全面深化改革实施方案
根据《中共**县委关于年全面深化改革任务及责任分工的意见》以及**县委有关指示精神，为全面推进我乡全面深化改革工作，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三严三实”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届六中全会精神，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持以改革促开放，坚持以开放促发展，进一步解放思想，进一步解放和发展社会生产力，进一步解放和增强社会活力。
二、工作目标
按照县委、县政府统一部署和安排，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，按照县委提出的关于加快推进全面小康社会建设的意见，进一步解放思想和扩大开放，解放和发展社会生产力，加快我乡全面小康社会建设步伐。
三、工作任务
1、深化经济体制改革。一是深化国有企业改革。探索实施国有林场、国有电站改造，引入民间资本，实现产权主体多元化。二是加快非公经济发展。按照县委、县政府非公
有制经济发展服务机制和政策措施，限期清理和废除妨碍市场和公平竞争的各种规定和做法，特别是针对地方保护主义行为，要坚决取缔，营造良好的发展环境。三是加快完善商贸物流市场。要根据我乡市场规划和实施。另外在党坪新建农贸市场，逐步消除马路市场。四是大力发展外向型经济。利用我乡杨庄村“金庄生态绿色种植基地”等青**生产基地为契机，加大招商引资力度，尽最大可能获取外地资金导向我乡。
2、深化行政体制改革。一是加快行政审批制度改革。加大对现有行政审批事项行政审批事项在20XX年基础上减少15%以上。对审批流程进行再优化，缩短审批时限，确保审批效率在20XX年基础上提高60%以上。二是加快财税制度改革。实行预算管理制度，全乡各站所必须严格执行年初预算。另外完善财政管理制度，合理核定收支基数，确保财政收支平衡。三是加快投融资体制改革。加强对重点工程项目招标监管制度建设，严厉打击围标串标、转包分包、镇村干部暗箱操作的行为。四是推进考核评价机制改革。重点对评比考核表彰项目进行清理，由党政办强化绩效考评体系，细化责任分工，做到奖罚分明。
3、深化城乡一体化改革。一是落实乡权限试点工作。严格按照县委、县政府的要求，继续落实和深化我乡林业站管理体制改革，在县林业局和县林业公安局的指导管理下，
充分发挥我镇抓林业改革发展的主体作用。二是完善现代农业发展机制和农业经营体系。加大对特色种养基地的奖补力度，
促进我乡特色农产品规模化、标准化生产。另外加快推进农业经营方式创新，逐步将经验向全乡推广，争取收拢散户养殖，在乡域范围内形成合作社“百花齐放”的局面。三是推进农村产权制度改革。落实县委、县政府对于耕地保护制度的要求，确保农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保的全能。加快农村集体土地所有权、农村土地承包经营权的登记确权，主要针对千亩园艺场和生资仓库用地权属问题。四是全面推进精准扶贫。在20XX年6月份扶贫建档立卡的基础上，对扶贫对象进行动态管理，将扶贫档案纳入低保、五保、危房改造指标发放上。另外加大对扶贫对象的帮扶，争取我乡贫困人口在2020年减少3500人，将贫困人口数目控制在1000人以下。
4、深化社会体制改革。一是完善社会保障体制。开展城乡居民社会养老保险制度合并工作，建立完善我乡新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度合并的相关政策。另外不断完善医疗救助制度。建立医保筹资标准稳步增长机制，逐步扩大医疗保障范围，最后完善城乡居民最低生活保障制度。加大对低保边缘群体的救助力度，全面落实
农村低保、五保供养政策，提高社会福利整体水平。二是深化社会管理创新。以民情服务中心和群众工作站为平台，结合“三联三送五促”、“进千家门解百姓难”等主题活动，加快服务型政府转型的力度。三是创新预防和化解社会矛盾机制。建立健全矛盾、预防、化解和处置机制，逐步放权给村级调解委员会，争取将矛盾纠纷调处在当地。另外提高人大代表、政协委员的监督力度，建立人大代表、政协委员帮助信访人代办制度，确保所有信访案件走正规渠道。
5、深化文化体制机制创新。一是深化文化管理体制改革。加强对文化市场监管力度，特别是学校附近网吧、娱乐场所的将。二是建立健全公共文化体系。要向群众免费开放镇文化站和村农家书屋，积极开展体育健身运动，与上级部门联系“送戏下乡”、“幸福快车进乡村”等活动，丰富群众的业余文化生活。三是加速打造地方特色文化。加大对非物质文化遗产保护力度，建立科学有效的非物质文化遗产传承机制。积极向上级争取文峰塔保护资金和申报江坡村红军遗址为革命景点。
6、深化生态文明体制改革。一是加快完善耕地管理体制。严格守住耕地，加大对违法乱占耕地建房的处罚力度，建立耕地保护共同责任机制。二是扩大生态公益林、战略储备林面积。积极争取县政府和县林业局的支持，争取在20XX 年新增生态公益林1000亩，完成楠竹低改
1000亩。另外健全森林防火和病虫害预警救灾机制，加大林业执法监管力度，严厉打击偷黒木现象。三是积极发展和推广清洁能源。大力发展风能和生物质能等清洁能源，争取在20XX年新增高效生物质炉灶用户100户。另外配合县电力公司做好电站电网管理体制改革。
7、深化民主法治领域改革。一方面是健全民主协商制度。贯彻落实县委关于民主协商的相关制度，做到在重大事项和重要决策执行前，组织县、乡人大代表、政协委员、党员代表、群众代表进行听证，充分发挥统一战线在协商民主中的重要作用，确保社会大局稳定。另一方面建立健全基层民主机制。在12个村会全面推行“四议两公开”制度，健全村民议事会议制度，完善民情恳谈、听证、论证机制，逐步规范村级重大事项事务民主公开。
8、深化纪律检查体制改革。一是健全反腐败工作机制。健全乡、村两级干部反腐败体制，做到不护短、不怕得罪人，对于腐败干部要主动向县纪委汇报，对于村干部违反制度的，轻则诫勉谈话，重则移交到县纪委和司法部门。二是健全权力制约和公开机制。健全领导班子工作制度、议事规则和决策程序，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，广泛运用舆论监督机制，加强对各村行政监察和审计监督。三是加快推进反腐倡廉制度创新。严格落实党风廉政建设责任
制，进一步完善检查考核、责任追求等制度，形成长效的反复倡廉制度，确保县委、县政府各项任务能落到实处。四是建立作风建设长效机制。以党的群众路线教育实践活动为契机，完善各项配套措施，形成坚决纠正“四风”的长效机制。规范实施公务用车、公务接待、公款旅游等制度。
