《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》解读教育部发展规划司副司长陈锋（根据录音整理，经本人审定）
今天，非常荣幸在全国高职高专校长联席会议年会上给大家作汇报。这是我首次参加高职校联会年会，看到会议规模如此之大，体现了职业教育发展的良好形势，令人十分振奋。刚才，葛道凯司长作了非常精彩的演讲，讲解了如何把握发展现代职业教育、建设现代职业教育体系的政策要点和关键环节。在这里，我作个补充发言。
部党组在审议《决定》和《规划》时，袁贵仁部长对发展现代职业教育作出了一个非常清楚、深刻的战略判断：这是教育结构的重大调整和教育制度的重大创新。《决定》和《规划》虽然说的是职业教育体系，但实际上真正要做的是对整个教育的宏观结构进行调整，是希望通过建设现代职业教育体系来建立现代教育体系。对于职业教育的同志来讲，要把职业教育放到国家经济社会发展的全局，放到教育现代化的全局，放到现代教育体系的全局，来思考学校的定位。也希望职业教育战线外的同志更好地理解全国职教会精神，理解发展现代职业教育的重大意义。从大的方面讲，这是全党、全社会的事情；从教育系统来讲，这是与各级各类教育都密切相关的。下面，我就从这个角度，向大家汇报四个方面的内容：
一、建设现代职业教育体系的经济社会背景
概括起来是3句话、12个字：技术进步、产业升级、创新驱动。现代企业制度和现代学校制度的建立，实际上有一个共同的源泉，就是工业革命以来的技术进步。技术进步是推动现代企业制度变革和现代学校制度变革最核心、最重要的动力。《决定》和《规划》都强调技术进步对教育体系带来的结构性变化要求，以及技术进步对职业教育变革的影响和职业教育在技术进步中
应承担的责任。现在我国经济发展进入“新常态”，GDP增速放缓，如何继续保持稳中有进的发展态势，需要靠“技术进步”，提升技术创新能力、加快先进产业技术转移应用。对教育战线来说，服务先进产业技术转移应用成为关注的重点，此类人才培养的规模要占到较大比重，不管是地方普通高校转型发展，还是高职院校创新发展，最核心的着力点也是如何加快先进产业技术的转移和应用，如何加快技术技能积累，从而使每一个产业、社会每一个领域创造价值的能力不断提升，进而促进产业升级。
“产业升级”包括两方面内容：一是技术进步推动了原有产业升级发展；二是出现了大量新兴产业。这对产业人才提出了两个新要求：一是，技术进步导致的产业升级要求一线劳动者能力升级，更多的劳动者需要接受更长时间的教育与培训，掌握更多的知识，掌握更多的技术和技能。这是高等教育大众化的原动力。世界各国在高等教育大众化进程中的主要增量都是高等职业教
育。二是，由于大量新兴产业发展，需要人才结构与之相适应，需要培养大量新的人才和复合型人才。产业升级所带来人才结构调整，可概括为两个80%，即：人才队伍中的80%是应用型人才、应用型人才中的80%是复合型人才。我们要根据国家产业升级需求对人才培养结构、教育结构进行重大调整。
第3句话是“创新驱动”。今年，习近平总书记在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上强调，“实施创新驱动发展战略是一个系统工程”，需要“完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳”。我国实施创新驱动发展战略最大的问题就是这个三级跳经常跳不过去。这“三级”中，推广应用领域人才需求量最大；没有推广应用，就不可能实现创新驱动发展。如何把人类所积累的知识、把先进的产业技术、把自主创新的成果转化到生产实践中去，转化到生活实践中去，转化到社会实践中去，转化到文化实践中去，这是职业院校应承担的任务。在国家创新驱动发展战略中，职业院校使命艰巨，大有可为。习近平总书记提出“围绕产业链部署创新链”。职教界一直强调“产业链”概念，要求把产业链、人才链、价值链统一起来，按照产业链的要求来组建专业群。我们还要把产业链、创新链、人才链（教育链）结合起来。这“三链”和“三级跳”，决定了高职院校在国家创新驱动发展战略中的重要位置，也决定了高职院校必须走“产教融合、校企合作”的道路，才能更好地履行使命。
“技术进步、产业升级、创新驱动”，是当前高等教育和职业教育面临的最大机遇和最大挑战，无论是谋划现代职业教育体系建设，还是谋划高等教育结构性调整，归结起来都是根据创新驱动发展战略来确定国家人才培养的总体格局。这是最大的规划、最大的质量、最重要的改革创新，是关系到整个教育发展的重要问题。《决定》和《规划》给思想观念带来了深刻变化，要求学校突破关门办学的思想束缚，敞开思想、敞开胸怀，拥抱新兴产业发展、拥抱新的技术革命、拥抱新的工业革命。这是决定每一所学校能不能发展的最核心、最关键的问题。现在思想观念和体制机制障碍，通过全国职教会基本解决了，能否落到实处，取得创新发展，下一步要看地方和学校是否能真正有所作为。
二、现代职业教育体系的核心内容
从体系建设的指导思想和基本特征两方面来看，指导思想可以用四句话来概括：第一句是“就业导向”。现代职业教育体系设计的基本出发点就是以就业为导向，无论哪一个层次的职业教育，最基本的职责都是促进就业。评价任何学校都有一个底线标准，对高等学校和职业院校来讲，底线标准就是“就业”，通过毕业生就业率、就业质量和长期职业发展能力来评价学校办学水平。目前我们也在积极建立第三方评价系统，围绕“就业”这个基本点，综合评价高等学校、职业院校对学生的贡献和对社会的贡献。
第二句是“系统培养”。技术进步、产业升级带来了对多层次技术技能人才的需求。人才需求是多层次的，人才培养也应该是多层次的。建立现代职业教育体系，就是要根据技术进步、产业升级和创新驱动的要求，系统培养各层次技术技能人才。
第三句是“产教融合”。产教融合是现代职业教育体系最核心的性质、最重要的灵魂，也是建设现代职业教育体系的根本路径。我们经常讲高等教育要多样化，但十几年来这个问题并没有真正解决。因为靠内向化的评价、封闭式的发展、人为的规划，不可能形成特色化、多样化的高等教育。高校只有服务多元需求，在实践中找准类型定位，坚持开放融合发展道路，才能走出特色化、多样化的发展之路。对职业院校来讲，坚持走产教融合的道路，就必然会实现特色化、多样化发展；通过产教融合这条道路，高等教育同构化和同质化的问题，也能予以解决。
第四句是“全面发展”。高职院校要坚持育人为本，全面实施素质教育，为学习者的职业发展、人生幸福奠定基础。
这四句话是一个有机整体，就业导向是方向，系统培养是结构，产教融合是机制，全面发展是目标。
现代职业教育体系的基本特征可以用4个词、8个字来概括。第一个词是“贯通”。要贯通从中职，到高职，到本科，到学位研
究生的培养。贯通的前提是就业导向、产教融合。没有就业导向、产教融合，就没有贯通。
第二个词是“衔接”。普通教育与职业教育衔接，职业教育与继续教育衔接，搭建起人才多样化成长路线图。要真正体现以学习者为中心，画清学习者的成长路线，把在衔接中需要解决的问题从隐性变成显性、从抽象变成具体，找出问题，解决问题，真正把这条路连通起来。
