农村公路养护及路政统一管理分析
摘要：随着我国社会与经济的发展，农村地区的公路建设、道路改造逐渐被人
们所重视，农村公路作为农村地区公路网的基础组成部分，也是人们日常活动出
行的基本方式，对农村地区的公路进行建设，可以有效改善农村经济现状。因此，在当今社会经济体系比快速发展的背景下，相关公路建设部门应该对农村公路建
设予以大力的支持，做好建设后的养护与路政统一等工作。基于此，本文深入探
讨分析了农村公路养护及路政统一管理，并提出了相应的见解，一起农村公路建
设发展提供参考依据。
关键词：农村公路；养护；路政统一
随着我国现代化建设脚步的加快，对于农村的经济发展也起到了一定的促进作用，作为农村
交通发展的主要助力，农村公路建设也随之受到了各级党委、政府的重视，农村公路的建设
起到推动农村经济发展的作用，对此，相关部门应该积极做好农村公路养护与路政统一管理
工作，保证农村公路建设的实效性，为农村经济的发展提供便利条件。
一、目前农村公路发展的现状
（一）技术管理方面的不足
目前，农村公路的建设正处于建设发展阶段，其存在着一个普遍的问题，就是相关的公路管
理部门对于自身职责认知不清，没有明确养护主体，没有贯彻落实公路养护管理的相关标准
规范以及没有健全的农村公路养护人才队伍，导致目前农村公路的建设发展状态并不乐观。
最为重要的一项就是相关公路养护部门没有正确认识到向人民群众普及公路安全保护知识的
重要性，进而无法实现基础意义上农村公路的维护与保护[1]。
（二）养护管理部门对农村公路养护认知不足
就目前的巩固养护现状来看，农村公路的建设发展，存在着诸多的不足，其中最为突
出的就是养护管理部门对于公路养护的技术方面没有足够的重视，即使农村公路建成后，公
路的畅通性也无法被保障，大多数农村群众关心的也只是公路的畅通性，而不是公路建成后
持续的维修与养护，只任其自由发展，没有起到实效性的技术养护[2]。
二、农村公路的具体养护策略
（一）应急维护
根据相关的权威调查数据显示，交通事故的发生率正成逐年上升的趋势。对此，农村
公路的相关管理部门应为了保证公路的正常使用，根据当地的实际情况，制定相应的应急措施，构建完善的农村公路突发事件应急对策，并对应急所需物质进行及时的补充，健全应急
相应队伍，反复开展应急演练，为农村公路的应急维护工作提供强有力的保障[3]。另外，针
对部分气候条件较为恶略地区的农村公路自然破坏现象来说，相关的公路管理部门应做好日
常的检查，对其损坏部分进行及时的维修，保证农村公路的畅通性。
（二）日常维护
在对农村公路进行日常维护时还应该以专业化的角度开展养护，具体实施内容如一下
几点：1.安全方面的维护，管理部门对农村公路进行维护时应注意公路安全方面的维护，对
安全设施的性能进行测试，保证出行人员的生命安全，对于减速带、挡板、标线等设置，一
旦发现有损坏现象应立即更换。2.对农村公路的边坡、路肩等位置的夯实，此种养护可以有
效降低纵坡不顺、坍塌、宽度变窄等现象的发生几率。3.对于桥涵的维护，需要公路管理部
门组织相关施工人员对桥梁的状态进行定期检修，健全完善的桥涵档案，对于危桥则应予以
明确表示，必要时对其进行爆破重建。若是发现桥梁有构件松动的情况则应该对其进行及时
的加固处理，保证桥梁始终处于良好的使用状态[4]。4.对于农村公路路面病还的养护，当前，农村公路最常见的病害就是短板、空洞、龟裂、坑槽、松散等问题。因此，相关公路管理部
门应该注意对以上问题维护方案的确定，针对发生的问题，可以采取及时有效的维护措施，
保障农村公路的畅通性。
三、强化农村公路路政统一管理的策略
（一）公路设施的配置
长沙市农村公路养护管理考核细则 第一条为加强农村公路的养护管理，维护农村公路的使用功能，延长农村公路的使用寿命，根据《湖南省农村公路养护管理办法》和长沙市交通运输局、长沙市财政局和长沙市发展和改革委员会联合发布的长交办[2009]173号文件（关于印发《长沙市农村公路管理养护实施细则》的通知）的精神，特制定此细则。 第二条考核范围和对象：农村公路管理机构统计口径内的县道、乡道和村道，管理养护工作包括日常保养、小修、中修、大修、绿化和灾害性防治、危旧桥梁改造、安全保障及路政管理等工作。 第三条市农村公路局成立考核小组，由局长任组长，主管养护的副局长任副组长，考核小组办公室设县乡科。考核小组全面负责对全市农村公路养护管理工作的考核，按100分制进行计算，考核分五个方面：养护质量考评(40分）、养护规章制度（10分）、养护工程管理（20分）、资金和计划管理（15分）、路政管理（15分）。 第二章养护质量考评 第四条农村公路养护质量的基本要求是：保持路面整洁、横坡适度；路肩平整坚实、边坡稳定、排水畅通；桥涵、构造物完好；交通标志、防护设施完好；绿化协调美观。逐步实施GBM（文明路）工程，力争构成畅、洁、绿、美的农村公路交通环境。 第五条农村公路日常保养要按照《公路养护技术规范》（JTG H10-2009）、《公路技术状况评定标准》（JTG H20-2007）及其他相关规定、操作规程组织实施，按照路面、路基、桥涵构造物和沿线设施四项养护质量内容评定分等。农村公路养护质量路况评定县、乡道以优良率为考核指标，村道以好路率为考核指标。市级实行目标考核，县级实行量化考核。 一、各县（市）、区按要求上报公路技术状况自检评定表（5分） 二、县道和乡道按优良率评定（25分） 三、村道按好路率评定（10分） 县乡道优良率低于目标值不得分，达目标值得20分，每增加1个百分点加1分，最多加5分；村道达目标值得7分，每增加3个百分点加1分，最多加3分。年终优良率抽查与上报结果不一致，等级下降的，每发现1公里扣1分，扣完为止。各级农村公路管理机构应确保本级农村公路优良率目标值全面完成。 第三章养护规章制度 第六条各县（市、区）对现有农村公路管理机构进行规范，对机构级别、人员编
