2020
互联网政务实施细则文档Document Writing
互联网政务实施细则文档
前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组
织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文
字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答
复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具
本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】
互联网政务的发展已近20xx年,目前存在的问题成为饱受公众诟病的短板,主要有基层政府网站不合格率高、形式主义严重、信息实用性不强等。下文是互联网政务实施细则，欢迎阅读!
互联网政务实施细则一
为进一步加快推进我省“互联网+政务服务”工作，提高政务服务质量与水平，根据《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔20XX〕55号)精神，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
认真落实党的和xx届三中、四中、五中、六中全会以及省第十四次党代会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享，打通信息孤岛，推行公开透明服务，
降低制度性交易成本，持续改善营商环境，深入推进大众创业、万众创新，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，共享“互联网+政务服务”发展成果。
(二)基本原则。
1.坚持统筹规划。充分利用现有资源设施，加强集约化建设，推动各级政务服务网与本地自有业务系统整合，促进条块联通，实现政务信息资源互通共享、多方利用。
2.坚持问题导向。从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题着手，简化优化办事流程，推进线上线下融合，及时回应社会关切，提供渠道多样、简便易用的政务服务。
3.坚持协同发展。加强协作配合和工作联动，明确责任分工，实现跨地区、跨层级、跨部门整体推进，做好制度衔接，为“互联网+政务服务”提供制度和机制保障。
4.坚持开放创新。鼓励先行先试，运用互联网思维，创新服务模式，拓展服务渠道，开放服务资源，分级分类推进新型智慧城市建设，构建政府、公众、企业共同参与、优势互补的政务服务新格局。
(三)工作目标。
20XX年底前，完善优化江西政务服务网，实现与国家政务服务平台的对接，全面公开政务服务事项，政务服务标准化、网络化水平显著提升。20XX年底前，实现互联网与政务服务深度融合，建成覆盖全省的整体联动、部门协同、数据共享、一网办理的“互联网+政务服务”体系，大幅提升政务服务智慧化水平，让政
府服务更智能，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。
二、主要任务
(一)规范网上服务事项。
1.制定政务服务事项标准。按照“同一事项、同一名称、同一标准、统一编码”的要求，结合国务院审改办、国家标准委联合下发的《关于推进行政许可标准化的通知》(审改办〔20XX〕4号)精神，制定全省统一的行政机关和公共企事业单位直接面向社会公众提供的具体办事服务事项标准，规范事项名称、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限、咨询投诉渠道等要素，实现政务服务事项编码管理。(责任部门:省政府办公厅、省编办、省质量技术监督局、省政府法制办、省发改委。完成时限:20XX年10月底)
2.推进政务服务事项标准化。各地、各部门要依据职能，按照全省统一的政务服务事项标准，对本地区、本部门前期已梳理完成的政务服务事项进行全面细化完善，编制本地区、本部门政务服务事项目录。完善政务服务事项办事指南，列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项等，明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本。除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。为实现信息共享和业务协同，提供无差异、均等化的政务服务奠定基础。(责任部门:省编办、省质量技术监督局、省政府办公厅、省政府法制办、省政府各有关部门，各市、县〔区〕政府。完成时限:20XX年6月底)
3.全面公开政务服务事项信息。各地、各部门要通过本级政府门户网站、政务服务网和实体政务大厅，集中全面公开政务服务事项目录，重点是与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程序，以及行政审批涉及的中介服务事项清单、中介机构名录等信息，并实行动态调整，确保信息内容准确一致。(责任部门:省政府各有关部门，各市、县〔区〕政府。完成时限:20XX 年12月底)
(二)推进政务服务事项网上办理。
1.推动政务服务事项网上办理。凡与企业注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关的服务事项，以及与居民教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的服务事项，都要推行网上受理、网上办理、网上反馈，做到“应上尽上、全程在线”。凡是能实现网上办理的政务服务事项，不得要求到现场办理。(责任部门:省政府各有关部门，各市、县〔区〕政府。完成时限:20XX年12月底)
2.推行网上承诺办理机制。结合“信用江西”建设，以用户实名制为前提，依托江西政务服务网，推行网上承诺办理机制。实名认证的用户，签署材料真实承诺书后，可通过江西政务服务网提交电子材料进行政务服务事项办理。用户在事项办理过程的行为，纳入省公共信用系统管理，涉及违法违规的，依据相关法律法规处理。(责任部门:省发改委、省政府办公厅、省政府各有
关部门，各市、县〔区〕政府。完成时限:20XX年12月底)
