关于进一步加强中小学校舍安全工程安全质量及市场行为检查工作的
通知
来源：发布时间：2011-07-25 浏览次数：1020
京建发〔2011〕352号
区、县住房城乡（市）建设委，经济技术开发区建设局，各集团总公司，各有关单位：
为切实推进全市中小学校舍安全工程（以下简称校安工程）施工现场安全质量管理工作，进一步加大校安工程的执法力度，着重提高校安工程安全质量管理水平，现将有关工作要求通知如下：
一、高度重视校安工程安全质量工作，增强做好校安工程的责任感和紧迫感
今年是“十二五”规划的开局之年，也是首都加快城市建设的关键之年。实施中小学校安工程是我市认真贯彻落实科学发展观、推动教育事业科学发展的一项重大决策，对于改善中小学办学条件，提高校舍抗灾防灾能力，具有重要的现实意义和深远的历史意义。2011年是校安工程任务全面完成的最后一年，也是任务量最为繁重的一年。面对集中开工量大，点多、面广、任务重、时间紧的工程特点，各责任单位要进一步统一思想，提高政治意识和责任认识，切实增强工作责任感和使命感，牢固树立安全质量第一、进度服从安全质量的思想，加强组织领导，完善管理措施，突出抓好校安工程的建设管理，保证校安工程质量安全，确保向社会和群众交付满意工程。
二、进一步完善建筑市场与施工现场的联动机制，全面落实校舍安全工程监管要求
各区县建设行政主管部门要加强市场行为管理。在对校安工程施工现场进行检查时，要加强对参建单位市场行为的监督执法检查，强化企业资质、人员资格等方面的监管，从源头管控建设工程质量安全。校安工程建设要认真履行基本建设程序，严格实行施工图审查、施工许可和竣工验收等制度。
三、加大监督执法力度，全面开展校安工程安全质量检查
（一）检查内容
1.工程质量情况
（1）建设、施工、监理等各方责任主体执行国家工程质量有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况。
（2）工程实体质量情况，重点是执行《建筑结构加固工程施工质量验收规范》
（GB50550-2010）情况。
（3）主要原材（钢筋、砼）进场复试情况。
2.施工安全情况
（1）专职安全员、特种作业人员持证上岗情况。
（2）施工作业人员入场安全教育情况。
（3）现场防护情况，重点检查临时用电、脚手架验收及现场防护情况。
3.建筑市场方面
（1）施工图是否已审查。
（2）是否已办理施工许可证。
（3）项目经理、总监理工程师（或总监代表）持证上岗。
（二）检查时间、方式及程序
1.企业自查整改阶段
2011年7月22日至7月28日，校安工程各参建单位要根据市住房城乡建设委的工作要求，制定自查整改工作方案，进行全面自查；各企业要对各施工项目部、监理部自查整改情况进行全面督查。各参建单位要将自查及督查情况整理、存档，并报送各区县建设行政主管部门，以备检查。
2.区县监督执法检查阶段
2011年7月29日至8月4日，各区、县建设行政主管部门组织复查。在各企业自查整改基础上、各区、县建设行政主管部门要对辖区内校安工程进行全面检查，对检查发现的违法违规行为，从严、从重开展执法处理处罚工作，严肃追究有关责任主体和责任人的责任。检查结束后将具体检查情况形成报表（详见附件），并在表中对发现问题较多的校安工程（至少一项）进行标注，于8月5日前报市监督总站。
3.市监督执法抽查阶段
2011年8月9日至8月12日，市住房城乡建设委将成立执法检查组，对各区县校安工程开展安全质量及市场行为执法抽查工作。
四、工作要求
（一）各校安工程参建单位严格落实各方质量安全主体责任，高度重视校安工程安全质量管理工作，对照检查内容认真组织自查自纠，确保校安工程质量安全。
（二）各区、县住房城乡建设委，经济技术开发区建设局要切实履行属地监管职责，把校安工程安全质量监管作为当前工作的重中之重。要牢固树立安全质量第一位、进度服从安全质量的意识，加强对施工、监理等单位的监督执法巡查力度，狠抓企业主体责任落实，并同步监督建设单位组织的竣工验收工作。
特此通知。
附件:2011年区校安工程监督执法检查情况汇总表
二O一一年七月十九日
联系人：杨琳联系电话：83297861
高蕊 83297862（传真）
电子邮箱：aqjdgls@https://www.doczj.com/doc/e3921771.html,
关于加强北京市建设工程质量 施工现场管理工作的通知 京建发〔2010〕111号 各区、县建委， 各建设（开发）、施工、监理单位，各有关单位： 为切实保证建设工程质量，进一步强化工程质量责任，加强施工现场工程质量管理，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合本市工程建设实际情况，现将有关事项通知如下： 一、强化工程质量责任制，落实质量管理责任。 （一）建设单位应依法承担工程质量责任，并对所建设的工程在设计使用年限内的质量全面负责。施工、监理等单位按照法律规定和合同要求对所承接的建设工程承担相应质量责任。施工、监理等单位的法定代表人，对所承接的建设工程项目的工程质量负领导责任。 （二）建设单位项目管理部门应设立专职质量管理机构和直接负责主管人负责具体工程项目建设质量管理。直接负责主管人应具备与工程建设相适应的组织管理能力和实际工作经验，并应持有授权委托书。 （三）施工单位工程项目负责人应持有授权委托书，并应在委托书中明确其代表单位法人承担工程项目质量责任。项目部技术质量负责人应具体负责工程项目质量管理。 （四）建设工程监理实行总监理工程师负责制，各专业监理工程师对其监理工作负具体工程监理责任。总监理工程师应持有授权委托书，是工程项目监理工作的直接负责主管人。一名总监理工程师依照《建设工程监理规范》需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过3项工程（以委托监理合同个数计算工程数量）。总监理工程师不在工程现场时，应指定一名总监代表主持日常工作，总监代表应具有监理工程师资格。总监代表和专业监理工程师属其他直接责任人。 （五）专业工程分包单位对分包工程质量向发包单位负责。分包单位项目负责人应持有授权委托书，并应代表单位法人承担工程项目质量责任。发包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。 （六）工程质量检测机构必须保证检测工作的公正性，并对其出具的检测报告的真实性、准确性负责。检测机构不得伪造检测数据、出具虚假检测报告或鉴定结论。检测试验机构应当将测试过程中发现的建设、监理、施工等单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况，以及涉及结构安全不合格的测试结果，及时报告工程质量监督机构。 二、加强工程质量管理制度建设，完善施工现场质量管理。 （一）建设单位必须严格依法执行建设程序，不得任意压缩合理工期，降低质量标准。在工程建设过程中，建设单位应将工程项目所确定的合同工期，所
