（发展战略）四川省发展和改革委员会门户网站
四川省发展和改革委员会门户网站
情况介绍
省经济信息中心信息开发处李小麟
壹、网站的主要功能
1．向社会发布政务、政策信息；
2．建立和社会公众交流、沟通、互动的平台；
3．作为发改委各电子政务软件、各业务网站的公共入口；4．提供到关联网站和邮箱的链接。
二、网站的栏目设置
为实现网站的功能，网站设置了以下三种类型的栏目。
1．基础信息栏目
建立了以下5个基础信息栏目。
（1）主要职能：包括工作规则、基本职能、整改措施等内容。（2）内设机构：介绍各处室工作职能、人员分工和联系方式。（3）领导介绍：介绍委领导的工作简历，且关联委领导近期重要活动和重要讲话。
（4）窗口服务：包括办事指南等内容。
（5）直属单位：介绍信息中心、经研院、咨询院的基本情况。2．动态信息栏目
建立了以下8个动态信息栏目。
（1）公告信息：滚动显示各种通知、公告、公示及其它需要重点提示的重要信息。
（2）最新信息：以发布国家和我省的发展、改革信息为主。（3）工作动态：以发布本委业务工作关联信息为主，包括政策消息、政务信息、领导活动、领导讲话等。
（4）立项信息：分月发布项目核准或备案情况。
（5）重大问题研究：发布专业分析研究人员针对关于我省发展、改革的重大问题撰写的分析研究文章。
（6）宏观经济分析：发布宏观经济热点问题研究，经济形势分析、预测、景气调查等分析研究信息。
（7）内部建设：发布委内党务、纪检、工会、老干等方面信息。（8）下载专区：提供和本委业务有关的政策文献、法规文献、申报表格等电子文件下载服务。
3．交流互动栏目
建立了以下4个交流互动栏目。
（1）公众论坛
．发展论坛
．改革论坛
．项目论坛
（2）网上咨询：社会公众能够通过此栏目向发改委提出自己关心的问题，得到发改委有关业务处室的答复。
（3）建言献策：听取社会公众的关于我省发展和改革的建议。
（4）网上调查：针对公众关心的热点问题，开展民意调查。
为防止恶意挑衅和骚扰，网民上传到前三个交流互动栏目的内容，均需要先经过网站管理员的审核，再发布到网站上。
三、网站的查询方式
网站提供分类查询和关键字查询俩种信息查询方式，具体查询方法如下所述。
1．业务信息的分类查询
针对“最新信息”和“工作动态”俩个栏目中的信息，划分以下28个信息类别，覆盖发改委主要业务范围。
（1）宏观经济；
（2）发展规划；
（3）年度计划；
（4）政策法规；
（5）经济体制改革；
（6）固定资产投资；
（7）对外经济；
（8）农村经济；
（9）地区经济；
（10）民族地区经济；
（11）产业发展；
（12）社会发展；
（13）高技术产业；
（14）交通能源；
（15）开发区建设；
（16）服务业发展；
（17）财金价格；
（18）经济贸易；
（19）环境资源；
（20）就业收入分配；
（21）区域经济合作；
（22）招投标管理；
（23）重大项目建设；
（24）重大项目稽察；
（25）西部开发；
（26）以工代赈；
（27）引进项目管理；
（28）节能减排。
其中发展规划、政策法规、重点项目、项目引进、西部开发、以工代赈六个具有有壹定代表性的业务信息类别，被分别制作成专门的信息板块，直接放置于网站首页上，以便访问者快速查询。
采编信息时，允许对信息类别进行多选，即壹条信息能够同时属于多个类别。
2．“内部建设”栏目的分类查询
划分以下6个信息类别，允许多选：
（1）机关党的建设；
（2）党风廉政建设；
（3）规章制度建设；
（4）干部队伍建设；
（5）机关工会活动；
（6）老干工作动态。
3．按关键词查询
（1）使用关键词，于栏目内针对信息标题进行查询；
（2）能够同时使用多个关键词，关键词之间用空格或逗号分开，各关键词之间的关系是“和”的关系，即满足查询条件的信息，其标题同时包含输入的所有关键词。
四、网站提供的入口和链接
网站提供以下三部分入口和链接。
1．本委电子政务软件和业务网站
（1）固定资产投资管理系统
（2）重点项目信息系统
（3）四川省以工代赈网
（4）四川省开发区网站
（5）节约型四川宣传网站
2．公开电子邮箱
（1）主任信箱
（2）监督信箱
3．发展改革系统网站
（1）国家发改委网站
（2）各省市区发改委网站
（3）各市州发改委网站
五、网站信息发布工作流程
1．动态信息栏目信息审核、发布工作流程
（1）委内各处室、各市州发改委供稿且初审。
（2）信息管理处整理、分类。
（3）重要信息请委办公室审核，且由委办公室确定是否报委领导审核，审核后的信息返回到信息管理处。
（4）信息管理处将信息移交到信息开发处。
（5）信息开发处将信息上传到网站。
2．互动交流栏目信息审核、发布工作流程
（1）信息开发处通过网站管理软件获取来自网民的问题或建议。对于其中需要答复的问题、有价值的建议，填写到规范化表格中，转交信息管理处。
（2）信息管理处将上述表格转送发改委有关业务处室。
（3）发改委业务处室针对所提问题或建议进行书面答复。对重要问题或建议的答复请委办公室审核，且由委办公室确定是否报委领导审核。各业务处室的书面答复返回到信息管理处。
（4）信息管理处将答复移交到信息开发处。
（5）信息开发处将问题、建议和答复上传到网站。
日本财政的发展与改革 1. 战前、战时的财政 明治维新以后，日本政府实行地租改革（1873—1881年），增加了政府的收入，但是，由于大力推行殖产兴业政策，导致财政支出急速增加，使整个财政陷于支出大于收入的状态。明治10年（1877年）爆发了西南战争，政府为筹措军费而大量发行不兑现纸币，导致了严重的通货膨胀。通货膨胀又造成对外贸易入超和金银外流，使近代日本经济首次面临危机。明治14 年（1881年）明治政府采取了“超紧缩、超均衡”的财政政策，取消不兑现纸币，发行兑换券，增加对烟酒等商品的征税，停止由国家经营工厂和矿山，大幅度削减财政支出。这是日本财政史上第一次出现的正式的财政政策。其时任大藏大臣的是松方正义，因此，后人称该政策为“松方财政”。松方财政（1881—1885年）制止了通货膨胀，带来了通货的稳定，使对外收支变为顺差，并导致建立了近代的财政、金融体系（在1882年设立了日本银行），另一方面也造成了负面的影响，引起了深刻的通货紧缩，特别是农产品价格下跌，使卷入商品经济的小农遭到沉重的打击。 