废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业介绍
目录
前言 (3)
一、废弃电器电子产品回收处理行业发展 (4)
1、废弃电器电子产品回收行业发展 (4)
2、废弃电器电子产品处理行业发展 (5)
二、废弃电器电子产品回收处理市场容量 (5)
2.1 我国电器电子产品居民保有量 (5)
2.2 我国废弃电器电子产品理论报废量 (6)
2.3 产值预测 (7)
三、管理制度及政策 (7)
3.1中国循环经济促进法 (8)
3.2中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (9)
3.3废弃电器电子产品回收处理管理条例 (9)
3.4废弃电器电子产品处理目录（第一批） (9)
3.5制定和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定 (10)
3.6废弃电器电子产品基金征收使用管理办法 (10)
3.7废弃电器电子处理企业资格许可管理办法 (11)
3.8废弃电器电子产品处理目录（2014年版） (11)
四、行业协会活动 (12)
4.1中国循环经济协会 (12)
4.2中国再生资源回收利用协会 (14)
4.3中国家电研究院 (15)
4.4中国物资再生协会 (16)
五、基金补贴企业公示 (17)
六、拆解数量技术复核公示 (18)
七、历年基金补贴发放情况 (19)
前言
随着科技的进步，生活水平的提高，电器电子产品更新换代越来越快。大量废弃电器电子产品的回收处理不仅是环境问题，更是对资源与发展的战略挑战。发达国家和地区从上世纪90年代开始，先后制定了废弃电器电子产品回收处理管理立法，推行生产者延伸责任制，建立废弃电器电子产品回收处理体系，提高资源回收利用率。
上世纪90年代，在利益的驱动下，我国自发形成了废旧家电的收购大军和拆解处理集散地，如广东贵屿、浙江台州等。由于自发形成的拆解处理集散地大多采用落后的处理工艺，以牺牲环境为代价获取经济利益，因此，严重危害环境和人体健康。同时，资源未得到高效利用。
2009年1月1日起，我国《循环经济促进法》正式实施。它标志着我国从传统工业经济增长模式向循环经济增长模式的转变。2009年2月25日，我国废弃电器电子产品回收处理管理条例》（以下简称《条例》）正式颁布，2011年1月1日实施。《条例》的颁布和实施为我国建立资源节约型、环境友好型废弃电器电子产品回收处理行业提供法律依据。
2009年6月，我国开展家电以旧换新活动。家电以旧换新政策一方面大力促进新产品的销售，另一方面，促进了废弃电器电子产品回收处理体系的建设。
在立法与政策的双重推动下，我国废弃电器电子产品回收处理及
综合利用行业由个体作坊式为主，向规范化、规模化和产业化转变。
一、废弃电器电子产品回收处理行业发展
1、废弃电器电子产品回收行业发展
我国废弃电器电子产品回收行业的发展经历了三个阶段，见图一。第一个阶段是2009年之前市场经济体制下的个体回收商的回收模式；第二个阶段是2009-2011年，在家电以旧换新政策下的以零售商和制造商为主的政府补贴回收模式；第三个阶段是2012年后通过基金间接补贴带动的以个体回收为主的新型多渠道回收模式。2012年《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》发布并实施，通过基金补贴，促使了各相关方加入到回收体系建设中，带动了废弃电器电子产品回收行业进入了新的发展阶段，
图一：废弃电器电子产品回收行业发展图
2、废弃电器电子产品处理行业发展
我国废弃电器电子产品处理行业的发展经历了四个阶段，见图二。第一个是2005年前自发形成的拆解处理集散地模式阶段；第二个是在2005-2009年国家支持建设的少数废旧家电回收处理示范企业的阶段；第三个是2009-2011年家电以旧换新政策下涌现出的100余家新兴的废旧家电指定拆解企业的阶段；第四个是2012年在《废弃电器电子产品回收处理管理条例》和基金制度下的激励下，形成了109家有资质的处理企业的阶段
二、废弃电器电子产品回收处理市场容量
2.1 我国电器电子产品居民保有量
废弃电器电子产品理论报废量的测算为行业管理提供重要的依据。根据国家统计年鉴测算，电器电子产品居民百户拥有量与居民户数测算的居民保有量见图三。2016年，彩色电视机居民保有量为5.4亿台，电冰箱4.2亿台，洗衣机4.0亿台，房间空调器3.6亿台，微型计算机
2.5亿台，手机10.8亿台，吸排油烟机2.9亿台，热水器
3.6亿台。
图三：电器电子产品居民保有量
2.2 我国废弃电器电子产品理论报废量
根据废弃电器电子产品理论报废量测算模型和行业调研，《废弃电器电子产品处理目录（2014 年版）》中14种产品2016 年的理论报废量如表3.1 所示。其中，电冰箱2142万台、洗衣机1468万台、房间空调器2358万台、电热水器1201万台、燃气热水器856万台、吸油烟机525万台，电视机3060万台、微型计算机2185台、手机18291万台、固定电话2257万台、传真机102万台、监视器97万台，文化办公类产品中，打印机2486万台、复印机629万台，总计3.78亿台。
表一：废弃电器电子产品理论报废量
2.3 产值预测
我国2015年废弃电器电子产品处理预测产值（包括基金补贴）200亿元，2015年企业实际产值85亿。截止2017年，纳入国家基金补贴企业名单的企业共109家，核准拆解能力为1.5亿台（套），年实际处理量约为7500万台。结合废弃电器电子产品预测报废量，企业仍有较大的扩产空间。
三、管理制度及政策
我国废弃电器电子产品回收处理的管理包括再生资源和环境保护两个领域，涉及电器电子产品的绿色设计与制造、再制造、回收、处理和资源综合利用和处置多个环节。从人大立法、国务院《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、到主管部委的管理办法和规章、标准，已经形成一个至上而下的较为完善的管理体系。
图四：废弃电器电子产品回收处理管理体系
图五：生产者责任延伸制度管理体系
3.1中国循环经济促进法
第三十八条对废电器电子产品、报废机动车船、废轮胎、废铅酸
电池等特定产品进行拆解或者再利用，应当符合有关法律、行政法规的规定。第三十九条回收的电器电子产品，需要拆解和再生利用的，应当交售给具备条件的拆解企业。
3.2中华人民共和国固体废物污染环境防治法
第五条国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。第三十七条拆解、利用、处置废弃电器产品和废弃机动车船，应当遵守有关法律、法规的规定，采取措施，防止污染环境。
3.3废弃电器电子产品回收处理管理条例
第六条国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度；第七条国家建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。废弃电器电子产品处理基金应当纳入预算管理，其征收、使用、管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院环境保护、资源综合利用、工业信息产业主管部门制订，报国务院批准后施行。第二十二条禁止未取得废弃电器电子产品处理资格的单位和个人处理废弃电器电子产品。
3.4废弃电器电子产品处理目录（第一批）
