XXXX 年推进路政联系村制度探索农村公路路政管理新模式（可编辑）推进路政联系村制度探索农村公路路政管理新模式今年月我段
正式出台了《安吉县农村公路路政管理联系村制度》该项制度以全县“中
国美丽乡村”建设为载体结合农村公路管理示范村创建要求路政大队全体路
政人员与全县个乡镇（开发区）的个行政村（社区）互相结对共同参与路政
管理建立完善的农村公路路政管理网络从而有效地保护农村公路路产路权为
延长农村公路的使用寿命确保公路完好畅通起到积极的作用。
一、实施路政联系村制度的背景和意义安吉县地处浙北边陲山区公路总
里程为公里其中农村公路公里包括县道条公里、乡道条公里、村道条公里。
全县农村公路等级普遍偏低公路路网主要由四级公路组成。我县属
“七山二水一分田”的山区县山区道路占左右而我县的路政管理人员只有人
相对于公路里程路政人员明显偏少。
根据新修改的《浙江省公路路政管理条例》第五十八条之规定从月日
起“土地所有权属于农民集体所有并符合公路技术标准的村道的路政管理其
行政许可、行政处罚及相关的监督检查按照本条例参照乡道的有关规定执
行。
村集体经济组织或者村民委员会应当协助做好相关村道的路政管理工
作”。
由此可见新修改的《浙江省公路路政管理条例》将村道也纳入了路政管理范围以解决村道路政处罚和路政许可没有法律依据的现状。
针对新条例的出台,我段早在去年就开始酝酿新的路政管理办法。
今年安吉县委、县政府提出：充分增强生态经济的实力弘扬生态文化
的活力,彰显生态环境的魅力整体推进农村的物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设逐步把安吉乡村打造成“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的“中国美丽乡村”。
在这种大环境下完善优化农村公路管理网络大力提高农村公路的通行能力保护农村公路路产、路权不受侵害延长农村公路使用周期使其与干线路网在功能上形成互补是社会和时代赋予我们公路人的职责我们必须加强农村公路路政管理工作。
今年月安吉县农村公路路政管理联系村制度应运而生。
二、路政联系村制度的管理模式根据安吉县农村公路点多、面广、公路里程长的实际情况我段确定了符合农村公路管理实际的操作模式。
一是“定人员”。
根据路政人员联村量化表路政大队明确每名路政队员必须要联系个行政村（社区）每个行政村（社区）确定一名路政联络员每个乡镇确定一名路政协管员切实掌握所在村的农村公路状况指导地方加强对乡村公路的管理。
二是“定职责”。按照《浙江省公路路政管理条例》的规定村级联络员、乡镇协管员、联村路政人员按各自职责分工明确。
路政人员坚持服务至上做好联村笔记做到勤巡查、有登记、有反
馈有回应乡镇协管员职责一般为乡镇政府联系土管、城建工作人员利用工作便利配合管理本区域路政管理工作协助路政部门开展工作重大情况及时反馈给县路政大队村级联络员职责是及时对村区域内农村公路路政情况进行巡查并将巡查前后情况及时向乡镇路政协管员汇报。
三是定目标”
正式启动农村公路管理示范村”创建活动按照组织网络好、路容路貌好、绿化管理好、交通秩序好、控制区把关好、路产路权好、检查督促好的七好标准”定期对各村农村公路管理工作进行考核评比对达标村进行设牌公示和媒体宣传在年终根据考核情况适当进行奖补。
同时路政大队还将路政日常法制宣传、路政宣传月和五五”普法工作结合开展加大对农村公路管理的宣传提升路政管理在社会上的知名度和地位使路政工作做到用鲜明的标线引导人、用醒目的标志提醒人、用文明的语言教育人”将公路建成物质文明的载体和生态走廊。
三、具体做法安吉县路政管理大队在实行机械式巡查制度、台账式管理制度的同时在农村公路路政管理联村工作中以推行四项制度”来提高路政管理成效。
（一）路政联系卡制度
路政大队统一制作路政服务联系卡卡上注明路政（受）处理中心和各中队的地址、电话、负责人手机号码以及路政管理职责送到各乡镇路政协管员手中和公路沿线村干部群众的手中接受举报、咨询进一
步完善路政协管网络增强公路沿线群众参与度形成综合治理格局。
（二）四定、四包”责任制。
继续推行路政岗位责任制对农村公路路政管理工作实行定路线、定人员、定职责、定目标的四定”以及包线、包片、包段、包块的四包”责任制推行责任路段管理制度。
（三）定期走访制度。
在日常路政管理工作中路政管理人员每半个月必须到自己的联系村去了
解路政管理工作情况次以上走访公路沿线的企业、工厂接受
群众的政策咨询对需要服务的工厂、企业主动上门服务检查公路安全状况进行现场办公并要求找村干部签到结果纳入路政人员年度考核。
（四）定期考核制度。
安吉路政大队对农村公路路政管理工作每月进行一次检查结合日常检查每季进行一次考核年终进行总评按季度考核成绩结合年终检查评出优、良、合格、不合格四种考核成绩考核成绩与路政人员、乡镇协管员、村联络员的奖金挂钩奖勤罚懒。
四、经验体会通过路政人员联村制度的实施进一步健全了农村公路路政管理网络改善了农村公路通行环境使农村公路路产路权不受侵害公路的使用周期得以延长。
我段在管理要求上做到重实效、强督查、严纪律对每名联村路政
人员、乡镇路政协管员、村路政联络员进行量化动态跟踪切实将联村制度“联”到点上落在实处。
、跟进基本保障制度。为确保路政联系村制度能有效实施和管理我段跟进了一些基本保障制度：一是定期报告制度。
要求路政中队定期对公路设施、路面状况、桥梁、涵洞、标志标线、临崖、急弯路段进行检查每月日汇总检查情况报路政股由路政股汇总后上报段部重大情况及时报告。
二是监督奖励制度。
对外公布交通“举”报投诉电话和路政（受）处理中心电话号码接受
举报、投诉。
对乡镇路政协管员、村路政联络员进行跟踪管理并根据年终考核成绩
对获得优、良成绩的乡镇路政协管员、村路政联络员给以元的奖励提高大家积极性。
三是预防教育制度。
要求路政人员在联村工作中开展预防教育对农村公路管理中常发生的路政违法案件做到逢人就讲解让公路沿线的群众熟悉路政管理法律法规相关规定从而遵守法律法规切实解决农村公路管理中存在的难点和热点问题,如乱搭乱建乱堆问题等。
、切实转变思想观念。
农村公路路政管理是个新课题开展农村公路路政管理联系村制度关键要转变路政管理人员和当地群众的思想观念改进干部职工的
工作作风提高服务农村、服务经济社会的大局意识从以前的管理”为现在的服务”观念发生彻底转变。
