环境质量综合评价技术导则
(讨论稿)
中国环境监测总站
2003年9月5日
目录
1．概述 (1)
1.1 综合分析概念 (1)
1.2 综合分析的目的 (1)
1.3 适用范围 (1)
1.4 名词术语 (1)
2．基本原则 (3)
2.1 科学性原则 (3)
2.2 代表性原则 (3)
2.3 可行性原则 (3)
2.4 与国际先进水平接轨的原则 (3)
3．地表水质量评价 (4)
3.1 现状评价 (4)
3.2 质量趋势分析 (14)
3.3 水质变化原因分析 (18)
参考资料： (24)
4．空气质量评价 (24)
4.1 评价项目 (24)
4.2 评价标准 (25)
4.3 现状评价 (25)
4.4 污染趋势分析 (43)
4.5 变化原因分析 (46)
附：例表、例图 (51)
5．声环境质量评价 (51)
5.1 基本评价量 (51)
5.2 现状评价 (51)
5.3 定性评价 (53)
5.4 趋势分析 (54)
6．地下水水质评价 (54)
6.1 监测频次 (54)
6.2 监测项目 (54)
6.3 评价标准 (55)
6.4 地下水质量评价 (55)
6.5 质量趋势分析 (58)
7．酸雨评价 (59)
7.1 评价项目(监测项目) (59)
7.2 评价标准 (59)
7.3 酸雨现状评价 (60)
7.4 趋势分析 (65)
7.5 原因分析 (67)
8．近岸海域海水水质评价 (69)
8.1 监测点位 (69)
8.2 评价指标 (69)
8.3 评价标准 (69)
8.4 海洋环境质量现状评价 (69)
8.5 质量趋势分析 (72)
9．生态质量评价 (74)
生态环境质量评价方法及分级技术规定 (74)
一．评价指标及计算方法 (74)
二．生态环境质量指数计算方法及评价分级 (78)
三．术语解释(含义、数据来源、获取方法、计算单位) (79)
四．实例 (85)
环境质量报告书编写大纲 (87)
说明 (87)
一．年度环境质量报告书编写大纲 (87)
㈠编制年度环境质量报告书的目的 (87)
㈡年度环境质量报告书的基本内容 (88)
㈢年度环境质量报告书的编写原则及技术要求 (88)
㈣年度环境质量报告书编写大纲 (89)
第一部份环境监测工作概况 (89)
第二部份环境质量现状 (89)
第三部份总结 (92)
二．五年环质量报告书编写大纲 (93)
㈠五年环境质量报告书的编制目的 (93)
㈡五年环境质量报告书的基本内容 (93)
㈢五年环境质量报告书的编制原则 (93)
㈣五年环境质量报告书编写大纲 (94)
第一部份环境概况 (94)
第二部份环境质量状况 (94)
第三部份总结 (97)
三．环境质量报告书出版规定 (97)
㈠《环境质量报告书》封皮格式 (97)
㈡内封字号 (98)
㈢内容 (98)
㈣插图、表 (98)
㈤《报告书》尺寸规格 (99)
1．概述
1.1 综合分析概念
综合评价技术系指在科学掌握环境质量监测数据的基础上，通过对数据的深度处理加工，结合污染源排放情况、社会经济发展情况、区域自然状况、环境管理措施实施等信息的综合分析，客观地评价环境质量状况及其变化规律的技术。包括数据处理技术、环境质量评价技术、环境质量表征技术等方面。
1.2 综合分析的目的
环境质量综合评价的目的在于客观地描述环境质量状况，为环境管理提供适时的技术支持和服务。同时可以检验环境管理的效果，为环境目标的实现提供支持；分析各类污染源排放对环境质量的影响，为污染控制和治理提供依据；评价环境监测网络设置的合理性，为调整环境监测网络提供依据；检验环境监测的效能，为调整环境监测点位、项目、频次提供依据；及时发布各类环境质量报告，满足人民群众对环境质量知情权的需要。
1.3 适用范围
本规定适用于全国环保系统的环境质量综合评价工作。
1.4 名词术语
干流、支流[1]：直接注入海洋或内陆湖泊的河流叫做干流。直接注入干流的支流叫做干流的一级支流，直接注入一级支流的则称为干流的二级支流，其余依次类推。支流的级别是相对的，而非绝对的。
水系[1]：河流的干流及全部支流构成脉络相通的系统，称为水系，又称河系或河网。与水系相通的湖泊也属于水系之内。
流域[2]：指江河湖库及其汇水来源各支流、干流和集体水域总称。
流域片：若干个相邻的流域，其集水区域接壤或彼此交叉，使各个流域连成一片，称为流域片。
入河排污口[2]：指向江河、湖泊、水库和渠道排放污水的直接排污口，包括支流、污染源和市政直接排污口。
排污总量[2]：指某一时段内从排污口排出的某种污染物的总量，是该时段内污水的总排放量与该污染物平均浓度的乘积、瞬时污染物浓度的时间积分值或排污系数统计值。
污染物流通量：指某一段时间内流经某监测断面的污染物总量。
环境空气：指人群、植物、动物和建筑物所暴露的室外空气。
噪声：人们所不需要的声音。
环境噪声：户外噪声的总称。包括交通噪声、工业噪声、施工噪声、生活噪声和其它噪声。
地下水水位：地下水上表面距海平面的距离。
酸沉降：空气中的酸性物质以降水形态、气态及颗粒物形态沉降于地面的过程称为酸沉降。其中以降水形态沉降的称为湿沉降，以气态或颗粒物形态沉降的称为干沉降。
酸雨：pH≤5.6的雨雪或其它形式的大气降水。
酸雨频率：pH≤5.6的降水次数占总降水次数的百分比。
酸雨强度：酸雨的酸度和酸雨频率合称酸雨强度。
离子平衡：降水中阴离子和阳离子克当量浓度基本相等(0.8～1.2之间)时的状态。
海水各污染物浓度值：以样品个数为计算单元，加权平均计算得出平均值。
海水水质超标率：以样品个数为计算单元，计算时统一采用《海水水质标准》(GB3097－1997)中的一类海水标准。
2．基本原则
2.1 科学性原则
所有的环境质量评价过程必须建立在科学地获取环境质量信息的基础上。即监测点位(断面)具有很好的代表性，采样、样品的保存和前处理、实验室分析符合有关技术规范要求并满足质控要求。2.2 代表性原则
对环境质量的评价必须能反映评价对象的足够信息，即监测项目是齐全的，监测频次是满足规范要求的，监测范围足够的。
2.3 可行性原则
所确定的评价方法应该是普遍适用的，宜于操作的，且能与暨往的评价方法相联系的。
2.4 与国际先进水平接轨的原则
借鉴国外先进的环境质量评价方法和模式，力争在环境质量评价方法上向国际先进水平靠拢，促进国际间环境质量评价方法交流。
3．地表水质量评价
地表水质量评价是根据监测数据对河流、湖泊、水库的水质现状、变化趋势及其变化原因进行评价，是环境质量评价中的一种单要素评价。是根据地表水体的用途，选定评价参数，按照水环境质量标准和所选的评价方法，对水体质量或综合体的质量进行定性或定量评价的过程。
3.1 现状评价
现状评价是根据近期水质监测资料，对水体水质的现状进行评价。
3.1.1 基本要求
进行水质评价首先要确定评价项目、评价指标、评价标准和评价时段。对不同功能的水体选择的评价项目不一定相同，不同的评价时段对同一水体评价的结果也不一定相同。
3.1.1.1 评价项目
a．地表水月报评价项目
河流评价基本项目是：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量(水质较差时)、五日生化需氧量、氨氮、总磷、汞、铅、挥发酚、石油类、粪大肠菌群12项。湖库在以上项目的基础上增加总氮，共13项，当其它项目有超过III类水质时，应参加评价。
b．季度、年度评价项目