9、加强和改善党的领导。一是加强对改革的组织领导。成立由党政一把手负总责，其他班子成员分工协作的领导小组，做到统筹协调、稳步推进、督促落实。二是深化干部人事制度改革。在对干部分工进行安排时，充分了解干部个性、品德、能力，确保各项工作能正常运转。三是加强基础组织建设。推进开展民主生活会常态化，确保全体党员干部对自身问题知根知底。另外加强乡、村两级干部管理，加强对流动党员管理，扎实抓好“软弱涣散”党组织整顿转化。四是强化宣传引导。按照县委提出的“民本导向、民意引领、民智参与、民生共享”改革新机制的要求，最大限度调度全乡人民群众支持和参与改革的积极性、主动性、创造性。对于在改革创新过程中出现的先进典型人物，乡党政办要及时进行宣传报道，确保正能量传播迅速。
四、保障措施
1、成立
领导小组。成立由乡党委书记**任组长，党委副书记、
乡长**任常委副组长，党政班子成员任副组长，各站所负责人为成员的全面深化改革领导小组，领导小组办公室设在党政办办，由组织委员**兼任办公室主任，**负责办公室日常工作，负责深化改革工作的组织实施、统筹协调、交流信息和相关领域的重要改革问题，协调推动有关专项改革政策措施的制定和实施。
2、建立考核机制。镇全面深化改革领导小组将对各部门开展工作情况进行监督检查，总结经验，解决问题，推出典型，狠抓深化改革各项工作任务的落实。
3、营造良好氛围。围绕深化改革工作的任务，充分发挥各种媒介的宣传作用，积极与县电视台、县报社联系，特别是围绕重大活动、重大项目和重点工作，搞好系列宣传，为深化改革工作营造良好的氛围。
篇一：员工轮岗计划实施办法 深圳市xx股份有限公司 xx股份有限公司员工轮岗计划实施办法 第一章总则 第一条目的 为完善公司员工人才培养机制，及满足员工职业发展需求，特制定《员工轮岗计划实施办法》。第二条意义 （一）员工轮岗计划的实施，有利于培养员工的换位思考意识，使员工更能全方位多角度思考及解决公司问题，进而提升员工的大局观。 （二）员工轮岗计划的实施，有利于为公司培养“一专多能”的复合型人才，从而满足企业高速发展的人才需求。 （三）员工轮岗计划的实施，有利于员工拓展自身的知识、技能，从而提升员工自身的价值，为员工的职业生涯发展及晋升奠定基础。 第三条适用范围 本制度原则上适用于公司全体员工，但结合公司实际先从采购部、财务部试点实行，根据实施情况再推至相关部门。 第二章轮岗定义、类型及标准 第四条定义 员工轮岗计划是指公司根据业务发展需要及员工职业生涯发展需要，在部门内、事业部内、事业部之间进行有计划、有目的及系统性的横向流动，以达到提升员工综合素质为目的的一种人才培养机制。 第五条公司指派型轮岗 公司根据业务发展需求，并结合员工现有岗位胜任力及培养潜力，对符合轮岗标准的员工指派到相关岗位进行轮岗。 第六条员工申请型轮岗 员工能长期稳定胜任本岗位工作，在获知相关岗位出现空缺时，可自主申请轮岗，经领导批准后方可能岗。 第七条轮岗类型 根据员工轮岗的跨度，员工轮岗可分为部门内轮岗、事业部内轮岗、事业部间轮岗。 第八条轮岗标准 员工轮岗应满足以下标准及要求： （一）在现有岗位工作年限满1年以上； （二）能胜任现有岗位工作职责，且无工作重大失误及相关行政处罚； （三）对于自主申请轮岗的员工，除满足以上二项外，还应征求流出部门、事业部领导的意见及将流入部门、事业部领导的意见，在征得流出部门、事业部领导及流入部门、事业部领导同意后，方可进行轮岗。 第三章轮岗考核期及轮岗期限 第九条轮岗考核期 （一）轮岗员工到新岗位有3个月的考察期，流入部门直接领导可根据轮岗员工新岗位的工作表现适度缩短及延长轮岗员工的考察期，但最短不低于2个月，最长不高于6个月。（二）轮岗考察期间，流入部门直接领导可适当放宽轮岗新员工的工作及考核标准，但轮岗考核期满后，严格按本岗位正常工作标准对轮岗员工进行考核。 第十条轮岗期限 轮岗期限一般不低于6个月，轮岗期满后，根据员工轮岗期间的工作表现并结合公司岗位编
工程公司深化改革实施方案 按照集团公司2０１５年第12次党委常委（扩大）会关于工程技术有限公司(以下简称工程公司）深化改革的相关精神,结合企业自身实际，工程公司经过认真研究，形成以下深化改革实施意见,具体如下： 一、改革总体思路 明确以服务攀钢为基础,稳步开拓外部市场的总体定位，调整管控模式、完善组织架构、收缩产业结构、做精特色专业、优化人力资源，用机制激发斗志,用斗志激活活力，努力实现扭亏脱困。 二、改革具体举措 （一）组织架构调整 按照收缩做精特色专业,推进转型升级的总体思路，将原1５个经营核算单位优化整合为7个经营核算单元。 工程公司管理机构组织架构图
（二)产业结构调整 ——做强做实冶金设备维修及技改、设计及总包、矿山工程及采矿三大特色专业。 ——做精做实建筑、市政、机电、电力等相关专业。 (三）人力资源优化 通过人力资源优化配置，公司在册人员力争控制在5100人以内（不含西昌分公司），其中:公司在岗人员力争控制在4000人以内，非在岗人员力争控制在1100人以内。在岗人员中:自管副处级以上干部控制在65人以内(减少４０％），科级干部控制在280人以内(减少18%),两级机关管理人员控制在400人以内（减少４４％)。人员分流详见附件2《攀钢集团工程技术有限公司深化改革职工分流安置方案》（征求意见稿）。 工程公司职工分流安置方案主要内容如下： 1、分流安置拟采取以下渠道和标准: (1)协商一致解除劳动合同。 ——计算经济补偿金的月工资标准为本人在劳动合同解除前十二个月的平均工资。计算经济补偿的本人月工资标准低于工程公司上年度职工月平均工资的，向其支付经济补偿的标准按工程公司上年度职工月平均工资执行；支付经济补偿金的总额不超过攀枝花市上年度职工年平均工资的三倍。支付的一次性企业补助标准为１380元/月。 ——距法定退休年龄或特殊工种提前退休年龄五年以内的职工,公司原则上不及其解除劳动合同；若职工自愿解除劳动合同的，也可办理协商一致解除劳动合同，公司支付一次性安置费，不支付经济补偿金和一次性企业补助。一次性安置费月数为办理解除劳动合同时起至本人法定退休年龄或特殊工种提前退休年
