档案人员岗位培训
实操手册
(文书档案)
北京市档案干部培训中心
2014年
文书档案整理方法一
——以“卷”为单位的整理方法
★文书档案按“卷”整理流程：
⑴分类⑵组卷⑶检查、调整卷内文件⑷排列卷内文件⑸卷内文件编号⑹填写卷内目录⑺填写卷内备考表⑻拟写案卷标题⑼填写案卷封面⑽装订案卷⑾案卷排列⑿编制案卷号⒀编制档号⒁编制案卷目录
立卷，就是将办理完毕并具有查考保存价值的文件材料经过分类、组卷、编目而组成案卷的一个工作过程。
第一步分类
分类就是将文件材料在收集齐全的基础上按一定的特征逐项分开。
1.按年度分类
文书档案按年度整理立卷，就是根据形成和处理文件的年度，将文书档案区分开，不同年度的文件材料不能混在一起立卷。一般情况下，在平时文书处理时就应对文件所属年度加以区分，大部分文件材料按其落款日期就能判定所属年度，但由于工作的连续性和某些工作的特殊性，往往形成一些跨年度的且又密不可分的文件，因此，在立卷时，对这些特殊情况需要做一些针对性的调整：
⑴计划、总结、报表、预算，一般放在针对的年度立卷。
⑵跨年度或多年度的规划、计划、预算，放在针对的第一年立卷。
⑶跨年度或多年度的总结，放在针对的最后一年立卷。
⑷计划与总结写在一起的，根据文件内容的主次来确定。如主要是总结就归入总结的针对年立卷。主要是计划就归入计划的针对年立卷。
⑸跨年度的请示与批复，放在复文年立卷；没有复文的，放在请示年立卷。
⑹跨年度的会议文件，放在会议开幕的年度立卷。
⑺法规性文件，放在公布或批准的年度立卷。
⑻跨年度的非诉讼案件材料，放在结案的年度立卷。
⑼转发文件或批转文件，放在转发或批转的年度立卷。
2.按机构或问题分类
分机构是指在一个年度的文件材料中，按形成部门或承办部门将文件材料一一分出，属同一机构形成的文件材料放一起；分问题是指在一个年度的文件材料中，按文件内容所反映的问题或“事由”将文件材料一一分出，属同一问题的文件材料放一起。
3.按保管期限分类
不同文件的内容重要程度以及在未来工作中所起的作用不同，因此，其保管期限也不同。按照国家档案局8号令，文书档案保管期限为永久、30年、10年。将文件材料按其不同的保管期限再次分清，永久的放一起，30年的放一起，10年的放一起。
在划分文件的保管期限时，要依照本单位制定的文书档案保管期限表，对每份文件的来源、内容、作者、时间、文种等多方面进行全面地分析，做到划分准确、宽严适度。
在这个步骤的操作中，可结合开展对文件的鉴定工作，即对无保存价值的文件进行剔除。如上级任免、奖惩非本单位人员的文件、普发供参阅不必办理的文件、重份文件、未经领导审阅签发的未生效文件、下级报送的不必备案的文件等。
4.复式分类法
在实际工作中，由于各单位文书档案构成的复杂性，很少有单纯采用一种分类方法划分文书档案的类别，通常是将两种或两种以上的分类方法结合起来使用。
目前普遍采用的分类方法有两种：
年度-机构（问题）-保管期限分类法：先将归档文件按年度分类，然后在每个年度下再按组织机构分类，最后在每个机构内按保管期限分类。这种分类方法较适用于推行部门整理立卷的单
位。
保管期限-年度-机构（问题）分类法：先将归档文件按保管期限分类，然后在各保管期限内按年度分类，最后在同一年度内按机构分类。这种分类方法较适用于按规定需要向档案馆移交档案的单位。
第二步组卷
组卷就是在前面分类的基础上，将同年度中属于同一机构（问题）且保管期限相同的文件材料按照一定规律组合在一起。
组卷的基本方法：主要有运用公文主要特征和运用公文主要类型组卷两种方法，在实际工作中，可按照本单位公文形成的特点，根据具体情况，结合公文的保存价值，灵活选择组卷方法。
1.运用公文主要特征组卷
⑴按照问题特征组卷：将反映同一事物、同一问题、同一项工作、同一人物的公文组合成一个案卷，这是实际工作中使用最广泛的方法。
例如：北京市××局关于物价管理工作的通知、规定；
北京市××厂关于排污问题的报告、通知。
⑵按照时间特征组卷：把内容针对同一时间或同属于某一时期的公文组合在一起。
例如：北京市××公司2010年经理办公会议记录；
北京市××厂2010年第一季度生产情况统计表。
⑶按照责任者特征组卷：责任者指公文的制发机关或个人。将同一责任者所形成的若干份公文组合在一起方法。
例如：北京市××局关于干部培训、福利待遇等工作的规定、通知。
⑷按照公文名称特征组卷：将具有相同公文名称的若干份公文组合在一起的方法。
例如：北京市××公司关于所属企业改革情况统计报表。
注意：利用公文主要特征组卷的方法使用广泛，但在实际
运用中，只按一种特征方法组卷是极少的，为使卷内公文的联系更加紧密，便于查阅和利用，往往采用几种特征结合使用。例如：“中共××市委组织部关于2010年干部任免的通知”，就是将责任者特征、时间特征、问题特征和公文名称特征结合使用。究竟选用哪方面的特征组卷，要将文件进行分析对比，视文件之间联系的紧密程度来定。对于某一部分文件材料，先抓住它们的主要特征，然后根据文件数量的多少，综合运用其他特征合理组卷。
2.运用公文主要类型组卷
该方法是将公文大体分成几种类型,根据每种类型公文的形成规律和特点,采取不同方法组卷。
⑴会议文件：一般是一会一卷，会议文件较多的大型会议可一会数卷，问题相近的几个小型会议可数会一卷。
⑵案件材料：主要指非诉讼案件材料。立卷时一般是一案一卷，形成材料多的案件可以一案数卷。
⑶信访材料：可根据来信所反映的问题、信件作者、信件处理形式等，结合文件的多少进行组卷。
⑷简报、刊物：可按简报（情况反映、动态等）和刊物（报纸、书籍等）名称分开，一期一卷或数期一卷。
3.组卷的基本要求
组卷应以问题为主，兼顾其他特征，使之联系紧密，问题单一，类型鲜明，年代不混，保管期限准确。
组卷时应注意以下几个方面：
⑴不同机构的文件材料不能组合在一起。
⑵不同保管期限的文件材料不能组合在一起。
⑶密不可分的文件材料要组合在一起。如一个问题、一项工作、一次会议、一个案件形成的文件材料应集中在一起，不能分散。
⑷当文件材料特别少时，可以将相近、相关问题的材料组合在一起。但这些问题必须属同一年度同一机构下保管期限相同的文件，而且问题不能过多，一般不超过5个，否则就显杂乱。
特别提示：组卷不是随意、主观地把若干份文件组合在一起，
在具体操作上往往很难把握。实际工作中，同是一组文件，往往由于组卷者的认识程度不一，会有不同的组卷方法，组成的案卷会因人而异。因此，组合过程中要把握这个要点：在同一年度、同一个机构中，同一问题或相关问题、价值相同的文件材料才可以组合在一起。因此，前面第一步分类很重要，分类是组合的前道工序，是为了更方便、更合理地组卷，只有分类清楚了，组卷时才能有条理，容易操作，否则眉毛胡子一把抓，将会影响组卷质量。
第三步检查、调整卷内文件
案卷组合完成后要进行反复检查，包括：检查卷内公文是否符合归档范围要求；检查卷内公文是否齐全、完整：常见的情况有请示与批复、定稿与印件、转发文原件分家、单份文件残缺不全，会议文件不成套等，应及时补全；检查组合成的案卷是否保持了公文之间的有机联系；检查卷内公文的保存价值是否尽量做到了统一。检查中发现分类或期限不准、组卷不合理等问题应调整，发现重份文件要剔除。
第四步排列卷内文件
1.一些有密切联系的文件排列顺序
批复在前，请示在后；正文在前，附件在后；文件正本在前，定稿在后；转发文在前，被转发文在后；事件、事故、案件材料的结论、决定、判决性文件在前，依据性文件材料在后。具体排序如下：
(1)对于单份文件，其排列顺序如下：
①发文稿纸/ 文件处理单/ 拟办单/ 签批条
②正本/ 转发文
③附件/ 被转发文
④定稿
⑤草稿
⑥少数民族文字文本/ 外文本
⑦复制件
(2)对于多份文件，其排列顺序如下：
①方针政策性公文在前，业务性公文在后；
②上级机关公文在前，本机关和下级机关公文在后；
③案件的结论及判决性公文在前，依据性材料在后；
④会议文件按照文件形成顺序或重要程度排列；