第三个词是“立交”。从现代职业教育体系角度来讲，“立交”更多体现为怎样建立教育和就业的旋转门上。教育、就业，再教育、再就业，是学习型社会中人成长最普遍的路径。发达国家，如德国、瑞士的现代职业教育体系都充分体现了这个规律。我国现行的教育体系框架存在着把各类教育封闭分割的倾向，我们要按照“立交”的要求，打破“各自为政”的思维，把教育作为一个有机体来认识和规划。要打通全日制教育与非全日制教育的界限，大部分人认为只有课堂学习才是学习，不认可课堂以外的学习方式。这不是一个科学的理念。“立交”不仅是衔接好教育体系内的各种教育，更重要的还要把教育和就业的“旋转门”建立起来。
第四个词是“融合”。要建立有效机制，促进教育与经济社会、与产业相融合。特别是学校与所服务的产业、所在的城市、所在的社区，都要建立某种意义上的共同体，实现共同发展。过去高
等教育和经济社会结合得不是很好，目前职业教育已探索出了一条路径，走好产教融合这条路就能真正迎来中国高等教育发展的春天。在当前的就业形势下，高校毕业生的就业难说明高等教育结构有问题，还没有调整到位，这种情况下，不能过快增加高等教育规模总量。办学校必须要创造价值，从理论上讲，高等教育规模越大，创造的社会价值应该越多，就能更加有效促进经济社会发展、增加就业岗位。毕业生就业难恰恰说明高校没有创造出应有的价值，没有形成经济社会和教育发展的正循环。基于此，建立高等教育开放融合的发展机制是“十三五”期间必须解决的问题。
三、推进现代职业教育体系建设需要转变观念
建设现代职业教育体系，首要的也是最难的是转变思想观念。重点要转变4方面的观念：一是从精英高等教育思维转向大众化高等教育思维。在高等教育金字塔结构中，塔尖的话语权远远大于塔基，一百所高职院校发出的声音不如一所985院校发出的声音影响大。再者，教育行政部门和学校管理者大部分接受的是精英教育，思维方式受到精英思想的影响。只有转向大众化教育思维，站在大众化高等教育的角度来理解高等教育的结构，才能促进人才培养布局与经济社会发展全局相适应。
二是从供给导向转向需求导向。短缺经济时代所有的产品都有需求应对，短缺经济结束后，则必然要求把提高质量、调整结构、技术进步放在重要位置，这是经济发展的重要规律。进入新世纪以来，国家经济政策的重点始终是在调整经济上。同样，在教育短缺的时代，毕业生拿到文凭就肯定能找到工作，但进入高等教育大众化阶段后，质量问题、结构问题就显现出来了。如何去解决这些问题？需要建立起从供给导向转向需求导向的机制，需求倒逼改革。
三是要把创造价值作为评价学校的基本标准。教育的方针是为现代化服务、为人民服务，具体到评价标准就是高等学校和职业院校要为经济社会创造价值，要为学习者创造价值。在高等教育分类改革的基础上，要明确不同类型高等学校的基本定位和价值标准。对研究型大学，评价的标准主要是要按照国际标准评价学科建设和科研成果，按照解决国家经济社会发展的战略性问题评价社会贡献；对应用型大学、高职院校，重点要评价对行业、区域、社区所作出的贡献。虽然具体的评价标准不一样，但共同点都是看是否创造了价值。
四是要始终坚持理论和实践相结合。这是马克思主义的认识论和实践论。习近平总书记在对职业教育的重要指示中也要求“知行合一”。当前人才培养模式中不同程度地存在知行脱节的问题。如何把“知”和“行”统一起来，把理论和实践统一起来，是
贯穿高等教育和职业教育的关键问题。基础科学研究要和科学实验相结合，才能真正培养出拔尖创新人才；职业教育、应用技术教育要跟生产实践、生活实践、社会实践、文化实践相结合，才能真正培养行业企业欢迎的有用人才。
高职院校领导作为推进现代职业教育体系建设的实践者，要具有不断自我反思、自我对照的精神。自我反思就是针对传统观念去反思，自我对照就是不断与党中央、国务院的政策规划要求相对照。如此，才能始终保持改革的正确方向。
四、本科高校转型发展与高职院校的关系
《决定》和《规划》提出，引导一批本科高等学校转型发展。很多高职院校对此意见很大：为什么不允许高职院校升格举办本科职业教育？有意见很正常，但这存在一个误解。关于应用技术类型高校的发展，分为政策和制度两个层面。政策上，通过示范引领的办法，选择一部分普通本科高等学校向应用技术类本科转型做试点。制度上，要建立高等教育分类体系。政策具有当前性，制度具有长远性。高等教育结构需要根据创新驱动发展战略进行大的战略布局，转型发展是整个战略布局中的一个重要环节。
引导部分普通高校转型发展是三个方面的交汇点。第一方面是高等教育结构调整。高等学校毕业生就业难问题主要出在一部分普通本科院校身上，这些院校必须转变办学模式，转为应用技术类
型，从而促进高等教育结构的调整，加快高等教育分类改革。第二个方面是构建现代职业教育体系。根据经济转型对人才转型、产业升级对人才升级的要求，探索发展本科层次职业教育，实现技术技能人才的贯通培养。第三方面是搭建学习型社会人才成长立交桥。当前人才成长立交桥存在断点，一线技术技能人才继续学习深造需求不能得到很好满足，只能到普通本科院校接受学历教育、知识教育。如果不解决这个问题，学习型社会只能是一部分精英的学习型社会，而不是大众的，不是真正的学习型社会。一批本科院校转型后，可以搭建一线技术技能人才继续学习深造的上升通道，满足他们职业发展的要求。基于这三个方面需求的交汇，转型发展在现代教育体系建设中居于重要位置。
从长远的制度角度来看，应用技术本科学校将有三个来源：一是新建，二是转型，三是升格。这里首先要明确转型发展与高职院校原则上不能升格，并不相互冲突。高职院校原则上不能升格，是延续下来的政策；本科院校转型发展，是针对现在高等教育结构调整所提出新的政策。但从高等教育分类改革的角度讲，今后随着院校设置制度的改革，“升格”这个概念一定要退出历史的舞台。一所高校的类型、层次如何定位，关键要看经济社会发展的实际需求。所以，随着“十三五”规划编制工作的启动，各地必须抓紧做好高等教育结构安排的需求论证工作。但也必须承认，转型发展跟高职院校密切相关，会强化在高等职业教育领域
的竞争，从宏观上来看，这是好事。在当前政策下，高职院校不要再无意义的盯着“升本”，不管升不升，都要坚持职业教育的办学定位，这一条是确定无疑的。高职院校必须坚定发展职业教育的思想，按照《决定》和《规划》的要求，进一步激发自身办学活力，提升人才培养质量，这样才能在竞争中立于不败之地。《决定》明确提出，要建设一批世界一流的高职院校，说明有的学校已经具备了冲击世界一流的基础和条件。我们要有信心！
希望高职院校领导都能深入转变观念，从地方经济社会发展的人才需求格局来考虑问题，从教育结构调整、管理体制改革的角度来考虑问题，真正深刻领会、贯彻落实《决定》和《规划》的改革部署，推动现代职业教育体系建设。
《现代职业教育体系建设规划》 （2012-2020年） （征求意见稿） 2012年5月 目录 一、规划背景 二、总体要求 三、现代职业教育体系的战略地位 四、现代职业教育体系的基本架构 五、现代职业教育体系的基本制度 六、现代职业教育体系建设的重点任务 七、促进职业教育体系建设的重大政策 八、规划实施 为服务国家经济发展方式转变，服务社会主义和谐社会建设和文化大繁荣大发展，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称教育规划纲要)、《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(简称人才规划纲要)和各产业、行业规划，特制定本规划。