扬州大学关于全面深化综合改革的实施意见 为全面提升内涵式发展水平，全面提高办学质量，全面推进“国内一流、国际知名、特色鲜明的高水平地方综合性大学”建设进程，根据党的十八大和十八届三中、四中全会精神及教育部关于高校深化综合改革的要求和《江苏省政府关于深化教育领域综合改革的实施意见》，结合学校实际，提出学校关于全面深化综合改革的实施意见。 一、全面深化综合改革的重要意义、总体目标和基本原则 （一）重要意义 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出重大部署，对教育领域深化综合改革提出明确要求。深化教育领域综合改革为中国高等教育改革发展，也为扬州大学的发展创造了重大战略机遇。长期以来，学校弘扬“坚苦自立”校训精神，高举改革大旗，坚持内涵式发展，综合实力显著增强，办学水平快速提升。面向未来，学校事业发展面临着一系列困难和矛盾，与高水平大学的建设目标相比，学校的人才培养、师资队伍、学科建设、科研创新和社会服务等水平还存在较大差距，特别是一流学科及杰出人才、领军人才偏少，高水平创新团队缺乏；承担重大、重点项目能力不足，标志性成果不多；学校与地方经济社会发展的契合度不高，服务社会能力不强；改革动力不足，机构设置不够合理，资源配置不尽科学等等，都严重制约着学校事业的发展。高水平大学发展需要新动力，要破解发展中面临的难题，应对各方面的挑战，推动学校事业持续快速发展，迫切需要通过全面深化综合改革，冲破陈旧思想观念束缚，突破制约发展瓶颈，寻求新的发展路径，增强发展活力，提高发展质量。这是时代的要求，更是建设高水平大学的战略选择和行动自觉，是早日建成高水平地方综合性大学的关键一招。 （二）总体目标 以完善中国特色现代大学制度，推进学校治理体系和治理能力现代化为目标，以立德树人为根本任务，以提高教育教学质量为核心，以体制机制改革和制度创新为重点，以优化配置各类办学要素为保障，坚持更加地方化、更加国际化发展理念，坚决破除一切妨碍学校科学发展的体制机制障碍，激发和增强师生创造活力，为建设国内一流、国际知名、特色鲜明的高水平地方综合性大学提供不竭动力。 （三）基本原则 深化学校综合改革是一项复杂的系统工程，必须遵循教育规律，把握正确原则。不改革坐失良机，乱改革雪上加霜，适时改革事半功倍。要用系统的思维认识改革，用普遍联系的观
镇机构改革实施方案 根据党的十七大和十七届二中、三中全会关于深化乡镇机构改革、加强基层政权建设的精神，为推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会，巩固农村税费改革成果，促进农村经济发展和社会全面进步，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于推进乡镇机构改革的意见》（晋办发[xxxx]xx号）和市委办公厅、市政府办公厅《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》（朔办发[xxxx]xx号）要求，结合我县乡镇实际情况，现制定本方案。 一、指导思想和基本原则 乡镇机构改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺县乡权责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，整合事业站所，降低行政运行成本，减轻财政和农民负担，提高乡镇的组织能力、管理能力、执行能力和服务能力，促进农村经济社会又好又快发展，逐步建立权责一致、分工合理、执行顺畅、行为规范、运转协调、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制。 坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持统筹兼顾、分类指导、因 - 2 - 地制宜，强化社会管理和公共服务，着力推进农村经济和社会各项事业协调发展；坚持依法行政和权责一致，赋予乡镇履行职能必要的事权和财力，增强乡镇服务能力；坚持精简、统 一、效能和积极稳妥，注重实效，确保机构编制只减不增和农村社会稳定。 二、改革的主要内容 （一）着力推进乡镇职能转变 乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。农村税费改革后，乡镇的主要职能是：促进经济发展，增加农民收入；强化公共服务，着力改善民生；加强社会管理，维护农村稳定；推进基层民主，促进农村和谐。同时，要配合县级有关部门做好安全生产、土地管理、环境保护、资金监管、市场监管等方面的工作。（二）切实理顺县乡权责关系 明确划分县乡政府之间的事权和各自的职责，使权责趋于一致。改革对乡镇的考核办法，按照乡镇的主要职责建立科学的考核指标体系。严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项。积极探索县直部门和乡镇在管理农村事务、服务“三农”方面相互结合的有效形式，创新服务方式、提高服务质量。 （三）科学设置乡镇机构1、乡镇综合办事机构 按照精简、统一、效能的原则，各乡镇统一设置3个综合办事机构，即： 党政工作办公室（挂社会治安综合治理办公室牌子）；经济发展办公室（挂安全生产监督管理办公室牌子）；社会事务办公室（挂人口和计划生育办公室牌子）。2、乡镇事业机构 将各乡镇现有事业站所承担的行政职能划归乡镇政府，生产经营性职能分离到经营实体或中介服务组织，公益性服务职能进行重新整合。即： ─农技推广、畜牧兽医、水利水保、林业管理、农机管理、城乡规划、国土资源、劳动保障、卫生监督、财政所等以技术服务或行政执法为主的机构纳入县直职能部门的服务网络建设，
员工轮岗实施办法 一、目的 规范公司员工岗位调动的条件、管理、实施程序;通过岗位轮换，使员工熟悉掌握各项工作技能和业务流程，培养全面独立的工作能力。 二、适用对象 公司所有员工 三、岗位选定 1、行政人事部负责与各部门进行沟通，选定可轮换的岗位，经公司办公会研究批准后开始实施。 2、轮岗包括部门内部轮岗和跨部门轮岗。 3、轮岗形式包括试用期轮岗和调动性轮岗。 4、可轮换的岗位包括车间、售后服务中心和新产品试验部岗位 四、人员选定 1、凡试用期员工，试用期2个月内，必须进行轮岗实习。原则上车间1个月，现场1个月。 2、根据公司发展和岗位需要对正式员工进行轮岗，行政人事部根据岗位轮换的要求，对轮换人员进行考察、测评，确认其与要轮换岗位的匹配度，最终定出岗位轮换人员名单，报经理层审核、批准。 3、为提高售后服务中心员工技能，对技能不高的员工实行周末到车间轮岗。 五、实施原则 1、不能对岗位调出和调入部门的工作产生不利影响； 2、有利于参与岗位轮换的人员提高自身综合素质及工作绩效。 3、所有参加轮岗的人员须填写《员工轮岗通知单》，由相关部门协商、审核，报经理批准后，按计划实施。 4、试用期员工《员工轮岗通知单》由调入调出部门主管、行政人事部签字审核，主管行政人事部副经理批准；正式员工《员工轮岗通知单》由调入调出部门主管、行政人事部、各主管副经理、主管行政人事部副经理、总经理签字审批。 六、监督和考核
