敬老院存在的问题及应对政策
随着我国社会老龄化步伐的加快，子女不在身边，生活难以自理，越来越多的城市独居老人和农村“空巢老人”面临如何养老的难题，养老问题已经由家庭问题演变为政府和社会关注的社会问题。近些年来，随着各类养老服务政策陆续出台，各地养老服务事业蓬勃发展，公办、民办养老机构像雨后春笋一样在完善和出现，初步形成了社会化养老服务体系。由于城乡经济基础和体制的不同，致使城乡养老形式发展的结果也不一样。目前，市以上的大城市养老服务机构和设施相对较健全，再加上社区养老服务不断发展，城市独居老人的养老问题得到一定的缓解；县以下的（含县级）由于家庭经济条件和老人观念等问题制约，大多还是以居家养老为主，但随着社会的进步，又有一部份的家庭需要这种社会养老机构的服务，目前农村的养老机构是公办敬老院，民办养老机构少或根本没有，主要原因是民办养老机构投入大，回报慢，需求量小很难在农村发展壮大，所以农村敬老院除承担农村五保对象的养老外还应承担有需求农村“空巢老人”的养老，因此农村敬老院向区域性社会养老服务中心转型，拓宽服务对象，扩大服务范围，实行“一院两制”发展社会养老服务是敬老院发展的趋势，也是社会发展的必然需求。综合上述得到以下几点：
一生活方面
问题：老年人没有丰富的娱乐活动，生活单调，令老人们感到冷清，从而使得听我们情绪低沉消极，生活饮食差，老年人们无法按时补充身体所需的营养物质，每日不是三餐仅仅两餐，这导致老人们在吃饭问题上的严重不足。敬老院人居住环境较差，并且由于没有长远考虑，加上资金的缺乏，当时是按容纳90%以上的五保对象集中供养的床位规模对敬老院进行的新、改、扩建，现在该敬老院集中供养率为85.2%，在保证农村五保对象集中供养的基础上，大多数敬老院没有多余的床位来容纳除五保对象以外的养老需求，无法满足社会养老的需要。对策：就老人们的居住环境来说应该增添适合老年人们活动的运功器材，多多丰富他们的生活，让他们感到家的温暖。应该按照一定的时间给予老人们补充一定的营养素。早餐必不可少。做到一日三餐的合理膳食。保证老年人们的温饱问题得到解决。加大投入，完善硬件设施建设。目前农村敬老院在满足五保对象集中供养的基础上，已没有更多的床位来满足社会养老的需求，敬老院本身是无力解决这一问题，因此，各级政府应加大对敬老院的资金投入，在有条件的敬老院有计划有
步骤的建设社会养老服务设施，如建立单独住房和餐厅等生活设施，彻底解决硬件设施不够的问题。同时在敬老院开办老年休闲场地，如门球场、麻将室、图书室，还可教他们学太极拳，或者交际舞，象征性地收取费用，如每人每天一元，先把老人吸引过来，慢慢让他们知道敬老院的保健、饮食、住宿方面的优点，我想随着时间推移，敬老院的老人会多起来的。应该尽量争取社会或政府的赞助，争取把费用适当的再优惠一点
二工作人员方面
问题：虽然去年市政府对敬老院管理出台了一些政策，加大敬老院工作人员的配备，提高了他们的工资、福利等待遇，但是由于敬老院服务的五保对象是社会弱势群体，面对的是鳏、孤、寡、残人员，难以沟通，管理难度大，有的对象还要专人护理，再加上开展“一院两制”，社会上来院有偿供养的老人，对敬老院的管理和服务质量的要求更高，所以按原来的比例配备管理人员明显不够。再加上敬老院没有完善的医疗条件医护人员缺乏，没有充足的医药品，医疗器具。不能有效的解决老人们看病问题。敬老院里老年人大多数在精神上存在问题，院内没有相关的心理方面的工作人员进行帮助解决。从而使老人们的身心和精神上兼受双重煎熬。对策：增加人员配备，加大培训力度，提高管理和服务水平。针对敬老院管理对象的特珠性，应增加敬老院工作员配备，以便更好的服务于他们。敬老院的管理和服务水平，直接影响着敬老院社会养老服务发展的方向和前景，而管理和服务水平的高低关键因素就是敬老院的工作人员，因此要加大对敬老院人员的培训力度，进一步提高敬老院工作人员的素质，切实提高敬老院管理和服务水平，更好服务于在院供养对象，吸引更多社会养老对象入院有偿供养。增加医疗团队，医疗药品，医疗器具。是老人们能够在一个健康有保障的环境中生活。
三人员分配方面
问题：经过对敬老院的了解是我感到养老院内人员较杂，工作人员分配不合理，入住人员中精神上有问题的与没有问题的没有划分开，导致经常发生打架与谩骂事件。使得敬老院环境一片糟，没有一个和谐的居住环境。不能使的老人们在安静的环境中放松心情。整天处于精神紧张状态。不利于敬老院内老人们的生活。对策：应该将院内人员进行合理的分配，将患有精神问题的老人与正常老人分开来管理，避免发生打架谩骂事件。院内工作人员应该合理分配任务，不能一条龙服务，应该点对点，面对面的，分配服务工作。一部分工作人员负责老人们的吃住问题，一部分负责环境方面问题，一部分负责医疗方面的
问题，等等。只有这样合理的分配开来才能使得敬老院能够和谐的发展。
四收费及政府方面
问题：收费标准偏低，积极性不高。目前本村社会上入院有偿供养的对象，收费标准一般在2500左右每年，经过测算这个标准只能勉强维持在敬老院生活的基本费用，敬老院获取利润很少，确切的说只能是保本。虽说是公办敬老院不应以营利为目的，但是敬老院工作人员的待遇本来就偏低，如不能提高收入，难以调动积极性。如果提高收费标准的话，来院供养的对象又难以承受。并且由于没有足够的生活开支，从而使得老人们的吃，穿，住，等都很差。再加上政府的补助有少的可怜。这些都使得敬老院内的问题重重。对策：采取，调动敬老院开展社会养老服务积极性。虽然有一些农村家庭条件还好，有入敬老院有偿供养的需求，但如果收费过高他们可能不会入院供养，但收费过低，敬老院又没积极性，因此政府应出台相关政策，来调动敬老院开展社会养老服务的积极性。比如：敬老院在收取在院有偿供养的标准基础上，政府采取补贴办法，对敬老院收养一个补贴一个的办法。从而来改善敬老院的费用问题。让老人们能过得衣食得到保障。
五管理反方面
问题：管理难度大。虽说入院有偿供养的对象，交的费用不是很多，但其服务水平和质量的要求和五保供养对象不同。比如：吃的问题就容易引起矛盾，目前我县全部的敬老院只有一个餐厅和膳堂，而社会上入院有偿供养的对象和五保供养对象的伙食相比，有偿供养对象伙食要比五保对象的更好，会引起五保供养对象不满，难以协调，管理难度大。对策：出台优惠整策，大力推进养老服务投资多元。政府要积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等方式，以及实施财政补贴和税收优惠等措施，出台更多的优惠政策，鼓励社会资金兴办养老服务机构，大力推动养老服务投资主体多元化。如：对用房自建或租房且床位数达到一定规模以上的非营利性民办养老服务机构，政府给予每年每个床位一定补助；对申办非营利性民办养老服务机构应减化手续，减少收费和税收项目等。
六社会方面
