浅析我国商业气象服务
南京信息工程大学人力资源专业张璇
摘要:气象服务商业化是各国因应国民和社会对气象服务需求倍增的新形势的必然结果,它开始于20
世纪40 、50 年代的西方发达国家,80 年代以后在世界各国得到快速发展,于今凭借WTO的威势对于我国的气象产业产生巨大影响。本文借鉴对比于国际气象服务商业化模式，对我国商业气象存在的问题进行分析，并对市场开发进行一定的思考。
关键词: 商业气象;市场开发
一、引言
“气象服务”一般是指从事气象业务工作的组织和个人向社会或某个组织、个人提供天气预报警报、气候应用分析、农业气象、人工影响局部天气、气象资料等多种服务活动的总体。
选择不同的划分标准,对气象可作出不同的分类。气象服务按其属性，属于公共服务范畴。按服务对象划分，划分为决策气象服务、公众气象服务、专业气象服务和科技服务。
从经济学的角度看,气象服务是气象部门的劳动者向社会所提供的服务性劳动。这种服务性劳动的产出物,主要是气象科技信息。目前世界上多数国家按气象服务费用的支付属性将气象服务分为3类：基本气象服务、有偿气象服务和商业气象服务。
其中基本气象服务是指与保护人民生命财产安全关系密切的灾害性天气(洪水、台风、海啸等) 预报、警报等气象服务，由政府负责费用，免费并且及时准确的提供给公众，属于一种政府职能。
对于有偿气象服务和商业气象服务而言，气象有偿服务是公益性气象事业单位在完成基本公益性无偿服务的前提下，根据用户要求开展的专门的气象咨询和气象技术服务，属于进一步拓展的附加的公益性服务。从事的主体只限于国家财政支持的气象台站，气象业务、科研和教学等公益性事业单位，属于成本补偿性质的收费服务，不以获取利润为目的。而商业性气象服务则是由气象服务经营实体完全按照市场机制运作，以营利为目的的所提供的专用气象服务。
公益性气象服务是以社会效益为目的。商业性气象服务则以盈利为目的。一定意义上，可以说商业性气象服务是公益性气象服务的一种延伸。在现阶段，随着科技的发展和全球经济一体化进程的加快，对于气象信息的需求越来越趋于精细化和个性化。气象环境专家准确地将其总结为：流通类销售额的65% 取
决于天气，因为天气直接影响人的生理、心理，支配他们的消费行为。气温相差1℃或降水量增减1mm，反映到商场和客流和销量都有明显变化。因此只有经过加工分析的气象服务产品，才能真正发挥效益。
二、国外商业性气象服务发展现状
一些发达国家的商业性气象服务已有相当规模。美国大约有300家私营天气预报公司，小到个体企业，大到拥有上百名气象学家，无不以提供个性化气象服务为主要特色。如WSI公司，现有雇员250名，其中100多名是气象学家，服务领域除公众气象服务外，涉及航空航天、远洋航运、能源交通、国防、电子信息等诸领域。还在巴西、德国和东欧等国设有多家分支机构，成为名副其实的综合性气象服务跨国公司。日本的商业气象服务开始于1954年，截止1998年1月，获得日本气象厅颁发的“预报业务许可证”的私营气象服务公司已达39家。其中WNI（天气新闻信息公司）共有职员700多人，面向国内外开展的商业性气象服务涉及24个行业和领域，年营业额达60亿日元。
目前国际上商业性气象服务的运作方式大体可归为三类：
国家气象部门不开展商业性气象服务，由私营气象公司开展，如美国、日本等国；
除私营气象公司外，国家气象部门也开展商业性气象服务，与私营气象公司竞争，如英国、法国、德
国和澳大利亚等国；
国家气象部门改组为气象公司，整个国家的气象服务工作都商业化，如新西兰；
三、我国商业气象服务发展现状
目前,我国气象部门先按气象服务费用的属性，将气象服务分为公益服务和科技服务,再按气象服务
的对象将公益服务分为决策服务和公众服务，将科技服务分为专业服务、专项服务和综合科技服务。公益
服务中的决策服务是指为政府领导抗灾救灾、制定发展规划、组织经济开发和安排生产提供的气象服务；
公众服务是指利用新闻传媒向社会大众提供天气预报等各种气象服务。公益服务的主要特点是信息高度共享,一旦发布即为全社会所有人共享,如每天的电视天气预报节目。科技服务中的专业服务是根据国民经济
如行业生产、经营活动趋利避害和提高经济效益的不同需求，提供的各类针对性的气象服务，如对农业、
建筑等行业和部门的服务。专项服务是指为国家、地方某些重点建设项目以及重大社会活动所提供的针对
性气象服务，如北京奥运会气象保障服务、三峡工程气象保障服务等。综合技术服务是指各级气象部门发挥自身信息、技术、设备、科研和人才优势，向社会提供的技术性的服务，如避雷防雷工程设计、安装和机、通信技术开发等,这类服务是气象部门向社会的科技辐射。目前国际上多数国家所论的“有偿气象服务”
和“商业气象服务”,以及我国气象部门目前划分的“科技服务”(专业服务、专项服务和综合科技服务)皆可归于“商业气象”一词的涵义。【1】
受国际商业性气象服务影响和启发以及我国商业性气象服务市场潜力的巨大诱惑,社会上对气象服务市场化的呼声日渐强烈,民间资本在探寻新投资领域的过程中也萌生了进军商业性气象服务的欲望和动机,这进一步推动了我国商业性气象服务市场的逐步放开和繁荣。
但是现阶段中国的气象部门还是一种以国家投入、服务为主的公益性事业，气象有偿服务只是补偿了气象部门在加工和制作特殊产品时付出的成本，尽管气象积累了一些商业化运作的经验，但是距离市场机制下真正的商业气象服务还有较大的差距，还没有形成商业化气象服务市场，体制也不健全，我国至今还没有能与国家气象局竞争的私人公司从事商业化的气象服务。因而使气象经济发展缓慢，我国的气象服务年产值与其他发达国家比存在相当大的距离。（见表1）
表1 发达国家与我国气象经济效益比较[2]。
四、影响我国商业气象服务发展因素
我国气象服务日益暴露出了一些问题与矛盾：首先是社会以及公众对于气象服务高质量高效率多样化需求与气象服务供应不足之间的矛盾；其次是公共财政支持相对减少与气象部门发展需求之间的矛盾，最后是气象部门垄断经营造成的气象服务的低效率和低质量。
基于以上的矛盾，以及全球经济一体化的飞速发展，本文影响对我国商业气象服务发展因素归纳为以下几点：
1）我国气象部门从事商业气象服务一直沿用事业单位运作模式，主要工作还是为社会提供公益性质的