关于贯彻落实《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的 通知》有关规定的实施细则 北京市住房和城乡建设委员会《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》（京建法[2011]12号）（以下简称《通知》）于2011年10月12日发布，2011年12月1日起实施。为更好地贯彻落实《通知》有关规定，特制定本细则。 一、适用范围 自2011年12月1日起进入招标程序（入场登记受理之日为准）的建设工程招标项目，其招标投标活动应当按照《通知》有关规定执行。 二、项目入场及招标公告发布 （一）本市实行招标代理工作项目负责人制及招标代理机构从业人员实名制管理。工程建设项目采用委托招标方式的，招标人或招标代理机构应当在办理入场登记的同时，将委托代理合同报建设工程招标投标监管部门备案。 1、委托代理合同中应当载明项目负责人，项目负责人应当具有工程建设类注册执业资格，且对招标代理活动承担相应责任。 （1）工程建设类注册执业资格包括注册建造师、注册造价师、注册监理工程师。 （2）具备上述资格条件的人员不得在同一时期内担任六个及六个以上的招标代理项目（以委托代理合同为准）的项目负责人。 2、委托代理合同中应当载明具体经办人的姓名，具体经办人应当根据委托代理合同的约定办理相关招标事项，其行为所导致的法律责任由项目负责人承担。 （1）经办人应当是招标代理机构经过建设行政主管部门培训,考核合格的本单位在职的从业人员； （2）每份委托代理合同中可约定的经办人人数不超过3名； （3）经办人在招标代理工作中应当相对固定，不得随意更换。 （4）所有经办人均应当全面了解招标项目的相关情况，以保持工作的连续性。 3、在办理委托招标代理合同备案时应提交如下文件： （1）委托招标代理合同； （2）委托招标代理合同备案表；
《关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知》（京建法【2011】12号） 北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知 来源: 北京市住房和城乡建设委员会办公室发布时间: 2011-10-31 京建法[2011]12号 各区、县住房城乡建设委、各省（市）驻京建管处、各集团（总公司）、各有关单位： 为进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建设工程”）招标投标活动,切实解决当前招标投标领域存在的突出问题, 根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》、《全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程质量安全管理工作的意见》（京政办发【2011】46号）等法律法规和文件的规定，现就进一步加强建设工程招标投标管理工作通知如下： 一、依法必须进行招标的建设工程项目，建设工程总承包招标文件中以暂估价和暂列金额列项的专业工程和设备、材料，达到国家和本市规定的必须招标的规模标准的，应当按照总承包招标方式或有关项目审批部门核准的招标方式进行招标。 二、招标人、招标代理机构应当按照法律、法规、规章、规范性文件的规定和电子化招标投标的要求编制资格预审文件和招标文件。 依法必须招标的施工、监理和与工程建设有关的设备、材料招标时，资格预审文件和招标文件应当报市、区（县）招标投标监管部门备案。 三、资格预审文件、招标文件设定的必要合格条件、废标条件等否决性条款应当清晰、明确，并集中单列。资格预审文件、招标文件中其他组成文件的规定与集中单列的否决性条款不一致的，以集中单列的否决性条款为准。 四、资格预审文件、招标文件应当将下列情形列为废标条件： （一）不同投标人的资格预审申请文件、投标文件由同一单位或者个人编制的；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的； （三）不同投标人的资格预审申请文件、投标文件载明的项目管理机构成员出现同一人的； （四）不同投标人委托同一人踏勘现场或投标的； （五）不同投标人的资格预审申请文件、投标文件相互混装的； （六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的； （七）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他情形。 五、建设工程施工招标文件、合同中，以下内容应当集中单独列出：
关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知 京建发〔2010〕111号 各区、县建委，各建设（开发）、施工、监理单位，各有关单位： 为切实保证建设工程质量，进一步强化工程质量责任，加强施工现场工程质量管理，依据《中华人渑共和国建筑滕》、《建设工程质量管理条例》等滕律滕规，结合本市工程建设实际情况，现帆有关事项通知如下： 一、强化工程质量责任制，落实质量管理责任。 （一）建设单位应依滕承担工程质量责任，并对所建设的工程在设计使用年限内的质量全面负责。施工、监理等单位按照滕律规定和合同要湂对所承接的建设工程承担相应质量责任。施工、监理等单位的滕定代表人，对所承接的建设工程项目的工程质量负领导责任。 （二）建设单位项目管理部门应设立专职质量管理机构和直接负责主管人负责具体工程项目建设质量管理。直接负责主管人应具备与工程建设相适应的组织管理能力和实际工作经验，并应持有授权委托书。 （三）施工单位工程项目负责人应持有授权委托书，并应在委托书中明确其代表单位滕人承担工程项目质量责任。项目部技术质量负责人应具体负责工程项目质量管理。 （四）建设工程监理实行总监理工程师负责制，各专业监理工程师对其监理工作负具体工程监理责任。总监理工程师应持有授权委托书，是工程项目监理工作的直接负责主管人。一名总监理工程师依照《建设工程监理规范》需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过3项工程（以委托监理合同个数计算工程数量）。总监理工程师不在工程现场时，应指定一名总监代表主持日常工作，总监代表应具有监理工程师资格。总监代表和专业监理工程师幞其他直接责任人。 （五）专业工程分包单位对分包工程质量向发包单位负责。分包单位项目负责人应持有授权委托书，并应代表单位滕人承担工程项目质量责任。发包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。 （六）工程质量检测机构必须保证检测工作的公正性，并对其出具的检测报告的真实性、准确性负责。检测机构不得伪造检测数据、出具虚假检测报告或鉴定结论。检测试验机构应当帆测试过程中发现的建设、监理、施工等单位违反有关滕律、滕规和工程建设强制性标准的情况，以及涉及结构安全不合格的测试结果，及时报告工程质量监督机构。