3.优化网上服务流程。简化优化政务服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，最大限度精简办事程序，缩短办理时限，降低企业和群众办事成本。凡是没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上予以取消;凡是能通过政府部门间信息共享的材料，不得要求企业和群众重复提交;凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供。推进办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查。积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，开展网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明。建立网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知。涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。(责任部门:省发改委、省政府法制办、省编办。完成时限:20XX年12月底)
(三)规范网上政务服务平台建设。
1.完善优化政务服务网。进一步完善优化江西政务服务网功能，加快推进省市县纵向到底、部门间横向到边的互联互通，推动政务服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理，政务服务事项网上可查询办理进程和结果;建设全省统一的实名身份认证系统，实现政务服务一站式登录、申请、咨询、反馈，实现各业务应用系统间跨域单点登录、单点退出。(责任部门:省发改委。完成时限:20XX年12月底)建设全省政务服务统一支付平台，开展在线支付服务，实现非涉税行政收费以及公共服务收费网上支付。(责任部门:省财政厅、省发改委。完成时限:20XX年
12月底)积极推进政务服务网向移动客户端、自助终端延伸，实现全省政务服务事项一张网受理、办结、反馈，做到“建好一张网、办成所有事”。(责任部门:省政府办公厅、省发改委、省政府各有关部门，各市、县〔区〕政府。完成时限:20XX年12月底)
2.建设政务服务管理平台。逐步整合我省已有的政务服务事项梳理系统、网上审批系统、综合电子监察平台等跨部门政务服务业务系统，建设集政务服务事项管理、监督、考核为一体的政务服务管理平台，实现政务服务事项由政务服务网申报、管理平台调度、业务系统办理和政务服务网反馈。(责任部门:省政府办公厅、省发改委、省政府各有关部门，各市、县〔区〕政府。完成时限:20XX年12月底)
3.建设政务服务数据共享和开放平台。按照国务院印发的《政务信息资源共享管理暂行办法》要求，制定《江西省政务信息资源目录编制规范》，编制省、市、县三级政务信息资源目录，明确政务信息资源的分类、责任方、格式等。(责任部门:省发改委、省政府办公厅，省政府各有关部门，各市、县〔区〕政府。完成时限:20XX年12月底)依据政务信息资源目录，升级改造统一政务数据共享交换系统，构建全省政务服务数据共享平台。积极推进全省电子证照系统建设，实现横向各部门、纵向各层级数据信息互联互通、充分共享，集中汇聚形成政务服务事项库、办件信息库、社会信用等业务信息库以及人口、法人、空间地理、电子证照等基础信息库。依托政务数据共享平台，建设全省统一的政府数据开放平台，依法有序推进政府部门和公用事业单位等公
政务服务事项 管理系统 系统介绍目录
用户登录 用户登录 在浏览器地址框输入如下地址 1、进入到登录页面，如下图所示: 2、在上图标红方框输入帐号和密码，在下拉框选择“事项系统”，然后点击【登录】按钮，经系统验证帐号和 密码无误后成功进入事项系统。 ●各单位首次使用该系统时，可以从系统登录首页面点击下载账号和初始密码，使用初始密码登录系统并 进行修改密码操作。 密码修改 1、输入用户名和密码后，点击【登录】按钮，进入系统，点击【修改密码】按钮，弹出修改密码对话框，如下 图所示 ●新密码必须包括数字、字母和特殊字符，且长度不得小于8位。 2、点击【注册】按钮，并注销用户，在登录页面重新输入用户名和设置后的密码，点击【登录】按钮，验证成 功后登录系统。 事项管理介绍 事项梳理内容
备案变更过的事项历史版本状态。 废置编办作废通过的事项状态。 新增目录介绍 行政审批事项必须有目录，服务事项的目录可有可无。 以云南省教育厅的“筹设、设立民办中等职业学校”事项为例，录入该事项信息到系统，该事项类型为行政许可事项，事项目录为筹设、设立民办中等职业学校。 1、在左侧菜单列表【事项梳理】，点击事项梳理页面“行政许可”事项列表，然后点击事项梳理页面右上角【新 增目录】按钮，如下所示： 2、在弹出的新增【行政许可】事项目录页面，填写事项目录信息，如下图所示： ●点击，弹出该要素的填写帮助说明，再次点击帮助说明消失。 ●如果在“是否填写基本信息”域选择【是】，则需填写目录基本信息，如下图所示： ●填写的目录基本信息会作为该目录的共享信息，在该目录下新建事项时，目录基本信息会映射到事项基 本信息对应的要素中，不需再次填写（可修改）。 3、在选择法律法规信息页面，选择该事项目录的办理依据，如下图所示： 4、如果要添加的法律法规没有保存在法律法规库，则点击该页面右上角【添加】按钮，在添加法律法规页面录 入一条法律法规信息，如下图所示： ●添加的这条法律法规信息会保存在配置管理菜单下的法律法规库中，如其他新增事项也引用这条法律法规， 可在选择法律法规信息页面进行选择，不需再次新建。 5、在法律法规页面，选中本事项目录的法律法规，点击【确定并关闭】按钮，如下图所示： 6、点击新增【行政许可】事项目录页面的【保存】按钮，添加事项目录完成，如下图所示： 新增事项 1、添加事项目录完成后，在事项梳理页面“行政许可”事项列表选中该事项目录，点击当前页面右上角的【新 增事项】按钮，如下图所示： 2、在弹出的新增【行政许可】事项页面，录入事项基本信息，如下图所示： ●事项内容：对事项名称的描述说明。 ●标红* 符号的事项要素是必填项。 ●点击事项页面的右边悬浮框的栏目，可以定位到事项信息的对应录入域。 ●悬浮框的栏目前方的符号表示此部分必填的事项要素已填写完成。 ●是否上级下放事项：如果该事项是上级主管部门下放的事项，则选择【是】，并需填写上级主管部门，否则 选择【否】。 ●审批证件：如果该事项办结后有审批证件，则选择【是】，并需填写审批证件，否则选择【无】。 ●审批程序：填写该事项审批程序过程，以流程图展现。 3、录入事项扩展信息，，如下图所示： ●所属业务系统：从本单位的业务系统库选择业务系统，如果暂没此系统信息，点击【新增】，添加的这个业 务系统信息会保存在配置管理菜单下的业务系统库中。 4、录入窗口服务情况，如下图所示： ●所属业务系统：从本单位的办事窗口库选择办理该事项的办事窗口，如果暂没此办事窗口信息，点击【新增】， 添加的这个办事窗口信息会保存在配置管理菜单下的办事窗口库中。 5、录入网上服务情况，如下图所示： ●是否适合网上办理：如果该事项不适合网上办理，则选择【否】，并填写不适合原因。 ●【无级（事项网上办理深度还未达到一级）】 ●【一级（在云南分厅提供办事指南、表格下载和网上受理服务）】 ●【二级（在一级基础上，实现云南分厅统一受理，办理结果云南分厅结果统一反馈）】