气象服务，市场观念淡薄，自身参与市场的意识不强，不善于运用经济杠杆和法律手段，等、靠、要、思想仍比较突出。
2）我国商业气象服务处于起步阶段，没有形成规模化产业化，各地气象部门有偿服务存在各自为政现象，缺乏良好的有效的地区合作和行业见的合作，没有能形成气象服务竞争机制，因而也就缺乏扩大经营规模和提高服务水平的动力。【3】
3）商业气象服务层次较低，提供产品多是单纯的气象信息，尽管随着我国商业气象服务的发展，服务内容有明显的扩展，但仍难以满足需求。缺乏将气象信息与商业需求结合起来，进行再加工的过程，如果将气象信息与商业需求结合起来，将气象信息融入到企业的生产经营规划与决策中，能够使企业做到“趋利避害”，为企业带来意想不到的效益。比如在空调行业，海尔是利用气象服务使得营销成功的一家企业，1997年2月，海尔空调北京营销中心业务员到中国气象局购买针对空调市场的专项预测资料，得知国内夏天北方将比南方炎热。这一情报引起海尔总部的高度重视，3月起，海尔空调的生产线开始满负荷运转。6月14日，海尔空调销售量突破千台大关，7月12日，海尔空调售出1400多台，而在1996年，海尔日销售量的最高记录仅是100多台。
4）从我国商业气象服务环境支持上看，与气象经济相适应的法律条款还不健全。气象产业发展过程中仍存在预报错误的风险，而由此造成的损失等问题还需要进一步的法律规定。对于这种新的产业运作方式之类的规定也要相应出台。[4]
5）国际气象服务市场竞争激烈。随着中国加入WTO和世界经济一体化的加速发展，我国的气象市场进一步的开放，跨国气象公司凭借其资金、技术、经营方面的优势，开展国际商业化气象服务，加剧了国家间气象服务市场竞争，给我国商业气象服务带来巨大压力。如日本的“天气新闻”公司基本上包揽了上海广州的远洋航运气象服务。
五、我国商业气象服务发展拓展措施
1）依靠科技进步，提高天气预报准确率，加强气象服务人才队伍建设。气象服务发展的快慢，关键在于气象预报准确率。因此，必须依靠先进探测系统及先进的预报方法，进一步提高预报准确率，让气象信息使用者愿用、会用、好用，并且能为用户带来可观的经济效益。中国气象局局长郑国光认为：一是提高预报预测准确率是气象工作的核心任务。二是提高灾害性天气预报准确率和精细化水平是现代气象预测预报业务发展的重点，是现代气象业务体系建设的核心，也是国家气象科技创新体系建设的重中之重。三是重要天气过程预报技术总结是提高天气预报准确率的重要环节。
邓小平理论告诉我们, 人才是科学技术第一生产力的主体。面对21 世纪中国气象事业现化代和可持
续发展给我们提供的机遇与挑战, 我们必须进一步认识目前的人才队伍现状以及今后气象服务商业化人才队伍在商战中的战略地位。人才队伍建设是事业发展的根本,是生产力发展的基础。现代化建设说到人才的现代化。不搞人才队伍建设, 气象服务商业化的希望就很渺茫。
2）引导社会各界树立起强烈的气象消费意识。我国气象消费水平低，人们对于气象经济的认识较为缺乏，导致很多商家厂家的观念跟不上。随着人类活动的加剧，导致地球气象的多边性，各行业对于气象服务产品的需求也大幅提高，政府采取相应的宣传措施，引导社会各界提供高对于气象服务大关注度，对于促进气象服务商业化的发展，有良好的促进作用。
3）对气象服务进行精加工，拓展业务领域，加强市场沟通，将商业需求与气象服务机一部结合，为企业量体裁衣，针对不同行业对于气象服务的不同需求，提高气象信息的商品价值含量和技术含量，满足企业的信息需求，使气象信息在直接作用于市场的同时，大幅度的提升自身的价值。
4）进一步开放气象服务市场，打破区域限制，完善气象服务的各项法律法规，借鉴我国法律、会计、咨询等相关服务领域的市场准入政策，处理好市场竞争与规范化经营的关系，保证气象信息服务在有序竞争的条件下实现其经济效益最大化。同时提出现阶段开放气象服务市场的具体措施，加快气象事业结构性战略调整，积极培育国内商业化气象服务市场，同时借鉴国外商业气象服务发展的经验，学习其全新的气象服务理念、先进的技术和丰富的经营管理经验，提高我国气象服务业的竞争力，以适应才加入WTO后，在全球经济一体化进程的加速下，适应国际市场的竞争。增强气象科技服务实体对于ＷＴＯ及有关国际服务贸易规则的了解程度和适应能力，以便更好地适应打入国际市场、参与国际竞争的需要。
5）处理好公益性气象服务和商业化气象服务的关系。公益性气象信息服务是以社会效益为目的。《中华人民共和国气象法》第三条指出：“气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业，气象工作应当把公益性气象服务放在首位。”1992年，湖北省物价局明确了公益气象服务的范围，即为各级党政军领导机关指挥生产、组织防灾抗灾提供气象服务，为军事和国防科学提供天气预报，以及向全社会提供气象服务。为了在做好公益性气象服务的前提下积极推进气象信息服务商业化，首先要正确引导气象信息产品消费，宣传气象信息服务商业化的社会意义，转变公众的气象信息产品消费观念；其次，要把气象服务的社会效益始终放在首位，决不能为追求其商业利益而损害气象部门的社会形象；第三，加强气象信息服务现代化建设，不断提高气象信息服务水平和能力，尽量满足用户需求[5]。
六、小结
在当今的社会中，随着经济的发展，商业气象服务的需求迅速的扩大，在市场经济逐渐完善和国外气象公司参与市场竞争的背景下，我国的商业气象服务的发展机遇与压力并存。本文从国内为商业气象服务
的现状进行分析，归纳提出我国现阶段商业气象服务存在的问题，并对于我国商业气象服务的发展开拓提出了相应的解决方案。
在现阶段我国的商业气象服务业还未能全面的展现其活力，，气象服务市场开发还存在一定的问题，但是良好的商业前景和不断发展的科技，不断完善的制度，会使我国的商业气象服务，随着经济的发展更加全面的深入然们的生活，气象服务的市场的空间会更加广阔。
参考文献：
【1】陈续华，徐文莉. 商业气象兴起背景及进展脉络，2010-06-25 https://www.doczj.com/doc/e25158244.html,/Paper/Economic/Other/20647.html
【2】王海啸.国际气象商业化发展情况.山东气象，2000,20(2):13-16.