该制度实行以来得到了乡镇和广大群众的大力支持。
、联村制度成效明显。
实施农村公路路政管理联系村制度切实提高了每个路政人员的责任心拉近了路政执法人员与群众的距离群众对路政管理的认识大大提高畅通了路政管理信息渠道有效地降低了违法案件的发案率违法案件迅速得到查处而且最重要的是克服了我县农村公路里程长、路政人员少、经费少等困难取得了服务与效率双赢的局面。
今后我段将在此基础上进一步创新机制强化管理跟进考核狠抓落实使我县农村公路路政管理水平跃上一个新台阶积极探索一条农村公路路政管理的新模式。
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.农村道路交通安全管理工作问责制度正式版
农村道路交通安全管理工作问责制度 正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 一、问责原则 （一）问事必问人、问人必问责、问责问到底的原则； （二）事前明责，事中督责，事后问责的原则； （三）责任到人，权责统一的原则； （四）追究责任与改进工作、教育与责罚相结合的原则； （五）依法依规问责原则。 二、问责内容 （一）不认真贯彻执行各级政府及行业主管部门对农村道路交通安全管理工作
作出的部署、决定，造成农村道路交通安全管理出现严重漏管失控，引发严重交通堵塞或较大以上交通事故的。 （二）有关部门及工作人员在农村道路交通安全管理工作中，不认真履行相应职责造成严重后果的。 （三）欺上瞒下，弄虚作假，瞒报、谎报、迟报农村道路交通安全管理工作情况及死亡交通事故信息造成不良后果的。 （四）对农村道路交通安全管理工作开展情况督导检查不到位，导致管理混乱引发严重后果的。 （五）其他应当问责的情形。 ——此位置可填写公司或团队名字——
交通运输局公路路政巡查制度 第一条为规范公路路政巡查工作，加强路政管理，严格履行公路路政管理职责，及时发现、制止、纠正和依法查处各类损坏、侵占、污染、占（利）用、挖掘公路路产的违法行为，维护公路路产、路权，保障公路完好、安全、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《路政管理规定》、《交通外业执法工作规范》、《河北省公路路政巡查制度》等法律、法规和规章，结合本县实际，制定本制度。 第二条公路路政管理站主管辖区内公路路政巡查工作，由所辖的各中队具体组织实施公路路政巡查工作。 第三条路政巡查的范围为公路（国省干线公路、县道、乡道）、公路用地及公路设施、公路建筑控制区。 第四条路政巡查要履行以下职责： （一）宣传、贯彻和执行公路管理的法律、法规和规章。 （二）发现、制止、纠正和依法查处各类损坏、侵占、污染、占（利）用、挖掘公路路产的违法行为。 （三）发现和纠正公路两侧建筑控制区违法建筑物、地面构筑物行为。 （四）维护公路养护作业的正常秩序，检查处理公路的特殊利用、占用和超限运输。 （五）及时发现影响公路安全畅通的突发自然灾害、公共事件，排
除公路存在的安全隐患。 （六）负责勘察各类路政许可项目现场，据实写出勘察报告，并对许可项目的实施进行全程监控。 （七）接受公民、法人和其他组织的举报和监督。 （八）为过往司机指路，救助受伤、患病、遇险和其他需要援助的人。 （九）超限运输车辆的监督检查和特大件超限运输车辆护送等专项整治和特殊勤务工作。 （十）完成上级机关交办的其他工作。 （十一）执行法律、法规和规章规定以及由路政执法人员执行的其他任务。 第五条路政巡查的内容： （一）及时发现下列侵占、损害公路、公路用地和公路附属设施的行为： 1、擅自占用、挖掘公路； 2、擅自穿（跨）越公路修建桥梁、渡槽，架设、埋设管线等 设施； 3、擅自在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施； 4、铁轮车、履带车和其他可以损害公路路面的机具擅自在公 路上行驶； 5、超限运输车辆擅自行驶公路； 6、利用公路检验机动车制动性能；
浅谈如何做好农村公路的路政管理工作 随着经济的不断发展，我国对农村公路路政管理越来越重视。农村公路的快速发展，很大程度上满足了人民群众的安全、快捷的出行愿望，促进了农村经济快速发展。同时，农村公路路政管理依法保护路权安全畅通，成为了社会关注的焦点问题。文章通过阐述农村公路路政管理存在的一些问题，具体分析了在管理上的对策和措施，为农村公路路政管理提供依据和基础。 标签：农村公路；路政管理；存在问题；影响因素；对策 1 农村公路路政管理存在的问题 1.1 农村公路建设快速发展与路政管理相对滞后的矛盾 农村公路的快速发展，大大地改变了农村的道路交通状况，给农村经济增长提供了坚实的基础。然而，农村公路在管理上还延续着传统的管理模式，执法机构和管理部门缺乏严格和完善的解决问题的方法，主要表现为：（1）执法不严格。对建筑物规划审批时，程序不完善，不能按照法定程序照章办事，对道路两侧控制区土地征用时，不能严格执行相关法规和政策；（2）路政管理手段不健全。主要是现行法律法规授予路政执法机构的执法手段有限，对违法行为，只能予以警告、责令停止违法行为、恢复原状、罚款、限期拆除等。 1.2 农村公路路政管理任务繁重与路政管理人员和经费装备不足的矛盾 农村的公路多数是从前山路挖掘出来的，道路分布相对较广，相关线路也很长，相对于公路路政管理人员缺乏的情况，使对农村公路的巡查很难形成长效，路政管理经费短缺而且落实不到位也成了一大难题，并造成了二者之间的矛盾所在，这样对路政管理的落实上造成了极大的困难和阻碍，对公路路面产权问题更是缺乏控制和保护。 1.3 公路等级低与路政管理之间的矛盾 每一条公路都有正常的标准和承载能力，根据需要和设计，对农村公路设计时等级较低。但随着改革开放步伐的加快，经济迅速增长，农村建设的步伐也整体向前迈进。汽车的运输量有所增加，运输业也快速提升，导致农村公路交通运输量增大，大型运输车辆也越来越多，公路原本承载力已经远远不够，所以造成农村公路严重破坏，由于国家对超载车辆处罚上条文不清，法律依据不健全，不能对农村公路进行有效的保护和维护，路政管理与快速发展的运输规模经济之间的矛盾愈加显著。 1.4 地方经济发展与路政管理的矛盾 地方经济的发展提高了财政的整体收入，农村经济成了支撑财政的一大支柱