建造师法律责任与职业道德 法律：《建筑法》《合同法》、《招标投标法》等 建设领域法律体系法规：《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、 《建设工程勘察设计管理条例》等 规章：《施工企业资质管理规定》《建筑工程施工许可管理办法》等 一、建造师法律责任 （一）建造师承担的法律责任种类及依据 注册建造师个人直接承担的法律责任 1.建造师法律责任包括： 与注册建造师密切相关的法律责任 2.按照应该承担责任的内容不同，建造师的法律责任可分为： 1)民事责任：一般由企业承担，建造师个人并不直接承担民事责任，但根据企业内部管理制度，会由建造师个人承担部分经济方面责任。《民法通则》、《合同法》等 2)行政责任：包括行政处分和行政处罚。《注册建造师管理规定》中有明确规定建造师承担的行政责任主要有：停止执业、吊销执业资格、限制注册、没收违法所得、行政罚款和行政警告等。 3）刑事责任：建造师可能涉及的刑事责任主要包括四个方面： ●经济方面：行贿罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪、贪污罪、挪用公款罪 ●职权方面：玩忽职守罪、滥用职权罪、徇私舞弊罪 ●经营方面：串通投标罪、签订、履行合同失职被骗罪 ●事故方面：重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、工程重大安全事故罪、重大环境污染事故罪 （二）建造师执业资格方面不良行为 1.不正当手段取得资格证 1）隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册 2）以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书 2.无证职业 1）未取得注册证书和执业印章，大中型建设工程项目施工单位项目负责人，或以注册建
造师的名义从事相关活动。 2)由于某些原因，致使原有注册失效，而未再次注册进行执业活动 3.人证分离 注册建造师涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章的情况。 4.多单位、多项目执业 建造师同时受聘于两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。 5.超范围执业 注册建造师超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动。 6.其他不良行为：允许他人以自己的名义从事执业活动、签署有虚假记载等不合格的文件等 7.以上不良行为的相关处罚规定：2007年3月1日起施行的《注册建造师管理规定》中均有明确的规定。 （三）建筑工程全过程中建造师不良行为与防范措施 1.建筑工程全过程中建造师法律责任概述 2.工程招投标环节不良行为及处罚 （1）行为表现 1）投标人与招标人串标（以商业贿赂等手段） 2）投标人之间串通围标（限制竞争） 3）低价抢标 4）资质挂靠与租借 （2）法律责任：《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》 （3）典型案例 3.工程分包与采购环节不良行为及处罚 （1）表现行为： 1）违法分包 ●无资质承揽 ●层层分包 ●私自分包 ●主体结构分包 ●违规劳务分包 （2）法律责任 （3）典型案例 2）转包 ●全部工程转包 ●全部工程肢解后以分包名义转包 ●主体结构转包 ●承包人分包后未在现场组织管理 ●分包给无资质单位 （2）法律责任 （3）典型案例 3）采购过程中受贿行为 为工程项目采购项目需要的建筑材料、工程设施、建筑工程设备这一环节中收受贿赂，拿回扣等。
京建发_2010_111号文[最新] 关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知 京建发〔2010〕111号 各区、县建委，各建设(开发)、施工、监理单位，各有关单位: 为切实保证建设工程质量，进一步强化工程质量责任，加强施工现场工程质量管理，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合本市工程建设实际情况，现将有关事项通知如下: 一、强化工程质量责任制，落实质量管理责任。 (一)建设单位应依法承担工程质量责任，并对所建设的工程在设计使用年限内的质量全面负责。施工、监理等单位按照法律规定和合同要求对所承接的建设工程承担相应质量责任。施工、监理等单位的法定代表人，对所承接的建设工程项目的工程质量负领导责任。 (二)建设单位项目管理部门应设立专职质量管理机构和直接负责主管人负责具体工程项目建设质量管理。直接负责主管人应具备与工程建设相适应的组织管理能力和实际工作经验，并应持有授权委托书。 (三)施工单位工程项目负责人应持有授权委托书，并应在委托书中明确其代表单位法人承担工程项目质量责任。项目部技术质量负责人应具体负责工程项目质量管理。 (四)建设工程监理实行总监理工程师负责制，各专业监理工程师对其监理工作负具体工程监理责任。总监理工程师应持有授权委托书，是工程项目监理工作的直接负责主管人。一名总监理工程师依照《建设工程监理规范》需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过3项工程(以委托监理合同个数计算工程数量)。总监理工程师不在工程现场时，应指定