《处理目录》（第一批）明确了“四机一脑”列入基金补贴名单，即：电视机、电脑、空调、冰箱、洗衣机，列入基金补贴名单的废弃
电器电子处理企业，拆解“四机一脑”将依法获得基金补贴。
3.5制定和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定
第二条国家发展改革委会同环境保护部、工业和信息化部成立《目录》管理委员会，负责《目录》的制订和调整工作。第四条（五），《目录》送审稿经国务院批准后发布实施。
3.6废弃电器电子产品基金征收使用管理办法
第三条基金全额上缴中央国库，纳入中央政府性基金预算管理，实行专款专用。第十五条未经国务院批准或者授权，任何地方、部门和单位不得擅自减免基金，不得改变基金征收对象、范围和标准。
第七条财政部会同环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部根据废弃电器电子产品回收处理补贴资金的实际需要，在听取有关企业和行业协会意见的基础上，适时调整基金征收标准。第二十条对处理企业按照实际完成拆解处理的废弃电器电子产品数量给予定额补贴。财政部会同环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部根据废弃电器电子产品回收处理成本变化情况，在听取有关企业和行业协会意见的基础上，适时调整基金补贴标准。第二十四条财政部按照环境保护部提交的废弃电器电子产品拆解处理种类、数量和基金补贴标准，核定对每个处理企业补贴金额并支付资金。资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行。
3.7废弃电器电子处理企业资格许可管理办法
第二条本办法适用于废弃电器电子产品处理资格的申请、审批及相关监督管理活动。本办法所称“废弃电器电子产品”，是指列入国家发展和改革委员会、环境保护部、工业和信息化部发布的《废弃电器电子产品处理目录》的产品。第十六条禁止无废弃电器电子产品处理资格证书或者不按照废弃电器电子产品处理资格证书的规定处理废弃电器电子产品。禁止将废弃电器电子产品提供或者委托给无废弃电器电子产品处理资格证书的单位和个人从事处理活动。
3.8废弃电器电子产品处理目录（2014年版）
废弃电器电子产品处理目录（2014版）包含了《废弃电器电子产品处理名录（第一批）》中的“四机一脑”，还增加了“电话机、打印机、传真机、热水器、手机”等9类废弃电器电子产品。关于电话机、打印机等9类废弃电器电子产品补贴的相关配套政策正在商讨制定中。
以上法律、法规，对从事废弃电器电子产品处理设置了门槛及享
受补贴的依据。
四、行业协会活动
废弃电器电子产品回收处理及综合利用相关法律、法规的制定过程中得到了相关行业协会的大力支持。行业协会与主管部门、协会与企业、企业与企业间建立了良好的沟通机制，对于行业的发展、企业的呼声、政策的调整起到了积极推动作用。
废弃电器电子产品回收处理行业协会列表
表二：废弃电器电子产品回收处理行业协会表
随着废弃电器电子处理行业的不断壮大并得到持续关注，为促进行业良性发展，并逐步得到国家部委的认可，各协会定期不定期的组织活动，了解企业经营过程中遇到的问题，传递相关政策动态。
4.1中国循环经济协会
4.1.1 2017“互联网+”资源循环利用产业发展论坛在京举行。
2017年11月20日下午，由中国循环经济协会主办，互联网+资源循环利用产业促进联盟承办，易点租、ofo小黄车以及桑德再生资源投资控股有限公司协办的2017“互联网+”资源循环利用产业发展论坛在
北京国家会议中心举行。
4.1.2 循环经济与绿色发展——2017年中国国际循环经济展览会
2017中国循环经济发展论坛在统摄原有循环经济投融资、工业循环经济、互联网+资源分类回收及循环利用、废旧电子电器产品回收利用、再生塑料、再制造、循环农业、产业园区循环化发展、“城市矿产”、废旧纺织品综合利用、中欧循环经济合作发展、建筑垃圾资源化利用等分论坛的基础上，新增了共享经济与循环经济、京津冀一体化绿色发展、危废处理和资源化利用、水泥窑资源化协同处理、节能减耗减排技术等热门话题。
4.1.3 2016年中国循环经济协会废弃电子电器工作委员会上半年工作会议
2016年3月10-11日，中国循环经济协会废弃电子电器工作委员会工作及技术交流会议在甘肃兰州召开。会议由中国循环经济协会废弃电子电器工作委员会主办，上海伟翔、浙江盛唐、深圳格林美、华新绿源等全国各省市废弃电器电子产品回收处理企业及设备制造商近九十家单位的一百二十余位代表参会。环保部固废中心、中国循环经济协会等领导莅临会议指导。
4.1.4 2015年废弃电器电子产品回收处理工作技术交流会
2015年4月15-17日，中国循环经济协会废弃电子电器工作委员会工作及技术交流会议在广西南宁召开。会议由中国循环经济协会废弃电子电器工作委员会主办，上海伟翔、浙江盛唐、深圳格林美、青海云海、华新绿源等全国各省市废弃电器电子产品回收处理企业及设
备制造商八十余家单位一百余位代表参会。国家发展改革委环资司、环保部固废中心等相关主管部门领导莅临会议指导。
4.1.5“电子废弃物清洁化处理与利用技术研究及示范”项目启动会
2013年10月24日，中国再生资源产业技术创新战略联盟牵头组织的“十二五”国家科技支撑计划“电子废弃物清洁化处理与利用技术研究及示范”项目可行性研究报告专家论证会在江苏省。科技部社会发展科技司相关领导参会。
4.2中国再生资源回收利用协会
4.2.1 2017年废弃电器电子产品资源化利用行业大会
2017年11月24日，中国再生资源回收利用协会主持召开了废弃电器电子产品资源化利用行业大会。本次大会邀请到财政部税政司、工信部节能司、环保部固管中心等主管部门领导，并邀请到发改委循环经济研究室、北京工业大学、中国家用电器研究院、中再资环等部门专家到会。来自中再资环、启迪桑德、格林美、格力、TCL、伟翔等50余家企业代表与会。
4.2.2 2016年废弃电器电子产品拆解处理行业企业座谈会
2016年6月30日，由中国再生资源回收利用协会组织的废弃电器电子产品拆解处理行业企业座谈会在北京召开，国家发改委环资司、财政部税政司、工信部节能司、环保部固废中心电子废弃物管理办公室、中再生协会、中国循环经济协会废电器电子工作委员会、中国家用电器研究院电器循环技术中心以及来自中再生、格林美、桑德、格
力、伟翔等20余家企业代表出席了会议。
4.2.3 关于废旧手机基金化管理相关配套政策研究调研工作会
为做好废旧手机和电话机处理基金化管理相关配套政策研究工作，国家发改委环资司循环经济及环保部固管中心领导带队开展调研工作4.2.4 2015年废弃电器电子产品处理行业大会
2015年9月10日中国再生资源回收利用协会在北京组织召开了废弃电器电子产品行业大会。大会得到了财政部税政司基金处、发改委环资司综合处、环保部固管中心等部委领导的大力支持。到会参与本次讨论的企业有80余家100多人。
4.2.5 2014年废弃电器电子产品回收处理行业大会
2014年4月16-17日中国再生资源回收利用协会主办了废弃电器电子产品回收处理行业大会。来自全国各地废弃电器电子产品回收处理行业的160余位企业代表参加了大会。
4.3中国家电研究院
4.3.1 WEEE回收处理论坛
2016年5月26日上午，《WEEE回收处理》论坛在北京召开。论坛由环保部固体废物与化学品管理技术中心电子废物管理办公室和中国家用电器研究院电器循环技术中心资源综合利用研究室召集。
4.3.2 2013中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书