河流按《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)中规定的23项、
湖库24项评价。
c．污染事故评价项目按事故的特征选择有关项目评价。
d．水环境功能区水质评价项目：根据不同功能区水质要求，选择支持作用大的项目评价(另定)。
3.1.1.2 评价指标
指用于表征水环境质量的指标，如水质类别、达标率、综合污染指数、污染分担率等。
3.1.1.3 评价标准
《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)。
3.1.1.4 评价时段
可分月、水期、季度、年度；水质自动监测系统实施周报。
3.1.2 水质类别规定
3.1.2.1 河流断面水质类别
每个河流断面水质类别是根据断面的水质评价项目中污染最重的项目所达到的水质类别来确定的。描述断面水质类别时，使用“符合”、“达到”、“满足”、“为”等词语。
3.1.2.2 城市河段水质类别
城市河段一般设置对照断面、控制断面和消减断面，确定河段的水质类别，采用以下方法：
⑴平均水质类别：将河段各个断面的各项污染物进行算术平均，取其污染最重的项目所达到的水质类别来确定该河段的水质类别。
⑵河长加权法：如果掌握各个断面代表的河段长度，则可以根
据各级水质类别断面代表的河段长度之和占评价河段总长度的百分比来表征评价河段的水质状况。评价时需要指出河段的实际总长度和参加评价的河段总长度。
3.1.2.3 河流水质类别
河流的水质状况通常以百分比的方式来表示。
⑴断面类别比例：根据评价河流中各级水质类别的断面数占河流所有评价断面总数的百分比来表征评价河流的水质状况。
⑵河长加权法：如果掌握河流各个断面代表的河段长度，则可以根据各级水质类别断面代表的河段长度之和占评价河流总长度的百分比来表征评价河流的水质状况。评价河流的总长度不一定是河流的实际总长度，它是该河流中所有参评断面所代表的河流长度的总和。评价时需要指出河流的实际总长度和参加评价的河流总长度。
3.1.2.4 水系水质类别
同河流水质类别。
3.1.2.5 湖库水质类别
⑴平均水质类别：将湖库的各个点位的各项污染物进行算术平均，取其中污染最重的项目所达到的水质类别来确定该湖库的水质类别。
⑵面积加权法：如果掌握湖库中各个点位代表的水域面积，则可以根据各类水质类别的点位代表水域面积之和占评价水域总面积的百分比来表征评价湖库的整体水质状况。评价水域面积不一定是水域总面积，它是该湖库中所有参评点位代表的水域面积的总和。评价
时需要指出湖库的水域总面积和参加评价水域总面积。
3.1.2.6 湖库富营养化程度[4]
湖库富营养化程度的评价采用综合营养状态指数法。
㈠ 评价指标：叶绿素a （chla ）、总磷(TP)、总氮(TN)、透明度(SD)、高锰酸盐指数(COD Mn )。
㈡ 综合营养状态指数计算公式：
∑∑=?=m
j j j TLI W TLI 1)()(
式中： TLI(∑) ─ 综合营养状态指数；
W j ─ 第j 种参数的营养状态指数的相关权重； TLI(j) ─ 代表第j 种参数的营养状态指数。
以chla 作为基准参数，则第j 种参数的归一化的相关权重计算公式为：
∑==m
j ij
ij
j r r W 122 式中：
r ij ─ 第j 种参数与基准参数chla 的相关系数； m ─ 评价参数的个数。
中国湖泊(水库)的chla 与其它参数之间的相关关系r ij 及r ij 2见下表。
中国湖泊(水库)部分参数与chla 的相关关系r ij 及r ij 2值※
※ :引自金相灿等著《中国湖泊环境》，表中r ij 来源于中国26个主要湖
泊调查的计算结果。
营养状态指数计算公式为：
⑴ )ln 086.15.2(10)(chl chl TLI +=
⑵ )ln 624.1436.9(10)(TP TP TLI +=
⑶ )ln 694.1453.5(10)(TN TN TLI +=
⑷ )ln 941.1118.5(10)(SD SD TLI -=
⑸ )ln 661.2109.0(10)(COD COD TLI Mn Mn +=
式中：叶绿素a chl 单位为mg/m 3；透明度SD 单位为m ；其它指标单位为mg/l 。
㈢ 湖泊营养状态分级：
采用0～100的一系列连续数字对湖泊营养状态进行分级：
TLI(∑)＜30
贫营养(Oligotropher) 30≤TLI(∑)≤50
中营养(Mesotropher) TLI(∑) ＞50
富营养(Eutrtropher) 50＜TLI(∑) ≤60
轻度富营养(Light Eutrtropher) 60＜TLI(∑) ≤70
中度富营养(Middle Eutrtropher) TLI(∑) ＞70 重度富营养(Hyper Eutrtropher) 在同一营养状态下，指数值越高，其营养程度越重。
3.1.3 地表水水质达标评价
3.1.3.1 断面水质达标率
地表水断面监测结果以《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)中III 类为标准进行衡量，计算断面达标频次之和占监测断面总频次的百分比。 计算公式：100%?=
断面监测总频次
断面达标频次之和地表水断面达标率 3.1.3.2 河流、水系水质达标率
⑴ 断面比率法：评价河流达标断面数占监测断面数之百分比。 ⑵ 河长(面积)比率法：达标河长(面积)占监测总河长(面积)的百分比。
3.1.3.3 地表水功能区达标率
⑴ 功能区达标率：单个功能区达标率按评价时段不同分月、季度、年度计算达标率。计算方法是将断面监测结果按相应水体功能区标准衡量，评价时段内断面达标频次之和占断面监测总频次的百分比。 计算公式：100%?=断面监测总频次断面达标频次之和地表水功能区达标率 ⑵ 河流、湖库功能区达标率：
方法一：评价河流或湖库功能区达标率时，按已有各类功能区的监测断面(点位)的达标个数计算各类功能区和总功能区的达标率。
方法二：按达标的各类功能区的河流长度(湖库面积)占总河长(湖库面积)的比例为达标率。
⑶ 地表水功能区达标城市评价：城市地表水功能区达标个数占全部功能区个数的比例达到85%以上时，该城市地表水功能区达标。
3.1.4 主要污染物的确定
3.1.
4.1 污染分担率法
根据各项污染指标的污染分担率大小来确定主要污染指标。将污染指标的分担率按由大到小的顺序排列，取分担率之和占60%以上的前若干项污染指标作为该河流或水系的主要污染指标。
河流或水或水系的综合污染指数与污染分担率的计算方法如下： 平均综合污染指数：P m
P a 1= 加权综合污染指数：∑∑====m j n
i i j P P P 11
∑==n
i ij j P P 1
∑==m j ij i P P 1
0i ij ij C C P =
ij i ij C P 0= (当污染指标为溶解氧时)
污染分担率： %100?=P P K i i
式中 i 评价指标个数，i =1，2，3，……，n
j 评价断面个数，j =1，2，3，……，m
P a 河流或水系的平均综合污染指数
P 河流或水系的污染指数 P ij j 断面第i 项污染指标的综合污染指数
P i 第i 项指标的综合污染指数
P j 第j 断面的综合污染指数
C ij j 断面第i 项污染指标的年平均值，mg/l
C i0 第i 项污染指标的评价标准值，mg/l K i 第i 项污染指标在河流(水系)诸污染指标中的分担率
3.1.