XX镇农村道路交通安全管理工作 实施方案 为进一步加强我镇道路交通安全管理工作，维护人民群众的根本利益，根据上级有关部门文件，经研究制定本方案。 一、指导思想与工作目标 以科学发展观为指导，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，通过建立健全我镇道路安全组织体系，加强农村机动车和驾驶人管理，改善我镇道路交通条件，加强道路交通安全管理力度，加强交通安全宣传教育等工作举措，全面提高农村道路交通安全管理工作水平，坚决遏制和减少农村道路交通事故的发生，促进社会主义新农村道路建设和构建平安和谐十八里创造良好的道路交通安全环境。 二、组织领导 成立XX镇农村道路交通管理办公室，镇政府分管领导李前锦任主任，派出所教导员杨强任副主任，田明贵、肖刚为专职负责人，各村设立交通安全协管员。XX镇农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。 三、工作职责 镇政府加大宣传力度，建立健全工作机制，明确目标任务，制定工作措施，抓好工作落实，认真分析各村农村道路交通安全管理中存在的问题和薄弱环节，提出整改措施，并认真组织整改，建立交通事故预防的长效机制，尽力减少农村交通安全的“盲区”认真开展交通秩序整治工作。 公安机关要充分发挥其重要作用，认真分析农村交通安全形势，积极提出切实可行的加强农村道路交通安全管理的意见和建议。
各村交通安全协管员具体负责该村所辖路段的交通管理，各村要认真做好相关配套服务工作，加大对辖区内公路施工路段，危险路段及时养护，维修的隐患排查力度，发现问题及时上报并提出整改措施，同时做好所辖路段的清障工作，坚决杜绝在路面堆放杂物、晾晒农作物等有障碍道路交通安全的行为，各村的交通安全协管员要高度负责确保道路交通安全，因工作不负责造成交通安全事故或因不负责给我镇道路交通安全工作造成不良后果，镇要逐级追究责任。 镇农村道路交通安全管理办公室要切实重视农村道路交通安全工作，大力宣传道路交通安全管理法律法规，方针政策和交通安全知识，对道路交通安全实施监督，对学校的学生进行交通安全教育，特别是接送学生的车辆及驾驶员资质的监督。 四、实施步骤 （一）调查摸底阶段。工作任务：镇成立组织、分解任务目标、明确工作责任；对各村进行摸底，了解当地的经济、道路、车辆、驾驶员等基础情况，要求各村报数据给交通安全协管员。 （二）宣传教育阶段。采取悬挂条幅、张贴标语、召开会议等形式多样的宣传方式，宣传农村道路交通管理建设的重要性。工作任务：1、镇、村负责人掌握农村道路交通管理建设工作的任务、目标和方法步骤；2、相关部门掌握自身的工作任务和职务； 3、“五小”车辆（轻便摩托车、摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机）驾驶人了解无证驾驶及驾驶无牌机动车的危害性，增强其道路交通安全意识； 4、广大人民群众了解认真开展农村道路交通安全管理工作对于保障其生命财产安全、维护其合法权益具有重要意义。并能够积极参与农村道路交通安全工作。 （三）全面实施阶段。根据调查摸底情况，完善建设方案，全力推进农村道路交通管理建设。各村于全面建立农村道路交通管理，做到不漏一村。工作任务：1、镇有专门的交通管理机构和专职交通管理人员；2、镇、派出所参与农村道路交通安全管理
公路路政执法的职能及其法律依据 目前,我省的公路路政执法行为主要有: 1、路政许可 2、路政处罚 3、路政强制措施 4、路政监管 5、路政赔（补）偿
一、路政许可 （一）路政许可的含义： 1.行政许可：指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活
动的行为。 2路政许可：路政许可是指路政管理机构依据路政管理相对人的申请，根据路政管理法律、法规的规定，准予路政管理相对人从事某一项活动的具体行政行为。 3.路政许可的主要特征：法律的禁止是路政许可的前提；路政许可是要式行政行为；路政许可是赋予路政管理相对方某种权利和资格的路政管理行为；路政许可是依申请的行政行为；路政许可行为是单方行为。 （二）公路管理机构行使路政许可权限的依据： ?行政许可法?第22条：行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。 第23条：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。 ?浙江省公路路政管理条例?第3条2款：县级以上交通行政主管部门所属公路管理机构负责具体实施本行政区域内的公路路政管理工作。 （三）路政许可的法律依据：
?行政许可法? ?公路法? ?浙江省公路路政管理条例? ?浙江省高速公路运行管理办法? ?交通行政许可实施程序规定? ?交通部路政管理规定? 其他有关规范性文件:如省交通厅、省公路局有关文件，主要是?关于进一步规范公路路政许可的通知?（浙交〔2005〕92号）、?关于进一步加强公路路政许可工作的通知?（浙公路〔2007〕93号）?公路工程技术标准?等有关公路工程技术规范 （四）路政许可的程序 1、申请：?行政许可法?第29条 2、受理（不予受理）：?行政许可法?第32条 3、审查（勘察、检查、书面审查、听证等）：?行政许可法?34条、?交通行政许可实施程序规
公路路政管理系统详细设计 系统说明： 本系统界面的开发平台为Delphi 6.0 ，数据库平台为Sql Server2000，应用界面和数据库的连接方式为Ado。 主要功能： 资料的录入，修改，删除。 精确查询和模糊查询。 对数据的统计分析。 查询结果的报表输出。 系统设计： 1、数据库设计 根据路政管理科的管理项目，建立一个数据库，包括22个数据表，如下： 公路概况表（图1） 桥梁概况表（图2） 渡口概况表（图3） 涵洞概况表（图4） 机构设置表（图5） 机动车辆表（图6） 人员管理表（图7） 器材管理表（图8） 路政案件表（图9） 文档管理表（图10） 2、系统基本操作 系统启动后显示主界面，如下： 主界面（图11） 2．1 “公路及公路用地” “公路及公路用地”菜单的子菜单项如下： 2．1．1公路概况 进入公路概况的窗口如下： ·查询状态：