2014年5月21日-23日，由中国家用电器研究院联合中国机电产品进出口商会等单位共同主办的2014电器电子产品回收处理技术会在
废弃电器电子产品回收处理管理条 例 编辑锁定 《废弃电器电子产品回收处理管理条例》是为了规范废弃电器电子产品的回收处理活动，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，保障人体健康而制定的法规。2008年8月20日，国务院第23次常务会议通过《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，自2011年1月1日起施行。 中文名 废弃电器电子产品回收处理管理条例 发布机构 中华人民共和国国务院 发布日期 2009年2月25日 实施日期 2011年1月1日 文号 国务院令第551号 目录 1. 1 条例发布 2. 2 条例修改 3. 3 条例全文 1.?第一章总则 2.?第二章相关方责任 3.?第三章监督管理 4.?第四章法律责任 1.?第五章附则 2. 4 内容解读 废弃电器电子产品回收处理管理条例条例发布 编辑
中华人民共和国国务院令 [1] 第551号 《废弃电器电子产品回收处理管理条例》已经2008年8月20日国务院第23次常务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。 总理温家宝 二○○九年二月二十五日 废弃电器电子产品回收处理管理条例条例修改 编辑 2019年3月2日，李克强总理签署第709号国务院令，3月18日公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》。 将《废弃电器电子产品回收处理管理条例》第三条第二款、第四条、第六条、第七条第二款、第十七条、第二十条、第二十一条第一款、第二十四条、第二十五条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条中的“环境保护”修改为“生态环境”。 第四条中的“工商、质量监督”修改为“市场监督管理”。 第二十条中的“质量监督”、第二十七条中的“产品质量监督”修改为“市场监督管理”。 第二十八条修改为：“违反本条例规定，未取得废弃电器电子产品处理资格擅自从事废弃电器电子产品处理活动的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令停业、关闭，没收违法所得，并处5万元以上50万元以下的罚款。” [2] 废弃电器电子产品回收处理管理条例条例全文 编辑 废弃电器电子产品回收处理管理条例第一章总则 第一条为了规范废弃电器电子产品的回收处理活动，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定，制定本条例。 第二条本条例所称废弃电器电子产品的处理活动，是指将废弃电器电子产品进行拆解，从中提取物质作为原材料或者燃料，用改变废弃电器电子产品物理、化学特性的方法减少已产生的废弃电器电子产品数量，减少或者消除其危害成分，以及将其最终置于符合环境保护要求的填埋场的活动，不包括产品维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动。 第三条列入《废弃电器电子产品处理目录》（以下简称《目录》）的废弃电器电子产品的回收处理及相关活动，适用本条例。 国务院资源综合利用主管部门会同国务院生态环境、工业信息产业等主管部门制订和调整《目录》，报国务院批准后实施。
中国环境报2015-12-08 10:06:43 废弃电器电子产品处理基金调整补贴标准引导企业重构回收利益链 电子废弃物处理行业的竞争力来自产业链，要做到将电子废弃物进行深加工，对其中所含的有价值物质进行高值化综合利用，从而获取经济效益，企业就能不再依赖补贴也能获利。 ◆中国环境报记者张聪 财政部、环境保护部、发改委和工信部四部委近日发布新版废弃电器电子产品处理基金补贴标准，新补贴标准自明年1月1日起施行。 2012年，财政部、环境保护部、发改委、工信部、海关总署和国家税务总局联合发布的《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》（以下简称《办法》）正式实施，对废弃电视机、微型计算机、洗衣机、电冰箱、空气调节器（简称“四机一脑”）产品的基金补贴标准做出了规定：电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机35元/台、房间空调器35元/台、微型计算机85元/台。 这份基金管理办法实施3年多来，一定程度上有效遏制了非正规渠道无序野蛮处理状况，使小作坊等非规范拆解行为日趋减少。 此次是基金制度实施以来，首次对补贴标准做出调整。那么，出于什么考虑做出调整？对废弃电器电子产品处理行业有何影响？记者对此进行了采访。? 新标准有何调整？ 补贴有升有降，理论补贴总额将增加至101 亿元；促进回收处
理企业进行深加工相较于2012年发布实施的补贴标准，此次新版补贴标准调整主要是：电视机和电脑的补贴标准根据不同型号从85元/台下降到60元/台或70元/台；洗衣机大部分型号上调10元至45 元/台；对空调的补贴则由原来的35元/台大幅上调至130元/台。同时，新版补贴标准明确指出，对于14寸以下阴极射线管（黑白、彩色）电视机不予补贴。 四部委在公告中指出，为合理引导废弃电器电子产品回收处理，加快提升行业技术水平和整体效率，根据废弃电器电子产品回收处理成本和收益变化情况，对废弃电器电子产品处理基金补贴标准进行了调整。 据统计，2014 年我国“四机一脑”实际回收量（包括非法散户）约为亿台，理论补贴总额约为98 亿元。广发证券股份有限公司有研究报告指出，若按照新标准调整后，理论补贴总额将增加至101 亿元。 这份研究报告还指出，2014 年我国“四机一脑”的官方拆解量（不含非法散户）为7163 万台，补贴总额约59 亿元，其中电视机和电脑合计为6645 万台，约占总拆解量的93%。若按照基金补贴新标准，则补贴总额将减少约13 亿元至46 亿元。从拆解率上看，电视机和电脑的拆解率分别为%和%，而电冰箱、洗衣机、空调分别只有%、%、%；因此调整拆解产品结构，快速提高电冰箱、洗衣机、空调的处理量是2016 年行业发展的关键。深圳格林美高新技术股份有限公司董事长许开华接受记者采访时指出，补贴有升有降，可
随着手机、电脑等电子电器普及，电子废弃物也越发不可收拾。据统计，过去近十年间，全球产生废弃的电子垃圾多达100亿台，电子垃圾污染已经不容忽视。据网络统计数据，全球的电子垃圾产生量大致介于4000万吨-5000万吨之间。2014年，全球电子垃圾的产生量大约为4180万吨，其中最多的电子垃圾来自美国和中国，约占世界电子垃圾的32%。面对大量的电子垃圾我们应该怎么处理呢？ 电子垃圾的处理过程：1、筛选出有用的部件回收再利用。2、对没用的产品经专业的销毁公司销毁处理。 一、筛选 1、零部件的筛选 电子废奔物中有很多零部件没有达到使用寿命，如果直接处理会造成资源的浪费。因此可以考虑人工拆解，将回收来的电器和电子没备先进行初步拆分，测试各部分的工作状态，对尚能工作的部分进行