—、规划背景 我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变。科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。决定经济发展方式转变的第一要素是人。现代职业教育是面向现代生产方式、培养生产服务第一线技术技能人才的教育类型。建立现代职业教育体系，系统培养技术技能人才，建立国家技术技能积累、传承机制，是发展实体经济和新兴经济、实现自主增长的核心因素，是经济结构战略性调整的关键支撑、社会稳定和谐发展的重要支柱，关系到亿万普通劳动者的福祉。这项重大任务，已经越来越紧迫地摆在全国人民面前。 工业化以来的历史证明，职业教育体系是一个国家成为经济强国和实现经济社会可持续发展的重要基础。国际竞争是产业-人才体系的综合竞争。国际金融危机以来，美、欧、日、俄、印等主要国家相继出台职业教育的重要法案和政策文件，以前所未有的姿态将全球竞争力聚焦到实体经济和职业教育上，力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的竞争优势。将加快发展职业教育、加强技术技能人才培养作为重振实体经济、重
浅论高职院校课程体系建设 （作者:___________单位: ___________邮编: ___________） 摘要：本文作者从工作实际出发，阐述了高职院校课程体系建设的指导思想、基本原则和建设内容，以及重点课程建设项目申报、管理、检查评估与验收方法。 关键词：高职课程体系建设 课程体系建设是高职院校培养生产、建设、管理、服务第一线的应用型高技能人才工作中的关键环节之一。作为高职院校，只有通过不断地更新课程内容、改进教学方法、改善教学手段、建立课程各主要教学环节的质量标准等手段，建立与高职教育人才培养目标相一致的课程体系，才能确保人才培养质量及培养目标的实现。 一、课程体系建设的指导思想和基本原则 （一）课程建设的指导思想。 坚持高等职业教育的办学方向，以现代人才观和课程观为依据，以素质教育为基础，以能力培养为本位，以改革为动力，全面审视各专业的课程设置与建设目标，通过调整归并、增删取舍、综合开发、探索创新等方式和手段，优化课程体系和内容体系，从而提高专业建设水平和人才培养质量。
（二）课程体系建设的基本原则。 1、以市场为导向，以就业为目标的原则。各专业教学计划中所设置的课程要与就业目标直接挂钩，能清晰地体现出就业方向和工作必需的基本素质，职业能力和岗位技能。与就业目标有益而无关的课程，可开可不开的不开，可讲可不讲的内容少讲。使得课程设置精减实用，目标明确。 2、以专业目标为导向，以职业能力形成为本位的原则。专业培养目标应以人才规格分析为前提，课程设置应以专业技术应用能力和岗位工作技能为主线。人才规格分析形成的能力模块，是课程设置模块的重要依据，在课程模块对应能力模块的基础上，形成新的课程体系和课程内容，尽量减少和弱化与能力无关的课目，大力强化能力培养。 3、以职业实践活动为导向，以职业标准为尺度的原则。以职业实践活动为中心，建立有利于能力形成，特色鲜明的实践课程体系，是高职院校教育教学有别于本科院校教育教学的重要标志。实践课程体系的教育目标是培养学生的岗位技能，衡量教学效果的尺度是国家制定的行业职业标准。因此，实践课程体系应与国家（乃至国际）行业标准紧密接轨。各专业应以职业标准中包括的素养、知识、技能要求为依据，制定出培训项目明确详尽，培养过程严格有序的实践课程体系，并通过这一体系，为学生提供未来可能从事的职业有关的知识、技能和职业素养，使之在取得学历证书的同时，取得相关的职业资格证书。
《现代职业教育体系建设规划》（2012-2020年） （征求意见稿） 2012年5月 目录 一、规划背景 二、总体要求 三、现代职业教育体系的战略地位 四、现代职业教育体系的基本架构 五、现代职业教育体系的基本制度 六、现代职业教育体系建设的重点任务 七、促进职业教育体系建设的重大政策 八、规划实施 为服务国家经济发展方式转变，服务社会主义和谐社会建设和文化大繁荣大发展，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称教育规划纲要)、《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(简称人才规划纲要)和各产业、行业规划，特制定本规划。 —、规划背景 我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变。科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。决定经济发展方式转变的第一要素是人。现代职业教育是面向现代生产方式、培养生产
服务第一线技术技能人才的教育类型。建立现代职业教育体系，系统培养技术技能人才，建立国家技术技能积累、传承机制，是发展实体经济和新兴经济、实现自主增长的核心因素，是经济结构战略性调整的关键支撑、社会稳定和谐发展的重要支柱，关系到亿万普通劳动者的福祉。这项重大任务，已经越来越紧迫地摆在全国人民面前。 工业化以来的历史证明，职业教育体系是一个国家成为经济强国和实现经济社会可持续发展的重要基础。国际竞争是产业-人才体系的综合竞争。国际金融危机以来，美、欧、日、俄、印等主要国家相继出台职业教育的重要法案和政策文件，以前所未有的姿态将全球竞争力聚焦到实体经济和职业教育上，力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的竞争优势。将加快发展职业教育、加强技术技能人才培养作为重振实体经济、重塑国家竞争力和实现社会稳定的重要战略已经成为全球共识。 进入新世纪以来，我国职业教育发展取得了巨大成就，中高等职业教育快速发展，职业院校办学基础能力显著提高，产教结合、校企合作不断深入，行业企业参与不断加强，中高职衔接呈现良好势头。但是，必须清醒地看到，面对日益激烈的国际竞争和经济发展方式转变的迫切要求，高素质技术技能人才的严重短缺仍然是我国经济社会发展的重大瓶颈，知识技能不平等和收入分配差距仍然是社会和谐稳定的威胁因素，职业教育仍然是我国教育体系最为突出的薄弱环节，集中反映在职业教育体系不完整、制度不完善，与产业振兴、社会建设和人的全面发展结合不够紧密等问题上。 抓住当前的历史机遇，站在经济、社会和教育发展全局的高度，以战略眼光、先进理念和国际视野构建现代职业教育体系，对全面建成小康社会乃至实现中华民族的伟大复兴具有重大战略意义。