全部记录显示窗口记录导航条 查询条件窗口当前记录详细列表窗口状态条 公路概况表（图13） 进入公路概况窗体后，默认为查询状态，查询方式为精确查询，并显示公路概况表的全部记录。 在精确查询模式下，可以对“公路名称”和“线路编号”进行完全匹配查询。可以输入一项或者多项查询条件，“线别”、“技术等级”、“辖属行政区域”、“路面类型”和“车道数”采用下拉列表的方式选择，也可为空（默认为空）。 在模糊查询模式下，可以对“名称”和“线路编号”进行不完全匹配查询。只要输入关键字，就可以查询出所有包含关键字的记录。 可以使用导航条将当前记录向前，向后，移动到第一条或最后一条，当前记录详细窗口的数据随着当前记录的变化而变化。 在查询状态下，所有的记录都处于只读状态，不可修改。 如果需要打印查询结果，单击“打印”按钮，可打印查询结果的报表。如下：·编辑状态： 单击“查询条件窗口”底部的“进行添加、修改和删除数据操作”复选框按钮，进入编辑状态。 编辑状态下的公路概况窗口（图14）在编辑状态下，导航条上出现添加、删除、修改和取消按钮。 添加取消 删除修改提交单击“添加”按钮后，“当前记录详细列表窗口”中的编辑框清空，等待用户输入数据。如果用户想中止添加，单击“取消”按钮。否则，数据输入完毕后，单击“提交”按钮提交数据。 单击“修改”按钮后，“当前记录详细列表窗口”中的编辑框变为可编辑状态，用户可对编辑框中的数据进行修改。如果用户想中止修改操作，单击“取消”按钮。否则，修改完毕后，单击“提交”按钮提交修改后的数据。 单击“删除”按钮，将删除当前记录。 在编辑状态下，不可打印报表。
农村公路养护管理办法 为适应农村经济社会发展需要，有效保护通村水泥路建设成果。进一步加强全镇通村公路养护管理工作，根据《中华人民共和国公路法》、《陕西省公路局关于进一步落实村委会对管理养护责任的通知》、《岚皋县农村公路养护管理办法》等有关法律、法规、结合我镇村实际，制定本办法。 第一条、本办法适用本行政区域内通村公路的养护和管理。 第二条、通村公路养护管理坚持下列原则； （一）村道、村建、村养、村管民享的原则。 （二）遵循统一领导，分级负责，分类养护，依法管理。 （三）实行镇公路养护管理站负责应急抢通与村委会常年养护相强结合，常年养护与季节养护相结合。 第三条、村民委员会是村辖县内村道养护管理的责任主体，村民委员会对村公路的管理职责包括：村公路的养护管理、安全管理、路产路权维护、爱路、护路、养路宣传，发动群众季节性集中养护，监督检查农民领养人工作情况。 第四条、村民委员会在村道养护工作中具体职责有以下
五个方面的工作内容： （一）负责本村辖县内通村公路的养护和路产、路权保护，并筹措好养护配套资金和劳动力投入等。 （二）协助镇农村公路管理站拟定本村道路养建计划，落实通村公路文明示范路创建工作。 （三）负责本村道路的养护管理工作，并指导督促村道的养护生产和每日上路巡查。 （四）做好村公路季节性养护和整治活动，水毁抢修，群众投工投劳和组织安排，协助解决公路建设，水毁抢修，道路养护，拆迁等涉农问题。 （五）配合好农村公路的路政管理工作，从严审批路边建筑，整治车辆超载。 第五条、村级公路养护必须符合下列要求： （一）基本标准：保持路面整洁、行车舒适、路肩整洁，边坡稳定，保障排水畅通，构造物完好，沿线设施完善，绿化协调美观，构成畅、绿、美的公路交通环境。 （二）采取正确的养护措施，治理村级公路存在的危害和隐患，提高养护工作质量，合理延长使用年限。 （三）对不能适应交通需求的路段和构造物以及沿线设施进行改善和增建，逐步提高村级公路的质量和等级。 （四）建立定期检查村级公里养护质量的制度，加强对村级公路养护工作的检查。定期检查桥梁实际承载能力，保
工作总结：_________农村道路交通安全管理工作总结 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页
农村道路交通安全管理工作总结 我镇辖区内机动车保有量大,农村道路环境复杂，存在很大的安全隐患。为了认真落实安全第一，预防为主的方针，今年我镇根据市政府组织召开的相关农村道路交通安全管理工作的会议内容和精神及目标职责，结合我镇实际，采取一系列措施对我镇的农村道路交通安全进行规范化管理。 一、领导重视，成立领导机构。 为加大对我镇辖区内农村道路交通安全管理工作的力度，我镇成立道路交通安全管理工作领导小组，镇长xx任组长，分管副镇长任副组长，相关部门的分管领导和相关办所主任为成员。 二、制定方案，齐抓共管。 我镇对辖区内的机动车明确了属地责任人，把各项措施落实到单位，落实到个人。严格执行道路交通安全法律、法规和各项制度；每月都要对农村道路交通安全工作进行安排，认真研究我镇农村道路交通安全工作存在的隐患，对存在的问题和隐患及时加以排除。认真贯彻执行有关道路交通管理的法律、法规，规章和文件精神，把农村道路交通安全工作纳入镇政府重要议事日程，认真抓好交通安全管理工作。要求各村（社区）委会主任为单位道路交通安全管理工作负责人，各司其职，齐抓共管。落实交通安全责任制。以各村（社区）委员会为单位，签订农村道路交通安全目标责任书，实行严格的目标管理和奖惩制度，年内共签订农村道路交通安全目标责任书xx份。 三、加强源头管理，狠抓薄弱环节。 通过派出所、交安办开展大量的道路安全专项整治行动，集中消除 第 2 页共 6 页
浙江省公路路政管理条例（2014年修正本） （2005年1月13日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2007年12月27日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉的决定》第一次修正根据2009年11月27日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉的决定》第二次修正根据2011年11月25日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈浙江省专利保护条例〉等十四件地方性法规的决定》第三次修正根据2014年11月28日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈浙江省公路路政管理条例〉等六件地方性法规的决定》第四次修正） 第一章总则 第一条为加强公路路政管理，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的国道、省道、县道和乡道（包括高速公路）的公路路政管理适用本条例。 