改进和维修，然后检测其使用寿命，若合格则可以继续利用。将完全不能工作和维修后未通过测试的部分进一步拆解，测试各零部件的状态，选出尚能工作者进行改进和维修，然后做寿命检测，依此类推，直到拆解并筛选出最基本的报废零部件。另外，含有有害物质的部分如水银开关、镍镉电池和含有多氯联苯的电容器等应当优先拆解，通过可靠性检测后再对其进行单独处理，通过这种手段，我们不仅可以最大限度地节省和利用资源，避免了环境污染，还增大了劳动力的需求，创造了更多的就业机会，可以说是十分值得提倡的处理方式。 二、销毁 方法一：化学处理 电子废弃物的化学处理也称湿法处理，将破碎后的电子废弃物颗粒投入到酸性或碱性的液体中，浸出液再经过萃取、沉淀、置换、离子交换、过滤以及蒸馏等一系列的过程最终得到高品位的金属。但在化学处理的过程中要使用强酸和剧毒的氟化物等，会产生大量的废液并排放有毒气体，对环境产生的危害较大。
浙江省废旧家电及电子产品回收处理试点暂行办法 发布单位:发布日期:2005年04月26日来源: 第一条为切实做好国家在我省开展废旧家电及电子产品（以下简称废旧家电）回收处理体系建设的试点工作，加强对废旧家电回收处理活动的管理，促进资源循环利用，保护环境，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，以及《国家发展改革委办公厅关于确定浙江省、青岛市为国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点省市的函》（发改办环资[2003]1384号）、《国家发展改革委办公厅关于浙江省废旧家电及电子产品回收处理试点工作方案意见的复函》（发改办环资[2004]1174号）等文件精神，制定本办法。 第二条本办法所称废旧家电包括废旧电视机、电冰箱、洗衣机、空调器、电脑，以及国家有关部门适时发布废旧家电目录内的产品。 废旧家电包括废家电和旧家电。废家电指丧失使用功能或者在经济合理条件下经过维修仍达不 到旧家电安全标准和性能标准的家电；旧家电指没有经过维修或经过经济合理条件下的维修后，经测试达到旧家电安全标准和性能标准的，可作为二手商品继续销售、使用的家电。 第三条本办法适用于本省行政区域内从事家
电生产、进口、销售、使用、维修和废旧家电回收处理活动的自然人、法人及相关组织。 第四条我省废旧家电回收处理体系建设试点工作由省政府负责组织实施。管理工作由省经贸委牵头，省科技、财政、信息产业、质量技监、环保、供销等部门共同参与，各司其责。 第五条我省将采取积极的措施鼓励支持废 旧家电回收处理的科学研究、技术开发以及新技术、新工艺、新设备的示范、推广和应用；鼓励开展宣传、教育和培训活动。 第六条废旧家电回收处理试点实行定点回收、集中处置的原则。组建浙江省废旧家电回收处置试点企业（以下简称试点企业），负责对废旧家电的回收、再利用和无害化处理。 第七条试行废旧家电回收处理生产者责任制制度。生产者包括家电生产企业、家电进口货物收货人及代理人。其责任是： （一）要采用有利于回收和再利用的设计方案；选择无毒无害物质、材料及可回收再利用材料；在家电产品说明书中提供有关主要材料成分等信息。 （二）承担回收处理义务。可以自行进行废旧家电回收处理。没有回收处理能力的，委托试点企业回收处置。 （三）关闭、破产的生产经营企业，应将处理废旧家电的必要支出列入企业的清算费用，确有困难的，当地财政给予适当补助。 第八条省内各有关家电及电子产品生产企业在生产过程中产生的废弃物，自己没有处置能力的，委托试点企业回收处置。
报废电器电子产品回收合同（样本） 甲方：深圳市公物和财政票据管理中心 地址：*** 乙方：***（有资质的集中处理企业） 地址：*** 为落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、《电子废物污染环境防治管理办法》等规定，规范处理报废电器电子产品，保护环境，现甲方委托乙方拆解处置甲方的报废电器电子产品一批，双方就处置工作事宜达成以下协议。 一、甲方的权利与义务 （一）甲方根据有关规定把报废电器电子产品委托给乙方进行无害化处置。 （二）甲方在乙方处置报废电器电子产品期间可随时到现场监督拆解处置过程，处置完毕，甲方可要求乙方出示处置情况的书面报告。 （三）乙方如有违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》及其他有关规定，或不履行双方签订协议的，甲方有权终止协议，由此造成甲方的经济损失由乙方赔偿。
（四）甲方应协助乙方做好报废电器电子产品的出仓与装运工作。 二、乙方的权利与义务 （一）乙方必须是环保手续齐全，并列入当地环保部门电子废物处置单位目录，有电子废物拆解能力的企业。乙方应向甲方提供相关证件的复印件（加盖公章），并保证该证件的真实性和在合同履行过程中该证件的有效性。如乙方不具备法律规定的处理电子电器废物的资格，甲方有权即时单方面免责解除本合同。 （二）乙方应派专车到甲方指定地点接收报废电器电子产品，逐台清点装车，确保安全如数到达乙方工厂。 （三）乙方负责将甲方委托拆解处置的报废电器电子产品运往符合国家相关规定的地点处置，并负责运输途中的污染防治工作及安全工作，防止被盗、被抢及其他污染环境等事故的发生。如因乙方操作不当造成污染事故及安全事故，乙方承担所有经济责任和法律责任，如给甲方造成经济损失的，乙方予以赔偿。 （四）乙方负责向甲方提交包括详细处理技术、处理工艺流程等的拆解方案。乙方必须按照环保部门的规定做好处置记录，包括物品类别或成分、出入厂时间和重量记录、储存地点、处置过程等。 （五）乙方处置从甲方回收的报废电器电子产品时，必
仅供参考[整理] 安全管理文书 废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共13 页
废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法发文号：财综[2012]34号 发布单位：财政部、环境保护部、国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 发布日期：2012-05-21 实施日期：2012-07-01 第一章总则 第一条为了规范废弃电器电子产品处理基金征收使用管理，根据《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号，以下简称《条例》）的规定，制定本办法。 第二条废弃电器电子产品处理基金（以下简称基金）是国家为促进废弃电器电子产品回收处理而设立的政府性基金。 第三条基金全额上缴中央国库，纳入中央政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年度继续使用。第二章征收管理第四条电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照本办法的规定履行基金缴纳义务。 电器电子产品生产者包括自主品牌生产企业和代工生产企业。 第五条基金分别按照电器电子产品生产者销售、进口电器电子产品的收货人或者其代理人进口的电器电子产品数量定额征收。 第六条纳入基金征收范围的电器电子产品按照《废弃电器电子产品处理目录》（以下简称《目录》）执行，具体征收范围和标准见附件。 第七条财政部会同环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部根据废弃电器电子产品回收处理补贴资金的实际需要，在听取有关企业和行业协会意见的基础上，适时调整基金征收标准。 第 2 页共 13 页