摘要：使学生毕业后能顺利就业，必须以学生的职业能力培养为中心，提升学生的就业创业能力和竞争力。而要实现这一点，必须建立以职业能力为核心的职业教育课程体系，从课程设置、课程内容、课程目标、教学模式和教学方法直至教学评价，凸显职业教育“以就业为导向、以服务为宗旨”的特色。 关键词：职业能力；课程体系；研究 当前职业教育迅速发展，但在职业教育理念和理论研究上，尚有众多分歧，亟待统一。职业教育是就业教育，是合格教育，而普通教育是选拔教育，职业教育和普通教育在人才培养模式、培养目标以及教育教学评价上，都有重大区别，关键就在于学生的就业竞争力，其核心就是学生的职业能力。因此，职业院校必须明确职业能力内涵，依据职业能力要求，确定课程设置，决定课程内容、教学模式和教学方法以及相互的衔接，最终形成具有职业教育特色的课程体系。赵志群将职业能力概括为：人们在真实的工作环境中整体化地解决综合性问题的能力，是从事一个（或若干个相近）职业所必须的本领，是在职业工作、社会活动和私人活动中科学地思维，对个人和社会负责任行事的热情和能力。要实现这一点，就要求职业院校有一个明确的目标定位，而且不同的职业院校，要有符合自身校情的具有个性特色的办学定位。 一、人才培养目标的定位 人才培养目标应按照“以就业为导向，以服务为宗旨”，服务经济社会发展的需求定位，确定专业方向。由于专业的多样性，决定了培养目标的多元性；人们需求的多样性，决定了培养对象的复杂性，因而，职业教育应具有独特的个性特色。按照国家培养“数以亿计高素质劳动者”，“数以千万计的高技能应用型人才”，“一大批拔尖创新人才”的目标要求，各个职业院校应依据培养对象的不同层次、规格要求，找准自己的定位，承担起自己的社会责任。关于职业能力和职业素质的要求，有人将职业能力具体化为专业能力、方法能力、社会能力。专业能力就是学生关于本专业的知识和技能；方法能力则是对于专业技能的悟性和应用能力及开发自己的智力，设计发展道路的能力和愿望；社会能力是处理社会人际关系和适应社会的能力。我们认为这三种能力是不可分割的整体，而方法能力是三种能力的核心。 把职业能力培养作为确定课程目标，选择课程内容的基本依据，对于提升学生就业竞争力，加强学校品牌建设，具有决定意义。在课程体系建设中，职业能力能否突破常规表述，具体地描述出岗位任务实际需要的能力，在很大程度上决定了课程体系建设能否成功。培养学生职业特色鲜明，与岗位任务联系紧密的职业能力，是高职教育人才培养中的重点，构建职业能力培养的课程体系，是高职教育教学改革的关键性、根本性任务。 二、课程和课程体系建设 一般意义来讲，课程的最基本含义，就是学习范围、进程、计划和程序。从教育管理的角度，课程界定为一种培养人的教育方案。课程内容是由知识、技能与态度三个基本要素组成的。而课程内容三要素的各自内涵与比例不同，形成了不同教育类型课程的不同特点。高职教育课程目标有明确的职业定向性，必然使其课程内容将教育对象导向就业所必需的知识、技能与态度的获得。也即高职教育课程内容三要素的设计都必然主要考虑教育对象的就业和创业的需要。 一个专业所设置的课程相互间的分工与配合，即课程的序化，构成课程体系。课程体系是否合理，直接关系到培养人才的质量。传统的高职院校课程体系主要反映在基础课与专业课、理论课与实践课、必修课与选修课之间的关系上。但这种构建模式存在着明显的弊端，强调了学科的完整性，忽视了专业的系统性和融合性。造成理论和实践的脱节，不符合职业教育的特点。所以必须进行课程改革，从教学做一体化的角度，构建现代职业教育课程体系，应当面对现实生活，注重培养各专业人才的实际工作能力和创新精神。为此，应优化课程体
现代职业教育体系建设规 划 This manuscript was revised on November 28, 2020
现代职业教育体系建设规划（2014-2020年） 2014年6月
目录
现代职业教育体系建设规划（2014-2020年） 为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和各产业、行业规划，特制定本规划。 一、规划背景 加快发展现代职业教育是党中央、国务院作出的重大战略决策。现代职业教育是服务经济社会发展需要，面向经济社会发展和生产服务一线，培养高素质劳动者和技术技能人才并促进全体劳动者可持续职业发展的教育类型。建立现代职业教育体系，是促进现代职业教育服务转方式、调结构、促改革、保就业、惠民生和工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的制度性安排，对打造中国经济升级版，创造更大人才红利，促进就业和改善民生，加强社会建设和文化建设，满足人民群众生产生活多样化的需求，实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重要意义。 随着新型工业化的推进和科学技术的发展，现代职业教育体系越来越成为国家竞争力的重要支撑。特别是国际金融危机以来，美、欧、日、俄、印等国家和地区都将完善现代职业教育体系作为增强国家竞争力特别是发展实体经济的战略选择，力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的人才和技术竞争优势。
改革开放以来，我国职业教育改革发展取得了巨大成就，中高等职业教育快速发展，职业院校基础能力显着提高，产教结合、校企合作不断深入，行业企业参与不断加强，中高职衔接呈现良好势头。但是，必须清醒地看到，我国职业教育仍然存在着社会吸引力不强、发展理念相对落后、行业企业参与不足、人才培养模式相对陈旧、基础能力相对薄弱、层次结构不合理、基本制度不健全、国际化程度不高等诸多问题，并集中体现在职业教育体系不适应加快转变经济发展方式的要求上。抓住发展机遇，站在经济、社会和教育发展全局的高度，以战略眼光、现代理念和国际视野建设现代职业教育体系，加快发展现代职业教育，是促进教育公平、基本实现教育现代化和建设人力资源强国的必然选择。 二、总体要求 （一）指导思想。 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“五位一体”社会主义现代化建设总体布局和加快经济发展方式转变的总体要求，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，系统设计现代职业教育的体系框架、结构布局和运行机制，推动教育制度创新和结构调整，培养数以亿计的工
现代职业教育体系建设规划（2014-2020年） 2014年6月
目录 一、规划背景 (1) 二、总体要求 (2) （一）指导思想 (2) （二）建设目标 (3) （三）基本原则 (4) 三、体系的基本架构 (5) （一）职业教育的层次结构 (6) （二）职业教育的终身一体 (7) （三）职业教育的办学类型 (8) （四）职业教育的开放沟通 (9) 四、体系建设的重点任务 (9) （一）优化职业教育服务产业布局 (10) （二）统筹职业教育区域发展布局 (12) （三）加快民办职业教育发展步伐 (13) （四）推动职业教育集团化发展 (14) （五）加强中等职业教育基础地位 (15) （六）优化高等职业教育结构 (16) （七）完善职业人才衔接培养体系 (17) —1—
（八）建立职业教育质量保障体系 (18) （九）改革职业教育专业课程体系 (19) （十）完善“双师型”教师培养培训体系 (20) （十一）加速数字化、信息化进程 (21) （十二）建设开放型职业教育体系 (22) 五、体系建设的制度保障和机制创新 (23) （一）完善职业教育法律体系和标准体系 (23) （二）推进职业教育管办评分离改革 (24) （三）深化职业教育招生考试制度改革 (25) （四）完善校企合作的现代职业院校治理结构 (26) （五）创新校企协同的技术技能积累机制 (27) （六）构建适应现代职业教育体系的投入机制 (28) （七）健全促进职业教育公平的体制机制 (29) （八）创新职业教育区域合作机制 (30) （九）建立职业教育服务社区机制 (31) 六、保障实施 (32) （一）加强组织领导 (32) （二）完善支持政策 (32) （三）营造良好氛围 (34) （四）加强监测评估 (35) —2—