问题:从这次活动中可以看出社会上的人士及老人们的家人方面存在着对老年人缺乏关心，关爱，及慰问。老人们大多数都是被子女或社会送进敬老院就被遗忘了。没有定期给予关爱及慰问，没人陪他们谈心，国家对无子女及子女不管不顾的老年人缺乏相关的保护政策，这种纵容的态度使得敬老院在许多方面都不符合条件。对策：（一）各级领导要高度重视。各镇（街道）要充分认识新形势下加强村级敬老院建设的重要性，把这一民生工程摆上重要的议事日程，加强领导，统一部署，党政一把手亲自抓，指定一名分管领导具体负责抓落实。
（二）要科学规划。一要搞好规划。各镇（街道）新建村级敬老院要科学规划，在环境较好、交通方便、靠近村庄的地方兴建，尽量不建村委会敬老院，绝对不能在远离村庄的地方建敬老院，不符合要求的要调整规划，建设方案要报市民政局把关和备案。二要抓好设计。村级敬老院建设规模不宜过大，也不宜过小，大了五保老人不易集中住进去，也难于管理，小了浪费资源，敬老院床位应在10-15张之间，每间房面积应在12平方米左右，高度应在3.3 -3.5米之间,从安全、卫生、便于集中管理和有利于老人身心健康的角度考虑，应设置公共厨房、卫生间和活动室等。三要确保质量。达到招投标条件的，要按规定公开招投标，优选施工队伍，签订施工合同，确保敬老院的建设质量。
（三）要想方设法筹措资金。一是本级预算村级敬老院建设资金，作为启动资金争取近期投入，以缓解镇级资金困难。二是经过我市民政部门的努力，湛江市民政局已决定将我市今年村级敬老院建设作为重点来支持。三是各地可考虑纳入省农村“安居工程”统筹解决一部分。四是市直挂点单位支持一点。五是当地镇政府（街道办）、村（居）委会筹集一点，有集体经营收入的村，可列支敬老院建设经费。六是积极发动社会捐助。引导和鼓励社会各种力量支持敬老院建设（如发动机关企事业单位捐助、社会各界人士捐助）。通过整合各方面的力量，切实把好事办实，实事办好，让五保老人真正得到实惠。
（四）加强督促检查。市要组织工作组定期或不定期到各镇（街道）进行督促检查，全程跟踪村级敬老院建设的进展情况，确保按时按质完成村级敬老院建设任务。
敬老院存在的问题及应对政策 随着我国社会老龄化步伐的加快，子女不在身边，生活难以自理，越来越多的城市独居老人和农村“空巢老人”面临如何养老的难题，养老问题已经由家庭问题演变为政府和社会关注的社会问题。近些年来，随着各类养老服务政策陆续出台，各地养老服务事业蓬勃发展，公办、民办养老机构像雨后春笋一样在完善和出现，初步形成了社会化养老服务体系。由于城乡经济基础和体制的不同，致使城乡养老形式发展的结果也不一样。目前，市以上的大城市养老服务机构和设施相对较健全，再加上社区养老服务不断发展，城市独居老人的养老问题得到一定的缓解；县以下的（含县级）由于家庭经济条件和老人观念等问题制约，大多还是以居家养老为主，但随着社会的进步，又有一部份的家庭需要这种社会养老机构的服务，目前农村的养老机构是公办敬老院，民办养老机构少或根本没有，主要原因是民办养老机构投入大，回报慢，需求量小很难在农村发展壮大，所以农村敬老院除承担农村五保对象的养老外还应承担有需求农村“空巢老人”的养老，因此农村敬老院向区域性社会养老服务中心转型，拓宽服务对象，扩大服务范围，实行“一院两制”发展社会养老服务是敬老院发展的趋势，也是社会发展的必然需求。综合上述得到以下几点：一生活方面 问题：老年人没有丰富的娱乐活动，生活单调，令老人们感到冷清，从而使得听我们情绪低沉消极，生活饮食差，老年人们无法按时补充身体所需的营养物质，每日不是三餐仅仅两餐，这导致老人们在
吃饭问题上的严重不足。敬老院人居住环境较差，并且由于没有长远考虑，加上资金的缺乏，当时是按容纳90%以上的五保对象集中供养的床位规模对敬老院进行的新、改、扩建，现在该敬老院集中供养率为85.2%，在保证农村五保对象集中供养的基础上，大多数敬老院没有多余的床位来容纳除五保对象以外的养老需求，无法满足社会养老的需要。对策：就老人们的居住环境来说应该增添适合老年人们活动的运功器材，多多丰富他们的生活，让他们感到家的温暖。应该按照一定的时间给予老人们补充一定的营养素。早餐必不可少。做到一日三餐的合理膳食。保证老年人们的温饱问题得到解决。加大投入，完善硬件设施建设。目前农村敬老院在满足五保对象集中供养的基础上，已没有更多的床位来满足社会养老的需求，敬老院本身是无力解决这一问题，因此，各级政府应加大对敬老院的资金投入，在有条件的敬老院有计划有步骤的建设社会养老服务设施，如建立单独住房和餐厅等生活设施，彻底解决硬件设施不够的问题。同时在敬老院开办老年休闲场地，如门球场、麻将室、图书室，还可教他们学太极拳，或者交际舞，象征性地收取费用，如每人每天一元，先把老人吸引过来，慢慢让他们知道敬老院的保健、饮食、住宿方面的优点，我想随着时间推移，敬老院的老人会多起来的。应该尽量争取社会或政府的赞助，争取把费用适当的再优惠一点 二工作人员方面 问题：虽然去年市政府对敬老院管理出台了一些政策，加大敬老院工作人员的配备，提高了他们的工资、福利等待遇，但是由于敬
申办养老院的手续和流程 内容摘要: 申办养老院的手续和流程一、申报养老机构的主体范围是什么？根据民政部《社会福利机构管理办法》第七条规定，依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件，可以提出办院申请。 申办养老院的手续和流程 一、申报养老机构的主体范围是什么？ 根据民政部《社会福利机构管理办法》第七条规定，依法成立的组织或具有完全民事 行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件，可以提出办院申请。 二、合法申办人向什么机构提出申办申请？ 向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申 请。三、申办养老院，须提交哪些资料？ 申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料： （一）申请书、可行性研究报告； （二）申办人的资格证明文件； （三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件； （四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。 申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申 请，由受理申请的民政部门进行审批。 香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举 办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部 门审核。 民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利 机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并交审批结果以书 面形式通知申办人。 四、开办养老院应具备什么条件？ 接到民政部门可以申办的答复，申办人就向该民政部门申请领取《社会福利机构设置批 准证书》的机构。能领取证书的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准： （一）有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地； （二）符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾
民办养老院申请书3篇 民办养老院申请书一：北京爱心阳光乐园（敬老院）筹建申请书 金三角经济开发区管委会、漷县镇政府及民政科王科长、北京市通州区民政局社救处领导同志： 遵循北京市政府“优先发展社会养老服务”精神，促使社会养老服务体系建设长足发展，以便利占全国总人口十分之一的老龄化社会安定和谐，我们作为中国人要为国家分忧。 我们的办院宗旨是：为社会家庭分忧，替天下儿女尽孝。 办院承诺是：以人为本，亲情服务。 拟设置社会福利机构的基本情况：我们申请筹建的敬老院是远离市区喧闹和城市污染，是老年朋友颐养天年的好场所。 我们地处北京东南面，在京津、京津唐、京哈高速公路干线网络中，交通便利。从北京站到“天下第一城”公交938路途经此处，中巴车、小公汽车直达本院附近。
中国农贸城、多家银行、邮局、电信（联通﹒移动）、超市、二级甲医院、公安派出所、大小规模饭店、宾馆、公交汽车站等等，都在附近。 这里原是觅子店乡政府所在地，门口有双石狮把守，院内绿树环绕、鸟语花香，有园林处登记注册的古梧桐树18棵，仿古平房十六栋，全部坐北朝南的正房。每排房均有封闭庭园，栽有花木，或葡萄架、或樱桃树、或种植蔬菜，可自行采摘。每排独立庭院各有域名，如蘭园、玫瑰园、芳草园、驿馆院、御膳房农家院、等等。设标准间、夫妻间、三人间等，每栋房设有卫生间。太阳能热水器供热水，房间内有空调或电扇、彩电（有线电视）、冰箱、沙发椅、个人衣柜，每排房都设有坐便器和洗浴间，卧室是地板地，备有综合医院的床头呼叫系统。还设有老年康复训练室、阅览室、休闲棋牌室、文化补习教室、卡拉ok厅、演出排练室、书法绘画声乐教室、手工艺作品陈列室、茶道联谊会，等等。我们拥有乐器种类多、高档，拟组建老年艺术团，活跃大家文化生活。 大食堂及厨房设置可以为百余人就餐服务，同时还备有数个小包间对特殊休养人员配餐服务。
学年论文 题目农村敬老院现状及对策专业社会工作 班级081班 姓名雷惠芳 指导教师陶意（助教）所在学院人文学院 完成时间：2011年9月
随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，我国开始进入了老龄化快速发展阶段。根据国家统计局的数据调查来看，我国已在1999年10月进入老龄化社会，60岁及以上老人达到1．26亿，占全国人口的10％。到2005年底，我国60岁及以上老年人口达到1．44亿，占总人口的11．03％①。农村与城市相比，农村的老龄化程度明显高于城市。2006年，中国60岁以上的老龄人口为1．47亿，其中农村老龄人口1．08亿，约占总老龄人口的73．7％（2008年国民经济和社会发展统计公报，国家统计局2009）。我国人口年龄结构的变化，说明随着我国经济社会快速发展，人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善，生育率持续保持较低水平，老龄化进程逐步加快。此外，随着社会、家庭以及观念的变迁，空巢家庭和核心家庭的数量快速增长。由于社会转型、政府职能转变和家庭养老功能的弱化，庞大的老年人群对于社会服务的需求迅速增长，这无疑对现存的养老服务体系带来巨大的冲击和压力。 农村养老问题关系到广大农民的基本生活权益,关系到农村的繁荣和稳定,关系到我国农业的可持续发展,关系到国家的长治久安,思考如何解决和完善农村养老问题对现实社会的发展有着重大意义。在养老服务方面，我国农村从50年代开始创办敬老院，形成农村机构养老服务的雏形，为农村机构养老服务打了良好的基础。从政策环境分析，《中华人民共和国五保供养条例》在供养对象、内容、责任上都作了明确界定，农村敬老院作为集中供养的一种有效形式，在解决好农村五保对象集中供养的基础上，探索建立新的养老模式，既是政策措施的完善，也是实体经济的补充，走社会化代养路子与现行政策并无矛盾和冲突之处；从社会发展的趋势看，人才的相互交流，外出务工人员的增多，致使农村留守老人、空巢老人剧增，这些老人大多面临经济拮据、自身照料困难、扶养第三代的责任等诸多现实问题。本文主要介绍了农村敬老院的发展现状，分析当前农村敬老院发展过程中存在的不足，以及由此对农村敬老院的发展中存在的问题提出了相关对策和建议，最后对农村敬老院的发展空间进行了展望。 一、主要内容 （一）农村敬老院现状分析 1．农村敬老院发展的基本概况 ①中华人民共和国国务院：《农村五保供养工作条例》，2006年03月
中国养老机构现状以及存在的问题 2014年5月25日，忆百孝心网携手深圳市罗湖义工协会走进了罗湖区社会福利中心老人颐养院，在那里我们贴身体验了颐养院老人们的生活以及居住环境;感受了老人们的快乐与忧愁。作为忆百孝心网的主编，在与老人们的闲谈与相处中，有四个问题引起了我的深刻反思。一个是颐养院的生活设施不够完善，二是颐养院一床难求;三是老人们的精神需求无法达到满足;四是农村养老何去何从。 我们把中国的养老院一般被简单的划分为两种，公办的养老机构和民办的养老机构。这两种养老机构都存在各自的优点与不足之处。 民间出资的的民办养老机构设施完善，服务全面，管理健全，但民办的养老机构瞄准的是养老市场这块蛋糕，在提供服务的目标群体上，将更多的目光关注在经济条件比较好的部分老人上，大多数收入水平比较的低的老人只能望而止步。普通民众无法享受该项待遇，无法符合社会的需求，并不是适合中国养老行业的现状。 公办办养老机构有着门槛低、数量大、覆盖面广的特点，但因为中国老龄政策法规体系建设还不完善，存在养老机构设施欠缺、一床难求、服务不到位等诸多问题。 一、生活设施不够完善 中国大多数的养老机构占地面积十分有限，住进去的老人虽然生活上有保障，但是，一些生活设施和娱乐设施却不到位，国家示范的养老机构政策表示：房间入住率和集中供养率达到了85%以上，生产用地人均面积不少于亩，院区绿化不低于可绿化面积的50%。很多的养老机构连租地都是一种困难，更何况是这样的标准呢!国家示范的养老机构包括了“十六个一”的建设。：一片绿地、一片果林、一片菜地、一口鱼塘、一群鸡鸭、一圈肉猪、一间娱乐活动室、一间阅览室、一间理发室、一间医务室、一间室内洗衣房、一个小卖部、一座太阳能浴室、一个沼气池、一处室外活动场地、一项院办支柱经济项目。