其后，政府又转向积极财政。经过中日甲午战争（1894年）和日俄战争（1904年），日本日益走上扩充军备的道路，岁出规模不断扩大，1897年中央政府的一般会计岁出超过2 亿日元，相当于1894、1895年的7000—8000万日元的约3 倍。因此，尽管有中日甲午战争后获得高达2亿3150两白银的战争赔款（约3 亿6400万日元，相当于1895年一般会计岁出额的4 倍多）支撑一时，终于不得不依靠发行大量国债和向外国借款来获取财源。而在扩充军备的同时，政府又大力充实产业设施，如建设钢铁厂、改建铁路、扩充电信电话设施、奖励海运造船、设立特殊银行、修建治水工程、普及教育等等，在此过程中，日本政府的作用不断扩大，加快了走向“大政府”的步伐。由于近代化落后，商品竞争力弱，20世纪初的日本经常受到外汇不足的困扰。然而，以第一次世界大战为契机，日本逐步扩大了出口市场，国际收支转为顺差，外汇储备有所增加。一战结束以后，日本复又陷入财源困难的境地。加之1923年发生了东京大地震，地震后的复兴需要导致财政支出进一步膨胀，结果，出现了大幅度的财政赤字。为了克服赤字，重建财政，政府采取了彻底的紧缩财政政策。但是，在世界经济大危机的背景下，1930年前后的日本经济日趋萧条，物价跌落，中小企业大量倒闭。1931年就任大藏大臣的高桥是清又转向积极财政，力图通过扩大财政支出来摆脱萧条，恢复经济景气。虽然高桥的积极财政政策促进了景气的恢复，但是国债余额急速膨胀，至1935年达到98亿日元，进入了所谓“国债百亿日元”时代。与此同时，军部为了扩充军备的需要，不断施加压力要求扩大财政支出，致使中央、地方合计的财政支出在
深圳市 2016 年重大项目清单 声明：清单排名不分先后。本清单仅用作政府各级部门加快项目报建手续用 途，其他单位或个人不得用作其他用途，我委保留依法追责权利。 创维群欣电子化教育设备产业化项目 深圳国际种业电子交易市场项目 深圳市海洋新兴产业基地海域使用项目 富通光电科技园 基于 O2O 的农资大平台建设项目 李朗珠宝文化创意产业园 深圳市深商（国际）生命科学产业园 中国天谷（西乡街道超材料产业集聚区一期） 高能量密度锂离子动力电池集成系统生产线技术改造项目 环保高性能 3D 打印聚合物新材料二期续建工程 宝安数影科技文化研发基地 海水淡化试点工程 深圳龙岗回龙埔物联网创客新城产业基地项目 贝特瑞总部及新能源技术研究院 鹏城智慧创意都市工业园 国际油气设备及配件交易平台 龙华新区福城街道莫立克循环再生新型聚酯材料研发总部基地 金环宇现代数字高速网线研发总基地 深圳国家基因库地下样本库 天地创智中心 深圳市新国都技术股份有限公司研发总部基地（电子支付研发基地及电子支付数据支持中心） 基于云平台的大数据备份容灾系统 智能硬件产业园 迈世纪海洋高端装备产业基地 华艾信息产业园 美景工业苑城市更新单元 神州通集团总部及研发中心建设项目 观澜宝昌创意科技园 超材料产业集聚区（二期） 高通量全自动免疫分析仪及配套试剂的研发和产业化 甘坑客家小镇二期 爱施德股份移动互联网研发及运营中心项目 永丰源观澜瓷谷创意产业园 派成科技园暨中南大学深圳（龙岗）创新产业园 深圳润杰中医药研发及产业化应用 满京华艺象 IDTOWN 国际艺术区（大鹏新区葵涌街道鸿华印染厂产业升级综合整治项目） 一健科技生命安全产业园 深圳市材料基因组工程设计与应用基地 深圳银盛金融集团总部及第三方支付产业基地 深圳广播电影电视集团文化创意产业园二期 光电功能涂层材料研发中试中心 深圳爱视锐康高端医疗装备 PET-CT 产业园 森赛酶制剂产业园研发中心及生产中心项目 深圳市创维群欣安防科技有限公司 深圳市 果菜贸易有限公司 深圳市特区建设发展集 团有限公司 富通光纤光缆（深圳）有限公 司 深圳诺普信农化股份有限公司 深圳市 中盈贵金属股份有限公司 深圳市宏宝实业 有限公司 深圳市华讯方舟投资有限公司 深圳普益电池科技有限公司 深圳飞扬兴业 科技有限公司 深圳市数影动漫传媒有限公 司 深圳能源资源综合开发有限公司 深圳 市龙岗回龙埔股份合作公司 深圳市贝特瑞 新能源材料股份有限公司 深圳市鹏城建筑 集团有限公司 深圳赤湾石油基地股份有限 公司 深圳市富城资产经营有限公司 深圳 市金环宇电线电缆有限公司 深圳华大基因 研究院 深圳市天地混凝土有限公司 深圳 市新国都技术股份有限公司 深圳思创光电 信息技术有限公司 深圳市沙井东塘股份合 作公司 深圳市迈世纪海洋工程科技有限公 司 深圳市华艾实业发展有限公司 深圳市 绿景房地产开发有限公司 深圳市神州通投 资集团有限公司 深圳宝昌胜群电力有限公 司 深圳市汇鑫产业发展有限公司 深圳市 亚辉龙生物科技股份有限公司 深圳市甘坑 生态文化发展有限公司 深圳市爱施德股份 有限公司 深圳国瓷永丰源股份有限公司 深圳派成铝业科技有限公司 深圳市润杰中 医药研发有限公司 深圳市华氏创展投资有 限公司 深圳市一健科技开发有限公司 深 圳科技工业园（集团）有限公司 银盛通信 有限公司 深圳广播电影电视集团 深圳市 金凯新瑞光电股份有限公司 深圳前海爱视 锐康科技有限公司 深圳市森赛生物科技有 限公司
（发展战略）正确处理改革发展稳定关系
改革、发展和稳定三者之间，有着相互依存、互为条件的辩证关系：1．发展是目的。发展是硬道理，这是于处理三者相互关系问题时首先要树立的观念。发展首先指经济发展，同时也包括政治和文化诸方面的全面进步。说“发展是硬道理”，这是因为中国解决自身内部壹切问题的关键是要靠自己的发展，特别是社会生产力和国民经济的发展。只有社会生产力和国民经济持续不断发展，才能解决各种社会矛盾，克服前进道路上遇到的各种困难。2．改革是动力。要发展就必须改革。改革是指经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革于内的全面改革。只有广泛而深入的改革，才能解决生产力发展过程中新出现的各种问题，为生产力的发展开辟出广阔的空间。改革是发展不可缺少的推动力量。壹方面离开改革不可能发展，改革是发展的动力；另壹方面离开发展也不可能有真正的改革，发展是改革的目的。3．稳定是前提。无论改革仍是发展均需要有壹个稳定的社会环境作保证。稳定是指国家政局的稳定和基本路线、基本政策的稳定不变。