⑤其他公文材料可按重要程度或时间顺序排列。
注意：卷内文件作者、问题单一的，按时间顺序排列；卷内文件两个以上作者、问题单一的，按作者—时间顺序排列；作者单一、两个以上问题的，按问题—时间顺序排列；多问题、多作者的，按问题—作者—时间或作者—问题—时间顺序排列。
第五步卷内文件编号
为固定卷内文件排列的位置，便于统计和保护文件，要按已排定的顺序依次用铅笔编写页号，采用阿拉伯数字从1起在卷内文件第一页编至最后一页（卷内目录、备考表不编页号）。页号的位置在文件的正面右上角，背面有文字的编在左上角，背面为空白时不编页号。
第六步填写卷内目录
卷内文件目录的项目包括：顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号、备注。
卷内文件目录放在卷首，填写时应使用蓝黑墨水、碳素墨水，也可用激光打印机打印出来。
其各项目填写要求如下：
1.顺序号:填写卷内每份公文排列顺序的序号。一份公文一个顺序号。
2.文号：即公文发文机关的发文字号。填写时应照抄实录。
3.责任者：即公文的制发机关或其代表人。填写时应用全称或规范化简称。
4.题名：即公文标题。一般照抄实录。若公文标题过于复杂，可缩写；没有标题或标题过于简单不能反映公文内容时，可重拟题名，并加“[]”，与原标题加以区别。
5.日期：即公文的形成时间。填写时年、月、日要齐全，如“2010.5.6”。没有日期的文件应考证清楚后填写。
6.页号：即卷内公文所在页号。填写时除卷内最后一份公文需填写起止页号外，其余公文只填写首页页号。
7.备注：留待对卷内公文变化时作说明之用。
例如:
第七步 填写卷内备考表
卷内备考表的项目包括：本卷情况说明、立卷人、检查人、立卷时间。卷内备考表放在卷末。
其项目填写要求如下：
1.卷内情况说明：主要填写卷内公文缺损、修改、补充、移
顺
序
号
文号 责任者 题名 日期 页号 备注
1 京财预[2013]
5号
北京市 财政局 市财政局关于增加市档案局2008年行政经费的函 2013.3.17 1 2 京档[2013] 2号 北京市 档案局 市档案局关于申请增加2008年行政经费预算的函 2013.
2.15
5 3 …… …… …… …… 9-16
出、销毁等情况。
2.立卷人：完成立卷后，由立卷者签名。
3.检查人：由案卷质量审核者签名。
例如：
本卷情况说明
立卷人:张××
检查人:李××
立卷日期:2013.6.30
第八步拟写案卷标题
案卷标题，即案卷题名，用以概括和揭示卷内文件的内容和成份，为查找利用提供线索，也是案卷封面和案卷目录中最主要的项目。
拟写案卷标题要求：
1.内容上具有概括性。必须熟悉了解卷内文件，准确概括卷内文件的主要制发机关、内容和文种。标题名称和卷内文件内容要表里一致，揭示内容要概括，不能目录式堆砌或全面罗列，也不能漏掉主要内容。
2.文字上具有鲜明性。文字应力求简明确切，最大限度地“浓缩”卷内文件的内容。案卷题名一般以二三十字为宜。简练并不是字越少越好，应以表达准确为前提。要注意遣词用语及语法的规范化，避免词不达意，一般作者与问题之间用介词“关于”连接。准确使用标点符号，三要素中间各有并列成分时，用顿号、“及”、“和”表示。标题末尾不用句号。
3.结构上具有完整性。题名揭示文件内容的准确程度，不仅
决定于科学的组卷，而且决定于题名的结构方式，其基本结构通常是“三要素”：责任者——问题——名称（文种)，如某某市人民政府关于干部任免、机构调整的通知、批复。计划、总结、报表、花名册、会议记录、表彰等组成的案卷，其标题中可反映出年度，即由作者—时间—名称构成，如××市人民政府2008年党政联席会议记录。
①责任者:卷内文件的制发单位名称,一般应写全称,以印章为准,简称时必须用通用简称。如卷内文件责任者过多,则选2-3个主要责任者，后加“等”字。
②问题：卷内文件涉及的主要内容，是案卷标题的主体，要求揭示问题应准确、简练，严禁简单罗列，问题书写完后不能用“等”字。如：××市政府、××市人事局、××市编委关于干部任免、增设机构的通知、批复。
③公文名称：卷内文件文种的名称，如果卷内文件文种名称过多可以概括，如计划、意见、要点等只标明计划即可。
一般在组卷完成后应立即草拟案卷题名，组完一卷就拟写一卷的案卷标题，用夹子与卷内文件材料夹在一起。待卷内文件顺序排列、编号、填写卷内目录及备考表等步骤都完成后，再检查看看原题名的责任者、问题、文种的拟写是否准确，如有不足，及时进行修改、完善。
第九步填写案卷封面
案卷封面的项目包括：全宗名称、类目名称、案卷题名、时间、保管期限、件数、页数、归档号、档号。一律用毛笔或碳素墨水的钢笔书写，要求字迹工整、清晰、醒目，也可用计算机打印。具体填写要求如下：
1.全宗名称：即立档单位的全称。
2.类目名称：卷皮封面的第二栏。按年度—问题分类需填写问题名称，按年度—组织机构分类需填写内部机构名称。
3.案卷题名：即案卷标题。卷皮封面的第三栏，在卷皮上占有较大篇幅，将组卷时拟写的案卷标题照实抄录，根据字数多少，排列匀称、位置适中。
4.保管期限：即填写立卷时为该卷划定的保管期限:永久、30年、10年
5.件、页数：即填写卷内公文材料实有的总件数和总页数。
6.时间：即卷内公文的起止日期。填写卷内最早一份公文和最迟一份公文的落款日期。
7.归档号：可作为文书部门或业务部门立卷时的临时编号，由立卷人填写；也可作为案卷号，归档后由档案室编写。
8.档号：由全宗号、目录号、案卷号组成。案卷在档案室保存阶段，档号可暂空，留待档案进馆时填写。具体内容详见第十三步。
例如：
第十步 装订案卷
采用三孔一线的方式进行装订,三孔必须在一条直线上，装订要牢固结实、整齐美观。
装订前先要去除文件中易锈蚀的金属物（如订书针、大头针、回形针等），对破损文件要进行修补（不能使用胶条等塑料、化学品），对没有装订线的文件要另用纸加宽，对超大纸张的文件应进行切齐或折叠，切齐文件时要注意不要把文件边上的批示切掉。
采用硬卷
皮装订时，卷
内文件左侧和下缘均对齐，并将文件左侧抵紧卷脊，三个孔将卷皮纵向四等分为好，装订线在卷内背面中孔
打活结。采
用软卷皮装订的案卷必须装入卷盒内保存。案卷装订好后要逐个检查是否有脱页。
装订方法如图所示：
北京市××局
综合类
北京市××局关于2004年度工商行政执法检查的通知、总结等 自2004年4月至2004年8月 保管期限 30年
本卷共4件20页 归档号 540 全宗号 目录号 案卷号 3 540
第十一步案卷排列
根据一定的方法，确定每类内案卷的前后次序，保持案卷之间的有机联系。案卷排列顺序与分类方法是紧密相关的。
1.采用年度-机构（问题）-保管期限分类法
先将案卷按年度先后排列,然后在每个年度下再按组织机构排列,最后在每个机构内区分保管期限，将案卷分为永久、30年、10年三种期限分别排列。
2.采用保管期限-年度-机构（问题）分类法
先将案卷按保管期限永久、30年、10年区分开，然后在同一种保管期限内按年度先后排列，最后在同一年度内按机构（问题）排列。按问题排列是结合重要程度或相互联系排列。
注意：在按机构排列时，一般是将党政工团等综合性机构的案卷排在前边、业务性机构的案卷在后、行政后勤机构的案卷排在最后；在排列同一机构（问题）内的案卷时，可采用两种方法：一是按照案卷所反映问题的重要程度或相互联系排列；二是按照案卷所反映的时间顺序排列。在案卷没有准确日期时，首先排列有年月日的案卷，其次排列有年月无日的案卷，再排有年无月日的，最后排列接近准确日期的。当两个案卷开始日期相同时，首先排列终止日期在前的。
第1步
第2
步
第3步
第4步第5步
第6步
第十二步编制案卷号
案卷经系统排列后，要编制案卷号以固定案卷的位置。根据不同的分类方法，案卷的编号方法也有两种：
1.采用年度-机构（问题）-保管期限分类法
