非营利组织的知识点
第一章
一，界定非营利组织的四种方法
1.剩余法：既非政府机构，又非商业组织的组织，即为非营利组织；
2.特征法：萨拉蒙——正规性；民间性；非利润分配性；自治性；志愿性。
3.功能法：即看一个组织的社会功能，只要做的事情确实是非营利组织应该做的事，那么
就可以认定它是一个非营利组织。
4，法律界定法：（《民间非营利组织会计制度》中指明：
A．组织不以营利为宗旨和目的；
B资源提供者向该组织投入资源不得取得经济回报；
C资源提供者不享有该组织的所有权。
《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理例》
二，第三部门的结构
1.从分工和专业化角度，可以将非营利组织划分为三种类型：
行动类非营利组织、专业支持类非营利组织、资金支持类非营利组织
2.从发展的视角 : 典范型组织、基础型、创新型、跟随型组织和垃圾型组织；
三．营利组织的功能
提供社会服务
参与公共治理
构筑社会资本
确立价值观、合法性和文化领导权
制约政府权力
遏制市场暴政
四.第三部门的环境
1.政治 ---政治制度、法律框架以及政府态度、策略和行为。
2.经济 ---经济制度、企业（包括企业捐款行为、企业参与公益的动机等）
3.媒体舆论—媒体是塑造舆论的最重要的力量。
4.公众 ---为非营利组织创造了社会需求，并成为它最重要的服务对象。
为非营利组织提供了人、财、物等必不可少的资源。
5.全球化 --- 全球化不仅仅是经济的全球化，还是全球市场的形成，给我们带来了一
个崭新的“全球公民社会” 。
第二章．战略管理
一，优化项目组合的工具
1.波士顿矩阵
2.3战略的核心内容：确定项目组合
2.3.1优化项目组合的工具
波士顿矩阵
高市场占有率低市场占有率
高
增明星
问号
长项目
项目
率
低
金牛
增瘦狗
长项目项目
率
结合教材p29.30,熟悉四种项目的各自特征以及之间的相互关系
2.麦肯锡“三层面模式与增长阶梯”
麦肯锡“三层面模式与增长阶梯”
保证获利
复制已证明
了业务模式
测试业
务模式
培育增长
种子项目
创造有生命力
第三层面
的候选业务
第二层面建立新兴业务第一层面拓展并守卫核心业务三，环境导向学派——波特的五种力量模型
四，核心竞争力战略
1.组织好比一棵大树，根部是核心竞争力，茎干是核心项目，枝叶是终极项目；
2.包括三个方面：培育核心竞争力、运用核心竞争力和专注于自己最擅长的领域五，环境—资源综合学派：作为基本工具的SWOT 分析
战略制定的 SWOT矩阵
内部优势（ S）
内部因素如管理、财务、市场营外部因素销、研究与开发、工程等
优势
内部劣势（ W）
如同“优势”栏中相对处于劣势的因素
外部机会（ O ）
（考虑风险等）如目前和未来经济状况，政治和社会变革，新产品、服务和技术
外部威胁（ T）
如能源短缺、竞争以及上栏“机会”中相似的因素SO战略：极大—极大
潜在最成功的战略，充分
利用组织内部的优势以及
外部的机会
ST战略：极大—极小
用内部优势来抵消外部威
胁或规避外部威胁
WO 战略：极小—极大
如果为了利用外部机会，
制定发展战略用以克服组织
劣势
WT战略：极小—极小
如收缩、清算或合资，用
以降低劣势和威胁的负面影
响
来源：海因茨 .韦里克、哈罗德 .孔茨：《管理学》 ,P98，北京，经济科学出版社，2004
六．有关战略的不同观点
1．古典观点 ---- 迈克尔 ~波特
a战略制定是一个精心计算的理性化过程；
b,外部环境和组织自身的发展是可以预测的，并且是可以根据高层管理者们进行塑造和修正的；
c.只有进行理性分析和目标决策的组织才能保证组织长期的成功；
d.战略决定组织的命运。
2, 进化观点 ----- 自然选择学派
观点：其否认古典观点，认为理性化计划观点常常无法反映实际。
原因： a.环境是复杂的，难以预测的；
b.市场是动态的，充满竞争性的；
c.未来具有太大的可变性和不可预见性，无法进行预测和计划。
结论：组织的成败取决于环境，而不是其决策者；
做法：决策者唯一可以做的就是对自然规律进行正确判断，保证自己的工作尽可能
有效率地符合当下环境的需求。
第三章．项目管理
一，设计目标的原则；可达性和可挑战性。
二，申请报告书的通用模式
一，目的与意义
二，具体目标与工作内容
三，实施方案
四，预期成果
五，组织结构
六，日程表或进度表
七，预算
三，项目申请的程序
事先与资助机构
联系
提交申请报告书
根据资助方意适见当修改申请报
告书
再提交申请报告
书
所谓“适当的修”改
是指，既不能为了拿
到钱而无原则地接受
该过程可能
资助方的意见；也不要重复多次
能盲目自信，拒不接
受任何意见。在这方
面，妄自菲薄和蛮横
自负都是错误的。
申请被批准
四，制定计划应遵循“参与原则”。
五．筹集项目所需资源：人员、资金、专业知识和技能、外部关系、合作方。第四章．人力资源管理
一，非营利组织人力资源的构成
正式职员、志愿者、理事和高级顾问
二．人力资源管理过程
人力资源规划—确保组织识别和选聘到有能力的员工
招聘
甄选
上岗引导——使员工的知识和技能不断得以提升
培训
绩效管理
薪酬与福利——保证组织拥有长期保持高绩效水平的能干、杰出的员工
职业发展
三．人力资源规划
1，规划的两大步骤;一是评价现有人力资源；二是预估将来需要的人力资源。
2，规划内容：晋升规划、补充规划、培训开发规划、配置规划、工资规划。
3.人力资源供给预测的方法： A ．管理经验判断法；
B．技术清单预测法；
C．马尔可夫分析法;
D, “蓄水池”法
4.人力资源需求预测的方法： A. ，德尔菲法
B，回归分析法
C，“头脑风暴”
四． X理论和 Y 理论——道格拉斯·麦格雷戈
X 理论：典型的员工生来不喜欢工作，而且会尽可能逃避工作。懒惰是人的天性。
Y 理论：多数人并不逃避工作，相反，工作是生活中自然的、令人向往的一部分。
五 . 双因素理论——弗雷德里克·赫茨伯格
保健因素：指能保持人的积极性和维持工作现状的因素。与其工作环境和条件相
关的因素，如规章制度，工资水平，工作环境，劳动保护等。
激励因素：只有真正的“激励因素”才能真正起到对员工的激励作用。与工作自
身相关，如工作上的成就感，工作表现机会和工作带来的愉悦，职务
上的责任感，个人成长进步的机会等。
A ．传统观点
不满意满意
B,激励因素
没有满意满意
C．保健因素
不满意
没有不满意
六， .工作特征模型的设计
具有激励作用的工作设计
核心工作维度关键心理状态
技能多样性
任务完整性体验到工作的意义
任务重要性
工作自主性体验到对工作结果的责任个人与工作结果
