定兴县人事劳动和社会保障局
关于健全完善民主生活会制度的意见建议
党员领导干部民主生活会制度是提高党的执政能力、保持党的先进性的一项重要措施。建立健全党员领导干部民主生活会质量保障机制，对保持民主生活会的长期性、稳定性、高效性具有重要作用，必须加强会前准备、会中运行、会后整改等三项机制建设，确保民主生活会质量。
一、建立健全会前准备机制，打好思想和组织基础
党内民主生活会准备充分与否，直接关系到其质量的优劣，直接影响着班子的团结和同志间的感情。
1.系统学习是前提。学习是一个长期的过程，学习制度化是领导干部民主生活会质量保障机制的重要组成部分和前提条件。只有用邓小平理论和“三个代表”重要思想作为民主生活会的根本指导思想，坚定共产主义的理想信念，用新时期共产党员先进性的标准规范自己，才能使领导班子成员找准问题，明确方向，剖析深刻，在重大问题上保持思想和行动的一致。
2.谈心交心是关键。一是完善党员领导干部之间谈心交心制度。二是完善党员领导干部与下级谈心交心制度。三是完善党员领导干部与党员群众谈心交心制度。
3.征求意见是基础。要认真组织好征求意见工作，征求意见的范围要尽可能广泛，要善于运用一对一、面对面的工作方法，集中党内外各方面的意见，并认真进行梳理。征求意见的方式多种多样，可以采取发放征求意见表、设臵意见箱、书记信箱、网上论坛、座谈会等方式，全面准确地把握干部群众对领导班子、领导干部在党性、党风方面突出问题的反映，为民主生活会的召开做好准备。
二、建立健全会中运行机制，确保会议质量
在会前准备充分的情况下，如何开好高质量的会议，就成为确保长效质量的关键。为此，要注重从三个方面确保会
中运行质量。
1.个人自我剖析要深。要按照中央精神，围绕近一个阶段的中心工作，重点剖析自己在思想学习方面、工作作风方面、履行职责方面、廉洁自律方面都做了什么，有哪些经验，存在哪些不足，原因是什么。同时对会前群众的意见和建议作出说明，并提出下一步解决问题的设想。
2.批评和自我批评要准。批评与自我批评是领导班子依靠自身力量解决问题和矛盾的有效手段，是检验民主生活会成败的关键。为了发扬批评与自我批评的优良传统，参加民主生活会的领导干部要做到“三个敢于”：敢于“说话”，敢于“较真”，敢于“提醒”。
3.班长要带头。作为党委一班人的带头人，一班之长要自觉锻炼和提高领导能力和艺术水平，敢于“超越自我”，勇于带头批评与自我批评，要在会议上切实做到集中地、有针对性地解决一至两个问题。
三、建立健全会后整改机制，确保取得实效
民主生活会的整改实效问题是一个关键问题，但在实际工作中往往被忽视，效果大打折扣。有的民主生活会虎头蛇尾，会前、会中热热闹闹，会后整改鸦雀无声，没有严肃认真地落实有关规定，没有形成会前、会中、会后三个时期工作的完整过程，直接影响了民主生活会的质量和效果。针对这些问题，党政正职要认真担负起制定和落实领导班子和成员整改措施的领导责任，并努力把好“三关”。一是把好制定整改方案关。方案的制定要同征求到的意见和建议结合起来，同班子及成员的剖析材料结合起来，同班子成员间的相互批评结合起来，增强方案的针对性和可操作性。二是把好通报公示关。民主生活会后，要及时通报会议的有关情况，以便广大党员、群众和社会共同监督。三是把好监督评判机制关，将民主生活会中排查的问题和整改情况及时向群众反馈，把“尺子”交给群众，接受群众评判和监督。
落实领导班子专题民主生活会制度 的主要做法和成效 “>落实领导班子专题民主生活会制度的主要做法和成效2007-02-19 14:42:21按照市纪委《关于建立领导班子专题民主生活会制度的实施意见》的要求，结合本地工作的实际，××县委以求真务实的精神切实抓好了领导班子专题民主生活会制度的落实。今年，县委常委班子共召开专题民主生活会次，科级班子因出现严重问题或班子成员出现违纪违规行为受到纪律处分而召开专题民主生活会次，在抓好领导班子专题民主生活会制度的落实方面，我们主要做了以下几项工作。 一、把严“三关口”，做好会前准备
民主生活会次数少、时间短，要想取得实效，关键在规范，重点在准备，功夫在会前。一是严把征求意见关。围绕学风正不正、作风实不实、工作效率高不高、服务态度优不优、领导干部廉不廉等方面，在“深、广、实”上下功夫，做到“横向到边、纵向到底”。采取设立意见箱、公布监督（投诉）电话、发放征求意见卡、召开座谈会等多种形式，广泛收集社会各界的意见和建议，让群众说真话，取到真经。二是严把选准主题关。针对群众反映强烈的突出问题，确定了今年科级单位民主生活会的主题是转变干部作风。各单位根据本单位存在的实际问题，有针对性地选择干部作风方面需要整治地重点内容，确定民主生活会的主题。县委常委今年召开了次专题民主生活会，月，由于巴山镇三小教师杨文华唆使学生宣传“×××”，给县委县政府造成严重不良影响一事，县委常委班子专门召开了反对“×××”专题民主