一名总监代表主持日常工作，总监代表应具有监理工程师资格。总监代表和专业监理工程师属其他直接责任人。 (五)专业工程分包单位对分包工程质量向发包单位负责。分包单位项目负责人应持有授权委托书，并应代表单位法人承担工程项目质量责任。发包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。 (六)工程质量检测机构必须保证检测工作的公正性，并对其出具的检测报告的真实性、准确性负责。检测机构不得伪造检测数据、出具虚假检测报告或鉴定结论。检测试验机构应当将测试过程中发现的建设、监理、施工等单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况，以及涉及结构安全不合格的测试结果，及时报告工程质量监督机构。 二、加强工程质量管理制度建设，完善施工现场质量管理。 (一)建设单位必须严格依法执行建设程序，不得任意压缩合理工期，降低质量标准。在工程建设过程中，建设单位应将工程项目所确定的合同工期，所应达到的质量目标和所执行的质量标准，以及相应质量管理制度等内容以图板形式在施工现场进行公示，并应公布监督方式接受社会和潜在使用人的监督。 (二)建设单位应建立与工程项目建设相适应的质量管理制度，包括:项目法定代表人质量责任制度、项目直接主管负责人质量责任制度、项目质量管理机构责任追究制度、施工招标管理制度、施工合同管理制度、施工工期管理制度、工程建筑材料采购管理制度、工程质量文件归档管理制度、项目质量管理公示制度、工程质量验收管理制度、工程质量保修管理制度，以及项目质量管理奖惩制度等。 (三)施工单位应依照国家和本市相关法律法规和管理规定，制定相应质量管理制度，必须严格按照设计文件和施工技术质量标准和规范进行施工。在施工组织设计中必须细化保证工程质量的具体措施，特别是施工方案和技术交底制度，材料、设备、构配件进场检验及储存管理制度，施工试验检测管理制度，检验批、分项、分部、单
关于加强建设工程材料和设备采购备案工作的通知(京建法〔2011〕19号) 各区县住房城乡（市）建设委、经济技术开发区建设局，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为实现本市建设工程材料和设备使用全过程可追溯的管理，促进建设工程材料和设备供应、采购和使用环节的诚信建设，依据《关于印发＜北京市建设工程材料使用监督管理若干规定＞的通知》（京建法〔2007〕722号）和《关于加强建设工程材料设备采购的招标投标管理的若干规定》（京建法〔2007〕101号，以下简称“101号文件”）要求，现就加强本市建设工程材料和设备采购备案管理有关事项通知如下： 一、自2012年1月1日起，在本市行政区域内办理施工许可的房屋建筑和轨道交通工程（以下简称建设工程），应按本通知规定进行建设工程材料和设备采购备案。 二、北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建设委）负责本市建设工程材料使用监督管理工作。北京市建筑节能与建筑材料管理办公室受市住房城乡建设委委托，负责本市建设工程材料和设备采购备案的日常管理工作，组织对建设工程材料和设备采购备案工作的专项检查。 各区县住房城乡（市）建设委、经济技术开发区建设局应明确相应的部门（以下简称采购备案管理机构）负责本行政区域内建设工程材料和设备采购备案监督管理工作。属于由市住房城乡建设委负责质量监督的工程由市住房城乡建设委采购备案管理机构负责监督管理。 三、第一批实行采购备案的建设工程材料和设备品种包括：建筑钢材、预拌混凝土、产业化住宅结构性部品、产业化住宅功能性部品、防水卷材、防水涂料、建筑外窗、保温材料、预拌砂浆、塑料管材管件、散热器、电梯、配电设备、太阳能热水器、防火消防设备、暖通空调设备。 市住房城乡建设委根据情况适时调整建设工程材料和设备采购备案的品种。 四、采购备案的申报信息（详见附件1）包括： （一）建设工程材料和设备供应企业（经销企业和生产企业）的名称、所在省市、产品数量、规格型号、产品执行标准等信息。 （二）施工现场材料和设备取样、送检和见证人员的信息。 五、建设工程材料和设备采购备案的申报工作由建设工程施工单位负责，以工程项目为单位（施工单位采取集中采购、统一配送的方式亦以工程项目进行采购备案），以进场建设工程材料和设备的生产批次为备案批（详见附件2）。具体申报流程如下： （一）施工单位应在建设工程材料和设备进场验收合格后、使用前，经过监理单位对备案信息审核后，按照统一格式将备案信息通过市住房城乡建设委网站（https://www.doczj.com/doc/e3921771.html,）或北京市建设工程信息网 （https://www.doczj.com/doc/e3921771.html,）的建设工程材料和设备采购备案系统（以下简称采购备案系统）网上申报。 （二）建设工程材料和设备的采购单位、监理单位分别负责将采购信息、见证人员信息等备案信息汇总到施工单位。 （三）建设工程办理民用建筑工程建筑节能专项验收备案前（轨道交通工程为竣工备案前），施工单位应通过采购备案系统确认建设工程材料和设备采购备案的申报完结。申报完结确认后，备案信息将不可更改。 （四）采购的产品信息或合同内容发生变更的，施工单位应按照本通知第五条第（一）、（二）款规定程序变更备案信息。 六、施工单位对申报信息的真实性负责。建设工程材料和设备的采购单位、施工单位、监理单位应及时、如
关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知 京建法[2011]12号 各区、县住房城乡建设委、各省（市）驻京建管处、各集团（总公司）、各有关单位： 为进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建设工程”）招标投标活动,切实解决当前招标投标领域存在的突出问题, 根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》、《全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程质量安全管理工作的意见》（京政办发【2011】46号）等法律法规和文件的规定，现就进一步加强建设工程招标投标管理工作通知如下： 一、依法必须进行招标的建设工程项目，建设工程总承包招标文件中以暂估价和暂列金额列项的专业工程和设备、材料，达到国家和本市规定的必须招标的规模标准的，应当按照总承包招标方式或有关项目审批部门核准的招标方式进行招标。 二、招标人、招标代理机构应当按照法律、法规、规章、规范性文件的规定和电子化招标投标的要求编制资格预审文件和招标文件。 依法必须招标的施工、监理和与工程建设有关的设备、材料招标时，资格预审文件和招标文件应当报市、区（县）招标投标监管部门备案。 三、资格预审文件、招标文件设定的必要合格条件、废标条件等否决性条款
