5）投资在3 000万元以上的项目，由投资发展部论证审查，报董事会讨论后由董事长审批。 第8条集团及控股企业设立新企业或参股其他企业、搞新项目开发等，必须事先进行可行性研究，可行性研究的内容包括以下六个方面。 （1）对企业发展战略的影响。 （2）对企业经营的影响。 （3）主要风险和应对措施。 （4）企业的资源包括人力、物力、财力、管理能力能否满足新的投资需要。 （5）投资收益。 （6）税务论证。 第9条按规定必须上报审批的项目，由投资单位在未签订任何具有法律效力的合同、协议及未进行任何实际投资之前，备齐以下资料，上报集团企业投资发展部。 （1）项目投资申请报告或建议书。 （2）投资企业对投资项目的投资决定或决议。 （3）项目可行性研究报告。
关于发布《铁路建设工程监理规范》的通知 铁建设[2007]136号 现发布《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007)，自2007年7月1日起施行。原发《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2003)同时废止。 本规范由铁道部建设管理司负责解释，由中国铁道出版社组织出版发行。 中华人民共和国铁道部 二○○七年七月十七日
前言 本规范是根据铁道部《关于编制2006年铁路工程建设标准计划的通知》铁建设函[2005]1026号)和铁道部建设管理司《关于修订<铁路建设工程监理规范>的函》(建技函[2005]15号)要求，在原《铁路建设工程监理规范》(TBl0402-2003)基础上修订而成。 2003年颁布的《铁路建设工程监理规范》填补了铁路监理行业的空白，明确了监理单位和各级监理人员在工程施工准备阶段、工程施工阶段、工程竣工验收阶段、工程质量保修期阶段的监理工作内容、监理工作程序、监理工作范围以及相应的责任、义务和权利，对规范铁路建设工程监理行为，提高铁路建设工程监理工作质量和水平，推动铁路建设工程监理事业健康发展都起到了积极的作用。随着近年来大规模、高标准铁路建设的深入开展，铁路建设工程监理面临新的机遇和挑战，迫切要求准确把握监理工作地位和作用，合理调整监理工作内容，不断改进和加强监理工作。同时，《建设工程安全生产管理条例》等法规的颁布实施，对基本建设项目的安全生产、环境保护、水土保持及监理工作等提出了新要求。因此，必须对原《铁路建设工程监理规范》及时进行修订，使修订后的《铁路建设工程监理规范》更具先进性、科学性和可操作性，全面适应铁路建设的需要。 本次修订增加了“安全生产监理工作”、“环境保护与水土保持监理工作”两章内容，删除了“设备采购监理与设备监造”一章，合并了“工程质量缺陷责任期监理工作”与“竣工验收监理工作”两章，同时对原有章节内容做了适当修改。修订后的规范共分13章，另有2个附录，其主要内容包括：总则、术语、基本规定、工程开工前监理工作、工程质量控制、安全生产监理工作、工程进度控制、工程投资控制、环境保护与水土保持监理工作、合同管理的其他工作、工程质量缺陷责任期与竣工验收监理工作、工地会议、监理资料管理。
****发展集团有限责任公司 投资管理暂行办法 第一章总则 第一条 为贯彻执行****集团有限责任公司(以下简称“集团”)得战略规划与经营方针,规范集团及其下属全资与控股子公司得投资行为,完善决策程序,加强投资管理,控制投资风险,提高投资收益,确保国有资产保值增值,根据《中华人民共与国公司法》、《中华人民共与国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《**省省属国有企业投资管理暂行办法》等法律法规,结合集团章程与实际情况,制定本办法。 第二条 本办法所称得企业投资行为主要包括: (一)固定资产投资; (二)长期股权投资:企业投资设立全资子企业、合资合作、对出资企业追加投资等; (三)资产收购:收购有形及无形资产得投资; (四)其她投资。 第三条 本办法所称得主业,就是指根据集团发展战略与规划确定并经省国资委确认公布得主要经营业务;非主业就是指主业之外得其她经营业务。 