农村公路养护规范 （中华人民共和国交通运输部令2015年第22号） 第一章总则 第一条为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》和国务院相关规定，制定本办法。 则，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保证农村公路处于良好的技术状态。 第四条县级人民政府应当按照国务院的规定履行农村公路养护管理的主体责任，建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。
县级交通运输主管部门及其公路管理机构应当建立健全农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。 县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构应当加强农村公路养护管理的监督管理和技术指导，完善对下级交通运输主管部门的目标考核机制。 第五条鼓励农村公路养护管理应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高农村公路养护管理水平。 长逐步增加。鼓励有条件的地方人民政府通过提高补助标准等方式筹集农村公路养护管理资金。 第九条省级人民政府安排的成品油消费税改革新增收入补助资金应当按照国务院规定专项用于农村公路养护工程，不得用于日常保养和人员开支，且补助标准每年每公里不得低于国务院规定的县道7000元、乡道3500元、村道1000元。 经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路均应当作为补助基数。
第十条省级交通运输主管部门应当协调建立成品油消费税改革新增收入替代摩托车、拖拉机养路费转移支付资金增长机制，增幅不低于成品油税费改革新增收入的增量资金增 长比例。 第十一条省级交通运输主管部门应当协调建立省级补助资金“以奖代补”或者其他 形式的激励机制，充分调动地市、县人民政府加大养护管理资金投入的积极性。 第十二条县级交通运输主管部门应当统筹使用好上级补助资金和其他各类资金，努 养护计划应当结合通行安全和社会需求等因素，按照轻重缓急，统筹安排。 大中修和改建工程应按有关规范和标准进行设计，履行相关管理程序，并按照有关规 定进行验收。 第十七条农村公路养护应当逐步向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展。
公路养护安全生产管理制度 (总5页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除
认真贯彻执行《国家安全法》和省、市、县有关安全生产的政策、法规、努力做到“安全第一、预防为主”。通过各级公路养护管理监督，促进公路养护安全生产工作，保障公路养护维修人员和养护设备的安全，保障公路养护生产正常进行，最终达到“养好公路、保障畅通”的目的。 一、加强领导，建立健全安全生产组织结构 １．养护公司、养护工区、必须成立安全生产领导小组，领导小组组长必须有公司经理担任。 ２．养护公司必须设有专职安全员，各养护工区、道班设有兼职安全员。 ３．安全员要认真负责地抓好安全生产工作，负责本单位辖区的险桥、险涵、施工现场、道班房屋等部门的安全检查工作，负责组织全体人员参加国家、省、市、县号召的安全生产活动。 ４．建立值班值宿制度，各基层养护单位晚上值班必须两人以上。 二、养护机械安全作业 １．养护机械应按其技术性能要求正确使用，不得使用缺少安全装置（或安全装置已损坏、失效）的机械作业、不得使用、操作带故障的机械作业。
２．机械操作人员必须经过机械使用知识和安全生产知识培训后方可上岗，操作人员必须坚持执行工作前的机械检查制度，严格执行安全操作规范。 ３．养护机械应按时保养。严禁带故障作业和超负荷运转。 ４．禁止在养护接卸运转中进行保养，修理作业。 ５．养护作业的车辆机械要按规定喷涂统一标色，悬挂“养护作业、随时停车”等字样的牌子及警示灯。 三、公路养护生产安全作业 １．凡是从事公路养护维修人员上岗前必须进行岗前安全生产知识培训教育（包括临时雇佣人员）。 ２．凡在公路上进行养护作业的人员，必须穿着带有反光标志的安全标志服（包括一线指挥生产的管理人员）携带工具必须顺车捆带。作业时注意避开车辆。 3．公路养护维修人员严禁酒后上岗，严禁在作业现场追逐、打逗、戏闹。 4．在高路堤路肩、陡边坡、山体滑坡、塌方、泥石流等险段作业（取土）时，应采取防滑坠落措施，注意危岩、滚石、浮石掉落，并设专人观察险情。 5．在桥梁、隧道及登高养护作业时，作业人员必须戴安全帽，系安全带。在隧道内作业时必须通风良好，必须有照明设备，隧道内不许存放易燃，易爆物品，不准在隧
农村公路养护管理工作调研报告（精选3篇） 农村公路养护管理工作调研报告1 近年来，随着我省农村公路(包括县道、乡道和村道公路)的大规模建设以及路面改造工程的实施，农村公路的数量和质量都有较大幅度地提高，农村运输条件和投资环境大为改善，有效地推动了农村城镇化进程，有力地促进了社会主义新农村建设。但由于我省农村公路量大面广、地区差异较大，加之养护管理运行机制不够健全，农村公路养护管理“缺位”、养护资金不到位等问题日益突出。今年，根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发〔20xx〕49号)的精神，结合我省实际，我们拟定了《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路养护与管理体制改革方案》，对农村公路养护管理责任主体、职责分工等进行了规范，为理顺农村公路养护管理的各种关系、健全养护管理机制奠定了基础。 为进一步加强农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量和水平，探索适合我省实际的农村公路养护管理模式，省厅将《关于我省农村公路管养模式的探讨研究》列为今年重点调研课题。为此，我们在前两年农村养护管理体制、运行机制等有关问题研究的基础上，再次就农村公路养护管理模式问题进行了专题调查和研究。通过对浦江、海盐、安吉等各具特色的农村公路养护管理实践探索和分析，同时借鉴省外养护管理经验，对群众性