这种方法是先将归档文件按年度分类,然后在每个年度下再按组织机构（问题）分类,最后又在每个机构（问题）内按保管期限分类。按照此种分类方法，其案卷号编制方法是每个年度一个流水号，每年形成一本案卷目录。
例如：××单位采用这种分类方法，其档案分类并编号为：
永久1-50
办公室30年51-80
10年81-120
2010年
(全年共有500卷)永久121-180
业务处30年181-290
10年291-300
永久301-350
××处30年351-380
10年381-400
(500)
永久1-90
办公室30年91-180
10年181-220
2011年
永久221-380
30年381-450
10年451-500
永久501-550
××处30年551-580
10年581-600
(800)
2.采用保管期限-年度-机构（问题）分类法
这种分类方法首先将归档文件按保管期限分类，然后在各保管期限内按年度分类，最后在同一年度内按机构（问题）分类。按照此种分类方法，其案卷号编制方法是每种保管期限一个流水号，三种保管期限形成三条流水号；下一年度的案卷在三个保管期限内分别连续编号，形成三本案卷目录。但一种保管期限内的案卷号不能超过4位数。
例如：××单位采用这种分类方法，其档案分类并编号为：2010年办公室1-50
人事处51-60
××处61-90
永久
2011年办公室91-120
人事处121-140
××处141-200
2010年办公室1-40
人事处41-70
××处71-100
30年
2011年办公室101-120
人事处121-140
××处141-180
2010年办公室1-70
人事处71-80
××处81-100
10年
2011年办公室101-130
建设工程资料管理与编制指南 （信阳地区） 主编：谈国顺 编制日期：2011年5月1日
信阳建设工程资料整理与编制指导教材 前言： 近年来，随着建筑业工程管理水平的不断提高，工程管理资料日益受到重视，工程建设者和管理者从不同角度深刻认识到工程的质量控制、竣工验收、使用维护以及鉴定加固、扩建改造等方面的重要作用。 工程管理资料应是工程实体质量的真实写照，它记录了工程从开工到竣工的全部过程，反映了工程质量，特别是工程的安全性、耐久性和主要使用功能是否符合设计标准的要求，此外，工程资料还是工程质量责任追查的重要依据，但是，由于工程资料具有各类繁多、内容复杂、数目太多、来源广泛，以及部分资料由多方形成，每个地方资料表格不统一等特点，使工程管理人员在资料收集、管理、编制方面有很大困难。 近年来，随着工程建设规模的扩大和企业流动性增加，许多跨省、跨地区工程和施工单位对统一工程资料提出了迫切的要求，虽然部分省市制订了工程资料管理规定，但是各地多以当地习惯为主，分类、格式、编制、管理等各项要求不一致，给施工、监理单位和城建档案馆管理带来不少困难，已使一部分资料员觉的无从下手，为此特别编写本教材，以适合信阳地区建筑工程和资料员培训学习使用。
编制人：谈国顺 第一章：工程资料简介 1.1、建筑工程资料主要分为技术资料和安全资料，技术资料由施工资料和实验资料、竣工图及竣工文件组成，安全资料主要由安全管理十六盒、安全备案、文明工地审报资料组成。 1.2、工程资料管理的意义 建设工程资料的填写、编制、审核、审批、收集、整理、组卷、移交、及归档工作，统称为工程资料管理。 工程资料管理贯穿工程建设全过程，具有综合性、系统化、多元化的特征。它需要相关单位或各部门通力协作和彼此约束，它体现项目管理模式和综合管理水平。 1.3、工程资料管理的作用 随着建筑行业发展的日瑧完善成熟，工程资料管理以其鲜明的特点和重要性，发挥着不可替代的作用，主要体现在： 1、工程资料是工程实体质量的真实写照，保证工程资料的真实性和及时形成是工程资料管理的基本作用。 2、工程资料是工程验收和工程评优的必备条件，工程资料以于工程质量具有否决权。 3、体现了项目对于法律、法规、标准、尤其是强制性标准的执
档案管理操作手册 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】
目录
档案管理 PowerOn图纸文档管理系统提供了从文件的产生，修改，批准到修订的系统管理，而本章节的档案管理则是文件的最终归档管理。为项目管理团队和项目各主要执行中心进行所有项目文件归档的系统管理，收集归档文档的相关信息，可以支持将来企业的运作及组织维护部门的需要。同时，档案管理中的文件及其原始数据有利于建立未来的项目生命周期和知识管理系统。 在实际项目中，许多信息是由档案管理系统给出。档案管理指的是对作为信息载体的资料进行有序的收集，加工，分解，编目，存档，并作为项目各参与方提供专用和常用的信息过程。前章图纸文档管理是本章档案管理的基础，是项目图纸文档被有效率使用的前提条件。 在【工程中心】中单击【档案管理】，或者在【工程中心】选择菜单【模块】=>【档案管理】，即可进入档案管理模块。 首先跳出的是档案库的选择窗口。
图17-1 档案库选择窗口 档案管理初始化 17.1.1 档案馆信息维护 用户选择【定义】=>【档案馆】菜单，系统弹出档案馆定义和维护窗口。用户可在当前窗口增加、删除和修改档案馆信息，默认档案馆不可删除。用户可指定一个档案馆，点击设置默认档案馆。系统将当前档案馆设置为默认档案馆。
图17-1-1 档案馆信息 17.1.2 定义ABS码 标准档案分类码在系统中简称ABS码。不同行业均有自己的行业标准档案分类码。所以，系统支持不同的档案库选择不同的标准档案分类码。 选择【定义】=>【标准档案类目（ABS）】菜单，进入ABS编辑的窗口。
档案编号：清城档指导第（）——（）建设工程档案指导手册 工程名称： 工程地点： 建设单位： 监理单位： 设计单位： 勘察单位： 施工单位： 建设单位联系人：： 施工单位联系人：：资料员：： 建筑面积：结构类型: 层数：地下地上 项目档案指导联系人：联系：3862777 报指导日期： 开工日期：竣工日期： 市城市建设档案馆
档案手册使用说明 1、本档案指导手册存放在施工现场由施工单位保管。 2、本档案指导手册为指导履行指导任务作指导记录。 3、本档案指导手册在竣工验收后交回城建档案馆归档。
《建设工程竣工档案归档须知》 （试行） 为提高我市建设工程档案管理水平，规建设工程档案形成、收集、整理、验收、移交工作，根据有关法律、法规、标准、规和有关规定，特制定本《市建设工程竣工档案归档指南》。 一、法律法规 （一）《城市建设档案管理规定》 （二）《城建档案业务管理规》 （三）《建筑工程资料管理规程》 （四）《建设工程文件归档整理规》 （五）《建设工程质量管理条例》 （六）《技术制图复制图的折叠方法》 （七）《关于积极防御地震等自然灾害充分发挥城建档案作用的通知》建办档[2008]39号 二、基本职责 （一）建设单位职责 1、工程文件的形成和积累应纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责围，应安排专人负责工程档案的收集管理及报送工作，对工程档案的真实性、完整性、准确性负责。 2、建设单位应与施工单位、监理单位就工程档案工作签订协议，明确各单位工程档案归集责任围，确定档案编制的套数、容及整理规，