【3】黎健.对气象业服务发展一些问题的思考.江西气象科技2004（3）：24
【4】新疆气象2004年第27 卷第5 期论气象经济在我国的发展及其前景,计国忠
【5】丁洁，邹雅丽，对加快气象信息服务商业化进程的思考，湖北气象，2003.1
[ 摘要] 随着我国市场经济的发展与完善，金融市场对经济发展的稳定与促进作用越来越大，在这之中，商业银行占有极其重要的地位，商业银行经营风险的防范与控制关系到整个金融市场的稳定，同时也是金融市场健康发展的保障。商业银行是以信用为基础，以经营货币信贷和结算业务为主的高负债高风险行业。商业银行经营风险具有隐蔽性和扩散性特点，一旦经营风险转化为现实损失，不仅会导致银行破产，还会对整个国家经济造成强烈的破坏。商业银行的风险防范与控制是一个系统的工程，经营风险的表现形式也多种多样。本文着重从内控以及会计方面对商业银行风险防范与控制进行剖析并研究，落足于我国独有的环境下，提出对商业银行风险防范与控制相应的建议。 [关键词] 商业银行；风险；防范与控制 目录 、商业银行经营风险介绍 (1)
（一）商业银行的主要经营业务.................................................. 1.. （二）商业银行的主要经营风险.................................................. 1.. （三）商业银行经营风险的主要特点.............................................. 2.. （四）商业银行经营风险的主要形式.............................................. 2.. 二、商业银行经营风险防范与控制的现状 (3) （一）商业银行风险防控现状措施介绍............................................ 3.. （二）外部对商业银行的监管.................................................... 4.. 三、银行经营风险防范与控制中存在的问题 (5) （一）我国商业银行经营风险防范与控制的环境制约................................ 5. 1.商业银行经营目标与原则之间关系的协调不够................................... 5. 2.市场竞争激烈导致经营风险进一步加大......................................... 5.. （二）商业银行经营风险防范的基础措施不到位.................................... 5. 1.风险防范意识薄弱........................................................... 5... 2.相应的技术措施缺失......................................................... 5... （三）商业银行风险防控体制问题................................................ 6.. 1.缺少严格有效的内控管理制度................................................. 6.. 2.商业银行中会计对经营风险的监管工作缺失..................................... 6. （四）公允价值的计量模式问题.................................................. 6.. （五）缺乏对客户信用情况的调查................................................ 7.. 四、加强防范与控制银行经营风险的设想 (7) （一）加强经营风险防范与控制理念.............................................. 7.. 1.银行本身要明确风险理念问题................................................. 7.. 2.银行本身要树立经营风险观念................................................. 7.. （二）建立严格有效的内控制度.................................................. 8.. （三）发挥商业银行会计的监督监管作用.......................................... 8.. （四）加强由体制变动而引发的奖惩机制的建设.................................... 9. （五）加强信息披露与社会监管的作用.......................................... 1..0参考文献 . (11)
【气象行业应用解决方案】 气象行业背景 天气信息作为与公众生活密切相关的信息，随着生活节奏的加快，人们不可能守在电视机前，也不可能随时上网查询。于是，无法及时看到传统媒体或网站发布的天气预报信息。紧急灾害性天气情况出现时，气象发布单位不可能靠电话来通知群众，传统媒体又可能及时性不强或有地点或手段限制，无法在短时间迅速将紧急灾害情况通知到个人，以达到防灾减灾，将损失降到最低限度，保护人民群众生命财产安全的目的。 同时，由于气象服务单位的跨地区作业性质，单位内部办公地点分散，内部通知不容易以低成本的方式，及时高效的方式送到员工手中。 随着手机的普及，人们的沟通变得容易便捷，随时、随地无处不在。短信（SMS）在这一移动信息化浪潮中又扮演了重要的角色。如何充分利用移动运营商提供的优良质量的通信网络，充分利用短信这一便捷的通道？同时又如何结合气象服务行业自身业务需求，有效的和现有气象IT系统进行结合。这些问题成为我们要解决的关键问题，移动代理服务器将使这些问题迎刃而解。 【气象行业应用】 内部办公类的短信业务 针对气象行业办公人员工作场所的流动性，通过移动代理服务器来实现行政管理方面的功能。可方便实现内部会议通知、通讯录查询、邮件到达通知、办公人员调度、员工关怀等等，均可方便实现，可产生了很好的效果，对办公自动化、日常管理及业务工作起到了积极的推动和促进作用。 移动气象短信业务 针对互动节目的特性，采用短信进行交互式操作量个很好的解决方案。客户通过发送特定的短信参与到节目中，通过节目的反馈来和观众/听众进行交流。 业务名称业务指令用户短信编写样例系统回复样例业务描述 气象新闻QXXW QXXW#100021#071211 (100021:用户编 号;071211:年/月/日) 尊敬的***客户,您的用户号为 100021,你所查询的07年12月 11日的气象奇观为：无 气象消息、气象灾 害、气象警报、气 象奇观、气象科普 等。
