浅谈如何提高民主生活会的质量
救护大队
民主生活会是我们党内政治生活中的一项重要制度，是加强党内监督、提高党员思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质党员队伍的一项重要措施。高质量的开好民主生活会，对理论学习、政治思想、履行职责、工作作风、勤政等党性党风方面的情况进行认真的回顾总结和对照检查，对加强党性修养，坚定理想信念、树立宗旨意识、增进团结协作等具有十分重要的意义。
提高民主生活会的质量，关键是认真开展批评与自我批评。民主生活会应就是要充分发扬民主，开展积极的思想斗争。实践证明，批评与自我批评能否认真的开展起来，在很大程度上取决于主要领导干部能否率先讲真话、讲心里话、揭“短”亮“丑”。
如何提高党员民主生活会的质量，是我们当前进一步加强党建基础性工作的一个重要课题。为此，我们必须认真探讨并解决以下问题。
一、当前我们民主生活会存在的问题分析
一是思想认识不够深刻。个别党支部及部分党员对民主生活会的应有作用缺乏认识，个别党员宗旨意识淡化，党性观念有弱化的趋势，在市场经济和时代发展的大背景下，甚
至觉得民主生活会过时了，即使参加民主生活会也是摆摆样子，走走过场，为了完成任务而已，把民主生活会当成负担，不能正确的认识和对待，结果使民主生活会制度流于形式，达不到预期效果。
二是会议议题不够集中，会前准备不充足。做好民主生活会会前的征求意见工作，有利于民主生活会主题的确定和会议质量的提高，有利于了解和发现领导班子和领导干部自身存在的问题，还有利于吸取智慧和经验，及时改进我们的工作。而目前我们面临的问题是个别党支部会前准备不充分，围绕主题安排学习不够，党支部成员之间、党员之间谈心、交心不够，发言材料不能结合实际，准备不充分，导致会议议题不集中，针对性不强，与工作实际结合不深，党员民主生活会越来越没有了生活会的味道，甚至越来越“格式化”。在会上发言不切合工作实际和岗位特点，发言主题不明确、漫无边际，生活会变成了大杂烩；有的只谈成绩不谈问题，表扬和自我表扬相结合，把民主生活会开成了学习会、工作部署会，有的甚至把民主生活会开成了评功摆好会。
三是查摆问题不够认真。个别党支部成员和党员经常是用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点，往往是三言两语，轻描淡写，老好人思想严重，或用共性问题代替个性问题，或是谈工作问题多，谈思想性的问题少，谈表面问题的多，触及思想，触动灵魂的少，达不到“红脸出汗排毒”的目的。
四是整改措施不够得力。民主生活会的目的是解决存在的问题。一些支部虽然对存在的问题找得很准，但由于研究得不够透彻，拿不出切实可行的整改措施，或整改措施不够明确具体，没有做到责任到人而无法抓落实，或是有安排无督办落实，没有整改的实际效果，最终导致问题、矛盾依然存在。
二、产生上述问题的原因分析
一是党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点，就是依据党的原则，澄清是非，坚持真理，修正错误，切实解决自身存在的问题。而有些党员却对自身存在的问题不能清醒地认识，并予以改正；对党内不良现象不能理直气壮地提出批评，努力纠正，而只是冠冕堂皇、“和稀泥，抹光墙”，应付差事。归根结底这些都是对自己的要求降低，党性观念淡化的表现。
二是世俗思想作怪。受世俗观念的影响，老好人思想严重。在世俗观念的影响下，部分基层党员甚至认为，人情大于原则。于是，自觉不自觉地把“关系学”搬到党内生活中来，并以此作为判断是非、处理问题、开展批评的标准。遇事不是站在党性和党的政策的立场上，而是时时讲究“面子”，处处考虑“关系”，事事权衡利弊得失。
三是民主意识缺失。只看别人的问题，忽视自我批评。个别基层党支部成员听不得不同意见。把别人的批评看成是对自己的不尊重，是损害自己的威信，是跟自己唱对台戏。
因而闻过则怒，以致部分党员不敢开展正常的同志间、上下级间的批评，导致民主生活会批评难的问题得不到有效解决。
四是制度不够健全。一些基层党支部没有很好地建立和健全会议分析、考核、报告、通报等制度，会前不能充分准备，会上没有明确议题和参考资料，会后也不能认真落实整改措施，敷衍了事。同时，上级党组织对基层党员民主生活会的监督、管理和指导不力，只限于一般性的布臵任务，对民主生活会上查摆出来的问题，不监督检查整改措施的落实情况，导致民主生活会的质量和效果不能得到很好的保证。
三、提高民主生活会质量的措施