规定奖罚条款。负责组织、监督和检查各单位工程文件的形成、积累和立卷归档工作。 3、收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并应进行立卷归档。 4、建设单位应对工程纸质档案及电子档案对照工程档案的要求进行自检，自检合格后提请城建档案馆对工程档案进行预验收。 5、对列入城建档案馆接收围的工程，工程竣工验收后6个月，向城建档案馆移交一套完整的符合规定的工程竣工档案（含电子档案）。 6、接收和保管其它未列入城建档案馆接收围的档案。 （二）勘察、设计、监理、施工单位职责 1、将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责围。 4、将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交，并对本单位形成的工程档案的真实性、完整性、准确性负责。 （三）城建档案馆职责 1、城建档案馆参与建设工程基础验收、主体验收及竣工验收，对工程文件的立卷归档工作进行监督、检查、指导； 2、在工程竣工验收前，对工程档案进行预验收；预验收合格后，出具工程档案预验收认可书。 3、审查和接收建设工程竣工档案，对已经归档的工程竣工档案向建设单位出具城建档案移交书。 4、对已经归档的工程竣工档案，向符合条件的建设或代建等有关单位出具档案原件存档证明(档案部门确认的复印件与原件同等效力）。 三、纸质档案质量要求
邵东档案整理的方法及分类、档号编制及质量要求 （文书、业务、会计、声像、实物、电子、科技） 一、档案整理几个概念 (一)档案整理定义：是指将处于零乱的和需要进一步条理化的档案，进行基本的分类、组合、排列、编号、编制目录、建立全宗等，组成有序体系的过程。 （二）档案整理的基本要求：遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件材料之间的有机联系；区分文件材料的价值，确定档案的保管期限；便于保管和利用。 （三）档案整理的文件范围：凡是本机关工作活动中形成的，具有查考保存价值的文件材料，包括收发文电、内部文件、会议文件、电话记录、图表、簿册、照片、录音、录像、计算机盘片、实物以及本机关编印的出版物等，在办理完毕后均须整理保存。（四）档案整理的方法：一是以“案卷”为单位整理。二是以“件”为单位整理。 1、以“案卷”为单位整理。 1）以“案卷”为单位整理就是立卷，即按照文件材料在形成和处理过程中的联系将其组合为案卷。 2）所谓案卷，就是一组密切联系的文件的组合体。立卷是
一个分类、组合、编目的过程。分类即按照立档单位的档案分类方案，对文件材料进行实体分类；组合即将经过分类的文件材料，按一定形式组合起来；编目即将经过组合以后的文件材料，进行系统排列和编目。 3）以“案卷”为单位整理的档案，其基本保管单位是案卷。案卷卷皮有软卷皮和硬卷皮2种，硬卷皮型号有1.2，1.5，2.0cm 三个规格，以软卷皮装订的档案必须按案卷顺序装入档案盒。 4）以“案卷”为单位档案整理的依据是1987年12月国家档案发布的《机关档案工作业务建设规范》和《文书档案案卷格式》 5）以“案卷”为单位档案整理的适应范围 （1）大部分单位短期保管（现10年）的文书档案，乡财政所、中心学校等二级机构文书档案一般按“卷”整理 （2）各单位专门业务档案一般按“卷”或是“盒”整理。 （3）科技档案按“卷”整理，整理要求按照国家质量技术监督局颁布的《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2000）执行。其中科研档案还可按国家档案局颁发的《科学技术研究课题档案管理规范》DA／T2-92执行。基建工程档案按照国家档案局、国家计委1988年颁发的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》执行。 （4）会计档案按“盒（卷）”整理，整理的依据是财政部、国 （财会字…1998?家档案局1998年发布的关于《会计档案管理办法》
文书档案（归档文件）整理方法 一、整理原则：遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。 归档文件是指立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、具有保存价值的、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。 归档文件整理就是以归档案文件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。 件是归档文件的整理单位。一般以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制为一件，转发文与被转发文为一件，报表、名册、图册等一册（本）为一件，会议记录、会议纪要、刊物等成套性材料一次（期）为一件，来文与复文（请示与批复、函与复函）视具体情况为一件或两件，即当年有批复的，与请示并为一件；否则当年请示作一件，次年有批复作一件，要在请示、批复归档文件目录备注栏中分别注明。 ※“为一件”是指在实体上装订在一起，编目时也只体现为一条条目的文件，但过厚不易装订一起的，也可单独作为一件，另外编目。 ※正文与文件处理单（包括文件处理单、拟办单、发文拟稿纸、签批条）应作为一件，放在文件前面，与文件装订
一起。 二、质量要求 1、归档文件应齐全完整。已破损的文件应予托裱、修复，字迹模糊或易退变的文件应予复制。 2、整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。 3、归档文件整理应分类清晰、编号准确。 三、整理方法 1、对归档文件的技术处理。包括拆钉、装订、修裱、折叠等工作。 （1）拆钉。文件上的金属钉、曲别针、大头针等要拆下来，对文件重新进行装订，对于短期保管文件可以不拆订。 （2）文件修整。为保证档案能长期保存和有效提供利用，装订前必须对不符合要求的归档文件进行必要的修整。主要包括以下内容： 第一，修裱破损文件。使用粘合剂和修裱用纸对破损文件进行“修补”和“托裱”。无需移交进馆的档案一般保持原貌就可以了。 第二，复制字迹模糊或易退色的文件。包括对以纯蓝墨水、红墨水、复写纸、圆珠笔、印台油、铅笔等字迹材料制成的文件材料以及传真等。目前常见的复制方法是复印，字迹不宜太深，最好采用单面复印。
档案业务知识培训 2013.3
目录 第一章什么是档案 一、什么是档案 二、档案的形成者是谁 三、档案的本质属性 四、档案的形式多种多样 五、档案的作用 第二章归档文件整理规则 一、需要明确的几个基本概念 1、什么是归档文件 2、什么是归档文件整理 3、什么是“件” 二、文件的收集工作 1、确立文件的收集（归档）工作 2、归档文件的收集要求与方法 三、归档文件整理需要把握的四点要素 1、归档文件整理要做到四个分开 四、归档文件的装订 1、文件装订前对归档文件进行必要的修整 2、装订要以“件”为单位 3、确定装订顺序
4、装订方式和要求 五、归档文件的分类 1、确定分类方法 2、制定分类方案 3、文件实体分类六、归档文件的排列 七、归档文件的编号 1、盖印文件归档章 2、填写归档章 八、归档文件的编目 1、编制《文书档案归档文件目录》 2、装订《文书档案归档文件目录》 九、装盒 1、文件装盒要求 2、填写备考表、盒脊、封面 3、档案盒盒脊填写要求 第三章机关档案工作需要把握的几个基本原则
什么是档案 一、什么是档案？ 档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录 二、档案的形成者是谁？ 档案是由官方机构、半官方机构、非官方机构以及一定的个人、家庭和家族形成的。 三、档案的本质属性是什么? 档案具有历史再现性、知识性、信息性、政治性、文化性、社会性、教育性、价值性等特点，其中历史再现性为其本质属性，其他特点为其一般属性。因此，可将档案的定义简要地表述为：档案是再现历史真实面貌的原始文献。 四、档案的形式多种多样。 档案的形式多种多样，包括载体、制作手段、表现方式等。 1、从载体来看，有甲骨、金石、缣帛、简册、纸质、胶磁等；
（建筑工程管理）石家庄市建筑工程档案编制整理指南