１９９４年初，江泽民提出抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定是全党全国工作大局的思想。这是指导我们正确处理改革发展稳定三者关系的重要方针。按照这壹方针就要把改革的力度（深度和广度）同发展的速度、同社会能够接受的程度统壹起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，于社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。 正确处理改革发展稳定关系 壹、正确认识和处理改革发展稳定的关系事关全局 当前,我国经济社会发展进入了新的历史阶段。面向未来,我们站于壹个新的历史起点上。完成“十壹五”规划的各项任务,继续推进社会主义现代化建设,说到底要于保持社会稳定的前提下,不断深化改革,加快发展。 只有以科学发展观统领改革,正确认识和处理改革发展稳定的关系,才能毫不动摇地坚持改革方向,不失时机地推进改革。
市发展和改革委员会精 编 Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986
北京市西城区体育局 行政执法主体清理结果 法定的行政机关 主体名称：北京市西城区体育局 依据： 1、《中华人民共和国体育法》第四条第二款“县级上地方各级人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构主管本行政区域内的体育工作。” 2、《公共文化体育设施条例》第七条第二款“县级以上地方人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门依据本级人民政府规定的职责，负责本行政区域内的公共文化体育设施的监督管理。” 3、《北京市体育设施管理条例》第四条“市和区县体育行政部门是体育设施管理工作的主管部门。” 4、《北京市全民健身条例》第五条第一款“市和区、县体育行政部门主管本行政区域内的全民健身工作，编制全民健身规划，宣传全民健身知识，指导开展全民健身活动。”
5、《北京市体育竞赛管理办法》第三条第二款“区、县体育运动委员会（以下简称区、县体委）负责本辖区内体育竞赛的管理工作。” 6、《?体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第二条国务院体育行政部门和地方各级人民政府体育行政部门根据裁判员的技术等级和业务水平，对裁判员实行分级审批、分级注册、分级管理。 7、《社会体育指导员技术等级制度》第十条“各级社会体育指导员的批准授予权限为：三级社会体育指导员由县、区体育行政部门批准授予；二级社会体育指导员由地、市体育行政部门批准授予；一级社会体育指导员由省、自治区、直辖市体育行政部门批准授予；国家级社会体育指导员由国家体委批准授予。” 8、《运动员技术等级管理办法》第四条第三款“省级及以下体育行政部门只能审核或审批授予本行政区域内运动员的等级称号。” 9、《北京市体育运动项目经营单位安全生产规定》第四条第一款“市和区、县体育行政主管部门对体育运动项目经营单位的安全生产工作实施行业监督管理；”
中共四川省委组织部、四川省发展和改革委员会、四川省教育厅等关于印发《四川省学术和技术带头人及后备人选评定 实施办法》的通知 【法规类别】人事管理 【发布部门】中共四川省委四川省发展和改革委员会四川省教育厅四川省科学技术厅四川省财政厅四川省人力资源和社会保障厅四川省科学技术协会四川省社会科学界联合会 【发布日期】2010.02.03 【实施日期】2010.02.03 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共四川省委组织部、四川省发展和改革委员会、四川省教育厅、四川省科学技术厅、四川省财政厅、四川省人力资源和社会保障厅、四川省科学技术协会、四川省社会科学界联合会关于印发《四川省学术和技术带头人及后备人选评定实施办法》的通知 各市（州）委组织部，市（州）发改委、教育局、科技局、财政局、人事局、科协、社科联，省直各部门，各中央在川单位： 为进一步加强全省高层次人才队伍建设，经省政府领导同意，现将《四川省学术和技术带头人及后备人选评定实施办法》印发你们，请加强学习和宣传，并结合实际认真贯彻执行。 中共四川省委组织部
四川省发展和改革委员会 四川省教育厅 四川省科学技术厅 四川省财政厅 四川省人力资源和社会保障厅 四川省科学技术协会 四川省社会科学界联合会 二○一○年二月三日 四川省学术和技术带头人及后备人选评定实施办法 第一条为使四川省学术和技术带头人及后备人选（以下简称带头人及后备人选）评定工作科学、规范、廉洁、高效地进行，确保带头人及后备人选质量，维护其社会声誉，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于实施“天府英才”工程的意见》精神和《四川省学术和技术带头人管理办法》、《四川省学术和技术带头人后备人选管理办法》的规定，制定本实施办法。 第二条带头人及后备人选评定工作，在省委、省政府领导和省人才工作领导小组指导下，由省委组织部、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省科协、省社科联等部门（以下简称省委组织部、省人力资源社会保障厅等八部门）共同负责，省人力资源社会保障厅具体组织实施。
第一章总则 第一条为规范汽车生产企业产品外部标识，保护消费者合法权益，推动汽车生产企业增强质量意识和品牌意识，贯彻《汽车产业发展政策》，根据有关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称的“汽车产品外部标识”是指注册商品商标、生产企业名称、商品产地、车型名称及型号、发动机排量、变速箱型式、驱动型式及反映车辆特征的其他标识。 第三条本办法适用于在中国境内生产的面向国内市场销售的汽车。对在中国境内生产的面向国外市场的汽车和进口汽车不做统一要求。 第四条汽车行业主管部门负责对汽车产品外部标识的标注进行规范和管理。 第二章标识的标注 第五条国产汽车在车身前部外表面的易见部位上应当至少装置一个能永久保持的商品商标。 第六条国产乘用车、商用车、挂车在车身尾部显著位置(在保险杠之上的后部车身表面)上，应标注汽车生产企业名称、商品商标、车型名称等。如果标注商品图形商标，则应标注于车身尾部外表面的左右中间位置（车身尾部带备用轮胎架或车身后部左右开门的车辆除外）。 汽车生产企业的合资各方如将各自中文汉字名称的简称进行组合或将各自注册的汉字商标进行组合标注的，可不再标注生产企业名称。 第七条采用外购底盘的专用车应保留原底盘的商品商标、生产企业名称等，同时还应标注专用车生产企业的名称、商品商标、车型名称等信息。