养护、分段养护、道班养护、专业养护等养护模式进行了分析、研究和探讨，形成本调研报告。 一、我省农村公路养护管理基本情况 (一)农村公路现有里程和规模 据统计，截止20xx年底止，全省农村公路(县、乡、村道)总里程为85643公里。按目前行政等级标准分，其中：县道23097公里、乡道15873公里、村道46673公里;按技术等级分，其中：一级公路1019公里、二级公路3648公里、三级公路6935公里、四级公路43895公里、等外公路30146公里(其中准四级公路13527公里);按路面类型分，其中：水泥砼路面36329公里(其中县道9384公里、乡道5703公里、村道21242公里)、沥青混凝土路面8965公里(其中县道5016公里、乡道655公里、村道3294公里)，简易铺装路面17089公里(其中县道8549公里、乡道3589公里、村道4951公里)，未铺装路面23258公里(其中县道147公里、乡道5926公里、村道17185里)。铺装路面公路里程合计62384公里，占农村公路总里程的72.84，到20xx年年底乡道砂石路面改造工程完成后，铺装路面公路里程将增加5000多公里，达到67000多公里。 (二)农村公路养护管理体制现状 20xx年前我省各市、县均设有专业和县乡两个公路管理机构，分别负责国省道和县乡公路的养护管理工作，20xx年养护体制改革后，实现了两合并，即：所有市和绝大部县(市)专业与
村公路养护管理目标责任书 为落实村公路养护工作，强化管理，明确职责，落实责任，不断提高路况质量，确保2013年度村公路养护任务的全面完成，街办农村公路管理所与村村民委员会签订养护目标责任书。 一、工作任务 负责本村公路条公里的养护工作(其中：一级养护条公里、二级养护条公里)；做好辖区内公路安全监管工作。 二、任务指标 （一）清扫路面，整修路肩； （二）清理公路沿线各类堆积物及建筑材料； （三）及时排除公路安全隐患；养护人员安全作业，确保无不安全事故发生。 三、工作要求 （一）路面平整干净，无堆占、残损、抛撒物。 （二）路肩培土到位，无杂草和堆积物，整齐美观。 （三）边坡稳定、平顺无冲沟。 （四）边沟等排水设施畅通，无堵塞。 （五）桥梁、涵洞无杂物、杂草，水流畅通。 （六）及时处理山洪、水毁造成的塌方等。 （七）对辖区公路不安全隐患做到早发现，早预防，早上报，
及时采取应急措施，全年养护人员安全无事故。 （八）辖区路政事案及时发现并上报路政管理部门。 （九）按要求及时上报各类报表。 （十）能按时参加街办农村公路管理所组织的例会和各项活动并完成区农村公路管理站和街办农村公路管理所交办的其它各项工作任务。 四、承包费用 承包养护经费：一级养护60元/月公里、二级养护70元/季公里，按季度考核结果兑付。 五、检查考核办法：按街办农村公路管理所下达的任务坚持日常养护，村委会每天应上路巡查，管理所每周对辖区内所列养路段进行巡查，市区公路管理部门每月对各农村公路管理所的管理情况进行抽查，半年及年终实行全面检查、考核，并根据检查情况兑现本季度养护经费。年终在区农村公路管理站检查考核的基础上，参照市交通运输局、市公路局、区交通运输局检查情况进行评比奖惩。 六、检查考核评分标准 （一）路基部分（30分） 1、路肩表面平整坚实，横坡适度，边缘顺适。（10分） 2、边坡稳定、坚固，无冲沟、松散，坡度合理。（10分） 3、排水设施无淤塞，排水畅通，进出水口完好。（10分） （二）路面部分（20分） 1、路面定期清扫、及时清除杂物，保持路面整洁。（12分）
高速公路养护管理养护计划管理办法 2.1养护计划的分类 养护计划按其编制的内容、作用和时间长短，分为中长期计划、年度计划、季度计划、月度计划。 2.2养护计划的定义 2.2.1年度计划 年度计划指项目公司（营运公司）当年养护生产实施的计划。是按照中长期计划所确定的养护目标，根据高速公路现状，落实生产任务，有效地指导养护生产活动的计划。 2.2.2季度计划 季度计划指养护单位根据经批复的年度计划，结合季度特点进行分解的季度养护工作目标，所编制的季度养护计划。 2.2.3月度计划 月度计划指养护单位根据经批复的季度计划，结合实际工作情况，细化的月度具体养护工作实施计划。 2.3养护计划的编制与审批 2.3.1养护计划的编制原则 项目公司（营运公司）高速公路养护计划的编制，应贯彻全寿命周期理念，积极采取预防性养护措施，力求在高速公路经营期间，以最少的养护投入，达到最佳的路况效果，机电设施应同时统筹考虑升级更新等提升管理效能所产生
的社会经济效益，达到设施最佳运行效果。高速公路养护计划的编制应以1交通集团有限公司高速公路日常养护清单为 依据 232年度养护计划的编制与审批 年度计划由项目公司（营运公司）进行编制，报投资公司审批。养护年度计划需先通过项目公司（营运公司）内部审核，于每年11月15日前将下一年度的养护计划上报投资公司审批。 年度计划应紧密结合路基、路面、桥涵隧道等结构物的技术状况和中长期养护计划，贯彻以路面养护为中心、桥涵隧道等结构物安全为重点、预防性养护为指导思想。
1. 【项目公 相关职能部1/单位= 养护工程部 ^1 司或营运公 司养护管理 岗】编制计划 前， 对路况进 行调 查，并以 经常性检查、 定期检查、系 统生 产的养 护分析 报告， 形成编制依 据； 2. 【养护管 理岗】编制年 度计划方案； 3. 【部门副 :疋计划财务部审核T 分管领导审核 -f 上报 Y.投资公司审批“ 省交通集团审批 开始 路况调查及 数据分析 *编制年度计划方:案 ■■部门副经理审址 r [Y 又、 .部门经理审核一 分管领导审核 总经理审核 卜结束 经理】审核年