高内部工作动机高质量的工作绩效对工作的高满意度低缺勤率和流动率
反馈对于工作活动实际结果的了解
第五章．资金管理
一，
募捐模式的分类
捐款者的参与程度
捐款
捐款捐款+
仅仅捐款++参与设计
偏好被考虑参与设计+
参与实施
被动产品导向
非营利组织
募款的
主动性
模式
主动推销模式消费者导向战略伙伴战略伙伴
模式模式模式
1.产品导向：指的是非营利组织只做某一固定项目，不积极对外进行募捐，也没有专职
的募款人员，依靠少数忠诚的项目捐赠者提供资金。
2,推销模式：指的是非营利组织积极主动地进行募捐活动，设置专职部门和人员进行资金的筹集，捐款者被动捐款，并不参与项目的设计和实施。
3.消费者导向：非营利组织主动寻求有某种偏好的捐赠者，并充分考虑其偏好，将其体
现在组织的项目和战略之中。
4，战略伙伴模式：企业和非营利组织建立一种长期的合作关系，企业把自己感兴趣的
项目委托给非营利组织，一起进行设计，并参与实施。
第六章，无形资产管理
一，中国《民间非营利组织会计制度》
无形资产是指民间非营利组织为开展业务活动、出租给他人或为管理目的而持有的且没有实物形态的非货币性长期资产，包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。
二．无形资产的含义：无实物形态、具有超额获利价值和能持续发挥作用。
三，无形资产的分类体系
内外分布属性定义或内容
数量数据事实、图片、数字，没有特定的环境
内部专业知识或技能包括存在员工大脑里的技能、存在组织结构内的技能和组织文化。
财产型无形资产注册登记、商标权、签订合同
主要包括与普通志愿者、捐方、受益人、
外部外部社会关系政府、公关公司、审计机构、研究机构
等的关系
公信力或品牌外界对组织的看法、评价
三，知识管理的过程：创造——储存——分享——扩散
四，非营利组织提高自己公信力的方法：
1.财务透明；
2.显示效率和效果；
3．接受问责，承担责任—接受政府、公众、媒体、受益群体、独立评估机构的问责
五．非营利组织塑造自己品牌的方法
1，品牌创立
创立品牌的环节包括：品牌决策，品牌定位，品牌设计
2， ,品牌推广——主要工作是通过营销传播活动影响目标群体。
整合营销传播包括：间隔性的整合营销传播和持续性的整合营销传播
3， ,品牌延伸是一个系统过程，包括：
确定品牌联系，选择最好的候选者，选择候选品牌名称，进行战略思考
4，品牌维护
尽量避免各种利益之间的冲突，以整体利益和组织长远利益发展为重。
六，非营利组织出现信誉危机时该如何应对？
关于非营利组织财务管理的探讨 摘要：任何组织的发展都离不开规范的管理，非营利组织作为社会组织的基本形式之一，从事着各种各样的社会活动，为了自身的生存和发展，非营利组织需要不断的去获取资金并有效的使用资金，从而对各个利益相关者负责。从宏观上来讲，非营利组织需要加强财务管理能力以保证更好的实现其社会价值。本文通过对非营利组织财务管理的存在的问题分析，提出了相应的对策和建议。 关键词：非营利组织财务管理问题对策 非营利组织是不以获取利润为目的，不履行政府职能，为社会公益或共益服务的独立组织。[1]它具有弥补政府不足，完善社会服务；转换政府职能，提高政府的效率；丰富社区活动，完善社会福利；实现经济、文化良性互动的职能。[2]然而,目前我国非营利组织的财务管理存在许多的问题。非营利组织财务管理的这些问题不仅严重制约了自身的发展, 而且增加了社会的不稳定因素.因此,要采取措施加强我国非营利组织的财务管理,进而营造一个良好的社会环境,使整个社会更加和谐安定。 一、非营利组织财务管理的必要性 (一)非营利组织财务活动出现了许多新情况、新问题。资金来源渠道呈现多元化；企业经营形式的变化；涉外财务活动的日益增多：支出更广泛。 (二)非营利组织财务管理是加强政府宏观管理的需要。在市场经济条件下，民间非营利组织是面向社会，自主经营的经济实体。政府应加强对民间非营利组织的管理，并使之不断发展和完善。 (三)非营利组织财务管理是建立自我发展、自我约束的运行机制的需要。随着社会主义市场经济体制的完善，民间非营利组织财务管理中的问题也日益突出，迫切需要有一个良好的财务管理，以确保非营利组织的效益。[3] 二、非营利组织财务管理的目标和内容 非营利组织是不以营利为宗旨和目的，为社会公益事业服务的组织。其财务管理的目标是：获取并有效使用资金以最大限度实现组织的社会使命。为了使组织能够有足够的资金开展公共活动，完成具体的社会使命，需要科学的财务管理体制使民间非营利组织获取并有效使用资金。非营利组织财务管理的主要内容是合理的进行预算，成功筹集到组织正常运转所需的资金，并合理的使用资金，保障组织各项目的正常完成，实现非营利组织的社会目标。在这个过程中，包括前期的财务预算计划，资金的筹集以及资金使用过程中财务控制，和后期的财务监督和评估，它们之间既相互独立，又相互影响，从而形成非营利组织财务管理的完
第一章非营利组织管理的概述（2学时） 教学目的与要求： 本章要求学生掌握非营利组织生成和发展的社会经济基础，了解市场、企业和社会三者之间的联系，从而认清非营利组织的自身优势，加深对非营利组织管理的相关内容的理解和把握。 重点：非营利组织管理中的重要问题。 难点：非营利组织的角色与功能 教学内容： 非营利组织管理学学什么？什么是非营利组织 非营利组织管理的内容 非营利组织管理中的几个重要问题 第一节非营利组织的涵义（从定义、存在的必要性、目标和特征、角色与功能、分类） 一．什么是非营利组织 所谓“组织”是指按照一定目的和程序组成的一种权责结构。非营利组织具有组织的一般特点，理解非营利组织关键在“非营利”上。在现实生活中，非营利组织很多，如社区组织、老年协会、公益社团组织（朝阳协会）、志愿者协会、基金会等。在学理上要理解非营利组织，必须从界定的基点出发理解。也就是说，组织有非营利和营利之区分。 在此之前，我们来区别非营利组织（NPO）、非政府组织（NGO）。从字面意思理解， 我们很容易看出它们的界定是有所区别的，非营利组织的界定标准是是否营利，而非政府组 织的界定标准是否属于政府部门。它们具有共同的特征，如非营利性、慈善公益性、非政府 等。实际上，从现有的研究和资料来看，这两类组织具有同样的涵义。不过其界定的基点不 一样、下来我们具体从运营目的、资金筹措方式、盈余非配三个方面来比较非营利组织、企 业组织、政府部门三者的区别，加深我们对非营利组织的理解。 非营利组织是介于政府和私人企业中间的，融合了政府与企业组织的特质，结合两者优 点，不仅具有企业的活力，也能承担起促进公共利益的责任和使命。非营利组织最重要的特 色在于“使命”，或者说宗旨。其所有的决策都是与公益使命为最高标准的。