4.2 加权污染分担率
以断面代表的河段长度(点位代表的水域面积)占评价河流总长度(评价水域面积)的比例作为权重，计算各项污染指标的加权污染分担率。将污染指标的分担率按由大到小的顺序排序，取分担率之和占60%以上的前若干项污染指标作为该河流或水系的主要污染指标。
河流或水系的加权平均综合污染指数与加权污染分担率的计算方法如下： 加权平均综合污染指数：Q m Q a 1=
加权综合污染指数：∑∑====m
j j j m j j P R Q Q 1
1
∑===n
i ij j j j j P R P R Q 1
∑==m
j ij i P P 1 0i ij ij C C P =
ij i ij C P 0= (当污染指标为溶解氧时)
加权污染分担率： ∑==?=m j j
j j j i i P R P R Q Q K 1
%100
式中i评价指标个数，i=1，2，3，……，n
j评价断面个数，j=1，2，3，……，m
R j j断面代表河流长度占评价河流总长度的比例
Q a河流或水系的加权平均综合污染指数
Q河流或水系的加权综合污染指数
P ij j断面第i项指标的综合污染指数
P i第i项指标的综合污染指数
Q j j断面的加权平均综合污染指数
Q i第i项污染指标的加权综合污染指数
C ij j断面第i项污染指标的年平均值，mg/l
C i0第i项污染指标的评价标准值，mg/l
K i第i项指标在河流(水系)诸污染指标中的加权分担率3.1.5 定性评价
3.1.5.1 断面污染程度的确定
根据断面的水质评价，使用下列表征方法：清洁、良好、轻度污染、中度污染、重度污染。
地表水水质分级
3.1.5.2 河流、水系污染程度评价
在描述河流、水系整体水质状况时，按照断面类别比例法或河长权重法进行评价，得出各个水质类别所占的百分比。使用下列方法表征污染程度：
地表水污染程度分级
3.1.5.3 水系主要水质类别的确定
对地表水水质进行归类，可以划分为I～II类、I～III类、II～III类、IV～V类、劣V类。
⑴当某一个或二个水质类别比例占60%以上(含60%)时，则可以指出该水系以某类水质为主。如“以II～III类水质为主”，“以IV 类水质为主”，“以劣V类水质为主”等。
⑵如果掌握各个断面代表的河段长度(点位代表的水域面积)，当水系中某一类或某一具体类别的断面代表河段长度之和(点位代表的水域面积之和)占评价河流总长度(评价水域总面积)的60%以上(含60%)时，则可以指出该水系以某类水质为主。
3.1.6 污染空间分布特征评价
污染空间分布特征评价是将各个河流(水系)按照污染程度的大
小进行排序，以说明河流(水系)的污染空间分布特征。
河流(水系)污染程度的排序方法：按照各个河流(水系)的平均综合污染指数或加权综合污染指数进行排序。
3.2 质量趋势分析
3.2.1 基本要求
进行同一水体、河流、水系与前一时段比较、与前一年同期比较或多时段趋势比较时，必须满足下列二个条件，以保证数据的可比性。
⑴评价时选择的污染指标必须相同；
⑵进行比较的对象之间样本和样本数必须相同。
3.2.2 不同时段定量比较
不同时段定量比较是指同一断面(河流、水系)的水质状况与前一时段比较、与前一年度同期比较或进行多时段趋势比较。比较方法有下列几种：单因子浓度比较、综合污染指数比较、水质级别比较和功能区达标比例比较。多时段趋势比较的方法见本章3.2.3节。
3.2.2.1 单因子浓度变化
就某一断面(河流、水系)的某项污染指标的浓度值进行不同时段比较，表征该项污染指标浓度变化的方法如下：
⑴当指标浓度值的升高或降低没有导致该指标的水质类别发生变化，则可以说明该指标的浓度无明显变化；
⑵当指标浓度值的升高或降低的幅度较小，但使该指标的水质类别发生了变化，则可以说明该指标的浓度略有升高(上升)或略有降低(下降)；
⑶当指标浓度值升高或降低的幅度较大，并使该指标的水质类别发生了一个级别的变化，则可以说明该指标的浓度升高(上升)或降低(下降)；
⑷当指标浓度值升高或降低的幅度较大，并使该指标的水质类别发生了多级的变化，则可以说明该指标的浓度明显升高(上升)或明显降低(下降)。
3.2.2.2 水质类别比例变化
在对水系整体水质类比比例进行不同时段比较时，表征方法如下：
⑴变化不大、基本持平
⑵略有变化：包括水体污染程度略有改善或略有好转；水质略有下降。
⑶有所变化：包括水体污染程度有所改善或有所好转；水质有所下降。
⑷明显(显著)变化：包括水体污染程度明显(显著)变好、明显(显著)改善、明显(显著)减轻或明显(显著)好转；污染程度明显(显著)加重、明显(显著)恶化。
⑸重大变化：包括水体污染程度大为改善；污染程度严重恶化。
判断标准：
设⊿G为后时段与前时段I～III类水质断面百分点之差：
⊿G=G2－G1
⊿D为后时段与前时段劣V类水质断面百分点之差：
环境风险评估技术指南Newly compiled on November 23, 2020
附件1 浙江省企业环境风险评估技术指南 修 订 版 二〇一五年四月
目录
1 适用范围 本技术指南规定了企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）评估的内容、程序和方法。 本技术指南适用于对浙江省范围内可能发生突发环境事件的企业进行环境风险评估。评估对象为生产、使用、存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附表1企业环境风险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物质的企业。加油站可参照本指南编制。 本技术指南不适用于下列单位和设施的风险评估：1）涉及核设施与加工放射性物质的单位；2）尾矿库；3）海上石油天然气开采设施；4）军事设施；5）从事危险化学品运输的车辆或单位；6）石油天然气长输管道、城镇燃气管道；7）加气站；8）港口、码头。 若企业所属行业已发布相应的技术规范，则采用所属行业的技术规范。 2 规范性引用文件 本技术指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 法律法规、规章、指导性文件 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国突发事件应对法》； 《中华人民共和国安全生产法》； 《中华人民共和国消防法》；
《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）； 《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）； 《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）； 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）； 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号）； 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号）； 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）； 《危险化学品环境管理登记办法》（环境保护部令第22号）； 《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环境保护总局令〔2005〕第27号）； 《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（国家安全生产监督管理总局）； 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）； 《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）； 《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发〔2013〕20号）； 《建设项目环境影响评价分类管理目录（2008年版）》； 《产业结构调整指导目录》（最新年本）；
