水利工程项目法人组建和内设机构的相关文件
水利工程项目法人组建和内设机构的相关文件
一、引言
在水利工程项目的实施过程中，法人组建和内设机构是确保项目顺利进行的重要环节。相关文件的制定和执行对于项目的管理和运作起着至关重要的作用。本文将深入探讨水利工程项目法人组建和内设机构的相关文件，旨在帮助读者更全面、深入地理解这一主题。
二、主要内容
1. 法人组建的相关文件
1.1 法人成立文件
法人成立文件是水利工程项目法人组建的重要依据和法律基础。该文件主要包括法人设立文件、工商登记证明、注册资本证明、法人代表任命文件等。这些文件的制定和执行过程需符合相关法律法规，确保项目法人组建的合法性和有效性。
1.2 法人章程
法人章程是指规定了水利工程项目法人组建和内设机构的基本原则、运作机制和管理要求的文件。该文件应包括法人名称、法人性质、法人任务、组织结构、决策程序、人员配备等内容。法人章程的制定应
与项目的整体规划和目标保持一致，确保项目的长远发展和顺利运营。
2. 内设机构的相关文件
2.1 内设机构设置方案
内设机构设置方案是指根据水利工程项目的规模、性质和需求制定的
内设机构设置和职责分工的文件。该方案应包括各个内设机构的名称、职责、权限、人员编制等内容，确保项目内设机构的合理性和高效性。
2.2 内设机构工作规程
内设机构工作规程是规定了各内设机构工作方式、流程和操作规范的
文件。该规程应包括工作目标、工作内容、工作程序、工作要求等内容。通过内设机构工作规程的制定和执行，能够确保项目各内设机构
的工作有序进行，提高工作效率和质量。
3. 总结与回顾
水利工程项目法人组建和内设机构的相关文件对于项目的顺利进行至
关重要。在法人组建阶段，法人成立文件和法人章程是确保项目法人
组建合法有效的重要依据。而在内设机构阶段，内设机构设置方案和
内设机构工作规程能够有序管理项目的各项工作，提高项目的运作效
率和质量。
4. 个人观点和理解
个人认为，水利工程项目法人组建和内设机构的相关文件的制定和执
行应坚持科学、合理、有效的原则。文件的制定应遵循与项目相适应的灵活性和操作性要求，确保文件能够在项目实施过程中得到有效应用。文件的执行也需得到相关部门和人员的重视和配合，以确保项目的顺利进行和取得预期效果。
三、结论
水利工程项目法人组建和内设机构的相关文件起着重要的指导和管理作用。通过制定和执行相关文件，能够确保项目的合法性、有效性和高效性。对水利工程项目的规范和引导发挥着积极的作用。相关部门和人员在项目实施过程中应高度重视相关文件的制定和执行，以利于项目的顺利进行和取得良好的效果。
以上是本人针对水利工程项目法人组建和内设机构的相关文件所撰写的一篇文章。希望对您理解这一主题有所帮助。1. 水利工程项目法人组建和内设机构的相关文件的制定原则
在水利工程项目法人组建和内设机构的相关文件的制定过程中，需要遵循以下原则：
1.1 科学性原则
相关文件应基于科学研究和实践经验，结合具体项目的特点和需求，确保文件内容合理科学、符合工程实际，并且能够科学引导和规范项目的实施。
1.2 合理性原则
相关文件的制定应考虑项目特定的环境、风险和资源条件，合理安排
和规划项目的各项工作任务、工作流程和资源配置，以实现项目目标
的合理性和可行性。
1.3 透明性原则
相关文件应明确规定项目的内设机构设置、组成和职责，确保项目中
各个机构的职能和责任清晰可见，避免产生混乱、冲突或责任不明的
情况，提高项目的管理效率和协调性。
1.4 可操作性原则
相关文件应考虑项目实施过程中的实际操作需求，制定具体可行的操
作规程和操作指南，确保文件能够在项目实施过程中得到有效应用，
并且具备操作的可操作性，以提高项目的运作效率和质量。
2. 内设机构设置方案的制定和执行
2.1 内设机构设置方案的制定
内设机构设置方案应根据项目的特点和需求，科学设置和规划项目内
设机构，并明确各个机构的组成、职责、权限和关系。在制定过程中，应充分调研和评估项目环境，充分听取相关专家和权益相关方的意见，确保方案的科学性和合理性。
2.2 内设机构设置方案的执行
在执行内设机构设置方案时，需要明确各个机构的职责和权限，并建
立有效的沟通协调机制。相关部门和人员应执行方案中的工作职责，
确保项目按照设定的方案进行。还应及时进行监督和评估，发现问题
并及时进行调整与改进，以提高项目的效率和质量。
3. 内设机构工作规程的制定和执行
3.1 内设机构工作规程的制定
内设机构工作规程应根据项目内设机构的特点和需求，制定相应的工
作规程和流程。规程内容应明确工作流程、工作标准和工作要求，确
保项目各项工作能够按照规程进行，提高工作的有效性和规范性。
3.2 内设机构工作规程的执行
在执行内设机构工作规程时，相关部门和人员应按照规程要求开展工作，并及时反馈工作进展和问题。还应建立规范的工作记录和报告机制，保证工作的透明性和可追溯性。对于发现的问题和难点，应及时
解决和改进，以提高工作效率和工作质量。
水利工程项目法人组建和内设机构的相关文件的制定和执行是确保项
目顺利进行和取得预期效果的重要环节。相关部门和人员应遵循科学、合理、有效的原则制定文件，并执行相关文件的要求，以实现项目的
有序管理和高效运作。这将有助于提高水利工程项目的效率和质量，推动水利事业的发展。
水利工程项目法人组建和内设机构组成文件 水利工程项目法人组建和内设机构组成文件 1. 引言 水利工程项目是国家基础设施建设的重要组成部分，对于水资源的合理利用和水灾防治具有重要意义。在实施水利工程项目的过程中，法人组建和内设机构组成文件的制定至关重要。本文将探讨水利工程项目法人组建和内设机构组成文件的相关内容，并对其进行深入分析和评估。 2. 法人组建 法人组建是水利工程项目的基础，合理的法人组建可以确保项目的稳定运行和有效管理。在制定法人组建的文件时，需要考虑以下几个方面： 2.1 法定要求：根据国家有关法律法规和政策文件，明确法人组建的依据和要求。根据《中华人民共和国公司法》，法人组建需要满足注册资本、股东组成、董事会和监事会成员的要求等。