东财《非营利组织管理》在线作业题库（附答案） 在线作业一 一、单选题（共 5 道试题，共 20 分。） 1. 除了分析项目偏差的责任外，还要分析项目偏差的根源，以下不是项目偏差根源的是（） A. 项目设计的原因 B. 项目测算的原因 C. 项目方案设计的原因 D. 项目计划的原因 正确答案：B 2. 非营利组织区别于企业的根本属性是（） A. 志愿公益性 B. 非盈利性 C. 非政府性 D. 非营利性 正确答案：D 3. 关于20世纪初到1949年阶段我国非营利组织发展情况的表述错误的是（）。 A. 包括互助与慈善组织、学术性组织、政治性组织、文艺性组织等 B. 多数由官方组织发起 C. 具备一定的自治特性和独立地位 D. 多数由民间团体和个人自发组织 正确答案：B 4. 项目投资决策前对项目进行技术经济论证的项目阶段是（） A. 项目可行性分析 B. 项目选择 C. 项目遴选 D. 项目设计 正确答案：A 5. 实际的花费小于计划的花费是偏差中的（） A. 合理偏差 B. 正常偏差 C. 正向偏差 D. 负向偏差 正确答案：C 二、多选题（共 10 道试题，共 40 分。） 1. 非营利组织的非营利性指的是（） A. 不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产 B. 不能进行剩余收入分配 C. 不以盈利为目的 D. 不以营利为目的 E. 属于独立自主的自治组织
2. 非营利组织人力资源管理的特点有（） A. 绩效评价的特殊性 B. 培训过程的特殊性 C. 素质要求的特殊性 D. 激励方式的特殊性 E. 惩罚方式的特殊性 正确答案：ABCD 3. 为了有效地利用服务营销实现组织目标，非营利组织应该针对自己的特点对市场进行细分，再对下列哪个方面进行研究，以制订和实施科学的服务营销战略。() A. 服务有形化 B. 服务差异化 C. 服务品牌 D. 服务标准化 E. 服务公关 正确答案：ABCDE 4. 非营利组织选择使用兼并战略时应该考虑以下哪些因素（） A. 非营利组织的文化 B. 非营利组织的管理机制 C. 机构的地域和业务的规模 D. 进行风险投资 E. 非营利组织的宗旨是否一致或相似 正确答案：ABCE 5. 投资风险是指证券投资遭受损失的可能性，其风险种类主要有（） A. 财务风险 B. 利率风险 C. 公司风险 D. 市场风险 E. 购买力风险 正确答案：ABCDE 6. 下列哪种分析属于非营利组织组织分析的范畴（） A. 战略资源评价 B. 行业与竞争分析 C. 利益相关者分析 D. 组织结构分析 E. 管理与组织能力分析 正确答案：ABD 7. 按照品质管理理论的演进顺序将其阶段排序，依次为（） A. 现代质量管理阶段 B. 6σ质量管理阶段 C. 传统质量管理阶段 D. 统计质量管理阶段 E. 全面质量管理阶段
非营利组织论文 非营利组织论文 非营利组织论文-举例说明中国历史上的存在的非营利组织非营利组织论文-举例说明中国历史上的存在的非营利组织当前，中国非营利组织活跃在转型时期中国的社会经济生活各个方面，发挥着日趋重要的作用，成为我国社文秘114网为本文原创网站本资料权属文秘114网，放上鼠标按照提示查看文秘114网更多资料会经济发展中的一支重要力量。但总的来看，中国的非营利组织还很不发达，和世界上大多数国家相比有相当的距离，且尚处在较为困难的创业时期。但是，从历史上看，中国的非营利组织并非始自今日，而是有着悠久的历史和漫长的发展过程，其中也曾有过发展的高潮。在中国历史上，非营利组织有着极为悠久绵延的民间结社和民间公益活动的历史源流及原型。在中国古代，从先秦时代起就有“会党”、“社会”之说，民间结社在春秋战国时期颇为盛行。后汉出现政治结社—朋党，以及著名的黄巾(会党)起义。宋代在民间出现各种互助性、慈善性的“合会”、“义仓”、“义社”、“善会”等。元朝末年以白莲教为中心发动的红巾起义、自明朝以后绵延不断的各种秘密宗教和会社组织如罗教、大成教、天地会、哥老会等，直至近代的洪帮、青帮无不构成中国历史上有别于封建政府一统天下的民间社会。从中国现代历史来看，非营利组织的发展主要经过了三大阶段。第一阶段从20世纪初至1949年新中国建立。由于该阶段的中国处在各种势力相互争夺的半殖民地半封建社会的特殊历史时期，出现了大量的民间非营利组织。它们既是民间传统的延承，又受到西方理念和慈善模式的影响。据现有资料，至少包括了六类: 第一类是行业协会，包括各种“会馆”、“行会”等，它们是由传统的手工业者、早期的工商业者等组成的维护群体利益和行业秩序的民间非营利组织，其中一部分是传统商会、行会的延续，另一部分是伴随民族工商业的兴起而发展起来的
学校社会工作 教材：学校社会工作，许莉娅主编，2009年1月第一次印刷，高等教育出版社 教学目的要求： 本课程是社会工作专业的应用课程之一，也是社会工作实务领域之一，对于将社会工作的价值、理念、方法和技术应用到现实社会中，锻炼学生的实际操作能力，具有十分重要的意义和作用。其目的是让学生了解学校社会工作的基本理念、基本知识，对学校社会工作有一个概括式的了解，并进一步掌握学校社会工作的理论基础、价值观念、基本技巧和方法；具有对学校当中社会问题进行分析、理解、解决和处理的能力，通过社会实践去具体和深入地理解和掌握学校社会工作的技巧和方法。 教学方法与教学手段： 根据本课程的特点采用多种教学方法，主要有多媒体教学、研讨式教学、案例分析教学法。课堂讨论：就社会热点话题，联系本专业知识进行讨论；观看专业视频后，提交观后感（联系专业知识） 主要参考书（名称、编著者、出版时间、出版社）： 1．王思斌.社会工作导论.北京：高等教育出版社.2004年. 2．王思斌.学校社会工作.北京：高等教育出版社.1999年. 3．范明林、张洁.学校社会工作.上海：上海大学出版社.2005年. 4. 林胜义.学校社会工作.台湾：巨流图书公司.1994. 第一章学校社会工作概述 主要内容： 第一节学校社会工作的概念 第二节学校社会工作的价值观、目标及功能 第三节学校社会工作的历史发展 基本要求：了解学校社会工作的定义和特征、基本性质；理解学校社会工作的基本类型、对象和实施作用的基本领域；理解学校社会工作与青少年辅导的关系。 重点：学校社会工作的含义和对象 难点：学校社会工作与青少年辅导的关系。 第一节学校社会工作基本概念