浅谈新互联网时代的“私人定制”商业气象服务 【摘要】新互联网时代，社会化媒体、移动互联网的兴起影响着各行各业的转变。气象服务作为传统公共服务行业之一，正面临着前所未有的挑战和机遇。气象服务必须顺应在新互联网时代用户第一、追求个性化服务的原则，这就势必会使得气象服务走向商业化，走向针对不同用户的“私人定制”。随着世界经济、社会以及气象科学技术的发展，气象服务的商品性大势所趋，气象服务产业已经初步形成了从无偿免费的公益性服务逐步向有偿收费的“私人定制”商业性服务发展的趋势。 【关键词】气象经济；新互联网时代；气象服务；商业化 前言 近年来，随着互联网飞速发展，已经成为人们生活中不可缺。腾讯集团总裁马化腾说：“一个新的互联网时代即将到来。这将是一个鼓励分享、平台崛起的时代。靠单一产品赢得用户的时代已经过去，渠道为王的传统思维不再吃香。” 互联网所带来的技术革命，用通俗的话来说，就是“天时、地利、人和”，都与气象服务的发展需求不谋而合。首先，天时，互联网的高速运算、处理能力，让每个从业者得以高效、快速地完成自己的工作，这符合气象服务的及时性。其次是地利，通讯成本的下降、带宽的增加，让用户接触互联网的成本变得更加低廉，网络不再是少数精英群体的专利，它像水和电一样，成了生活的必需品，而气象服务和水、电一样，为每个人所必须。最后是人和，接触成本的降低，不可避免地使得互联网用户呈现爆发式增长，网民和现实生活中的人群，二者的边界变得越来越模糊。气象服务的群体既是网民又是现实生活种的人群。所以，在这个新时代，气象服务应该更崇尚的是“天空法则”，所谓“天高任鸟飞”，也就是说要用于尝试、创新，面对新互联网时代的机遇和挑战，开辟新的服务模式，在某些领域要进行商业模式运营，打造“私人定制”的用户体验机制。 1.国外气象服务发展概况 人们常听说农业“靠天吃饭”，干旱、暴雨气候不利于作物生长，市场价格随之就会发生波动。弗里德黑姆·施瓦茨在其撰写的《气候经济学》一书中，指出天气在全世界五分之四的经济活动中扮演着决定性的角色。诸如航空、航海、商业零售、快递物流业、建筑业等，都对天气颇为敏感。施瓦茨在书中举了一个例子：菲律宾的纳卯市的一场大雨，除了让户外作业无法进行之外，沿着山坡出现的溪流还会冲走所经之路的所有东西。而饭店周围会因为积水，让旅客遭受到种种不便。如果这场大雨下在德国的科隆市，情况就截然不同，街上的行人会拥入商店、咖啡厅和百货公司，一边躲雨，一边在这些地方消费。按照施瓦茨的理论，如果天气变化前，企业预先掌握“天机”，进而趋利避害，可能钱途光明。依靠气象服务掌握“天机”这一过程产生的效益，学名就叫气象服务效益，简称气象经济，包括减少灾害损失和增加经济效益。
八大风险：信用风险、市场风险、操作风险、法律风险、国家风险、流动性风险、声誉风险、战略风险 一、信用风险 1.定义：是指交易对手未能履行约定契约中的义务而造成经济损失的风险，即受信人不能履行还本付息的责任而使授信人的预期收益与实际收益发生偏离的可能性，它是金融风险的主要类型。 2.形成原因：信用风险是借款人因各种原因未能及时、足额偿还债务或银行贷款而违约的可能性。发生违约时，债权人或银行必将因为未能得到预期的收益而承担财务上的损失。信用风险是由两方面的原因造成的。 ①经济运行的周期性；在处于经济扩张期时，信用风险降低，因为较强的赢利能力使总体违约率降低。在处于经济紧缩期时，信用风险增加，因为赢利情况总体恶化，借款人因各种原因不能及时足额还款的可能性增加。 ②对于公司经营有影响的特殊事件的发生；这种特殊事件发生与经济运行周期无关，并且与公司经营有重要的影响。 3.应对措施：传统的方法是贷款审查的标准化和贷款对象多样化；较新的方法是资产证券化和贷款出售。 二、市场风险 1.定义：是由于利率、汇率、股票、商品等价格变化导致银行损失的风险。
2.形成原因：在经济运行中的任何一项交易中，如果交易双方所拥有的与该项交易有关的信息是不对称的，则会引起逆向选择，它是引起商业银行市场风险的重要根源。 3.应对措施：①构建独立、高效的市场风险管理组织体系 ②营造良好的市场风险管理文化 ③实现现代市场风险管理技术与IT技术的有机结合 三、操作风险 1.定义：操作风险遭受潜在损失的可能，是指由于客户、设计不当的控制体系、控制系统失灵及不可控事件导致的各类风险。损失可能来自于内部或外部事件、宏观趋势以及不能为公司决策机构和内部控制体系、信息系统、行政机构组织、道德准则或其他主要控制手段和标准所洞悉并组织的变动。 2.形成原因：①公司治理结构不健全。一是所有者虚位，导致对代理人监督不够。二是内部制衡机制不完善。三是存在“内部人”控制现象。由于国有商业银行所有者虚位，很容易导致银行高管人员利用政府产权上的弱控制而形成事实上的“内部人”控制，进行违法违纪活动。四是内部控制能力逐级衰减。 ②内控制度建设尚不完备。一是没有形成系统的内部控制制度，控制不足与控制分散并存，业务开拓与内控制度建设缺乏同步性，特别是新业务的开展缺乏必要的制度保障，风险较大。二是内控制度的整体性不够。对所属分支机构控制不力，对决策管理层缺乏有效的监督。
目录 CONTENTS 第一篇：气象服务业需改进服务质量提高服务水平 --------------------------------------------------- 1 第二篇：前瞻浅析气象服务行业发展前景 --------------------------------------------------------------- 2 第三篇：2014年中国十大气象服务企业排名 ------------------------------------------------------------ 3 2014年中国十大气象服务企业排名 ------------------------------------------------------------------------ 3 1华风气象传媒集团有限责任公司 -------------------------------------------------------------------------- 4 2北京维艾思气象信息科技有限公司 ----------------------------------------------------------------------- 4 3中国华云技术开发公司 -------------------------------------------------------------------------------------- 4 4富景天策（北京）气象科技有限公司 -------------------------------------------------------------------- 4 5深圳市气象有限服务公司 ----------------------------------------------------------------------------------- 4 6北京华新天力能源气象科技中心 -------------------------------------------------------------------------- 4 7石家庄广天气象科技服务有限公司 ----------------------------------------------------------------------- 4 8西安思拓新气象科技有限公司 ----------------------------------------------------------------------------- 4 9广东天文防雷工程有限公司 -------------------------------------------------------------------------------- 4 第四篇：中国气象服务产业发展模式与投资规划分析报告 ------------------------------------------ 4 本文所有数据出自于《2015-2020年中国气象服务行业发展趋势与投资机会分析报告》第一篇：气象服务业需改进服务质量提高服务水平 提高决策气象服务针对性、敏感性、综合性和时效性。