互联网+政务服务技术体系建设指南WORD版本下载后可编辑
目录引言 一、总则 （一）指导思想 （二）总体目标 （三）重点任务 1.业务支撑体系建设 2.基础平台体系建设 3.关键保障技术体系建设 4.评价考核体系建设 二、“互联网+政务服务”的主要内容 （一）按事项性质分类 （二）按服务对象分类 （三）按实施主体分类 （四）按服务主题分类 （五）按服务层级分类 （六）按服务形式分类 （七）按行政管辖分类 三、“互联网+政务服务”平台总体架构 （一）总体构架 1.总体层级体系 2.平台系统组成 3.建设方式 （二）业务流程 （三）平台技术架构 1.基础设施层 2.数据资源层 3.应用支撑层
4.业务应用层 5.用户及服务层 （四）用户注册和认证体系 1.分建方式 2.统分方式 3.统建方式 四、政务服务信息的汇聚、发布与展示 （一）需求侧（面向社会） 1.用户访问——“我” 2.信息资讯——“我要看” 3.信息检索——“我要查” 4.服务引导——“我要办” 5.咨询问答——“我要问” 6.监督评价——“我要评” 7.个性化推送——“我的” （二）供给侧（面向政府内部） 1.事项清单标准化 2.办事指南规范化 3.审查工作细则化 4.业务办理协同化 5.事项管理动态化 五、政务服务事项的一体化办理 （一）互联网政务服务门户（外部服务） 1.建设管理要点 2.主要功能 3.用户（自然人和法人）信息管理 （二）政务服务管理和业务办理（内部办理） 1.基础业务功能 （1）政务服务事项管理 （2）政务服务运行管理 （3）电子监察管理 （4）电子证照管理
（5）网上支付管理 （6）物流配套管理 2.功能拓展与流程优化 （1）并联审批 （2）加强事中事后监管 （3）打通基层政务服务“最后一公里” （4）政务服务热线 （5）公共资源交易 六、互联互通与信息共享 （一）统一数据交换 1.目录与交换体系 2.平台架构及功能 3.备份机制及运行保障 （二）某某区现有政务服务相关业务办理系统对接 1.分类、分层级对接 2.部门业务办理系统对接 3.数据交换内容 （某某省级平台与国务院部门相关系统数据对接 1.对接要求 2.对接方式 （四）基础资源库共享共用 1.共享共用模式 2.访问方式和访问流程 3.基础资源目录管理 （五）建立数据共享利用长效机制 七、关键保障技术 （一）平台支撑技术 1.统一用户与认证 2.电子证照 3.电子文书 4.电子印章 （二）平台保障技术
XXXXX 政府、事业单位互联网+
引言 (1) 展示篇 (2) 一、多终端适配政务门户网站 (2) 二、互动式政务微信公众平台搭建 (3) 办公篇 (4) 一、政务版OA协调办公 (4) 二、好视通远程接访视频会议系统解决方案 (8) 服务篇 ............................................................................................................ - 10 - 一、商业WIFI热点解决方案 ........................................................... - 10 - 二、政府触摸查询机 (10)
引言 全国两会上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。“互联网+”实际上是互联网发展新时期的新形态，是互联网生态演变的结果。“互联网+”已经不断地渗透到我们的生产生活中。淘宝、京东、亚马逊等电商平台是互联网+传统零售实体的产物，微博、微信则是互联网+通信行业的结果。 目前，信息化水平已成为衡量一个国家综合国力和竞争力的重要标志，利用信息技术推动电子政务也已成为实现国家治理体系和治理能力现代化目标的重要条件。互联网+政务在提高政府行政效率，提升政府公共服务能力方面起到越来越重要的作用。 互联网+政务主要是借助云计算、大数据技术推动政府搭建智慧城市平台，让百姓享受信息技术带来的便捷服务。2016年新浪与阿里巴巴集团联合，将在全国50多个城市搭建智慧城市服务平台，约1亿市民有望在淘宝、支付宝、新浪微博上进行违章查询、缴纳罚款、预约挂号、查询、缴纳社保、结婚登记等多项政务服务。简单地说，大家只需通过手机就可以完成出入境证件、社保、户籍、营业执照办理等事项，这样就减轻了政府窗口的工作压力，工作效率也更高效。 互联网+政务创新是政府管理创新的先导。互联网+政务，不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是在流程优化的基础上，用全新的方法和程序去完成原有的业务功能。
中国邮政集团公司山西省分公司 关于推进国家信息惠民试点城市“互联网+政务服务” 项目合作的实施方案 为进一步贯彻落实集团公司《中国邮政集团公司关于在国家信息惠民试点城市推进“互联网+政务服务”项目合作工作的通知》（中国邮政[2016]235号）文件精神，主动寻求合作切入点、努力探索合作突破口，加快推进合作项目落地，结合山西省实际，特制定本实施方案。 一、成立领导组 为确保国家信息惠民试点城市“互联网+政务服务”项目合作工作的顺利开展，省分公司成立领导组： 组长：张宗梁 副组长：罗留生何将祚 成员：李华明王建辉郑永谦何成宏张建栋 郝祥生丁美岁李莉刘炜王小茜领导组下设办公室，办公室设在省分公司市场经营部，主任由李华明兼任，主要负责项目合作工作的指导、协调、督导工作。 二、合作目标 （一）代理金融专业： （二）…… 三、实施步骤及具体措施
（一）合作研讨、确定项目阶段。由省分公司市场经营部组织相关专业局、信息技术局及临汾、运城两个地市召开合作项目研讨会，寻找切入点，确定合作项目。 （二）明确目标、策划产品阶段。根据确定的合作项目，相关专业局及两个市分公司要明确合作目标，结合实际策划合作产品，并拟定具体的合作计划。 （三）分层对接、细化方案阶段。由省分公司市场经营部牵头，组织相关专业局及两个市分公司积极与对口联系的省、市政府部门进行接洽沟通，进一步细化、完善合作方案。 （四）项目落地、持续跟进阶段。经与政府部门确定最终合作方案后，由省分公司市场经营部牵头，省分公司各专业局及两个市分公司要及时组织做好项目的落地工作，并对合作项目的实施情况全程管控、持续跟进，确保取得实效。 四、几点要求 （一）高度重视，领会实质。各单位一定要站在落实“一体两翼”战略部署的高度重视此项工作，要认真学习集团公司文件，领会方案实质，确保此项工作顺利推进。 （二）实事求是，拟定计划。各单位要结合专业、地市实际，积极寻求最佳合作点，策划最好项目产品，拟定具体的合作计划。 （三）发挥优势，推进落地。各单位要充分发挥各自专业、平台、服务等优势，积极加强与政府对口部门的沟通、