石家庄市建筑工程市政工程档案编制整理指南 2009-04-14 15:31:36 石家庄市城建档案馆 二零零九年四月 前言 根据国务院2001年第279号令《建设工程质量管理条例》、建设部2001年第90号令《城市建设档案管理规定》、建设部2005年第136号令《城市地下管线工程档案管理办法》、冀建法规（2000）2号《河北省城市建设档案管理规定》、冀建法规（2008）759号《河北省建设工程竣工验收及备案管理办法》、市政府2001年第123号令《石家庄市城市建设档案管理规定》以及《城市建设档案著录规范》、《建设工程文件归档整理规范》、《建设电子文件与电子档案管理规范》有关规定，建设单位需向城建档案管理部门缴纳建设工程、市政工程（包括地下管线工程）纸质成品卷、声像档案和电子档案。现就其主要内容摘录成册，以便操作。不尽之处，请参照有关规定执行。 石家庄市城建档案馆 二零零九年四月 一、工程档案纸制成品卷要求
(一)、工程档案装具要求 依据《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328—2001要求，案卷装具采用卷盒，卷盒的外表尺寸为长310㎜×宽220㎜，厚度分别为20、30、40、50㎜。卷盒采用美国进口无酸纸制作。卷盒封底有“石家庄市城建档案馆监制”为佳。其颜色参见石家庄市城建档案馆样本颜色。 卷盒封面式样见附图1 卷盒脊背式样见附图2 （二）、工程文件的质量要求： 1.归档的工程文件应为原件。 2.工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。 3.工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。 4.归档的工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。 5.工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。 6.工程文件中文字材料幅面尺寸规格统一为A4幅面，小于A4的应用A4纸衬托，不得擅自用复印纸或有字的其他纸张裱贴。图纸宜采用国家标准图幅。 7.工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。 8.所有竣工图均应加盖竣工图章。竣工图章应使用不易褪色的红印泥，盖在图标栏上方空白处。竣工图章样式如下：
汾西矿业集团公司 档案（信息化）管理系统 用 户 操 作 手 册
1、系统应用价值 2、产品的特点 3、系统档案库结构 4、系统基本操作
1、系统应用价值 购买档案管理系统主要用来解决以下问题： 1.档案没有管理，档案散落在每个职工手里，没有档案管理部门，并且每年有200 份以上的文件产生。 2.有档案管理部门，但没有计算机管理，查询利用还是手工操作。 3.原始纸质档案占用大量的空间。在现在大城市空间紧张，房价越来越高的今天，，如何节省档案占 用的空间？ 4.档案的保管成为问题，南方太潮湿、北方干燥都成为档案管理的难题，如何能保证档案信息 不随着时间的流逝而消失。 5.有计算机管理档案，但没有实现联网，档案信息被困在“信息孤岛”中，无法得到有效利用。 6.有了计算机管理档案了，但系统维护非常困难，出现问题找开发厂商，几个月也没有回音。 7.上了计算机系统，但查询起来还是比较慢，不能达到预期的目的。 8.实现计算机联网了，但其它系统的数据无法与档案管理互通。造成数据的重复录入和查询利 用困难。 9.档案管理系统也联网了，与其它系统的数据也可以互通了，但档案的全面信息的保存没有实 现。如档案的产生过程（例如审批过程），并没有记录到档案中，而这些对于档案信息保持完整也 是必须的。 10. 上面的问题都解决了，是不是就没有问题了？也不一定！联网了、数据互通了，只是解决了档案的一般性管理。它并没有解决档案全部问题。如档案的保密特性，每个重要的单位都有非常保密的档案，和无法用价值衡量的珍贵档案，这些是在当前市场竞争中非常重要的“软实力” 了。怎样绝对的防止丢失和不能扩散，如果只是实现的一般意义上的权限管理及加密，显然是不够的。我们需要一个更加严密的监控系统监控整个单位的档案发生及保管过程。举一个例子：战场上侦查敌情，过去有飞机已经不错了，现在使用上了卫星，敌人的一举一动就一目了然，胜利就有了 每个职工手头的档案并没有随着一般的档案管理系统结合档案管理，可靠的保证！的使用得到严密的控制，丢失、泄密时有发生，而且不被人察觉，造成的损失是巨大的，有时是不可弥补的。 让客户明明我们都有对应的软件部件给予解决，对于以上问题的解决，并且量体裁衣，白白的上系统，实实在在的解决问题。2、产品特点:1. 数据库树形结构技术数据库树形结构技术是我们系统的独有优势，针对某一具体档案管理类型，树形扩展深度没有限制，提供了复杂文、档资料的管理平台。 理支持档案管类型深度扩充 档案管理中可能出现个性的地方均可灵活定制
建设工程档案指导手册 全套 集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]
档案编号：清城档指导第（）——（）建设工程档案指导手册 工程名称： 工程地点： 建设单位： 监理单位： 设计单位： 勘察单位： 施工单位： 建设单位联系人：电话： 施工单位联系人：电话： 资料员：电话： 建筑面积：结构类型: 层数：地下地上 项目档案指导联系人：联系电话：3862777 报指导日期： 开工日期：竣工日期： 清远市城市建设档案馆
档案手册使用说明 1、本档案指导手册存放在施工现场由施工单位保管。 2、本档案指导手册为指导履行指导任务作指导记录。 3、本档案指导手册在竣工验收后交回城建档案馆归档。
《建设工程竣工档案归档须知》 （试行） 为提高我市建设工程档案管理水平，规范建设工程档案形成、收集、整理、验收、移交工作，根据有关法律、法规、标准、规范和有关规定，特制定本《清远市建设工程竣工档案归档指南》。一、法律法规 （一）《城市建设档案管理规定》 （二）《城建档案业务管理规范》 （三）《建筑工程资料管理规程》 （四）《建设工程文件归档整理规范》 （五）《建设工程质量管理条例》 （六）《技术制图复制图的折叠方法》 （七）《关于积极防御地震等自然灾害充分发挥城建档案作用的通知》建办档[2008]39号 二、基本职责 （一）建设单位职责 1、工程文件的形成和积累应纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围，应安排专人负责工程档案的收集管理及报送工作，对工程档案的真实性、完整性、准确性负责。 2、建设单位应与施工单位、监理单位就工程档案工作签订协议，明确各单位工程档案归集责任范围，确定档案编制的套数、内
第三部分 文书档案的整理方法和步骤 文书档案的整理方法包括立卷的整理和归档文件整理两种方法 立卷整理的方法和步骤 一、确定分类方案 ◆分类是文书档案整理工作中必不可少的基本步骤。 ◆根据本单位的实际情况，设置分类方案。 复式分类法 1、年度—机构—保管期限分类法 2009年：办公室……永久、30年、10年业务处……永久、30年、10年指导处……永久、30年、10年 2010年：办公室……永久、30年、10年业务处……永久、30年、10年指导处……永久、30年、10年 2011年：…… 复式分类法 年度—机构—保管期限分类法永久30年10年 2009年：办公室…… 1-10 11-20 21-30 业务处……31-40 41-50 51-60 指导处…… 同上 2010年：办公室……业务处…… 同上排列指导处…… 2011年：…… 复式分类法 2、年度—问题—保管期限分类法 2009年：党群类……永久、30年、10年 业务类……永久、30年、10年 行政类……永久、30年、10年 2010年：党群类……永久、30年、10年 业务类……永久、30年、10年 行政类……永久、30年、10年 2011年：…… 复式分类法 3、保管期限—年度—问题分类法 永久：2009年……党群类、业务类、行政类 2010年……党群类、业务类、行政类 2011年…… 30年：2009年……党群类、业务类、行政类 2010年……党群类、业务类、行政类 2011年…… 10年：2009年……党群类、业务类、行政类 2010年……党群类、业务类、行政类 2011年…… 复式分类法 4、保管期限—年度—机构分类法 永久：2009年办公室、业务处、指导处…… 2010年办公室、业务处、指导处…… 2011年…… 30年：2009年办公室、业务处、指导处…… 2010年办公室、业务处、指导处…… 2011年…… 10年：2009年办公室、业务处、指导处…… 2010年办公室、业务处、指导处…… 2011年…… 保管期限—年度—机构分类法 ◆不管采用哪种分类方法，同一全宗应保持分类方案的一致性。要做到类别设置合理，各类之间界限清楚，归类准确。 二、鉴定 ◆确定文件是否留存，剔除没有保存价值的文件材料 ◆确定留存文件的保管期限：永久、30年、10年