铱电新能源科技（东莞）有限公司质量环境管理体系文件
文件修订记录
1.目的 对公司经营和质量管理风险要素和过程进行风险识别、评估，并采取必要的控制措施，以消除、降低风险至可接受的程度，特制定本程序。 2.范围 适用于企业经营风险和质量管理风险的管理。 3. 定义 3.1 风险：是指不确定因素对目标的影响，通常表现为出现危害的可能性和严重性的综合 结果。 3.2 过程风险：是在整个产品生命周期中采用前瞻或回顾的方式，对质量/环境风险进行 评估、控制、沟通、审核的系统过程。 4. 职责 4.1 总经理：负责组织企业经营风险的评估和《企业经营风险评估报告》批准。 4.2 品质部：负责组织成立质量管理风险评估小组，协助各部门进行风险管理控制措施 的制定。 4.3各责任部门：参与风险的识别、分析、制定控制措施及确认执行，负责本部门《过程 风险识别、评价控制记录表》的编制、汇总。 5.内容 5.1企业经营风险识别评估和管理措施 5.1.1 总经理负责组织编制《企业经营风险评估报告》，企业经营风险识别评估要包含内 外部环境分析评估，外部环境（包含经济状况、政治/法律、社会文化、社会文化等）和内部环境（包含产品种类、客户资源、企业管理、硬件资源等）对企业经营风险的影响进行识别评估，并根据企业经营风险制定管理措施，并对《企业经营风险评估报告》批准后实施。 5.1.2当影响企业经营风险内外部环境因素有变更时，总经理需要对《企业经营风险评估 报告》进行重新制定和批准。
5.2 过程风险识别评估和管理措施 5.2.1品质部负责组织成立质量管理风险评估小组，小组成员为各部门负责人，品质部组织 和协助各部门进行风险管理识别评估和控制措施，各部门主管负责部门《过程风险识别、评价控制记录表》的制定，总经理负责《过程风险识别、评价控制记录表》的批准。原则上一年一次，当出现重大流程变更等情况时，也需重新识别风险并控制。5.2.2 过程风险评估：对于确定的风险，风险评估小组以科学知识鉴定其风险，质量方面的 风险来源于产品/服务本身特性或产品/服务过程中影响这些特性的人、机、料、法、环、测。 人：人员的资质、能力、意识等； 机：设备设施、工装等； 料：采购和外包供应商管理； 法：文件记录控制、设计开发等； 环：工作环境、外部支持等。 测：验证、测试、测量设备的管理； 5.3 风险的评估与判定：包括评估先前确认风险的后果，其基础建立在严重程度、可能性 及可检测性上； 对过程风险评估判定，使用《风险评估—LS法》，按以下表格，结合内外环境变化、过往教训识别出潜在的风险，并在风险因素导致风险事故可能性（L）、风险事故导致的损失两个方面进行判定，输出部门《过程风险识别、评价控制记录表》。
注册环境影响评价工程师 《环境影响评价技术导则与标准》最新 预测试卷 一、单项选择题（每题1分） 第1题 在制定风险防范措施时，厂址及周围居民区、环境保护目标应设置()。 A.空间防护距离 B.安全防护距离 C.卫生防护距离 D.防火间距 正确答案：C, 第2题 新污染源的排气筒一般不应低于（）。若新污染源的排气筒必须低于此高度时，其排放速率标准值外推法计算结果再严格50%执行。 A. 20m B. 10m C. 15m D. 5m 正确答案：C, 第3题 据《社会生活环境噪声排放标准》，某卡拉OK厅拟建在乡村集镇内，环境影响评价时，则该卡拉OK厅执行的昼夜噪声排放限值分别是（）dB。 A. 55， 45 B. 60, 50 C. 70’ 60 D. 70， 55 正确答案：B, 第4题 根据《环境影响评价技术导则一总纲》，环境影响评价方法的选取应采用（）。
A.定量评价为主 B.定性评价为主 C.定量评价与定性评价相结合的方法，以量化评价为主 D.定量评价与定性评价相结合的方法，以定性评价为主 正确答案：C, 第5题 某拟建工程的建设会影响到世界自然遗产地，工程占地仅为0.8km2，据《环境影响评价技术导则一生态影响》，此工程的生态影响工作等级为（）。 A. 一级 B. 二级 C.三级 D.四级 正确答案：A, 第6题 根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》，一般工业固体废物贮存处置场污染控制与监测可以不考虑的是（）。 A.渗滤液 B.噪声 C.地下水 D.大气 正确答案：B, 第7题 丰、平、枯水期特征明显的水域，应（）进行水质评价。 A.对平、枯水期 B.对丰、平、枯水期 C.对丰、平水期 D.对丰、枯水期 正确答案：B, 第8题 土壤环境质量二级标准是为保障农业生产，（）的土壤临界值。 A.保障工业生产 B.维护人体健康 C.维持自然背景 D.保障农林业生产和植物正常生长 正确答案：B, 第9题
学习《环境影响评价技术导则生态影响》 HJ19-2011 1适用范围 本标准规定了生态影响评价的一般性原则、方法、内容和技术要求。 本标准适用于建设项目对生态系统及其组成因子所造成的影响的评价。区域和规划的生态影响评价可参照使用。 这里说明导则的适用范围，是制定导则的前提，也是一部导则必须首先说明的事项。但要注意任何一部导则不可能包括一个建设项目所涉及的方方面面，因此，只能做出一般性的规定，而很多情况下是有特殊性的。因此，在生态影响评价实际工作中，既在遵循导则的一般性要求，也要高度重视特殊性。一般性的东西，大家不难理解、掌握和应用，而特殊性的东西则需要有针对性地进行现状调查和影响评价，并提出可操作性的措施，而这恰恰是实际工作中不容易掌握的。因此，需要实事求是，不断探索，不断总结。在专家审查时，专家们一般既关注一般性（首先一般性原则不应违背，否则需充分说明理由，甚至需要论证），更关注特殊性。 此外，本导则与原“非污染生态影响”导则相比，在适用范围上不再提出适用于哪几类项目（原导则包括了：水利、水电、矿业、农业、林业、牧业、交通运输、旅游等行业的开发利用自然资源和海洋及海岸带开发，对生态环境造成影响的项目和区域开发建设项目环境影响评价中的生态影响评价），而是凡是建设项目影响到生态系统及其组成因子，就应依据本导则进行生态影响评价，其适用范围进一步扩大。这在一定程度上打破了原来的工业类项目重污染影响评价，而轻生态影响评价的现象（其实大家知道，工业项目也有生态影响，特别是新建项目）。
考虑到区域和规划环境影响评价有自身的特点，因此，本导则规定的内容只供其参照，并未规定在区域和规划环境影响评价中也必须遵循本导则。 还有，本次使用最多的是“生态影响评价”，并未使用大家习惯的“生态环境影响评价”。这是因为生态环境这个词并不规范，在学术界是有争论的，并不被学界所认可。 另外，这里对导则使用了“标准”的说法，个人感觉不妥。其实“导则”与“标准”还是有较大差别的，导则，顾名思义，就是指导性的原则或规则。标准的法律地位相对技术导则或技术规范而言更为高级。标准有国家标准、行业标准和地方标准。国家标准一般使用GB编号，且经国家质量技术管理部门同意发布。 本导则HJ19-2011与原导则HJ/T19-1997明显不同的变化之一：是对评价等级的规定。本导则判断评价等级主要由两个方面来决定：影响区域的生态敏感性和工程占地范围。而且给出了一个占地范围表格。相对于原导则，可操作性明显增强。这是广大生态影响评价工作者多年的实践总结，是新导则的显著进步。 注意这个占地范围，是包括水域的。而且是工程永久占地和临时占地均需要考虑。当然，如果临时占地是设置在永久占地范围的，那就可以直接通过永久占地来判断（而不是需要叠加的，呵呵）。 另外，导则给出了其他几个特殊情况： （1）位于原厂界（或永久用地）范围内的工业类改扩建项目，可做生态影响分析。