本条例所称公路路政管理，是指为保障公路完好、安全和畅通，依法保护公路、公路用地及公路附属设施，管理公路两侧建筑控制区的行政行为。 第三条县级以上人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。 县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的公路路政管理工作。县级以上交通行政主管部门所属公路管理机构负责具体实施本行政区域内的公路路政管理工作。 各级公安、建设、规划、国土资源、水利、工商、环境保护等有关行政管理部门以及公路沿线乡镇人民政府在各自职责范围内，依法做好公路路政管理的相关工作。 第四条交通行政主管部门、公路管理机构应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，逐步完善公路服务设施，提高公路服务和管理水平，保证公路经常处于良好的技术状态。 公路的建设和养护应当符合公路工程技术标准和公路养护技术规范。 第五条公路路政管理经费应当列入政府财政预算。 第二章管理职责及执法监督 第六条公路管理机构依法行使下列公路路政管理职责： （一）许可挖掘、占用、利用公路的申请事项，制止和查处破坏、损坏或者非法占用公路的行为； （二）许可超限运输申请事项，制止和查处违法超限运输行为； （三）管理公路附属设施的设置和维护； （四）管理公路两侧建筑控制区； （五）管理公路施工秩序； （六）参与公路工程中涉及路政管理事项的设计审查、竣工验收； （七）实施公路路政巡查；
XXX镇农村公路路政管理办法 为加强农村公路路政管理，建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的农村公路路政管理体制，制定乡规民约，提高沿线群众的护路爱路意识，保护农村公路的路产路权，提高农村公路的通行能力，根据《公路法》、《XX省农村公路条例》及相关国家法律法规制定本管理办法。 一、未经法律、法规授权和省政府批准，任何单位和个人不得擅自设卡、收费、罚款和拦截车辆，已建完水泥路面的农村公路，严格禁止超限车辆通行。各没线村屯村委会有权制止超限车辆通行。 二、农村公路管理站所有成员为专职路政管理人员，其他村社干部为兼职路政管理人员，主要行使以下职责：（一）宣传贯彻执行公路管理的法律、法规和政策。 （二）制止损害公路的行为。 （三）实施农村公路施工作业时的交通控制。 （四）监督路政审批事项的执行。 （五）负责农村公路的日常巡视。 （六）行使法律、法规及有关规定的其他路政管理职责。 （七）向农村公路主管部门报告有关情况。 三、在农村公路控制区内修建地面建筑物、埋设管线、电缆等设施，必须征得当地政府、交通主管部门同意后，再
依法办理手续，公路拓宽改造需要拆除或搬迁时应无条件拆除或搬迁。 四、村可聘请沿线居民作为护路员，协助农村公路管理站做好路政管理工作。护路员有权制止损坏农村公路的行为，保护路政案件现场，并及时向农村公路管理站和市农村公路管理所报告。 五、要建立农村公路路产档案。及时制止和查处违反公路管理法律、法规和规定的行为，采取措施避免超限车辆损害农村公路。 六、在农村公路上禁止下列行为： （一）从事建筑作业活动，在公路两侧规定控制区内非法建筑。 （二）摆摊设点，设置集贸市场及各类经营场所。 （三）打场晒粮，堆放物料及设置其他障碍物。 （四）挖沟引水灌溉。 （五）焚烧秸秆，堆粪沤肥，倾倒垃圾及撒漏污物。 （六）道路两侧放牛、放羊破坏花草树木行为。 （七）其他损坏、污染农村公路的行为。 七、农村公路入口处设置公告牌。公告限载标准和超限车辆行驶农村公路的法律后果，并在危险桥梁、路段设置醒目的警示标志。公告牌和警示标志的式样应符合国家规定标准。
2020年度农村公路管理工作总结为全面提升我镇农村公路养护管理水平，提高农村公路路况质量和路网服务功能，服务全镇农村经济社会发展，****农村公路管理所在镇党委、镇政府的领导和县交通部门的指点下，积极贯彻落实上级各项唆使精神，采取有效措施，统1领导、分级责任，较好地完成了农村公路管理任务。现将2020年度农村公路管理工作总结以下： 1、工作基本情况 全镇12个行政村1个社区92个村名小组，共有硬化路83.2千米，未硬化交通优先通达道路200.32千米。 抓阵地，投入资金，突出有力管。为深入贯彻落实省交通厅《关于印发《甘肃省农村公路养护管理办法》(试行)的通知》(甘交公路发〔2017〕39号)和《公路法》、《公路安全保护条例》《甘肃省农村公路条例》，进1步规范全省农村公路养护管理，增进农村公路可延续健康发展，结合我镇实际，镇党委、镇政府积极落实农村公路养护专项资金计划，对全镇农村公路因“7.9”、“8.15”、“9.5”强降雨酿成的道路坍塌、损毁等路段20千米进行了维修，同时在隐患易发路段组织大众进行了应急演练，加强安全防范，有效推动了村组道路交通安全监督管理工作，为展开农村公路安全监督管理提供基本保障，确保能够管。 抓机构，配备人员，突出有人管。镇党委、镇政府高度重视农村公路管理工作，构成了党政主要负责人亲身抓，抓总责的工作机制。同时镇上成立了以分管副镇长任组长的农村公路养护管理领导小组，由农村公路管理所副所长负责具体抓，各村村委会主任为成员，具体负责监督并及时报告道路交通安全情况。明确1名村干部作为兼职农村公路管理协管员，并配备了安全生产和道路交通安全工作联系