第八条汽车零部件产品应标注生产企业商品商标或企业名称，具体标注方式由企业自行决定。 第三章标识的要求 第九条汽车生产企业名称必须采用中文汉字标注。车长超过4.2m的车型，其中文汉字高度不得低于25mm，车长不超过 4.2m的车型，其中文汉字高度不得低于20mm。生产企业名称和商品文字商标必须采用同一材料标注。 第十条车型名称可以采用中文汉字，也可以采用字母，其文字高度不得低于15mm。 第十一条汽车产品外部标识标注的内容应当与车辆产品标牌、车辆整车出厂合格证明等文件标注的内容一致。 第十二条乘用车、商用车车身的前部和尾部标识中，汽车生产企业名称、商品商标、车型名称等应能永久保持，不得采用油漆喷涂方式和不干胶粘贴方式。 第四章附则 第十三条本办法所称汽车是指国家标准(GB/T 3730.1—2001)2.1款定义的车辆，包括乘用车（2.1.1款定义）和商用车（2.1.2款定义），其中2.1.1.11，2.1.2.3.5，2.1.2.3.6款定义的车辆为专用汽车；所称挂车指国家标准(GB/T 3730.1—2001)2.2款定义的车辆。 第十四条本办法中的“汽车生产企业名称”是指汽车生产企业在工商部门登记注册的企业名称或汽车生产企业《公告》名称。 具体标注时，既可以采用企业全称，也可以采用企业简称，当采用企业简称时应在申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》时备案。
深圳市2016年重大项目清单 声明：清单排名不分先后。本清单仅用作政府各级部门加快项目报建手续用途，其他单位或个人不得用作其他用途，我委保留依法追责权利。 深圳市创维群欣安防科技有限公司创维群欣电子化教育设备产业化项目 深圳市果菜贸易有限公司深圳国际种业电子交易市场项目 深圳市特区建设发展集团有限公司深圳市海洋新兴产业基地海域使用项目 富通光纤光缆（深圳）有限公司富通光电科技园 深圳诺普信农化股份有限公司基于O2O的农资大平台建设项目 深圳市中盈贵金属股份有限公司李朗珠宝文化创意产业园 深圳市宏宝实业有限公司深圳市深商（国际）生命科学产业园 深圳市华讯方舟投资有限公司中国天谷（西乡街道超材料产业集聚区一期） 深圳普益电池科技有限公司高能量密度锂离子动力电池集成系统生产线技术改造项目 深圳飞扬兴业科技有限公司环保高性能3D打印聚合物新材料二期续建工程 深圳市数影动漫传媒有限公司宝安数影科技文化研发基地 深圳能源资源综合开发有限公司海水淡化试点工程 深圳市龙岗回龙埔股份合作公司深圳龙岗回龙埔物联网创客新城产业基地项目 深圳市贝特瑞新能源材料股份有限公司贝特瑞总部及新能源技术研究院 深圳市鹏城建筑集团有限公司鹏城智慧创意都市工业园 深圳赤湾石油基地股份有限公司国际油气设备及配件交易平台 深圳市富城资产经营有限公司龙华新区福城街道莫立克循环再生新型聚酯材料研发总部基地 深圳市金环宇电线电缆有限公司金环宇现代数字高速网线研发总基地 深圳华大基因研究院深圳国家基因库地下样本库 深圳市天地混凝土有限公司天地创智中心 深圳市新国都技术股份有限公司深圳市新国都技术股份有限公司研发总部基地（电子支付研发基地及电子支付数据支持中心）深圳思创光电信息技术有限公司基于云平台的大数据备份容灾系统 深圳市沙井东塘股份合作公司智能硬件产业园 深圳市迈世纪海洋工程科技有限公司迈世纪海洋高端装备产业基地 深圳市华艾实业发展有限公司华艾信息产业园 深圳市绿景房地产开发有限公司美景工业苑城市更新单元 深圳市神州通投资集团有限公司神州通集团总部及研发中心建设项目 深圳宝昌胜群电力有限公司观澜宝昌创意科技园 深圳市汇鑫产业发展有限公司超材料产业集聚区（二期） 深圳市亚辉龙生物科技股份有限公司高通量全自动免疫分析仪及配套试剂的研发和产业化 深圳市甘坑生态文化发展有限公司甘坑客家小镇二期 深圳市爱施德股份有限公司爱施德股份移动互联网研发及运营中心项目 深圳国瓷永丰源股份有限公司永丰源观澜瓷谷创意产业园 深圳派成铝业科技有限公司派成科技园暨中南大学深圳（龙岗）创新产业园 深圳市润杰中医药研发有限公司深圳润杰中医药研发及产业化应用 深圳市华氏创展投资有限公司满京华艺象IDTOWN国际艺术区（大鹏新区葵涌街道鸿华印染厂产业升级综合整治项目） 深圳市一健科技开发有限公司一健科技生命安全产业园 深圳科技工业园（集团）有限公司深圳市材料基因组工程设计与应用基地 银盛通信有限公司深圳银盛金融集团总部及第三方支付产业基地 深圳广播电影电视集团深圳广播电影电视集团文化创意产业园二期 深圳市金凯新瑞光电股份有限公司光电功能涂层材料研发中试中心 深圳前海爱视锐康科技有限公司深圳爱视锐康高端医疗装备PET-CT产业园 深圳市森赛生物科技有限公司森赛酶制剂产业园研发中心及生产中心项目 深圳市迅雷网络技术有限公司迅雷大厦