“互联网+政务服务”系统 为实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵；努力创建服务型政府，增强业务效能，提升政务公开和信息化建设水平。全区统一建设“大一窗式”服务受理平台，与网上办事大厅、自助终端和移动终端等在业务、技术、数据、机制上融合推进，构建“O2O”政务服务新模式是“互联网+政务服务”改革的重要支撑。 为解决目前办事大厅所面临的5方面难题，“大一窗式”服务系统以自动流转代替二次录入“大一窗式”服务系统要求通过接口的方式与省政务服务网、并联审批系统、委办局系统实现对接，避免办事
过程中无意义的二次录入操作，减轻工作量，保障信息传递的准确性。 以信息流转代替材料流转 跨系统、跨委办局之间的信息流转过程中避免以纸质证明材料作为信息传递媒介，以系统对系统、接口对接口的方式实现委办局之间的信息互通。一方面提升办事效率，另一方面保证信息的真实性。 将跨系统事项整合为服务 从平台层面将多系统多事项进行整合，成为信息自动流转的真正的服务，以服务为粒度对外进行开放。组成服务的事项之间通过平台实现自动流转，自动办理。 全系统操作记录留存归档 以服务为粒度进行全程服务质量管控，不仅保存前端受理平台的操作记录，而且保留周边平台，如政务服务网、并联审批系统、委办局系统的全程操作记录。从而最终实现服务质量的全程管控和投诉处理的过程溯源。 以数据回填代替手工填报 通过与各委办局系统的对接实现办事大厅范围内基础“活化”数据系统的建立，累积各委办的活跃数据。在事项受理过程中，使用系统数据回填功能代替人工系统填报功能，部分事项实现受理过程中的
“一号”办理。 河南云工厂科技有限公司创立伊始就确定了以客户服务为核心的企业宗旨，始终秉承“让工作更简单”的企业理念，以技术手段优化客户管理水平，提高客户管理效率！
互联网+政务服务解决方案 一、背景介绍 1.1平台概述 依据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》国办函〔2016〕108号文件要求，按照党中央、国务院决策部署，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。 在互联网时代，利用信息化手段，支撑简政放权，加强事中事后监管，通过互联网与政务服务深度融合，实现“一号一窗一网”目标，促使服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。 我公司专注电子政务领域十余年，开发出符合互联网时代的新一代互联网+政务服务”整体解决方案，完全实现了信息共享，一网通办，极大的方便了办事群众，为行政审批体制改革添砖加瓦。 1.2现状痛点 事项上网跟不上 上网事项以审批类为主，大量群众关心的服务事项没有上网，办事信息不准确不实用。甚至出现明显错误遗漏，群众办事仍然“找不到、看不懂、办不通”。 流程优化跟不上 网上事项大多照搬先线下流程，没有按照互联网办事规律进行优化，有的地方在线上提交了电子版材料，还需要在线下提交纸质材料，办事反而更加繁琐。 信息共享跟不上 办事系统之间难以实现后台认证和业务协同，办事材料仍需要重复提交。有些地方，一台办事窗口同时有多台电脑，运行多个系统，由于没有实现共享，工作人员需要在不同系统间重复录入数据，工作量大幅增加。 平台融合跟不上
实体和网上两个平台相互割裂，办事流程和规则各不相同，没能做到线上线下无缝衔接，顺畅运转。有的在平台上下载了办事表格，到了服务大厅却说网上的表格不对，需要重新填写。这些问题导致网上服务的质量不高，效果不明显，和公众的期望还有很大差距。 1.3整体框架 二、解决方案 2.1政务服务平台 2.1.1网上办事大厅 主要完成各个局级部门之间的数据收集、分发等管理。数据交换系统主要包含前置交换子系统、交换传输子系统、中心交换子系统、交换管理子系统、交换信息采集子系统、系统接口平台等六个子平台。 2.1.2网上APP服务平台 民众通过手机终端程序，按照审批事项办理的条件，提交事项办理的申请，同时民众可以通过拍照功能准备申请材料并提交上报。
加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案 根据《国务院办公厅关于进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》（国办发〔201X〕45号）和《X省人民政府办公厅关于加快推进“互联网+政务服务”省市平台对接工作的通知》（X政办发电〔201X〕36号）要求，为深化“放管服”改革，进一步推进“互联网+政务服务”工作，加快构建全市一体化网上政务服务体系，推进跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，推动企业和群众办事线上“一网通办”（一网）、线下“只进一扇门”（一门）、现场办理“最多跑一次”（一次），让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便，特制定本实施方案。 一、总体目标 到201X年底，“一网、一门、一次”改革初见成效，市、县级政务服务事项网上可办率不低于50%；在“只进一扇门”方面，市、县级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于70%，50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理；在“最多跑一次”方面，企业和群众到政府办事提供的材料减少30%以上，市县各级30个高频事项办理实现“最多跑一次”，乡村各级10个高频事项办理实现“最多跑一次”。 到201X年底，重点领域和高频事项办理基本实现“一网、一门、一次”。在“一网通办”方面，市、县级政务服务事项网上可办率不低于70%；在“只进一扇门”方面，除对场地有特殊要求的事项外，
政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，70%以上政务服务事项办理实现“一窗”分类受理；在“最多跑一次”方面，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，市县各级100个高频事项办理实现“最多跑一次”，乡村各级30个高频事项办理实现“最多跑一次”。 二、主要任务 （一）推进政务服务事项标准化，提升服务能力 1.按照《X省人民政府办公厅关于加快推进“互联网+政务服务”省市平台对接工作的通知》（X政办发电〔201X〕36号)的要求，市、县两级梳理职能部门和公共服务部门执行的政务服务事项（包括公共服务事项），经本级编制和法制部门合法审查后，录入政务服务系统进行统一发布。各县（市、区）可直接在政务服务事项库中选取。 各县（市、区）要梳理各乡镇（街道办）、村法定或授权执行的政务服务事项（包括公共服务事项），经各地编制和法制部门审定后，由X市统一建立固定事项库和自主事项库，纳入市统一建立的标准化政务服务事项库。各地乡镇（街道办）、村结合本地情况直接在政务服务事项库中自由选取。 编制办事指南：统一规范事项名称、大小项划分，制定统一的受理标准、审查标准、决定标准和监管标准。规范明确申办受理的标准，要重点规范办理依据、受理范围、申请条件、申请材料（明确需提交材料的名称、依据、格式、内容、份数、签名签章等要求）、办理时限、基本流程等要素。依法科学合理减少申请材料，消除模糊语言、