第四条
本办法所称得重大投资项目指单项投资达到或超过集团经审计得净资产10%(1000万元)以上得投资项目;投资未达到集团经审计得净资产10%(1000万元)得项目为一般投资项目。 第五条 集团对外投资活动应当遵循以下原则: (一)符合国家法律、法规,符合国家**及相关产业政策; (二)符合全省国有资本总体布局与结构调整方向; (三)符合集团发展战略与规划要求; (四)符合集团及全资与控股子公司章程,不损害出资人利益; (五)有利于突出主业、提高集团核心竞争力; (六)非主业投资应当符合集团调整、改革方向,不影响主业发展; (七)符合集团投资决策程序与管理制度; (八)遵循经济效益优先、股东利益最大化、风险降至最低得原则,努力实现投资结构最优化与效益最佳化; (九)投资规模应当与投资主体得资产经营规模、资产负债水平与实际筹资能力相适应; (十)充分进行科学论证,项目预期投资收益应不低于国内**业同期平均水平。 第六条 本办法适用于集团及其下属全资与控股子公司,参股公司可根据本公司章程,参照执行。
《铁路建设项目安全生产管理办法》 （铁总建设[2014]168号） 第一章总则 第一条为加强铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规，以及中国铁路总公司（以下简称总公司）相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目（以下简称铁路建设项目）的安全生产管理工作。 第三条铁路建设项目安全生产管理,是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求,将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。 第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全
生产责任制,按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任。 第五条铁路建设项目安全生产管理总目标是：杜绝生产安全重大和特别重大事故，遏制生产安全较大事故，减少生产安全一般事故。建设单位应根据铁路建设项目实际情况，制定铁路建设项目总体和年度安全生产目标。 第六条铁路建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入铁路建设项目概算。 第七条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的安全监督和检查。 第八条总公司鼓励在铁路建设项目中开展建设安全生产科学技术研究，推广应用先进适用的生产技术、装备，加强和改进安全生产管理。 第九条铁路建设项目竣工，应当按照国家、行业及总公司有关规定组织验收、安全评估。经验收、安全评估合格，符合运营安全要求的，方可投入运营。 第二章安全风险管理 第十条铁路建设项目应推进安全风险管理，采取有效措施控制和规避安全风险，降低和减少风险灾害及风险损失，并高度重视突发性和灾难性风险。
中国铁路总公司《铁路技术管理规程》(工务).
路肩标高受洪水或潮水位控制时，其路肩标高不低于设计洪水位加波浪侵袭高加壅水高再加0.5 m。 路基两侧应留有足够宽度的铁路用地，保证路基稳定，满足维修检查通道、栅栏设置、绿色通道建设及防沙工程的要求。 第37条路基应按铁路等级采用优质填料填筑坚实，基床及过渡段应强化处理，并设置良好的防排水设备、完善的防排水系统、安全可靠的防护设施和支挡结构，工后沉降应满足相应的限值要求。对不良地质条件、特殊土及特殊环境等地段的路基，应采取可靠的加固处理措施，困难时应以桥梁等结构物代替。应及时、彻底加固整治路基病害，对于一时难以彻底整治的病害，应加强路基监视和检查，并分期整治。 在路基范围内埋设电缆和接触网支柱基础时，必须保证路基的稳定和坚固及排水等设施的正常使用。 