就上述标准而言，普通的公办养老机构是远远达不到这样的标准的。除非是一些民办的高级养老机构，但这些高级养老机构入住的门槛却十分高。 另外，据忆百孝心网调查了解，养老机构内存在专业人员队伍严重缺乏的现象，特别是中高级养老护理员、心理咨询师、康复人员和社会工作者基本上是空白。现有养护员基本上是下岗职工或外来打工人员，没有工作技能，年龄偏大，虽然经过简单培训，但接受能力差，观念陈旧，与老人多元化需求相比差距很大。 目前解决所有养老机构生活设施不完善问题是不可能的，也是不现实的。中国老年人口庞大，并不是所有老人的需要如此完善的生活设施，我们可以根据老年人的不同需求，分成中、低、高档次以及三个档次都有的混合型服务的同时，还要考虑老人需要照顾的程度不同分为健康自理型、需要部分护理型和需要全面护理型的养老设施，使老人能有目的地选择。例如需要全面护理型的老人在营养、护理等方面的需求较大，而在娱乐设施方面的要求较小。根据老年人的不同需求，养老院的设施可以有偏重，这样既利于老年人的需求，又有利于资源的高度利用。
牌楼頣老院安全管理整改方案 按照万州民发[2010]62号、[2011]31号、[2011]39号文件要求和区民政局4月28日召开的“全区敬老院管理工作推进会议”精神，我街道民政科分别在3月18日、4月30日，由程万青副主任、廖英科长组织带领石庆明、莫肇超等同志，对“温馨頣老院”进行了安全、管理、服务等方面进行了专项检查和调研，理将有关情况及《关于牌楼頣老院安全管理整改方案》报告如下： 一、基本情况： 牌楼街道“温馨颐老院”，位于王牌路1390号，占地2.96亩（其中菜地、绿化地0.4亩、商业用1.28亩，建设用地1.3亩）。建筑面积816平方米，固定资产58万元，现供养五保老人13人、托养老人38人。 在区民政局的支持下，在街道党工委的正确领导下，“牌楼温馨颐老院”采取“公办民营”的经营管理服务模式，配备了专业医生、护理人员、炊事员等6名工作人员，五保供应纳入了财政预算，供养标准逐步提高，基本生活得到了保障，在管理、服务、建设、民生等各方面有明显的进步、取得了良好的社会效益和经济效益。 二，当前存在的突出问题： 目前，尽管我街道頣老院在安全管理服务方面取得了一定成绩，但总体发展上还跟不上时代的步伐，满足不了二大城市建设和人民生活水平日益增长的需求。一是房屋建筑多年陈旧老化；二是
由于资金短缺，设施、设备老化，配套设施不足；三是安全意识比较淡薄、消防设施滞后，电线老化混乱；四是监督管理机制不建全、规章制度有待进一步完善建全。 三、下一步工作打算 针对当前存在的突出问题，根据国务院《农村五保供养工作条例》、民政部《农村五保供养服务机构管理办法》的有关规定和区民政局的要求，遵循“老有所养、老有所学、老有所为、老有所医、老有所乐”的办院宗旨，进一步加强领导、对突出的问题落实整改责任人，限时整改，进一步完善各种规章制度及措施，确保頣老院安全规范运行。 四、整改目标要求 把敬老院的管理建设服务和村（居）管理建设服务同步，推行“269”管理服务模式。即“街道敬老院监督管理领导小组”和“院务管理委员会”两（2）级组织监督管理服务、6个功能小组运行、9项规章制度管理。 以“五个务求五个确保”的要求，即：务求高度重视，确保认识到位；务求强化责任，确保工作到位；务求精细管理，确保服务到位；务求完善功能，确保设置到位；务求强化督查，确保关怀到位。加大硬件投入，强化软件建设。把敬老院建成安全舒适颐养天年的乐园、五保服务的中心、老龄活动的场所，精神文明的窗口。让领导省心、院民安心、群众放心。 五、整改目的实施方案整改时限责任到人
养老院创办流程及 管理办法
养老院创办流程及管理办法 一、申办条件 1、申请筹办社会福利服务机构：60张床位以上的由市民政局审批，60张床位以下的由所在县（市）区民政局审批，报市民政局备案。 2、申请领取《社会福利机构执业证书》：由受理民政部门进行实地审验，符合执业申请条件的，发给《社会福利机构执业证书》；不符合执业申请条件的，发给申请人书面整改通知书，申请人应当在规定的期限内完成整改，并重新提出执业申请。 3、办养老院首先需要经办人填写申请书、可行性研究报告，还得有审办资格证明文件、资金来源证明和固定场所证明文件，以及章程草案，有以上6项条件后就能够到所在辖区的民政部门办理手续。 二、办理程序 第一步：兴办企业所在区（市）县民政部门向市政务服务中心民政局窗口提交申请材料，由窗口工作人员进行初审后受理； 第二步：市民政局在规定的时限内派人对新办企业进行现场调查核实，符合条件的，在审批表上签字盖章； 第三步：市民政局将相关资料移交市税务部门审核签章后上报省民政厅；第四步：经省民政厅、国家税务局、地方税务局审
批办证后返回市民政局，由市民政局转交区（市）县民政部门发给新办企业。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 补充说明： 现在国家鼓励民间投资做福利事业，你要先到当地民政部门咨询，具体要问：用地，贷款，税务，工商,国家有什么补贴政策等，这些都是民间投资者应该享有的优惠政策． 国家现在已经颁布了这方面的政策，，但跟当地的地方财政有关．总的说国家,地方是鼓励,支持民间投资兴办养老院的!!! －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 还需要说明的就是：所谓资质证明就是说你必须具备办理养老院的条件，硬件＼软件缺一不可！主要表现在以下方面：1）建筑设计规范。 当前中国已有的大型养老机构一般都能按照建设部、民政部联合颁布的《老年人建筑设计规范》进行设计和施工，较为科学合理的考虑了消防、通风、内部无障碍交通等问题，以及卧具、饮食、娱乐、医疗等功能配套。 2）医疗护理上的优势较为明显。由于大型养老机构具有规模优势，较为容易吸引一些有专业知识和经验的医疗人员加盟，从而提高了医疗护理的服务水准。特别是对那些有多种疾病的高龄
养老院自查报告 神木县中心敬老院消防及食品安全工作汇报 我院坚决贯彻省市关于组织开展社会养老机构消防及食品卫生安全检查工作的各项通知，坚持“安全第一”的指导思想加强了消防、食品安全管理，较好地保证了敬老院安全生活。总体工作情况如下： 一、制定方案，落实责任。 在上级部门的指导下，我院先后制定了《神木县中心敬老院安全管理应急预案》、《关于中心敬老院成立应急管理工作领导小组的通知》、《神木县中心敬老院消防安全工作实施方案》和神木县中心敬老院冬春火灾防控工作实施方案并成立了应急管理工作领导小组和消防安全领导小组。安全分管领导、办公室负责人、财务部负责人、物资仓库负责人、医务室、餐饮保管负责人、餐饮部负责人、2、3、4、5号公寓楼负责人、电工、门卫都与我院签订了《安全管理责任书》，进一步落实了院长负责制、工作人员岗位责任制和24小时值班制度，坚决杜绝了各类重大事故的发生。 二、加强检查，杜绝隐患。 饮食安全