2.2 组织架构：设计合理的组织架构是保证项目高效运行的关键。需要明确各个职能部门的设置和职责，并建立协调沟通机制。可以设立技 术部门、财务部门、市场部门和人力资源部门等。 2.3 领导和管理层：确定合适的领导和管理层对于项目的成功推进至关重要。需要明确领导和管理层的职位和权力，并设立相应的考核和奖 惩机制。还应注意领导和管理层的专业背景和能力。 3. 内设机构组成文件 内设机构组成文件是对法人组建的细化和落实，具体明确各个内设机 构的职责和权限。在制定内设机构组成文件时，应考虑以下几个方面： 3.1 内设机构设置：根据项目的实际情况和需求，确定适当的内设机构。可以设立工程部、设计部、施工部、质量管理部和安全监测部等。 3.2 职责和权限：明确各个内设机构的职责和权限，确保各个环节的工作流程和责任分工清晰。工程部负责工程实施的组织和管理，质量管 理部负责质量控制和验收等。 3.3 决策机制：建立科学的决策机制是项目顺利进行的关键。需要明确各个内设机构之间的沟通和协调方式，并设立决策机构和决策程序。 可以设立项目决策委员会和项目管理办公室等。
水利部关于印发水利工程建设项目法人管理指导意见 的通知 文章属性 •【制定机关】水利部 •【公布日期】2020.11.27 •【文号】水建设〔2020〕258号 •【施行日期】2020.11.27 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】水利水电 正文 水利部关于印发水利工程建设项目法人管理指导意见的通知部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局： 为进一步加强水利工程建设管理，加快建立与新时代水利工程建设管理高质量发展相适应的项目法人管理制度，我部制定了《水利工程建设项目法人管理指导意见》。现予以印发，请结合实际认真贯彻执行。 水利部 2020年11月27日水利工程建设项目法人管理指导意见 项目法人责任制作为水利工程建设项目管理的基本制度之一，对保障水利工程建设的有序实施发挥了重要作用。但是，随着水利工程建设规模的持续扩大，部分工程建设项目出现了项目法人能力不足、履职不到位等突出问题，影响了项目法人责任制效能的有效发挥。同时，随着水利改革发展不断深化，项目法人责任制也面临着一些新形势和新要求。为进一步加强水利工程建设管理，加快建立与新时代水
利工程建设管理高质量发展相适应的项目法人管理制度，现就加强项目法人管理工作提出以下指导意见。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调要求，以压实项目法人责任为根本，以提高项目法人履职能力为核心，以推动建设管理规范化、专业化为抓手，以加强行业监督管理为保障，不断提升水利工程建设管理现代化水平。 （二）基本原则。 --坚持问题导向。深入总结分析督查、稽察、暗访发现的项目法人管理中存在的问题和原因，针对项目法人履职不到位、考核评价机制不健全、管理能力不足、管理不规范等突出问题，进一步健全体制机制，完善制度、强化措施，更好发挥项目法人在水利工程建设管理中的核心作用。 --坚持权责一致。进一步明确项目法人职责，落实项目法人权利，建立权利责任统一、管理规范高效的项目法人运行机制。 --坚持改革创新。明确项目法人组建条件，提升履职能力；推进建设管理专业化，积极引入社会建设管理力量；建立健全激励约束机制，激发创新活力；强化政府监管，提高监管效能。 二、规范项目法人组建 （三）政府出资的水利工程建设项目，应由县级以上人民政府或其授权的水行政主管部门或者其他部门（以下简称政府或其授权部门）负责组建项目法人。政府与社会资本方共同出资的水利工程建设项目，由政府或其授权部门和社会资本方协商组建项目法人。社会资本方出资的水利工程建设项目，由社会资本方组建项目法人，但组建方案需按照国家关于投资管理的法律法规及相关规定经工程所在地县级
山东省水利厅关于印发《山东省水利工程建设项目法 人管理办法》的通知 文章属性 •【制定机关】山东省水利厅 •【公布日期】2021.12.24 •【字号】鲁水规字〔2021〕14号 •【施行日期】2022.02.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】水利综合规定 正文 山东省水利厅关于印发《山东省水利工程建设项目法人管理 办法》的通知 各市水利（水务）局，厅机关各处室，厅直属各单位： 为进一步加强水利工程建设管理，提高项目法人履职能力和水利工程建设项目管理水平，结合我省水利工作实际，我厅制定了《山东省水利工程建设项目法人管理办法》，现印发你们，请遵照执行。 附件：山东省水利工程建设项目法人管理办法 山东省水利厅 2021年12月24日 目录
第一章总则 第二章项目法人组建 第三章项目法人主要职责 第四章项目法人职责履行 第五章监督管理 第六章附则 附件 山东省水利工程建设项目法人管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强水利工程建设管理，规范项目法人履职行为，提高项目法人履职能力，落实项目法人责任，根据国家有关法律、法规、规定和《水利工程建设项目法人管理指导意见》（水建设〔2020〕258号）相关要求，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于我省行政区域内水利工程建设项目法人的管理。 第三条项目法人对项目建设的全过程负责，对工程建设的质量、安全、进度和资金使用负首要责任，督促工程参建单位落实主体责任。 第二章项目法人组建 第四条水利工程建设项目应在可行性研究报告（或相当于可研阶段的技术文件）中明确项目法人组建主体，提出项目法人机构设置方案。原则上在可行性研究报告批准后、初步设计开展之前完成项目法人组建。
山东省水利建设项目项目法人管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范项目法人建设管理行为，强化项目法人在项目管理中的职责，充分发挥项目法人在工程建设中的核心作用，确保建设项目“质量、安全、进度、投资、效益”控制目标的实现，根据国家及省有关法律、法规和规定，结合山东省水利工程建设实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于对全省水利建设项目项目法人的监督管理。 第三条项目法人对项目建设的全过程负责，对工程的质量、安全、工程进度和资金管理负总责。 第四条项目法人必须具备相应的资格条件，依法依规组织工程建设。 第五条在我省境内从事大中型及重点小型水利工程建设的项目法人，自项目法人组建到工程竣工验收阶段的各项建设管理活动应遵守本办法的有关规定。其他小型水利建设项目项目法人可参照执行。 