归档文件整理的基本方法 一、装订 1、件的区分 件是指归档文件的整理单位。一般以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附件为一件，定件与复制件为一件，转发文与被转发文为一件，报表、名册、图册等一册（本）为一件，来文与复文为一件；一次会议或活动的文件可为一件或两件；会议记录、简报、信息均可为一件或两件；介绍信、存根经白纸托裱各满30张为一件。“为一件”是指在实体上装订在一起，编目时也只体现为一条条目。 2、装订方法 每“件”文件材料的具体排列顺序如下：正文在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复件在后；转文在前，被转发文在后；复文在前，来文在后。 每件的装订主要采取的左上角装订法，具体操作将文件的左、上侧对齐，并在左上角按包角纸大小四面涂上浆糊，用包角纸套在左上侧，压紧即可；文件超过40页以上，采用左侧三孔一线装订法。 二、分类 1、分类方法 根据实际情况，我们选择以下分类方法 保管期限－年度分类法
这种方法适用于内部机构虽有变化但不复杂的立档单位。主要是设置简单的基层单位或小机关，或每年形成的文件数量少的机关。如： 长久：2001年、2002年、2003年…… 定期：2001年、2002年、2003年…… 2、编制分类方案 分类方案一般有引言、类别序号、类目名称组成，必要时可对类目所指的范围和归类方法等加以说明。 （1）引言，提示分类方法。如按保管期限－年度，还是按其它分类方法。 （2）类别序号，是最低一级类目（机构或问题）的序号 （3）类目名称，按机构分类的，机关内部第一层机构名称就是类名，如，办公室、业务处；按问题分类的加“类”字，如党务类、综合类等。 采用两级分类的也应编制分类方案，以相对固定一个单位归档文件的排列顺序。 3、文件按照其自身的内容、形式、时间、来源等方面，根据编制分类方案，分门别类地组放在一起，使所有文件构成一个有机整体。 三、归档文件排列 1、文件排列的含义，是指在分类方案的最低一级类目内，根据一定的方法确定归档文件先后次序的过程。
文书档案的整理方法 文书档案的整理方法 一、概念 文书档案主要是指各单位从事社会管理活动中形成的具有 保存价值的文件材料，即法规性文件和行政性文件。法规性文件是本单位制定和颁发的。具有法律性和强制性的文件。行政性文件是本单位为贯彻执行法规、在日常政务活动中形成的文件材料。目前我国党政军机关、部门使用和形成的文件主要由：命令（令）、指令、决议、决定、指示、布告、公告、通知、通告、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等。简单地说，就是各单位制发的“红头文件 ”和“白头文件”（如总结、领导讲话、情况汇报、合同、协议等等）。 归档文件材料：立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。 二、归档文件规范整理的基本要求和基本步骤 1、归档文件规范整理基本要求 归档文件规范整理是档案管理工作的核心和基础，是一项重要的、承上启下的工作，整理工作的质量直接关系到档案的保管和利用。归档文件的收集范围应按国家档案局第8号令
公布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》和经区档案局审批的“三合一”制度执行。整理方法应符合《归档文件整理规则》（DA/T 22）和《湖北省归档文件整理实施细则》（鄂档[2001]45号）的规定，在计算机和专用档案管理软件辅助归档的前提下，遵循文件的形成规律，保持文件之间的有关联系，区分不同价值，便于保管、利用和移交进国家综合档案馆。文件归档工作应按照国家 “双轨制”管理的业务要求，将纸质归档文件与电子归档文件同步规范整理。 2、归档文件规范整理基本步骤 归档文件规范整理按《归档文件整理规则》、《湖北省归档文件整理实施细则》的规定进行。以“件”为单位进行规范整理。基本步骤为：收集、装订、分类、排列、编号、编目、装盒等七个环节。 三、归档文件的整理方法 1、收集。即是对本单位应归档的文件材料的接收。如何确保文件材料的收集齐全完整？概括为十句话： 一是处理完毕的文件材料要随时收； 二是经常用的文件，要履行借用手续定期收； 三是本单位发文，在盖章时当时收； 四是会议材料，要事先做好工作及时收； 五是内部形成的材料，要注意掌握线索有针对性地收；
同济大学档案管理系统 操作手册 同济大学档案馆 二○○八年五月
目录 第一章系统简介 (1) 第二章档案管理 (3) 1．档案信息录入 (3) 2．档案查询与打印 (9) 3．文件调整 (11) 4．档案实体销毁 (12) 5．辅助立卷与批量修改 (12) 6．文件识别 (13) 7．邮件系统管理 (15) 第三章名词解释 (16)
第一章系统简介 本系统采用浏览器/服务器结构，具有维护方便，不需要安装客户端软件，客户端只需要一台联网（局域网、校园网、互联网）的计算机就可以应用，具有操作简单、维护方便、安全可靠、功能齐全等特点。 该系统包括档案管理(科技档案、文书档案、会计档案、声像档案、实物档案管理等)、收发文管理、全文自动著录与标引等子系统，其主要功能特点如下: 一、系统构架及运行平台 浏览器/服务器(B/S)结构作为客户机/服务器(C/S)的替代技术已经成为目前各类网络管理系统的主流技术。本系统正是基于浏览器/服务器(B/S)结构，具有易安装、易维护、易操作，与操作系统，后台数据库无关等特点。 二、系统主要功能 1. 全文自动著录与标引 系统设计了面向21世纪的办公自动化过程中形成电子文件全文自动采集，自动著录(即自动从电子文件全文提取各个著录项)，自动标引分类号、档号、主题词、保管期限与全文任意关键词自动检索。实现了档案文件的采集、著录与标引自动化和人工智能化，对办公自动化过程中形成的电子文件的利用十分方便，大大提高了档案工作效率和自动化程度。 2. 全文管理与全文检索 本系统的全文管理通过高效的全文检索算法，实现了全文的高速检索。系统还支持用户远程上载各种格式的电子文件全文、纸质文件扫描图像，从而实现了对档全文检索、打印、下载、上传、备份等的全方位管理。 3. 图像、录像、录音等多媒体档案管理 系统对扫描图像、录像、录音等多媒体档案进行统一管理，用户可以远程上载图像、多媒体文件到系统中，对于录音录像档案还可以进行在线点播。 4. 档案信息统计 系统可以对各类档案资料进行灵活的统计，并且可以绘出个直方图、统计表等各种统计图表。 5. 档案借阅利用 系统实现了档案管理借阅利用的网络化，用户只需要通过身边的计算机远程登录到系统中就可以查阅馆藏档案信息，确定所要借阅的档案实体，系统即可纪录完整的借阅利用信息，并可以进行借出档案实体的催还，借阅利用信息的统计等操作。