机电一体专业课程体系建设方案 职业教育的教学现状迫切需要实施课程体系改革。一是课程体系的陈 旧，造成学校的培养目标、课程结构、教学内容与社会需求脱节，与就业 的联系不够紧密，就业市场对中职学校毕业生提出新的要求，学生感觉学 不到实用的东西；二是从学生学习现状来看，学生的学习基础普遍比较弱， 学习内容脱离学生实际基础，致使学生听不懂，学不会，大部分时间只好 在课堂上睡觉，满足不了现代教育理念以人为本的要求。以至于造成学生 “学不懂，用不上，留不住”。教师感觉“课堂秩序难以维持，教学效果 难以提高，劳动得不到认同。”因此要结合实际探索以职业技能为主线， 以职业能力分析为切入点，以就业为导向，以“必需、实用、够用”为依 据的新型课程体系。 一、课程体系建设的指导思想 为了贯彻落实党中央、国务院关于大力发展职业教育，培养高技能型 应用人才的战略部署和《国家中长期教育改革和发展的规划纲要（2010— 2020）》的具体要求，贯彻以服务为宗旨、以就业为导向的办学方针，遵循“加强实践、注重应用、增强素质、培养能力”的原则，以建设科学规 范的管理机制为先导，以抓好教师队伍建设为前提，以课程内容和教材建 设为核心，以现代教育技术为手段，以教材和网络教育资源建设为依托， 以提高教学效果和人才培养质量为目的，有计划、有目标、分阶段、分层 次地开展建设工作，构建“教学目标明确、教学理念先进、学生技能一流” 的课程教学体系。 面向市场，面向企业，立足瑞安，服务机电行业，借鉴其它地方课程 改革的有效经验，面向社会，整合现有教育资源，形成具有我校特色、充 满活力的课程体系，提高我校机电一体化专业教育质量，为“瑞安经济” 和“构建和谐社会”服务。 二、课程体系建设的意义和目标 意义： 职业教育学和工业心理学研究成果表明，工作经验是一线生产、服务 人员最重要的知识。他们工作所需要的知识、技能和处理实际问题的能力， 多通过工作实践获得。这些实践包括操作与维护设备、熟悉生产工艺和业 务程序、为顾客服务和与同行交流等。研究事实告诉我们，我们的课程要 贴近学生，贴近岗位，贴近就业环境，要根据学生个体学习心理规律和职 业活动原则来组织，为此我们着力探索构建适合地方经济的人才规格要求 的新型课程体系非常有现实指导意义。 总体目标： 以就业为导向，以能力为本位，以培养学生职业道德、职业能力和岗 位技能、可持续发展的基础能力，提高毕业生就业竞争力为目的，研究课 程的综合化和模块化，强化实践教学，重视职业素养养成，开发和构建新 的职业教育课程体系。 具体目标： 1.以工学结合和校企合作为切入点，以突出教学过程的开放性和职业
国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》 （国发〔2014〕19号） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，我国职业教育事业快速发展，体系建设稳步推进，培养培训了大批中高级技能型人才，为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。同时也要看到，当前职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，结构不尽合理，质量有待提高，办学条件薄弱，体制机制不畅。加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。现就加快发展现代职业教育作出以下决定。 一、总体要求 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。（二）基本原则。 ——政府推动、市场引导。发挥好政府保基本、促公平作用，着力营造制度环境、制定发展规划、改善基本办学条件、加强规范管理和监督指导等。充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与办学，扩大优质教育资源，激发学校发展活力，促进职业教育与社会需求紧密对接。——加强统筹、分类指导。牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，统筹发展各级各类职业教育，坚持学校教育和职业培训并举。强化省级人民政府统筹和部门协调配合，加强行业部门对本部门、本行业职业教育的指导。推动公办与民办职业教育共同发展。——服务需求、就业导向。服务经济社会发展和人的全面发展，推动专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。重点提高青年就业能力。
职业教育课程体系需要解决的十个问题 北京师范大学教育学部职业与成人教育研究所赵志群博士在新著《职业教育工学结合一体化课程开发指南》中，将职业教育工学结合一体化课程的特点概括成一句话：“在工学结合的课程中，学习的内容是工作，通过工作实现学习”，即工作和学习是一体化的。赵志群博士认为，建立工学结合一体化课程体系，需要解决的十个问题—— 1. 确立综合职业能力发展的培养目标 是培养学生的“岗位能力”，保证学生实现当前的就业需要，还是培养完成整体化工作任务的“综合职业能力”，奠定持久职业生涯发展的基础？ 2. 构建学习领域的课程模式 让学生在尽量真实的职业情境中学习“如何工作”，专业课程是从一个个具体的“工作领域”转化而来的用于学习的“学习领域”，即来源于工作实际的、理论与实践一体化的综合性学习任务。 3. 应用科学的职业资格研究方法进行职业分析 基于工作过程的、整体化的职业资格研究，是将行业分析、工作分析和工作任务分析结合在一起，同时兼顾工作过程分析、生涯发展和教学设计，通过实践专家研讨会等程序化的方法确定职教课程的基本内容。 4. 通过典型工作任务确定分析确定课程门类 职业教育的学习过程是一个工作与学习相统一的、智力与身心综合发展的过程，其专业课程的内容应当是从典型工作任务的工作内容中提炼出来的学习任务，它包含了“工作”的方方面面（如工作对象、工具、工作方式、劳动组织和工作要求等），是教师按照“教育性”要求进行“修正”的结果，但并不一定是企业真实工作任务的简单再现。 5. 按照工作过程系统化的原则确立课程结构 基于工作过程的课程应满足三个要求，即工作过程结构的完整性（获取信息、制定计划、实施计划和评价反馈）、工作要素的全面性（工作任务、工作对象、工具、工作方法、劳动组织、工作人员与工作成果）和包含“工作过程知识”。 6.依据职业成长的逻辑规律排列课程序列 长期以来，职业教育主要关注遵循学生的学习认知规律，而相对忽视了人的职业成长和生涯发展规律。德莱福斯等发现，人的职业成长不是简单的“从不知道到知道”的知识学习和积累，而是“从完成简单工作任务到完成复杂工作任务”的能力发展过程，必须经历从“初学者到实践专家”的5个发展阶段，每个阶段都有对应的知识形态，在此，经验的积累具有特别重要的意义。采用什么方法和载体，才能把学生从较低发展阶段有序、有效地带入到更高的复杂阶段？如何设计符合职业成长逻辑规律的系列学习任务？ 7.采用便于学生自主学习的课业方式组织课程内容 要想促进学生综合职业能力的发展，需要采用科学地和系统地组织学习内容的新载体，最为典型的就是课业。课业是根据学习情境设计的、学生在教师指导下或自主完成的综合性学习任务，是学习情境的物质化表现。课程开发工作