1．制定了食品安全制度并严格执行，存放食品和原料的场所有专人管理，非直接工作人员不得接近。 2．保持食堂卫生清洁，每天对肉、菜进行检查，防止食物中毒。每天消毒、防蚊并留样记录。并严格执行饭菜当日制作当日食用制度，以防隔夜饭菜对老人身体健康造成危害。切实维护好老人的人身安全。 3.每半个月进行一次食品安全大检查，对发现的隐患进行了及时整改。 消防安全 1．制定了消防安全工作制度，并在全院安装有56个灭火器、112颗应急灯和26个安全指示牌，防止意外发生，做到定期检查和有效管理、使用。 2．加强了对供养人员用电热毯等取暖的管理以及安全使用方面的宣传教育工作，不准在房间使用电取暖器和其它电器设备。告诫老人尽量不要在宿舍内吸烟，及时熄灭烟头。 3．在所有楼上都安装有楼道扶手和卫生间马桶扶手，保证供养对象出入安全，确保发生突发性事故后救助道路畅通，对安全通道堆放的杂物进行了清理。 4.每半个月进行一次食品安全大检查，发现隐患就进行了及时整改。
XX敬老院财务管理办法 第一章总则 第一条为加强敬老院财务管理，规范我镇敬老院财务行为，提高资金使用效益，保障农村敬老院财务工作健康发展，根椐《中华人民共和国会计法》等相关法律、法规要求，结合我镇实际，制定本办法。 第二条敬老院财务管理的基本原则：按照国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办事的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。 第三条敬老院财务纳入镇财政办代管，实行事业单位会计制度。敬老院设财务出纳1名，资金使用实行备用金制。各项收支实行统管、分类计账，对用于建设、行政管理、老人生活、生产经营等各项开支要分别设立明细科目。所有购买的实物必须建立实物台帐。 第四条敬老院财务管理的主要任务：及时、准确的反映财 务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对经济活动进行财务控制。
第二章收入管理 第五条收入是指敬老院为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。 第六条敬老院收入包括： （一）财政补助收入，即从财政部门取得拨入的基本支出补助和项目支出补助。基本支出补助：如五保供养资金、慰问金、临时补贴、管理经费、工作人员工资、镇补助收入等。项目支出补助：如基建、购置设备、房屋修缮等各项款。 （二）院办经济收入，即院民种植、养殖等取得的收入。 （三）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入（实物折价入账）等。 第七条敬老院的各项收入全部纳入专帐、存入专户、统一核算、统一管理。 第三章支出管理 第八条敬老院五保供养资金的使用范围主要包括：吃、穿、住、医、葬五个方面的支出。 第九条敬老院管理经费的使用范围： （一）水、电、燃料费。 （二）维修维护费。 （三）日常办公经费。 （四）其他零星支出。
敬老院述职报告 篇一：敬老院述职报告 XX年敬老院述职报告 麻店镇敬老院以集中供养五保对象为主，现有床位62个，工作人员2人，入住五保老人62人，其中男性42人，女性20人，80周岁以上老人15人，双目失明3人，智障3人，肢体残疾6人。XX年，在镇党委、政府的正确领导和大力支持下，始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“老有所养，老有所依，老有所乐”办院宗旨，不断转变观念，增强为院民服务意识，坚持以服务为中心，进一步完善自我，以提高服务质量为重点开展工作，现就将今年的工作情况作如下总结。 1、加强敬老院基础建设，为老人创造优良的生活环境。 今年以来，投资5万元对下水道进行了重新修建，投资3万元新购取暖锅炉一套，投资1万元对取暖设备进行了改造，投资4万元对楼房房顶进行了修缮。 2、加强敬老院日常管理，努力提高生活质量 首先，加强对敬老院人员的管理，建立健全管理人员工作责任制，严格值班制度、出勤制度、奖惩制度、分工负责制度、包干制度等，做到人人人有责任，事事有人管，五保老人也按照所住寝室选举室长，加强对各住寝室环境、安全等检查和对老人外出的管理。二是定期为老人洗澡、理发、检查身体，专门为老人购置了一台电子血压脉搏测量计，每天对老人的血压、脉搏进行日查，为预防心脑血管疾病复发 工作奠定了基础，建立了个人档案。3月份，宁洪庆为老人做了白内障手术。三是定期为老人配发相应的生活用品，如袜子、背心、内外单、棉衣裤以及牙膏、牙刷、毛巾、卫生纸等。四是督促、帮助老人刷牙、洗脸、洗手、梳头、整理床单、床铺，每月为老人理发，剃须。五是帮助老人打扫、清理桌面、窗台、地面等卫生，为老人清洗衣服，床单、枕巾、被套，洗涮碗筷。六是为老人订置文化娱乐用品，如书籍、报刊、笔墨纸砚、象棋、麻将、扑克
乡镇敬老院建设实施方案 为贯彻落实国务院《农村五保工作条例》,改善五保供养条件，加快敬老院建设，提高五保对象集中供养率，特制定我县20XX年。 一、指导思想 以科学发展观为指导，按照政府主导，社会参与，统一规划，分期实施的方针，通过新建、改扩建等方式，立足高标准，着眼社会化，建设一批覆盖全县、设施配套、管理科学、服务完善的农村敬老院，提高全县农村五保供养工作水平，促进社会主义新农村建设。 二、目标任务 20XX年底，我县农村五保集中供养床位达2114张，新增床位750张，新建、改扩建敬老院15所(详见附件)。 三、建设标准 1、布局选址：根据省政府皖政[20XX]1号文件,到20XX 年五保对象集中供养率须达到50%的要求,各乡镇要根据五保供养对象人数和年龄结构实际，兼顾需求和可行性，对敬老院建设进行总体规划,选址布局要符合本乡镇的城乡建设规划和土地利用总体规划。要选择交通便利、背风向阳、南北通透、适宜居住、方便照料的地点进行建设，周边须有方便的公共服务设施，要避开灾害易发地。
2、建设形式：一是新建敬老院；二是整合资源，对撤并乡镇后能置换的办公场所、学校等进行改扩建；三是经济薄弱的乡镇，对原有的敬老院、五保老人之家进行改扩建，最大限度地增加床位数。 3、建设规模：每所农村敬老院建设规模不得少于40人。一般能容纳100人的敬老院，占地面积不得少于20亩，配备厨房、餐厅、储藏室、医务室、工作人员办公室、值班室、浴室、公厕和必要的生产、活动场所。 4、建筑要求：敬老院五保供养对象人均居住面积不少于10平方米，人均公共用房不少于4平方米。敬老院建筑结构宜为砖混结构的两层楼房，建筑设计符合当地防震标准，楼、屋面全现浇，坡面隔热，室内布局力求科学合理、功能齐全，室内地面应选用平整、防滑材料。台阶、楼梯、扶手等要考虑五保供养对象生活安全需要。公共区域设有明显标志，便于寻找和识别，应设有方便残疾五保对象使用的无障碍设施。应配备消防设施，储备充足水源，能迅速扑灭初火。应设有低压配电室，照明设备宜采用荧光灯及节能灯具。建筑施工单位要有三级以上资质证书。在显著位置设置"中国福利彩票资助安徽省民生工程项目"的醒目标识。房屋建筑风格以县为单位，统一设计，统一提供设计图纸和效果图。 四、工作措施