废弃电器电子产品回收处理 及综合利用行业介绍 目录 前言 (1) 一、废弃电器电子产品回收处理行业发展 (3) 1、废弃电器电子产品回收行业发展 (3) 2、废弃电器电子产品处理行业发展 (3) 二、废弃电器电子产品回收处理市场容量 (4) 2.1 我国电器电子产品居民保有量 (4) 2.2 我国废弃电器电子产品理论报废量 (4) 2.3 产值预测 (5) 三、管理制度及政策 (5) 3.1中国循环经济促进法 (6) 3.2中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (6) 3.3废弃电器电子产品回收处理管理条例 (6) 3.4废弃电器电子产品处理目录（第一批） (7) 3.5制定和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定 (7) 3.6废弃电器电子产品基金征收使用管理办法 (7) 3.7废弃电器电子处理企业资格许可管理办法 (8) 3.8废弃电器电子产品处理目录（2014年版） (8) 四、行业协会活动 (9) 4.1中国循环经济协会 (9) 4.2中国再生资源回收利用协会 (11) 4.3中国家电研究院 (12) 4.4中国物资再生协会 (14) 五、基金补贴企业公示 (15) 六、拆解数量技术复核公示 (15) 七、历年基金补贴发放情况 (16) 前言 随着科技的进步，生活水平的提高，电器电子产品更新换代越来越快。大量废弃电器电子产品的回收处理不仅是环境问题，更是对资源与发展的战略挑战。发达国家和地区从上世纪90年代开始，先后制
定了废弃电器电子产品回收处理管理立法，推行生产者延伸责任制，建立废弃电器电子产品回收处理体系，提高资源回收利用率。 上世纪90年代，在利益的驱动下，我国自发形成了废旧家电的收购大军和拆解处理集散地，如广东贵屿、浙江台州等。由于自发形成的拆解处理集散地大多采用落后的处理工艺，以牺牲环境为代价获取经济利益，因此，严重危害环境和人体健康。同时，资源未得到高效利用。 2009年1月1日起，我国《循环经济促进法》正式实施。它标志着我国从传统工业经济增长模式向循环经济增长模式的转变。2009年2月25日，我国废弃电器电子产品回收处理管理条例》（以下简称《条例》）正式颁布，2011年1月1日实施。《条例》的颁布和实施为我国建立资源节约型、环境友好型废弃电器电子产品回收处理行业提供法律依据。 2009年6月，我国开展家电以旧换新活动。家电以旧换新政策一方面大力促进新产品的销售，另一方面，促进了废弃电器电子产品回收处理体系的建设。 在立法与政策的双重推动下，我国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业由个体作坊式为主，向规范化、规模化和产业化转变。
当科技产品的更新换代越来越快，消费者都陷入到对科技产品的狂热追逐中。同时，被抛弃的电子垃圾与伪劣电子产品被默默地送到发展中国家，严重影响环境、当地人民的健康。在我们的身边也有很多的电子废弃物，如不妥善处理可能会给我们的身体健康和环境带来很大的危害。今天小编给带大家了解一下这些电子产品对环境的危害以及应该怎么样正确的处理它们。 劣质电子垃圾对环境的危害主要有以下几点： 1、电子垃圾含有大量有毒重金属，对当地环境造成污染。电子垃圾中的有毒重金属严重危害了当地人的身体健康，已知的疾病如:炎症、重金属中毒，这些都会引起严重心血管疾病丶DNA损伤丶甚至是癌症等重大疾病。 2、电子废料排放出来的有毒化学物质如镍丶汞（水银）丶铅丶铜丶金丶多溴联苯醚等，若没妥善处理有毒物质将渗透到泥土及地下水源等，导致严重环境污染问题。超过60%的中国地下水和超过三
分之一的地表水都被认定为不适合人类饮用。 伪劣电子产品的处理方式： 1、意识和立法先行。首先要树立城市矿产的理念，富集的电子垃圾，金含量是一般金矿的17倍，也是铜、铝等金属的富集来源。其次，要确保社会的收运体系能将电子垃圾顺利收集，成为处理的基础。例如：2001 年日本正式实施《家电再利用法》。内容规定家电厂家需要进行产品回收利用，减少废弃物，有效利用资源。消费者必须将废旧空调、冰箱、电视机和洗衣机等家电交由销售商送返生产厂家进行回收利用，回收所需费用由消费者承担。如果消费者不按规定将旧家电交回销售商处，而私自进行掩埋等处理，一经发现将被处以巨额罚款。 2、重金属提取。通过垃圾的分类、分解、破碎、提取，可以有效地分离金、铜、铝等金属。每天数以吨计的电子垃圾被运到这里垃圾处理企业，然后被拆解、分类、粉碎，送入高度自动化的作业线和规范的操作间，最终的“剩余物”则是铁、铜、塑料，甚至金、银等
目录 第一章概述 (3) 1.1背景介绍 (3) 1.1.1 EEE简介及其危害 (3) 1.1.1.1 电子废弃物的产品范围 (3) 1.1.1.2 电子废弃物的回收材料分析 (5) 1.1.2我国EEE保有量巨大 (7) 1.1.3未来10～20年将是中国电子废弃物增长的高峰期 (8) 1.1.4电子废物自由流转，造成二次污染 (9) 1.2 WEEE回收对经济、社会发展的重要意义 (11) 1.2.1传统处理方式的弊端 (11) 1.2.2 回收及专业处理对资源节约的意义 (12) 1.2.3 WEEE回收、专业化处理对广东省、深圳市的意义 (13) 1.2.4 小结 (18) 第二章国外废旧电子电器回收处理情况 (19) 2.1 国外WEEE的回收再利用的政策环境建设 (19) 2.2 发达国家和地区WEEE回收体系 (22) 2.3 国外处理现状综述 (26) 第三章国内废旧电子电器回收处理情况 (32) 3.1 国内WEEE的回收再利用的政策环境建设 (32) 3.2 国内其他城市WEEE回收体系分析 (33) 3.3 国内废旧电子电器处理的一些技术方案 (35) 3.3.1 广东与德国联合开展废旧家用制冷电器回收与处理前期研究项目 (35) 3.3.2 杭州大地环保公司与德国合作进行显示器和冰箱处理的研究 (36) 3.3.3废旧家电处理技术方案 (37) 3.3.4印刷电路板边角料和废电缆完全物理回收处理技术与设备 (38) 3.3.5 深圳市危险废物处理站开展的工作 (39) 第四章深圳市废旧电子电器回收体系现状调研情况 (40) 4.1 深圳市废旧电器回收渠道现状分析 (40) 4.1.1 回收体系组成 (40) 4.1.2 体系中的每个结点 (40)
废家电中塑料的回收再利用 摘要：随着电子时代的到来,家电产品的废弃和处理已经引起国内公众和学术界的关注.家电产品中的塑料废弃量在这些电子废弃物中占有很大的比重,对生态和人类环境的危害也非常严重，更加重要的是废旧塑料中蕴含着非常重要的再生能源，无论从节约资源还是保护环境的角度出发，废旧家电中的塑料都应该被投入大量人力和物力，去回收它，并且找到再利用的方法。本文将主要阐述废旧家电中的塑料再利用方法，以及再利用过程的工艺。 关键词：废旧家电塑料分选塑料造粒工艺 一、废旧家电中塑料的主要含量 我国的废旧家电正进入报废的高峰期，塑料是废旧家电的重要组成部分，其重量比高达30-40%，按产量和体积计已超过金属材料的产量。因此废塑料的回收成为家电回收业中令人关注的问题。家电中常用的塑料主要是有热塑性材料如聚乙稀（PE）、聚丙稀（PP）、聚苯乙稀（PS）、ABS 树脂、聚氯乙稀（PVC）等和部分热固性树脂如聚氨脂泡沫、尼龙和加入玻纤的塑料等，其中PE、PP、PS、PVC、ABS 五大材料占整个家电塑料制品的85% 以上。 废旧家电塑料含有的主要成分列下表