应当清晰、明确，并集中单列。资格预审文件、招标文件中其他组成文件的规定与集中单列的否决性条款不一致的，以集中单列的否决性条款为准。 四、资格预审文件、招标文件应当将下列情形列为废标条件： （一）不同投标人的资格预审申请文件、投标文件由同一单位或者个人编制的； （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的； （三）不同投标人的资格预审申请文件、投标文件载明的项目管理机构成员出现同一人的； （四）不同投标人委托同一人踏勘现场或投标的； （五）不同投标人的资格预审申请文件、投标文件相互混装的； （六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的； （七）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他情形。 五、建设工程施工招标文件、合同中，以下内容应当集中单独列出： （一）以暂估价、暂列金额列项的专业工程和设备、材料； （二）施工总承包范围内的其他拟分包情况； （三）须具备工程建设类执业资格和持证上岗的人员情况。
京建发〔2012〕110号附件： 施工现场悬挑式钢平台安全操作技术导则 一、严格执行有关管理规定 （一）悬挑式钢平台的设置，施工单位须依据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）中的有关规定，编制专项施工方案，并由本单位施工技术、安全等部门的专业技术人员审核，由施工单位技术负责人审批，并报监理审核签字后方可实施。 （二）悬挑式钢平台每次进场组装前，应由项目技术负责人对组装作业人员进行书面安全技术交底。组装完成后，应组织对悬挑式钢平台的整体结构进行验收。 （三）悬挑式钢平台每次安装之前，应由项目技术负责人组织对安装作业人员进行书面安全技术交底。 安装后，项目技术负责人应依据专项施工方案组织安装验收，合格后方可使用。 （四）遇有六级（含）以上强风、浓雾等恶劣天气，必须停止悬挑式钢平台安装作业。 （五）悬挑式钢平台上的操作人员不应超过2人。
（六）对于多次周转使用的悬挑式钢平台及构配件，施工单位应及时检查结构（形态）的安全状况，必要时应对其进行相关检测。发现有杆件变形、开焊、松动、严重锈蚀等情况，应及时进行维修完善并组织验收，否则不得继续使用。 二、剪力墙结构体系中悬挑式钢平台设置应符合以下要求： （一）悬挑式钢平台搁支点和上部拉接点必须位于建筑结构上。 （二）墙体（结构）上的吊点螺栓预留孔位置的选择应使钢丝绳与平台两侧垂直面的夹角不大于5°。悬挑式钢平台两侧的下吊点应设置在护栏外边，并确保建筑结构、脚手架及支撑体系无干涉。每个吊点的受力钢丝绳均须独立设置，不得采用钢丝绳从平台下兜底的方式。钢丝绳两端与上下吊点连接处宜采用心型环加以保护，钢丝绳不得处于受剪状态。 （三）墙体（结构）上的吊点（环）设置及要求见附件1和附件2。 （四）悬挑式钢平台三面临边应以硬质材料作围挡，高度不小于1.5米，且严禁开孔。 （五）悬挑式钢平台主梁搁支点必须与楼板或洞口结构固定，防止移动。 （六）悬挑式钢平台内侧必须设置荷载（吨位）标示牌，且应注明各种物料放置数量和码放要求。 （七）悬挑式钢平台结构的悬挑主梁应使用整根的槽钢（或工字钢）。 （八）悬挑式钢平台应满铺50mm厚的木板，并固定牢固，使用钢板时应焊接。
建筑施工企业综合类专职安全生产管理人员（C3） 考核大纲 1.掌握安全生产法律法规知识要点 1.1《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第一百三十五条、第一百三十七条、第一百三十九条之一规定 1.2《中华人民共和国安全生产法》立法目的及安全生产相关规定1.3《中华人民共和国建筑法》安全生产相关规定 1.4《中华人民共和国消防法》安全生产相关规定 1.5《中华人民共和国特种设备安全法》安全生产相关规定 1.6《建设工程安全生产管理条例》立法目的及安全生产相关规定1.7《特种设备安全监察条例》安全生产相关规定 1.8《安全生产许可证条例》安全生产相关规定 1.9《生产安全事故报告和调查处理条例》安全生产相关规定 1.10《生产安全事故应急条例》安全生产相关规定 1.11《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令） 1.12《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部第37号令） 1.13《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房城乡建设部第17号令） 1.14《建筑起重机械备案登记办法》（建质[2008]76号） 1.15《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质〔2008〕75号） 1.16《关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见》（建办质〔2008〕41号） 1.17《住房城乡建设部办公厅关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）