环境影响评价技术导则与标准考试要求与培训内容简介 1. 考试目的 通过本科目考试，检验具有一定实践经验的环境影响评价专业技术人员对环境影响评价技术导则与标准了解、熟悉、掌握的程度和在环境影响评价及相关业务工作中应用环境影响评价技术导则，正确选择环境影响评价有关标准的能力。 2. 考试内容（2013版大纲） 2.1 环境标准体系 2.1.1 环境标准体系的构成 （1）熟悉环境标准的分类及各自的特点； （2）熟悉我国现行的环境影响评价技术导则的体系构成及其应用范围； （3）了解国家颁布的主要环境质量标准和污染物排放标准。 2.1.2 环境标准之间的关系 （1）了解国家环境标准与地方环境标准之间的关系； （2）熟悉环境功能区和环境质量标准之间的关系； （3）了解环境质量标准和污染物排放标准之间的关系； （4）了解综合性污染物排放标准与行业污染物排放标准之间的关系。 2.2 环境影响评价技术导则 2.2.1环境影响评价技术导则—总纲 （1）总则 熟悉环境影响评价工作程序；掌握环境影响评价原则；掌握资源利用合理性分析的内容；掌握环境合理性分析的内容；掌握环境影响因素识别及评价因子筛选的原则；掌握环境影响评价工作等级的划分、依据和调整原则；熟悉环境影响评价范围的确定原则；熟悉环境影响评价标准的确定原则；了解环境影响评价方法的选取要求。 （2）工程分析 掌握工程分析的基本要求；熟悉工程分析的方法；熟悉工程分析的内容。 （3）环境现状调查与评价 掌握环境现状调查与评价的基本要求；熟悉环境现状调查的主要方法；熟悉环境现状调查与评价的内容。
（4）环境影响预测与评价 熟悉环境影响预测与评价的基本要求；掌握常用的环境影响预测评价方法；熟悉环境影响预测和评价的内容。 （5）社会环境影响评价 熟悉社会环境影响评价包括的内容；了解筛选社会环境影响评价因子的要求；了解社会环境影响分析的要求。 （6）公众参与 熟悉公众参与的要求、对象和形式；了解建设项目信息公开的主要内容；熟悉公众反馈意见的出来要求。 （7）环境保护措施及其经济、技术论证 熟悉环境保护措施及其经济、社会论证的要求。 （8）环境管理与监测 了解环境管理与监测的主要内容 （9）清洁生产分析和循环经济 熟悉清洁生产分析的重点；了解循环经济分析的内容。 （10）污染物总量控制 了解建设项目主要污染物排放量控制的原则；熟悉提出污染物排放总量控制指标建议的要求。 （11）方案比较 熟悉同一建设项目多个建设方案比选的要求；熟悉方案比选的重点；了解不同比选方案及推荐方案评价的要求。 （12）环境影响评价文件编制总体要求 了解环境影响评价文件编制的总体要求。 2.2.2 环境影响评价技术导则—大气环境 （1）评价工作等级与评价范围 掌握大气环境影响评价工作等级划分方法；掌握大气环境影响评价范围的确定原则。 （2）大气污染源调查与分析 熟悉大气污染源调查与分析对象；熟悉各等级评价项目大气污染源调查的内
一、规范性引用文件及术语和定义 问题1：规范性引用文件中包括TJ36-79 工业企业卫生标准，但工业企业设计卫生标准在2002年发布了GBZ1-2002和GB Z2-2002，TJ36-79是否还应该参照执行？ GBZ1-2002及GB Z2-2002并未完全替代TJ36-79，TJ36-79中关于“居住区大气中有害物质的最高允许浓度”的标准值仍然有效。对于TJ36-79中规定的有害物质浓度标准，如其中污染因子后续有新的国家标准发布，则按新发布的国家标准执行。 问题2：如果评价项目包括有多个不同高度的排气筒，部分排气筒比周边地形高，部分排气筒比周边地形低，如何确定区域地形为简单地形还是复杂地形？ 在模拟计算时，建议均输入地形参数，让模式判断是简单地形还是复杂地形，以便在计算时做地形修正。判断在复杂地形条件下模式要使用高空气象数据时，以评价项目主要污染源的高度为主，作为判断评价范围是否是复杂地形。 二、评价等级与评价范围 问题1：核算项目评价等级和评价范围时，是否需要考虑项目的面源？ 核算项目评价等级与评价范围，需要考虑项目建成后正常排放的所有面源的影响。如判定评价等级为二级或者一级，在进一步预测过程中同时也需叠加所有面源及点源的综合影响。 问题2：对于项目有多个排气筒，是否需要按《大气污染物综合排放标准》规定进行排气筒等效后再判定评价等级。例如对于有多个高度在15m以下的排气筒的评价项目，如果以每个排气筒核算的话，等级一般比较低，但实际上污染可能比较严重。这种情况下应该如何处理？ 在确定项目评价等级过程中，对于物理意义上分离的单个点源，不需要进行排气筒的等效，仍然按单个污染源的最高评价等级及最远影响范围判定项目的评价等级。但对于多个低矮源集中成片排放的项目，且单个污染源估算的最大浓度占标率接近10%的项目，建议参考导则5.3.2.3.2 及5.3.2.3.7的相关规定，适
《风险管理》论文 题目：环境风险管理研究 姓名：胡燕霞0940304204 苏维0940304223 张洁敏0940304224 江宛霖0940304227 丁怡兰0940403246 年级专业： 09国贸全英2班 定稿日期： 2012年 5 月 30 日 环境风险管理研究
[摘要]环境风险管理是实现可持续发展的有力保证，与环境规划并列为环境管理的两大支点。随着社会经济和环境保护事业的发展，环境和生态系统面临越来越大的压力。新产品的出现，环境保护工程的数量、技术复杂程度的提高都增加了环境风险。环境风险是指由自发的自然原因和人类活动对自然或社会)引起的，通过环境介质传播，能对人类社会及自然环境产生破坏、损害乃至毁灭性作用等不良效果发生的概率及其后果。而环境风险评价和管理就是指人类的各种开发活动或面临的危害(包括自然灾害等)对人体健康、社会经济、生态系统等所引起的风险可能带来的损失进行评估，并由此进行管理和抉策的过程。 关键词：环境风险评价环境风险管理 目录
1 导入………………………………………………………………… P3 1.1环境灾害的概述和影响 1.2环境风险概况 1.3研究目的与研究意义 2 环境风险管理理论分析…………………………………………… P5 2.1环境风险分析 2.2风险评价 3 环境风险控制……………………………………………………… P7 3.1减轻环境风险 3.2转移环境风险 3.3避免环境风险 4 环境风险处理……………………………………………………… P8 4.1强化政府职责 4.2制定风险管理计划与方法 4.3重视对公众的影响 4.4建立防范措施 4.5加强关于风险分析、评价和管理的科学研究
环境影响评价技术导则总则（HJ/T 2.1-93） 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理办法》，制定本标准。 1 主题内容与适用范围 1.1 主题内容 本标准规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、方法、内容及要求。 1.2 适用范围 本标准适用于厂矿企业、事业单位建设项目的环境影响评价工作，其它建设项目的环境影响评价工作也可参照本标准所规定的原则和方法进行。 2 引用标准 HJ/T 2.2 环境影响评价技术导则大气环境 HJ/T 2.3 环境影响评价技术导则地面水环境 3 环境影响评价的工作程序 3.1 环境影响评价工作程序如图所示，环境影响评价工作大体分为三个阶段。第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价大纲；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查，并进行部境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制。 环境影响评价工作程序 3.2 在进行建设项目的环境影响评价时，如需进行多个厂址的优选，则应对各个厂址分别进行预测和评价。 3.3 如通过评价对厂选厂址给出否定结论时，对新选厂址的评价应按3.1的规定重新进行。 4 环境影响评价工作等级的划分 4.1 划分环境影响评价工作等级的依据 环境影响评价工作等级是以下列因素为依据进行划分的： 4.1.1 建设项目的工程特点 这些特点主要有：工程性质、工程规模、能源及资源（包括水）的使用量及类型、污染物排放特点（排放量、排放方式、排放去向，主要污染物种类、性质、排放浓度）等。 4.1.2 建设项目所在地区的环境特征 这些特征主要有：自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济环境状况等。 4.1.3 国家或地方政府所颁布的有关法规（包括环境质量标准和污染物排放标准）。 4.2 环境影响评价工作等级概要 4.2.1 环境影响的评价项目 根据环境的组成特征，建设项目的环境影响评价通常可进一步分解成对下列不同环境要素（或称评价项目）的评价，即：大气、地面水、地下水、噪声、土壤与生态、人群健康状况、文物与“珍贵”景观以及日照、热、放射性、电磁波、振动等。 建设项目对上述各环境要素的影响评价统称为单项环境影响评价（简称单项影响评价）。 4.2.2 环境影响评价工作等级 4.2.2.1 按照4.1中的划分依据，可将上述各单项影响评价划分为三个工作等级。例如，大气环境影响评价划分为一级、二级、三级；地面水环境影响评价划分为一级、二级、三级等等，依此类推。一级评价最详细，二级次之，三级较简略。各单项影响评价工作等级划分的详细规定，可参阅相应的导则。