员。全镇上下构成了横向到边、纵向到底的监督管理网络，做到道路交通安全工作有人管、政策法规有人讲、事故隐得了人查、整改措施有人抓。2020年，全镇签订农村道路交通安全目标责任书12份，签订农村道路交通安全行驶合同2000余份。 抓培训，提升素质，突出管的细。为提高镇农村公路管理所工作人员的业务素质，围绕道路交通安全法规及突发应急处置等课题，镇上采取以会代训对镇村相干人员进行培训，进1步增强依法处置道路安全事故的能力，提升业务素养。截至目前，共培训2期38人，在县交通管理部门的指点下，分类建立了农村公路养护台账、农村公路巡查台账和农村公路劝导台账，对辖区范围内的3轮车、摩托车、汽车和车主信息都进行了登记备案，对辖区内农村公路基本路况进1步摸底，对辖区隐患路段进行了排查和标识，进1步完善了农村公路管理所基础资料。 抓宣扬，多措并举，突出管的稳。镇政府依照有关规定，利用多种渠道深入村、组、学校配合相干部门讲授道路交通安全知识。联合交管站、司法所将《道路交通安全法》作为全民普法教育的重要内容，利用村民赶集向大众散发宣扬资料;镇教管中心开设了交通安全课，约请交警向全镇师生培训了交通安全知识，将交通法制教育辐射到每个家庭。各村交管室、劝导室利用“大喇叭”和村民举行“红白喜事”的机会，加大对农村道路交通安全的宣扬。 抓落实，完善制度，突出管规范。为确保农村公路安全能够管得住，管得好，管出成效，前后制定了《****汛期农村公路保畅应急处置预案》、《****农村公路养护管理制度》、《****农村公路养护管理考核办法》制度，建立健全预防自然灾害引发事故应急处置调和联动机制，落实汛期安全防范措施情况，预案演练。建立道路交通安全
路政管理制度 为了加强公路路政管理，规范公路路政管理行为，保障所辖路段的安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》和相关法律法规，结合实际，特制定本制度。 一、路政中队依法实施公路路政管理行为，保护路产、维护路权。查处各类路政事案， 做好法律法规的宣传工作。 二、路政人员执法时，应着装规范、佩戴整齐、持证上岗。 三、路政人员执法时，应恪尽职守、公正廉洁、文明执法，严禁出现下列行为： (一)违反规定收费、罚款； (二)擅自提高路产的赔偿、补偿标准； (三)要求过往车辆带人带货； (四)刁难或者勒索行政管理相对人； (五)其他违法行为。 四、发现破坏路产、侵害路权的行为时，路政人员应及时进行现场勘验，收集证据，按 照法定程序处理。 五、发现擅自在公路两侧建筑控制区及公路用地内新建、改建、扩建建筑物、构筑物及设立非公路标志的行为，应立即制止，依法处理，并及时上报。 六、对经上级部门批准，在管辖路段上空、地面和地下进行跨线作业、道路施工和地下挖掘时，应当进行施工监管。因施工造成公路及公路设施损坏的，应向施工方索赔。 七、路政人员上路巡查应规范化上岗，履行巡查职责，做好巡查记录。 八、制定各类突发事件的应急预案，建立应急体系，确保道路安全畅通。发生交通事故 或突发事件时，路政中队请示所领导后启动应急预案。 九、按照规定建立路产档案、路政文书档案、日常管理档案，并按照“一案一档”的原 则建立路政处理档案、路政处罚档案、违章建筑档案。 十、按照规定对路政车辆、设备器材进行维修、保养。 十一、对于违反路政管理法规，且拒不接受调查处理的，路政中队可依法留置其车辆。 十二、加强对路政人员的管理、培训和监督，提高其业务素质和执法水平。 路政巡查管理制度 一、巡查时间 路政巡查实行四班三运转制。早班上班时间为：8：00时——14：00时，中班上班时间为：14：00时——次日0：00时，夜班上班时间为：0：00时——次日8：00时。 二、巡查班交接程序 (一)交接班时，接班班长应阅读上一班巡查记录，有不明之处当面问清。交班人员如有留置车辆或证件等其它特殊情况，须移交后方可结束本班巡查工作。 (二)接班人员认真检查设备器材的完好性和数量，发现问题及时报告，检查合格后接收。 (三)因造成较大路产损失或侵权案件等需要连续在路面值勤的，接班人员要现场交接 班。 三、巡查任务 (一)检查路况、公路路产和建筑控制区的情况。 (二)发现和查处各类路政事案。
公路路政管理许可九个项目 勘查工作事项及要求 一、在公路两侧建筑控制区埋设管（杆）线、电缆等设施 （一）项目名称：除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构造物；需要在公路两侧建筑控制区埋设管（杆）线、电缆等设施的行为审批 （二）法律依据：《中华人民共和国公路法》第五十六条；《公路安全保护条例》第二十七、二十八条；《路政管理规定》第十六条。 （三）申请人提交申请材料（一式四份）： 1、申请书。对申请事项要点阐述，并做出迁移承诺。 2、《路政管理许可申请表》:⑴主要理由；⑵地点(公路名称、桩号、左右方位，以及所埋设设施与公路边沟外缘或坡脚线的距离)；⑶施工期限。 3、设计图。 4、施工设计方案、安全保障措施和交通疏导方案。 5、申请人身份证明。（申请人为单位的需要提供单位组织机构代码证书正本或企业法人证书的复印件） 6、申请人委托书，被委托经办人身份证复印件。 （四）路政勘查内容： 1、根据路政许可申请书内容做好“路政勘查记录”。“路政勘查记录”中必须详细了解以下要素，并以文字方式作具体的描述：埋设的管（杆）线、电缆涉及的公路线路、里程桩号及左右侧（幅），埋设路由与公路边沟（坡）外缘的距离（范围），埋设总长度、分段长度，利用公路桥涵、隧道等构造物的挂设长度等。 2、根据申请人提供设计图纸路由制作“勘查示意图”。以画图方
式真实记录计划施工路由，与之相交其它道路，以及埋设所利用的公路附属设施。 3、如埋设管线、电缆需越穿公路的，要详细叙述所采用的穿越方式及穿越长度，及恢复公路原技术标准的施工方案。 （五）办理时限：5个工作日。 二、跨越、穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的行为（一）项目名称：跨越、穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的行为审批 （二）法律依据：《中华人民共和国公路法》第四十五条；《公路安全保护条例》第二十七、二十八条；《路政管理规定》第十条。 （三）申请材料（一式四份）： 1、申请书。对申请事项要点阐述，并做出迁移承诺。 2、《路政管理许可申请表》：（1）主要理由；（2）地点(公路名称、桩号、左右方位、以及所埋设设施与公路边沟外缘或坡脚线的距离)；（3）施工期限；（4）修复、改建公路的措施或者补偿数额。 3、设计图。 4、施工方案、安全保障措施和交通疏导方案。 5、申请人身份证明。（申请人为单位的需要提供单位组织机构代码证书正本或企业法人证书的复印件） 6、申请人委托书，被委托经办人身份证复印件。 （四）路政勘查内容： 1、根据路政许可申请书内容做好“路政勘查记录”。“路政勘查记