1.18《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见》（建质[2015]206号） 1.19《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）中关于起重设备 安装工程专业资质承揽工程范围的规定 1.20《质检总局关于修订<特种设备目录>的公告》(2014年第114号) 1.21《生产安全事故罚款处罚规定》（安监总局第13号令） 1.22《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部第128号令）1.23《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号） 1.24《关于推广使用房屋市政工程安全生产标准化指导图册的通知》（建办质函﹝2019﹞90号） 1.25《关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知》（建安办函[2017]12号） 1.26《北京市建设工程施工现场管理办法》(市政府令第247号公布，市政府令第277号修改)安全生产相关规定 1.27《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》（市政府令266号）1.28《北京市生产安全事故报告和调查处理办法》（市政府令217号）1.29《北京市建筑起重机械安全监督管理规定》（京建施〔2008〕368号） 1.30《关于加强建筑起重机械安全风险管控工作的通知》（京建法〔2019〕7号） 1.31《关于对本市建筑起重机械进行备案管理的通知》（京建施〔2008〕593号） 1.32《北京市建筑起重机械租赁企业备案和信用评价管理办法（试行）》（京建法〔2017〕26号） 1.33《北京市建筑起重设备服务合同》示范文本（京建发〔2015〕339号）
北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控 技术指南（试行） 二〇一八年九月
目录 1 总则 (1) 2 编制依据 (2) 3 术语 (3) 4 工程项目参建单位施工安全风险管控职责 (4) 4.1 一般规定 (4) 4.2 建设单位职责 (4) 4.3 施工单位职责 (4) 4.4 监理单位职责 (5) 4.5 勘察、设计单位职责 (5) 5 风险识别 (6) 5.1风险识别方法 (6) 5.2风险识别范围 (6) 5.3风险识别程序 (8) 5.4风险源判别清单库 (9) 6 风险分析 (12) 6.1发生可能性分析 (12) 6.2后果严重性分析 (15) 7 风险评价定级 (19) 7.1施工安全风险等级 (19) 7.2风险等级矩阵法 (19) 7.3风险评价方法 (19) 8 施工安全风险管控 (20) 8.1施工安全风险分级管控原则 (20) 8.2施工安全风险源识别清单编制和公告 (20) 8.3施工安全风险分级管控措施 (21)
8.4监督检查 (21) 8.5持续改进 (22) 8.6文件与记录 (22) 附录A 企业施工安全风险源判别清单库 (24) 附录B 项目部施工安全风险源识别清单 (25) 附录C 企业施工安全风险源识别清单 (26) 附录D风险评估技术 (27)
1 总则 1.0.1为规范北京市建设工程施工安全风险管控工作，健全完善施工安全预防控制体系，提高施工安全整体预控能力和水平，有效遏制较大及其以上生产安全事故，压减一般生产安全事故，制定本指南。 1.0.2本指南适用于北京市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控工作。轨道交通建设工程可以参照执行。 1.0.3施工安全风险管控工作遵循全面性、系统性、科学性、专业性、经济性、动态性和实效性原则。 1.0.4工程项目参建单位应建立健全施工安全风险管控的体制机制，制定工作制度，明确责任主体，采取有效措施，全面、系统识别风险，科学分析、评价风险，在工程项目活动全过程中对施工安全风险进行有效管控。 1.0.5施工安全风险应分级、分类、分层、分专业进行管控，明确风险的严重程度、管控对象、管控责任、管控主体。 1.0.6施工安全风险管控工作除应符合本指南外，尚应符合国家、行业及北京市相关标准的规定。
混凝土高支模安全专项施工方案编制要点及应注意的问题 一、有关混凝土高支模的相关法规、规范、规程简介： （一）有关混凝土高支模的安全管理法规文件： 1.《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号 2003.11.12发布，2004.2.1起施行。明确规定： 施工单位对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，对高大 模板工程等还应当组织专家进行论证、审查。规模标准由国务院建设行政主管部门 会同国务院其他有关部门制定。 2.《危险性较大分部分项工程安全管理办法》建质【2009】87号 2009.5.13发布并施行。相比较2004.12.1发布的建质【2004】213号文： （1）提出了“超过一定规模的危险性较大分部分项工程”的概念，比“213号文” 规定的范围具体、细化、可操作。 （2）明确规定：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2 及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联 系构件的混凝土模板支撑工程需要编制安全专项施工方案； （3）明确规定：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2 及以上；集中线荷载20kN/m及以上的混凝土模板支撑工程需要组织专家论证。 参考： （4）增加了安全专项施工方案编制内容的相关要求。（是对危大方案的统一要求） （5）增加了“超过一定规模的危险性较大分部分项工程”的论证程序、论证专家 及参加论证会人员、论证内容的相关要求。 3.《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》建质【2009】254号 2009.10.26发布并施行。 （1）本导则所称高大模板支撑系统是指建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高 度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/㎡，或集中线荷载大于 20kN/m的模板支撑系统，与“87号文”专家论证范围吻合。 （2）在“87号文”的基础上对“高大模板支撑系统”的“验收管理”、“施工管理”、“监督管理”等方面提出了具体要求，特别是对“施工管理”中的搭设、使用与检 查、混凝土浇筑、拆除等方面都做出了明确规定。 （3）针对高支模特点对专项方案的编制要求更加具体。 4.北京市实施《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定京建施【2009】841 号 2009.12.21发布，自2010.2.1起施行。在“87号文”的基础上，对以下方面进行了 细化： （1）成立了领导小组，明确了领导小组的职责。 （2）对专家库（4个模块）的设置和专家条件进行了规定。 （3）对专家的聘任、权利、义务、处罚等方面进行了规定。 （4）对论证程序进行了规定。 （5）明确了对参建各方未按规定进行管理的行为的罚则。 5.北京市针对模架工程等4个模块制定了专家论证细则（略）。 6.北京市于2012.6.1启动北京市危险性较大分部分项目工程动态安全管理平台。（《北 京市危险性较大的分部分项工程安全动态管理办法》京建法【2012】1号）