职业健康安全与环境风险控制 管理办法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
职业健康安全与环境风险控制管理办法 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 根据广珠铁路有限责任公司和集团公司、指挥部有关文件, 结合我队管段的具体情况, 为有效控制与重要环境因素、不可接受风险有关的运行和活动, 以减少防止环境污染, 消除或降低职业健康安全风险, 保障人身健康, 确保施工生产顺利进行, 满足环境、职业健康安全相关法律法规及其他要求, 特制定本办法。 职业健康安全与环境风险控制领导组 组长：孙清堂 副组长：李庆山庞建彬李超军王庆东 组员：王彦军潘禄明寇岩松何艳红成红梅 徐庆华杨秀文孙长海樊兆龙赵明春 吴春秋王有权牛树强 一、职业健康安全和环境风险控制管理目标 严格遵照职业安全健康和环境风险控制管理体系的标准, 建立本项目职业健康安全和环境风险控制管理体系, 制订实施职业健康和环境保护各项制度和措施。保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职
第一章环保标准体系 熟悉环境标准的分类及各自的特点： 1、环境标准分类：国家环境标准（国家环境质量标准、国家污染物排放标准、国家环境监测方法标准、国家环境标准样品标准、国家环境基础标准）、地方环境标准（地方环境质量标准、地方污染物排放标准）、环保部标准。 1-1、国家环境质量标准：对环境中有害物质和因素所作的限制性规定；是一定时期内衡量环境优劣程度的标准；是环境质量的目标标准。 1-2、国家污染物排放标准：根据国家环境质量标准，以及适用的污染控制技术，并考虑经济承受能力，对排入环境的有害物质和产生污染的各种因素所作的限制性规定，是对污染源控制的标准。 1-3、国家环境监测方法标准：为监测环境质量和污染物排放，规范（采样、分析、测试、数据处理）等所作的统一规定。环境监测中最常见的是（分析方法、测定方法、采样方法）。 1-4、国家环境标准样品标准：为保证环境监测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品，制定的标准物质。标准样品在环境管理中起着甄别的作用：可用来评价分析仪器、鉴别其灵敏度；评价分析者的技术，使操作技术规范化。 1-5、国家环境基础标准：对环境标准工作中，对（技术术语、符号、代号、图形、指南、导则、量纲单位、信息编码）等作的统一规定。 1-6、地方环境质量标准：国家环境质量标准未作规定的项目，（省、自治区、直辖市人民政府）可以制定地方环境质量标准。 1-7、地方污染物排放标准：国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；已规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准；机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的，须报经国务院批准。 熟悉我国现行的环评技术导则的体系构成及其应用范围： 2-1、环评技术导则组成：规划环评技术导则（总纲、专项…、行业…）、建设项目环评技术导则（总纲、专项…、行业…）。 2-2、专项环评技术导则两种形式：环境要素（大气/地表水/地下水/声/生态环环评技术导则）、专题（建设项目环境风险评价技术导则）。 2-3、环评技术导则应用范围：《总纲》规定了建设项目环评的（一般性原则、内容、工程程序、方法及要求）；《建设项目环境风险评价技术导则》不适用于（核建设项目）；《规划环评技术导则》适用于（国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及有关部门组织）编制规划环评；《开发区区域环评技术导则》适用于（经济技术开发区、高新技术产业开发区、保
中华人民共和国环境保护行业标准 环境影响评价技术导则 大气环境 Technixal guidelines for environmental impact assessment Atmospheric environment 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理办法》以及《环境影响评价技术导则总纲》，制定本标准。 11主题内容与适用范围 1.1 1.1主题内容 本标准规定了大气环境影响评价的方法与要求。 1.2 1.2适有范围 本标准适用于建设项目的新建或改、扩建工程的大气环境影响评价。城市或区域性的大气环境影响评价亦应参照使用。 22引用标准 GB 3095 大气环境质量标准 TJ 36—79 工业企业设计卫生标准 HJ/2.1 环境影响评价技术导则总纲 33符号 本标准使用的主要符号的意义与单位见表1。
4 4 总则 4.1 4.1 评价工作的分级 4.1.1 根据评价项目的主要污染物排放量、周围地形的复杂程度以及当地执行的大气环境质量标准等因素,将大气环境影响评价工作划分为一、二、三级。 4.1.2 经过对建设项目的初步工程分析，选择1~3个主要污染物，计算其等标排放量P i (下标i 为第i 个污染物)，P i 的定义为： 9010?= i i i c Q P （1） 式中：P i--------等标排放量，m 3 /h ； Q i------单位时间排放量，t/h ； c oi--------大气环境质量标准，mg/m 3。 C oi 一般选用GB 3095中二级标准的一次采样浓度允许值，对该标准中未包的包含的项目，可以照TJ 36—37中的相应值选用，如已有地方标准，应选用地方标准中的相应值，对某些上述标准中都未包含的项目，可参照国外有关标准选用，但应作出说明，报环保部门批准后执行。Q i 应符合国家或地方大气污染物排放标准。 4.1.3 项目周围地表特征可分为平原和复杂地形两类。复杂地形系指：山区、丘陵、沿海、大中城市的城区等。 4.1.4 评价工作的级别，按表2划分，P i 按公式（1）计算。如污染物数大于是