XX县农村公路管理养护办法 第一章总则 第一条为切实加强农村公路管理养护工作，优化道路交通环境，提高公路通行质量，保障公路建设成果，服务县域经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》、《国务院办公厅<农村公路管理养护体制改革方案>》、《四川省农村公路建设和养护管理办法》等法律法规及相关文件精神，结合XX实际，特制定本办法。 第二条本办法所称农村公路是指县级公路、乡级公路、村级公路，包括公路桥梁、公路涵洞、公路隧道、公路渡口及其附属设施。 第三条本办法所称公路管理养护是指公路的日常维护，附属设施管护，受灾工程恢复，小修保养，中修、大修工程，道路安全维护及路产路权保护等。 第四条农村公路、公路用地和公路设施受国家法律保护，包括路基、路面、边沟、边坡、桥梁、涵洞及其他辅助建筑物。任何单位和个人不得侵犯和破坏，公民有权制止、检举和控告破坏公路、公路用地及公路附属设施等行为。 第二章管理机构及职责 第五条农村公路管理养护按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则，实行统一领导，分级负责管理养护机制。县人民政府为全县农村公路管理养护的责任主体，县交通运输局及所
属相关单位、乡镇人民政府和行政村共同承担农村公路管理养护工作。具体职责是： （一）县交通运输局对全县农村公路管理养护工作实施监督管理职能，负责编制全县农村公路建设规划、养护计划及大中修方案，争取上级资金，协助管理农村公路养护资金，监督管理全县农村公路管理养护工作。 （二）县公路管理局是全县农村公路管理养护的实施单位，具体承担全县县道及乡镇人民政府委托管养的县通乡公路的管养工作，拟定公路养护建议计划和大中修方案，并按照批复的计划组织实施，同时负责对乡村道公路养护业务的指导和技术培训等工作。 （三）县农村公路规划管理中心具体负责各乡镇交通管理站的业务指导、培训和检查；负责全县农村公路建设的初步勘测设计和工程质量监管指导；负责全县农村公路管养的资料汇总统计和上报等工作。 （四）各乡镇人民政府承担本辖区乡村公路的管理养护工作，应建立相关机构，健全相关制度，明确人员和责任，强化对辖区公路管理养护工作的监督考核。乡镇交通管理站作为乡镇人民政府具体承担本乡镇农村公路管理养护的工作机构，要切实承担起本行政区域内乡村公路日常管理养护具体工作，保护好受委托管养的县通乡公路上的交通安全标志标牌、站亭站台、防护栏等公路附属设施；受县路政大队的委托做好本行政区域内乡村公路路政执法工作，维护好路产路权。负责辖区内乡、村公路安保工程的实施，并及时排查安全隐患。受县交管所、海事处委托配
湖南省公路养护站管理制度 湖南省公路管理局 二OO一年十二月
一、学习制度 1、积极响应党中央创建学习型社会的号召，努力学习政治理论、法律法规、科学文化知识，学习公路行业技术标准、规范、操作规程，刻苦钻研新技术、掌握新技能，争做知识型的新一代养路工人。 2、县公路局在每年初制定学习计划并下达各养护站执行。每年可在适当的时间由县公路局根据学习计划出题对职工进行考查，以督促学习正常开展并检验学习效果。 3、每月组织职工进行两次学习，学习由养护站站长主持并由记录员做好记录。 4、集中学习应进行考勤，不准迟到、早退，不准处理与学习无关的事情，除因公出差外，任何人不得无故缺席。 二、劳动考勤制度 1、实行人员考勤制度，逐日填写考勤表并存放在学习室内，以便监督和检查。 2、严格执行请假制度。职工请一天以内的事假由站长批准，三天以内由县局工务股批准，三天以上的事假和婚、丧、产、探亲假由县局批准。按审批程序逐级由有关负责人签字生效；凡未经批准擅离岗者，不论何种原因均按旷工处理。请假期满后应按时销假，不得无故
超假；若在请假期间遇有重大特殊情况，应事先办理续假手续。因工负伤、非因工负伤及患有各种疾病需请假者，必须有医院证明，当天经站及县局批准签字生效。 3、节假日实行轮休制，一般应在当月休完。 4、养护生产实行定额管理、量化考核。路肩、边沟、路面清扫等作业项目要责任到人。实行个人劳动报酬与生产任务完成情况挂钩，切实提高劳动生产率。 5、考勤必须认真负责，做到真实、及时、准确。对弄虚作假、瞒报、虚报等情况，一经发现，将追究养护站站长责任。 三、生产检查验收制度 1．生产检查验收采取岗位工人自检，站长、安全质检员、记录员验收的方式进行，并自觉接受上级养护管理人员的检查监督。 2、检查验收应严格执行有关技术标准、技术规范和技术规程，确保工程质量和安全生产。 3、未经检验合格的施工设备和工程材料不得使用。 4、不合格工程项目，必须返工或采取其他补救措施，以达到规定的技术要求。未经检验合格的养护作业项目不予结算。因未遵守有关技术规范或操作规程而造成损失的应追究相关人员的经济责任。 5、养护站应按定额、质量标准坚持每天检查生产成绩，量验数量和计算实际工效，认真填写检查验收记录以备核查和结算，并做好统计上报工作。