国家发展和改革委员会等11部门31日联合发文宣布，我国将以汽车发动机、变速箱、发电机等零部件再制造为重点，把汽车零部件再制造试点范围扩大到传动轴、机油泵、水泵等部件；同时，推动工程机械、机床等再制造，大型废旧轮胎翻新。 根据发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、环保部、商务部等11个部门联合发布的文件，到去年年底，我国汽车零部件再制造试点已形成汽车发动机、变速箱、转向机、发电机共23万台套的再制造能力。我国在再制造基础理论和关键技术研发领域取得重要突破，开发应用的自动化纳米颗粒复合电刷镀等再制造技术达到国际先进水平。 据发展改革委环资司有关负责人介绍，再制造是指将废旧汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化生产过程，再制造产品达到与原有新品相同的质量和性能，是循环经济“再利用”的高级形式。与制造新品相比，再制造产品可节省成本50%，节能60%，节材70%，几乎不产生固体废物。 这位负责人指出，我国将紧紧围绕提高资源利用效率，从提高再制造技术水平、扩大再制造应用领域、培育再制造示范企业、规范旧件回收体系、开拓国内外市场着手，加强法规建设，强化政策引导，逐步形成适合我国国情的再制造运行机制和管理模式，实现再制造规模化、市场化、产业化发展，从而将再制造产业培育成为新的经济增长点，推动循环经济形成较大规模，加快建设资源节约型、环境友好型社会。 发展改革委等部门强调，发展再制造产业不仅有利于形成“资源-产品-废旧产品-再制造产品”的循环经济模式，可以充分利用资源，保护生态环境，而且能为社会提供大量就业机会，是促进制造业与现代服务业发展的有效途径。 我国再制造业发展潜力巨大。2008年全国汽车保有量达4957万辆(不含低速汽车)，机床保有量达700多万台，14种主要型号的工程机械保有量达290万台。其中大量装备在达到报废要求后将被淘汰，新增的退役装备还在大量增加。 2005年，国务院在《关于加快发展循环经济的若干意见》中明确提出支持发展再制造，第一批循环经济试点将再制造作为重点领域。去年1月实施的《循环经济促进法》将再制造纳入法制化轨道。 11部门表示，我国将把提高再制造技术水平、扩大再制造应用领域、培育再制造示范企业、规范旧件回收体系、开拓国内外市场作为主要任务。相关部门将制订通过制造产业发展规划，尽快修订《报废汽车回收管理办法》，适当取消对报废汽车“五大总成”强制回炉的限制；完善促进再制造产业发展的经济政策，建立再制造监督管理制度，培养专业人才，加大宣传力度等方式，促进这一产业加快发展。 再制造符合当今节能环保的时代主题，又具有较高的经济价值，肯定会受到政策的积极推动。该主题具有大模样和鲜活性，在目前的市场环境下值得关注。再制造主题所涉及到的行业和公司主要包括汽车、工程机械、机床等，它们在前期都已经有较大的跌幅，估值上相对便宜，本身就具有反弹的需求和动力。受到政策和主题性因素的刺激，股价有望出现明显的表现。 由于再制造产业在资源节约、能源节约和减少环境污染等方面具有非常重要的作用，我国政府非常重视再制造产业的发展，温总理亲自批示"再制造产业非常重要"，这已经成为一项重要国策。2009年以来，发改委和工信部都加大了政策推进力度，在汽车零部件和机电产品再制造上推进试点工作，预计未来将有进一步的政策出台，推进再制造产业快速健康的发展。 美国2002年再制造产业的年产值为GDP的0.4％。我国2009年GDP预计达到33.5万亿元人民币，2010年有望达到37万亿元，2015年则有望达到48万亿元。如果我国2010年和2015年的再制造产业水平达到0.2％和0.4％，则再制造产业年产值将分别达到740亿元和1920亿元。
四川省发展和改革委员会关于提高成品油价格的通知(川发改 价格[2015]310号) 【法规类别】石油成品油市场 【发文字号】川发改价格[2015]310号 【发布部门】四川省发展和改革委员会 【发布日期】2015.05.11 【实施日期】2015.05.12 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 四川省发展和改革委员会关于提高成品油价格的通知 （川发改价格〔2015〕310号） 中石油四川省销售公司，中石化四川销售公司，延长壳牌（四川）石油有限公司，各市（州）发展改革委、各扩权试点县（市）发展改革（物价）局： 接《国家发展改革委关于提高国内成品油价格的通知》（发改电〔2015〕219号）（见附件3），现将有关事项通知如下： 一、国家发展改革委调整并公布了中心城市汽、柴油（标准品）最高零售价格，我省三个价区汽、柴油最高零售价格相应调整（见附件1）。 二、汽、柴油最高零售价格公布后，成品油零售企业可在不超过汽、柴油最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。
三、汽、柴油批发实行最高批发价格。成品油批发企业可在不超过最高批发价格的前提下，与零售企业协商确定具体批发价格。我省合同约定由供方配送到零售企业的最高批发价格见附件2。合同未约定配送部分的费用按《四川省物价局关于提高成品油价格的通知》（川价电发〔2010〕27号）中相关规定执行。 四、对符合资质的民营批发企业最高供应价格，按最高零售价格扣减400元确定。当市场零售价格降低时，对民营批发企业的供应价格也要相应降低，保持差价不小于400元。具体供应价格可在不超过最高供应价格的前提下，由供需双方协商确定。 五、调整后的价格自2015年5月11日24时起执行。 六、其余事项按国家发展改革委发改电〔2015〕219号文件精神执行。 七、中石油、中石化集团公司要努力做好成品油生产和调运，确保市场供应。 八、各级价格主管部门要加强价格监督检查，严厉打击各种价格违法行为，维护成品油市场稳定。同时要加强成品油市场动态和价格监测，出现异常情况，及时报告省发展改革委并配合有关部门采取应对措施。 附件： 1．四川省汽、柴油最高零售价格表 2．四川省汽、柴油最高批发价格表（合同约定配送部分） 3．《国家发展改革委关于提高国内成品油价格的通知》（发改电〔2015〕219号）（略） 四川省发展和改革委员会 2015年5月11日 附件1 四川省汽、柴油最高零售价格表
四川省发展和改革委员会关于降低成品油价格的通知(川发改 价格[2016]567号) 【法规类别】工业品价格管理 【发文字号】川发改价格[2016]567号 【发布部门】四川省发展和改革委员会 【发布日期】2016.11.16 【实施日期】2016.11.17 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 四川省发展和改革委员会关于降低成品油价格的通知 （川发改价格〔2016〕567号） 中石油四川省销售公司，中石化四川销售公司，延长壳牌（四川）石油有限公司，各市（州）发展改革委、各扩权试点县（市）发展改革（物价）局： 按照现行成品油价格形成机制以及2016年11月16日国家发展改革委讯《国内成品油价格按机制下调》，现将成品油价格调整有关事项通知如下： 一、国家发展改革委调整并公布了中心城市汽、柴油（标准品）最高零售价格，我省三个价区汽、柴油最高零售价格相应调整（见附件1）。 二、汽、柴油最高零售价格公布后，成品油零售企业可在不超过汽、柴油最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。