路基宜优先采用有利于环保的植物（以灌木为主）保护，并结合混凝土、土工合成材料等其他防护措施进行防护，但不得影响列车司机瞭望，倒树不应侵入限界和接触网的安全距离。 桥隧建（构）筑物 第38条铁路桥梁、涵洞及隧道，均应修建为永久性结构，具有良好的耐久性，符合工程结构抗震和相应的技术规范要求，桥上和隧道内有砟轨道应满足大型养路机械清筛作业的要求，其限界应根据规划考虑发展的需要。 桥涵的承载能力和动力性能要符合有关规定的技术要求，并根据承载能力及技术状态，制定运用条件。桥涵建（构）筑物应确保通过的线路具有良好的稳定性和平顺性，结构构造应便于检查和养护，并设置检查设施。桥上通过超重货物列车、重型铁路救援起重机前，应进行承载性能检算。 隧道断面面积应满足旅客舒适性要求，衬砌、洞门结构、洞口仰坡、轨下基础应安全稳定，并具备良好的防排水系统。 全长500 m以上的钢桥、全长3 000 m以上的隧道设置通信设备，必要时设置固定照明、安全警报装置；非全封闭运营时，应进行巡守，必要时进行监视。 第39条桥梁、涵洞孔径及净空，应满足国家防洪设防标准，能保证设计的最大洪水正常通过，并保证流冰、泥石流、漂浮物和通航等必要高度。 桥梁墩台基础应有足够深度，当基础及其附近存在超过容许冲刷时，应防护、加固既有桥涵基础，必要时改建原有桥涵。墩台基础工后沉降应满足相应的限值要求。 桥梁、涵洞应考虑排洪和灌溉等综合利用。
固定资产投资计划管理办法 （初稿） 第一章总则 第一条目的 为强化×××有限公司（以下简称公司）固定资产投资计划管理，提高投资效益，结合公司实际，特制定本办法。 第二条范围 本办法适用于本企业基本建设项目、更新改造项目、零星固定资产购臵、设备更新、小型技术措施项目、技术开发项目等凡是能形成固定资产的投资项目的计划管理。 第三条基本任务 贯彻本企业发展战略，按照客观要求，正确安排全公司固定资产投资总规模，合理安排各种建设项目的投资比例和投资使用方向，使各种资源要素得到合理配臵。统筹规划安排新建、扩建和更新改造以及科研开发、设备更新、零固购臵等项目的投资，加强固定资产投资项目的质量、进度、费用三大控制，努力提高投资效果。在科学预测的基础上，为公司的发展方向、发展规模、发展速度提供依据。 第四条归口管理 综合管理部归口管理全公司基本建设、更新改造项目、零星固定资产购臵、设备更新、小型技术措施及技术开发等固定资产投资项目的计划编制与计划控制，做好公司固定资产投资的综合平衡和统筹安排。负责固定
资产投资项目的立项与计划下达，牵头组织或参与项目全过程的跟踪管理；控制固定资产投资总规模和建设项目工程内容与总概算；协调固定资产投资建设工作。 第五条计划的分工实施 公司重点的基本建设项目、更新改造项目由公司组建建设项目工程指挥部负责组织实施。一般的基本建设项目、更新改造项目、小型技术措施项目、技术开发项目、设备更新项目、零星固定资产购臵由建设管理部、设备管理部、总工办以及有关生产厂等部门或单位组织实施，综合管理部参与管理并总体控制。 第二章基本建设和更新改造项目投资计划的管理 第六条立项申报： 6.1根据企业中长期发展规划所提出的固定资产投资项目，在分析当前企业生产经营形势及急需发展的投资项目的基础上，由综合管理部负责提出总体方案，在下一年一季度内编制出下一年度公司固定资产投资项目前期准备工作计划，广泛听取意见，集思广益，提高决策的准确性与合理性，组织公司技术委员会进行技术经济论证，提交公司总经理办公会讨论通过后，上报公司董事会核准，综合管理部予以立项。 6.2各生产厂、部门根据生产经营实际状况，提交拟建基本建设和更新改造项目申请，需说明立项原因、技术方案、需要增加的设备、投资估算及经济评价。于每年8月底前报综合管理部，由综合管理部报请公司技术委员会进行初步技术经济论证，对提出的投资项目在工艺成熟性、技术先进性、