我国非营利组织发展问题及对策分析 绪论 随着社会公共事物日益复杂和繁重,随着新的政府治理理论的出现和新一轮的政府行政改革的进行,政府的职能定位必然发生变更;另一方面,随着社会发展,以社会管理和公共服务为主要内容的公共管理主体体系的构成和格局也必然发生变化。在社会管理主体多元化进程中,非营利组织的力量和作用越来越突显,它成为公共管理中一个不可或缺的重要角色。非营利组织同政府、企业共同构成现代社会三大支柱,因此非营利组织对处于社会转型中的中国有着特殊意义。正如著名学者王绍光所言“忽视非营利部门的发展将是一个战略性错误”。但是中国的非营利组织目前尚处于起步阶段,与强大政府和愈加繁荣的企业相比,非营利组织仍然显得那么无力与弱小。 一.非营利组织的基本概述 （一）非营利组织的概念及特征 1．非营利组织的基本概念 非营利组织，也称为非政府组织、第三部门、公民社会、市民社会等，在我国统称为“社团”。长期以来，专家学者将社会组织归纳为第一部门（提供公共产品的政府）、第二部门（提供私人产品的企业）和第三部门（相对独立于第一、第二部门的社会领域，即非营利组织）。 2．非营利组织的特征 由于研究方法及定义上的不同，对非营利组织的特点，不同的学派有不同的见解。著名管理学大师彼得德鲁克强调非营利组织是既非企业又非政府的机关，目的是人与社会的变革，是向社会提供服务的部门。而美国霍普金斯大学萨拉蒙教授从另外的角度进行了归纳,认为非营利组织有五大特征:一是组织性,即组织应当具有内部规章制度,有负责人,有经常性正规活动;二是民间性,即体制上独立,不是政府的一部分,也不受制于政府;三是非营利性,即组织不以营利为目的,法律上禁止将利润分配给所有者和管理者;四是自治性。组织自己管理自己,既不受制于政府,也不受制于私营企业;五是志愿性,即会员参与组织的活动是出于自愿的。
课程简介 一、教材简介（共分四个部分） （一）理论与方法部分 （二）异常群体社会问题 （三）越轨群体社会问题 （四）弱势群体社会问题 二、教学思路 （一）社会问题的界定与研究视角（取向与方法） （二）社会问题的讨论（起因、影响与解决） （三）社会问题的专题（包括社会热点） 三、参考书目 （一）社会问题概论朱力等著 社会科学文献出版社 （二）当代社会问题（第四版） [美]文森特.帕里罗等著 华夏出版社 第一章社会问题概述 第一节社会问题界定 第二节社会问题界定的过程 第三节社会问题的基本理论 第一节社会问题界定 一、什么是社会问题 （一）界定：社会问题是影响社会成员健康生活，妨碍社会协调发展，引起社会大众普遍关注的一种社会失调现象。 （二）社会问题的四要素 1、对社会造成物质或精神损害、影响社会成员的利益或生活。 2、触犯了社会的主导价值标准。 3、持续很长时间。 4、解决方案难成一致。 讨论：你所认同的社会问题有哪些？请举例说明。具备什么要素？ 性别比失衡成为中国最大的人口问题 性别比为何居高不下？ 专家认为原因有以下三个方面。 首先，现代医学、遗传学技术的进步，提供了技术条件，例如运用B超等医疗科技早期鉴定胎儿性别，进行性别选择，提高男婴受孕比。其次，出现选择胎儿性别问题的症结还在于群众的观念。中国传统生育文化具有浓厚重男轻女、男尊女卑色彩。海南省是个海岛，过去出海打鱼是主业，重男轻女的观念更加根深蒂固。一些传统习俗更加强化了这种观念。比如，有些农村规定没有生男孩的妇女不能出席婚礼；岳父、岳母平时可以到女儿家居住，但一旦生了病，必须把他们送回家。
性别比为何居高不下？ 其次，出现选择胎儿性别问题的症结还在于群众的观念。中国传统生育文化具有浓厚重男轻女、男尊女卑色彩。海南省是个海岛，过去出海打鱼是主业，重男轻女的观念更加根深蒂固。一些传统习俗更加强化了这种观念。比如，有些农村规定没有生男孩的妇女不能出席婚礼；岳父、岳母平时可以到女儿家居住，但一旦生了病，必须把他们送回家。 性别比为何居高不下？ 再者，出生婴儿被漏报或瞒报。漏报是由于计划生育及有关部门在管理上由于人力、经费不足或管理方法不善引起，被漏报的有男婴，也有女婴。还有瞒报则是财政开支生育政策作用于妇女、家庭生育意愿引起的，瞒报主要是女婴。 二、社会问题界定的条件 （一）客观性的事实依据。既关于社会问题的客观事实是具体的。譬如人口问题、贫困问题、失业问题等。社会问题毕竟不是由观念决定的，而是由事实决定的。 （二）影响很多人的公共麻烦。这里强调的是公共性而非个人性。公共问题往往是社会结构失调、行为规范失范和社会运行失控引起的。其产生、影响与解决均具有群体性。 （三）社会问题的主观意义。即社会上大多数成员认定其为社会问题。1、社会成员在不同时间、地点、不同前提下的不同认定是相对主观的。2、同时社会问题的认定与人的道德抉择有关。譬如，同样是疾病，人们不会把心脏病视为社会问题，而将爱滋病视为社会问题，将非典视为社会问题，为什么？ （四）社会问题具有可改变性。 第二节社会问题界定的过程 一、过程：有学者认为，所有社会问题都经过三个阶段，即警觉、政策决定与改革。 本教材的观点：第一，利益受损集团的强烈不满和呼吁。 第二，社会敏感集团及有识之士的呼唤。 第三，社会舆论集团及大众传播媒介的宣扬和推动。 第四，公众普遍的认识和接受。 第五，社会权力集团的认可与支持。 第六，解决社会问题开始。解决社会问题可分为两个阶段：即遏制和治理阶段。 中国已进入老龄化时代 二、社会热点与社会问题的区别 （一）社会热点问题有以下特征： 第一，它是社会利益的聚焦点。利益相关度与人们对热点的关心度有正相关关系。它反映社会矛盾和利益的冲突，具有敏感性和尖锐性。 第二，它是社会成员的疑虑点。社会热点恰恰是理论的空白点或难点。容易引起思想混乱。 第三，它具有多样性和周期性。 第四，它具有社会评价的多义性。 小结：通过科学的方法研究热点问题，作出符合客观实际的科学结论，这就是社会研究的最大愿望。 （二）社会问题与社会热点问题的区别： 1、受关注的时间长度不同。（长或短） 2、性质不同。（譬如积极与消极） 3、表现形式不同。（譬如显性与隐性） 4、涉及范围不同。（公共或个人） 5、关注者或研究者不同。（传媒或学者） 小结：社会问题与社会热点问题有诸多不同，也有相似之处。社会热点问题有时是社会问题，
郑州大学现代远程教育《非营利组织管理》课程 学习指导书 韩恒编