生活会，月，针对全省正在开展的治理领导干部收送“红包”工作，专门召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会。此外，我们针对巴山镇发生何家村群众异常上访事件在巴山镇召开了群众工作纪律专题民主生活会，针对郭圩乡村干部赌博问题，在郭圩乡召开了治理赌博问题专题民主生活会等。三是严把思想认识关。确定了民主生活会的主题之后，我们通过有针对性的集中学习，统一参会领导干部的思想；通过认真细致的谈心活动，沟通参会领导干部的思想；通过深刻的自查剖析，净化了参会领导干部的思想。通过严把“三关”，为下一步召开民主生活会打下了良好的基础。 二、把握“三原则”，力求会议成功 开展批评与自我批评是民主生活会的重要内容，也是当前民主生活会的难点所在，能不能自觉地拿起批评与自我批评这个武器，是检验民主生活会成败
机关民主生活会制度 【篇一：民主生活会制度】 民主生活会制度，是党内政治生活的一项重要组织制度，也是保持先进性教育长效机制的一个重要环节。 一是要明确民主生活会的目的。民主生活会是严格党内民主监督、解决各级班子自身建设的有效途径。民主生活会是通过积极的思想斗争，解决内部问题，达到统一思想、加强团结、相互监督、共同提高的目的。要本着对组织、同志和自己负责的实事求是的态度，互相之间展开深刻的批评与自我批评，应遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针，切实增强党内生活的政治性和原则性。 二是要改进民主生活会的方式。要善于自我剖析，搞好引导。在确定会议主题、制定实施方案后，应采取多种形式，听取多方面的意见和建议。引导党员干部围绕要解决的主要问题，集中主要时间和精力，联系实际进行思考；引导党员干部按照“自重、自省、自警、自励”的要求，反思领导班子和个人存在的主要问题，从思想上明辨是非，从世界观上查找根源；引导大家围绕主题，敞开思想，积极发言，要善于严于律已，与人为善，坦诚相待，畅所欲言。重点分析班子存在的主要问题，总结经验教训，从团结的愿望出发，通过批评或自我批评，在新的基础上达到新的团结。 主 生活会中适于向本级、下级或本级机关通报的情况应予通报。对于群众普遍关心的问题的整改措施，应通过适当的方式向群众通报，以便群众对落实情况进行监督；每次民主生活会要对上次民主生活会制定整改措施的落实情况进行检查。 要坚持民主生活会制度，发挥集体监督作用。民主生活会制度，是企业内政治生活的一项重要组织 制度，也是保持企业先进性长效机制的一个重要环 节。 一、是要明确民主生活会的目的。民主生活会是严 格企业民主监督、解决各级班子自身建设的有 效途径。民主生活会是通过积极的思想斗争， 解决内部问题，达到统一思想、加强团结、相 互监督、共同提高的目的。要本着对企业和自 己负责的实事求是的态度，互相之间展开深刻
××××集团有限公司 领导班子民主生活会制度 第一条为健全党内民主生活，加强领导班子和班子成员的思想建设和作风建设，有效地进行党内监督，增强班子团结，发挥企业党组织政治核心作用，制定本制度。 第二条集团公司领导班子及基层领导班子民主生活会每年召开1次，根据需要也可随时召开，由党委书记或副书记主持。 第三条民主生活会的议题要根据上级党组织要求确定。上级无规定的，方可自行确定。 第四条民主生活会的内容: (一)班子成员按照民主生活会议题进行自我总结和检查，汇报自己贯彻执行党的路线方针政策和执行上级决议决定、领导班子自身建设和实行民主集中制、坚持群众路线和改进领导作风、廉洁自律、工作和学习等方面的情况，总结经验，找出差距，明确努力方向； (二)班子成员之间认真开展批评与自我批评。 第五条民主生活会要做好充分准备： (一)民主生活会召开前，党委要就生活会议题内容征求党内外群众意见。由党委职能部门组织人员收集群众意见，汇总分类，对班子整体的意见汇报给党委书记或副书记，对班子成员个人的意见反馈给本人。 -1-
(二)民主生活会的内容和要求应事先通知与会者，班子成员根据议题和群众反映的意见或建议，认真做好书面发言提纲。 (三)集团公司民主生活会召开之前要报告兵器集团党组或省国资党委。 (四)子公司领导班子和直属单位领导班子民主生活会召开之前要向集团公司党群工作部报告。 (五)民主生活会必须做好详细记录，会后应按要求向上级党组织报告民主生活会情况。 第六条党群（委）工作部和纪检监察部负责民主生活会的具体工作。 第七条子公司所属单位民主生活会由子公司党委安排定期召开。 第八条要求： (一)班子成员要严格遵守民主生活会制度，原则上不许请假，有特殊情况向党委书记或副书记请假。 (二)班子成员必须以积极的态度参加民主生活会，遵循团结—批评的自我批评—团结的方针，严肃认真地开好民主生活会。 (三)民主生活会中检查和反映出来的共性问题要制定具体整改措施。 第九条本制度自印发之日起施行。 第十条本制度由集团公司党群工作部负责解释。 -2-