1、行政人事部对所有参与轮岗的人员进行全过程的跟进，轮岗结束后轮岗人员写出工作总结，由调入部门进行评价。 2、轮岗过程中表现优秀的人员，考核结果作为工资调级和个人晋升的依据。 七、本规定解释权归行政人事部，自批准之日起生效实施。 附：《员工轮岗通知单》 东营威一尔石油科技有限公司行政人事部 二〇一二年十月十一日
郑煤集团公司深化内部三项制度改革实施意见 （征求意见稿） 为认真贯彻落实省委、省政府深化国有企业改革的各项决策部署，进一步推进集团公司人事、劳动和分配制度（以下简称“三项制度”）改革，根据《郑煤集团公司全面深化改革工作总体方案》，制定本意见。 一、基本思路 紧紧围绕郑煤集团公司战略定位，按照产权制度改革和完善法人治理结构要求，全面深化内部“三项制度”改革，消除行政化管理，优化人力资源配置，引入竞争激励机制，推动集团公司改革解困，促进集团公司及所属企业持续健康发展。 二、改革目标 （一）人事制度改革。通过优化组织架构，推行岗位竞聘，完善选任机制等，到2016年底，集团公司管理人员比例控制在4%-6%。 （二）用工制度改革。通过用工机制改革，变革岗位设置，建立岗位合同管理制度等，到2016年底，集团公司在岗职工总人数控制在2.3万人以内。 （三）分配制度改革。通过强化人工成本管理，落实企业自主分配权，建立市场化工资分配和长效激励约束机制，
进一步理顺内部收入分配关系。 三、改革内容 （一）优化组织架构，严格编制管理。 1.科学界定集团公司与出资企业功能定位，优化集团公司与出资企业组织架构，集团公司管理层级压缩到三级以内，实现扁平化管理。精减各级各类职能部门，减少管理层级，控制管理幅度，实现职能部门“大部制”。 2.集团公司按照总量控制、放权管理的原则，加强各级机构设置、编制定员宏观管理。集团公司全资子公司、分公司、控股子公司按照精干高效的原则，从生产经营实际出发，科学设置机构编制，负责具体实施。 3.凡涉及增加机构数量和编制定员事宜，各全资子公司、分公司报集团公司审批，控股子公司报集团公司备案，参股子公司由本公司董事会决定。集团公司根据生产经营工作需要，对不适应生产经营活动的机构和编制定员提出改变和撤销意见。 （二）改革人事制度，实现管理人员能上能下。 1.建立分类分层管理制度。坚持党管干部原则与完善公司法人治理结构相结合、组织选拔与市场化选聘相结合、依法管理与充分放权相结合，根据集团公司不同层级，实行选任制、委任制、聘任制不同选任方式。 （1）集团公司重点管理总部机关职能部门正职，全资
关于深化国有企业改革的实施方案 （2017年2月23日） 为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《中共省委、省人民政府关于深化地方国有企业改革的实施意见》（冀发〔2015〕21号）精神，进一步推进全市国有企业改革，结合实际制定如下实施方案。 一、总体要求和目标 为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，省委八届十二次全会精神和市委八届八次全会精神，深入学习总书记系列重要讲话;坚持和完善基本经济制度，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展；坚持社会主义市场经济改革方向，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体；完善国有资产监管体制，坚持增强活力和强化监管相结合，切实做到两者的有机统一，防止国有资产流失。构建产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织政治核心作用，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑；坚持积极稳妥统筹推进，突出问题导向，分类实施，试点先行，典型引路，把握好改革的次序、节奏、力度，确保扎实进行、务效。 到2020年，全市国有企业要在全面深化改革的重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合社会主义市场经济发展要求和市情的国有资产管理体制，现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，产业转型升级取得重大进展，造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一批具有创新能力和竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、竞争力、影响力、抗风险能力明显增强。 ——国有企业股份制改革全部完成，发展混合所有制经济取得积极进展。国有企业法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。
最新整理员工轮岗方案 员工轮岗方案 公司内部为了便于员工之间的交流学习，会定期进行全体员工的轮岗工作，下面又管理资料网整理员工轮岗方案范文，为需要的人提供参考， 员工轮岗方案 一、目前存在问题： 公司干部员工由于长期从事某项单一工作，岗位固化，安于现状，活力下降，不愿从事挑战性工作，进而造成岗位工作质量下降，不利于公司发现和选拨人才。 二、轮岗目的： 提升员工综合素质和业务能力，促进各部室间员工的交流和学习，相互借鉴部室间好的经验做法，激发员工活力、潜力和创造性，为员工创造良好的成长机会。 三、轮岗范围：公司在职员工 四、轮岗岗位学习达标标准： 操作能力应达到轮岗学习岗位作业指导书要求，考核合格。 五、轮岗时间和员工安排：开始时间： 10月份。 每3-6个月为一个阶段，部门内人员轮岗由部门经理自行决定，跨部门轮岗由各部门提交名单，办公室汇总并提出意见，报公司领导批准后决定。 六、轮岗步骤： 1、各部室自行拟定轮岗人员名单和轮岗计划； 2、各部室将轮岗
人员名单和轮岗计划报办公室董亮处；3、轮岗人员每月一次工作总结，汇报其在新岗位学习心得体会，心得体会由原部门以部门为单位在次月5日前，随同本部门工作总结一起上报办公室； 4、轮岗人员考勤由轮岗所在部门考勤，工资由原部室发放；/fanwen/1583/ 5、轮岗人员结束一个岗位学习时，其轮岗所在部门要对其进行考评，考评结果轮岗所在部门经理签字后上交办公室，做出综合评价。 七、轮岗奖惩： (一)轮岗部室： 要制定计划，积极参与，不断提升部门员工业务素质和综合能力，不得以任何理由拖延轮岗时间或者不参加轮岗，轮岗情况纳入部门年度考评，年底给予奖惩。 (二)轮岗人员： 轮岗人员要积极参与，认真学习，不断提高技能。对于考评优秀者，公司给予奖励，不合格者，公司视作其不适岗，给予处理直至与其解除劳动合同