互联网+网上政务服务平台建设方案 平台概述 依据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》国办函〔2016〕108号文件要求，按照党中央、国务院决策部署，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。 在互联网时代，利用信息化手段，支撑简政放权，加强事中事后监管，通过互联网与政务服务深度融合，实现“一号一窗一网”目标，促使服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。 我公司专注政务领域多年，开发出符合互联网时代的新一代“互联网+政务服务”整体解决方案，完全实现了信息共享，一网通办，极大的方便了办事群众，为行政审批体制改革添砖加瓦。
现状痛点事项上网跟不上 上网事项以审批类为主，大量群众关心的服务事项没有上网，办事信息不准确不实用。甚至出现明显错误遗漏，群众办事仍然“找不到、看不懂、办不通”。 流程优化跟不上 网上事项大多照搬先线下流程，没有按照互联网办事规律进行优化，有的地方在线上提交了电子版材料，还需要在线下提交纸质材料，办事反而更加繁琐。 信息共享跟不上 办事系统之间难以实现后台认证和业务协同，办事材料仍需要重复提交。有些地方，一台办事窗口同时有多台电脑，运行多个系统，由于没有实现共享，工作人员需要在不同系统间重复录入数据，工作量大幅增加。 平台融合跟不上 实体和网上两个平台相互割裂，办事流程和规则各不相同，没能做到线上线下无缝衔接，顺畅运转。有的在平台上下载了办事表格，到了服务大厅却说网上的表格不对，需要重新填写。这些问题导致网上服务的质量不高，效果不明显，和公众的期望还有很大差距。
关于“互联网+政务”技术方案 目录 引言 一、总则 （一）指导思想 （二）总体目标 （三）重点任务 1.业务支撑体系建设 2.基础平台体系建设 3.关键保障技术体系建设 4.评价考核体系建设 二、“互联网+政务服务”的主要内容 （一）按事项性质分类 （二）按服务对象分类 （三）按实施主体分类 （四）按服务主题分类 （五）按服务层级分类 （六）按服务形式分类 （七）按行政管辖分类 三、“互联网+政务服务”平台总体架构 （一）总体构架
1.总体层级体系 2.平台系统组成 3.建设方式 （二）业务流程 （三）平台技术架构 1.基础设施层 2.数据资源层 3.应用支撑层 4.业务应用层 5.用户及服务层 （四）用户注册和认证体系 1.分建方式 2.统分方式 3.统建方式 四、政务服务信息的汇聚、发布与展示 （一）需求侧（面向社会） 1.用户访问——“我” 2.信息资讯——“我要看” 3.信息检索——“我要查” 4.服务引导——“我要办” 5.咨询问答——“我要问” 6.监督评价——“我要评”
7.个性化推送——“我的” （二）供给侧（面向政府内部） 1.事项清单标准化 2.办事指南规范化 3.审查工作细则化 4.业务办理协同化 5.事项管理动态化 五、政务服务事项的一体化办理 （一）互联网政务服务门户（外部服务） 1.建设管理要点 2.主要功能 3.用户（自然人和法人）信息管理 （二）政务服务管理和业务办理（内部办理） 1.基础业务功能 （1）政务服务事项管理 （2）政务服务运行管理 （3）电子监察管理 （4）电子证照管理 （5）网上支付管理 （6）物流配套管理 2.功能拓展与流程优化 （1）并联审批
“互联网+政务服务”一体化平台 “互联网+政务服务”对于深化“放管服”改革，进一步转变政府职能、提升政府治理能力、方便群众办事、优化营商环境具有重要意义。要牢固树立以人民为中心的发展思想，提高对“互联网+政务服务”工作的认识，增强责任感、紧迫感。要统筹协调、密切配合，省政府办公厅负责牵头抓总推进全省“互联网+政务服务”工作，省政府发展研究中心承担“互联网+政务服务”一体化平台的总体设计、运维管理和省政府交办的其他事项，各级各部门都是“互联网+政务服务”的设计者、实施者，要主动参与、密切协作，打破信息壁垒，实现资源共享。 系统事项整合为服务,从平台层面将多系统多事项进行整合，成为信息自动流转的真正的服务，以服务为粒度对外进行开放。组成服务的事项之间通过平台实现自动流转，自动办理以服务为粒度进行全程
服务质量管控，不仅保存前端受理平台的操作记录，而且保留周边平台，如政务服务网、并联审批系统、委办局系统的全程操作记录。 推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，线上线下功能相辅相成的政务服务新模式：适应“互联网+政务服务”发展需要，进一步提升实体政务大厅服务能力，引入社会力量，加快与网上服务平台融合，积极利用第三方平台，开展预约查询、证照寄送，以及在线支付等服务；形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式；依法有序开放网上政务服务资源和数据，鼓励公众、企业和社会机构开发利用，提供多样化、创新性的便民服务。 对于网上政务大厅、移动客户端以及自助终端等不同渠道的事务办理，推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，线上线下功能相辅相成的政务服务新模式，网上政务服务大厅以办理便民服务作为网上政务服务大厅的建设核心理念，直接体现在应用的设计上。洛阳市洛龙区网上政务服务大厅的便民服务应用都是以服务对象为核心，优化用户体验、提升办事效率、提升办事满意度，从而提供真正便民的政务服务。 河南云工厂科技有限公司研发生产的“互联网+政务服务”的主要内容是根据目前各地区各部门工作实践所作的总结概括，指各级政务服务实施机构运用互联网、大数据、云计算等技术手段，构建“互联网