建立与相关部门的多渠道沟通协作机制，制定和完善《年度决策气象服务方案》，明确年度决策气象服务重点，确立各时段固定上报的服务产品，提高决策气象服务针对性; 牢牢把握防御和减轻自然灾害、适应和减缓气候变化、开发和利用气象能源等事关人民群众福祉
学业论文 题目浅析国外气象服务商业化趋势对我国的启示 学生姓名周娘娘(记得在最后致谢部分加上你们老师的名字) 学号 院系 专业 指导教师 二Ｏ一三年六月十号
目录 一、摘要 (2) 二、关键词 (2) 三、气象服务商业化的作用和意义 (2) 1.1将气象服务产品以商品形式推向市场 (2) 1.2气象为相关行业服务产生效益的科学依据 (2) 四、我国气象服务的发展历程 (3) 2.1我国气象服务起步较晚 (3) 2.2我国气象服务发展缓慢 (3) 五、世界气象服务的商业化趋势 (3) 3.1气象服务类型整体介绍 (3) 3.1典型国家的商业性气象服务 (4) 六、我国气象服务商业化发展的启示 (5) 七、总结 (5) 八、参考文献 (6)
浅析国外气象服务商业化趋势对我国的启示 周亚磊 南京信息工程大学传媒与艺术学院，南京210044 摘要：改革开放以来，气象服务迅猛发展。公共气象服务以技术发展为基础，以需求拓展为动力，与社会经济共同成长。近20年来，随着世界经济、社会以及气象科学技术的发展，气象服务的商品性逐渐显现，气象服务产业发展迅速，呈现出从无偿免费的公益性服务逐步向有偿收费的商业性服务发展的趋势，公共气象服务商业化趋势显著。同时，国内外气象服务的发展程度还是有较多不同，本文通过比较国内外气象服务商业化程度的不同来从中探讨我国气象服务发展的缺点，同时提出意见和建议。 关键词：气象服务；商业化；启示 “气象服务”一般是指从事气象业务工作的组织和个人向社会或某个组织、个人提供天气预报警报、气候应用分析、农业气象、人工影响局部天气、气象资料等多种服务活动的总体。从经济学的角度看,气象服务是气象部门的劳动者向社会所提供的服务性劳动。这种服务性劳动的产出物,主要是气象科技信息。国外的商业气象信息服务起步于20世纪初，到了20世纪80年代后，商业性气象服务呈现出迅速发展趋势。与国外气象服务发展相比，我国气象服务起步较晚，20 世纪80 年代才逐渐发展起来，而此时，国外商业性气象服务已呈现出迅速发展趋势。本文通过比较国内外气象服务商业化程度的不同来从中探讨我国气象服务发展的缺点，同时提出建议。 一、气象服务商业化的作用和意义 由于经济发展和社会进步与天气、气候变化密切相关,经济社会发展对气象服务的紧迫需求与日俱增，更好地发挥气象对经济社会发展的社会效益、经济效益和生态效益,对于保持经济社会持续快速健康发展具有重要作用，气象服务领域已经渗透到经济社会的各个方面，气象经济已经成为国民经济中不可缺少的一部分，对整个社会的发展有着重要的作用。 1.1将气象服务产品以商品形式推向市场 气象服务商业化在我国经济建设和社会发展中会发挥十分重要的作用，是气象事业发展的必由之路。根据我国气象事业结构调整战略性目标模式，我国气象事业结构由气象行政管理、基本气象业务系统、气
附件1 仿制药质量和疗效一致性评价受理审查指南 （需一致性评价品种） 一、适用范围 国产仿制药，进口仿制药。 二、资料接收/受理部门 由国家食品药品监督管理总局行政事项受理服务和投诉举报中心（简称总局受理和举报中心）接收/受理。 三、申报资料基本要求 （一）申请表的整理 1.种类与份数要求 药品补充申请表三份，一份为原件。 2.依据《关于启用新版药品注册申请表报盘程序的公告》（国家食品药品监督管理总局公告2016年第182号）要求，申请表的填报须采用国家食品药品监督管理总局统一发布的填报软件，提交由新版《药品注册申请表报盘程序》生成的电子及纸质文件。（确认所用版本为最新版〔以最新发布的公告为准〕，所生成的电子文件的格式应为RVT\MRT文件。各页的数据核对码必须一致，并须与提交的电子申请表一致，所有页码应加盖各申请人或注册代理机构骑缝章。）
3.填写应当准确、完整、规范，不得手写或涂改，并应符合填表说明的要求。 （二）申报资料的整理 1.申报资料一式三套，其中一套为原件,复印件应与原件内容保持完全一致。每套装入相应的申请表。 2.每套资料装入独立的档案袋，档案袋使用足够强度牛皮纸，以免破损。档案袋封面应注明：申请分类、药品名称、本袋所属第X套第X袋每套共X袋、原件/复印件、联系人、联系电话、手机、联系地址、邮政编码、申请人机构名称，并由申请人或注册代理机构逐袋加盖公章。 3.申报资料首页应为申报资料项目目录，目录中申报资料项目编号及项目名称均应参照《关于仿制药质量和疗效一致性评价工作有关事项的公告》（国家食品药品监督管理总局公告2017年第100号，以下简称2017年第100号公告）等有关公告通告中规定的要求提供。 4.套内各项申报资料应设独立封面，标明药品名称、资料项目编号、资料项目名称、研究单位及人员有关项目（如适用）、各申请机构名称（注册代理机构如适用）等。右上角注明资料项目编号，并由申请机构或注册代理机构逐项加盖公章。 5.资料和文件统一使用A4规格纸张。申报资料所附图片须清晰易辨，不宜使用复印图片或彩色喷墨打印方式，格式体例要求详见《药品注册申报资料的体例与整理规范》（食药监办注
