一、2017年财政决算执行情况
2017年，面对严峻复杂的经济形势，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，积极践行新发展理念，在财政收入增幅趋缓的情况下，落实积极财政政策，倾力保障改善民生，财政运行稳中有进，推动全区经济社会平稳健康发展。
（一）全区公共财政收支决算情况
1.全区公共财政收入决算情况
2017年，全区公共财政收入123637.98万元，完成年预算138323万元的89.38%，比上年增长2.79%（下同），增加3318.09万元。其中：地方公共财政收入85795.88万元，完成年预算的98.33%，下降3.13%，减少2810.71万元；上划中央财政收入36472.78万元，完成年预算的74.03%，增长20.98%，增加6326.05万元；出口退税1369.32万元，完成年预算的75.99%，下降12.59%，减少197.25万元。
2.全区公共财政支出决算情况
2017年，全区公共财政支出109069.96万元，完成年预算76708.53万元的142.19%，增长14.39%，增加13719.47万元。
3.全区公共财政收支平衡情况
2017年，全区公共财政收入总计128390.56万元，其中：地方公共财政收入85795.88万元，省、市补助收入26344.3万元，调入资金568.78万元，调入预算稳定调节基金15681.6万元，上年年末公共财政预算无结余。全区公共财政支出总计128390.56万元，其中：全区公共财政支出109069.96万元，上解市级支出19320.6万元，年终公共财政预算无结余。
4.全区政府性基金收支决算情况
2017年政府性基金收入2000万元,年初无预算，同比净增加。基金收入增加的主要原因是市级财政划入的国有土地收益基金收入、农业土地开发资金收入和国有土地使用权出让收入增加的预算收入。
2017年基金支出2745.79万元，年初无预算，同比净增加。其中：其他国家电影事业发展专项资金支出139万元，国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出1961.77万元，国有土地收益基金及对应专项债务收入安排的支出127.28万元，农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出65.82万元，彩票公益金安排的支出431.92万元，债务付息支出20万元。
政府性基金收支平衡情况：全区政府性基金收入总计2745.79万元，其中：政府性基金收入2000万元，上级补助收入725.79万元，调入资金20万元。全区政府性基金支出总计2745.79万元，其中：基金支出2745.79万元，年终政府性基金无结余。
5.政府性债务收支情况
2017年初地方政府债务余额33660万元，其中：一般债务33160万元，专项债务500万元。2017年新增债务2010万元，其中：新增蚌埠市城市投资发展有限公司全市统借2016年燕山小城镇项目2600万元置换债券和2017年燕山小城镇项目2500万元置换债券，2017年通过其他方式偿还其他一般债券3090万元。2017年末地方政府债务余额35670万元，其中：一般债务35170万元，专项债务500万元。
（二）2017年区本级公共财政收支决算情况
1.区本级公共财政收入决算情况
2017年，区本级公共财政收入100317.48万元，完成年预算105962万元的94.67%，增长9.2%，增加8452.76万元。其中：地方公共财政收入71763.25万元，完成年预算的102.94%，增长8.11%，增加5383.11万元；上划中央公共财政收入27184.91万元，完成年预算的78.91%，增长13.66%，增加3266.9万元；出口退税1369.32万元，完成年预算的75.99%，下降12.59%，减少197.25万元。
2.区本级公共财政支出决算情况
2017年，区本级公共财政支出105392.32万元，完成年预算73032.80万元的144.31%，增长13.3%，增加12370.16万元。
3.区本级公共财政收支平衡情况
2017年，区本级公共财政收入总计127005.21万元，其中：地方公共财政收入71763.25万元，省、市补助收入26344.3万元，乡上解收入12647.28万元，调入资金568.78万元，调入预算稳定调节基金15681.6万元，上年年末公共财政预算无结余。区本级财政支出总计127005.21万元，其中：区本级公共财政支出105392.32万元，补助乡支出2292.29万元，上解市级支出19320.6万元，区本级年末公共财政预算无结余。
4.区本级政府性基金收支决算情况
2017年区本级政府性基金收入2000万元,年初无预算，同比净增加。基金收入增加的主要原因是市级财政划入的国有土地收益基金收入、农业土地开发资金收入和国有土地使用权出让收入增加的预算收入。
2017年区本级基金支出2745.79万元，其中：其他国家电影事业发展专项资金支出139万元，国有土地使用权出让收入及
对应专项债务收入安排的支出1961.77万元，国有土地收益基金及对应专项债务收入安排的支出127.28万元，农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出65.82万元，彩票公益金安排的支出431.92万元，债务付息支出20万元。
区本级政府性基金收支平衡情况：区本级政府性基金收入总计2745.79万元，其中：政府性基金收入2000万元，上级补助收入725.79万元，调入资金20万元。区本级政府性基金支出总计2745.79万元，其中：基金支出2745.79万元，年终政府性基金无结余。
（三）财政收支变动原因
1．财政收入变动的主要原因
2017年，区本级财政收入100317.48万元，完成年预算的94.67%，同比增长9.2%，增加8452.76万元。财政收入未完成预算和目标增幅的主要原因是：一是项目税收变化，影响财政收入完成。2017年初编制财政收入预算时，南山宾馆改制项目税收5000万元列入年度收入目标任务。2017年预算执行中，由于新的城市设计规划要求南山宾馆项目取消商住房建设，相应减少了税收约5000多万元，影响了财政收入预算的完成。二是大项目税收贡献力度下降，影响财政收入增幅。蚌埠万达广场有限公司一期和二期项目、蚌埠鹏欣水游城置业投资有限公司水游城项目、安徽中汇投资集团有限公司汇金广场项目等重点项目由于进入尾盘销售阶段，相关税收急剧下降。三是保障房项目税收结束，收入基数难以弥补。2016年蚌埠市城市投资控股有限公司缴纳保障房税收8513万元，2017年无相关税收入库，收入缺口其他项目收入无力支撑。
2.财政支出变动的主要原因
区本级财政支出105392.32万元，完成年预算的144.31%，比预算增加32359.52万元。预算支出变动的主要原因: 一是上级补助增加预算支出9723.64万元。上级财政补助专项转移支付资金已按专项资金管理和核算要求，全部用于规定的项目支出。
二是区本级地方公共财政收入较年初预算变动、市对区补助项目变化以及市与区财政体制结算等因素增加可用财力，在加大重点项目支出保障力度、积极消化财政存量资金等方面增加预算支出22635.88万元。
3．地方财政可用财力变动主要原因
2017年地方财政收入年初预算87251万元，按现行财政体制全区可用财力76708.9万元，扣除预留给乡级财力3676万元，区本级可用财力73032.9万元，区本级年初安排预算支出73032.8万元。由于受区本级地方公共财政收入变动、市对区补助项目变化及市与区财政体制结算等因素影响，2017年全区可用财力109069.96万元，具体项目是：
2017年区地方公共财政收入85795.88万元；
2017年上级补助收入26344.3万元，其中：所得税基数返还补助收入1109.4万元、均衡性转移支付收入1262万元、增值税五五分享补助收入9913.4万元、专项转移支付收入10868.3万元、行政执法、环卫职能调整和市属义务学校下划等市对区固定补助1942.3万元、区财政部门向市财政积极争取二马路市场及周边区域改造契税补助1248.9万元；
2017年区平台公司调入568.78万元，用于支付地方政府置换存量债务债转贷利息费用；
2017年调入预算稳定调节基金15681.6万元；
2017年，区上解市级支出19320.6万元。
2017年全区可用财力安排情况：2017年区本级预算安排支出105392.32万元，补助乡支出3677.64万元。