深入推进“互联网+政务服务”工作实施方案 为加快推进“互联网+政务服务”工作，深化“放管服”改革，强力推行“只跑一次”改革，打造经济发展环境X“小气候”，根据《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔X〕55号）、《X省加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》（X政发〔X〕19号）和《X省“互联网+政务服务”一体化平台建设技术指南》，结合我市实际，制定本实施方案。 一、总体目标 充分运用“互联网+”信息技术手段，突破部门界限、打通信息孤岛，优化服务流程，创新服务方式，提升服务水平。X年上半年，以全省政务服务网上一体化平台为基础，建成我市个性化的网上政务服务一体化平台，全面整合线上线下服务资源，实现互联网与政务服务深度融合，形成全市联动、部门协同、数据互通、一网办理、高效便捷的“互联网+政务服务”体系，最大程度利企便民，实现群众和企业到政府办事“只跑一次”的目标。 二、主要内容 全面落实“互联网+政务服务”改革目标，创X政务服务模式，全力推进“八个一”建设： “一库”共享。依托“智慧X”建设，参照省级政务信息资源共享交换标准，搭建市级政务信息资源交换共享平台，打通横向、纵向信息流，配套完成人口、法人、空间地理、社会信用、企业信用等基
础数据库和电子证照库建设，建成省级统筹、系统架构及标准统一、全市共建共享的政务资源共享数据库。建立健全政务信息采集、使用、更新、管理以及共享、交换机制。 “一码”管理。推行政务服务事项标准化，编制全市统一的政务服务事项目录和办事指南，将所有事项统一编码纳入权责清单管理，确保事项管理数据同源、标准规范。 “一门”集中。加快各级政务服务中心建设，不断升级实体政务大厅功能，确保政务服务大厅运行面积能完全满足改革需要。实现所有政务服务事项分类进驻各级政务服务大厅集中办理，变多门办理为一门服务。 “一窗”受理。将部门办事窗口分类整合为综合服务窗口，采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，打造专业高效的综合政务服务。 “一网”通办。进一步升级政府门户网站功能，实现政府门户网站与网上政务大厅前端融合、数据对接和应用兼容。强化网上办事大厅统一办事门户功能，建立网上统一申办受理平台，推动审批事项、业务系统与网上办事大厅的无缝对接，实现“一网式”服务。 “一证”申办。以身份证、社会信用代码分别作为公民、法人和其他组织申请办事的唯一标识，构建全市统一的身份认证体系，实现一个证号可办理所有政务服务事项。 “一线”连通。积极推进各职能部门投诉举报热线整合，建设全市统筹、市级指挥的12345市长热线，拓展12345市长热线政务服务
互联网 +网上政务服务平台建设方案 互联网 + 网上政务服务平台建设方案（此文档为word 格式 , 下载后您可任意修改编辑！）
互联网 +网上政务服务平台建设方案 目 录 1 项目概述 (5) 1.1 建设背景 (5) 1.2 建设目标 (5) 1.3 建设容 (5) 2 项目总体建设方案 (7) 2.1 建设原则 (7) 2.2 技术路线 (7) 2.2.1 基于 J2EE 三层次技术路线 (7) 2.2.2 基于 XML 的数据表示 ................................................................................................. 9 2.2.3 系统基于 SOA 的应用系统开发架构 (9) 2.3 进度安 排 (10) 3 政务服务公共基础数据平台 (12) 3.1 数据交换平台 (12) 3.1.1 概述 (12) 3.1.2 基本功能与特点 (12) 3.1.3 运行管理 (13) 3.1.4 数据总线 (13) 3.1.5 资源目录管理 (15) 3.1.6 规则管理 (17) 3.1.7 数据质量审计 (17) 3.1.8 监控管理 (17) 3.1.9 统计分析 (18) 3.1.10 系统配置 (19) 3.2 短信平台 (20) 3.2.1 短信平台概述 (20) 3.2.2 业务流程图 (21) 3.2.3 系统功能 (22) 3.3 统一身份认证平台 (25) 4 移动政务服务平台 (27) 4.1 移动政务服务系统架构图 (27)
................................... 4.2.1 消息推送组 件 ........................................................................ ...................................... 28 4.2.2 位置定位引 擎 ........................................................................ ...................................... 28 4.2.3 短信服务接口模 块 ....................................................................... ............................... 28 4.2.4 业务逻辑引 擎 ........................................................................ ...................................... 28 4.2.5 日志管理模 块 ........................................................................ ...................................... 29 4.3 移动政务服务 APP ............................................................................... ................................. 29 4.3.1 访问地区选 择 ........................................................................ ...................................... 29 4.3.2 政务要 闻 ........................................................................ .............................................. 29 4.3.3 热点动态 /服 务 .......................................................................... ................................... 