二、废旧家电中塑料的危害 废家电中的塑料如果被丢弃于环境中,将会造成很大的环境污染.主要有两大类危害,首先是对景观环境的污染,其次是对生态系统的危害.对景观环境的污染主要表现在被丢弃的废塑料放置在城市中,会给人们的视觉带来不良刺激,影响景观的整体美感.废塑料对生态系统的影响主要是对动物和人以及土壤系统的危害。 三、废旧家电中塑料的主要回收方法 废旧家电中的塑料目前主要通过回收达到再利用。塑料的回收再利用方法有很多种，最主要的几种是机械回收再生、化学回收再生、能量回收和堆肥化等。机械回收再生方法也被称为原料回收再生法，废塑料的分子结构基本不发生变化，其中有两种方法：直接再生利用和熔融再生利用。化学回收再生法是利用热，或利用水、醇等使废塑料中的分子链发生热裂解，或水解、醇解，以回收低相对分子质量的化学物质的回收再生方法。化学回收再生方法又有：油化、气化、高炉还原化、炼焦炉化学原料化、水泥窖原燃料化和单体或中间化工原料化等回收再生方法。能量回收法是利用废旧塑料燃烧时所产生热量加热水、烧纸水泥或进行发电等加以利用的方法。堆肥化仅适用于可生物降解塑料，它是将可生物降解的塑料在堆肥化装置中，在一定温度、湿度和适合微生物存在下腐熟发酵成绿色有机肥料而加以利用的方法。 针对不同塑料的回收再生方法，如下图：
废弃电器电子产品回收处理管理条例 《废弃电器电子产品回收处理管理条例》已经2008年8月20日国务院第23次常务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。 管理条例 中华人民共和国国务院令 第551号 总理温家宝 二○○九年二月二十五日 目录第一章总则 第二章相关方责任 第三章监督管理 第四章法律责任 第五章附则 第一章总则 第一条 为了规范废弃电器电子产品的回收处理活动，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的
有关规定，制定本条例。 第二条 本条例所称废弃电器电子产品的处理活动，是指将废弃电器电子产品进行拆解，从中提取物质作为原材料或者燃料，用改变废弃电器电子产品物理、化学特性的方法减少已产生的废弃电器电子产品数量，减少或者消除其危害成分，以及将其最终置于符合环境保护要求的填埋场的活动，不包括产品维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动。 第三条 列入《废弃电器电子产品处理目录》（以下简称《目录》）的废弃电器电子产品的回收处理及相关活动，适用本条例。 国务院资源综合利用主管部门会同国务院环境保护、工业信息产业等主管部门制订和调整《目录》，报国务院批准后实施。 第四条 国务院环境保护主管部门会同国务院资源综合利用、工业信息产业主管部门负责组织拟订废弃电器电子产品回收处理的政策措施并协调实施，负责废弃电器电子产品处理的监督管理工作。国务院商务主管部门负责废弃电器电子产品回收的管理工作。国务院财政、工商、质量监督、税务、海关等主管部门在各自职责范围内负责相关管理工作。 第五条 国家对废弃电器电子产品实行多渠道回收和集中处理制度。
废旧家电危害及循环利用价值分析 摘要：本文从电子废弃物的定义和分类出发，通过对其处理回收利用的现状进行分析，并借鉴其他国家的经验，提出对电子废弃物的回收再利用问题的对策。 关键词：电子废弃物；电子废弃物的回收利用；EPR；立法 1 电子废弃物的定义及种类 1.1 电子废弃物的定义 主要使用电流、电磁场工作的设备都叫电子设备；废弃不用的电子设备都属于电子废弃物。电子废弃物主要包括电冰箱、空调、洗衣机、电视机等家用电器和计算机等通讯电子产品等的淘汰品。电子废弃物俗称“电子垃圾”。 1.2 电子废弃物的分类 电子废弃物品类繁多，大致上可分为两类:一是废旧家电产品，如电冰箱、洗衣机、空调机等家用电器以及医疗、科研电器等，这类产品的拆解和处理相对比较简单，所含材料比较简单，对环境危害较轻；二是废旧数码电子产品，如电脑、电视机显像管内含有铅，电脑元件中含有砷、汞和其他有害物质，手机的原材料中含有砷、镉、铅以及其他多种持久降和生物累积性的有毒物质等，这类产品所含材料比较复杂，对环境危害比较大。 在我国，按基本用途分类，一般分为如下几类： (1) 制冷器具如电冰箱、冷冻箱、冷饮机、制冰机、冰淇淋机等。 (2) 空凋器具如空调器、电风扇、除湿机、加湿机、恒温恒湿机等。 (3) 取暖器具如空间加热器、板式电暖器、远红外电取暖器、电热毯、温足器等。 (4) 厨房器具如电饭锅、电炒锅、电煎锅、电炸锅、电火锅等。 (5) 清洁器具如洗衣机、干衣机、真空吸尘器、淋浴器等。 (6) 整容器具如电吹风、电推剪、电动剃须刀、等。 (7) 熨烫器具如普通电熨斗，调温电熨斗、喷雾电熨斗等。 (8) 电声器具如收音机、录音机、电唱机、扩音机、对讲机、数字唱片及唱机、音箱、立体声组合旨响设备。 (9) 视频器具如电视机、录像机、摄像机、CD、VCD、DVD等。 (10) 娱乐器具如电子玩具、电动玩具、电子游戏机、电子乐器等。 (11) 保健器具如空气负离子发生器、碱离子分解器、按摩器等。 (12) 照明器具如吊灯、吸顶灯。壁灯、落地灯，台灯、射灯及其他新型灯具等。 (13) 其他器具如定时器、程序控制器电子、电动缝纫机、电动自行车。 (14) 计算机和通信器具如家用电脑、各种手机、传呼机、电话等。 2 电子废弃物回收处理的现状及价值 2.1 电子废弃物的回收利用现状 生活在21世纪，我们无时无刻不在享受着电子信息技术给我们带来的便利，手机、MP3、笔记本电脑……各式各样的数码电子产品不仅方便了我们的工作，更让我们的生活更加丰富多彩，充满快乐。但同时，由于数码电子产品更新速度快、对资源的损耗高、难以回收处理等特点，电子废弃物正在成为威胁我们的生存环境的又一潜在杀手。WEEE，也就是废电气和电子设备，它的增速比一般城市垃圾的增速要高出三倍。据统计，全世界每年约产生5 000万吨WEEE，生产的速度大约是每小时4000吨，而其中的70%被送往我国大陆地区。 同时，中国这样一个发展国际迅速的国家，在家电、信息产业、通信、电子产业的各个方面发展劲头迅猛。在中国，电冰箱的社会保有量是13亿台，洗衣机为1。8亿台，更为严峻的是，我国目前已经进入了家用
目前无论在哪个地方，都没有贯彻强制性的规范化电子垃圾回收政策，包括美国和欧洲在内的发达国家。消费者的电子垃圾回收意识也非常薄弱。但是如果不科学地处理电子垃圾，我们的身体就会受到极大威胁，以及对环境造成无法修复的伤害，因此目前在很多地方都建立了专业的销毁公司来进行销毁，今天呢我们来了解下它们的销毁方式和流程。 目前常见的电子垃圾销毁方式主要有以下几种： 方法一：化学处理 电子废弃物的化学处理也称湿法处理，将破碎后的电子废弃物颗粒投入到酸性或碱性的液体中，浸出液再经过萃取、沉淀、置换、离子交换、过滤以及蒸馏等一系列的过程最终得到高品位的金属。但在
化学处理的过程中要使用强酸和剧毒的氟化物等，会产生大量的废液并排放有毒气体，对环境产生的危害较大。 方法二：火法处理 火法处理是将电子废弃物焚烧、熔炼、烧结、熔融等，去除塑料和其他有机成分富集金属的方法。火法处理也会对环境造成严重的危害。从资源回收、生态环境保护等方面来看，这些方法都难以推广。我国广东贵屿镇等采取的就是这两种对环境危害较大的处理方法，给当地的环境以及可持续发展带来了严重的影响。 方法三：机械处理 电子废弃物的机械处理是运用各组分之间物理性质差异进行分选的方法，包括拆卸、破碎、分选等步骤，分选处理后的物质再经过后续处理可分别获得金属、塑料、玻璃等再生原料。这种处理方法具有成本低，操作简单，不易造成二次污染，易实现规模化等优势，是各国开发的热点。 报废的流程：