课程内容与基本要求 1．课程内容 本课程的内容分为两个部分：一是非营利组织概论，二是非营利组织内部管理。在非营利组织概论部分，着重介绍非营利组织的界定、非营利组织兴起的背景、非营利组织的相关理论、西方非营利组织的概况、中国非营利组织的发展背景及现状、政府管理非营利组织的策略等内容。在非营利组织内部管理部分，本课程将结合我国非营利组织的实际案例，着重介绍非营利组织的使命、愿景与战略管理、非营利组织的项目管理、非营利组织的募捐管理、非营利组织的人力资源管理等内容。 2．基本要求 在知识学习上，要求学生理解非营利组织的相关理论、了解西方非营利组织发展的现状、理解中国非营利组织发展的背景及现状、掌握中国政府监管非营利组织的管理体制，以及非营利组织的内部管理等相关知识。 在能力培养上，要求学生能够运用所学的专业知识分析现实生活中的有关非营利组织的现象，培养学生理论联系实际、分析问题、解决问题的能力；要求学生对身边的非营利组织进行调查，培养学生动手能力、交往能力、调研能力等。 在品德养成上，要求学生了解慈善、了解公益；关注慈善、关注公益，并力所能及地参与慈善、参与公益。
课程学习进度与指导 章节课程内容学时分配学习指导 专题1非营利组织界定 2学时 1.掌握非营利组织本质属性（5个特征） 2.理解我国非营利组织的类型 专题2 非营利组织兴起 的背景3学时 1.理解非营利组织兴起的宏观历史背景 2.掌握分析问题的方法：背景分析 专题3 非营利组织的相 关理论1.理解掌握有关非营利组织的相关理论 2.运用非营利组织的相关理论解释社会中有关非营利组织各种现象 专题4 西方的非营利组 织1.了解西方非营利组织的发展现状 2.西方非营利组织的发展模式 专题5 中国的非营利组 织1.了解我国非营利组织发展的背景 2.掌握社团、民非、基金会等非营利组织发展现状 专题6 政府管理非营利 组织的策略1.理解政府管理非营利组织的控制策略和发展策略 2.理解政府管理策略遵从的内在逻辑 专题7非营利组织的使 命、愿景与战略 规划 1.理解使命愿景对非营利组织的重要性 2.掌握战略规划的制定 专题8 非营利组织项目 管理1.理解项目实施中的影响因素 2.掌握如何实施项目设计 专题9 非营利组织的募 捐管理1.了解募捐的重要性 2.掌握募捐的模式
《非政府组织管理》 期终论文 题目：简析爱德基金会
目录 一、组织的创立与发展 (1) 二、主要目标及爱德精神 (1) （一）主要目标 (1) （二）爱德精神 (1) 三、内部治理机制 (2) (一）组织结构 (2) （二）运行模式 (2) 三、机构的资源来源 (2) (一）资金来源和使用情况 (2) （二）人力资源 (3) 四、主要活动 (3) （一）引进外国文教专家与教师 (3) （二）培训乡村医务人员 (3) （三）开展综合发展项目 (4) （四）全方位的康复服务工作 (4) （五）培训眼科医生和眼保健人员 (4) （六）设立了大兴安岭奖励基金 (4) 五、爱德基金会经验总结 (4) （一）强大的董事会机构 (4) （二）目标人群的准确定位 (5) （三）推陈出新的项目 (5) （四）尊重目标群体的参与式方法 (6) （五）道德示范——呼唤公民社会 (6) 六、今后发展方向及存在的困难 (7) （一）如何调社会力量来支持NGO的活动？ (7) （二）如何进一步掌握更多的社会资源？ (8) (三）民间组织扶贫在未来国家扶贫工作中的地位问题。 (8) 七、建议 (8) （一）灵活选择多元化的筹资渠道，强化自筹资金的能力 (8) （二）加强自身监管，严格规范管理 (9) （三）完善信用体系，构建制度信任 (9)
简析爱德基金会 一、组织的创立与发展 爱德基金会成立于1985年4月，是由中国基督徒发起，社会各界人士共同参与的民间团体。作为中国改革开放后最早成立的非营利组织和国内最具影响的民间组织之一，爱德基金会旨在促进我国的教育、社会福利、医疗卫生、社区发展与环境保护、灾害管理等各项社会公益事业，迄今为止，项目区域累计覆盖全国31个省、市、自治区，逾千万人受益。 1997年获国务院颁发的“第三届全国助残先进集体”称号，1999年被国务院授予全国民族团结进步模范单位荣誉称号，2006年荣获第二届中国消除贫困奖——机构奖，2008年荣获中华慈善奖，2009年再次被国务院授予全国民族团结进步模范集体荣誉称号，2011年获评“中国5A级社会组织”。 二、主要目标及爱德精神 （一）主要目标 1.为中国的社会发展和对外开放作出贡献； 2.使中国各界人民更广泛地了解中国基督徒的积极贡献； 3.为增进世界各国人民的友好往来和资源分享沟通渠道。 （二）爱德精神 ⒈爱德基金会深信，中国的发展事业必须由中国人民起主导作用。 ⒉爱德基金会的成立是80年代改革开放政策的结果。作为民间团体，爱德享有独立的决策权，同时积极寻求与所有致力于促进中国社会发展、提高人民生活水平的部门或团体的合作，包括政府组织、地方政府、专业机构、大专院校、教会及其他宗教团体等。 ⒊爱德基金会相信群众是实现变革的主要动力。因此，爱德在实施提高社区和人民生活水平各类项目时，强调群众参与的原则。 4.爱德基金会优先考虑发展直接改善人民生活的项目，帮助缺医少药、教育落后的穷困地区开展脱贫工作，促进生态保护。
第一章社会问题概论 一. 社会问题的概念：（社会问题，也称社会病态、社会解组、社会反常或社会失调。）社会问题是指在社会中存在的人与自然、人与社会以及人与人之间关系的严重失调或冲突现象。社会问题影响社会的正常运转，阻碍社会的协调发展。 二. 社会问题产生的原因： 三．社会问题的基本理论： 1. 社会病态论：主要受到英国社会学家斯宾塞的社会有机体论的影响。其一，社会问题是违背社会道德期望的现象，或者社会本身就是不道德的社会。其二，社会问题产生的原因主要在于个人和社会两个方面。其三，关于解决社会问题的办法，早期社会病态论者多半侧重于从社会道德的重整以及个人品德的陶冶方面来解决社会问题。 2. 生物社会论：其一，强调人的自然的、生物的和机体方面的因素与社会问题的关系，强调人的先天生理因素与社会问题的关系；其二，试图从生物和人类的生理方面来解释社会问题的成因，认为人们行为上的千差万别是由人的生物或生理本能决定的，一些人先天的生理因素使其行为造成社会问题，换言之，社会问题即由一些人先天生理因素所导致的某些行为现象。 3. 社会解组论：其一，社会解组就是传统秩序的解体，也就是说社会生活“规矩乱了”。其 二，社会问题源于社会解组，而社会解组的原因在于社会缺乏规范。其三，社会解组论认为，解决社会问题最有效的方法是尽快重建社会规范和秩序，重建社会的均衡体系。 4. 文化失调论：（奥格本）其一，社会问题就是文化失调的问题，是文化变迁中由于文化 的各部分变化的速度不一致而产生的文化失调现象。其二，社会问题产生的原因主要在于速度不一致的社会文化变迁。 5. 亚文化论：亚文化论认为，社会问题的实质是主流文化与亚文化的冲突问题。当社会中 存在的某些亚文化与主流文化发生大的矛盾和冲突即产生社会问题，或社会的亚文化与主流文化的矛盾和冲突即是社会问题。 6. 价值冲突论：其一，社会问题即是某些群体之间的价值不能相容共存的社会状况。其二， 当代社会是价值多元化的社会，价值冲突是社会的常态。