长沙市农村公路养护管理考核细则 文章来源：办公室发布日期：2011-08-17 第一章总则 第一条为加强农村公路的养护管理，维护农村公路的使用功能，延长农村公路的使用寿命，根据《湖南省农村公路养护管理办法》和长沙市交通运输局、长沙市财政局和长沙市发展和改革委员会联合发布的长交办[2009]173号文件（关于印发《长沙市农村公路管理养护实施细则》的通知）的精神，特制定此细则。 第二条考核范围和对象：农村公路管理机构统计口径内的县道、乡道和村道，管理养护工作包括日常保养、小修、中修、大修、绿化和灾害性防治、危旧桥梁改造、安全保障及路政管理等工作。 第三条市农村公路局成立考核小组，由局长任组长，主管养护的副局长任副组长，考核小组办公室设县乡科。考核小组全面负责对全市农村公路养护管理工作的考核，按100分制进行计算，考核分五个方面：养护质量考评(40分）、养护规章制度（10分）、养护工程管理（20分）、资金和计划管理（15分）、路政管理（15分）。 第二章养护质量考评 第四条农村公路养护质量的基本要求是：保持路面整洁、横坡适度；路肩平整坚实、边坡稳定、排水畅通；桥涵、构造物完好；交通标志、防护设施完好；绿化协调美观。逐步实施GBM（文明路）工程，力争构成畅、洁、绿、美的农村公路交通环境。 第五条农村公路日常保养要按照《公路养护技术规范》（JTG H10-2009）、《公路技术状况评定标准》（JTG H20-2007）及其他相关规定、操作规程组织实施，按照路面、路基、桥涵构造物和沿线设施四项养护质量内容评定分等。农村公路养护质量路况评定县、乡道以优良率为考核指标，村道以好路率为考核指标。市级实行目标考核，县级实行量化考核。 一、各县（市）、区按要求上报公路技术状况自检评定表（5分） 二、县道和乡道按优良率评定（25分） 三、村道按好路率评定（10分） 县乡道优良率低于目标值不得分，达目标值得20分，每增加1个百分点加1分，最多加5分；村道达目标值得7分，每增加3个百分点加1分，最多加3分。年终优良率抽查与上报结果不一致，等级下降的，每发现1公里扣1分，扣完为止。各级农村公路管理机构应确保本级农村公路优良率目标值全面完成。 第三章养护规章制度 第六条各县（市、区）对现有农村公路管理机构进行规范，对机构级别、人员编
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）： 为进一步加强和规范公路养护工程管理，提高养护质量和效益，部对《公路养护工程管理办法》（交公路发〔2001〕327号）进行了修订，现印发给你们，请认真遵照执行。 交通运输部 2018年3月2日 （此件公开发布） 公路养护工程管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范公路养护工程管理，提高养护质量与效益，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《收费公路管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条本办法所规定的公路养护工程是指在一段时间内集中实施并按照项目进行管理的公路养护作业，不包括日常养护和公路改扩建工作。 第三条本办法适用于国道、省道的养护工程管理工作。县道、乡道、村道和专用公路的养护工程管理可参照执行。 第四条养护工程应当遵循决策科学、管理规范、技术先进、优质高效、绿色安全的原则。 第五条养护工程管理工作实行统一领导、分级负责。 交通运输部负责全国养护工程管理工作的指导和监督。 地方各级交通运输主管部门或公路管理机构，依据省级人民政府确定的对国道和省道的管理职责，主管本行政区域内的养护工程管理工作。 第六条公路经营管理单位和从事公路养护作业的单位应当根据交通运输主管部门或公路管理机构提出的养护管理目标，按照标准规范、有关规定及本办法要求组织实施养护工程，并接受其指导和监督。
第七条各级交通运输主管部门、公路管理机构和公路经营管理单位应当筹措必要的资金用于养护工程，确保公路保持良好技术状况。 非收费公路养护工程资金以财政保障为主，主要通过各级财政资金解决。收费公路养护工程资金主要从车辆通行费中解决。 第八条养护工程资金使用范围包括公路技术状况检测与评定、养护决策咨询、养护设计、养护施工、工程管理及质量控制、工程验收、项目后评估、监理咨询等。 任何单位和个人不得截留、挤占或者挪用养护工程资金。 第九条各级交通运输主管部门、公路管理机构和公路经营管理单位应加强信息技术在养护工程中的应用。 第二章养护工程分类 第十条养护工程按照养护目的和养护对象，分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护。 第十一条预防养护是指公路整体性能良好但有轻微病害，为延缓性能过快衰减、延长使用寿命而预先采取的主动防护工程。 第十二条修复养护是指公路出现明显病害或部分丧失服务功能，为恢复技术状况而进行的功能性、结构性修复或定期更换，包括大修、中修、小修。 第十三条专项养护是指为恢复、保持或提升公路服务功能而集中实施的完善增设、加固改造、拆除重建、灾后恢复等工程。 第十四条应急养护是指在突发情况下造成公路损毁、中断、产生重大安全隐患等，为较快恢复公路安全通行能力而实施的应急性抢通、保通、抢修。 第十五条组织实施各类养护工程所涉及的技术服务与工程施工等相关作业，应当依照有关法律、法规、规定，通过公开招标投标、政府采购等方式选择具备相应技术能力和资格条件的单位承担。 应急养护，可以根据应急处置工作需要，直接委托具备相应能力的专业队伍实施。 第十六条养护工程应当按照前期工作、计划编制、工程设计、工程施工、工程验收等程序组织实施。应急养护除外。 第三章前期工作
中华人民共和国交通运输部令 2015年第22号 《农村公路养护管理办法》已于2015年11月3日经第20次部务会议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。 部长杨传堂 2015年11月11日 农村公路养护管理办法 第一章总则 第一条为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》和国务院相关规定，制定本办法。 第二条农村公路的养护管理，适用本办法。 本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。 县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。 乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。 村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕
道。 县道、乡道和村道由县级以上人民政府按照农村公路规划的审批权限在规划中予以确定，其命名和编号由省级交通运输主管部门根据国家有关规定确定。 第三条农村公路养护管理应当遵循以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通的原则，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保证农村公路处于良好的技术状态。 第四条县级人民政府应当按照国务院的规定履行农村公路养护管理的主体责任，建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。 县级交通运输主管部门及其公路管理机构应当建立健全农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。 县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构应当加强农村公路养护管理的监督管理和技术指导，完善对下级交通运输主管部门的目标考核机制。 第五条鼓励农村公路养护管理应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高农村公路养护管理水平。 第二章养护资金 第六条农村公路养护管理资金的筹集和使用应当坚持“政府主导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”的原则。 第七条农村公路养护管理资金主要来源包括： （一）各级地方人民政府安排的财政预算资金。包括：公共财政预算资金；省级安排的成品油消费税改革新增收入补助资金；地市、县安排的成品油消费税改革新增收入资金（替代摩托车、拖拉机养路费的基数和增
苍山县农村公路养护管理制度 为了切实落实农村养护工作的各项任务,提高农村公路的使用功能和服务水平，特制定农村公路养护管理制度。 一、农村公路养护的基本要求 1、经常保持公路及其附属设施的完好状态，及时修复损坏部分。 2、吸收和采用新方法，不断改善生产手段，提高农村公路养护质量延长公路的使用寿命。 3、贯彻“预防为主，防治结合”方针，逐步提高农村公路及其构造物、附属设施的抗灾害能力，减少灾害损失。 4、农村公路的养护生产应贯彻“因地制宜，就地取材”的原则，努力降低生产成本。 二、养护人员工作职责 要求保洁公司养护人员须按农村公路养护规范技术要求操作确 保所养路段路面平整、横坡度适顺、路肩整洁、边坡畅通、构造物、沿线设施完好。对保洁公司要求如下： 1、养护人员必须保持全天上路。 2、应及时清理、清扫路面上的散落物。 3、应随时剪除路肩高草、回填路肩填土。 4、应及时清理排水系统堵塞物，雨季前对全线的排水系统进行 全面清理，确保排水畅通。 5、每天对公路进行巡查，对公路构造物，如挡墙、桥涵、公路 标志、里程碑等应观测检查。雨季期间，巡视次数相应增加。
6、边坡塌方处理：应及时清理少量塌方；如塌方数量较大须及 时 设置警告标志，1小时内应向所在交所汇报，同时，组织人员进行抢通。 7、构造物损坏处理：应及时修复少量损坏构造物；出现较大构 造 物损坏，并影响行车安全的，应及时设立警告标志，同时1小时内所在交管所汇报。 8、每位管理人员应完整做好统计工作，对管养路段出现的路面 病 害，如露骨、断裂等应随时制止，并及时向乡养护站汇报。 9、对在公路范围内的违章事例，如违章建房、在公路上堆积物 品、 超重超限车辆行驶应随时制止，并及时向交管所汇报。 10、完成交管所临时交办的养护任务。 三、安全生产制度 各保洁公司管理好所属养护人员，养护人员在作业时确保施工安全，具体如下： 1、上路作业必须穿戴防护用品，穿戴安全标志服、标志帽，不得穿硬底、高跟鞋或赤脚作业。 3、养路材料要靠一边整齐堆放。做到桥头不堆、弯道内侧不堆、狭路不堆、行车密度大的不堆，尽可能堆在路基外。
金钟街道办事处农村公路养护管理 目标责任书 为落实乡村公路养护工作，强化管理，明确职责，落实责任，不断提高路况质量，确保2014年度公路养护任务的全面完成，金钟街道办事处与村村民委员会签订养护目标责任书。 一、工作任务 负责本村公路条公里的养护工作；做好辖区内公路安全监管工作。 二、任务指标 （一）清扫路面，整修路肩； （二）清理公路沿线各类堆积物及建筑材料； （三）及时排除公路安全隐患；养护人员安全作业，确保无不安全事故发生。 三、工作要求 （一）路面平整干净，无堆占、残损、抛撒物。 （二）路肩培土到位，无杂草和堆积物，整齐美观。 （三）边坡稳定、平顺无冲沟。 （四）边沟等排水设施畅通，无堵塞。 （五）桥梁、涵洞无杂物、杂草，水流畅通。 （六）及时处理山洪、水毁造成的塌方等。 （七）对辖区公路不安全隐患做到早发现，早预防，早上报，
及时采取应急措施，全年养护人员安全无事故。 （八）辖区路政事案及时发现并上报路政管理部门。 （九）按要求及时上报各类报表。 （十）能按时参加办事处公路管理所组织的例会和各项活动并完成县公路管理站和办事处公路管理所交办的其它各项工作任务。 四、养护费用 养护经费：每公里每月，按年度考核结果兑付。 五、检查考核办法：按办事处农村公路管理所下达的任务坚持日常养护，村委会每天应上路巡查，管理所每周对辖区内所列养路段进行巡查，县公路管理部门每月对各农村公路管理所的管理情况进行抽查，半年及年终实行全面检查、考核，并根据检查情况兑现本年度养护经费。 六、检查考核评分标准 （一）路基部分（30分） 1、路肩表面平整坚实，横坡适度，边缘顺适。（10分） 2、边坡稳定、坚固，无冲沟、松散，坡度合理。（10分） 3、排水设施无淤塞，排水畅通，进出水口完好。（10分） （二）路面部分（20分） 1、路面定期清扫、及时清除杂物，保持路面整洁。（12分） 2、及时垫补坑槽，发现并及时上报路面病害。（8分） (三)桥、涵部分（10分） 1、桥面清洁无杂物，桥面排水畅通，泄水孔完好无堵塞。