第六条省、市水行政主管部门按照统一要求、分级管理的原则，负责水利建设项目项目法人建设管理行为的监督管理，实施对项目法人的备案、培训、监督检查、考核、奖惩等。省水利厅负责省级以上审批的工程项目的项目法人监督管理；各市水利局负责其他工程的项目法人监督管理。 第二章项目法人组建及资格条件 第七条水利工程建设实行项目法人责任制。在项目可行性研究报告批复后，按照批准的整体建设项目确定工程建设项目责任主体，组建或明确项目法人。其中，跨市水利工程建设项目、省水利厅直属项目以及总投资在亿元以上的地方大型水利工程项目由省人民政府或省水利厅负责组建项目法人，任命法定代表人。其他地方项目由市、县人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人，并按照项目管理权限报上级水行政主管部门审查备案。 对于中小型水利工程，提倡“一县一法人”专职项目法人集中管理模式。有条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，落实人员编制和工作经费，承担本县水利工程的建设管理职责。 第八条项目法人应具备以下条件： 、法定代表人原则上应为专职人员，法定代表人兼职的，必须配备副职，专职负责日常管理工作。法定代表人、专职副职应熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。水行政部门主要负责人不得兼任中小型水利建设项目的法人代表。 、技术负责人应具有工程类高级技术职称或同等专业水平，有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，能独立处理工程建设中的重大技术问题。 、人员结构合理，应包括满足工程建设需要的技术、质量、经济、财务、合同、档案等方面的管理人员，具有专业技术职称的人员一般不少于总人数的。主要负责人和管理人员、技术骨干应在工程现场进行管理。 、法人代表、技术负责人和技术骨干上岗前需经过培训。法人代表和技术负责人经培训且取得省水利厅颁发的资格证书后方可上岗。 、有适应工程建设需要，专门负责工程建设、财务、质量、安全和迁占移民、档案管理等工作的组织机构，并建立完善工程建设管理、资金管理、质量管理、安全管理、档案管理、廉政建设等规章制度。 、在项目建设期间，项目法人机构设置和人员配备应保持相对稳定。法人代表和技术负
水利工程项目法人组建和内设机构组成文件 1. 引言 本文档旨在规范水利工程项目的法人组建和内设机构的组成，以确保项目的顺利进行和高效运作。水利工程项目的法人组建和内设机构的合理设置对项目的管理和实施具有重要意义，可以提高项目的效率和质量，保证项目的安全和可持续发展。 2. 法人组建 2.1 法人的定义 在水利工程项目中，法人是指具有独立法人资格、依法独立承担民事责任的组织或个人。 2.2 法人的组建条件 为了成为水利工程项目的法人，需要满足以下条件： •具备合法的组织形式和注册资本； •具备相关的业务经验和技术能力； •具备良好的信誉和声誉； •具备法律、法规和政策规定的其他条件。 2.3 法人的组建程序 法人的组建程序如下： 1.提交申请：申请人向相关部门提交法人组建申请，包括组建理由、资质证明、 人员情况等材料。 2.审核评估：相关部门对申请材料进行审核评估，包括法人的资质、信誉等情 况。 3.批准注册：审核通过后，相关部门批准法人的注册，并颁发法人证书。 4.注册登记：法人完成注册后，需按照相关规定进行工商登记、税务登记等手 续。 3. 内设机构组成 3.1 内设机构的定义 水利工程项目的内设机构是指为了实现项目目标和任务，按照职能和工作内容划分的各个部门、办事机构或工作小组。
3.2 内设机构的职能划分 根据水利工程项目的特点和需求，内设机构的职能划分应包括但不限于以下方面：1.项目管理部门：负责项目的整体规划、组织、协调和监督，确保项目的顺利 进行。 2.技术支持部门：提供技术支持和咨询，参与项目的技术论证、设计和施工等 工作。 3.资金管理部门：负责项目资金的筹措、使用和监督，确保项目的资金安全和 有效利用。 4.人力资源部门：负责项目人员的招聘、培训和管理，保证项目人力资源的充 足和合理配置。 5.宣传推广部门：负责项目的宣传推广工作，提高项目的知名度和影响力。 6.监督评估部门：负责对项目的进展和效果进行监督和评估，提出改进意见和 建议。 3.3 内设机构的设置原则 在设置内设机构时，应遵循以下原则： 1.合理性原则：根据项目的规模和复杂程度，合理确定内设机构的数量和职能 划分。 2.协调性原则：内设机构之间应具有良好的协调配合关系，形成高效的工作机 制。 3.简洁性原则：避免设置过多冗余的内设机构，以免造成资源浪费和管理混乱。 4.专业性原则：内设机构应具备相关的专业技术能力，确保项目工作的专业性 和质量。 4. 结论 水利工程项目的法人组建和内设机构的合理设置是项目成功实施的基础。通过明确法人的组建条件和程序，可以确保法人的合法性和可靠性；通过合理划分内设机构的职能和设置原则，可以提高项目的管理效率和工作质量。因此，在水利工程项目中，必须重视法人组建和内设机构的组成，以确保项目顺利进行和取得良好的效果。 以上内容是水利工程项目法人组建和内设机构组成文件的基本要点，希望能为项目的顺利进行提供指导和参考。
水利工程项目法人组建和内设机构的相关文件 水利工程项目法人组建和内设机构的相关文件 一、引言 在水利工程项目的实施过程中，法人组建和内设机构是确保项目顺利进行的重要环节。相关文件的制定和执行对于项目的管理和运作起着至关重要的作用。本文将深入探讨水利工程项目法人组建和内设机构的相关文件，旨在帮助读者更全面、深入地理解这一主题。 二、主要内容 1. 法人组建的相关文件 1.1 法人成立文件 法人成立文件是水利工程项目法人组建的重要依据和法律基础。该文件主要包括法人设立文件、工商登记证明、注册资本证明、法人代表任命文件等。这些文件的制定和执行过程需符合相关法律法规，确保项目法人组建的合法性和有效性。 1.2 法人章程 法人章程是指规定了水利工程项目法人组建和内设机构的基本原则、运作机制和管理要求的文件。该文件应包括法人名称、法人性质、法人任务、组织结构、决策程序、人员配备等内容。法人章程的制定应