深化改革工作方案 深化改革工作方案按照县委深化改革工作安排，我镇结合工作实际，经过深入分析研究，将改革工作的深入推进，极大地提升镇脱贫攻坚帮扶干部干事创业拼搏进取的积极性，增进了为民服务的工作意识，提升镇帮扶干部工作效率。特制定我镇2019年度深化改革工作方案。 一、指导思想全面贯彻县委深化改革总体安排部署，以我镇脱贫攻坚扶贫干部为载体，以进进一步加强对我镇扶贫干部的检查考核为目标，形成良好的扶贫干部管理机制，使我镇脱贫攻坚工作全面扎实开展，为我镇今年全面脱贫摘帽奠定坚实基础。 二、工作目标通过改革工作的深入推进，极大地提升镇脱贫攻坚帮扶干部干事创业拼搏进取的积极性，增进了为民服务的工作意识，提升镇帮扶干部工作效率。 三、工作任务（一）建立健全制度，落实责任人通过镇党委镇政府研究决定，成立我镇以党委书记为组长，党委副书记为副组长，各村党支部书记和镇工作干部为成员的XX 镇深化改革工作领导小组。 （二）制定年度目标任务，完善工作机制通过前期走访调研，与镇村干部多次沟通了解，镇党委镇政府研究制定了《XX镇深化改革工作实施方案》，通过此工作方案，全面落实我镇2019年度深化改革工作，进一步提升我镇脱贫攻坚
帮扶干部干事创业拼搏进取的积极性，全面促进我镇帮扶干部工作效率，推动脱贫攻坚工作全面完成。 （三）严格执行考评制度，增进干部服务意识我镇通过严格执行扶贫干部考评制度，进一步健全机制，细化措施，确保改革工作能够取得更大的进步，将我镇改革工作迈上更高的台阶。一是继续完善各项制度。对部分在执行过程中操作性不强的制度结合实际进一步进行修改完善。二是加强检查考核力度。进一步健全检查考核工作机构，安排专人负责，坚持定期检查和随机抽查相结合，对镇帮扶干部工作情况进行检查考核，强化考核监督，提升制度执行力。三是认真总结分析。对深化改革工作方式、方法和改革效果开展回头望，总结改革工作取得的经验和不足。不断修订改革方向，达到以工作促改革、以改革促工作的目的。全面扎实推进我镇改革工作。 四、工作措施（一）镇党委、镇政府研究决定，成立我镇以党委书记为组长，党委副书记为副组长，各村党支部书记和镇工作干部为成员的XX镇深化改革工作领导小组（二）镇党委、镇政府负责参照《细则》，每月对扶贫干部的考核积分进行统计、审查，计入镇个人亮化积分台账，并于次月 5日前报县扶贫干部管理办公室审核备案。 （三）镇、部门（单位）每季度接到县扶贫干部管理办公室反馈的亮化积分，3日内在本单位、所在村进行公示（公
公司员工轮岗实施方案 一、目前存在问题： 公司干部员工由于长期从事某项单一工作，岗位固化，安于现状，活力下降，不愿从事挑战性工作，进而造成岗位工作质量下降，不利于公司发现和选拨人才。 二、轮岗目的： 提升员工综合素质和业务能力，促进各部室间员工的交流和学习，相互借鉴部室间好的经验做法，激发员工活力、潜力和创造性，为员工创造良好的成长机会。 三、轮岗范围： 公司在职员工 四、轮岗岗位学习达标标准： 操作能力应达到轮岗学习岗位作业指导书要求，考核合格。 五、轮岗时间和员工安排： 开始时间：2011年10月份。 每3-6个月为一个阶段，部门内人员轮岗由部门经理自行决定，跨部门轮岗由各部门提交名单，办公室汇总并提出意见，报公司领导批准后决定。 六、轮岗步骤： 1、各部室自行拟定轮岗人员名单和轮岗计划； 2、各部室将轮岗人员名单和轮岗计划报办公室董亮处； 3、轮岗人员每月一次工作总结，汇报其在新岗位学习心得体会，
心得体会由原部门以部门为单位在次月5日前，随同本部门工作总结一起上报办公室； 4、轮岗人员考勤由轮岗所在部门考勤，工资由原部室发放； 5、轮岗人员结束一个岗位学习时，其轮岗所在部门要对其进行考评，考评结果轮岗所在部门经理签字后上交办公室，做出综合评价。 七、轮岗奖惩： (一)轮岗部室： 要制定计划，积极参与，不断提升部门员工业务素质和综合能力，不得以任何理由拖延轮岗时间或者不参加轮岗，轮岗情况纳入部门年度考评，年底给予奖惩。 (二)轮岗人员： 轮岗人员要积极参与，认真学习，不断提高技能。对于考评优秀者，公司给予奖励，不合格者，公司视作其不适岗，给予处理直至与其解除劳动合同。 2011年9月15日
三项制度改革实施方案 三项制度改革事关企业的管理体制、经营机制、制度流程、队伍建设等方方面面，突显其艰难性和复杂性。但从我公司内部改革方面看，要立足于公司经营环境和管理现状，充分认识和考虑内部管理水平和发展不平衡及管理基础、企业文化差异等因素，系统思考、统筹谋划、分步推进，把深化三项制度改革作为推动企业发展和改革的必要路径，更是实现创新和融合的重要手段。以着眼发展，正向激励，解决问题，建机立制，有序实施。 一、围绕抓管理，建机制。不断完善和健全与新的管控要求相适应的制度和标准体系，使人力资源体制机制与人才发展要求相适应，优化人力资源管理流程、全面提升员工素质，为实现公司战略目标服务和提供支撑保障。 一是着力加快规范基层组织机构设置，推进“三定”实施工作； 二是做好用工接续计划和人才建设规划，不断调整和优化用工策略，完善新、老厂之间人员合理流动和配置机制，新建电厂项目优先内部调剂和优化内部人力资源结构、老电厂输出人才和自然减员适量补充大学生调整人才素质结构、相关超编超员单位从严控制，确保“控制总量，盘活存量，优化结构”有步骤、有依据。
三是加快配套制度建设，创新激励机制、深化约束机制、加强总部机关能力建设，推进管理、技术、技能三条职业通道，使各级员工在职业生涯规划上有定位，有方向，有奔头。 二、围绕抓队伍，促发展。围绕公司发展战略，在人才优先发展、人才服务发展方面进行有效的开发。使人力资源能力素质与公司发展要求相适应，使员工职业发展意愿和公司发展需求相匹配，促进人才建设，全面推开“模块化”培训和持证上岗工作，以建设三支人才队伍为中心，着力建设“双师型”人才队伍为重点，加强干部队伍建设为关键，顺畅员工职业发展通道，打造一支高素质的员工队伍。 一是重点提升领导干部和后备人才的责任意识和能力素质，设计专题培养方案和计划； 二是提升专家及技术人才的创新意识和引领作用，采取课题攻关、导师制等方式，促进技术人才的成长和充分发挥影响力和带动力； 三是提升技能人才的一岗多能和应用能力，通过模块化培训、持证上岗、师徒结对、岗位练兵等有效方式强化培养。 三、围绕推转型，促提升。立足公司发展目标，协同专项管理提升，不断丰富和创新人力资源管理手段和方法，推进人力资源管理转型，促进人力资源优势向人才优势转化，人力资源管理具备较强价值创造力和可持续发展能力。