其三，造成社会问题的根本原因是价值或兴趣上的冲突。其四，价值冲突论主张以三种方式来解决不同利益群体之间的利益和价值的分裂状况，即交涉、达成协议和使用权力。 7. 群体冲突论：冲突理论从不同阶层、不同群体在经济社会等方面的不平等角度考察社会 问题，认为社会问题是和不同阶层、群体的利益联系在一起的，只要社会上存在着利益冲突，就会有社会问题存在。 8. 偏差行为论：（罗伯特·默顿）偏差行为产生的原因主要包括两个方面：第一，偏差行 为并非完全是价值冲突的结果，也不是由社会解组造成的，而是社会为其成员所提供的达到其个人目标的机会不均等的结果。第二，偏差行为虽受社会解组的影响，但根本上是不恰当的社会化的结果 9. 标签理论：标签理论的核心观点是，社会问题是社会的主观定义，即人们对某些人、某 些行为、某些现象所作的主观性社会反应。标签理论认为，统治集团出于统治的需要，将某些标准和规范强加到其他群体身上，把一些行为贴上了异常和偏差的标签，社会问题就这样被人为地制造出来。
《非营利组织管理》形成性考核-小论文部分要求 根据天津电大《非营利组织》课程考核方案要求，现将形成性考核中论文题目公布，请各面授课辅导教师从下列题目中任选两个布置给学生。 一、参考题目 1．非营利组织与政府之间的互动研究 https://www.doczj.com/doc/e51955455.html,/view/c1c3775bbe23482fb4da4c19.html 2．例证法研究非营利组织的主要缺陷 3．主要国家（地区）的非营利组织共性研究 4．我国非营利组织发展问题及对策分析 https://www.doczj.com/doc/e51955455.html,/p-294646006.html https://www.doczj.com/doc/e51955455.html,/view/710986e1524de518964b7dd2.html 5．非营利组织战略案例分析 https://www.doczj.com/doc/e51955455.html,/specls/cls/B0611A/relating/wenzi/anlifenxi.htm 6．非营利组织财务管理基本内容研究 https://www.doczj.com/doc/e51955455.html,/a/11/38/feiyinglizuzhicaiwuguanliruoganjibenwentitantao_44642.html https://www.doczj.com/doc/e51955455.html,/zixun/68894.html 7．非营利组织人力资源绩效考评研究 https://www.doczj.com/doc/e51955455.html,/humanresource/2010/0415/lw201004151322068996.html 8．非营利组织项目管理程序设计 9．非营利组织营销环境分析 https://www.doczj.com/doc/e51955455.html,/p-917706354623.html 10．非营利组织相关概念思考 https://www.doczj.com/doc/e51955455.html,/view/ecd2c9f6ba0d4a7302763a3b.html https://www.doczj.com/doc/e51955455.html,/ziliao/article-188249.html 11．其它 （说明：各分校辅导教师可自拟论文题目，自拟题目请提前报课程责任教师备案） 二、格式要求 （1）封面：横向逐行书写：天津电大**专业（本科）《**》课程论文（小三号字宋体，加粗）；标题（居中，三号字宋体，加粗）；作者、学号、所在分校、班级、辅导教师姓名（居中、小三号字楷体、加粗） （2）内文：横向逐行书写：标题（居中、三号字宋体、加粗）；作者（标题下空一行，居中、小三号字楷体、加粗）；正文（作者下空一行，小四号字宋体）。 正文为文章的主体部分，为使脉络清晰，应有纲、目、子目之分，建议加上小标题，标示各个部分的内容要点，或用加简捷准确的观点句表示。序号的规范应是“一、（一）、1”。每页36字×28行，可以设置1.5倍行距，标示页码。 （3）注释（正文下空一行，五号字宋体）
非营利组织概述 1.1非营利组织的概念和内容 非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组织所涉及的领域非常广，包括艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等等。非营利组织的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性。然而，某些专家认为将非营利组织和企业区分开来的最主要差异是：非营利组织受到法律或道德约束，不能将盈余分配给拥有者或股东。非营利组织有时亦称为第三部门（thethirdsector），与政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成三种影响社会的主要力量。非营利组织还是必须产生收益，以提供其活动的资金。但是，其收入和支出都是受到限制的。非营利组织因此往往由公、私部门捐赠来获得经费，而且经常是免税的状态。私人对非营利组织的捐款有时还可以扣税。慈善团体是非营利组织的一种，而非政府组织（NGO）也可能同时是非营利组织。 非营利组织在不同国家和地区有不同的称谓。非营利组织是美国广泛采用的概念，美国财务会计准则委员会（FASB）将其定义为：“符合以下特征的实体： ①该实体从捐赠者处获得大量的资源，但捐赠者并不因此而要求得到同等或成比例的资金回报； ②该实体经营的目的不是为了获取利润； ③该实体不存在营利组织中的所有者权益问题”。 FASB对非营利组织描述的特征①和③基本上说的是非营利组织的“志愿性”和“公益性”，当然特征①中的捐赠者绝大多数是民间个人和机构，因此FASB 描述的非营利组织也具“民间性”特征，特征②说的即是“非营利性”。 在中国，非营利组织作为一个独立的概念在正式文件中基本没有出现过。在研究非营利组织会计时，不少人常常谈到事业单位。从经营目的来说，中国的事业单位应属于非营利组织的范畴，但其具有国有属性，且多是由财政拨款的。因此，不宜将事业单位与非营利组织混为一谈。征求意见稿规范的主要是民间非营利组织的会计核算问题，其指出民间非营利组织应符合以下条件： ①不以营利为目的； ②任何单位和个人不因为出资而拥有非营利组织的所有权，收支结余不得向出资者分配； ③非营利组织一旦进行清算，清算后的剩余财产应按规定继续用于社会公益事业。 可以看出，此定义借鉴了美国的定义，且更加突出了非营利性和社会公益目的。征求意见稿用列举的方式指出中国的民间非营利组织包括社会团体、基金会和民办非企业单位，这就与中国的事业单位区分开来。从法律形式上来考察，这三个单位是符合民间非营利组织条件要求的：社会团体是指由中国公民自愿组成的，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织；基金会是指对国内外社会团体和其他组织以及个人自愿捐赠资金进行管理的民间非营利性组织，是社会团体法人；民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。因此，征求意见稿将它们作为民间非营利组织从而做出会计规范是合适的。