职业教育特色课程体系建设 论文发表,专业论文指导,核心期刊,评职称发表论文教育论文 一、“底线＋兴趣”课程体系开发的指导原则 为了实现这一目标，职业院校应在国家的教育方针和职业教育的指导原则、法律、法规指导下，从现代教育观念出发，坚持以人为本、全面发展的原则，依据人的认知规律和职业成长规律，本着有利于学生综合职业能力、全面素质的培养和提高，有利于学生创新精神和能力、创业意识、实践能力的培养和提高的要求，构建课程体系。教育的根本任务，就在于根据人的智能结构和智能类型，采取适合的培养模式，来发现人的价值、发挥人的潜能、发展人的个性。现代教育理论告诉我们，新知识的获取，是在原有基础上的嫁接。联合国教科文组织要求：职业教育必须建立一个新的以人为中心的发展范式，服务于人的发展和社会的进步的总目标。我们认为，职业教育应突出职业能力本位，同时也要强调作为一个“人”的发展需要。针对学生不同的智力类型和文化基础，我们必须从学生的实际出发，因材施教，实现职业教育培养目标。 二、课程开发的总体设计 职业院校要健康发展，必须做到：招得进、留得住、送得出。留得住，就必须保证教师教给学生的东西，学生能够听得懂，学得会，真正能学到就业所需要的职业能力。因此，在进行课程体系开发的过程中，依据高职教育人才培养目标要求，我们按照“底线+兴趣”的基本思路，根据学情校情，局部突破，形成特色。先有一个整体的全校性的全面规划框架，即顶层设计。阐明指导思想、理论依据，工作过程及预期主要成果。这里，一方面要防止照搬学科式课程体系；另一方面，要防止走极端，将高等职业教育降低为技能培训。我们抓住两个层次，四个阶段来逐步实施。1.两个层次即宏观上的人才培养方案（教学计划）；微观上的课程设计（教学大纲）。宏观上我们从培养目标定位、人才培养模式改革的角度出发，进行课程体系开发，主要成果体现为人才培养方案，即教学计划。包括人才培养的目标定位，课程设置及其序化，教学内容、主干课程、教学模式及方法等。第二个层次，就是如何实现培养目标，培养出合格人才，即把培养目标细化，落实到每一门课程当中。各专业依据人才培养方案要求，依据专业特点，编写项目化、工作过程系统化等不同特色的课程设计和相应的实验实训指导书和教学实习大纲。把每门课程要完成的知识传授、技能训练和能力培养的具体要求，落实到一个个的具体项目当中，并确定相对统一的课程标准，规范教学要求，并确定相应的考核评价方案。2.四个主要阶段第一阶段主要表现为人才培养方案和教学设计的制定上。为此，我们首先进行了广泛的市场调查，包括对和培养对象的岗位群相关的行业企业的调查，收集网上的有关资料和企业的培训教材，听取行业企业专家的意见和建议，确定企业对人才需求的标准体系，由此确定人才培养的目标体系，确保培养的人才符合市场和社会经济的需求。然后，根据人才培养目标的定位，确定其能力要求，论证完成这些能
成绩论文题目：加快发展现代职业教育势在必行 课程名称：形势与政策 授课教师：韩少鑫 院系：西葡语系 年级：11级4班 姓名：王颖 学号：110150802
加快发展现代职业教育势在必行 今年国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，全面部署加快发展现代职业教育。《决定》明确了今后一个时期加快发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，提出“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。 根据《决定》到2020年，我国中等职业教育在校生将达到2350万人，专科层次职业教育在校生为1480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。《决定》中吸引我的两点有：一是打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。我认为这将大幅度提升学生进入职业学校学习的积极性，进而提升技工人员的整体文化理论知识水平，养成拥有理论与技能的人才；二是充分发挥市场机制作用，深化产教融合、校企合作、工学结合。这样做将会促进课程内容与职业标准对接，提升人才培养质量。 身为一名在校大学生，我深切体会到了当前大学生面临就业压力与技校毕业生受市场青睐的尴尬反差。当前我国就业和经济发展正面临着两大变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我国人力资源丰富，但劳动力整体素质不高，人才结构不尽合理，重要原因是教育结构不够完善，职业教育发展滞后。目前，全国城乡每年有 1000多万初中毕业生不能升入高中，数百万高中毕业生不能升入大学；同时，大学毕业生就业难的问题越来越突出，每年有上百万名大学毕业生不能及时找到工作。而社会对各类技能型人才需求量却很大，近些年来一直供不应求。 纵观世界一些发达国家，发展职业教育成为国家战略，高级蓝领受人尊敬的情况十分普遍。比如德国，德国政府将本国职业教育视作国家发展的一条重要命脉，对于职业教育下的众多人才给予最大的支持力度，甚至想尽办法为这些人才创造优越的工作环境以保持他们参加本国各领域工作的积极性。一次在电视上看见对一位教育专家的采访，专家指出，“职业教育培养的是直接面向机器的人员，是生产第一线的专业技术人员，技工人员水平不高我们又怎么能期待来自生产一线的技术创新与发明，又如何能缩小与发达国家的差距。”可见为缩小与西方国家的差距，大力发展我国职业教育的规模体系尤为重要。 近年来，国家的大力扶持政策为发展职业教育提供了坚实基础，企业对职业技术人才的旺盛需求，以及职业学校自身为适应社会需要作出的改革调整，则推动了职业教育的进一步发展。但不容忽视的是，尽管有着中，职就业率连年跑赢本科的尴尬情况，社会上仍然存在对职业教育的偏见和歧视。 我身边的同学中就不乏有例子。有的同学动手能力很强但是抽象思维较弱，学习理论知识相较于动手操作更难，如果高中毕业后选择去职业学校将会很有希望拥有顺利的个人职业前景，但是由于父母对职业学校有偏见，觉得只是“不好”的学生才会去职业学校，怕职业学校生源差进而耽误孩子成长，终究逼子女和众多学子一起挤过高考这座“独木桥”，选择在一所普通本科学校学习子女并不擅长的理论性学科。不出意外的是，同学学习起来不仅没有兴趣还很费劲，如今面临就业关口竟是不知何去何从。 《决定》的颁布预示了政府今后大力发展职业教育的政策导向，我们期待着