铁路工程监理管理办法 第一章总则 第一条为加强工程监理的管理，规范监理工作，提高工程建设管理水平和监理工作质量，根据有关规定，结合工程实际，制定本办法。 第二条本办法适用于参与铁路工程建设的监理单位及监理人员。 第二章管理职责 第三条贯彻建设工程监理的法律、法规和有关规定，依据《铁路建设工程监理规范》，通过委托监理合同，将施工阶段应由监理单位承担的工作委托给监理单位并提出具体要求。制定监理管理办法、完善监理考核机制，批复监理规划，对监理工作进行监督和管理。 检查监理单位履行合同情况，考察进场监理工程师的素质和能力，核对进场监理工程师的执业资格证书，组织监理工作专项检查，掌握监理动态，通报监理情况，报送监理工作信息。 第四条建设单位负责本项目监理的日常管理工作。制定监理工作检查计划，检查监理单位机构设置、制度建设、安全质量保证体系建立和运行；落实各级检查部门有关监理工作问题的整改回复，做到闭环管理；收集、分析监理工作情况、建立管理台 —1 —
帐、报送监理信息。 第三章监理工作职责 第五条监理工作遵循守法、诚信、公正、科学的准则；监理单位对监理工作负责，总监理工程师受监理单位委托具体负责项目监理工作的制度。 第六条遵守相关法律、法规、规章和铁路建设工程监理规范，依据审核合格的施工图，执行工程建设技术规范和施工质量验收标准，按照委托监理合同、工程承包合同及其他相关文件实施监理工作。 第七条按照《铁路建设工程监理规范》，履行委托合同，配齐监理单位人员，配备监理所需试验、检测仪器及办公、生活、交通设施设备，满足监理工作要求。 第八条监理工作是建设管理工作的延伸，监理单位代表建设单位对建设工程实施管理，对建设项目的质量、进度、投资控制，合同及信息管理，现场施工安全管理和环保水保监督等实施监理，履行监理职责。依法合规的开展监理工作，维护建设单位的合法权益，不得损坏其他单位的合法权益，不得转让或分包工程监理业务。 第九条编制《监理规划》，报建设单位审批；依据批复的《监理规划》，编制《监理实施细则》，总监理工程师批准后实施，并报建设单位备案。 第十条监理单位是安全风险防范及控制的检查单位。监理—2 —
青荣城际铁路工程建设项目档案管理办法
目录 第一章总则 (1) 第二章制定依据 (2) 第三章适用范围 (4) 第四章项目文件管理 (4) 第五章项目文件的形成 (6) 第六章项目文件的组成与内容 (7) 第七章项目文件整理与案卷质量标准要求 (10) 第八章项目文件的交接手续和份数 (15) 第九章附则 (18) 附件一：铁路建设项目档案归档范围内容表 (15) 附件二：竣工文件分送单位和数量表 (21) 附件三：工程文件组卷原则、方法和质量要求 (30) 附件四：监理档案案卷标题 (44)
青荣城际铁路工程 建设项目档案管理办法 第一章总则 第一条根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28－2002）规定，按照原铁道部《铁路建设项目资料管理规程》（TB10443－2010）和相关规范、办法要求，结合新建青岛至荣成城际铁路（以下简称青荣铁路）工程实际，制定《青荣城际铁路工程建设项目档案管理办法》。 第二条青荣铁路建设项目档案，是指在青荣铁路建设过程中形成的，如实反映工程立项、实施过程和建设项目实体状况，经过鉴定、整理并归档的项目文件，即青荣铁路建设项目在评估、立项、审批、招投标、勘察、设计、土地征用、施工、监理、竣工验收、联调联试等全过程中形成的文字、图表、声像等全部文件，以及与纸质文件材料相对应的电子文件。按照《铁路建设项目资料管理规程》（TB10443－2010）和《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》（办档[2002]8号）等规定中各专业所包含的内容，青荣铁路建设项目档案文件内容和责任分工是：建设管理（A类）、由建设单位负责编制，勘察设计（B