全面深化改革工作总结 2015年是全面深化改革的关键之年。今年以来，全市上下深入贯彻落实中央、自治区党委改革决策部署要求，紧紧围绕全市改革发展大局，把准改革方向，坚持问题导向，聚焦群众期盼，精心组织，精准发力，各领域改革扎实有序推进。 一、经济体制改革领域 （一）深化行政审批制度改革 成立由市委、市政府主要领导担任组长的市级行政审批局组建领导小组，研究制定《**市推进相对集中行政许可权组建市行政审批局的改革方案》等“1+5”系列文件，市级行政审批局筹建工作稳步推进。落实好行政审批事项的“接、放、管”工作，停止审批上级明确取消的77项市、县审批项目，下放92项审批事项到县区，下放60多项经济社会管理事权到城区，委托或授权国家级开发区实施245项市级审批事项，将8大类89项市级行政审批权交由五象新区行使。全市45个具有行政审批职权的市直部门全部进驻市政务服务中心，553项审批事项进入政务服务中心受理，部门和事项进驻应进必进率达100%。削减市本级权限设立的审批事项，除保留“户外广告设置许可”1项以外，其他65项全部取消或调整监管方式，红头文件设立的审批事项均全部取消。市本级46个承担有行政审批事项的部门单位全部向社
会公开审批事项清单。探索推行行政审批与技术审查相分离的办法，构建涉及行政审批中介机构诚信和奖惩体系。政务服务“一张网”建设正在加快实施。研究制定《**市重大项目审批代办服务实施办法（试行）》，实行“重大项目代办制”，探索开展市代办机构对审批绿色通道重大项目实行免费代办。实行“先照后证”改革，改变企业登记与前置审批相互渗透的登记模式，加快推进“先照后证”后续监管工作，按部门职责制定工作方案并严格组织落实。制定了《在全市范围内推广实施“三证合一”登记制度改革的工作方案》，年底前在市、县区全面实施。积极探索“一照一码”，**县率先在全区实施“一照一码”登记制度试点改革并取得成效。 （二）深化国资国企改革 启动并推进房产业开发总公司等12户企事业单位改革，已批复同意**市城市建设发展总公司等5户全民所有制企业实施改制。继续推进五县一城区新华书店改制工作。积极参与“央企**行”活动，多渠道进行项目推介，吸引央企、大型国有企业和各种非公资本参与国有股权多元化改革。推动南方融资性担保公司增资扩股，推进广发重工、五菱桂花、保安公司引资重组，推动南南铝加工、新华书店国有股转让工作。选择条件成熟的企业进行股份制改造并进行上市辅导，绿城水务股份有限公司成功发行并上市。制定加强监管企业法律风险管理的指导意见，试点在轨道交通集团和农工
岗位轮换工作实施方案 为进一步加强公司的人力资源管理，优化人员配置，增强活力，转变工作作风，提高办事效率，全面培养和锻炼员工队伍，建立干部和骨干员工交流和轮岗的长效机制，结合公司的实际，制定本方案。 一、指导思想、目的和宗旨 按照建设一支高素质干部队伍的要求，坚持德才兼备、以德为先，着眼于干部的培养锻炼和潜在能力的开发，选拔、吸纳优秀人才进入公司管理层面，优化干部队伍结构，努力做到配置合理、人岗相适、各得其所，实现人尽其才、才尽其用、事尽其功，为公司的持续发展提供坚强的组织保证。 通过轮岗，建立起公司的管理人才库，为公司选择、提拔管理干部提供依据。 二、范围对象 轮岗对象：各经营单位、职能部门的管理人员。 三、基本原则 （一）坚持个人服从组织的原则 个人要从公司整体的发展出发，服从大局。 （二）人员岗位相适的原则 要使年龄、文化结构、现任与后备干部结构更趋合理，活力更强，效能进一步提高。 （三）整体功能优化的原则
要扩大干部横向交流力度，增强干部统筹发展的意识、胸怀全局的意识、团结协作的意识。 四、轮岗方式和条件 （一）轮岗方式 本次轮岗是公司范围内管理岗位的轮换，采取个人报名、部门推荐和组织安排相结合的方式进行。 （二）轮岗条件 1、参加工作满5年、在公司工作满3年的副职以下员工可以轮岗； 2、在同一部门担任同一领导职务满4年的应当轮岗； 3、在同一部门连续担任正副职领导职务满7年的应当轮岗。 （以上时间计算截止到2012年5月1日） 五、组织实施 （一）成立组织机构 成立公司轮岗工作领导小组（以下简称“轮岗领导小组”），名单如下： 组长： 副组长： 组员：各部门负责人 “轮岗领导小组”负责审定工作实施方案，协调组织实施。由行政部承担具体工作。 （二）动员部署 做好轮岗前的前期工作，形成工作方案报“轮岗领导小组”
神雁办〔2016〕30号 关于印发深化改革减亏脱困总体方案的通知 公司各单位、各部室： 《神华大雁公司深化改革减亏脱困总体方案》已经2016年2月2日公司十五届二次职代会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。 神华大雁公司 2016年2月19日 —1 —
神华大雁公司深化改革减亏脱困总体方案 面对经济发展新常态、结构性产能过剩新形势，为着力破解制约大雁公司发展的体制机制问题，走出一条求生存、谋发展、保稳定的突围之路，加快公司减亏脱困进程，结合神华集团公司深化改革“实施意见”36条、“指导意见”55条，按照大雁公司实际，制定如下深化改革减亏脱困工作总体方案。 一、总体思路和工作目标 （一）总体思路：以国务院国资委、神华集团相关部署为指导，以深化改革、减亏脱困为主线，以转机建制、瘦身减负、外出创收、降本增效为主攻方向，坚持“两翼齐飞”，精干主业、突出“大建”，压缩合并费用单位，争取社会职能移交，压缩机构、精简人员，改弊端，激活力，提效益，减亏损，逐步走上可持续发展之路。 （二）深化改革、减亏脱困工作目标 1.近期目标（2016年—2020年） ——努力完成神华集团下达的盈亏指标。在目前市场下行的严峻形势下，精干主业，机关“瘦身”，压缩机构人员；2016年以工程建设公司为主体承揽外部业务员工人数达到3000名以上；对年龄偏大、技能单一、体弱多病等客观上无力走出去的员工给予内部退养政策。2016年预测亏损6.6亿元，采取各种措施减 —2—
亏1.2亿元，力争将亏损控制在5.4亿元以内。2017年力争减亏1.4亿元，将亏损控制在4亿元以内。2018年亏损额同比压缩50%。煤炭板块整体不亏损并持续提升盈利能力，工程建设、农业以人员安置为主，争取多盈利，力争2019年扭转亏损局面。 2.远期目标（2020年以后） ——2020年，在岗员工队伍调整到合理结构，达到精干高效的目的。全公司整体盈利，煤炭主业、工程建设服务产业支撑企业效益增长。按照神华集团清洁能源发展战略加快企业转型发展，形成结构优化、转型发展的良好态势，努力建成主业精干、多元发展、人力资源配置合理，存量精干、增量高效，在同规模同类型煤炭企业具有较强竞争力的现代企业。 二、深化改革减亏脱困相关措施 （一）体制机制改革方面 1．本着精干高效原则，做好机关本部“瘦身”工作，2016年底前，将公司机关职能部门由16个压缩为14个，人员编制由378人减少到200人，减少178人。公司机关由三级管理变为两级管理，取消科级建制。 2．对与公司主营业务没有关联，且市场前景黯淡的单位，进行整合撤并，节约管理费用。 3．各单位全力增收创效。生产煤矿最大限度增加产量销量，提高效率效益。工程建设单位积极争取稳定的生产运营服务阵 —3 —