三、汽、柴油批发实行最高批发价格。成品油批发企业可在不超过最高批发价格的前提下，与零售企业协商确定具体批发价格。我省合同约定由供方配送到零售企业的最高批发价格见附件2。合同未约定配送部分的费用按《四川省物价局关于提高成品油价格的通知》（川价电发〔2010〕27号）中相关规定执行。 四、对符合资质的民营批发企业最高供应价格，按最高零售价格扣减400元确定。当市场零售价格降低时，对民营批发企业的供应价格也要相应降低，保持差价不小于400元。具体供应价格可在不超过最高供应价格的前提下，由供需双方协商确定。 五、调整后的价格自2016年11月16日24时起执行。 六、其余事项按国家发展改革委讯《国内成品油价格按机制下调》执行。 七、中石油、中石化集团公司要努力做好成品油生产和调运，确保市场供应。 八、各级价格主管部门要加强价格监督检查，严厉打击各种价格违法行为，维护成品油市场稳定。同时要加强成品油市场动态和价格监测，出现异常情况，及时报告省发展改革委并配合有关部门采取应对措施。 附件： 1．四川省汽、柴油最高零售价格表 2．四川省汽、柴油最高批发价格表（合同约定配送部分） 四川省发展和改革委员会 2016年11月16日 附件1 四川省汽、柴油最高零售价格表
改革发展战略讨论稿 畅总、孙书记、各位领导、同事： 大家好！根据《关于组织改革发展研讨会的通知》，越南分公司组织班子成员学习了熊维平总经理提出的?十个坚持?和中铝国际研讨会提出的八个方面的意见，结合十二冶发展战略和越南分公司2013年到2015年的发展规划，展开讨论，对越南分公司在海外市场开拓、人才队伍建设、海外项目管理、海外项目风险防控等方面取得的成绩及遇到的困难、问题进行了总结，在此我做出以下汇报，希望公司领导和同事给予支持与帮助，提出宝贵意见，供我们学习、参考。一、市场开发方面： （一）越南分公司目前海外市场开发的五种途径 1、依托中铝国际，进行海外项目分包。 中铝公司提出了建设国际化多金属矿业公司的战略规划和五年内在海外再造一个中铝的宏伟目标。同时，中铝国际大力推进国际化战略，提出了打造国际一流工程公司的战略目标。十二冶作为中铝公司和中铝国际的成员企业，在海外市场发展上，遇到了千载难逢的历史机遇。所以我们今后依然要紧抓中铝国际这个渠道，寻求海外业务开发上的突破口。依托中铝国际承揽的项目主要有越南林同、越南仁基两个65万吨氧化铝项目。依托中铝国际正在跟踪的项目有：老挝酒店项目、越南仁基综合管网、厂区道路及雨排水项目。 2、通过中介获得海外项目信息。 目前我单位已经与科威特的哈世博和老挝的阿四关心签订了代
理协议，通过他们获得了一些海外项目的信息，主要有科威特高架桥箱梁预制项目、警察局项目、检察院项目、法院项目、老挝公路拓展项目、琅布拉邦酒店项目、沙特阿拉伯兵营项目等。其中我们对科威特高架桥箱梁预制、警察局和检察院三个项目进行了测算，最后得出的结论是对方提出的价格均偏低，风险较大，最终选择放弃跟踪。科威特法院项目约合人民币10亿元左右，我们正在预算阶段。对于老挝及沙特项目跟踪过程中遇到的困难和问题后面会有详细说明，在此就不再阐述。 3、通过设计院获得海外项目信息。 通过沈阳铝镁设计院我们获得了两个项目，一个是阿塞拜疆五万吨电解铝项目，一个是土耳其电解铝项目。这两个项目均已做出报价，等待对方回复。 4、通过其他大型公司获得海外项目信息。 通过沈阳北方重工获取非洲、肯尼亚、俄罗斯等地的水泥厂项目信息，其中非洲水泥厂项目作为跟踪重点，目前已顺利通过对方的资格认证，等待进一步合作信息。 5、利用山西省商务厅的信息平台获取海外项目信息。 前段时间山西省商务厅组织召开了?山西省‘走出去’重点企业工作座谈会?，会上商务厅副厅长张文提出了政府要提高走出去的服务质量以及帮助企业更好的走出去。随后商务厅外经处处长田保民来十二冶进行工作检查，对我单位的工作进行了肯定，并提出将通过政府的一些政策及信息帮助我公司更好走出去。我们将会继续加强和省
工作行为规范系列 市发展和改革委员会主要 职能 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-84072市发展和改革委员会主要职能Main functions of the Municipal Development and Reform Commission 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 市发展和改革委员会主要职能 (一)贯彻执行国家、自治区国民经济和社会发展的方针、政策，拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划、重点专项规划、年度发展计划;组织实施主体功能区规划;受市人民政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。 (二)负责全市宏观经济运行预测、预警，研究经济运行中带有全局性的重大问题，提出对策建议，协调解决经济运行中的重大问题;汇总和分析财政、金融以及其他经济和社会发展的情况，提出相关政策建议。 (三)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，分析对外开放的重大问题，协调和组织拟订综合性及有关专项经济体制改革方案;提出完善社会主义市场经济体制