京建法〔2012〕20号 北京市住房和城乡建设委员会 北京市城市管理综合行政执法局 关于将施工现场扬尘治理有关内容纳入 《北京市建筑业企业违法违规行为 记分标准》有关问题的通知 各区（县）住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各区（县）城管监察大队，经济技术开发区、天安门城管分局，各建筑施工企业，各有关单位：为贯彻落实《北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划》和《北京市清洁空气行动计划（2011-2015年大气污染控制措施）》，不断强化建设工程施工现场绿色施工管理，通过加强执法联动进一步控制施工扬尘污染，切实提升施工现场的管理水平，经市住房城乡建设委和市城管执法局研究，决定将施工现场扬尘治理有关内容纳入《北京市建筑业企业违法违规行为记分标准》（2011版），增加13项施工现场扬尘治理方面的违法违规行为记分标准（具体内容见附件：《施工现场扬尘违法违规行为记分标准》），现将有关事
项通知如下： 一、对施工企业及其人员在建设工程施工现场有关扬尘治理方面的违法违规行为，由市城管执法局依法进行行政处罚并审核处罚结果后，登陆对接平台，依据《施工现场扬尘违法违规行为记分标准》进行记分，该记分内容记入市住房城乡建设委“企业资质及人员资格动态监管平台”。 二、市城管执法局依据《施工现场扬尘违法违规行为记分标准》对施工企业及其人员进行的记分，与市、区（县）住房城乡建设行政主管部门对施工企业及其人员的记分累加后，当施工企业及其人员的最终积分达到相应分值时，市住房城乡建设委将依据《北京市建筑业企业资质及人员动态监督管理暂行办法》（京建法〔2007〕825号）第十一条、第十四条进行处理。 三、施工企业同一施工现场在一个记分周期内因扬尘治理问题受多次处罚或者违法情节严重的，由市住房城乡建设委暂停其在北京建筑市场投标资格1至6个月。 四、本通知自2012年9月1日起实施。 附件：《施工现场扬尘违法违规行为记分标准》
关于做好核心区历史文化街区平房直管公房申请式退租、恢复性修建和经营管理有关工作的通知 京建发〔2019〕18号各有关单位： 为深入落实《北京城市总体规划（2016年- 2035年）》，加快改善核心区历史文化街区平房直管公房居民的居住条件，按照《北京市人民政府办公厅印发<关于加强直管公房管理的意见>的通知》（京政办发〔2018〕20号）要求，现就做好核心区历史文化街区平房直管公房申请式退租、恢复性修建和经营管理有关工作通知如下。 一、有序推进直管公房申请式退租工作 （一）确定实施主体 区政府指定本区主管部门，负责组织实施本区历史文化街区平房直管公房（以下简称“直管公房”）申请式退租工作。区主管部门负责划定恢复性修建片区，确定片区的实施主体。实施主体可为片区的经营管理单位，也可为直接委托或通过公开竞争方式选择的资金实力强、信用等级高、组织实施能力强的社会单位。 （二）实施主体职责 实施主体负责受理片区内直管公房承租人的退租申请，开展相关工作；负责按照保护规划和恢复性修建工艺要求，对完成申请式退租的直管公房进行恢复性修建；负责对完成恢复性修建的房屋合理开展经营管理。 （三）实施主体的监管 区主管部门应与实施主体签订协议，约定工作范围、违约责任及退出机制等条款。实施主体办理股权转让、经营权转让等事项时，需经主管部门同意。 （四）申请式退租程序
1.区主管部门结合标准和保护规划实施、财政预算、外迁房源供应等情况，科学制定片区申请式退租和恢复性修建方案，报区政府批准后及时向社会公布。 2.恢复性修建片区内的直管公房承租人持直管公房租赁合同、本人身份证明及户籍证明等材料，向实施主体提出申请。 3.实施主体受理申请，按照区主管部门确定的申请式退租补偿标准，计算货币补偿金额。补偿标准原则上按照退租房屋市场价值总额扣除房屋重置成新价款后进行计算。对自愿将户口迁出中心城区的，可给予适当奖励，具体标准由东城、西城区政府协商一致，分别制定。 4.承租人与实施主体签订申请式退租协议，经营管理单位根据协议与承租人解除租赁合同，收回直管公房使用权，实施主体给付承租人货币补偿款。 5.承租人交回使用权后，区政府可提供定向安置房供有需求的家庭购买或承租。 二、加强定向安置房源管理 （五）统筹定向安置房的使用 1.定向安置房按共有产权住房管理，也可作为公租房使用。区主管部门统筹调配各类定向安置房房源，指定代持机构按照审定的价格收购并代持政府份额，合理调配至各片区用于退租工作。 实施主体为国有独资或国有全资企业的，经区政府同意，也可收购定向安置房并代持政府份额。 2.居民和政府持有的共有产权住房份额比例，由区主管部门按照共有产权住房管理办法确定,报区政府批准。原则上，居民购买共有产权住房的价格不低于收购价格。 居民获得的申请式退租补偿资金，不足以支付区政府确定的最小面积安置房源产权份额的，经区政府批准，可适当降低居民所持产权
京建发〔2010〕255 号 关于贯彻执行 2009 年《北京市建设工程工期定额》和 2009 年《北京市房屋修缮工程工期定额》有关问题的通知 各有关单位: 为加强建设工程和房屋修缮工程施工工期管理，确保工程的质量和安全，结合我市实际情况，现就贯彻执行 2009 年《北京市建设工程工期定额》和 2009 年《北京市房屋修缮工程工期定额》（以下简称工期定额）有关问题通知如下：一、工期定额是编制工程招标文件、签订工程施工合同、合理确定工期的依据；也是施工企业编制施工组织设计、确定投标工期，安排施工进度的参考依据。二、工期定额的工期天数（以下简称定额工期）是指工程自开工之日起至完成合同约定的全部工程内容，符合合同约定竣工验收条件，提交竣工验收申请报告之日止的全部施工日历天数。三、招标人应当依据工期定额计算施工工期，并在招标文件中注明。招标人要求施工工期小于定额工期时，必须在招标文件中明示增加费用，压缩的工期天数不得超过定额工期的 30%。超过 30%，视为发包人任意压缩合理工期，依照《建设工程质量管理条例》处理。四、招标文件