中国铁路总公司铁路建设管理办法 铁总建设[2015]78号 现将《中国铁路总公司铁路建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 中国铁路总公司铁路建设管理办法 第一章总则 第一条为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设管理水平，科学有序推进铁路建设，根据国家有关法律法规和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的铁路基本建设项目管理活动。 更新改造、小型等其他铁路建设项目可参照执行。 第三条本办法所称铁路建设，是指新建、改建铁路建设项目的 立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。 第四条铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规、规章及工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标。 第五条铁路建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。 第六条铁路建设应全面推行标准化管理，切实加强质量安全管理，提升铁路建设管理水平；重视环境保护、水土保持和防灾减灾，节约能源和土地，做好文物保护、职业病危害防护等工作。 第七条铁路建设应坚持科技创新，积极推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料。
第二章建设程序 第八条铁路建设项目必须按照立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收的基本程序组织建设，各阶段工作要达到规定要求和深度。 第九条立项决策阶段。依据中长期铁路网和铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书；根据批准的项目建议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告。项目建议书和可行性研究报告按规定报批。 工程简易的建设项目，可直接进行可行性研究，编制可行性研究报告。 第十条勘察设计阶段。根据批准的可行性研究报告，在定测基础上开展初步设计。初步设计经审查批准后，开展施工图设计和审核工作。 第十一条工程实施阶段。按规定组织工程招标投标、编制开工报告。开工报告批准后，依据批准的建设规模、技术标准、建设工期和投资，按照施工图和施工组织设计文件组织建设。 第十二条竣工验收阶段。铁路建设项目按批准的设计文件全部竣工或分期、分段完成后，按规定组织竣工验收，办理资产移交或维管交接。 第三章机构与职责 第十三条总公司负责组织铁路建设，统一管理建设项目前期工作，统一安排、推进铁路建设项目实施。总公司相关部门和单位按照职责分工对建设项目实施管理。 第十四条总公司建设管理职责主要包括： （一）负责制定铁路建设管理制度和建设标准并监督实施。 （二）负责组织编制总公司中长期和五年发展规划，编制并下达年度投资计划，组织重大项目的前期技术论证和评价，负责铁路建设项目前期立项审批（或报批）、初步设计审批、Ⅰ类变更设计审批、概算调整等工作，按规定办理基本建设项目开工报告批复。 （三）组织铁路建设资本金筹集，指导建设单位做好建设资金筹集工作，对建设资金使用情况进行监督检查。
水利前期工作投资计划管理办法 水规计【2006】47号n第一章总则 第一条为了加强水利基建前期工作投资计划管理，保证工作质量，提高投资效率，制订本办法。第二条本办法适用于中央水利基建投资安排的各类水利基建前期工作项目。 第二章项目立项 第三条水利基建前期工作项目立项实行《水利前期工作勘测设计(规划)项目任务书》(以下简称《项目任务书》审批制度。项目立项参照《水利前期工作项目计划管理办法》(水规计[1994]544号)执行，凡未经批准《项目任务书》的前期工作项目，一律不列入水利基建前期工作年度投资计划。 第四条《项目任务书》由项目主管单位依据水利建设发展规划和任务要求负责组织编制，并按基本建设程序报部，项目主管单位是指前期工作项目申报立项单位。