对策建议。深化改革开放，推进国内国际区域合作。 (四)提出全市全社会固定资产投资总规模，负责固定资产投资管理，研究投资体制改革重大问题。统筹安排市本级预算内政府性建设基金、资金;落实、衔接中央预算内基本建设资金计划;汇总编制全市固定资产投资中长期规划和年度计划，研究分析全社会资金平衡，提出融资的发展战略和对策建议。落实、衔接公路、民航、水运发展规划和年度建设计划;编制高技术产业发展规划和年度计划;编制以工代赈及异地扶贫搬迁试点工程投资项目计划并组织实施;落实、衔接国家指令性工业产品生产年度计划和重要工业产品的国家订货计划;指导和监督国外贷款建设资金使用;提出投融资政策措施，指导和监督政策性贷款的使用方向;提出引导民间资金用于固定资产投资的方向、重点和措施;组织开展重大建设项目稽察;综合协调全市招投标工作，对重大建设项目建设过程中工程招投标进行监督检查;指导和协调政府非经营性投资项目代建;指导全市工程咨询业发展。 (五)承担全市规划重大项目、重要工业基地和生产力布局的责任。按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重
四川省发展和改革委员会、四川省财政厅、四川省卫生和计划生育委员会等关于印发《四川省城市公立医院取消药品加 成补偿办法》的通知 【法规类别】药品管理 【发文字号】川发改价格[2016]581号 【发布部门】四川省发展和改革委员会四川省财政厅四川省卫生和计划生育委员会四川省人力资源和社会保障厅四川省中医药管理局 【发布日期】2016.12.13 【实施日期】2016.12.13 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 四川省发展和改革委员会、四川省财政厅、四川省卫生和计划生育委员会、四川省人力资源和社会保障厅、四川省中医药管理局关于印发《四川省城市公立医院取消药品加成 补偿办法》的通知 （川发改价格〔2016〕581号） 各市（州）发展改革委、财政局、卫生计生委、人力资源社会保障局： 经省医改领导小组审定同意，现将《四川省城市公立医院取消药品加成补偿办法》印发你们，请结合实际认真组织实施。 城市公立医院取消药品加成，是深化医药卫生体制综合改革、城市公立医院综合改
革，推进医疗服务价格改革的重要内容。各地、各部门要在国家和我省系列文件精神指导下，统一思想认识，加强组织领导，周密部署安排，统筹协调实施。要结合贯彻落实《四川省推进医疗服务价格改革实施方案》，对改革各阶段、各环节的工作及各项政策落实情况，加强督导检查，分析研究并及时反馈改革中出现的新情况新问题，认真总结评估改革政策和成效；要加强政策宣传解读和相关培训工作，及时回应社会关切，有效化解矛盾，营造良好舆论氛围，确保改革顺利平稳推进，取得实际成效。 四川省发展和改革委员会 四川省财政厅 四川省卫生和计划生育委员会 四川省人力资源和社会保障厅 四川省中医药管理局 2016年12月13日 四川省城市公立医院取消药品加成补偿办法
深圳市发展和改革委员会专项资金战略性 新兴产业发展扶持计划操作规程 第一章 总 则 第一条 为了规范深圳市发展和改革委员会专项资金战略性新兴产业发展扶持计划的管理，确保专项资金使用安全、科学、高效，根据《深圳市市级财政专项资金管理办法》（深府规〔2018〕12号）、《深圳市战略性新兴产业发展专项资金扶持政策》（深府规〔2018〕22号）、《深圳市发展和改革委员会专项资金管理办法》（深发改规〔2019〕2号）等文件，制定本操作规程。 第二条 本操作规程适用于深圳市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）组织实施的战略性新兴产业发展扶持计划，重点推动新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业发展。 第三条 本操作规程适用的专项资金资助方式和扶持计划类别包括： （一）分阶段资助方式，包括市级工程研究中心、市级产业技术公共服务平台、前沿领域中试、创新创业公共服务平台、重大科技基础设施关键技术和设备研发、重大装备和关键零部件研制、国家/省项目配套等； －1－
（二）事后资助方式： 1.项目获得批复后资助，包括国际市场准入认证、新技术新产品示范应用推广、仿制药质量和疗效一致性评价、集成电路设计流片、高端论坛和展会、创新创业活动等； 2.项目通过验收后资助，包括产业化事后补助、融资贴息等； （三）市场化融资资助方式，包括产业化股权资助等。 第四条 各类扶持计划项目组织实施的基本业务流程主要分为：编制及发布申报通知和指南、项目初审、会议评审、现场核查、确定拟扶持项目计划名单、征求相关部门意见、部门集体决策、项目公示、编制项目库和部门预算草案、下达扶持计划、签订项目合同或下达项目批复文件、拨付资助资金、项目日常管理和中期评估、项目验收、绩效评价等环节。 第二章 职责分工 第五条 市发展改革委负责对资助项目和资金（含各类股权投资项目）进行全周期管理，主要职责为: （一）编制及发布申报通知和指南，负责项目受理审核、现场核查、下达批复或签订合同、监督检查、验收评价等全流程项目管理工作，审核项目变更、撤销或中止申请； （二）编制、执行本部门专项资金预算，按照国库集中支付－2－
（发展战略）深圳市中长期教育改革和发展规划纲要
深圳市中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) （征求意见稿） 二〇壹〇年十二月九日 目录 前言4 壹、总体战略5 （壹）指导思想5 （二）工作方针6 （三）总体目标7 二、发展任务10 （四）高等教育10 （五）职业教育13 （六）高中教育14 （七）义务教育16 （八）学前教育17 （九）特殊教育19 （十）终身教育19
三、争创国家教育综合改革示范区21 （十壹）人才培养体制改革21 （十二）教育管理体制改革23 （十三）学校管理体制改革24 （十四）办学体制改革25 （十五）招生考试制度改革26 （十六）教育投资体制改革27 （十七）教育开放体制改革28 四、保障措施30 （十八）加强组织领导30 （十九）建设高素质教师队伍31 （二十）加大教育投入33 （二十壹）提升教育信息化水平35 （二十二）增强教育科研创新服务能力36 （二十三）大力推进依法治教38 （二十四）切实保障校园安全38 （二十五）强化教育督导39 五、重点工程和改革试点40 （二十六）重点工程40 （二十七）改革试验43 实施45