随着经济全球化、金融证券化、电子化、信息化和一体化的发展，国际金融业从分业经营转向混业经营发展已成趋势。在中国金融业对外开放程度的不断加强的情况下，国际金融业的竞争也更加激烈，这就要求我国金融业的发展必须紧跟国际金融业的发展步伐，将混业经营作为未来的发展方向。 一、我国商业银行混业经营趋势兴起的动因 实行混业经营是增强我国银行业竞争力的需要。如今经济全球化、金融国际化趋势日益明显，国际金融业的发展进入了一个新时期，竞争也越来越激烈。我国的商业银行业务范围过于狭小，制约了盈利能力提高，限制它的竞争力。加入WTO后，进入我国市场的外资银行中有一大部分是世界上赫赫有名的综合性的全能银行，它们在资金、技术、管理方面都有着很大的优势，其本身经营的多元化带来的高抗风险能力，以及跨国公司内部的补偿机制带来的灵活策略。这给我国的银行业造成了很大的威胁。因此，我国银行业应该寻求良好时机，打破分业限制，在与外资银行的竞争中取得优势。 2.实行混业经营可以降低我国银行业的风险。长期以来，我国银行资产结构单一，信贷资产在总资产中占据着十分重要的位置，约在百分之七十以上，这种情况必然使商业银行风险增大，效益下降，竞争能力受到限制。而在混业经营条件下，银行、证券、保险等金融业务的相互融合可以产生优势互补、连动效应，依靠业务交叉而创新的中间业务来实现多渠道获利，以此提高金融体系的整合度。同时，根据资产组合理论，实现金融资产的多元化，可有效地分散风险，使银行和整个金融体系趋于稳定。 3.发展混业经营可以满足客户日益增长的需求。在金融业激烈的竞争中获胜关键在于能否为客户提供快捷、便利、高效、准确的服务并满足客户多样化的需求。一方面，由分业经营转向混业经营，可以为现代个体消费者提供一条龙的理财服务，满足客户多样化的需求，并建立起长期的客户关系，降低交易成本；另一方面，随着跨国公司和大型企业集团实施多元化经营和大规模资产重组，它们对金融服务的需求也日益多元化。所以混业经营便成为适应客户需求的一种主流趋势。 4.发展混业经营是商业银行自身发展的需要。20世纪60年代以来，金融创新风靡全球，突破了金融业多年传统的经营局面。非银行金融机构依靠金融创新逐渐发展壮大，而商业银行则由于分业经营的限制，在金融创新方面没有大的作为，其经济效益在非银行金融机构强有力的竞争下出现普遍下滑。另外，企业为了分散经营风险，降低经营成本，也越来越偏向于直接融资，造成了商业银行资产业务规模逐渐缩小，利润下滑。商业银行开展混业经营，可将各种金融业务进行有效组合，利用多样化经营所形成的规模经济与范围经济的效用来降低成本，以实现利润最大化的目标。 5.资本市场的发展需要实行混业经营。资本市场是金融市场的重要组成部分，它的发展关系到整个金融体系的运作，而资本市场的健康成长是离不开业务精通、技术高超的投资银行的。目前我国的投资银行尚处于起步阶段，业务主要限于一级市场的承销、二级市场的自营和经纪业务，对于一些被西方投资银行器重的兼并、重组、项目融资业务涉足较少，已影响了资本市场的快速发展。从商业银行直接得到投资的渠道被分业的规定所限制，券商只有违规拆借或挪用客户资金，带来了隐含的高风险。总之，中国投资银行业需要商业银行资金的支持，从长期来看，混业经营有利于对资金的有效配置。 6.科技的进步和金融全球化发展趋势促进银行业向混业经营方向发展。电子信息技术及网络银行的迅猛发展为“金融百货公司”的形成提供了有力的技术保证，而融合商业银行和投资银行业务的综合银行，通过业务上的交叉和创新，能实现金融产品效率最大化，从而比分业经营制度下的专业行更具竞争力。金融全球化的实质，一方面是金融活动跨越国界，另
气象服务中心工作计划 气象服务中心工作计划 1、坚持公共气象服务方向，完善现代业务服务体系。 一是要切实加强防灾减灾气象服务工作。提高气象灾害预测 预报预警业务能力和水平，提升气象灾害防御效益;全面拓展气象 服务领域，积极开展气象灾害风险评估、气候论证和农业气象服 务业务;切实加强气象灾害预警信息的发布工作，巩固完善和扩大12121电话、手机短信服务面，扩大其宣传面。提升电视天气预报节目播出质量，扩大气象信息覆盖面，建立反应灵敏、协调有序、运转高效的气象灾害应急工作机制。 二是进一步加强监测网络建设，主要是加强自动站建设。按 照规划我市在未来三年内自动气象站将达48个，结合山洪地质灾 害非工程措施的实施，明年计划新建自动气象站20余个，改造自 动气象站3个。 三是要进一步巩固和提高业务质量。要加强技术学习和培训，开展岗位练兵、劳动竞赛活动，提高业务人员的业务水平;加强自 动雨量站的监控和管理，实行24小时不间断的监控;确保自动雨 量站的正常运行加强情报服务工作(灾情、雨情、农情);继续抓好长、中、短期及重要气象信息的发布，做到及时、准确、周到、 贴近生活，力争基础业务质量进入全市前列。
四是充分发挥气象科技优势，积极探索气候资源的开发和利用。要积极开展气候资源普查，摸清气候资源家底，建立本地气候资源数据库;要积极开展气象可利用资源即风、太阳能等清洁可再生能源资源的专项调查评估和开发利用工作;要积极开展重大建设项目气候论证和气候环境影响评价工作。 2、增强预测预报预警能力，提高公共气象服务水平。 进一步完善公共气象服务业务平台、公共气象服务信息发布平台及气象灾害预报预警系统，提高业务平台的预测预报预警能力，切实加强和规范气象志愿者队伍管理，加大培训力度，充分发挥乡镇气象志愿者(信息员)队伍的作用。 3、加大依法行政力度，认真履行行政职能责任。 一是要认真学习、宣传贯彻落实《中华人民共和国气象法》、《省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》和《省雷电灾害防御条例》，提高全民雷电安全意识。 二是要切实加大行政执法力度，认真履行行政职能责任。在执法的过程中要做到依法、廉洁、诚信、人性、创新、高效。要完善决策机制，按照行政服务中心的要求，切实抓好网上审批工作，全面推行政务公开，扩大政务公开的范围，提高行政行为的透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权。 三是要切实加强机关效能建设，争创优良业绩。要教育全局干部职工遵纪守法、爱岗敬业，弘扬气象人精神，在服务的过程
药品检验所对于“仿制药质量一致性评价”的思考 发表时间：2014-01-07T14:55:02.543Z 来源：《中外健康文摘》2013年第32期供稿作者：宋元德李征马晓璐王婷谭无名王淑君 [导读] 另外还有医嘱与患者病情不相符；配伍输液选择不合理；执行错误的医嘱。 宋元德李征马晓璐王婷谭无名王淑君（辽宁省辽阳市食品药品检验所 111000） 【摘要】《国家药品安全"十二五"规划》提出用5-10年时间,对2007年前批准的仿制药进行全面研究,达到仿制药与被仿制药的质量一致性, 本文通过美国、日本对“仿制药质量一致性评价”采用的措施、国内仿制药现状及药品检验所在“仿制药质量一致性评价”过程中所起的重要意义,进行了阐述。 【关键词】一致性评价溶出度仿制药 【中图分类号】R954 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5085（2013）32-0011-02 药品是保证人民群众身体健康的特殊商品，在研发过程、生产阶段、销售环节以及使用过程的各个环节都需要进行不同程度的监管，所以，药品的质量安全至关重要。《国家药品安全"十二五"规划》明确提出要用5～10年时间，对2007年修订的《药品注册管理办法》实施前批准的基本药物和临床常用仿制药，分期分批与被仿制药进行全面比对研究，使仿制药与被仿制药的质量达到一致，对于提升制药行业整体水平，保障公众用药安全具有重要意义。本文通过美国、日本对“仿制药质量一致性评价”采用的措施、国内仿制药现状及药品检验所在“仿制药质量一致性评价”过程中所起的重要意义。 国外情况： 1998年，日本推出的“药品品质再评价工程”，其目的是为了保证口服固体药物对于不同患者都能有较高的生物利用度（BE）。