乡镇敬老院发展陷困境 缺钱缺物 编前语敬老院是众多五保老人安度晚年的场所,敬老院建设与管理的好坏,关系到这些困难老人的生活质量,也关系到公益金使用的成效。编者选取这篇稿件,意在透过对惠州市乡镇敬老院发展现状的调查,观察我省乡镇敬老院的发展状况,发现其存在的问题,让公益金使在刀刃上。如您了解乡镇敬老院的现状和问题,欢迎与编者联系。电话:(020)87373998-6077；电子邮箱:nfncb15@https://www.doczj.com/doc/e39165172.html,；平信地址:广州市广州大道中289号南方日报社内南方农村报新闻部黄婵收,邮编510601。 惠州市目前共有敬老院74间,床位数1867个,有工作人员181人。“从数量上来说,每个乡镇都建了敬老院,但整体档次来看,还存在很大差距,特别是在运转过程中面临不少困难,影响了敬老院应有功能的发挥。”该市民政局救灾救济科有关负责人表示。资金问题成为制约敬老院发展的最大瓶颈。 一台电视机 惠城区马安镇敬老院新院是2007年7月建成的,共有24个床位,目前住了18位老人,年龄大多在70岁以上,最高龄的已接近100岁。据了解,马安镇共有110多位孤寡老人,但那些生活还能自理、或者可以投靠亲戚的老人都不愿意进敬老院。 敬老院的二楼是老人休闲娱乐的地方。说起娱乐,其实只有一台彩电,是去年新院建好后一个公司捐赠的。老人们平常也没什么娱乐活动,一般是看看电视、聊聊天,有时也玩扑克。 院长杨巧说,目前敬老院共有4名工作人员,都是本地村民。她目前月工资是1500元左右,年终有点奖金,而一般工作人员是1000多元。“我们没有节假日,每天都要有人值班,晚上也要睡在这里,以防出现老人生病等突发情况。”据悉,敬老院没有收入来源,全部靠拨款,经费有限。现行的生活补贴标准是每位老人280元/月,比以前多了100元。“现在什么都贵,我们只能精打细算,尽力节省其它开支,优先保障老人生活。”杨巧说,为方便老人洗热水澡,她已经打了报告上
养老院项目可行性报告 完成人：XX 完成时间：2012年12月16日
目录 一、概况 1、项目概况 2、报告范围 二、项目建设规模及建设内容 1、项目建设规模 2、项目建设内容 三、项目市场分析及市场定位（采用SWOT分析方法） 1、市场分析 2、市场定位 四、项目选址及建设条件 1、项目选址 2、建设条件 五、项目环境保护、安全卫生、消防及节能 1、环境保护 2、安全卫生 3、消防 4、节能 六、项目投资估计和资金筹措 七、项目风险分析 1、项目风险分析 2、项目风险回避 八、结论 九、参考文献
一、概况 1、项目概况 利用现有的20亩土地，在奉贤区建立一所现代化的、规范标准的养老院，扩大企业的营收渠道和社会形象力，同时作为福利项目也为奉贤区的老人提供一个可以安适养老的环境，尽企业的社会义务。养老问题是当下一个重要的讨论话题，如何做好养老院的建设、服务、医疗保健、财务效益等，是我们所要重点考虑的问题。通过对现有养老院的状况的分析，我们可以获得直观的经验来对此项目的建设做出指导 2、报告范围 通过对现有市场状况的分析，当下国情与民众需求的认识，并结合已有资本和目标，论述在奉贤建立养老院的各个方面的可行程度。同时探讨建设规模、建设地址、环境保护、安全卫生、消防及节能、市场定位、效益与风险等多方位内容。为企业是否将资源投入到养老院的建设中，如何确保经营中的利益并规避风险提供理论准备与指导。其中特别注重SWOT 分析法的指导意义。 二、项目建设规模及建设内容 1、项目建设规模 项目所在地定于上海市奉贤区，投入土地总计20亩，资金充裕。初步计划建设成一个布局合理，各项功能设施齐全的养老社区，住宿公寓配套医疗室、保健室、老年活动室等设施，并且强调绿化建设，园区内卫生条件达到国家标准，空气质量良好，尽可能使老年人养老生活舒适、安逸。 2、项目建设内容 （1）、多层公寓 养老院多层公寓的总建筑面积约5000平米，建筑样式为砖混（或框架）结构，采用条形排布，以六层为主，配有电梯。公共走廊宽敞、明亮，方便人员进出，大量采用外飘窗、凸窗、大阳台，保证有较好的采光性。整个养老院充分利用自然资源，多层屋顶采用太阳能集中采热系统。绿化结合组团绿化、中心绿化，合围庭院绿化景观，力求达到户户见绿、推窗见景的景观效果。 （2）、医疗室 建筑面积约1000平方米，养老院的医疗室建成双层建筑，各主要科室齐全，另有急救处与观察处。医疗室要配备常规诊疗与保健器械，并时刻有医生值班。 （3）、活动室 建筑面积约1000平方米，双层结构，主要配备棋牌室、乒乓球室和戏剧室和电影院等。；（4）、接待室、会议室、办公室 建筑面积约1000平方米。 （5）、其他公共设施 总建筑面积约4000平方米，包括公共餐厅、车库、景观绿化、老年人晨练运动器械和其他安全设施等。 （6）、物业管理 养老院实行封闭式现代化物业管理。
乡镇敬老院建设方案 乡镇敬老院建设方案 乡镇敬老院建设方案根据县民政局[201X]11号文件精神，经乡党政联席会议研究，制定《张冲乡年敬老院建设方案》。 一、指导思想以科学发展观为指导，进一步解放思想，改革创新。采取政府主导，社会参与，统一规划，通过扩建方式，立足高标准，建设一座设施配套、管理科学、服务完善的农村敬老院。压滤机滤布以改善五保居住条件，提高我乡农村五保供养水平，促进社会主义新农村建设，共建和谐社会。 二、组织领导我乡敬老院扩建工程是今年重点民生工程之一，乡党委、政府十分重视。成立了以政府乡长为组长，纪检、财政、民政、土地等部门负责人为成员的敬老院建设工作领导组，全力推进此项工作开展。并作为今年我乡民生工程重点内容，列入重要议事日程，确保在上级要求的时间内完成任务。 三、建设目标、形式我乡现有在册五保172人，现在集中供养20人，集中供养仅达12%左右。按照县民政局要求，为全面完成上级下达民生工程任务。经乡党政联席会议研究，拟扩建60个床位砖混结构敬老院宿舍楼三层，建筑总面积867.3平方米。四、建设规模今年我乡敬老院建设计划容纳60人，建筑面积为24.5 11.8 3＝867.3㎡,拟建一幢三层楼房，方位南北走向，中抽走廊，对面房间，每层含楼梯道为7间,滤布厂跨度（长24.5米），楼梯设在中间，楼房宽11.8米，中间走廊宽为1.8米，楼房每层设置卫生间、洗澡间1间共计3间，