环评常用技术导则、规范及标准 2011-2目录 （注：标注红色为必看，其余为选看） 相关导则 ·1环境影响评价技术导则总纲（HJ/T 2.1-93） ·2环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2008） ·3环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T 2.3-93） ·4环境影响评价技术导则声环境（HJ 2.4-2009） ·5环境影响评价技术导则地下水环境（HJ 610-2011） ·6环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011） ·7开发区区域环境影响评价技术导则（HJ/T 131-2003） ·8规划环境影响评价技术导则（试行）（HJ/T 130-2003） ·9规划环境影响评价技术导则煤炭工业矿区总体规划（HJ 463-2009） ·10建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169－2004） ·11环境影响评价技术导则民用机场建设工程（HJ/T 87-2002） ·12环境影响评价技术导则水利水电工程（ HJ/T 88-2003） ·13环境影响评价技术导则石油化工建设项目（HJ/T 89-2003） ·14环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目（HJ/T 349-2007）·15环境影响评价技术导则城市轨道交通（HJ 453-2008） ·16环境影响评价技术导则农药建设项目（HJ 582-2010） ·17环境影响评价技术导则制药建设项目（HJ 611-2011） ·18建设项目环境影响技术评估导则（HJ 616-2011） 下载地址： .cn/hjbhbz/bzwb/other/pjjsdz/ 相关验收技术规范 ·1建设项目竣工环境保护验收管理办法（国家环保总局13号令） ·2建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类（HJ_T 394—2007） ·3建设项目竣工环境保护验收技术规范水利水电（HJ 464－2009） ·4建设项目竣工验收技术规范公路（HJ 552－2010） ·5建设项目竣工环境保护验收技术规范石油天然气开采（HJ 612－2011） 下载地址： .cn/hjbhbz/bzwb/other/hbysjsgf/ 环境质量标准 环境空气质量标准 1环境空气质量标准（GB3095-1996） 2《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改单 3室内空气质量标准（GB/T18883-2002） 4保护农作物的大气污染物最高允许浓度（GB9137-1988） 水环境保护标准
浅论环境风险评价与环境风险管理 如今地球变暖，水平面上升，土地荒漠化，雾霾天，这些都是环境的大量污染所导致的严重问题。这些众多的自然灾害不光影响了社会的发展，经济的进步，也更给人们的生产生活，人体健康，社会经济，乃至整个生态系统都带来了严重的威胁。所以做好预先环境风险的评价与环境风险的管理是对人类活动负责，更是对整个社会负责。 标签：环境风险；评价管理；建议预案 引言 人大会议多次提及坚持科学发展观。而科学发展观的内涵是丰富多样的，而其中最重要的就是可持续发展。人类要继续生存繁衍后代，不光要重视发展，更要重视人类最基本的生存条件，只有保证了人类的生存环境，才能谈到社会的文明，经济的发展。目前，我国环境污染越来越严重，自然灾害发生频率也越来越高，认识并重视环境风险评价和环境风险管理是对人类在开发活动或面临危害（包括自然灾害等）对人体健康、社会经济、生态系统等可能引起的风险时带来的损失进行评估，并由此进行管理的重要过程。 1 环境风险评价 1.1 环境风险的评价按事件分类 环境风险评价按照環境风险事件分类可分为两种，一种是突发性环境事故风险评价，另一种是非突发性环境风险评价；从环境风险评价的范围又可分为三个等级，第一级：微观风险评价；第二级：系统风险评价；第三级：全国（或宏观）风险评价。按照环境风险评价的应用领域也可分为三种：第一种：自然灾害的危险评价，这是自发的自然原因引起的；第二种：有毒有害化学品的生态风险评价，这是人类活动对自然引起的；第三种：建设项目的化解风险评价，这是人类活动对社会引起的。 1.2 环境风险评价的具体内容及步骤 1.2.1 环境风险的识别 环境风险识别是在环境影响识别和工程分析的基础上进一步辨识风险影响因素。它包括两个层次：项目筛选和风险因子识别。项目筛选法一是利用核查表筛选，二是应用概率风险评价方法筛选，如德尔斐法等，对一些新的、复杂的、蕴含风险因素的项目进行筛选。经筛选后需要进行环境影响评价的项目，进行影响识别，确定有哪些是可能引发重大后果的风险因子以及引发的原因。识别项目风险影响是在该项目的一般环境影响识别和工程分析的基础上，对识别出来的影响因子进一步筛选。
附件三： 《建设项目环境风险评价技术导则》 编 制 说 明 （征求意见稿） 《建设项目环境风险评价技术导则》编制组 二○○九年十一月
目 录 1 项目背景 (3) 1.1任务来源 (3) 1.2工作过程 (3) 2 标准制（修）订的必要性分析 (3) 3 标准编制的依据与原则 (4) 4 标准主要技术内容 (4) 4.1标准适用范围 (4) 4.2标准结构框架 (4) 4.3环境风险评价等级划分问题 (5) 4.4物质危险性识别 (5) 4.5风险识别对象和风险类型 (5) 4.6生产过程危险性识别 (5) 4.7重大危险源辨识 (5) 4.8确定最大可信事故的原则 (6) 4.9关于建设项目周界问题 (6) 4.10有毒有害物质在大气中的扩散 (6) 4.11风险管理 (6) 4.12附录D的使用 (6) 5 对实施本标准的建议 (6) 5.1建设项目环境风险不确定性问题 (6) 5.2安全评价与环境风险评价的关系问题 (6) 5.3环境评价的研究 (7)
《建设项目环境风险评价技术导则》编制说明 1项目背景 1.1任务来源 （1）为贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，落实原国家环境保护总局《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2005]152号）、《关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知》（环办[2006]4号）和《关于开展化工石化建设项目环境风险排查的通知》（环办函[2006]69号）要求，原国家环境保护总局以《关于开展2008年度国家环境保护标准制修订项目工作的通知》（环办函〔2008〕44号）文下达了标准修订任务，项目统一编号：663.4； （2）标准承担单位：环境保护部环境工程评估中心。 1.2工作过程 （1）《建设项目环境风险评价技术导则》在未正式下达编制任务前，就启动了修订工作。2006年1月进行了修订工作的讨论，并征求了使用单位的意见形成标准初稿。 （2）2006年1月11日在原国家环境保护总局召开了标准修订讨论会，明确了标准修订方向。在广泛征求修订意见、讨论的基础上，完成了2次统稿和讨论。 （3）2008年环境保护部将《建设项目环境风险评价技术导则》正式列入2008年年度环境保护标准制修订计划。由环境保护部环境工程评估中心承担标准修订任务。2008年10月22日在北京召开了《建设项目环境风险评价技术导则》（修订）开题讨论会，进一步明确了标准修订的方向。 （4）经调研、内部研论，召开座谈会征求部分环评单位意见，编制完成了标准征求意见稿及编制说明。 2标准制（修）订的必要性分析 为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》，提高建设项目环境风险评价质量，2004年12月11日原国家环保总局以环发〔2004〕174号文颁布了《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）。标准的颁布实施对指导和规范建设项目的环境风险影响评价工作起到了积极作用，但是标准仍然不尽完善，尚存在不足之处。 《环境风险评价技术导则》应成为环境影响评价中环境风险评价的指导性、纲领性的文件，评价单位应能基本上按标准规定的程序完成建设项目的评价工作，另一方面标准应该是评价结果检验的尺度，以标准规定的基本内容要求去评估评价工作成果。标准的目的是规范建设项目环境风险评价，提高环境风险评价的有效性和实用性，使之能更有效地防范建设项目的环境风险。原标准在环境影响评价工作中，评价单位的使用情况调查说明，原标准可操作性相对差一些，对标准的可操作性应该予以加强。 2005年11月13日吉化双苯厂爆炸引发的松花江水污染事故，一方面暴露出企业和政府在环境风险事故防范措施与应急预案方面存在严重疏漏，另一方面也引起对《建设项目环境风险评价技术导则》能否满足当前环境保护需要的反思。 原标准存在的主要问题和不足包括： （1）原标准的评价等级仅分为一级和二级两个等级，不够细化，且缺乏判断重大危险源的危险物质及其临界量数据，如恶臭物质等；缺少事故的伴生/次生有毒有害物判据；环境敏感判据未量化等。 （2）原标准的评价范围仅确定了大气、地表水和海洋评价范围，不够细化和全面，未按环境要素列表细化事故影响评价范围。