使不同公司生产的不同批次的相同制剂产品均能具有相同的生物等效性。采用的方法为全面、细致、严格的四条体外溶出度试验来对药品的质量进行评估，内容为： “在严格的溶出度试验条件下，在pH1.2、4.0、6.8和水的介质中均能具有良好的溶出曲线”这一要求，来提高体内外的相关性，从而推动药品研发及生产企业对于制剂处方工艺的充分、详尽研究[1,2]。衡量制剂工艺优良与否、评价固体制剂内在品质的关键应是在低流速下、在各种pH值溶出介质中该制剂均能有一定的释放和溶出。在研发，生产以及销售过程中，利用溶出曲线严格控制药品的内在品质[3,4]。该项工程实施至今，效果明显，提高了日本的药品质量，同时，也提高了生物等效试验的成功率，降低了试验成本。2000年以后，美国的仿制药的申报数量增加，本土以外的公司，例如，以色列梯瓦、印度南新等公司，申报数量持续增长，为了客观评价仿制药品的品质[3]。美国食品药品监督局，于2004年1月推出“固体制剂溶出曲线数据库”，美国选取其中一条最能体现内在质量的曲线[3]。该溶出曲线pH值选取的出发点一般为：(1）该药物在体内消化吸收部位的pH值；(2）最能灵敏地反映制剂生产工艺变化的那条曲线；(3）溶解度最低的那条。同时该体外溶出条件可以与体内生物利用度建立体内外的相关性，且能够有效区分不同产品的质量，并具有一定的耐受性。每一个品种的溶出曲线试验方法，可随着研究的深入与时间的推移适时变更。 国内仿制药现状及药品检验所在“仿制药质量一致性评价”过程中的重要意义 我国的新药研发经过几十年的发展已经取得了巨大成就，已经改变了建国初期缺医少药情况，目前我国批准上市的药物有1.6万种，药品批准文号18.7万个，其中，化学药品0.7万种，批准文号12.1万，绝大多数为仿制药。随着医改工作的深入开展及公众生活水平的逐步提升，各界对药品质量的要求也日益提高，我国仿制药存在的一些潜在问题也越来越凸显，影响到公众用药安全[5]。在2007年以前《药品注册管理办法》修改之前，某些制药企业为了使自己的产品提前上市，缩短新药研发进程，导致部分仿制药的质量与被仿制药差距较大，一定程度上影响了仿制药的临床疗效。为提升制药行业整体水平，淘汰内在质量和临床疗效达不到要求的品种，达到或接近国际先进水平。2012年11月国家食品药品监督管理总局发布了《仿制药质量一致性评价工作方案》，利用质量一致性体外评价方法和标准，来评估药品质量。“仿制药质量一致性评价”目标是在2015年前完成口服固体制剂的一致性评价，2020年前完成注射剂及其它剂型的的一致性评价。药品生产企业是开展仿制药质量一致性评价的主体。由药品生产企业起草质量一致性体外评价方法和标准的品种，药品生产企业完成起草后，将相关资料报一致性评价办公室，由药品检验机构进行复核。“仿制药质量一致性评价”工作要求药品检验所，需完成一致性评价的相关培训，还需要完成一致性评价资料的受理、生产现场检查、抽样检验和复核等工作。同时，对于参比制剂的选择、标准的复核均需要做出相关工作。 药品检验所日常工作中，承担药品监督抽样检验和药品检验技术仲裁、药品标准拟定和药品新产品和医院制剂的技术复核工作等。平时的工作量已经十分饱满，此次“仿制药质量一致性评价”工作量大、技术含量高、时间周期短、仪器设备紧缺、经费短缺等问题；药品检验所是保证药品质量安全的技术服务部门，其在此次的“仿制药质量一致性评价”的工作中，将起到非常重要的作用。 参考文献 [1]谢沐风. 改进溶出度评价方法,提高固体药物制剂水平--论如何提高我国口服固体制剂的内在品质[J].中国药品标准,2006,7(1)43～47. [2]郭志鑫.黄志禄.姜典财.朱炯.张弛.谢沐风.中日美药品上市后质量评价体系的比较[J].中国药事,2009,23(7)718～720. [3]谢沐风.张启明.陈洁.田颂九. 国外药政部门采用溶出曲线评价口服固体制剂内在品质情况简介[J].中国药事,2008,22(3)257～261. [4]张启明.谢沐风.宁保明.庾莉菊.采用多条溶出曲线评价口服固体制剂的内在质量[J].中国医药工业杂志,2009,40(12) 946～955. [5].谢沐风. 提高质量标准,促进品质提升,带动行业发展——议如何促进国产药品的质量[J].中国医药工业杂志,2007,38(11)152～154.
专业气象服务的现状分析与发展对策 董颜1卞赟2 （1、南京信息工程大学，南京210044；2、北京华风气象影视信息集团，北京 100081） 摘要 阐述我国专业气象服务的发展历程，分析专业气象服务存在的问题：专业气象服务针对各行各业的应用不足；专业服务发展受到体制机制的束缚；全国与各省专业气象服务有交集；市场竞争力薄弱等。为此全面提出发展专业气象服务的未来发展对策。 关键词：专业气象服务问题对策公共气象服务 气象服务包括决策服务、公众服务和专业服务三大类。决策服务是为政府领导或有关职能部门防灾减灾进行的气象服务，公众服务是围绕社会大众日常生活和各类社会活动、工农业生产而进行的气象服务，决策服务和公众服务都是政府支持下的公益性服务，是无偿的，也是气象部门的职责所在。专业气象服务则是针对某些企业提出的有别于公益服务的、专业性很强的特殊要求而进行的气象服务，这种专业服务需要专门投入人力物力去研究开发和服务，有大量的成本投入。专业气象服务项目的确立包括用户方提出服务需求，服务方制定服务方案，双方针对服务内容、服务方式、成本投入和服务价格等因素进行谈判，旨在建立公平合理、互利双赢的合作。 1 专业气象服务的发展历程 气象部门自 1985 年开展专业有偿气象服务以来，密切了气象与国民经济建设的关系，提高了气象服务的针对性，在创造了显著的社会和经济效益的同时，也取得了良好的自身效益，增加了气象事业的活力和发展潜力，由此而开辟了包括防雷、电视天气预报广告服务、“121”气象信息服务、终端气象信息服务等多项目的气象科技服务体系，为气象信息产业的发展奠定了基础。随着科技、社会、经济的发展，各行各业对气象服务的需求越来越广泛，要求气象服务向专业化、精细化、信息化方向发展。随着经济全球化和我国加入WTO ，专业气象服务市场将逐步开放。按照WTO关于服务贸易的有关规则和要求，面对国内外的竞争，专业气象服务作为气象信息产业的重要组成部分和主导产品，既面临着发展的机遇，又面临着严峻的挑战。 中国气象局从开展专业气象服务以来，为了适应市场需求，成立了北京维艾思气象信息科技有限公司，并与铁道部、交通部、中石化、中海油、中石油、国家电网、三峡总公司、中国人民财产保险公司、大连商品交易所等各大部委和企业的长期有效合作，分别在航空气象、交通气象、海洋导航气象、水文气象、能源气象、天气风险等各个气象服务领域为我们的国民经济建设提供了优良的气象服务保障，并取得了良好的社会和经济效益。通过网络、报纸、广播、电话、手机短信、信息屏等各种媒介和途径，为广大公众提供最及时、最权威的天气服务。 2 专业气象服务现状及面临问题 2.1 专业气象服务针对各行各业的应用不足 目前专业气象服务尚不能满足各行各业的需求应用。专业气象服务针对各个行业而开展，但是各行业对于气象服务的需求大不相同。这就要求专业气象服务人员有针对性的顺应客户的要求提供服务，但目前由于硬件设施的缺乏，人员资金的不足等因素，导致我国目前