对构建现代职业教育体系的思考 为全面落实全国职业教育工作会议和全省推进教育现代化暨建设现代职业教育体系会议精神，进一步加快建设现代职业教育体系，本文对高职与普通本科财务管理专业“3+2”分段培养项目进行了相应的探索。 标签：现代职业教育体系；分段培养；财务管理专业 高职与普通本科“3+2”分段培养项目是由省级及以上示范（骨干）高职院校与应用型本科院校合作开展建设，根据区域产业发展对技术技能型人才的需求，系统探索技术技能型人才培养体系，实现按需发展，强强联合，分段培养，全面提高技术技能人才培养质量的一种新模式。 一、项目实施的必要性 （一）区域经济快速发展，对财务管理专业人才产生了较大需求 截至2015年，江苏省法人单位数量已经超过百万，企业数量迅速增加，作为公司运转必不可少的财务人才需求也越来越强烈。 《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》将“突出培养造就创新型科技人才、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才”作为了中长期人才发展规划的首要任务，并将财务管理人才列入了经济社会发展重点领域紧缺人才之一。 （二）产业转型升级需要 产业转型升级导致企业之间的并购与重组不断上演。信息技术、通信技术与电子商务的蓬勃发展导致虚拟公司的兴起。经济市场向全球化迈进使企业面临的机遇更多，市场风险也不断加大。企业之间的竞争加剧，迫使企业更新理财观念。参与全球经济竞争，需要熟知国际规则。网络财务与电子商务的出现给企业财务管理带来空前的便捷和风险。 （三）高职院校有提升高级技能人才培养水平的需求 为解决高职的“断头教育”问题，为高职院校学生提供学历上升通道，近年来，国家相继实施了“专转本”、“专升本”、“专接本”等“教育套餐”，但是，从本质上讲，这类“套餐”均属于“分段”模式，高职学段与本科学段缺乏系统性，往往存在着专业名称不衔接、教学内容重复等现象，既降低了育人质量，又影响了学校的声誉。与此因此，高职院校与本科院校联合举办“3+2”五年一贯制高技能人才培养适应了人才培养质量要求。同时也可以在一定程度上提升高职院校的招生吸引力。
全国职业教育工作会议在京召开习近平作指示李克强讲话 【浏览字体：大中小】2014-06-23 来源：新华社 习近平就加快发展职业教育作出重要指示 更好支持和帮助职业教育发展 为实现“两个一百年”奋斗目标提供人才保障 李克强会见全国职业教育工作会议代表并发表讲话 新华社北京6月23日电（记者吴晶刘亦湛）全国职业教育工作会议23至24日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就加快职业教育发展作出重要指示。他强调，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。 习近平指出，要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。 习近平要求各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。 中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会前接见与会全体代表并讲话，强调要加
快培养高素质劳动者和技能人才，为推动经济发展和保持比较充分就业提供支撑。 李克强向全国职业教育工作者和关心支持职业教育发展的各界人士表示感谢。他说，改革开放以来，我国职业教育取得长足发展，培养了大规模的技能人才，为经济发展、促进就业和改善民生作出了不可替代的贡献。 李克强强调，职业教育大有可为，也应当大有作为。要把提高职业技能和培养职业精神高度融合，不仅要围绕技术进步、生产方式变革、社会公共服务要求和扶贫攻坚需要，培养大批怀有一技之长的劳动者，而且要让受教育者牢固树立敬业守信、精益求精等职业精神，让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军，使“中国制造”更多走向“优质制造”、“精品制造”，使中国服务塑造新优势、迈上新台阶。 李克强要求，要用改革的办法把职业教育办好做大。统筹发挥好政府和市场作用，既要加大政府支持，又要通过政府购买服务等方式，更多促进社会力量参与，形成多元化的职业教育发展格局。要走校企结合、产教融合、突出实战和应用的办学路子，依托企业、贴近需求，建设和加强教学实训基地，打造具有鲜明职教特点、教练型的师资队伍。各级党委和政府要采取各种措施，关心和帮助职业教育工作者，推动社会各方形成合力，让现代职业教育助推经济社会取得更大更好发展。 中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在会上讲话指出，加快发展现代职业教育，是优化教育结构的重要举措，是基本实现教育现代化的内在要求。要进一步突出职业教育战略地位，构建以就业为导向、体现终身教育理念、面向人人的现代职业教育体系，促进职业教育与其他类型教育有机衔接，畅通人才多元化成长渠道。要创新培养模式，深化产教融合、校企合作，培养更多适应经济社会需要的技术技能人才。要改革办学体制，支持社会力量兴办职业教育，不断增强职业教育发展活力。 中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在会上讲话指出，要把握职业教育规律，坚持把促进就业作为办学导向，把提高能力作为办学目标，把校企合作作为办学制度，把立德树人作为办学根本，努力提高技能人才培养水平。要建立健全覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系，不
职业教育“三以一化”专业课程体系的建构 作者：马成荣 编者按：随着学校课程改革的不断深入，加强职业教育理论学习对于进一步推动我校课程改革具有极其重要的意义。为此，从本学期起，我们开辟了“职教园地”这一专栏，定期向大家推荐一些有关职业教育方面的理论文章，供广大教师业务学习使用。请各系部处室组织教学人员认真学习，并通过学习逐步确立现代职业教育理念，不断探索学校教育教学改革的新思路，为学校的课程改革做出更大的贡献。 本期摘录的是由江苏省教育科学研究院职业教育与终身教育研究所副所长、副研究员马成荣的文章。文章通过对职业教育课程内涵的结构性分析，并在此基础上，对“以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化”（简称“三以一化”）专业课程体系加以阐释，试图为职业教育课程改革提供思路。 职业教育“三以一化”专业课程体系的建构 职业教育课程是什么？“课程”一词源于拉丁语，意为“跑道”。由于对其理解的侧重点不同，产生了多种课程的概念。如从“跑”和“道”两个维度，对课程作广义的界定：“课程是对育人目标、教学内容、教学活动方式的规划和设计，是教学计划、教学大纲和教材全部内容及其实施过程的总和”。从“道”的维度对课程作狭义的概念：“课程是学校或培训机构为实现一定的培养目标而精心选择的教育与训练内容的范围及其安排的总和。”本文从“道”和“跑”两个维度和三个层面对职业教育课程内涵加以结构分析，以期有一个全景式的理解。
一、关于“道”、“跑”两个维度和三个层面 课程内涵的第一层次是宏观的，承载着课程的观念，也是培养目标的具体化。静态的表现为课程目标、课程门类以及课程结构的设计，最终物化为课程方案；而从动态的角度，按照“以就业为导向”的指导思想，课程目标应充分反映职业世界、学习者以及社会发展的要求，课程门类的划分要与工作领域相对应，课程结构与工作结构是一种映射的关系。第二层次是中观的，静态的表现为课程内容，最终物化为课程标准，它的基本参照点是工作任务中的职业能力，而不是传统学科模式下的知识体系；动态的是关注课程的实施和评价等。第三层次是微观的，静态的表现为课程内容的组织，最终物化为教材；而动态的是教师和学习者的互动关系，是教法和学法等。 可以看出，静态的文本和动态的进程不是彼此割裂，而是相互联系、互为作用的，任何一者不可偏废。但是，一方面，两者各有侧重。侧重于“道”，更多地着眼于课程文本由无到有、由不完善到不断完善的具体操作程序，从结构学的角度看它精于设计；侧重于“跑”，其着眼点不在课程开发的具体程序，而在于教师和学习者在教育过程的经验和体验，以及对课程所反映的现实和未来的理解，更重于对课程理念的叙述。另一面，两者又是内在统一的，课程文本开发过程总是包括对课程理念的认识和理解，课程理解的最终目的是赋予课程开发以新的意义，并体现在课程开发的文本中。课程开发者和实施者，都要从课程文本（方案、标准和教材等）中透视其本质要义，看到所负载的课程理念和课程文化，从而全面、整体地予以理解和把握。