新港检测站员工轮岗计划实施办法 第一章总则 第一条目的 为完善公司员工人才培养机制，及满足员工职业发展需求，特制定?员工轮岗计划实施办法?。 第二条意义 （一）员工轮岗计划的实施，有利于培养员工的换位思考意识，使员工更能全方位多角度思考及解决公司问题，进而提升员工的大局观。 （二）员工轮岗计划的实施，有利于为公司培养“一专多能”的复合型人才，从而满足企业高速发展的人才需求。 （三）员工轮岗计划的实施，有利于员工拓展自身的知识、技能，从而提升员工自身的价值，为员工的职业生涯发展及晋升奠定基础。 第三条适用范围 本制度原则上适用于公司全体员工，但结合公司实际，从业务厅前台班组试点实行，根据实施情况再推至相关部门。 第二章轮岗定义、类型及标准、 第四条定义 员工轮岗计划是指公司根据业务发展需要及员工职业生涯发展需要，在部门内、及部门与部门之间进行有计划、有目的及系统性的横向流动，以达到提升员工综合素质为目的的一种人才培养机制。 第五条公司指派型轮岗 公司根据业务发展需求，并结合员工现有岗位胜任力及培养潜力，对符合轮岗标准的员工指派到相关岗位进行轮岗。 第六条员工申请型轮岗 员工能长期稳定胜任本岗位工作，在获知相关岗位出现空缺时，可自主申请轮岗，经领导批准后方可轮岗。 第七条轮岗标准 根据员工轮岗的跨度，员工轮岗可分为部门内轮岗，部门与部门之间轮岗。 第八条轮岗标准 （一）在现有岗位工作年限满1年以上； （二）能胜任现有岗位工作职责，且无工作重大失误及相关行政处罚； （三）对于自主申请轮岗的员工，除满足以上二项外，还应征求班组长、业
务主管及副站长、站长、行政主任和总经理同意后，方可进行轮岗。 第三章轮岗考核期及轮岗期限 第九条轮岗考核期 （一）轮岗员工到新岗位有3个月的考察期，该班组长可根据轮岗员工新岗位的工作表现适度缩短及延长轮岗员工的考察期，但是最短不低于2个月，最长不高于6个月。 （二）轮岗考察期间，严格按本岗位正常工作职责及标准对轮岗员工进行考核。 第十条轮岗期限 轮岗期限为每月轮岗，轮岗期满后，根据员工轮岗期间的工作表现并结合公司岗位编制及岗位空缺，或对轮岗员工延长轮岗期限，或由公司指派、员工申请进一步轮岗，或由公司对轮岗员工进行岗位调整。 第四章轮岗手续办理 第十一条轮岗前准备 （一）根据?轮岗计划表?实施轮岗的员工进行评估； （二）制定拟轮岗员工轮岗后，原岗位的员工继任计划。 第十二条手续办理 请填写?轮岗申请表?，报行政部存档，?月度轮岗考核评估表?也一并报行政部存档。 第十三条审批权限 员工轮岗申请审批权限可参考管理层由低到高逐级审批权限执行。 第五章附则 第十四条本制度解释权归行政部，本制度自颁布之日起实施。 附件：?轮岗计划表? 、?轮岗申请表?、?轮岗岗位月度评估表?。
公司人事制度改革实施方案
目录 一、总体目标和基本原则 二、干部制度改革 三、用工机制改革 四、薪酬制度改革 五、保障措施
公司人事制度改革实施方案 为了创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力”的重要论述精神。加快健全和完善管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度体系和管理机制，确保在深化人事制度改革方面取得决定性成果，制订本方案。 一、总体目标和基本原则 （一）总体目标 公司深化人事制度改革的总体目标是：到 ****年底，初步建立与市场经济相适应、与企业功能定位相配套的市场化用工和收入分配体系。管理人员能上能下制度基本形成，干事创业氛围更加浓厚；员工能进能出渠道基本畅通，劳动用工配置更加高效；收入能增能减机制基本实现，分配模式更加灵活。持续深化改革，为推动公司高质量发展注入新活力。 （二）基本原则 1.坚持市场化方向。遵循市场经济和企业发展规律，以市场为导向、围绕经营管理实际，依法合规推进劳动、人事、分配市场化改革，促进公司经营机制有效转变，增强企业活力。 2.坚持效益效率导向。以提升企业经济效益和劳动效率为目标，以创效、增效、提效为重点，坚持按劳分配和完善
按要素分配机制，促进员工工资增减与企业效益和个人业绩相匹配。 3.坚持制度机制创新。着力破解制约和束缚各类人员活力的障碍和壁垒，突出制度创新、机制创新和方法创新，形成适应企业高质量发展的管理运行体系。 4.坚持分类分级实施。按照所属企业行业特点、功能定位，分类规范劳动用工和收入分配管理；顶层设计和授权实施相结合，推进人事制度改革持续深化。 二、干部制度改革 1.建立健全岗位管理体系。参照《领导干部选拔任用工作条例》，修订《公司企业领导人员管理办法》，明确选拔任用基本条件、基本资格，细化管理岗位职责和任职标准，规范公开选拔、竞争上岗、破格提拔和干部交流，做到人岗相适、人尽其才。严格企业领导人员职务名称表管理，规范各级企业领导人员岗位设置，坚持因事设岗、以岗定人，严禁违规设岗，建立健全岗位动态管理机制；开展干部选拔任用和监督管理工作专项检查，研究建立企业领导人员职数管理办法，形成职务与职数相配套的管理制度。修订企业领导人员能上能下办法，建立健全不适应新时代发展要求、不适宜履行岗位职责的企业领导人员调整机制。 2.创新选用方式方法。加大对各级领导班子综合研判力度，把提升领导班子治企兴企能力作为重大任务，选优配强
全面深化改革的实施方案 按照县委改革办安排，结合我局实际，特制定以下深化改革方案。 一、明确职责，健全机制，为全面深化改革提供坚强保证 一是成立了信访局。 工会主席X任组长，办案科科长X为副组长，X为成员的县信访局全面深化改革领导小组，主要职责是提出单位改革实施方案，明确时间表等。 二是明确了涉及我局的《司法体制改革专项小组改革任务分工方案》。 具体是：副局长X负责，办公室承办《X县重大工程项目、重大决策事项信访评估研判机制》；纪检组长王致负责，接待科承办《X 县重大信访案件聘请律师参与调解制度》；工会主席X负责，办案科承办《X县领导包联信访案件工作制度》，完成时限均是5月中旬。 三是完善工作机制，全力以赴推进改革。 由信访局主要领导牵头，各位副局长加强跟踪问效，定期收集整理情况，及时发现问题、分析问题、研究推动问题解决，由办公室将各项深化改革落实情况汇总上报。 二、创新改革工作方法，扎实推进改革 （一）进一步加大矛盾纠纷排查力度。 充分整合全县维稳资源，发挥县、镇、村三级网络互动功能，加