前言 百年大计，教育为本；千秋大业，教育为先。教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是促进人的全面发展的根本途径，是实现科学发展的基础工程。作为经济特区，深圳率先实现教育现代化，不仅对建设现代化国际化先进城市具有决定意义，对广东建设南方教育高地，对国家建设教育强国也具有重大战略意义。 经济特区建立三十年来，深圳始终坚持教育优先发展，在较短时间内形成了充满活力的国民教育体系和终身教育体系，实现了从传统教育到现代教育的历史性跨越。教育规模持续扩大，办学条件显著改善，教育改革不断深入，教育公平迈出重大步伐，教育实力日益增强，较好地解决了全国最大移民城市、最大规模非户籍人口子女受教育问题。深圳教育在提高市民素质，支持深圳快速实现工业化、现代化和城市化过程中发挥了不可替代的重要作用，为推进全国教育现代化作出了积极探索和重要贡献。 站在新的历史起点，深圳正处于深化改革开放，再创经济特区科学发展新优势的战略机遇期，肩负着努力当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的新的历史使命。率先转变经济发展方式，加快建设人力资源强市，从根本上破解人口、资源、环境压力，全面提升城市文明水平，都凸显了提高市
发展和改革委员会XX年工作总结 一、认真开展好以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动 根据中央和省市委的统一安排部署，我委从今年元月中旬开始在全体党员中开展了保持共产党员先进性教育活动。教育活动开始后，我委紧紧围绕"提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作"的目标，始终把学习提高和边整边改贯彻到教育活动之中，始终把促进各项工作贯彻到教育活动之中，扎扎实实地开展各项教育活动。经过学习动员、分析评议和整改提高等三个阶段活动，我委于XX年6月20日组织对保持共产党员先进性教育活动进行了群众满意度测评，参加测评会议的有市政府分管副市长、市直有关部门、县区发改局和项目单位领导共计47人，经统计测评分数，总评分达到98.3分，群众满意率达到100%，教育活动取得了明显成效。活动开展以来，先后召开党组会10次，先教领导小组会12次，组织集中学习22次60学时人均记学习和读书笔记2.6万字，理论测试2次，党员撰写体会文章60篇，编写教育简报20期，征求意见4次共计43条，撰写党性分析材料26份，整改各类问题102条。通过扎实有效地教育活动，党员的素质得到进一步提高，党组织凝聚力、战斗力有了显著增强，服务人民群众的宗旨意识进一步强化，有力地促进了各项工作。 二、认真做好"十一五"规划编制工作 编制好天水市国民经济和发展规划，是我委重要工作职能，编制"十一五"规划是我委XX年重要工作任务之一，根据全市"十一五"规划编制工作的安排，在去年工作的基础上，今年我委集中全委力量抓好规划编制工作。一是搞好调研。由市政府任伯年副市长带队，委领导和科室负责人参加，深入到五县两区及市直主要部门，对"十一五"规划编制的原则、面临的环境和全市"十一五"期间发展的目标、主要措施以及实现奋斗目标存在的主要困难等问题进行了系统的调查研究，在此基础上对"十一五"规划前期调研的8个课题报告先后进行了审核并提出修改意见，组织规划专家组对修改后的课题逐个进行了评审，根据评审意见对规划进行了反复修改，为编制规划奠定了扎实的基础。二是广泛征求意见。在《天水日报》上开辟专栏，将"十一五"规划8个重大课题研究成果逐一进行刊登，课题涉及全市农业、工业、城镇化建设、市场建设、资源、环境、文化、社会事业和投资等方面，通过新闻媒体宣传，让全市人民了解并参与到"十一五"规划的编制工作中来，使规划
如何促进集团公司改革、经营、管理战略性发展的报告 定西子公司庞继明根据集团公司党委关于深入认真学习贯彻《胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》的通知，我们在全市范围内进行了认真传达、学习和贯彻落实，同时召开专题会议讨论交流，紧紧围绕集团公司改革、经营、管理这一主线，认真做好经营业务抓重点、强弱点、创亮点；管理工作上台阶、促提高、增效益；推进改革抓机制、变体制、促股改；跨越发展抓项目、抓产品、抓增长，努力推动全市各项工作取得新的更大成效。现就如何促进集团公司改革、经营、管理战略性发展问题提出如下见解： 一、新华书店当前现状、存在的主要问题和发展瓶颈。 我们甘肃新华企业经过多年的改革和发展，已经具备了较强的综合实力，成为一个含金量较高的自主品牌。主要表现在八个方面：一是形成了一定规模优势，具有了很高的知名度、美誉度和诚信度。在多次市场调查中，始终是读者和出版社认可度最高的发行商；二是建立了以行政区划为单位、较为紧密的区域系统，占据市场主导地位；三是构建了一个庞大健全的分销渠道，发行网点遍布城乡；四是有了较为雄厚的经济积累；五是培养了一支
高素质的发行队伍；六是形成了较为广泛紧密的社会关系；七是在经营和管理工作中积累了丰富的经验、工作能力和水平；八是取得了较好的经营成果和竞争实力。但是随着中国加入WTO，分销市场全面放开，国有图书发行业受到了强大的冲击和挑战，新华书店独占发行领域的主渠道优势已成为往日辉煌。同时，随着电子商务的广泛应用，社会经济各个领域的传统模式已不再适应时代的发展要求，外商、民营、国营“三团”异军突起；近年来，教材教辅全面免费供应、教材循环逐渐推广以及教材公开招投标等“民生工程”要求书业各环节让出折扣，尤其对我们带来了巨大冲击和挑战。 作为市场经济条件下的新华企业，承担了过多的社会责任，离市场经济的要求和现代企业制度还有很大的差距、存在着很多问题，主要体现在：一是与发达国家、地区相比，我们的产业发展理念还比较落后，缺乏国际化、市场化、产业化的战略思维；二是企业产权不明晰，投资主体单一，现代企业制度和法人治理结构没有建立，政企关系没有理顺，企业发展的自由度不高，自我决策的空间太少,不是真正的市场主体；三是系统内部资源分散，没有实现有效配置、管理和利用，核心竞争力不突出，产业结构不合理，原有的以教材为利润源的赢利模式打破后，适应市