中要求的工期小于定额工期时，在编制招标控制价（标底）时，招标人应根据工期要求编制按期完成 并保证工程质量和安全的施工方案，据此方案计算压缩工期增加费；未编制施工方案的按照以下原则确定压缩工期增加费。（一）压缩定额工期在 5%以内时，工期每压缩一天按工程造价（不含设备费，下同）乘以以下比例计算：建筑工程、轨道交通工程‰；市政工程、房屋修缮工程‰。但压缩工期增加费最多不超过工程造价 2%。（二）压缩定额工期在 5%～10%以内时，压缩的全部工期天数每压缩一天按工程造价乘以以下比例计算：建筑工程、轨道交通工程‰；市政工程、房屋修缮工程1‰。但压缩工期增加费最多不超过工程造价 3%。五、招标人压缩定额工期超过 10%时，招标人应组织相关专业的专家对施工方案进行可行性论证，并承担保证工程质量和安全的责任。在编制招标控制价（标底）时，招标人应根据论证后的方案计算压缩工期增加费和抢工措施费；未编制施工方案的按以下原则确定压缩工期增加费和抢工措施费：压缩定额工期 10%以内的天数按本通知第四.（二）条计算压缩工期增加费； 10%以外的天数，工期每压缩一天按工程造价乘以以下比例计算抢工措施费：建筑工程、轨道交通工程1‰；市政工程、房屋修缮工程3‰。六、招标人计算的压缩工期增加费、抢工措施费单独列项，只计取税金并计入总价。
京建发〔2017〕225号附件 1 建筑材料使用管理专项检查工作方案 组成联合检查组，抽查各区在施工程项目。 （二）施工集团系统检查。由市住房城乡建设委建筑节能建材办抽查各施工集团在施工程项目。 二、检查时间
上半年市区联合检查为2017年6月19日至6月30日，施工集团系统检查为2017年7月4日至7月10日，具体安排详见附件。下半年检查时间另行通知。 三、检查内容 料、保温材料、建筑外窗、预拌砂浆、墙体材料等。 5.施工现场建材实物抽查，重点抽查防水材料、保温材料、粉刷石膏、管材管件、预拌砂浆、墙体材料等。 （二）墙材革新
1.基金欠缴。根据《关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》（财税〔2017〕18号）要求，核实2017年4月1日前办理施工许可手续的建设单位是否存在欠缴新型墙体材料专项基金的行为，重点核验《北京市非税收入一般 材料进行查验。 （三）散装水泥 施工现场实际使用散装预拌砂浆情况。检查施工现场有无违规使用袋装预拌砂浆、现场搅拌砂浆、水泥砂浆搅拌机
等违法违规行为。 四、检查形式 （一）自查阶段 各区住房城乡（市）建设委、经济技术开发区建设局、 建立对违法违规行为的联合查处机制，对参建单位违反法律法规和标准规范的行为予以纠正，并按照相关规定进行处理和处罚；对向本市建设工程供应不合格建材、提供虚假证明
文件的建材供应企业，按照《关于印发<北京市建设工程材料使用监督管理若干规定>的通知》(京建法〔2007〕722号)进行处理，并在本市建设工程材料供应企业市场行为评价管理系统予以公示。
附件： 建筑材料使用管理专项检查时间安排一、市区联合检查安排
xx发〔2017〕390号文件全文 xx发〔2017〕390号 各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位： 为贯彻落实《北京市人民政府关于印发北京市2013-2017年清洁空气行动计划的通知》（京政发〔2013〕27号）和《<京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>北京市细化落实方案》（京大气〔2017〕1号）文件精神，北京市住房和城乡建设委员会制定了《2017-2018年秋冬季建设系统施工现场扬尘治理攻坚行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 以下为全文。 2017-2018年秋冬季建设系统施工现场扬尘治理攻坚行动方案 为全力做好2017-2018年秋冬季（ 2017年10月- 2018年3月）大气污染防治工作，贯彻落实市委市政府领导指示批示精神，严格执行《北京市细化落实方案》（京大气〔2017〕1号），结合建设行政主管部门工作职责，进一步加大房屋建筑及市政基础设施工程施工现场扬尘治理力度，坚决打好“蓝天保卫战”，市住房城乡建设委制定此攻坚行动方案，本市建设系统各单位应按照本方案要求开展扬尘治理攻坚行动。 一、总体要求 （一）主要目标 全市新开工建设的房屋建筑及市政基础设施工程施工现场（以下简称“施工现场”）全部安装视频监控系统；施工现场实现工地周边围档、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”；工地出口两侧各100米路面实现“三包”（包干净、包秩序、包美化）。 （二）基本思路
贯彻落实市委市政府领导批示精神，从开工建设至竣工验收备案，建设工程各参建单位（建设单位、施工单位、监理单位）严格落实主体责任，做好土方开挖、基坑支护、基础底板施工、主体结构施工、装饰装修工程、市政工程等扬尘治理全过程、全覆盖管控；市、区住房城乡建设委对全市在施工程施工现场开展现场和非现场执法检查，并联合环保、城管等部门开展执法活动；细化明确行政处理标准，建立考核问责机制，形成高压态势、执法威慑。 二、工作措施 （一）严控施工许可审批，推广使用在线监测和视频监控系统。 新开工的房屋建筑及市政基础设施工程施工现场应安装视频监控系统，全市规模以上土石方建筑工地应安装在线监测设备，新开工的装饰装修工程施工现场运输车辆出入口至少安装一个球形摄像头和一个车牌抓拍设备，在线监测和视频监控系统与相关执法部门信息共享。取得施工许可证，已开工尚未安装视频监控系统的项目，要求立即停工整改，整改到位后方可复工;拒不整改的项目，收回施工许可证。 （二）建立专人督察制度，夯实扬尘治理责任。 在全市土石方工程、房屋拆除工程、重点工程施工现场实施扬尘治理专人督察方式，按照属地管理的原则，市、区两级住房城乡建设委安排专人对以上工程施工现场扬尘治理实施监管。市住房城乡建设委负责城市副中心、新机场、CBD核心区、冬奥会场馆等重点工程扬尘治理监管工作，区住房城乡建设委明确专人对辖区内其他工程扬尘治理实施监管。自发文之日起，被查处存在扬尘污染违法行为的工程施工现场，区住房城乡建设委安排专人进行现场督察，督促参建各方切实履行扬尘治理主体责任。 （三）明确停工范围，确保扬尘治理达标。 1.停工时间： 2017年11月15日至 2018年3月15日。