30 4.3.4 我要办 事 ........................................................................ .............................................. 30 4.3.5 我要查 询 ........................................................................ .............................................. 31 4.3.6 政务公 开 ........................................................................ .............................................. 32
说明：此文为WORD格式，下载后可修改
目录 第一章概述 (1) 1.1 xx市（县）简述 (1) 1.2 xx市（县）信息化现状 (1) 1.3 推动信息化发展现状 (1) 1.4 “智慧民生”综合信息化平台建设 (2) 1.4.1 综合信息化平台建设内容 (2) 1.4.2 综合信息化平台建设意义 (3) 1.5 综合信息化平台发展前景 (6) 第二章总体建设方案 (7) 2.1 建设目标 (7) 2.2 建设原则 (8) 2.3 框架结构 (11) 2.4 技术优势 (14) 第三章详细建设方案 (18) 3.1 智慧政务的建设—电子政务信息系统 (18) 3.1.1 智慧政务简述 (18) 3.1.2 智慧政务总体架构 (19) 3.1.3 智慧政务发展规划 (20) 3.2 智慧安全的建设—安全综合监管系统 (24) 3.2.1 智慧安全简述 (24)
3.2.2 智慧安全总体架构 (26) 3.2.3 智慧安全发展规划 (27) 3.3 智慧教育的建设—智慧文化教育平台 (28) 3.3.1 智慧教育简述 (28) 3.3.2 智慧教育总体架构 (30) 3.3.3 智慧教育发展规划 (31) 3.4 智慧医疗的建设—医疗健康管理平台 (32) 3.4.1 智慧医疗简述 (32) 3.4.2 智慧医疗总体架构 (33) 3.4.3 智慧医疗发展规划 (35) 3.5 智慧农业的建设—智能农业服务平台 (36) 3.5.1 智慧农业简述 (36) 3.5.2 智慧农业总体架构 (37) 3.5.3 智慧农业发展规划 (39) 3.6 智慧旅游的建设—旅游服务综合平台 (40) 3.6.1 智慧旅游简述 (40) 3.6.2 智慧旅游总体架构 (41) 3.6.3 智慧旅游发展规划 (44) 3.7 智慧社区的建设—物业管理综合平台 (46) 3.7.1 智慧社区简述 (46) 3.7.2 智慧社区总体架构 (47)
“智慧政务服务”技术体系建设指南 目录 引言 一、总则 （一）指导思想 （二）总体目标 （三）重点任务 1.业务支撑体系建设 2.基础平台体系建设 3.关键保障技术体系建设 4.评价考核体系建设 二、“智慧政务服务”的主要内容 （一）按事项性质分类 （二）按服务对象分类 （三）按实施主体分类 （四）按服务主题分类 （五）按服务层级分类 （六）按服务形式分类 （七）按行政管辖分类 三、“智慧政务服务”平台总体架构 （一）总体构架
1.总体层级体系 2.平台系统组成 3.建设方式 （二）业务流程 （三）平台技术架构 1.基础设施层 2.数据资源层 3.应用支撑层 4.业务应用层 5.用户及服务层 （四）用户注册和认证体系 1.分建方式 2.统分方式 3.统建方式 四、政务服务信息的汇聚、发布与展示 （一）需求侧（面向社会） 1.用户访问——“我” 2.信息资讯——“我要看” 3.信息检索——“我要查” 4.服务引导——“我要办” 5.咨询问答——“我要问” 6.监督评价——“我要评”
7.个性化推送——“我的” （二）供给侧（面向政府内部） 1.事项清单标准化 2.办事指南规范化 3.审查工作细则化 4.业务办理协同化 5.事项管理动态化 五、政务服务事项的一体化办理 （一）互联网政务服务门户（外部服务） 1.建设管理要点 2.主要功能 3.用户（自然人和法人）信息管理 （二）政务服务管理和业务办理（内部办理） 1.基础业务功能 （1）政务服务事项管理 （2）政务服务运行管理 （3）电子监察管理 （4）电子证照管理 （5）网上支付管理 （6）物流配套管理 2.功能拓展与流程优化 （1）并联审批
石家庄市“互联网+政务服务”工作实施方案 为贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）、《河北省人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》（冀政发〔2017〕4号）精神，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务，运用“互联网”思维，提高政务服务质量、效率，最大程度利企便民，进一步激发市场活力和社会创造力，结合我市实际，提出如下实施方案： 一、总体要求 以加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标，坚持统筹规划、问题导向、协同发展、开放创新的原则，按照“贯通、标准、共享、整合”的要求，加快建设全市网上政务服务平台，逐步推进政务服务事项网上办理，降低制度性交易成本，持续改善营商环境，深入推进大众创业、万众创新，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，共享“互联网+政务服务”发展成果。 2017年11月底前，依托省网上政务服务平台和市政府门户网站，建设贯通县、乡和市直各部门的市级“互联网+政务服务”平台，全面公开政务服务事项，实现部分事项网上办理，提升市级政务服务标准化和网络化水平。到2020年6月底前，实现互联网和政务服务的深度融合，建成全市一体、部门协同、上下联动的“互联网+政务服务”体系，大幅提升网上办事服务能力和智能化水平，让政务服务更加高效、透明，让群众和企业办事更方便、更快捷。 二、全面优化再造，简化规范政务服务流程