民主生活会 民主生活会，是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。民主生活会是党内政治生活的重要内容，也是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制度，是保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的一大法宝。2016年12月23日，中共中央印发了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，这是党内法规制度建设的又一重要成果，为新形势下开好党员领导干部民主生活会，加强各级领导班子思想政治建设，提供了重要遵循。 一、主要目的 建立民主生活会制度，总的目的是实现党内政治生活的科学化，其核心是推进党内政治生活的民主建设。具体讲，着重解决三方面问题：一是在党委会（党组）中，领导干部通过交心，沟通思想，开展诚恳、实事求是、与人为善的批评与自我批评，建设民主、和谐、具有解决自身问题能力、充满生机活力的领导集体。二是领导干部在党的民主生活会上，交交心，通过发扬民主，充分调动大家的积极性，集中集体智慧，推进决策的民主化、科学化，防止和减少决策失误，进一步提高各级党委的领导水平和执政能力。在我国进入改革深水区，经济发展向质量效益型转变的关键时期，各级党委的改革创新活力和科学执政、民主执政的能力直接关系到我国社会主义现代化战略目标的实现。三是对领导干部
进行更有效的监督。通过民主监督，开展批评与自我批评，转变作风，预防和反对腐败，增强党的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，建设廉洁政治。通过民主生活会的形式，加强对领导干部的民主监督，对保持党的先进性、纯洁性，保持与人民群众的密切联系有深远意义和重要现实意义。 二、重要意义 民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制度，对于新形势下加强和规范党内政治生活，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，实现党的正确领导，维护党的团结和集中统一，引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行“三严三实”要求，始终做到忠诚干净担当，具有重要作用。 三、具体开法 （一）方针主题 民主生活会应当遵循“团结——批评——团结”的方针，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。民主生活会应当确定主题，一般由上级党组织统一确定，或者由领导班子根据自身建设实际确定，并报上级党组织同意。民主生活会应当围绕主题，就“遵守党章，坚定理想信念”、“加强领导班子自身建设”、“正确行使权力，科学决策”、“践行
XX局党组民主生活会制度 为健全局党组民主生活，加强党内监督，使党组民主生活会正常化、制度化，制定本制度： 一、党组成员都必须参加双重组织生活会，既要参加所在支部、小组的组织生活会，又要参加定期召开的党组民主生活会。 二、党组民主生活会的基本内容，主要就以下问题进行检查、总结，开展批评和自我批评：1、贯彻执行上级党组织的方针政策和决议的情况；2、加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；3、艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；5、其他重要问题。 三、党组民主生活会应遵循“团结——批评——团结”的原则，充分发扬民主，坚持与人为善，增强政治性和原则性，围绕议题交流思想认识，总结经验教训，开展批评和自我批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。 四、党组民主生活会，一般每年召开一次。根据实际需要，也可以随时召开。 五、会议日期和议题，须提前通知应到会的人员做好准备，并报市委组织部和市纪委，以便其派人参加。召开党组
民主生活会要做好以下准备工作：1、根据中心工作或领导班子中存在的主要问题，确定主要议题。2、领导成员之间互相谈心，沟通情况，交换意见。3、党组或委托纪检组、机关党委、人教处征求党内外群众的意见和建议，并于会前转告出席人员，或在会上通报。 六、党组民主生活会由党组书记召集和主持。因故缺席的人员可以提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。 七、党组民主生活会的列席人员，根据有关规定和会议内容确定。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。 八、党组民主生活会检查和反映出来的问题，应由党组解决的，要积极制定改进措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。属于违反党纪、政纪、国法的，应按干部管理权限，分别交有关部门查处。 九、人教处处长承担党组民主生活会会议记录等有关工作，民主生活会后十五天内，应向市委组织部和市纪委报送会议情况报告和会议记录。报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题、征求到的意见建设及整改措施。 十、党组民主生活会中适合向本局机关通报的情况应予