公路养护安全生产管理制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
公路养护安全生产管理制度 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 安全生产管理制度, 安全生产是稳定大局的重要保证, 为贯彻落实”安全第一, 预防为主”的方针, 更好的完成上级下达的安全生产管理目标任务, 杜绝安全责任事故的发生, 各中心及各作业点必须明确职责, 落实安全生产责任制。 （一）公路养护工人安全生产责任。 1、为确保养护人员的人身安全, 凡是在公路上从事养护工作的人员都必须严格按照《公路法》第四章第三十九条之规定, 穿戴统一的安全标志服帽进行养护作业。 2、养护人员修补坑槽或在行车有效路面进行其他作业时, 应在作业范围区前后一定距离放置好安全作业牌（墩）或设立其他明显标志。 3、养护范围内出现的路基缺口和塌方, 滑坡路段, 必须及时填补或清除, 如一时难以填补的, 应在两端设立明显标志（或采取堆放土、石等紧急措施）。
4、上下班乘坐车辆时, 车未停妥严禁下车, 严禁在车上打闹嬉笑。 5、在路上作业时, 应注意观察, 避让来往的车辆和行人。 6、在路上作业休息时, 必须在公路水沟外, 面向公路休息。 7、采料取土时, 严禁挖神仙土, 清理塌方时, 应注意观察边坡的松土和落石。 （二）驾驶员安全生产责任。 1、驾驶员必须具有有效的B照, 方准上车驾驶, 驾驶车辆时必须严格遵守《道路交通安全法》。 2、驾驶员要坚决做到不开疲劳车、英雄车, 要礼让三先, 宁停三分, 不争一秒, 做到不酒后驾车。 3、驾驶员必须落实班前检查, 班中观察, 班后保养的制度, 做到勤保养、勤维修, 及时做好车辆的例保工作, 始终将车辆保持良好的技术状况, 决不
农村公路养护管理办法 为适应农村经济社会发展需要，有效保护通村水泥路建设成果。进一步加强全镇通村公路养护管理工作，根据《中华人民共和国公路法》、《陕西省公路局关于进一步落实村委会对管理养护责任的通知》、《岚皋县农村公路养护管理办法》等有关法律、法规、结合我镇村实际，制定本办法。 第一条、本办法适用本行政区域内通村公路的养护和管理。 第二条、通村公路养护管理坚持下列原则； （一）村道、村建、村养、村管民享的原则。 （二）遵循统一领导，分级负责，分类养护，依法管理。 （三）实行镇公路养护管理站负责应急抢通与村委会常年养护相强结合，常年养护与季节养护相结合。 第三条、村民委员会是村辖县内村道养护管理的责任主体，村民委员会对村公路的管理职责包括：村公路的养护管理、安全管理、路产路权维护、爱路、护路、养路宣传，发动群众季节性集中养护，监督检查农民领养人工作情况。 第四条、村民委员会在村道养护工作中具体职责有以下
五个方面的工作内容： （一）负责本村辖县内通村公路的养护和路产、路权保护，并筹措好养护配套资金和劳动力投入等。 （二）协助镇农村公路管理站拟定本村道路养建计划，落实通村公路文明示范路创建工作。 （三）负责本村道路的养护管理工作，并指导督促村道的养护生产和每日上路巡查。 （四）做好村公路季节性养护和整治活动，水毁抢修，群众投工投劳和组织安排，协助解决公路建设，水毁抢修，道路养护，拆迁等涉农问题。 （五）配合好农村公路的路政管理工作，从严审批路边建筑，整治车辆超载。 第五条、村级公路养护必须符合下列要求： （一）基本标准：保持路面整洁、行车舒适、路肩整洁，边坡稳定，保障排水畅通，构造物完好，沿线设施完善，绿化协调美观，构成畅、绿、美的公路交通环境。 （二）采取正确的养护措施，治理村级公路存在的危害和隐患，提高养护工作质量，合理延长使用年限。 （三）对不能适应交通需求的路段和构造物以及沿线设施进行改善和增建，逐步提高村级公路的质量和等级。 （四）建立定期检查村级公里养护质量的制度，加强对村级公路养护工作的检查。定期检查桥梁实际承载能力，保
沛县公路管理站养护公司 管理制度汇编 一、总则 1、全体职工必须自觉遵守本制度的各项条款。 2、遵守国家的法律法规，从事文明健康有益的活动，不赌博、不参与各种封建迷信活动。 3、上班期间，各科室人员不得从事与工作无关的事情：游戏、聊天、炒股等，一经发现罚款当事人20元，科室负责人40元。 4、严格遵守劳动纪律，不迟到，不早退，不旷工。 5、积极参加站、公司召开和组织的各种会议和政治、社会活动，不准无故迟到、缺席。 6、工作时间坚守岗位，服从指挥，认真工作，按时、保质、保量完成各项任务。 7、工作期间，严格遵守操作规程和安全规定，爱护机具设备，做到无丢失，无人为损坏。 8、一般情况路段人员不准顶替，有特殊情况的正式工、临岗工、借调工顶替须经工区、公司批准办理有关手续后方可离岗。 9、厉行节约，增收节支，反对铺张浪费，严禁侵占公共财物和假公济私。 10、严禁无证、酒后开车，未经公司指定的驾驶员，一律不准驾驶车辆。 11、严禁弄虚作假，虚报冒领，贪污盗窃和倒卖国家、集体财物。 12、严禁挑拨离间、陷害中伤、打击报复、打架骂人、酗酒闹事。 13、严格执行计划生育的有关规定。 二、领导干部职责 1、讲学习、讲政治、讲正气，坚持正义，弘扬正气，勇挑重担，敢于负责，不徇私情。 2、认真学习，模范执行党和国家的政策、法规，在政治、思想上和党中央保持一致。 3、廉洁奉公，勤俭节约，艰苦奋斗，以身作则，做好表率。 4、主动自觉地做好职工的思想政治工作。 5、模范遵守和执行公司制定的各项规章制度，要求群众做到的，自己首先做到，要求群众不做的，自己坚决不做。严格要求，不徇私情，大胆管理，对违纪人员敢于处理。 