关于农村公路管理养护的几点建议 自从党的群众路线教育实践活动开展以来，我们对群众普遍关心的热、难点及民生方面等问题进行了调研。今年12月份我们积极深入千家万户和基层一线开展对农村公路管理养护问题进行了民意 调查，对全县农村公路建设、养护、管理等情况有了一些了解。 近年来，我县农村公路建设及养护管理的发展速度较快，规模较大，为我县经济又好又快地发展发挥了重要的支撑和带动作用，但是随着农村公路建设速度不断加快、公路里程不断增加，一些矛盾和问题正在日益凸显。 一、基本情况 近几年来，在市、县两级政府的正确领导下，我县农村公路建设得到了迅速发展，截至目前，全县通车里程共1169.63公里（不包括高速公路），其中国道169.7公里（210国道过境40.8公里，309国道过境128.9公里），县道五条，共143.707公里，乡道10条，共240.486公里，通村公路95条，共615.737公里；我县油路以上通车里程567公里，砂石路里程278.5公里；全县通油路（水泥路）以上村179个，通砂石路以上村228个。农村公路的快速发展，促进了城乡一体化建设，为我县经济快速、持续发展和社会稳定提供了有力的保障。 二、我县农村公路管理养护工作存在的问题
（一）思想认识不够，存在“重建轻养”现象。长期以来，受不良政绩观的影响，公路在建设和养护上存在认识上的偏差。总认为建设才能见成效、出成果，在短期内就能起到立竿见影的政绩，养护是对已建成的公路的维护保养，不容易引起别人的注意，大部分人只关心路是谁建的而不关心是谁养的。而忽视了公路的养护；未认真理解“三分建，七分养” 的真正含义；没有将“建设是基础，管理养护是可持续发展”的工作方针摆正位置，致使农村公路管理养护缺乏积极性，乡、村公路大部分处于严重失养状态。 （二）抵御自然灾害能力差。但随着时间的推移，特别是近年来频繁出现的洪水侵袭，公路沿线的路面、边沟，经常发生塌方、水毁土桥等现象，使农村公路损毁严重，大部分路段都遭受重创，容易造成道路不畅。 （三）路政管理力度不够。个别乡（镇）未严格按规定审批道路两旁的建筑物，公路沿线个别群众乱堆乱放、占道经营、晒东西现象时有发生，利用路肩种植农作物并未完全杜绝，超载超限屡禁不止。对这些现象，我们在路政执法中法律依据不明，执行力度不够，效果自然不明显。 （四）养护生产技术力量严重不足，养护管理水平低。近几年随着交通基础设施建设力度的加大，油路里程迅速增加，公路养护对养护技术、专业化程度、养护设备等要求越来越高，传统的养护技术、养护机具已不能适应当前的养护工作。目前，油路养护技术人员相对
农村道路交通安全工作 调研报告 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
农村道路交通安全工作调研报告近年来，随着我乡经济社会的快速发展，新农村建设步伐的加快，农村道路得到了较大改善，但同时也带来了交通事故的安全隐患。为了进一步加强和改进我乡农村道路交通安全工作，保护人民群众的生命和财产安全，增强安全感和幸福感，构建和谐社会。目前，全乡农村道路建设快但安全设施少、农村车辆多但群众安全意识差，农村道路的交通安全形势非常严峻，根据县“大调研”、“大排查”、“大整治”文件要求，我乡组织相关安全责任部门开展大调研、大排查。现将有关调研、排查情况报告如下： 一、基本状况 我乡境内交通发达，目前通车公路总里程达367.5公里，其中县道25.5公里，村道140.5公里，组道201.5公里；全乡共有机动车驾驶员112名，机动车75辆。近年来，在乡党委、政府的正确领导下，在各职能部门和社会各界的共同努力下，围绕“保畅通、保安全”的总体目标，按照政府统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化工作机制，我乡道路交通安全工作基本步入了良性发展轨道，工作成效逐步显现。但随着经济和社会的不断发展，特别是近年来随着“村村通工程”建设的深入开展，农村道路交通安全形势日趋严峻。
二、主要问题 1、发生事故情况及道路交通安全形势严峻 我乡道路交通死亡事故发生0起，无人员死亡，虽然没有发生死亡事故，但目前我乡道路交通形势管理难度非常大，主要是摩托车无牌无照，非法营运十分严重，经统计，摩托车2750辆，其中无牌无照22047辆，非法营运16辆。严重存在着交通安全隐患。 2、安全设施普遍缺少 “村村通工程”的实施和新农村建设的开展，乡村道路建设迅猛，但安全设施普遍缺少。全乡白聚油路18公里，甘宝油路7.5公里，通村公路18条、140.5公里，通组公路120余条、201.5公里，普遍存在着坡陡、弯急、路面差等现象，并且缺乏护栏、档墙、防撞墙、警示标牌139处，另外还有许多村民、企业集资修建、改建的道路，基本没有安全设施。同时，农村马路边乱搭乱建情况较多，严重阻碍机动车驾驶员和行人的视线，由此带来了较大的交通安全隐患。 3、管理力量比较薄弱
路政管理制度 为了加强公路路政管理， 规范公路路政管理行为， 保障所辖路段的安全畅通，根据 《中 华人民共和国公路法》和相关法律法规，结合实际，特制定本制度。 一、路政中队依法实施公路路政管理行为，保护路产、维护路权。查处各类路政事案， 做好法律法规的宣传工作。 二、路政人员执法时，应着装规范、佩戴整齐、持证上岗。 三、路政人员执法时，应恪尽职守、公正廉洁、文明执法，严禁出现下列行为： （一） 违反规定收费、罚款； （二） 擅自提高路产的赔偿、补偿标准； （三） 要求过往车辆带人带货； （四） 刁难或者勒索行政管理相对人； （五） 其他违法行为。 四、发现破坏路产、侵害路权的行为时，路政人员应及时进行现场勘验，收集证据，按 照法定程序处理。 五、发现擅自在公路两侧建筑控制区及公路用地内新建、 改建、扩建建筑物、 构筑物及 设立非公路标志的行为，应立即制止，依法处理，并及时上报。 六、对经上级部门批准， 在管辖路段上空、地面和地下进行跨线作业、 道路施工和地下 挖掘时，应当进行施工监管。因施工造成公路及公路设施损坏的，应向施工方索赔。 七、路政人员上路巡查应规范化上岗，履行巡查职责，做好巡查记录。 八、制定各类突发事件的应急预案， 建立应急体系，确保道路安全畅通。