案例 民办孤儿院解体，“慈善妈妈”为何成了诈骗犯 颇受山东省菏泽市民关注的山东黄河孤儿院院长董玉阁诈骗钱财一案，近日在菏泽市牡丹区人民法院有了一审判决结果：董玉阁因诈骗罪被判处有期徒刑11年，并处罚金5万元；其违法所得33.48万元被责令退赔。 董玉阁，一个曾被树为“慈善”典型的女性，结束了她的辉煌以及曾经有过的梦想，成为遭到社会唾弃的罪人；黄河孤儿院，一个曾经在当地政府眼皮底下生存了7年、同时被称为山东省最早的民办孤儿院，也从此关闭解体。 董玉阁和她创办的孤儿院是怎样由红红火火走向现在这个结局的？ （一）办孤儿院收养21名孤儿 董玉阁1993年，董玉阁筹办孤儿院，从各处“搜索”孤儿，为此她的婚姻也走向解体。为了孤儿院“名正言顺”，董玉阁通过四处奔走，由鄄城政府办公室出信，在公安局换信，刻制了“鄄城县社会福利院”行政章和财务章。1994年，在未经民政主管部门批准的情况下，自行挂牌成立“鄄城县社会福利孤儿院”，大约1996年，董玉阁将孤儿院所用的公章及对外宣传用名均改为“山东黄河孤儿院”。 山东黄河孤儿院场地系租借鄄城县鄄一路的一处民宅，后被董玉阁买下。据孤儿院内部的一份统计资料显示，鄄城
县“山东黄河孤儿院”累计收养的孤儿共有21人。这21个孤儿中，有的后来被董玉阁送给了要求领养的人家，董玉阁分别从要求领养方收取了3800元至7800元的费用；有的正在学校就读，其中一个名叫董瑞国的孤儿已经从菏泽医专毕业。到去年8月，也就是董玉阁案发前，黄河孤儿院收留的孤儿还有9名，他们都称她是“董妈妈”。 （二）举报人揭开孤儿院的面纱 董玉阁在创办孤儿院之初，她的事迹不断地出现在当地的媒体上，在当地普通人眼中，她也一直被认为是在做善事，是个大善人。直到去年８月，来自菏泽曹县的几户农民联合向菏泽牡丹区公安部门举报董玉阁犯了诈骗罪，董玉阁及其黄河孤儿院的面纱才被揭开。 这些举报者称：董玉阁打着给他们送养孤儿并包办一切手续的名义，收取他们3800元至7800元不等的领养费。但是，直到现在，董玉阁既没有让他们领养到孤儿，也没有退款。显然，这些举报者是因为交纳的钱有可能打水漂才去举报的。 经办案人员及后来法院审理查明：1997年至2001年期间，董玉阁在明知自己无资格办理合法领养手续的情况下，以收取领养费、押金等为名义，收取了鄄城县以及附近地区共计83名申请人交纳的334800元人民币，并开具了盖有黄河孤儿院财务专用章的收据，口头许诺一个月、三个月、六
学习非营利组织管理概论有感 经过了一个学期的非营利组织管理概论的学习，我真的获益良多。非营利组织一般是指不以获取利润为目的，而从事商品生产、流通、提供服务的民间组织。而我们社工专业的学生，了解学习非营利组织是非常必要的，社工机构本身就是非营利组织的一种。我们还必须去了解非营利组织，以便将来能帮助我们的服务对象寻找更多支持性资源。 而在我们这一个学期的非营利组织管理概论中，我最感兴趣的、印象最深刻的就是关于非营利组织的志愿者管理部分的内容。 一、什么是志愿者 志愿者抱着表达个人意愿并提供志愿服务的愿望加入非营利组织，贡献了志愿劳动；非营利组织为志愿者个人提供了相关渠道，获得了志愿者这种特殊的人力资源，双方形成一种平等的交换关系。 这就决定了二者之间不同于一般组织管理中控制与服从的关系，非营利组织进行志愿者管理的基础只能是组织和志愿者共有的价值观。为了其目标的实现，非营利组织必须充分考虑志愿者的意愿，为其提供良好的环境，使其能在组织中实现自己提供志愿服务的愿望。 志愿者是非营利组织重要的社会资源，志愿者管理是非营利组织管理的一个重要方面。如果说人力资源管理体现的是非营利组织和企业、政府在人的管理上的共性的话，志愿者管理则鲜明地体现了非营利组织的个性，它是非营利组织所特有的人力资源管理。 志愿者是非营利组织的精神之所在。理性的、策略的和成功的志愿者管理将产生持续不断的感召力和凝聚力，从而吸引越来越多的志愿者参与到社会公益事业中来。志愿者服务的普及和志愿精神的光大，不仅可为非营利组织的发展提供重要的人力资源，而且从根本上改善人类活动，推动人类社会的文明进步。 二、志愿者的招募 志愿者招募是寻找能够满足组织需求的志愿人员的过程，这些人员为组织设定的岗位所吸引，愿意参与组织设定的工作。所以招募是确定志愿者并把他们安
第一章社会问题概论 一 . 社会问题的概念：（社会问题，也称社会病态、社会解组、社会反常或社会失调。）社会问题是指在社会中存在的人与自然、人与社会以及人与人之间关系的严重失调或冲突现象。社会问题影响社会的正常运转，阻碍社会的协调发展。 二 . 社会问题产生的原因： 三．社会问题的基本理论： 1. 社会病态论：主要受到英国社会学家斯宾塞的社会有机体论的影响。其一，社会问题是违背社会道德期望的现象，或者社会本身就是不道德的社会。其二，社会问题产生的原因主要在于个人和社会两个方面。其三，关于解决社会问题的办法，早期社会病态论者多半侧重于从社会道德的重整以及个人品德的陶冶方面来解决社会问题。 2. 生物社会论：其一，强调人的自然的、生物的和机体方面的因素与社会问题的关系，强调人的先天生理因素与社会问题的关系；其二，试图从生物和人类的生理方面来解释社会问题的成因，认为人们行为上的千差万别是由人的生物或生理本能决定的，一些人先天的生理因素使其行为造成社会问题，换言之，社会问题即由一些人先天生理因素所导致的某些行为现象。 3. 社会解组论：其一，社会解组就是传统秩序的解体，也就是说社会生活“规矩乱了”。其 二，社会问题源于社会解组，而社会解组的原因在于社会缺乏规范。其三，社会解组论认为，解决社会问题最有效的方法是尽快重建社会规范和秩序，重建社会的均衡体系。 4. 文化失调论：（奥格本）其一，社会问题就是文化失调的问题，是文化变迁中由于文化 的各部分变化的速度不一致而产生的文化失调现象。