大连市建筑工程安全档案编制指南 大连市建筑工程安全监督管理站监制
1 总则 1.1目的、适用范围和作用 1.1.1建筑工程安全档案，是工程项目安全管理所必须的基础工作和必备的法定资料。为 使广大工程技术人员科学、有序、规范地编写和管理安全档案，特制定本指南。1.1.2凡在大连市行政区域施工的工程项目必须遵照执行。 1.1.3建筑工程档案是建筑工程安全管理各种安全行为的真实写照，其主要作用是： 一、为安全咨询、生产指挥、施工组织及安全决策提供信息资料，是指导建筑安全生产、 文明施工的重要依据； 二、预知危险，消除隐患，评定建筑工程项目安全管理、施工现场安全达标的必备档案 资料； 三、考核各单位遵法、守法和施工管理水平，便于查找安全责任者、处理生产安全事故 的依据。 1.2依据、内容范围和要求 1.2.1制定本指南的依据是：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、 《建筑安全生产管理条例》、《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等有关法规、标准。 1.2.2建筑工程档案编制内容如下： 一、建筑工程安全管理档案； 二、文明施工安全档案； 三、脚手架工程安全档案； 四、模板工程安全档案； 五、基坑支护与降水工程安全档案； 六、“三宝”“四口”安全档案； 七、施工用电安全档案； 八、物料提升机、外用电梯安全档案； 九、塔吊安全档案； 十、起重吊装安全档案； 十一、施工机具安全档案； 十二、建筑工程安全生产其它归档资料；
1.2.3 建筑工程安全档案管理应做到及时、准确、系统、科学、完整。 一、及时——指在施工前进行安全教育、安全技术交底、采取安全技术措施等；在施工过程中按规定的时间内形成会议记录、验收记录等，定期安全检查，发现事故隐患及时处理，防患于未然。 二、准确——指如实反映安全管理情况，执行标准规范准确，不准伪造，不准弄虚作假。 三、系统——指档案工作有连续性，建筑工程安全档案编制及管理人员不宜更换，资料内容、时间互相连贯，程序合理。 四、科学——指按科学规律办事，一切从安全实际出发，方案、措施等内容即全面有有针对性，不随意乱编乱凑材料。 五、完整——指各类资料齐全、字迹清晰、程序合理，各方负责人签字俱全。要将资料分科目装订成册，进行标识、编目和立卷。 建筑工程安全档案管理，除应符合本规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。 1.3职责 1.3.1建筑工程安全档案是指施工全过程中形成的材料，应由安全档案员负责制定计划、 收集、审查、汇总、管理、保存，直至最后按规定移交，施工现场专业工程技术人员负责方案编制、安全交底、验收记录和各种有关安全记录的编写。档不设安全档案管理员时，应由安全员兼任档案员的全部工作。项目经理、技术负责人、安全员等应及时按规定对所检项目做出评定或检验意见，并签字盖章。 1.3.2施工单位的安全部门、技术部门、负责建筑工程安全档案的编制审核和业务指导工 作，并负责整理完整的建筑工程档案向当地建设行政主管部门报审。材料设备供应部门负责及时将所购的材料、设备、构件的出厂合格证等提供给安全档案员。 1.3.3工程监理单位负责审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合 工程建设强制性标准，审查后要及时签字盖章。监理单位对建筑工程安全档案的真实性负有法定责任。监理单位应将验收情况及验收结果记录在监理档案中。 1.4检查 1.4.1公司每月、项目部每半个月进行一次安全档案检查。 1.4.2安全档案检查按《安全档案检查评分标准》进行。 1.5编制中特殊问题的处理规定
(内部资料) 广 州 市 建 筑 工 程 档 案 编 制 指 南 (试 行) 广州市城市建设档案馆 二○一三年八月
主 编：曹孟君 蔡艳红 副主编：吴 璟 聂策明 主要编写人员：邓卫红 毛 青 郑少娟 朱艳燕 张 勇 董 松 马建梅 主编单位：广州市城市建设档案馆 参编单位：广州市建设工程质量监督站 地址：广州市吉祥路80号 电话：83333461 传真：83368130 邮政编码：510030 网址：https://www.doczj.com/doc/e216794191.html, 2004年8月第1次印制2009年8月第2次印刷 2013年8月第3版印制
前言 为贯彻国务院第279号令《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》(建设部第90号令)、《广州市城乡建设档案管理办法》(穗府〔2013〕9号)，加强对建筑工程质量的管理，同时，为适应我国建筑业现行的规范标准，进一步加强我市建筑工程施工技术文件的规范化管理，统一全市各建设工程单位对建筑工程档案的整理和归档要求，根据国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）和广东省住房和城乡建设厅《关于统一使用＜广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表＞（2010版）的通知》（粤建质函〔2010〕245号）和我市地方标准《建设工程档案编制规范》（DBJ 440100/T 153-2012），并结合我市目前建筑工程的实际情况、有关工程建设单位的意见和建议，制定《广州市建筑工程档案编制指南》（以下简称指南）。 我市地方标准《建设工程档案编制规范》（DBJ 440100/T 153-2012）于2012年12月31日实施，电子文件及表格可于我馆网站下载。应广大建设单位的要求，现将建筑类的单册印刷，其内容与《建设工程档案编制规范》一致，其中工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件的具体内容以卷内目录的形式排列，便于使用。 请各单位在执行过程中，随时将有关意见和建议反馈给我们。
第一章总则 欧阳家百（2021.03.07） 第一节建设项目档案编制的意义及依据 一、编制竣工档案的重要意义（略） 二、编制竣工档案的依据 为规范和统一公路建设项目档案编制及档案整理，全面、系统、准确、及时完成项目档案编制工作，根据《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2000）、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）、《广东省实施公路建设工程项目文件材料立卷归档管理办法》（粤交办〔2002〕404号文）、《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部〔2004〕第3号令）、《关于贯彻执行公路工程竣交工验收有关事宜的通知》（交公路发〔2004〕446号）、《关于印发佛山市重点建设项目档案管理办法的通知》（佛府办〔2005〕116号）、《转发国家档案局国家发展和改革委员会关于印发<重大建设项目档案验收办法>的通知》（佛档〔2006〕48号）、现行公路工程标准、规范、规程之规定，制定本《指南》。交通基础设施建设项目档案须遵照执行的部分规范详见附件1～6。 第二节建设项目档案编制组织机构及职责一、建设单位组织 机构与职责 （一）建设单位组织机构 建设单位在项目建设进入施工阶段时，必须做好项目各阶段文件的统筹规划、协调管理。明确一位负责人分管档案工作，确定专门的档案工作机构和人员（专职或专责应视项目建设规模而 三、监控单位组织机构与职责（略） 四、施工单位组织机构与职责 （一）施工单位必须成立与项目档案管理相适应的管理机构和
