关于进一步规范公文办理工作的通知
各科（室、办）：
为进一步提高公文处理效率和质量，加强机关效能建设，按照《许昌市人民政府印发关于改进作风狠抓落实规定的通知》、《许昌市人民政府办公室关于规范内部公文办理工作的通知》要求，现就进一步规范公文办理工作通知如下：
一、严格控制发文数量
（一）大力精简公文，坚决控制重复行文和不必要的行文，对没有实质性内容，可发可不发的文件一律不再印发；过去已有明确规定，没有新的部署要求和实质性变化的不再重复发文；凡是可以用口头、电话、电子邮箱、传真等方式解决问题的，一律不发公文；一年内一般不就同一事项发两次以上文件。
（二）凡以委和委办公室名义制发的公文，原则上应是涉及全局性的工作安排部署、重大政策出台以及上级有明确要求的文件，且能以委办公室名义发文的，不以委名义发文；可发便函的，不印发正式文件；属于科室职责范围内的事项，一律用科室文号发文。严格控制以召开会议名义突击发文。
二、切实提高公文质量
（一）提高文稿起草质量。制发公文必须严格按《国家行政机关公文处理办法》等规定的格式和标准执行，公文内容必须符合国家法律法规及上级有关文件精神。公文起草要做到情况属实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清晰，用词规范，标点正确，篇幅力求简短，人名、地名、数字、引文准确无误，相关附件材料齐全规范。
（二）切实加强发文审核。坚持先审核后送签的办文程序，文稿起草后，应由主办科室负责人审阅后送委办公室进行核稿，再呈送有关领导签发。审核的重点是发文必要性、政策依据、文种选择、文稿结构和文字内容等，确保起草的文稿符合法规政策、主题鲜明、重点突出、措施可行、条理清楚、文字简练。
三、规范公文办理程序
（一）市直各单位报送的请示类、报告类公文和代拟公文文稿，按照“一个口子进、一个口子出”原则，统一报送委办公室，按归口原则进入办理程序。除委领导直接交办的事项和确需直接报送领导的涉密公文以及特别紧急事项、重大突发事件外，不得将未经委办公室审核的文件直接呈报委领导个人审批或签发，杜绝“公文倒流”。
（二）拟以市政府或市政府办公室名义发文的，报送代拟稿时需附发文说明，发文说明主要包括发文事由，主要依据，起草过程，征求意见及采纳情况，会议审议及修改完善
情况等，重大政策性文件还需附政策解读材料，贯彻落实上级文件或领导指示批示的须提供上级文件原件或领导批示件，有明确发文时限要求的文件，须在时限要求前5个工作日将代拟稿报市政府办公室秘书科审核。
四、强化公文办理效率
（一）承办科室（单位）对交办的公文应当及时办理，不得延误、推诿。对属于本科室（单位）职权范围内的事项，应按照职责权限按时办结，若因特殊情况无法按时反馈意见的，承办科室（单位）要提前说明情况，并明确办结时限。如涉及其他科室（单位）职权范围内的事项，主办科室（单位）应当主动与配合科室（单位）沟通。
（二）送呈委领导批示或者交有关科室（单位）办理的公文，办公室要加强催办、督办，及时了解掌握公文的办理进展情况，不得漏传、误传、延误，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办，确保交办的公文在规定时限内办理完毕。
许昌市卫生计生委
2017年11月6日