其二，社会问题产生的原因主要在于速度不一致的社会文化变迁。 5. 亚文化论：亚文化论认为，社会问题的实质是主流文化与亚文化的冲突问题。当社会中 存在的某些亚文化与主流文化发生大的矛盾和冲突即产生社会问题，或社会的亚文化与主流文化的矛盾和冲突即是社会问题。 6. 价值冲突论：其一，社会问题即是某些群体之间的价值不能相容共存的社会状况。其二， 当代社会是价值多元化的社会，价值冲突是社会的常态。其三，造成社会问题的根本原因是价值或兴趣上的冲突。其四，价值冲突论主张以三种方式来解决不同利益群体之间的利益和价值的分裂状况，即交涉、达成协议和使用权力。 7. 群体冲突论：冲突理论从不同阶层、不同群体在经济社会等方面的不平等角度考察社会 问题，认为社会问题是和不同阶层、群体的利益联系在一起的，只要社会上存在着利益冲突，就会有社会问题存在。 8. 偏差行为论：（罗伯特·默顿）偏差行为产生的原因主要包括两个方面：第一，偏差行 为并非完全是价值冲突的结果，也不是由社会解组造成的，而是社会为其成员所提供的达到其个人目标的机会不均等的结果。第二，偏差行为虽受社会解组的影响，但根本上是不恰当的社会化的结果 9. 标签理论：标签理论的核心观点是，社会问题是社会的主观定义，即人们对某些人、某 些行为、某些现象所作的主观性社会反应。标签理论认为，统治集团出于统治的需要，将某些标准和规范强加到其他群体身上，把一些行为贴上了异常和偏差的标签，社会问题就这样被人为地制造出来。
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一、名词解释：（共40分） 1. 非营利组织：具备法人资格，以公共服务为使命，享有免税优待，不以营利为目的，组织盈余不分配给内部成员，并具有民间独立性质的组织。 2. 战略计划：战略计划是应用于整体组织的，为组织在未来较长时期内（通常是5年以上）设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。 3. 非营利组织的利益相关者：所有能够影响或被非营利组织的宗旨、决策、活动所影响的人或团体，包括捐助者、政府主管部门及其官员、受益人、评估组织、专业协会、社区、组织所在城市或地区、媒体及公众等外部利益相关者，也包括董事会、监事会、管理层、员工及志愿人员等内部利益相关者。 4、组织形象是人们所具有的信念、观点及印象的一组集合。它主要包括理念形象、行为形象和视觉形象。组织形象是一个无形因素，它反映了组织外部对该组织的服务质量及其他方面的看法和总体评价。 5、在市场细分与目标市场选择的基础上，非营利组织外部营销主要关注产品、价格、分销渠道或地点、推广策略，这是非营利组织可以控制的四个基本营销管理手段，简称4P策略。非营利组织一般将以上手段组合起来综合运用，制定营销组合策略，以实现组织营销的管理目标。 6、在提供公共产品的社会网络组织中，非营利组织也存在缺陷，即“志愿失灵”问题。主要包括：①慈善不足；②慈善组织的家长作风；③慈善组织的业余性。④非政府组织对象的局限性。 7．“双重管理体制”是指负责非营利组织管理的机构是双重的，即政府对非营利组织的登记注册和业务管理，实行“登记管理机关”和“业务主管单位”双重审核、双重负责、双重监管的原则，形成宏观方面的登记管理和微观方面的业务管理双管齐下的严格体制，用以规范、监督和管理中国的非营利组织。这种体制通过设立高门槛、高条件、严格手续和复杂程序，加强对非营利组织的“人口”管理。 8．借力发展战略：是由尼尔森创造性地应用于非营利组织的战略形式。这种战略是根据非营利组织自身的特点，开发合适的经营项目创造收人，为实现非营利组织的使命提供充足的资金支持。 二、简答题：（共40分） １. 简述Hansmann（汉斯曼）对非营利组织的分类 Hansmann（汉斯曼）根据资金筹措方式将非营利组织分成捐赠型非营利组织和商业型非营
论文 中国志愿者人力资源管理调查报告 论文关键词：志愿者非营利组织人力资源管理研究 志愿者是非营利组织重要的人力资源，是非营利组织发展不可缺少的。但是非营利组织对志愿人员的管理却不尽人意。如何充分、永续地开发和运用此类人力资源，就成为非营利组织需要研究的重要问题。在国外，这类组织的人力资源构成主要包括：有酬员工和志愿者。志愿者，又被称为义工、志工等，是志愿精神的实践者，指那些具有志愿精神，能够不计报酬，主动帮助他人，承担社会责任的人。志愿人员通过自身回报社会的行动，既实现了自己的精神层面的个人追求，又体现了作为社会人的社会价值。在国际社会，志愿服务源于对战争的人道主义援助，它为人类的解放事业做出了重要贡献。在和平年代，志愿服务在帮助弱者、消除贫困、保护环境、维护社会秩序和世界和平等方面做出了巨大努力，在沟通政府与民众的关系、弥补政府和市场的缺失等方面等也发挥了重要的“第三只手”的作用。 对于非营利组织来说，志愿者尽管是非常重要的人力资源，但是志愿者管理却是一件困难的事情，不能简单地按照一般人力资源管理的办法管理志愿者。 一、我国志愿者管理现状
中国志愿者服务在短短的几十年里得到迅猛发展，但是，当前志愿服务的供需矛盾依然比较突出，同时与其他发达国家相比还有一定的差距。 改革开放以后，我国最早的志愿者来自联合国志愿人员组织。当时联合国志愿人员组织派遣了包括地理、环境、卫生、计算机和语言等领域的志愿者来中国工作。后来国外的其他组织也陆续派遣志愿者到中国来。20世纪80年代后期，我国最早的志愿者产生于社区服务的层次上，并逐步建立起社区志愿者组织，90年代初期，另一支志愿者队伍在共青团系统中形成，并出现了全国性的青年志愿者组织。其中，广东是我国内地青年志愿者组织的发源地之一，较早地将“学雷锋、做好事”与志愿者组织“自由、灵活、人性化、国际化”的理念相结合，创造了我国志愿者组织发展史上四个“全，国第一”。即全国第一条志愿服务热线电话、第一个正式登记注册的志愿服务团体、第一个地方性法规《广东省青年志愿服务条例》、第一个地方性公募志愿者事业发展基金会。 当前，在中央精神的指引和2008年奥运会的推动下。我国的志愿服务事业迅猛发展。首先是打造了一批如西部志愿者、研究生支教团、扶贫接力、环境保护、海外志愿者、红十字志愿者、应急救援志愿者、亚运志愿者、奥运志愿者等精品项目，既发挥传统志愿服务项目的优势，又与时俱进，不断开拓志愿服务项目的新领域。其次，为适应志愿服务事业不断发展的需要，已有商务部、团中央和中国红十字会以及山东、福建、河南、黑龙江、吉林、宁夏、湖北、浙江、北京、天津等18个省市制定了志愿服务的条例、规定、办法，还有多个省市正准备对志愿服务进行立法或将