一楼厨房、餐厅、活动室4间、医务室1间，剩余30间全部用于五保老人居住。附属设施 一是建一个沼汽池； 二是建一个公厕， 三是砌好四周围墙， 四是建一个门楼，五是布置好院内绿化。五、实施步骤分四个阶段实施： 第一阶段： 工程筹备阶段（201X年4月30日前）。主要完成项目可研性报告、规划设计，完成招投标，确定监理单位及质量监督检测单位。具体分三个步骤： 1、组织搬迁户抓紧搬迁； 2、联系图纸设计； 3、组织工程招标； ①发布公告 ②确定招、投标时间 ③组织招标会议（包括邀请参加招标会议人员）第二阶段： 工程实施阶段（201X年5月1日至9月30日）。主要完成主体工程、室内外装修及场地道路等建设。第三阶段： 工程完善阶段（201X年10月1日至201X年11月30日）。主要完成供水、供电、电视等线路安装和院周绿化等。第四阶段：竣工验收备案阶段（201X年12月1日至12月30日）。主要完成工程验收、竣工决算、档案资料归档、竣工备案等工作。
忆百孝心网关于我国养老院现状的调查分析报告 随着社会经济的快速发展，我国也正在快速的进入老龄化社会。2011年，中国80岁以上老年人已达2000万。当65岁及以上老龄人口占总人口的比例从7%上升到14%，就标志着从“老龄化社会”过渡到了“老龄社会”。而我国正在快速的向这一趋势迈进，根据联合国的人口统计数据，中国将在2024年至2026年前后进入老龄社会（详见忆百孝心网相关专题报道）。由于社会现状和进程的加剧，许许多多的问题的矛盾逐渐的凸显，给未来养老蒙上了厚实的阴影。 首先，老龄人口多，老龄化速度快。由于本来人口基数就大，再加上实行计划生育较晚，因此实行计划生育之前的那批人如今都进入了老龄阶段，就造成了老龄人口多，而且是迅速聚集，老龄化速度远快于欧美发达国家。 其次，未富先老，养老金短缺。中国30年快速的发展，所依仗的是中国廉价的劳动力，经济发展起来了，但是这部分人却并没有完全富裕起来，反而由于年龄的问题，逐渐的被高速经济所抛弃。个人资本储备不够，国家养老金短缺，对于养老来说，显得更加的困难。 再者，家庭养老功能缺失，空巢老人（忆百孝心网持续进行着相关报道）现象加剧。社会的进步，一方面使得大家庭概念逐渐的弱化，而小家庭的思维更加深入人心，两代人都渴望自己生活和居住的相对私密性，就加剧了老少分居现象；另一方面，4-2-1家庭模式逐渐成为主流，加重了年轻人的压力，于是不得不远出奔波，造成家庭隔离。传统的家庭养老模式已经缺失殆尽，随之而来的是越来越多得空巢独居老人，很大程度上对养老形成非常大的困难。 由于各方面的原因，使得传统的家庭养老得不到实现，因此就逼迫的衍生出许许多多的养老院、敬老院、老人福利中心、颐养院以及老年公寓机构，一定程度上解决了老无所养和空巢老人的问题，极大的缓解了社会的矛盾，解决了经济发展的后顾之忧。但是，由于各种原因，使得当前的养老院现状并不乐观，有些甚至呈现一种极端或者糟糕的态势。 作为专业的老人养生网站，我们忆百孝心网先后到了深圳市福田区社会福利中心老人颐养院等一些深圳的养老机构，实地考察了深圳市一些养老院的现状。然后利用网络、报刊、书籍资源，经过忆百孝心网主编团队的整理和分析，粗略的得出目前深圳养老院现状的以下结论： 第一，数量有限。基本上深圳市每个行政区都会有大的养老机构，然后区下面的每个镇也都会有，但是这些远远无法满足实际需要。镇级养老院根本无法有效的辐射整个地区，一些小区和村子距离太远，行动不便。 第二，规模有限。每个区的养老院规模还算可以，但是床位一般也就200-2000张，而镇级的规模就特别的小，床位才50张左右，这样的规模远远不够实际的需要，我们看到的基本上都是人满为患、供不应求。 第三，环境和设备较差。大多数养老院为了便利，都建在了繁华的闹市，旁边就是高楼、公路，有些的还在建筑施工，环境噪杂且空气不清新，不利于老人养生。而养老院的内部设施也没有想象的那么好，好多的都是3、4个人挤在一个房间，基本的生活设施缺少，而娱乐设施就更加的匮乏了，甚至没有。 第四，专业的护理人员匮乏。许多养老院招聘，都是请一些社会护理工，只懂得一些最基础的护理常识，而对于一些身体特殊的老人，无法做到专业的护理。更重要的，是这些老人缺乏家人的关怀，而这些护理工无法给予他们精神上的温暖。 第五，资源配置的不公平。经过忆百孝心网调查发现，规模较大的基本上都是公办养老院，而且数量众多，远远高于民办的。公办养老院拥有极大的资源优势，可以很容易的取得
养老院创办流程及管理办法 一、申办条件 1、申请筹办社会福利服务机构：60张床位以上的由市民政局审批，60张床位以下的由所在县（市）区民政局审批，报市民政局备案。 2、申请领取《社会福利机构执业证书》：由受理民政部门进行实地审验，符合执业申请条件的，发给《社会福利机构执业证书》；不符合执业申请条件的，发给申请人书面整改通知书，申请人应当在规定的期限内完成整改，并重新提出执业申请。 3、办养老院首先需要经办人填写申请书、可行性研究报告，还得有审办资格证明文件、资金来源证明和固定场所证明文件，以及章程草案，有以上6项条件后就可以到所在辖区的民政部门办理手续。 二、办理程序 第一步：兴办企业所在区（市）县民政部门向市政务服务中心民政局窗口提交申请材料，由窗口工作人员进行初审后受理； 第二步：市民政局在规定的时限内派人对新办企业进行现场调查核实，符合条件的，在审批表上签字盖章； 第三步：市民政局将相关资料移交市税务部门审核签章后上报省民政厅；第四步：经省民政厅、国家税务局、地方税务局审批办证后返回市民政局，由市民政局转交区（市）县民政部门发给新办企业。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 补充说明： 现在国家鼓励民间投资做福利事业，你要先到当地民政部门咨询，具体要问：用地，贷款，税务，工商,国家有什么补贴政策等，这些都是民间投资者应该享有的优惠政策．国家现在已经颁布了这方面的政策，，但跟当地的地方财政有关．总的说国家,地方是鼓励,支持民间投资兴办养老院的!!! －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