《项目任务书》编制的具体要求参照水利部水利水电规划设计总院《关于编制水利前期工作勘测设计任务书有关问题的通知》(水规计字[1998]lo号)的规定执行。水利基建前期工作项目概算应严格按照国家和水利部颁发的收费标准和定额审报。 第五条按照基本建设项目分类及分级负责的原则，凡中央安排投资的水利基建项目，《项目任务书》由部委托水利水电规划设计总院组织审查，部负责审核批复。对水利水电规划设计总院负责编制的《项目任务书》，由部组织审批，重大项目的《项目任务书》上报国家发展计划委员会批复。 第三章投资计划管理 第六条水利基建前期工作必须由项目主管单位委托具有相应资质的水利水电勘测设计研究单位、科研院所及大专院校(统称项目责任单位)承担。在《项目任务书》基础上，项目主管单位应与项目责任单位签订合同，实行前期工作项目合同管理。项目主管单位要建立项目档案，加强项目管理。 第七条水利基建前期工作实行项目责任人负责制。项目主管单位和项目责任单位均应明确项目责任人，对项目的资金使用和质量负总责。项目执行中要严格设计和校审签字制度，保证前期工作每一个环节责任到人。 第八条项目主管单位应逐步实行水利基建前期工作项目招投标制，通过竞争机制增加前期工作科技含量，提高工作水平，降低工作成本。中标的项目责任单位签订合同后，要严格履行合同，严禁转包。 第九条对重大水利基建前期工作项目，项目主管单位要实行专家咨询制度，并就项目执行过程中的重大问题征求专家意见，提高前期工作科技含量。 第十条项目主管单位和项目责任单位要加强水利基建前期工作投资计划管理，实行投资专款专用，不得滞留、挪用，不得随意调整。对需调整投资计划的项目，应由项目主管单位报部审批。第十一条部有关单位和各流域机构要切实加强对水利基建前期工作项目投资计划执行情况的检查监督，并承担监督责任。项目主管单位对前期工作资金使用、工作进度以及工作质量等情况要定期报部，年终应提出前期工作项目年度报告报部。 第四章成果审查审批 第十二条项目责任单位要按照《项目任务书》、合同和各类设计规程规范的规定，向项目主管单位提交完整的前期工作成果，包括项目的设计文件或研究报告及各类详细附件等资料。 第十三条项目主管单位要按照《项目任务书》及合同的要求，对项目成果组织各方专家进行评审和验收，并按基本建设程序有关规定报部。各流域机构主持完成的水利基建前期工作项目，其
铁路建设项目工程监理单位试验室管理办法 1.1 试验室设置 1.1.1监理单位必须独立设置试验室。当监理标段不超过60km时，可只设中心试验室。当标段超过80km时，除应设中心试验室外，还应增设试验分室，每个试验分室管理跨度一般为60km；中心试验室宜设在管段的中部且交通便利。 1.1.2 监理单位试验室应按施工质量验收标准和合同要求开展试验检测工作。 1.1.3监理单位试验室应是有资质母体试验室的派出机构，其试验检测工作应在母体试验室资质认定的范围内进行。 1.1.4各级工程试验室应经工作条件确认合格后方可投入使用。 1.2工作职责及管理要求 1.2.1中心试验室工作职责及管理应符合下列要求： 1 按建设单位的要求，结合项目特点，制定详细的试验检测和过程控制等计划。 2 负责对施工单位试验分室工作条件的确认，并应在收到
书面申请10个工作日内完成。 3 按母体试验室程序文件的要求，制定试验室人员的岗位责任制度，建立健全仪器设备管理制度、样品管理制度、试验检测记录管理制度、报告审核签发管理制度、试验检测安全与环保管理制度、档案资料管理制度等。 4 制定试验室组织机构图、检测流程图以及质量保证体系图。 5对试验分室以及施工单位试验室进行监督、检查。 6 建立试验检测用标准台帐，实行动态管理。 7 制定仪器设备的检定和校准计划，做好检定和校准工作。 8 按照标准的规定，结合工程项目的进展，对进场各种原材料、混凝土拌和物性能、实体质量等进行见证检验、平行检验等；审核配合比设计资料，及时做好记录。 9 定期对施工单位进场的原材料、施工过程中的工序质量等进行抽样检验，做好抽查记录。 10 组织管段内监理试验人员的业务培训工作。