发生交通事故 或突发事件时，路政中队请示所领导后启动应急预案。 九、按照规定建立路产档案、路政文书档案、日常管理档案，并按照“一案一档”的原 则建立路政处理档案、路政处罚档案、违章建筑档案。 十、按照规定对路政车辆、设备器材进行维修、保养。 十一、对于违反路政管理法规，且拒不接受调查处理的，路政中队可依法留置其车辆。 十二、加强对路政人员的管理、培训和监督，提高其业务素质和执法水平。 路政巡查管理制度 一、 巡查时间 路政巡查实行四班三运转制。早班上 班时间为： 为： 14： 00时——次日 0： 00时，夜班上班时间为： 二、巡查班交接程序 （一）交接班时， 接班班长应阅读上一班巡查记录， 留置车辆或证件等其它特殊情况，须移交后方可结束本班巡查工作。 （二） 接班人员认真检查设备器材的完好性和数量， 发现问题及时报告， 检查合格后接收。 （三） 因造成较大路产损失或侵权案件等需要连续在路面值勤的，接班人员要现场交接 班。 三、巡查任务 （一） 检查路况、公路路产和建筑控制区的情况。 （二） 发现和查处各类路政事案。 8：00 时—— 14：00 时，中班上班时间 0：00 时——次日 8：00 时。 有不明之处当面问清。 交班人员如有
路政管理主要职责 一、宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章； 二、保护路产； 三、实施路政巡查； 四、管理公路两侧建筑控制区； 五、维持公路养护作业现场秩序； 六、参与公路工程交工、竣工验收； 七、依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件； 八、法律、法规规定的其他职责。
二、公路路政管理大队（所）职责 一、按照市农村公路管理处下达的全年路政管理工作计划、目标、任务，具体贯彻落实各项业务管理工作。 二、负责保护公路路产，实施公路巡查，及时发现。制止、查处各类违反路政管理法律、法规和规章的案件。 三、负责对辖区内公路沿线的单位和个人进行公路路政管理法律、法规、规章的宣传和爱路护路意识教育。 四、负责辖区内公路两侧建筑控制区的监管。 五、负责全市农村公路交通标志、标线监管工作。 六、负责对许可项目实施过程进行全程监控。 七、检查、监督公路养护作业、施工路段的正常秩序和公路工作。 八、督促各县（市、区）按时上报路政报表、小结和信息资料等，建立、健全各类台账。 九、承办上级交办的其他工作。 三、公路路政管理中队职责 一、按照大队（所）下达的路政管理工作计划、目标、任务，具体贯彻落实各项管理工作。
二、负责保护公路路产，实施公路巡查，及时发现、制止、查处各类违反路政管理法律、法规和规章的案件。 三、负责对辖区内公路沿线的单位和个人进行公路路政管理法律、法规、规章的宣传和爱路护路教育。 四、负责公路两侧建筑控制区的管理。 五、负责中队辖区公路交通标志、标线管理工作。 六、负责勘察各类路政许可项目现场，据实写出勘察报告，并对许可项目实施进程进行全程监控。 七、检查监督公路养护作业、施工路段按规范设置标志设施，维护施工路段的正常秩序； 八、按时上报路政报表、小结、收集信息和资料等，建立、健全各类台帐。 九、负责中队票据、证章、装备器材、法律文书的正确使用和管理。 十、承办上级交办的其他工作。 四、综合办公室职责 一、认真贯彻执行上级有关方针、政策和规定，制定大队（所）范围内的各项管理制度，并负责监督执行；全面搞好大队（所）的行政管理和后勤保障工作。当好领导的参谋并协调好各部门的工作配合。
农村公路路政执法管理存在问题与对策 农村公路路政执法管理存在问题与对策 公路路政管理，作为我国行政管理的重要组成部分，担负着依法保护公路路产、维护公路路政，以及为发展公路事业而实施行政管理的重要使命。近几年来，在县委、县人民政府高度重视及上级资金的大力扶持下，目前我县农村公路里程达918公里（其中：通村水泥公路523公里，预计2015年底全县所有建制村全部通混凝土路面宽度为4.5米的水泥公路）。如今，快速发展的农村公路，已最大程度满足了全县人民群众安全、快捷出行的愿望并有效推动了农村经济的良性循环发展。是便捷的公路交通，让广大农民群众过上殷实幸福的新生活。但与此同时，我县农村公路路政执法管理中还存在着许多薄弱环节和诸多亟待解决的问题，已成为公众关注的焦点问题。 一、存在主要问题 侵害公路行为五花八门。一是公路建筑控制区内违法修建建筑物、构筑物，尤其是以建房、搭棚现象最为严重。公路尚未建成交付使用，而公路沿线临路边上的一幢幢民宅楼房尤如雨后春笋般拔地而起。尤为让人揪心的是，许多民房建房多久，建筑材料就占道堆放多久；二是占道堆放柴草、打场晒谷、摆放农机具、搭建牛栅猪栏鸡舍等仍很普遍；三是马路市场比比皆是，占道经营司空见惯；四是随意私挖道口、横挖公路开沟放水进田、在路肩上种植农作物(原因是农民持有的土地林权证与公路控制区的划定不清，导致农民误认为公路控制区内的土地是他们的承包地)、河道非法取砂危及桥梁安全等；五是超载超重车辆对公路危害大；六是装载不规范抛洒污染路面，给车辆、行人安全造成隐患；七是未经许可在公路两边私设加水点，既污染损坏公路路面，又存在较大的安全隐患；八是非公路标志牌影响公路美观。 路政执法力量严重不足。目前，我局路政执法管理人员仅有4人，且年龄偏大，却要承担着艰巨的农村公路路政管理工作任务。可想而知，路政管理资源(人力、物力)投入与管辖公路里程不成比例，鞭长莫及，不堪负重。面对这种现状，只能确保县道公路路政管理，而且还处于“管一时好一时、打击一时好一时”的被动局面，乡村级公路的路政管理就难兼顾得上了，最终造成路政执法管理职能得不到充分体现。 路政法律法规宣传教育力度不够。乡村公路沿线群众对《公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》及《公路路政管理条例》缺乏了解、认识，绝大部分群众不了解公路两侧建筑控制区规定，也认识不到占用公路路产造成的后果，更谈不上办理路政许可手续，个别村组干部连村镇公路建筑控制区概念都不清。路政管理法律法规宣传尚未深入人心，宣传力度、广度均不到位，乡村公路永久公路宣传标语、宣传牌偏少，宣传氛围不浓厚，影响力不大。 侵害公路案件查处率低。我县农村公路线长面广，来自各方面的人为挖掘、损坏公