1、所报废的产品是什么原因，需要报废或销毁处理。 2、电子产品报废处理后是否涉及到财务核销的部门。 3、所报废的电子产品属于一般产品还是特殊产品（化学品、危险品等）。 4、所报废的电子产品是否可以再次流通二手市场。 5、为维护企业品牌保护消费者权益，所报废的电子产品必须进行安全、合法销毁处理（粉碎、焚烧、填埋等方式）。 6、若涉及到电子产品报废后，财务核销部门，是否需要报废销毁处理方提供处理报告等手续。 环保365产品销毁中心隶属三六五（上海）废弃物处理服务中心，专业提供咨询处理各类产品报废销毁处理方案，主要是为了配合国家环保相关部和工业、安全生产、海关、工业信息化、质量管理、安检、工商等部门针对缺陷产品及不合格、过期、假冒伪劣、质量问题、变质等产品的销毁处理能得到规范、安全、环保的处置，可以提供产品收集、分类、运输、销毁处置一站式服务。不仅可以达到保护消费者合法权益，维护企业信誉和形象的目的，还可以促进“节能减排、绿色生产”，形成循环经济模式。
附件 废弃电器电子产品拆解处理情况 审核工作指南 （2015年版，送审稿）
目录 一、目的和依据 (5) 二、审核工作原则和各方职责 (6) 三、审核程序和要点 (7) 四、审核工作要求 (9) 五、审核资料的管理 (9) 六、信息公开 (10) 附1：处理企业申报补贴要点 (11) 附2：书面审核工作容及方法 (17) 附3：现场审核工作容及方法 (25) 附4：审核结果及其处理 (30) 附5：废弃电器电子产品拆解处理情况审核报告 (36) 附6：需要保存的审核资料清单 (42) 附7：日常监督管理工作要点 (43) 附8：第三方审核方案要点 (45)
一、目的和依据 （一）目的 为贯彻落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（以下简称《条例》）和《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》（以下简称《办法》），促进废弃电器电子产品的妥善拆解处理，规和指导废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作，保障基金使用安全，制定本指南。 （二）适用围 本指南适用于环境保护部门及承担废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作任务的机构（以下简称审核机构）对获得废弃电器电子产品处理基金补贴资格的处理企业（以下简称处理企业）开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作。 （三）依据 本指南依据以下法律法规、标准和规性文件编制： 1.《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号） 2.《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》（环境保护部令第13号） （财综〔2012〕 3.《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》 34号） 4.《关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作的通知》（环发〔2012〕110号） 5.《关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知》（财综〔2013〕110号）
电子废弃物处理与可持续发展 摘要：电子工业的飞速发展和电子设备的广泛使用，给人类的生产和生活方式带来了极大的变革，同时也产生了消耗大量资源和能源、污染环境、增大废弃物量等一系列问题。随着电子技术的进一步发展，电子产品更新换代的周期不断缩短，废旧电子产品的数量与日俱增，这对环境造成了严重的危害。电子废弃物的资源化处理已经成为当前亟待解决的课题，引起了全社会的广泛关注。电子垃圾回收和再利用技术及工艺电子垃圾中金属材料的回收。 关键词：电子废弃物定义类型原因做法 不知不觉六个周已经过去了，环境保护与资源可再生这门课也要结束了。总结起来，也学到了不少东西，不知道以后能否用上，但还是很高兴能够有所收获。既然是一名信息院的学生，每天与各种电子产品打交道，那我就谈一谈电子废弃物处理与可持续发展吧！ 首先简单介绍一下电子废弃物。主要使用电流、电磁场工作的设备都叫电子设备；废弃不用的电子设备都属于电子废弃物。电子废弃物主要包括电冰箱、空调、洗衣机、电视机等家用电器和计算机等通讯电子产品等的淘汰品。电子废弃物俗称“电子垃圾”。电子废弃物种类繁多，大致可分为两类:一类是所含材料比较简单，对环境危害较轻的废旧电子产品，如电冰箱、洗衣机、空调机等家用电器以及医疗、科研电器等，这类产品的拆解和处理相对比较简单；另一类是所含材料比较复杂，对环境危害比较大的废旧电子产品，如电脑、电视机显像管内的铅，电脑元件中含有的砷、汞和其他有害物质。手机的原材料中的砷、镉、铅以及其他多种持久降和生物累积性的有毒物质等。 目前，电子信息技术产业已经成为我国发展最快的产业之一,由此产生的电子废弃物也快速增长,未来10年～20年将是电子废弃物增长的新高峰.废旧计算机主板（PBC）和线路板（PWC）等废弃物的处置和资源化已经成为亟待研究的课题。电子电器产品是20世纪增长最快的产品之一。据统计，我国电视机的社会保有量已经达到3.5 亿台，冰箱、洗衣机也分别达到1.3 亿和1.7亿台。而且随着科学技术的发展与革新，电子产品更新速度越来越快，电子产品的使用寿命相应会缩短，这将使电子废弃物的数量呈直线增长。据有关资料显示，今后我国每年将至少有500万台电视机、400万台冰箱、500万台洗衣机要报废，每年还会有500万台电脑、上千万部手机进入淘汰期。仅2002年我国就淘汰了400多万台电视机，500多万台洗衣机，500多万台冰箱，600多万台电脑及3000万部手机。在美国已经有1亿台旧电脑被束之高阁，预计今后十年内，将有1.5亿台电脑被淘汰。西欧曾对电子产品进行的一项市场销量调查表明，2002年，各种电子产品的总消费量约为700万吨，电子废弃物总量约为400万吨，占整个欧洲废物流的2%～3%。而《美国新闻周刊》也报道，目前世界上各地废弃的电脑软盘加在一起，每隔20分钟就可以形成一座100层高的“摩天大厦”。目前电子废弃物每5年增加16%～28%，比总废物量的增长速度快3倍，电子废弃物正成为新的危险废物污染源。电子废弃物是毒物的集大成者。如1台15英寸的CRT电脑显示器就
废弃电器电子产品回收处理管理条例 【发布时间:2009年03月05日】【来源：政策法规司】【字号：大中小】 ? 废弃电器电子产品回收处理管理条例 （2008年8月20日国务院第23次常务会议通过，中华人民共和国国务院令第551号公布，自2011年1月1日起施行） 第一章总则 第一条为了规范废弃电器电子产品的回收处理活动，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定，制定本条例。 第二条本条例所称废弃电器电子产品的处理活动，是指将废弃电器电子产品进行拆解，从中提取物质作为原材料或者燃料，用改变废弃电器电子产品物理、化学特性的方法减少已产生的废弃电器电子产品数量，减少或者消除其危害成分，以及将其最终置于符合环境保护要求的填埋场的活动，不包括产品维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动。 第三条列入《废弃电器电子产品处理目录》（以下简称《目录》）的废弃电器电子产品的回收处理及相关活动，适用本条例。 国务院资源综合利用主管部门会同国务院环境保护、工业信息产业等主管部门制订和调整《目录》，报国务院批准后实施。 第四条国务院环境保护主管部门会同国务院资源综合利用、工业信息产业主管部门负责组织拟订废弃电器电子产品回收处理的政策措施并协调实施，负责废弃电器电子产品处理的监督管理工作。国务院商务主管部门负责废弃电器电子产品回收的管理工作。国务院财政、工商、质量监督、税务、海关等主管部门在各自职责范围内负责相关管理工作。 第五条国家对废弃电器电子产品实行多渠道回收和集中处理制度。