一是统一思想，深化认识，不断增进党员民主生活会的共识。要对各级党员普遍进行宗旨意识、党性修养、以及民主集中制的教育，帮助他们切实提高思想认识，使他们真正懂得民主生活会不同于党内的一般会议，要从增进团结、加强党的自身建设、纯洁党的组织，巩固党的执政地位的高度来认识和把握。要深刻认识到，越是改革开放和发展程度不断加快，越是要切实加强各级党员的思想政治建设。通过认真开好党员民主生活会，解决党支部班子以及党员个人存在的问题和不足，是加强基层党组织建设的重要途径。
二是健全制度，改进方式，不断规范民主生活会的程序。做好民主生活会会前的征求意见工作，有利于民主生活会主题的确定和会议质量的提高，有利于了解和发现领导班子和
领导干部自身存在的问题，还有利于吸取智慧和经验，及时改进我们的工作。从民主生活会会前准备、会中开展批评与自我批评、会后落实整改及加强指导监督等方面提出具体要求。对民主生活会发言提纲的内容和字数做出限定，并对内容有所限定，重点谈上次民主生活会落实整改情况、自身建设情况、本职岗位履职情况、存在的问题和原因、下步打算及整改措施等六个方面。同时，还要对支部成员和其他党员提出建议和意见。
三是把握重点，突出主题，不断增强民主生活会的实效。确定会议主题是保证民主生活会质量的重要环节。要使民主生活会有鲜明的主题，一是要提高认识，充分认识确定会议主要议题对于提高民主生活会质量的重要性，并广泛听取意见，认真分析研究，精心确定会议主题；二是要抓住主要矛盾。一次会议由于时间、精力有限，不可能解决很多问题，这就要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方向，每次民主生活会确定一至二个主要议题，使问题解决得深，解决得透；三是要坚持做到确定不了议题不开会，不解决问题不撒手，自觉把确定会议议题作为提高民主生活会质量的重要问题来抓。
要把握会前准备的“准备期”，提前准备，进行思想发动，要让党员用《党章》“照镜子”，从加强党性锻炼、履行党员义务、发挥模范带头作用、查找自身存在问题等方面充分准备，在重点难点问题上形成共识，防止生活会跑题，确
保生活会发生“碰撞”，产生“火花”。要在会中认真抠问题，必须坚持实事求是，与人为善，不掺杂个人恩怨，以理服人，不闹无原则纠纷。要敢于说真话、讲实情、敢于触及实质性问题，实现思想交流，谨防把党员民主生活会开成“生活化、简单化、程式化、僵硬化”的走过场的形式会。要在会后落实好整改，严格做到责任到人，一抓到底，确保民主生活会获得实效。
四是领导带头、率先垂范，不断增强民主氛围。党支部负责人是开好民主生活会的第一责任人，要为开好民主生活会切实负起责任。会前多沟通交流，掌握思想动态，确定会议主题，坚持做到提高班子成员的思想觉悟，解决好班子成员“正确对待自己”、“正确对待别人”、“正确对待集体”的问题。多看自己的不足，多看别人的长处，积极参与集体领导，自觉接受同志和集体的监督；会中适时调控火候，准确把握方向，从理论与实际的结合上进行分析、解剖，开展批评与自我批评，避免就事论事，避免片面性，找出切实的解决办法来；会后认真抓好整改，确保措施落实。要紧密结合对标管理，坚持带头抓、带头学、带头讲、带头听、带头帮、带头开展批评与自我批评，以自己的模范作用带动、引导和影响大家，创造一种畅所欲言、坦诚相见的健康和谐氛围，使大家在思想上共识，感情上共鸣，行动上共进，真正达到沟通思想、统一认识、解决问题、共同提高的目的。
五是接受职工群众监督，不断增强监督力度。在召开民
主生活会前，要采取多种形式与职工群众谈心交流，充分征求职工群众的意见建议，在会上要带着职工群众的意见建议查摆问题，开展批评与自我批评，会后要以适当的形式向职工群众通报会议开展情况，让职工群众知晓，并将评判的“尺子”交给群众，接受群众的评价和监督，努力让群众监督成为推动开好民主生活会的动力。
六是加强指导，不断提高党员民主生活会的质量。上级党组织不仅要加强对各级组织民主生活会的指导工作，进一步完善领导亲自指导基层党支部民主生活会制度，还要严格落实上级党组织成员参加指导基层民主生活会的有关规定，形成一级抓一级、层层抓落实的有效机制。要探索建立民主生活会量化考评制度，把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况，作为考核领导班子和党员干部的一项重要内容，并纳入年底工作目标绩效考核的重要内容，实施通报制度和责任追究制度，奖惩兑现，确保提高民主生活会的质量，促进党的建设不断上新水平。
总之，开好党员民主生活会，提高会议质量，是提高党员素质、增进团结协作、增强党支部凝聚力、发挥党支部战斗堡垒作用的重要途径，也是提高宗旨意识，纯洁党组织的重要手段，基层党支部只有结合实际不断创新，才能使党员民主生活会更加富有特色收到实效。