与项目的整体规划和目标保持一致，确保项目的长远发展和顺利运营。 2. 内设机构的相关文件 2.1 内设机构设置方案 内设机构设置方案是指根据水利工程项目的规模、性质和需求制定的 内设机构设置和职责分工的文件。该方案应包括各个内设机构的名称、职责、权限、人员编制等内容，确保项目内设机构的合理性和高效性。 2.2 内设机构工作规程 内设机构工作规程是规定了各内设机构工作方式、流程和操作规范的 文件。该规程应包括工作目标、工作内容、工作程序、工作要求等内容。通过内设机构工作规程的制定和执行，能够确保项目各内设机构 的工作有序进行，提高工作效率和质量。 3. 总结与回顾 水利工程项目法人组建和内设机构的相关文件对于项目的顺利进行至 关重要。在法人组建阶段，法人成立文件和法人章程是确保项目法人 组建合法有效的重要依据。而在内设机构阶段，内设机构设置方案和 内设机构工作规程能够有序管理项目的各项工作，提高项目的运作效 率和质量。 4. 个人观点和理解 个人认为，水利工程项目法人组建和内设机构的相关文件的制定和执
水利工程项目法人指导 意见 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
附件： 关于加强中小型公益性水利工程建设 项目法人管理的指导意见 为贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，适应大规模水利建设的需要，加强中小型公益性水利工程建设管理，整合基层技术力量，规范建设管理行为，提高项目管理水平，确保工程建设的质量、安全、进度和效益，根据国家水利工程建设项目法人组建有关规定和中小型水利工程建设实际，经研究，现提出以下意见： 一、规范项目法人组建 （一）本意见所称中小型公益性水利工程建设项目是指政府投资和使用国有资金、由县级（包括县级以下）负责实施的中小型公益性水利工程建设项目，主要包括小型病险水库（闸）除险加固、中小河流治理、农村饮水安全、中小型灌区续建配套与节水改造、中央财政补助小型农田水利设施建设、牧区水利、节水灌溉、水土保持等项目。 （二）中小型公益性水利工程建设项目实行项目法人责任制。中小型公益性水利工程建设项目法人（以下简称项目法人）是项目建设的责任主体，具有独立承担民事责任的能力，对项目建设的全过程负责，对项目的质量、安全、进度和资金管理负总责。水行政主管部门应加强对项目法人的指导和帮助。水行政主管部门主要负责人不得兼任项目法人的法定代表人。
（三）大力推广中小型公益性水利工程建设项目集中建设管理模式。按照精简、高效、统一、规范和实行专业化管理的原则，县级人民政府原则上应统一组建一个专职的项目法人，负责本县各类中小型公益性水利工程的建设管理，全面履行工程建设期项目法人职责，工程建成后移交运行管理单位。对项目类型多、建设任务重的县，可分项目类别组建项目法人或由项目法人分项目类别组建若干个工程项目部，分别承担不同类别水利工程的建设管理职责。对有能力独立实施中小水利工程建设的乡镇，县级水行政主管部门应加强对其的业务指导和监管。 有条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，落实人员编制和工作经费，承担本县水利工程的建设管理职责。 （四）实行集中建设管理模式的中小型水利工程，项目法人由县级人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建，报上一级人民政府或其委托的水行政主管部门批准成立，并报省级水行政主管部门备案。县级水行政主管部门是项目法人的主管部门。 （五）项目法人组建方案的主要内容包括： 1．项目法人名称、办公地址。 2．拟任法定代表人、技术负责人、财务负责人简历，包括姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、工程建设管理经历等。 3．机构设置、职能及管理人员情况。 4．主要规章制度。 5．其他有关资料，包括独立法人单位证明等。 二、健全项目法人机构
项目法人组建规定 为贯彻落实《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》(国发…2000? 20号，以下简称《若干意见》)精神，进一步加强公益性水利工程的建设管理，提高水利工程建设管理水平，确保工程质量和投资效益，现提出如下实施意见： 一、进一步理顺和明确建设管理体制 (一)项目类别 1 按照《若干意见》规定，凡报送水利部、国家发展计划委员会审批及核报国务院审批的公益性水利工程建设项目，在报送项目建议书或可行性研究报告中，应增加项目类别(中央项目、地方项目)的建议内容，如项目中有不同类别的子项目也应提出子项目类别的建议内容。项目审批部门在批准文件中明确项目类别。 2项目类别一般按以下原则划分： (1)中央项目是指跨省(自治区、直辖市)的重大水利项目及大江大河的骨干治理工程项目，跨省(自治区、直辖市)、跨流域的引水和国际河流工程项目及水资源综合利用等对国民经济全局有重大影响的项目。 (2)地方项目是指局部受益的防洪除涝、灌溉排水、河道整治、蓄滞洪区建设、水土保持、水资源保护等项目。 3在《若干意见》发布之前已经开工或已经审批但未划分类别的项目，应根据项目类别划分原则，由流域机构与项目所在地省级水行政主管部门协商后，提出项目类别意见，报水利部核准。 (二)项目法人组建 1 项目主管部门应在可行性研究报告批复后，施工准备工程开工前完成项目法人组建。
2 组建项目法人要按项目的管理权限报上级主管部门审批和备案。 中央项目由水利部(或流域机构)负责组建项目法人。流域机构负责组建项目法人的报水利部备案。 地方项目由县级以上人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人并报上级人民政府或其委托的水行政主管部门审批，其中总投资在2亿元以上的地方大型水利工程项目由项目所在地的省(自治区、直辖市及计划单列市)人民政府或其委托的水行政主管部门负责组建项目法人，任命法定代表人(以下简称法人代表)。 新建项目一般应按建管一体的原则组建项目法人。除险加固、续建配套、改建扩建等建设项目，原管理单位基本具备项目法人条件的，原则上由原管理单位作为项目法人或以其为基础组建项目法人。 一、二级堤防工程的项目法人可承担多个子项目的建设管理，项目法人的组建应报项目所在流域的流域机构备案。 3组建项目法人需上报材料的主要内容： (1)项目主管部门名称。 (2)项目法人名称、办公地址。 (3)法人代表姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历。 (4)技术负责人姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历。 (5)机构设臵、职能及管理人员情况。 (6)主要规章制度。 4长江重要堤防隐蔽工程按照《若干意见》的有关规定执行。 5大中型建设项目的项目法人应具备的基本条件： (1)法人代表应为专职人员。法人代表应熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。