学习《环境影响评价技术导则生态影响》HJ19-2011 1、适用范围 本标准规定了生态影响评价的一般性原则、方法、内容和技术要求。 本标准适用于建设项目对生态系统及其组成因子所造成的影响的评价。区域和规划的生态影响评价可参照使用。 这里说明导则的适用范围，是制定导则的前提，也是一部导则必须首先说明的事项。但要注意任何一部导则不可能包括一个建设项目所涉及的方方面面，因此，只能做出一般性的规定，而很多情况下是有特殊性的。因此，在生态影响评价实际工作中，既在遵循导则的一般性要求，也要高度重视特殊性。一般性的东西，大家不难理解、掌握和应用，而特殊性的东西则需要有针对性地进行现状调查和影响评价，并提出可操作性的措施，而这恰恰是实际工作中不容易掌握的。因此，需要实事求是，不断探索，不断总结。在专家审查时，专家们一般既关注一般性（首先一般性原则不应违背，否则需充分说明理由，甚至需要论证），更关注特殊性。 此外，本导则与原“非污染生态影响”导则相比，在适用范围上不再提出适用于哪几类项目（原导则包括了：水利、水电、矿业、农业、林业、牧业、交通运输、旅游等行业的开发利用自然资源和海洋及海岸带开发，对生态环境造成影响的项目和区域开发建设项目环境影响评价中的生态影响评价），而是凡是建设项目影响到生态系统及其组成因子，就应依据本导则进行生态影响评价，其适用范围进一步扩大。这在一定程度上打破了原来的工业类项目重污染影响评价，而轻生态影响评价的现象（其实大家知道，工业项目也有生态影响，特别是新建项目）。 考虑到区域和规划环境影响评价有自身的特点，因此，本导则规定的内容只供其参照，并未规定在区域和规划环境影响评价中也必须遵循本导则。 还有，本次使用最多的是“生态影响评价”，并未使用大家习惯的“生态环境影响评价”。这是因为生态环境这个词并不规范，在学术界是有争论的，并不被学界所认可。 另外，这里对导则使用了“标准”的说法，个人感觉不妥。其实“导则”与“标准”还是有较大差别的，导则，顾名思义，就是指导性的原则或规则。标准的法
执行董事会已授权发布本文件，以便开展磋商，获得对文件内容的反馈意见。执行董事会尚未批准本稿内容，发展效性委员会与执行董事会将在磋商结束后讨论本拟议文件。 环境与社会标准1：环境与社会风险和影响评价与管理 环境与社会标准1——附件2：环境与社会承诺计划 简介 1.《环境与社会承诺计划》由借款人和世行商定，其构成法律协议的一部分。该计划的设计初 衷是通过一份摘要文件汇总项目所需采取的实质性措施和行动，以便项目在规定的时间内、以世行认可的方式执行相关环境与社会标准。 2.一旦项目的潜在风险和影响情况明朗，就需制定《环境与社会承诺计划》。该计划需考虑环 境和社会评价工作的发现、世行环境和社会尽职调查的结论以及与利益相关者接触取得的成果。计划编制工作应尽早启动，一般是在项目范围拟定阶段启动。该计划可被视为一种便利工具，为识别项目的潜在环境与社会风险和影响以及明确相应缓解措施提供便利。 《环境与社会承诺计划》的内容 3.《环境与社会承诺计划》应准确、扼要介绍为避免、最小化、减少或缓解项目的潜在环境与 社会风险和影响所需采取的实质性措施和行动。该计划是监测项目环境和社会绩效的依据。 该计划应清晰列出所有要求，避免在合规、时间安排和监测方面出现模糊不清情况。视项目具体情况，该计划可明确为完成某项措施或行动安排的资金，也可包括与完成该项措施或行动相关的其它细节安排。 4.《环境与社会承诺计划》的内容因具体项目而异。有些项目的《环境与社会承诺计划》囊括 了借款人的全部相关义务，因此不需要另行制定其它计划。有些项目的《环境与社会承诺计划》中提及了其它计划，它们或为现有计划，或为尚待编制的计划【如《环境与社会管理计划》、《移民安置计划》、《有害垃圾（管理）计划》等等】。此类情况下，《环境与社会承诺计划》需扼要列出其它计划的主要内容。如需制定其它计划，则《环境与社会承诺计划》就需明确完成这些计划的时间安排。 5.如项目在一定程度上依托借款国的现有环境和社会框架，则《环境与社会承诺计划》就需明 确该国家框架的具体内容，并使之与相关环境与社会标准相对应。 开展项目活动的时间安排 6.《环境与社会承诺计划》的一项主要内容在《环境与社会标准1》第36条中予以了明确。具 体表述如下：若《环境与社会承诺计划》要求借款人在特定时间段内计划或采取具体措施或行动，避免、最小化、减少或缓解项目的特定风险和影响，则借款人在制定和实施（如必要）世界银行认可的相关计划、措施或行动包括满足针对磋商和信息披露的相关要求之前，不得开展与项目相关的、可能导致实质性或重大不利环境或社会风险或影响的任何活动。这一点需要在编制《环境 1
【试卷总题量: 13，总分: 100.00分】用户得分：85.0分，用时1160秒，通过字体：大中小| 打印| 关闭| 一、单选题【本题型共5道题】 1.环境承载力评价，就是要在一定的环境质量要求下，在不超出生态环境系统弹性限度条件下，对环境可支撑的人口、经济规模和（）的能力进行定性和定量分析，通过评价，确定各区域的承载能力和承载水平。 A．容纳SO2 B．容纳NO2 C．容纳COD D．容纳污染物 用户答案：[D] 得分：8.00 2.确定规划环境影响评价的空间范围一般应同时考虑三个方面的因素，一是规划的环境影响可能达到的地域范围；二是自然地理单元、气候单元、水文单元、生态单元等的完整性；三是（）或已有的管理区界。 A．河流界线 B．道路界线 C．行政边界 D．海洋岸线 用户答案：[C] 得分：8.00 3.规划方案综合论证包括：规划方案的环境合理性论证、规划方案的可持续发展论证、（）。A．不同类型规划方案综合论证重点 B．累积环境影响预测与分析 C．辨析制约规划实施的主要资源和环境要素 D．规划概述、规划的协调性分析和不确定性分析 用户答案：[A] 得分：8.00 4.《中华人民共和国环境影响评价法》是在（）年开始实施的。 A．2001 B．2002 C．2003 D．2004 用户答案：[C] 得分：8.00 5.《环评法》第七条规定，（）的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。A．土地利用
B．地级市 C．直辖市 D．省会城 用户答案：[A] 得分：8.00 二、多选题【本题型共4道题】 1.在规划纲要编制阶段，通过对规划可能涉及内容的分析，收集与规划相关的法律、法规、环境政策和产业政策，（），（），（），（），（），反馈给规划编制机关。 A．对规划区域进行现场踏勘 B．收集有关基础数据 C．初步调查环境敏感区域的有关情况 D．识别规划实施的主要环境影响 E．分析提出规划实施的资源和环境制约因素 用户答案：[ABCDE] 得分：8.00 2.环境影响评价在（）、（）、（）和（）层次的应用称为战略环境评价。A．法律 B．政策 C．规划 D．计划 E．项目 用户答案：[BCDE] 得分：8.00 3.专项规划环境影响评价，一般指规划的范围或者领域相对一般指规划的范围或者领域相对较窄，内容比较专的规划，包括（）、（）、（）、（）、（）、水利、交通、城市建设、旅游和自然资源开发的有关专项规划。 A．工业 B．农业 C．畜牧业 D．林业 E．能源 用户答案：[ABCDE] 得分：8.00 4.战略环评必须面对高度的不确定性，具体是指：战略决策通过指导、改变人的行为来改变其所涉及的复杂系统；和（）。 A．战略决策的空间范围内的自然环境子系统也存在不确定性； B．社会、经济的条件不确定性； C．大环境变化的不确定性； D．外部政策的不确定性；