强矛盾纠纷大排查。把排查触角从县城延伸到村（社区），从县属单位延伸到企业、学校和家庭，切实纵向到底横向到边，不留死角不留盲区，做到底数清楚实情明了。对排查出的矛盾纠纷或不稳定因素，及时建立台帐，落实“四定一包”责任制，即定领导、定专人、定方案、定解决时限，包把不稳定因素稳控在当地。做到急事急办一批、在未解决之前稳定或缓解一批，扎实构建我县良好的综治信访维稳工作状态。 （二）进一步加大重点信访案件的化解力度。 群众来信来访反映的问题，尤其是中央和省、市交办的重点信访案件，要求各级各部门要认真分析原因，按政策提出解决问题的办法，决不能推、拖、躲，决不能不作为，及时进行疏导化解。对群众合理合法的要求，尽力帮助解决，争取一步到位；一时解决不了的，认真做好解释工作，并积极创造条件加以解决；对不合理的要求，及时给予答复，仔细向群众宣传阐明政策，做耐心细致的说服教育工作，在化解过程中，始终做到“四宜四不宜”。一是宜早不宜迟；二是宜管不宜推；三是宜导不宜激；四是宜散不宜聚。对大部分非正常上访案件，着眼于化解，采取行政的、经济的、救助的手段，妥善化解信访积案；对一时化解不了的，继续做工作，耐心疏导教育，边化解边稳控。 （三）进一步加大源头治理力度。抓稳定就要抓苗头、堵源头。各级各部门牢固树立“群众利益无小事”的观念，高度重视群众的呼声和诉求，切实做好维稳信访案件的源头治理力度，切实畅通信访渠道，
企业中的人才也一样，希望自己能够一专多能，有更广阔的发挥空间。而企业也像那些明星经纪人和经纪公司一样，想方设法挖掘他的潜力，并给他提供更大的舞台，同时也是为了给自己创造更大的价值。 于是，一种以双赢为宗旨的企业轮岗制度应运而生。 轮岗到底为什么？ 企业建立轮岗制度，大多出于何种动机？ 第一，培养人才 一个企业要想高速运转，各个部门就一定要协作配合。而现实当中，各部门间因扯皮产生内耗是几乎所有企业常有的事。轮岗则可以使经理人亲身体验一下其它部门的工作，从而站在更高更广阔的角度上思考问题，形成换位思考，最终成为战略性人才，并培养各部门的协作精神。随着级别的升高，轮岗的范围也越来越广，目的就是为了给人才一个提高自身能力的机会，成为复合型人才。在一般情况下，一次轮岗的周期是三年，但如果干得不好，一年就可以回到原来的岗位上。 同时，轮岗还能发现一个人才真正的才能。这无论对企业还是个人，都是非常有利的。因此，在有些外企规定，经理人要有至少三次的轮岗经历，才有资格担任CEO。所以，对个人成长而言，轮岗可以强化你的沟通能力、人脉关系、扩展视野、培养战略眼光，从而为升职做好准备。 第二，控制风险 通常，一个人在某个岗位上工作较长时间（特别是5年以上），都会积累很多资源，这就难免会成为滋生腐败的温床。而轮岗则有助于制约这种腐败，同时可以规避因资源的个人垄断而对企业利益造成的潜在危险。在日本，轮岗不仅适用于企业，社会各种组织中都进行轮岗，也是出于此目的。 第三，变相淘汰 对于那些能力不足，但是与企业文化比较融合的人，不如给他一次轮岗的机会。一方面可以给他一个找到挖掘潜能的机会，同时如果他真的不适应企业要求，也可以让他就此退出。而对于那些垄断资源对企业有威胁的人才，轮岗也是一种有效而温和的“削藩”手段，如果不接受轮岗或无法适应新岗位，企业就可以顺理成章地将其清除。 轮岗有何种形式？ 有的企业已经形成了制度性轮岗，是定期的、强制性的轮岗；还有一些企业采取的是非制度化轮岗，带有干部自愿性或老板随机性。还有一种轮岗是主动轮岗，也就是由干部自己主动提出申请的。 从轮岗内容看，有时工作性质发生变化，比如从HR转作营销；也有的，只是工作地域发生变化，比如大区经理之间的对调。 还可供企业借鉴的一种思路是：不把轮岗作为一种刚性的制度，而看作是一种柔性的“待遇”，也就是针对业绩优秀、潜力巨大又有在本企业继续成长意愿的干部，给他一个可以选择的成长空间。 轮岗的风险何在？ 轮岗在有其积极意义的同时，也存在着风险。轮岗的初衷往往是基于长远业绩考虑，但是同时也难免会以牺牲短期的利益为代价。 因为人才到一个新岗位，往往需要几个月甚至更长的时间来适应，于是就很难有什么业绩，甚至会有业绩下滑的风险。因此，企业要轮岗，就要考量自身对于业绩下滑、效率降低、工作混乱、人才流失等现实代价的承受力究竟如何；个人要轮岗，除了心理承受力，还要考虑自身的优劣势、应变能力。 另外，当市场竞争与资本市场对于企业的影响越来越大时，浮躁是我们无法回避的现实。
全面深化改革情况汇报 篇一：关于全面深化改革情况的汇报材料 贵州威宁经济开发区 关于全面深化改革情况的汇报材料 近年来，贵州威宁经济开发区全面深化改革，积极探索，紧紧围绕“基础为先，服务至上，产城一体，配套互补”的工作思路，以“招商、招工、服务”为重点，以扩总量、优结构、增效益为主线，进一步转变作风，进一步“增压、提速、破难、创新”，抢抓机遇，攻坚克难，各项工作有序推进，建设发展呈现出“经济指标稳定增长、产业构架初具规模、投资环境持续改善”的良好局面，“工业新区、经济新区、城市新区”已见雏形。 一、主要采取的措施 （一）加强领导，健全机制提高落实率。以开展党的群众路线教育时间互
动为契机，开展“1+1”党员干部进企业服务、“双服务”（服务企业、服务项目）、“1+2”（1个项目明确1名责任领导和1名责任人）服务等活动，成立了项目推进和督查机构，建立健全目标责任制，全面实行点对点工作法和一线工作法，将项目进行细化分解，并实行“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的工作方式，强力推进项目建设。切实落实项目“一周一督查，一旬一调度，一月一总结，一季一考核”的督查考核 机制，将考核结果作为单位评先选优和干部任用的重要依据，提高了项目建设责任落实率。 （二）注重规划，产城一体提高园区服务水平。按照“高起点规划、高标准设计，高水平建设”的要求，总体规划经省级部门专家评审通过，待省人民政府批准，总体规划超前将工业、商业、服务业等合理布局，完善城市交通、市政广场和环境、教育、卫生等综合治理服务体系建设，构筑经济开发区城市综合
服务体系，逐步实现城市建设与产业发展相互促进、共同提高。 （三）强化政策保障，多措并举加大招商引资力度。出台了《招商引资项目规划》、《招商引资优惠政策》、《标准化厂房（孵化园）管理细则》，分门别类对招商方向、税收、土地、“七通一平”等扶持政策和措施予以明确，对产业链长，投资拉动大的企业按“一事一议、一企一策”的原则予以扶持。对入园企业或项目实行“一站式”服务，重点项目成立推进组帮扶，积极协调处理企业遇到的各种困难和问题。对外来企业在户籍管理、子女入托入学，职称评聘等方面享有与县内居民同等待遇。在制定政策和改善环境的同时，采取“推介招商、人才招商、以商招商、驻外招商”等措施，实行“全员招商”，“专业招商”，派驻小分队到重庆、福建驻地招商，聘请专业招商顾问，切实做到抓“大”不放“小”，有效推进了招商工作的开展。 （四）强化企业招工，全力保障企