水利部印发关于加强中小型公益性水利工程建设项目 法人管理的指导意见 文章属性 •【制定机关】水利部 •【公布日期】2011.12.08 •【文号】水建管[2011]627号 •【施行日期】2011.12.08 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】水利水电 正文 水利部印发关于加强中小型公益性水利工程建设项目法人管 理的指导意见 （水建管[2011]627号） 部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅局，各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局： 为贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，适应大规模水利建设的需要，进一步加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理，提高项目管理水平，确保工程建设的质量、安全、进度和效益，根据有关规定，我部制定了《关于加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理的指导意见》，现印发给你们，请结合实际参照执行。 附件：关于加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理的指导意见 二○一一年十二月八日附件：
关于加强中小型公益性水利工程建设 项目法人管理的指导意见 为贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，适应大规模水利建设的需要，加强中小型公益性水利工程建设管理，整合基层技术力量，规范建设管理行为，提高项目管理水平，确保工程建设的质量、安全、进度和效益，根据国家水利工程建设项目法人组建有关规定和中小型水利工程建设实际，经研究，现提出以下意见： 一、规范项目法人组建 （一）本意见所称中小型公益性水利工程建设项目是指政府投资和使用国有资金、由县级（包括县级以下）负责实施的中小型公益性水利工程建设项目，主要包括小型病险水库（闸）除险加固、中小河流治理、农村饮水安全、中小型灌区续建配套与节水改造、中央财政补助小型农田水利设施建设、牧区水利、节水灌溉、水土保持等项目。 （二）中小型公益性水利工程建设项目实行项目法人责任制。中小型公益性水利工程建设项目法人（以下简称项目法人）是项目建设的责任主体，具有独立承担民事责任的能力，对项目建设的全过程负责，对项目的质量、安全、进度和资金管理负总责。水行政主管部门应加强对项目法人的指导和帮助。水行政主管部门主要负责人不得兼任项目法人的法定代表人。 （三）大力推广中小型公益性水利工程建设项目集中建设管理模式。按照精简、高效、统一、规范和实行专业化管理的原则，县级人民政府原则上应统一组建一个专职的项目法人，负责本县各类中小型公益性水利工程的建设管理，全面履行工程建设期项目法人职责，工程建成后移交运行管理单位。对项目类型多、建设任务重的县，可分项目类别组建项目法人或由项目法人分项目类别组建若干个工程项目部，分别承担不同类别水利工程的建设管理职责。对有能力独立实施中小水利工
精品文档附件： 关于加强中小型公益性水利工程建设 工程法人管理的指导意见 为贯彻落实2021 年中央一号文件和中央水利工作会议精 神，适应大规模水利建设的需要，加强中小型公益性水利工程建 设管理，整合基层技术力量，标准建设管理行为，提高工程管理水平，确保工程建设的质量、平安、进度和效益，根据国家水利 工程建设工程法人组建有关规定和中小型水利工程建设实际，经研究，现提出以下意见： 一、标准工程法人组建 〔一〕本意见所称中小型公益性水利工程建设工程是指政 府投资和使用国有资金、由县级〔包括县级以下〕负责实施的中 小型公益性水利工程建设工程，主要包括小型病险水库〔闸〕除 险加固、中小河流治理、农村饮水平安、中小型灌区续建配套与 节水改造、中央财政补助小型农田水利设施建设、牧区水利、节 水灌溉、水土保持等工程。 〔二〕中小型公益性水利工程建设工程实行工程法人责任制。 中小型公益性水利工程建设工程法人〔以下简称工程法人〕 是工程建设的责任主体，具有独立承当民事责任的能力，对工程建设的全过程负责，对工程的质量、平安、进度和资金管理负总
责。水行政主管部门应加强对工程法人的指导和帮助。水行政主管部门主要负责人不得兼任工程法人的法定代表人。 〔三〕大力推广中小型公益性水利工程建设工程集中建设管 理模式。按照精简、高效、统一、标准和实行专业化管理的原 那么，县级人民政府原那么上应统一组建一个专职的工程法人，负责本县各类中小型公益性水利工程的建设管理，全面履行工程建设期工程法人职责，工程建成后移交运行管理单位。对工程类型多、建设任务重的县，可分工程类别组建工程法人或由工程法人分工程类别组建假设干个工程工程部，分别承当不同类别水利工程的建设管理职责。对有能力独立实施中小水利工程建设的乡镇，县级水行政主管部门应加强对其的业务指导和监管。 有条件的县可组建常设的工程法人，办理法人登记手续，落实人员编制和工作经费，承当本县水利工程的建设管理职责。 〔四〕实行集中建设管理模式的中小型水利工程，工程法人 由县级人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建，报上一级人民政府或其委托的水行政主管部门批准成立，并报省级水行政主管部门备案。县级水行政主管部门是工程法人的主管部 门。 〔五〕工程法人组建方案的主要内容包括： 1．工程法人名称、办公地址。 2．拟任法定代表人、技术负责人、财务负责人简历，包括 姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、工程建设管理经历等。