6、努力做好本职工作，合理安排，有力指挥，精通业务，深入调查研究，形成坚强的领导中枢。 7、深入基层，联系群众，关心群众疾苦；发现矛盾及时解决，做群众的贴心人。 8、团结一致，同心同德；不推诿，不扯皮；勇于承担责任；不搞阴谋诡计；认真开展批评与自我批评。 9、不吃请、不受贿，讲原则、作风正，自觉接受群众监督。 3、养护人员职责 1、坚持预防性养护、精细化养护，保障公路畅、洁、绿、美、安的行车环境。 2、编制好养护计划，及时上报，并积极争取养护项目，组织好养护工程的实施。 3、组织对养护线路的检查评定，制订修改方案，保证贯彻落实。 4、制订责任制合同，并负责检查督促落实。 5、抓好养护职工的培训、学习和班组建设。 6、合理调度、节约使用养护经费，保证好路率达到上级要求的标准。 7、及时准确上报下达各种报表。 8、抓好养护工人管理，实行《百分制考核办法》,落实养护承包责任制。 9、及时总结推广先进养护经验，开展好文明工区（分公司）和文明样板路的创建活动，出色完成养护任务。 4、管理制度规定
关于农村公路管理养护的几点建议 自从党的群众路线教育实践活动开展以来，我们对群众普遍关心的热、难点及民生方面等问题进行了调研。今年12月份我们积极深入千家万户和基层一线开展对农村公路管理养护问题进行了民意 调查，对全县农村公路建设、养护、管理等情况有了一些了解。 近年来，我县农村公路建设及养护管理的发展速度较快，规模较大，为我县经济又好又快地发展发挥了重要的支撑和带动作用，但是随着农村公路建设速度不断加快、公路里程不断增加，一些矛盾和问题正在日益凸显。 一、基本情况 近几年来，在市、县两级政府的正确领导下，我县农村公路建设得到了迅速发展，截至目前，全县通车里程共1169.63公里（不包括高速公路），其中国道169.7公里（210国道过境40.8公里，309国道过境128.9公里），县道五条，共143.707公里，乡道10条，共240.486公里，通村公路95条，共615.737公里；我县油路以上通车里程567公里，砂石路里程278.5公里；全县通油路（水泥路）以上村179个，通砂石路以上村228个。农村公路的快速发展，促进了城乡一体化建设，为我县经济快速、持续发展和社会稳定提供了有力的保障。 二、我县农村公路管理养护工作存在的问题
（一）思想认识不够，存在“重建轻养”现象。长期以来，受不良政绩观的影响，公路在建设和养护上存在认识上的偏差。总认为建设才能见成效、出成果，在短期内就能起到立竿见影的政绩，养护是对已建成的公路的维护保养，不容易引起别人的注意，大部分人只关心路是谁建的而不关心是谁养的。而忽视了公路的养护；未认真理解“三分建，七分养” 的真正含义；没有将“建设是基础，管理养护是可持续发展”的工作方针摆正位置，致使农村公路管理养护缺乏积极性，乡、村公路大部分处于严重失养状态。 （二）抵御自然灾害能力差。但随着时间的推移，特别是近年来频繁出现的洪水侵袭，公路沿线的路面、边沟，经常发生塌方、水毁土桥等现象，使农村公路损毁严重，大部分路段都遭受重创，容易造成道路不畅。 （三）路政管理力度不够。个别乡（镇）未严格按规定审批道路两旁的建筑物，公路沿线个别群众乱堆乱放、占道经营、晒东西现象时有发生，利用路肩种植农作物并未完全杜绝，超载超限屡禁不止。对这些现象，我们在路政执法中法律依据不明，执行力度不够，效果自然不明显。 （四）养护生产技术力量严重不足，养护管理水平低。近几年随着交通基础设施建设力度的加大，油路里程迅速增加，公路养护对养护技术、专业化程度、养护设备等要求越来越高，传统的养护技术、养护机具已不能适应当前的养护工作。目前，油路养护技术人员相对
湖南省公路养护站规章 制度 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】
湖南省公路养护站管理制度 湖南省公路管理局 二OO一年十二月 一、学习制度 1、积极响应党中央创建学习型社会的号召，努力学习政治理论、法律法规、科学文化知识，学习公路行业技术标准、规范、操作规程，刻苦钻研新技术、掌握新技能，争做知识型的新一代养路工人。 2、县公路局在每年初制定学习计划并下达各养护站执行。每年可在适当的时间由县公路局根据学习计划出题对职工进行考查，以督促学习正常开展并检验学习效果。 3、每月组织职工进行两次学习，学习由养护站站长主持并由记录员做好记录。 4、集中学习应进行考勤，不准迟到、早退，不准处理与学习无关的事情，除因公出差外，任何人不得无故缺席。 二、劳动考勤制度 1、实行人员考勤制度，逐日填写考勤表并存放在学习室内，以便监督和检查。 2、严格执行请假制度。职工请一天以内的事假由站长批准，三天以
内由县局工务股批准，三天以上的事假和婚、丧、产、探亲假由县局批准。按审批程序逐级由有关负责人签字生效；凡未经批准擅离岗者，不论何种原因均按旷工处理。请假期满后应按时销假，不得无故超假；若在请假期间遇有重大特殊情况，应事先办理续假手续。因工负伤、非因工负伤及患有各种疾病需请假者，必须有医院证明，当天经站及县局批准签字生效。 3、节假日实行轮休制，一般应在当月休完。 4、养护生产实行定额管理、量化考核。路肩、边沟、路面清扫等作业项目要责任到人。实行个人劳动报酬与生产任务完成情况挂钩，切实提高劳动生产率。 5、考勤必须认真负责，做到真实、及时、准确。对弄虚作假、瞒报、虚报等情况，一经发现，将追究养护站站长责任。 三、生产检查验收制度 1．生产检查验收采取岗位工人自检，站长、安全质检员、记录员验收的方式进行，并自觉接受上级养护管理人员的检查监督。 2、检查验收应严格执行有关技术标准、技术规范和技术规程，确保工程质量和安全生产。 3、未经检验合格的施工设备和工程材料不得使用。 4、不合格工程项目，必须返工或采取其他补救措施，以达到规定的技术要求。未经检验合格的养护作业项目不予结算。因未遵守有关技术规范或操作规程而造成损失的应追究相关人员的经济责任。