深化职业教育改革构建新的课程体系 【摘要】为进一步贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》，实施“双主体、全过程、工学一体”的办学模式，提高职业学校教育教学质量和办学效益，根据《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》，本文对职业教育的课程体系进行了探讨，确立“以岗位定位，以任务为引领，以能力为本位，以项目为载体”来构建的职业教育课程体系， 更符合职业教育的规律和性质。 【关键词】职业教育职业岗位项目课程课程体系 【中图分类号】G712 【文献标识码】A 【文章编号】1674－4810（2011）05－0187－02 2008年《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革若干意见》明确规定：工学结合、 校企合作、顶岗实习为中等职业学校办学模式。该文件规范了中等职业学校的办学方针、办 学模式和教学制度，促进了中等职业学校的发展。但是目前的教育教学思想、人才培养模式、课程体系、课程内容、教学方法等还不能完全适应“双主体、全过程、工学一体”办学模式的 要求，也不能适应经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才培养的要求。职业教育的课程 改革虽然始于20世纪80年代，但课程改革的重点，只是强调了建设学科体系和实践体系双 轨制的课程体系，虽然注重了学生的技能训练，但把实践仍定义在理论知识的验证上或者只 是脱离实际岗位的技能训练，没有与岗位联系起来，本质上仍然没有脱离学科课程，也就不 可能也不能培养出与岗位相适应的劳动者和技术人才，所以深化教育教学改革，开发和实施 与办学模式相适应的课程，是当前和今后一个时期中职教育教学工作的一项重要而紧迫的任务，也是实现中等职业教育目标的根本所在。下面就职业教育的课程体系做初步探讨： 一以岗位需求为驱动 随着经济和社会的发展，特别是进入新世纪以来，党中央、国务院先后召开了三次全国职业 教育工作会议，两次作出了关于大力发展职业教育的决定，明确了中等职业教育的办学方针、办学方向和培养目标，推动中等职业学校对社会岗位需求的重视和研究，使岗位需求成为中 等职业学校的驱动力。 中等职业教育的本质是就业教育，是面向人人的教育。它可以使无业者有业，有业者乐业。 中等职业教育的任务是培养面向基层、面向生产和服务第一线的具有技术、管理、服务、经 营等方面的专业理论知识，具有熟练操作技能和良好职业素质的劳动者，在这种理念的指导下，中等职业学校培养的人才就必须满足社会所需要的中等生产技术型人才、中等服务型人才、中等经营型人才、中等管理型人才。这样的人才必须具备较好的能力素质和岗位所需要 的专业知识，这样才能使毕业生和企业、行业实行零距离对接。只有这样，才能实现以服务 为宗旨、以就业为导向的方针。所以，职业教育要以岗位需求为依据，以岗位所需要的知识 能力素质为教学目标，以项目课程为模式，才能培养出各行各业，社会经济所欢迎的技术型 人才、服务型人才、经营型人才、管理型人才。 二以项目为载体 企业岗位的要求是自身职责与任务所决定的，完成职责任务需要的是思想素质、知识能力和 综合素质。在岗位上要完成一项工作并获得工作成果，同样需要综合能力和综合素质，而完 成工作任务获得工作成果进行的一个完整的工作程序就是工作过程，也称项目。岗位的工作 过程，决定了中职学生学什么，怎么学；学校应该教什么，怎么教。这样就要求中等职业教 育必须按照工作过程即项目进行教学，以项目为载体构建课程体系。 项目的要求体现了社会能力、专业能力与实践能力，项目的内涵在职业教育中以指生产一线 具有实际应用价值或在经营服务管理中完成一件具体工作为目标，它应满足以下条件：（1）该项目可用于学习一定的教学内容，具有一定的应用价值，具有一个轮廓清晰的任务说明。
现代职业教育发展规划范文 一、指导思想： 1.全面贯彻党的教育方针，发展职业技术教育，为当地、为国家培养有用、能用的中等职业技术人才; 2.坚持全面提高学生素质，全面落实职业道德教育、文化基础教育、职业能力教育和身心健康教育，注重培养学生的专业技能、钻研精神、创新精神、创业能力和务实精神; 3.打造现代职教品牌，创办一所真正意义上的农村中等职业技术学校，做到“生源充足，教学过硬，就业放心”。 二、总体目标： 1.稳步完成从“单一的普通基础教育”到“以职教为主，兼含普教”的二元教育形式的过渡; 2.合理设置职教专业及课程，建立自己的公共课、专业课教材和教师队伍，有自己的教学基地和实习基地; 3.建立完整的灵活的符合实际要求的职教学制体系; 4.建立科学的招生机制、分流机制、就业机制; 5.扩建校园，扩建生活设施和其他配套设施; 6.在10年时间里，将阳光职校建设成为共有10～15个专业，30～40个班(含2～3个普教班)，能容纳2000学生的规范化中等职业技术学校。 三、阶段目标及工作重点： 2007～2016年按5年划分为两个阶段：第一阶段，2007～2011年;第二阶段，2012～2016。 (一)第一阶段
目标： 1.稳步完成从“单一的普通基础教育”到“以职教为主，兼含普教”的二元教育形式的过渡; 2.分步建立自己的第一套学制体系; 3.建立自己的课程体系、特色教材和师资队伍; 4.建立配套的教学设施和生活设施。 工作重点： 1.完成从“单一的普通基础教育”到“以职教为主，兼含普教”的二元教育形式的过渡。由于阳光职业学校的前身是阳光职业技术 学校，所以，有一个从普通基础教育向职业教育过渡的任务。我校 计划用2年时间稳步、全面完成这一过渡。 ①保证现在正就读普通高中课程、并希望继续就读普通高中课程、将来参加高考的学生，能够继续在我校就读普通高中课程并顺利参 加高考; ②在现在就读高一高二课程的学生中，有相当一部分学生有就读职业学校课程的意向，学校正进行全面摸底，然后根据学生的意愿 并征求家长同意，从今年秋季起开设相应专业，让这部分学生接受 职业教育，然后直接就业; ③自今年秋季起，直接从初中毕业生中招收就读职校的新生，学习三年后就业。 2.落实办学形式及学制： ①采用联合办学形式，利用我们的生源优势和发达地区职业技术学校的师资与教学设备优势，联合办学;目前已联系部分外地职业技 术学校，学校将在07年7月以前完成这项工作。 ②采取“二加一”学制，即学生在本校学习两年(主要学习英语 口语交际、计算机基础、实用文写作、书法、汽车驾驶技术和文化 基础课程等)，在外校学习一年(主要学习一门实用技术)，然后就业。