山西省水利厅关于印发《社会资金建设应急水源工程项目法人组建管理办法(试行)》的通知 文章属性 •【制定机关】山西省水利厅 •【公布日期】2007.06.13 •【字号】晋水政法[2007]336号 •【施行日期】2007.06.13 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】财政综合规定 正文 山西省水利厅关于印发《社会资金建设应急水源工程项目法 人组建管理办法(试行)》的通知 （晋水政法[2007]336号） 各市水利(务)局，厅直有关单位： 为了加强我省应急水源工程的建设管理，规范社会资金建设应急水源工程项目法人的组织和行为，明确项目法人在项目实施过程中的职责和政府有关部门监督管理权限，保证项目的顺利实施，我厅制定了《社会资金建设应急水源工程项目法人组建管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。 山西省水利厅 二00七年六月十三日社会资金建设应急水源工程项目法人组建管理办法(试行) 第一条为了加强社会资金建设应急水源工程的建设管理，规范项目法人的组织和行为，维护国家和投资方的合法权益，确保应急水源工程建设顺利实施，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称"《公司法》"）和《山西省社会资金建设新水源工程办法》（山西省人民政府204号令）等有关法律、法规的规定，结合我
省水利水电工程建设的实际，制定本办法。 第二条本办法所称的社会资金是指非政府投入的资金，包括企业、社会组织和个人（以下简称"投资方"）筹集的资金。 本办法所称应急水源工程是指在我省行政区域内规划新建的向城市、工业和农业应急供水项目。 第三条本办法适用于以社会资金为主建设的应急水源工程。以社会资金为主是指社会资金投资超过项目总投资的50%。 第四条应急水源工程建设必须组建项目法人。项目法人应按《公司法》的规定设立有限责任公司或股份有限公司。 第五条应急水源工程的项目法人负责对工程项目的资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值。 应急水源工程的项目法人不得损害用水户和其他消费者的合法权益，接受政府有关部门依法进行的监督与管理，服从水行政主管部门的防洪调度和水资源配置调度。 第六条社会资金建设应急水源工程取得省级水行政主管部门的特许经营权后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的组建工作。项目法人筹备组主要由投资方代表组成。 第七条投资方在申请项目核准时，应提出项目法人的组建方案。 第八条《项目申请报告》核准后，应及时组建项目法人、任命法人代表、制定公司章程、办理公司设立登记手续，并按项目的管理权限报水行政主管部门备案。 第九条组建项目法人应按照精干、高效的原则进行。建设管理工作要充分发挥咨询、监理、会计师和律师事务所等各类社会中介组织的作用。 第十条应急水源工程的项目法人应当具备以下基本条件：
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省洞庭湖水利工程管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的 通知 文章属性 •【制定机关】湖南省人民政府 •【公布日期】2001.02.02 •【字号】 •【施行日期】2001.02.02 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】行政机构设置和编制管理 正文 湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省洞庭湖水利工程 管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知 各市、州人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 《湖南省洞庭湖水利工程管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》经省机构编制委员会办公室审核，省人民政府批准，现予印发。 湖南省人民政府办公厅 二00一年二月二日 湖南省洞庭湖水利工程管理局职能配置、内设机构和人员编制规定 根据省委、省人民政府《关于印发(湖南省人民政府机构改革方案的实施意见)的通知》(湘发[2000]11号)精神，设置湖南省洞庭湖水利工程管理局，为省水利
厅管理的副厅级事业单位。根据授权，负责洞庭湖区水利工程建设与管理。 一、职能调整 (一)受省水利厅委托，承担洞庭湖治理工程项目中以中央和省级投资为主的建 设项目法人职责。 (二)受省水利厅委托，指导洞庭湖区城市防洪工作。 (三)根据授权，承担洞庭湖区平垸行洪、退田还湖和移民建镇的规划职能。 (四)受省水利厅委托，承担全省河道。湖泊管理职能。 二、主要职责根据以上职能调整，省洞庭湖水利工程管理局的主要职责是：(一)研究提出洞庭湖区水利工程建设与管理政策法规草案意见，经批准后监督 实施。 (二)研究拟定洞庭湖区水利工程建设中长期发展规划，经批准后，组织实施； 拟定洞庭湖区水利工程建设与管理实施办法。 (三)负责洞庭湖区治理水利工程规划。组织设计、计划实施、建设管理、技术 指导和检查督促。 (四)履行洞庭湖治理项目中以中央和省级投资为主的建设项目法人职责，对项 目建设的全过程负责，对项目的质量、进度和资金管理负总责。 (五)负责全省河道、湖泊(包括人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区)、河口。 滩地等水域及其岸线的管理和保护。 (六)参与编制洞庭湖区防洪调度方案，参与防汛会商；负责洞庭湖区防汛抢险 技术指导；参与和组织洞庭湖区防汛物资储备。 (七)指导洞庭湖区城市防洪；指导洞庭湖区水利工程建设规划和水利工程中灭 螺工作的规划，并组织实施；指导洞庭湖区水利经济开发工作。 (八)根据授权，承担洞庭湖区平垸行洪、退田还湖和移民建镇的规划工作，并 参与监督实施。