竞争性谈判文件 采购项目编号：宁政采招（）号 采购项目名称：西宁市气象局互联网+气象服务平台建设采购单位：西宁市气象局 集中采购机构：西宁市政府采购中心 年月
目录 第一部分投标人须知前附表……………………………………………………………………………………第二部分投标人须知………………………………………………………………………………………………. 一、说明………………………………………………………………………………………………………………….. 二、竞争性谈判文件说明…………………………………………………………………………………………… 三、谈判响应文件的编制…………………………………………………………………………………………. . 四、谈判响应文件的递交…………………………………………………………………………………………… 五、评标……………………………………………………………………………………………………………………. 六、资格审查程序及方法………………………………………………………………………………………….. 七、评标程序及办法………………………………………………………………………………………………… 八、评审结果………………………………………………………………………………………………………………… 九、授予合同………………………………………………………………………………………………………………. 十、串通投标的认定及处理办法…………………………………………………………………………………. 十一、废标…………………………………………………………………………………………………………………十二、处罚…………………………………………………………………………………………………………………十三、其他…………………………………………………………………………………………………………………. 第三部分西宁市政府采购项目合同书范本…………………………………………………………….. 第四部分投标文件格式……………………………………………………………………………………….. 第五部分采购项目要求及技术参数………………………………………………………………………. （一）投标要求…………………………………………………………………………………………………………….. （二）项目概况及技术参数………………………………………………………………………………………
仿制药质量和疗效一致性评价百问百答 （第2期） 仿制药质量与疗效一致性评价办公室 2018年4月7日
目录 参比制剂相关问题 ................................................................................. 错误！未定义书签。 1、问：《已发布参比制剂有关事宜的说明》中（仅限欧美日企业）是对总公司限定 还是对持证商限定？............................................................... 错误！未定义书签。 2、问：在已公布的参比制剂在指定的上市国（仅限欧美日企业）说明书中存在多个 生产商的，如何确定参比制剂？............................................. 错误！未定义书签。 3、问：缓控释制剂的参比制剂如何选择？ ................................. 错误！未定义书签。 4、问：为何暂停销售状态的原研进口药品依然被推荐为参比制剂？错误！未定义书 签。 5、问：原研未进口，但在国外多个国家上市，在参比制剂遴选时的考虑因素有哪 些？ ........................................................................................ 错误！未定义书签。标识使用相关问题 . (3) 1、问：“通过一致性评价”标识的图样、颜色、字体是否可以进行自行调整？ (3) 2、问：“通过一致性评价”标识下方的公告号如何印制？ (3) 一致性评价生物等效性试验备案平台相关问题 (4) 1、问：仿制药一致性评价的BE试验/临床有效性试验备案平台（以及新报仿制药BE 试验备案平台），在备案先后开展的同一药物的不同试验时，如何备案？ (4)
商业银行八大风险 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
八大风险：信用风险、市场风险、操作风险、法律风险、国家风险、流动性风险、声誉风险、战略风险 一、信用风险 1.定义：是指交易对手未能履行约定契约中的义务而造成经济损失的风险，即受信人不能履行还本付息的责任而使授信人的预期收益与实际收益发生偏离的可能性，它是金融风险的主要类型。 2.形成原因：信用风险是借款人因各种原因未能及时、足额偿还债务或银行贷款而违约的可能性。发生违约时，债权人或银行必将因为未能得到预期的收益而承担财务上的损失。信用风险是由两方面的原因造成的。 ①经济运行的周期性；在处于经济扩张期时，信用风险降低，因为较强的赢利能力使总体违约率降低。在处于经济紧缩期时，信用风险增加，因为赢利情况总体恶化，借款人因各种原因不能及时足额还款的可能性增加。 ②对于公司经营有影响的特殊事件的发生；这种特殊事件发生与经济运行周期无关，并且与公司经营有重要的影响。 3.应对措施：传统的方法是贷款审查的标准化和贷款对象多样化；较新的方法是资产证券化和贷款出售。 二、市场风险 1.定义：是由于利率、汇率、股票、商品等价格变化导致银行损失的风险。
2.形成原因：在经济运行中的任何一项交易中，如果交易双方所拥有的与该项交易有关的信息是不对称的，则会引起逆向选择，它是引起商业银行市场风险的重要根源。 3.应对措施：①构建独立、高效的市场风险管理组织体系 ②营造良好的市场风险管理文化 ③实现现代市场风险管理技术与IT技术的有机结合 三、操作风险 1.定义：操作风险遭受潜在损失的可能，是指由于客户、设计不当的控制体系、控制系统失灵及不可控事件导致的各类风险。损失可能来自于内部或外部事件、宏观趋势以及不能为公司决策机构和内部控制体系、信息系统、行政机构组织、道德准则或其他主要控制手段和标准所洞悉并组织的变动。 2.形成原因：①公司治理结构不健全。一是所有者虚位，导致对代理人监督不够。二是内部制衡机制不完善。三是存在“内部人”控制现象。由于国有商业银行所有者虚位，很容易导致银行高管人员利用政府产权上的弱控制而形成事实上的“内部人”控制，进行违法违纪活动。四是内部控制能力逐级衰减。 ②内控制度建设尚不完备。一是没有形成系统的内部控制制度，控制不足与控制分散并存，业务开拓与内控制度建设缺乏同步性，特别是新业务的开展缺乏必要的制度保障，风险较大。二是内控制度的整体性不够。对所属分支机构控制不力，对决策管理层缺乏有效的监督。对业务人员监督得多，而对各级管理人员监督得较少、制约力不强。三是内控制度的权威性不强。审计资源配置效率低下，稽核审计职能和权威性没