还需要说明的就是：所谓资质证明就是说你必须具备办理养老院的条件，硬件＼软件缺一不可！主要表现在以下方面： 1）建筑设计规范。 目前我国已有的大型养老机构一般都能按照建设部、民政部联合颁布的《老年人建筑设计规范》进行设计和施工，较为科学合理的考虑了消防、通风、内部无障碍交通等问题，以及卧具、饮食、娱乐、医疗等功能配套。 2）医疗护理上的优势较为明显。由于大型养老机构具有规模优势，较为容易吸引一些有专业知识和经验的医疗人员加盟，从而提高了医疗护理的服务水准。特别是对那些有多种疾病的高龄老年人，可以使之有医疗保障的安全感。 3）休闲环境较好。大型养老机构在规划设计时，一般都会结合自有土地、空间的实际情况，建设一些适合老年人活动的场所，种植一些花草树木，以营造一个幽雅休闲的环境。而这一切又都是老年人，特别城市中生活的老年人和子女最为关注的。 养老机构配套功能完善的重点在两个方面： （1）医疗护理服务的配套。 民政部门规定养老机构要配套设立医疗室，但医疗室能真正满足老年人的疾病治疗和特殊护理要求吗？显然是不够的。就大型养老机构而言，入住的大都是在70岁以上的高龄老年人。为什么会出现高龄老年人居多的现象呢？一般是由家庭护理的成本和照顾难度决定的。只有家庭护理成本与养老机构收费相当时，或由于老年人身体状况需要医疗护理时，子女才会送老人入住养老机构。这就对养老机构的医疗护理提出了更高的要求，简单的医疗室是无法满足需要的。试想500多名70岁以上的老年人，至少有50%的身体都有一些疾病，需要吃药、打针；至少有25%的老年人需要进行留医观察治疗，这样的病患者就诊和住院规模，应有一级甲等以上医院与配套。因此，大型养老机构必须通过合作，或独立申办老年病医院的方式，才能达到医疗护理功能上的配套和完善。 （2）饮食的科学合理套配。 养老机构的食堂首先必须按照卫生防疫部门的规定进行设计和装修，满足基本的卫生要求和操作流程。其次，要针对老年人常见病、多发病，如高血压、糖尿病等的特殊要求，科学制定营养食谱，合理控制饮食数量和种类。 这条道路好走吗？不好走，很艰难。主要存在问题有如下方面： 1、投入大，回收期长。 既然养老机构产业化方向是规模经营、品牌经营，那么投入产出情况如何？摆在我们面
养老院、福利院常见消防问题及处理对策 近年来,随着经济社会的快速发展，人们生活水平的不断提高，空巢老人与留守儿童数量的不断增加,国家鼓励各种社会力量参与建设经营养老院、福利院。随着养老院、福利院数量的不断增加,发生火灾的起数也随之上升，造成了老人与儿童伤亡,教训十分惨痛。 据不完全统计，近年来发生亡人火灾的案例主要有：2008年12月3日浙江温州民办老人公寓7名老人死亡；2009年8月27日吉林辽源一敬老院6名老人死亡；2001年12月16日意大利布奇诺市一老人院21人死亡,7人重伤；2001年12月24日德国石荷州伊策霍镇一老人院6人死亡,20人受伤;2012年5月28日，卡塔尔首都多哈市维拉基奥购物中心内一家餐厅发生火灾，并蔓延至商场内的一家幼儿托管所，造成至少19人（其中包括13名儿童）死亡。 一、基本情况 山西省运城市共有养老院37所，福利院2所。其中盐湖区有福利院1所，芮城县有养老院、福利院各1所，垣曲县有养老院10所，绛县有养老院5所，永济市、万荣县、稷山县各有养老院4所，河津市、临猗县各有养老院3所，闻喜、夏县、平陆各有养老院1所，共计39所。 二、常见问题 通过全面仔细的调研，发现运城市养老院、福利院存在以下问题： 1、杂物占用消防通道 养老院、福利院擅自占用消防通道，把菜和杂物堆放在消防通道内，有的甚至把杂物堆放在老人的房间里，存在很大的安全隐患，部分养老院的消防通道还上了锁，如发生火灾会对消防队员的营救造成严重的影响。 2、电气线路存在安全隐患 养老院、福利院内电源老化、插座破损、电线陈旧，电线都没有穿管保护；没有安装应急照明灯等问题普遍存在。另外，一些养老院还存在使用电炉子、电热杯、电水壶、热得快、电褥子等电加热器具、制度不上墙等问题。 3、各种消防设施不符合要求 按照《建筑灭火器配置设计规范》的规定，养老院、福利院应当配备足够的作为扑灭初期火灾的主要灭火工具——手提灭火器，如二氧化碳灭火器或者是1211灭火器等。而我们在调研检查中发现，一部分单位没有配备灭火器，一部分单位虽配备了灭火器，但也是为应付检查，或是所配灭火器的类型与配置场所不相符，这样势必会影响到初期火灾的扑救，酿成大火。同时，灭火器还普遍存在年久失修的问题。按照消防法的规定，消防设施、设备、消防器材应完备好用，并定期进行检查、维修，灭火器要按要求配备和更换。此次调研检查，共查出15具失效灭火器，一些养老院、福利院负责人对灭火器失效给出的理由是“忘记更换”，表明其安全意识十分淡薄。 同时，还有相当一部分养老院、福利院，没有按《建筑灭火器配置设计规范》配备足够的应急照明灯和疏散指示标志，并且这些场所多是老年人与儿童，万一发生火灾，由于没有应急照明灯和安全疏散标志灯，在黑暗和烟气中不宜找到疏散通道和出口，极可能造成重大人员伤亡。
机构养老内部管理目前存在的问题及建议 摘要：我国老年人口数量不断增加，养老压力也越 来越大，传统的家庭养老模式已经难以满足所有人的需求，而机构养老模式是对居家养老模式的一种有效补充手段。通过实践观察和了解发现实习所在的养老机构内部管理方面 存在权责不清、住户缺乏自由、员工管理死板严苛、服务质量不高等问题，本文主要通过实地研究深入探析问题产生的原因，并且针对性地提出建议。 关键词：机构养老；管理；老人 中图分类号：C913.6 文献标志码：A 文章编号： 1002-2589（2017）05-0080-02 随着老龄化进程的不断加快，居家养老模式不能完全满足所有人的需求，机构养老模式已经成为越来越多人的选择。尽管养老行业欣欣向荣，但是作为机构的管理方仍要严格要求、科学管理，尽可能为老人提供一个舒适的养老环境。针对现有养老机构管理中出现的一些问题，通过深入分析和提出对策建议，鼓励引导养老机构改善管理，不但能够提高老人的满意度，而且对促进养老机构发展具有重要意义。 一、研究背景 国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，
或者65岁以上人口占总人口比例达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。以65岁以上人口占总人口比例为例，2000年我国65岁以上人口占总人口比例7%，已经进入了老龄化社会。截至2014年年末，我国65岁以上人口总数为13 755万，占总人口比例为10.1%。我国目前不仅处于老龄化社会，并且老龄化进程不断加快，联合国在1999年公布的世界人口预测中指出，中国到2030年时，65岁及以上老人占总人口比例为15.7%，到了2050年，这个比例会上升到22.6%[1]。我国老年人口数量及比例在不断攀升，与之相对应的老年抚养比例也在不断增加，给我国社会的发展带来了沉重的负担。 养老方式的选择受多种因素的影响，例如个体因素、家庭因素、政府因素以及老年人自身的自理程度等，随着经济和社会的不断发展，传统的家庭养老已经难以适应当前社会的实际情况，而机构养老受到了越来越多的关注。例如上海的“9073”养老模式，90%居家养老，7%社区养老，3%机构养老；北京的“9064”养老模式，90%居家养老，6%社区养老，4%机构养老。选择机构养老的原因主要是基于机构养老本身是集中养老，老人可以和众多同年龄段的人一起生活，子女也可以通过把老人送养老机构从而全身心投入事业，同时让老人得到比家庭更全面的照顾[2]。机构养老模式为面临挑战与困境中的居家养老模式提供了一种有效的缓解和应