关于组建某某水利工程工程项目法人及其管 理人员的通知 各参建单位。 为增强某某水利工程的建设管理，确保工程建设进度、质量和安全，根据水利部水建设〔2020〕258号文件精神和县人民政府的授权，经研究，某某水利工程项目法人为某某单位，项目法人下设办公室、财务室、质量与安全室，项目法人管理机构人员从县水务局相关股站室抽调。现就具体事宜通知如下。 一、项目法人管理机构人员名单。 项目法人代表：XXX某某单位工程师 项目负责人：XXX某某单位工程师 技术负责人：XXX某某单位工程师 质量与安全室负责人：XXX某某单位工程师 财务室负责人：XXX某某单位工程师 办公室负责人：XXX某某单位工程师 二、各管理人员主要职责如下。 (一)项目法人主要职责 1.按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设，按照相关规定履行设计变更的审核与报批工作； 2.负责办理工程质量监督、开工申请报告报批手续； 3.负责与地方人民政府及相关部门协调落实工程建设外部条件； 4.依法对工程项目的勘察、设计、监理、施工和材料及设
备等组织招标，签订并严格履行相关合同； 5.组织编制、审核、上报项目年度建设计划和建设资金申请，配合相关部门落实年度工程建设资金，按时完成年度建设任务和投资计划，严格按照概预算控制工程投资，用好、管好建设资金； 6.负责监督检查现场管理机构建设管理情况，包括工程投资、工期、质量、安全生产和工程建设责任制等情况； 7.负责组织制订、上报在建工水准汛方案，落实安全度汛措施，并对在建工程安全度汛负责； 8.负责按照项目信息公开的要求向项目主管部门提供项目建设管理信息； 9.负责组织编制竣工财务决算； 10.按照相关规定和技术标准组织或参与工程验收工作。负责工程档案资料的管理，包括对各参建单位所形成档案资料的收集、整理、归档工作实行监督、检查。 (二)项目法人代表岗位主要职责 1.按照项目法人主要职责落实管理好工程建设各项工作，对项目建设的全过程负责，对项目的工程安全、工程质量、工程进度和资金管理负总责，并对项目主管部门负责； 2.督促检查项目负责人、技术负责人各项工作的展开与管理情况； 3.负责与勘察设计、施工、监理等单位的法定代表人建立工程质量责任网络，实行工程质量终身负责制； 4.协调建设项目的外部关系；
附件： 关于加强中小型公益性水利工程建设 工程法人管理的指导意见 为贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，适应大规模水利建设的需要，加强中小型公益性水利工程建设管理，整合基层技术力量，标准建设管理行为，提高工程管理水平，确保工程建设的质量、平安、进度和效益，根据国家水利工程建设工程法人组建有关规定和中小型水利工程建设实际，经研究，现提出以下意见： 一、标准工程法人组建 （一）本意见所称中小型公益性水利工程建设工程是指政府投资和使用国有资金、由县级〔包括县级以下〕负责实施的中小型公益性水利工程建设工程，主要包括小型病险水库〔闸〕除险加固、中小河流治理、农村饮水平安、中小型灌区续建配套与节水改造、中央财政补助小型农田水利设施建设、牧区水利、节水灌溉、水土保持等工程。 （二）中小型公益性水利工程建设工程实行工程法人责任制。中小型公益性水利工程建设工程法人〔以下简称工程法人〕是工程建设的责任主体，具有独立承当民事责任的能力，对工程建设的全过程负责，对工程的质量、平安、进度和资金管理负总
责。水行政主管部门应加强对工程法人的指导和帮助。水行政主管部门主要负责人不得兼任工程法人的法定代表人。 （三）大力推广中小型公益性水利工程建设工程集中建设管理模式。按照精简、高效、统一、标准和实行专业化管理的原那么，县级人民政府原那么上应统一组建一个专职的工程法人，负责本县各类中小型公益性水利工程的建设管理，全面履行工程建设期工程法人职责，工程建成后移交运行管理单位。对工程类型多、建设任务重的县，可分工程类别组建工程法人或由工程法人分工程类别组建假设干个工程工程部，分别承当不同类别水利工程的建设管理职责。对有能力独立实施中小水利工程建设的乡镇，县级水行政主管部门应加强对其的业务指导和监管。 有条件的县可组建常设的工程法人，办理法人登记手续，落实人员编制和工作经费，承当本县水利工程的建设管理职责。 （四）实行集中建设管理模式的中小型水利工程，工程法人由县级人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建，报上一级人民政府或其委托的水行政主管部门批准成立，并报省级水行政主管部门备案。县级水行政主管部门是工程法人的主管部门。 （五）工程法人组建方案的主要内容包括： 1．工程法人名称、办公地址。 2．拟任法定代表人、技术负责人、财务负责人简历，包括姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、工程建设管理经历等。
水利工程建设项目管理规定 (试行) (1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布) 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要,进一步加强水利工程建设的行业管理,使水利工程建设项目管理逐步走上法制化,规范化的道路,保证水利工程建设的工期,质量,安全和投资效益.根据国家有关政策法规,结合水利水电行业特点,制定本规定. 第二条本管理规定适用于由国家投资,中央和地方合资,企事业单位独资,合资以及其它投资方式兴建的防洪,除涝,灌溉,发电,供水,围垦等大中型(包括新建,续建,改建,加固,修复)工程建设项目,小型水利工程建设项目可以参照执行. 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理,分级管理和目标管理.逐步建立水利部,流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级,分层次管理的管理体系. 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行,实行全过程的管理,监督,服务. 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制,招标投标制和建设监理制,积极推行项目管理. 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门,对全国水利工程建设实行宏观管理.水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门,在水利工程建设项目管理方面,其主要管理职责是: 1.