人员，明确分管工程档案的领导，在管理全过程中不允许随意更换项目档案管理人员（工程文件管理组要求更换除外）。 （二）按时完成与工程施工有关的档案收集、整理、保管和移交工作；按项目档案的规范要求进行自检，提供计量附件档案（开工报告、自检自评档案、工程图纸等）、计量档案、进度计划及执行情况报告、提交变更申请、施工总结（包括阶段总结和工程总结）。 （三）对上报的项目档案的真实性、准确性和完整性负全责，即使得到监理、工程文件管理组和业主的签认，施工单位仍不能免除在该方面的责任。 （四）施工单位应参与项目档案预验收和正式验收会。 五、监理单位组织机构与职责（略） 第三节文件的收集与整理 一、文件收集 文件收集应注意以下事项： 1、档案工作人员必须具备一定的专业水平和工作经验，特别须熟悉相关的工作流程、施工工艺，切实将被动收集变为主动收集。 2、应区别文件收集与档案整理是两个不同概念，部分文件在过程中需要收集，但在档案整理过程中应予以剔除（如消防、卫生防疫、防洪防旱等普发性文件，且施工过程中未造成后果的）。 3、文件收集顺序应尽可能遵循档案整理的规律，以减少后期档案整理的工作量。如来往文件的收集必须遵循“闭合原则”，施工技术文件必须依据经过批准的单位、分部、分项工程划分为主线进行收集。 4、收集过程应注意审查提交的文件是否符合档案管理的相关要求，如签名是否齐全、字迹是否清晰、纸张是否规范等。 二、文件整理 项目档案的整理一般按如下步骤进行：组卷——卷内文件排列——案卷编目——案卷装订——案卷排列。 （一）组卷的基本方法 总体原则按照形成主体、事件、专业、时间为主线划分类别，项目施工文件按单项工程、单位工程或装置、阶段、结构、专业组卷；设备文件按专业、台件等组卷；管理性文件按问题、时间或项目依据性、基础性、竣工验收文件组卷；监理文件按文种组卷；原材料试验按单项工程、单位工程组卷。各类别按以下基本方法进行组卷：
档案管理系统使用 说明
档案管理系统使用说明 系统运行环境： 显示器分分辨率在1024x768以上； windows 9x；windows xp；windows ；建议使用windows xp 效果最好。 excel.97及以上版本；word.97以上版本；建议使用word 及excel 系统使用： 只需将档案管理系统直接复制到硬盘上D盘根目录下（不能在其它位置，若在其它位置将出错）即可使用 特别注意：不能更改档案管理系统内任何文件夹内的文件结构，任何表格只能增减、修改记录。 一、系统登录： 打开D:\文书档案管理系统，将快捷图标复制到桌面上，双击打开。 初始用户名：123；密码：123
首次使用，将提示软件尚未注册，点击“是”打开注册界面，出现下图界面时请电话联系索取注册码。 二、系统使用方法： 注册成功后，再次登录出现如图主界面：
本系统可录入文书档案、教学档案、科技档案、声像档案、会计档案几类档案，请参照相关说明操作。 其中文书档案、教学档案、科技档案、声像档案操作方法完全相同，现以文书档案为例进行操作方法介绍。 点击“文书档案”按钮，出现以下界面： 文书档案分为文书档案收文簿、文书档案整理、文书档案归
档案、文书档案管理四个模块。完整规范的收集档案应按这四个模块的顺序进行，但也可直接在“文书档案管”理块中直接录入档案目录。 （一）文书档案收文簿 1.新增 点击“新增”按钮后在左边的输入框内输入相应内容 自动增加一条新记录并自动保存。 注意： （1）收文号与年度自动生成，一般不需改动。但年度发生变化时，请改动。 （2）收文月与收文日自动与上次输入的内容一致（避免同一天收文时重复输入收文月与收文日），若收文月与收文日与当前日期不一致，请修改。
港口区文书档案整理步骤和方法 本标准规定了文书档案整理的步骤和方法，适用于我区各级机关、团体、企业、事业单位和其他社会团体。 一、文书档案整理的步骤 1、收集--- 2、分年度--- 3、确定归档范围---- 4、分类（归档方法）----5 、立卷（整理成件）---6、分保管期限---7、文件排列---8、装订---9、编号---10、数页码---11、装盒---12、编目---13、放置备考表---14、上架。 二、文书档案整理的具体方法 1、收集。 文件材料的收集对象：反映本单位主要职能活动的，应该立卷归档的文件材料，包括收、发文件、内部文件、电报、各种会议文件（包括会议记录），领导人讲话稿，电话记录、出版物原稿（附原本），各种统计表、照片、录音、录像带等文件材料。 第一类：收来文件，指本机关收到的从外机关发送来，通常又叫收文。 第二类：对外文件，指的是本机关(或本部门)对外发出的文件，通常又叫发文。 第三类：内部文件，指的是本机关拟制的，并且是在本机关内部使用的文件。 如：“白头文件”： （1）、会议文件，包括本机关召开各种会议文件材料，包括党组(党委)会议、行政领导办公会、全局性工作会议、专业会议以及外出参加针对本机关主管业务的会议，领导外出开会带回的会议文件材料。 （2）、本机关拟写的各项工作计划、总结、报告、调查、统计、预算、决算报告、财务交接单，本单位制定的规章制度、以及下级机关报送的各项工作计划、总结及各种文件材料。 （3）、合同、协议、出版物原稿（附原本） （4）、重要的来信来访、领导人批示、领导在公务活动形成的重要信件、电报。 （5）、会议记录、会议纪要(包括党组和行政会议) （6）、本机关拟写的组织沿革、大事记、年鉴、重要的活动剪报等。 2、分年度。 按文件所形成的年度归档，不同的年度的文件一般不得放在一起归档，但跨年度的请示与批复放在复文年归档，没有复文的放在请示年归档。 3、确定归档范围。 （1）、文件材料归档范围 （2）、不归档的文件材料的范围 不归档范围文件材料主要有两部分：一是没有查考价值的文件;二是重复性文件。 4、分类 (归档方法)。
机关文书档案的整理归档方法和要求 一、什么是文件材料的归档整理？ 是指立档单位在其职能活动中形成并办理完毕，应作为文书档案保存的各种纸质文件材料，以件为单位，进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。 二、上述定义包括以下几层含义： 1、办理完毕的； 2、文书材料； 3、基本整理单位是“件”； 4、整理的基本环节是：装订、分类、排列、编号、装盒等。 三、归档文件整理原则：遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。 四、工作要求： 强化收集、简化整理、细化检索、深化利用 五、文件材料整理归档的具体操作方法和要求 （一）收集 收集工作即是将本单位在其职能活动中形成的、办理完毕的、具有保存价值的各种文字材料收集集中起来的工作过程。 要求：材料齐全完整、内容真实准确 如何才能做到齐全完整？ 1、档案人员要熟悉掌握本单位的工作职能、主要工作内容。 2、制订本单位的归档制度。
归档制度包括归档范围、归档时间和归档要求三部分内容。 （1）明确归档范围 凡是反映本单位各种职能活动，具有查考利用价值的文件材料均属归档范围。各单位应依据《新规定》，结合本单位职能及其内设职能部门工作实际，加强对工作中形成文件材料的研究，详尽编制本机关的文件材料归档范围。 各单位制定的归档范围，报送档案管理部门审批同意后，应作为本单位的一项业务标准加以公布施行。 （2）归档时间 归档工作要求在次年的五月底之前完成。 确保按时完成一般运用三种形式结合收集： A、随办随归； B、定期收集； C、年终集中收集。 （3）归档要求 A、归档的文件材料应齐全完整、内容准确。制成材料要耐久规范。字迹材料一律使用碳素墨水或蓝黑墨水。 B、收集工作应立足本单位，注意业务部门形成的反映专业职能活动的文件材料的收集；重大活动事件材料的收集。 C、文电合一。 D、底稿随印件一起收集。若底稿是直接在计算机上起草的打印件，则一般只要收集发文稿纸与印件，其中发文稿纸上除了领导