（一）梳理规范网上政务服务事项。各地政府各部门依据法定职能全面梳理行政机关、公共企事业单位直接面向社会公众提供的具体办事服务事项（包括行政权力事项、公共服务事项两大类别），编制政务服务事项目录清单和实施清单。实行政务服务事项编码管理，规范政务服务事项名称、受理范围、设立依据、实施机关、申办条件、申请材料、工作时限和流程、监督检查等要素的标准，逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”，为实现信息共享和业务协同，提供无差异、均等化政务服务奠定基础。全面规范编制办事指南，列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项等；明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本。除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。2017年9月底前，完成政务服务事项目录清单、实施清单、编码和办事指南规范完善工作，通过本级人民政府门户网站集中公开发布，并实时更新、动态管理。（牵头单位：市编委办、市法制办；责任单位：各县（市）、区政府，市政府各部门、相关单位） （二）优化网上政务服务流程。适应“互联网+政务服务”工作的要求，借助信息化手段对行政审批、政务服务流程进行优化，简化优化服务事项网上受理、审查、决定等流程，进一步减少申请材料、前置条件和办理环节，大力压缩办理时限。推进办事材料目录化、标准化、电子化，以及网络共享复用，开展在线填报、在线提交和在线审查。建立网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知；积极推动电子证照、电子公文、电子签章、电子档案、电子存档在政务服务中的应用，开展网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明。建立网上联合办理机制，对涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结、统一反馈。建立公众参与机制，鼓励引导群众分享办事经验，
公安机关深化“互联网+公安政务服务” 工作实施方案 为进一步优化营商环境，推进“互联网+公安政务服务”，便利企业和群众办事，建设人民满意的公安政务服务体系，根据《全区公安机关深化“互联网+公安政务服务”工作方案》要求，结合本市工作实际特制定本方案。 一、目标任务 进一步优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享，做到事项管理规范、网上办理高效、信息公开透明、服务便民利民。x年底，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅实现“应进必进”。70%政务服务事项实现“一窗”分类受理，网上可办率稳定在80%以上。“互联网+公安政务服务”平台实名认证率达30%以上，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，网上办事群众满意度稳定在95%以上。 二、组织领导 成立市局“互联网+公安政务服务”工作领导小组，由市政府副市长、公安局局长x任组长，副局长王义任副组长，局属各部门和各分县局主要负责人为成员。领导小组下设办公室（简称“互公办”），办公室设在法制支队，支队长马生海兼任办公室主任，指挥部副主任马永生和出入境管理处处长丁玲任办公室副主任，x为市局“互联网
+公安政务服务”工作平台管理员。各成员单位需确定一名联络员，专门负责互联网+公安政务服务工作平台信息监看、回复及日常维护工作。 各分县局也要根据工作实际成立领导小组，组成工作专班，形成推动工作的合力。 三、任务分工 （一）推进政务服务一体化 1.整合优化网上政务服务平台，推进公安电子证照库建设和网上身份认证。配合公安厅做好对接公安部“互联网+公安政务服务”平台、全国身份认证系统和x行政审批与公共服务系统，推进公安政务服务事项线上“一网通办”。配合推进与自治区电子证照库的对接，实现“公共安全技术防范从业单位登记备案证、信息安全等级保护备案证明、爆破作业人员许可证”的自治区电子证照共享。加快推进全区“互联网+公安政务服务”平台网上身份认证，实现全区各级、各部门跨层级、跨系统、跨业务数据共享，解决企业群众在公安业务网上办事重复填写和重复提交个人身份信息等难点堵点问题。 责任部门：警务科技处 配合部门：治安支队、出入境管理处、网安支队、禁毒分局、交管局 完成时限：x年11月底前 2.不断规范政务服务事项。在全区公安政务服务事项库基础上，
“互联网+政务服务”软件系统 一体化网上政务服务大厅，全面公开政务服务事项，政务服务标准化、网络化水平显著提升；2020年底前，实现互联网与政务服务深度融合，建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系，大幅提升政务服务智慧化水平，让政府服务更聪明，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。 推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，线上线下功能相辅相成的政务服务新模式：适应“互联网+政务服务”发展需要，进一步提升实体政务大厅服务能力，引入社会力量，加快与网上服务平台融合，积极利用第三方平台，开展预约查询、证照寄送，以及在线支付等服务；形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式；依法有序开放网上政务服务资源和数据，鼓励公众、企业和社会机构开发利用，提供多样化、创新性的便民服务。 “大一窗式”服务平台需要与各垂直业务系统，以及其他地方政务服务网等系统对接，其总体框架主要由信息资源层、整合适配层和业务应用层构成（如图 1所示）。燕云 DaaS 在应用支撑层，对“大一窗式”服务平台提供统一的数据共享和交换，通过对各个部门的受理系统及事项的数据接口进行抽取、封装、聚合，消除信息孤岛、为扩
展应用提供了基础和运行机制。 适应“互联网+政务服务”发展需要，进一步提升实体政务大厅服务能力，引入社会力量，加快与网上服务平台融合，积极利用第三方平台，开展预约查询、证照寄送，以及在线支付等服务；形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式；依法有序开放网上政务服务资源和数据，鼓励公众、企业和社会机构开发利用，提供多样化、创新性的便民服务。 洛龙区网上政务服务大厅的实施，实现互联互通、信息共享和部门间业务协同；使监管工作各环节，如行政审批、技术审评、市场监督等各项工作实现有效衔接，提高工作效能；为实现与卫生、工商、公安等多部门联合执法打下基础。网上政务服务大厅建设，将实现监管工作过程可监控、全程可追溯、公众可监督，实现综合、动态、事前、事中、事后相结合，最终形成一个全方位、多层次、规范化信息化监管模式，增加监管的深度和力度，促进新型监管机制和监管模式的建立，实现科学监管。