贯彻执行国家的方针政策,研究制订水利工程建设的政策法规,并组织实施; 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理; 3.组织和协调部属重点水利工程的建设; 4.积极推行水利建设管理体制的改革,培育和完善水利建设市场; 5.指导或参与省属重点大中型工程,中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理. 第七条流域机构是水利部的派出的机构,对其所在流域行使水行政主管部门的职责.负责本流域水利工程建设的行业管理: 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目,除少数特别重大项目由水利部直接管理外,其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理.逐步实现按流域综合规划,组织建设,生产经营,滚动开发; 2.流域机构按照国家投资政策,通过多渠道筹集资金,逐步建立流域水利建设投资主体,从而实现国家对流域水利建设项目的管理. 第八条省(自治区,直辖市)水利(水电)厅(局)是本地区的水行政主管部门,负责本地区水利工程建设的行业管理. 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理; 2.支持本地区的国家和部属重点水利工程建设,积极为工程创造良好的建设环境. 第九条水利工程项目法人对建设项目的立项,筹资,建设,生产经营,还本付息以及资产保值增值的全过程负责,并承担投资风险.代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者.负责按项目的建设规模,投资总额,建设工期,工程质量,实行
附件： 关于加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理的 指导意见 为贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，适应大规模水利建设的需要，加强中小型公益性水利工程建设管理，整合基层技术力量，规X建设管理行为，提高项目管理水平，确保工程建设的质量、安全、进度和效益，根据国家水利工程建设项目法人组建有关规定和中小型水利工程建设实际，经研究，现提出以下意见： 一、规X项目法人组建 （一）本意见所称中小型公益性水利工程建设项目是指政府投资和使用国有资金、由县级〔包括县级以下〕负责实施的中小型公益性水利工程建设项目，主要包括小型病险水库〔闸〕除险加固、中小河流治理、农村饮水安全、中小型灌区续建配套与节水改造、中央财政补助小型农田水利设施建设、牧区水利、节水灌溉、水土保持等项目。 （二）中小型公益性水利工程建设项目实行项目法人责任制。中小型公益性水利工程建设项目法人〔以下简称项目法人〕是项目建设的责任主体，具有独立承当民事责任的能力，对项目建设的全过程负责，对项目的质量、安全、进度和资金管理负总
责。水行政主管部门应加强对项目法人的指导和帮助。水行政主管部门主要负责人不得兼任项目法人的法定代表人。 （三）大力推广中小型公益性水利工程建设项目集中建设管理模式。按照精简、高效、统一、规X和实行专业化管理的原如此，县级人民政府原如此上应统一组建一个专职的项目法人，负责本县各类中小型公益性水利工程的建设管理，全面履行工程建设期项目法人职责，工程建成后移交运行管理单位。对项目类型多、建设任务重的县，可分项目类别组建项目法人或由项目法人分项目类别组建假如干个工程项目部，分别承当不同类别水利工程的建设管理职责。对有能力独立实施中小水利工程建设的乡镇，县级水行政主管部门应加强对其的业务指导和监管。 有条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，落实人员编制和工作经费，承当本县水利工程的建设管理职责。 （四）实行集中建设管理模式的中小型水利工程，项目法人由县级人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建，报上一级人民政府或其委托的水行政主管部门批准成立，并报省级水行政主管部门备案。县级水行政主管部门是项目法人的主管部门。 （五）项目法人组建方案的主要内容包括： 1．项目法人名称、办公地址。 2．拟任法定代表人、技术负责人、财务负责人简历，包括某某、年龄、文化程度、专业技术职称、工程建设管理经历等。
关于加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理的指导意见水 建 附件： 关于加强中小型公益性水利工程建设 项目法人管理的指导意见 为贯彻落实2021年中央一号文件和中央水利工作会议精神，适应大规模水利建设的 需要，加强中小型公益性水利工程建设管理，整合基层技术力量，规范建设管理行为，提 高项目管理水平，确保工程建设的质量、安全、进度和效益，根据国家水利工程建设项目 法人组建有关规定和中小型水利工程建设实际，经研究，现提出以下意见： 一、规范项目法人组建 （一）本意见所称中小型公益性水利工程建设项目是指政府投资和使用国有资金、由 县级（包括县级以下）负责实施的中小型公益性水利工程建设项目，主要包括小型病险水 库（闸）除险加固、中小河流治理、农村饮水安全、中小型灌区续建配套与节水改造、中 央财政补助小型农田水利设施建设、牧区水利、节水灌溉、水土保持等项目。 （二）中小型公益性水利工程建设项目实行项目法人责任制。中小型公益性水利工程 建设项目法人（以下简称项目法人）是项目建设的责任主体，具有独立承担民事责任的能力，对项目建设的全过程负责，对项目的质量、安全、进度和资金管理负总 1 责。水行政主管部门应加强对项目法人的指导和帮助。水行政主管部门主要负责人不 得兼任项目法人的法定代表人。 （三）大力推广中小型公益性水利工程建设项目集中建设管理模式。按照精简、高效、统一、规范和实行专业化管理的原则，县级人民政府原则上应统一组建一个专职的项目法人，负责本县各类中小型公益性水利工程的建设管理，全面履行工程建设期项目法人职责，工程建成后移交运行管理单位。对项目类型多、建设任务重的县，可分项目类别组建项目 法人或由项目法人分项目类别组建若干个工程项目部，分别承担不同类别水利工程的建设 管理职责。对有能力独立实施中小水利工程建设的乡镇，县级水行政主管部门应加强对其 的业务指导和监管。