废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业介 绍 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业介绍 目录
前言 随着科技的进步，生活水平的提高，电器电子产品更新换代越来越快。大量废弃电器电子产品的回收处理不仅是环境问题，更是对资源与发展的战略挑战。发达国家和地区从上世纪90年代开始，先后制定了废弃电器电子产品回收处理管理立法，推行生产者延伸责任制，建立废弃电器电子产品回收处理体系，提高资源回收利用率。 上世纪90年代，在利益的驱动下，我国自发形成了废旧家电的收购大军和拆解处理集散地，如广东贵屿、浙江台州等。由于自发形成的拆解处理集散地大多采用落后的处理工艺，以牺牲环境为代价获取经济利益，因此，严重危害环境和人体健康。同时，资源未得到高效利用。 2009年1月1日起，我国《循环经济促进法》正式实施。它标志着我国从传统工业经济增长模式向循环经济增长模式的转变。2009年2月25日，我国废弃电器电子产品回收处理管理条例》（以下简称《条例》）正
式颁布，2011年1月1日实施。《条例》的颁布和实施为我国建立资源节约型、环境友好型废弃电器电子产品回收处理行业提供法律依据。 2009年6月，我国开展家电以旧换新活动。家电以旧换新政策一方面大力促进新产品的销售，另一方面，促进了废弃电器电子产品回收处理体系的建设。 在立法与政策的双重推动下，我国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业由个体作坊式为主，向规范化、规模化和产业化转变。 一、废弃电器电子产品回收处理行业发展 1、废弃电器电子产品回收行业发展 我国废弃电器电子产品回收行业的发展经历了三个阶段，见图一。第一个阶段是2009年之前市场经济体制下的个体回收商的回收模式；第二个阶段是2009-2011年，在家电以旧换新政策下的以零售商和制造商为主的政府补贴回收模式；第三个阶段是2012年后通过基金间接补贴带动的以个体回收为主的新型多渠道回收模式。2012年《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》发布并实施，通过基金补贴，促使了各相关方加入到回收体系建设中，带动了废弃电器电子产品回收行业进入了新的发展阶段，
附件 废弃电器电子产品处理目录（2014年版） 序号 产品名称 产品范围及定义 1 电冰箱 冷藏冷冻箱（柜）、冷冻箱（柜）、冷藏箱（柜）及其他具有制冷系统，消耗能量以获取冷量的隔热箱体（容积≤800升）。 2 空气调节器 整体式空调器（窗式、穿墙式等）、分体式空调器（挂壁式、落地式等）、一拖多空调器等制冷量在14000W 及以下（一拖多空调时，按室外机制冷量计算）的房间空气调节器具。 3 吸油烟机 深型吸排油烟机、欧式塔型吸排油烟机、侧吸式吸排油烟机和其他安装在炉灶上部，用于收集、处理被污染空气的电动器具。 4 洗衣机 波轮式洗衣机、滚筒式洗衣机、搅拌式洗衣机、脱水机及其他依靠机械作用洗涤衣物（含兼有干衣功能）的器具（干衣量≤10公斤）。 5 电热水器 储水式电热水器、快热式电热水器和其他将电能转换为热能，并将热能传递给水，使水产生一定温度的器具（容量≤500升）。 6 燃气热水器 以燃气作为燃料，通过燃烧加热方式将热量传递到流经热交换器的冷水中以达到制备热水目的的一种燃气用具（热负荷≤70kw）。 7 打印机 激光打印机、喷墨打印机、针式打印机、热敏打印机和其他与计算机联机工作或利用云打印平台，将数字信息转换成文字和图像并以硬拷贝形式输出的设备，包括以打印功能为主，兼有其他功能设备（印刷幅面 序号 产品名称 产品范围及定义 8 复印机 静电复印机、喷墨复印机和其他用各种不同成像过程产生原稿复印品的设备，包括以复印功能为主，兼有其他功能的设备（印刷幅面 废旧电子电器的危害及回收的必要性 废旧电子电器说白了就是电子废物,抽象的说就是曾经抛弃的或许不能再运用的电子产品都归于电子废物。 比方:作废的电视机,筛选的旧电脑、旧冰箱、微波炉,抛弃的手机等。当这些电子废物数量越来越多的时分,它的危害就显现出来了。电子废物不只量大并且危害严峻。比方电视机的显像管富含易爆性废物,阴极射线管、印刷电路板上的焊锡和塑料外壳等都是有毒物质。而电脑更凶猛,制作一台电脑需求700多种化学原料,其间50%以上对人体有害。印刷电路板上富含铅和镉。铅能伤害人的神经系统,而镉则堆集在人的肾脏中。它们的效果是缓慢的,只要长时间才干显现出来。汞也是广泛运用的金属。电池、移动电话、开关、传感器都富含汞。特别地,平板显示器(液晶显示器)也富含汞。当汞元素被排入水中后,会转化成甲基汞。随后,甲基汞进入食物链,颠末一级一级的传递,结尾进入到人体内。聚氯乙烯(PVC)可以用来作为导线的包裹资料。它是有毒的塑料。焚烧PVC会发作含氯的有毒物质,在必定的焚烧温度范围内,它乃至能够发作臭名昭着的致癌物质二恶英。碳粉是复印机和激光打印机的耗费资料。在正常状态下,它是无害的。可是关于拆开打印机的工人,他们能够吸入过多的碳粉，这会添加他们肺病，特别是肺癌的发病率。除此之外,电脑中还富含钡、铍、铬、溴化物阻燃剂等资料,它们关于安康都有危害效果。 电子废物中富含许多对环境有害的物质，若是处置不妥将会严峻要挟人类的生计环境和身体安康。“像光电设备中的硒会招致土壤遭到污染，损坏人体的肠胃功用。线路板、电缆和电器外壳中的溴化阻燃剂以及导线里富含的PVC，在焚烧后会发作二公式英，这种无色无味的物质一旦进入人的体内，就会持久驻留，诱发人体安排癌变。此外，金属镀层中的铬会形成过敏表象，惹起哮喘，影响肾脏、肝脏功用等”中国再生资源使用协会副秘书长唐爱军举例说，“固然电子抛弃物中富含很多有害物质，但从资源收回视点看，潜在价值很高。一些物质中具有极高收回使用价值的宝贵金属如金、银等。” 废旧家电的外壳普通为铁制、塑制、钢制或铝制资料，从中可收回塑料和铁、钢、铝等金属。大部分的废旧家电都有电子线路板，其包括很多废电子元件，选用专门的设备可收回很多的锡、铁、铜、铝。 “相对其他废旧家电而言，废电脑和废手机的收回使用价值更高。”废旧电子回收人士说，“据测算，每吨废电脑和废手机线路板中含金量到达350—750克左右，还富含约 3.5公斤银、140克钯、130公斤铜。” 不过，要想在不发作二次污染的前提下收回这些资源却并不是一件简略的事。收回难度一方面在于收回物毒性大、危害重，例如显示器中富含重金属汞，会危害中枢神经系统，影响胎儿发育及肾脏功用。因而需求处置企业具有相应的设备和设备。另一方面表如今产品的组成杂,处置难。其间金属占60.19%，塑料占15.21%，显示屏（CRT和LED)占11.87%，金属塑料混合体占4.97%，还有污染物、线路板、电线电缆和其他成分。这些都恳求收回处置企业的处置设备具有必定的技能含量。废旧电子电器的危害及回收的必要性
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