龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/e211278197.html, 浅论并联审批制度改革 作者：汤沛文 来源：《商情》2008年第35期 【摘要】随着社会经济的发展和现代资讯技术的发达，民众对政府服务品质的要求也越 来越高，这要求我们的政府不仅是一个规范的政府、服务的政府，同时也应该是一个高效的政府，由此并联审批制度呼之欲出。成都市“一站式到一窗式”并联审批制度的实行，大大提高了政府办事效率，获得了公众与专家的一致好评。 【关键词】并联审批制度改革 2007年7月，成都率先在全国推行并联审批，并在市政务服务中心正式运行。这次并联 审批制度的推行从一开始便受到社会各界的关注，被定义为一次“革命”性的变革，而从试运行效果来看也获得了公众和专家的一致好评。 一、并联审批的涵义及步骤 所谓并联审批，就是由政府牵头，成立并联审批管理组织，对申请人的申请涉及需要政府其他职能部门审批的，由并联审批中心通过专用计算机网络传输给相关审批部门同步审批，相关审批部门受到审批中心抄告的事项后，对审批申请的事项进行审查，并在规定期限内完成审批事项的审批工作，同时将审批的结果通过专用计算机网络进行传递和反馈，受理部门按规定的时限和要求办结，即“一门受理、抄告相关、同步审批、限时反馈”。 并联审批有两层含义：一是对于依法需要前置审批的单个审批事项，由相关行政审批部门同步审批；二是阶段式并联审批，既多个审批事项之间具有紧密的关联性，可以合并到同一阶段，各审批单位并行交叉作业，前置审批单位出具初审意见，告知后置审批单位，后置审批单位的审查工作最迟应在前置审批单位提出初审意见时与前置审批事项同步交叉进行。具体来说包括以下几个步骤：许可预告；服务前移；一窗受理；内部运转；并行审批；限时办结； 监控测评。 二、并联审批的优势与不足
新版《检验检测机构资质认定评审准则》培训—— 与旧版《资质认定评审准则准则》的对比及区别 1、旧《实验室资质认定评审准则》：共19要素 ◆管理要求（11个要素）： 4.1组织、4.2 管理体系、4.3 文件控制、4.4 检测和/或校准分包、4.5 服务和供应品的采购、4.6 合同评审、4.7 申诉和投诉、4.8 纠正措施、预防措施及改进、4.9 记录、4.10 内部审核、4.11 管理评审； ◆技术要求（8个要素）： 5.1 人员、5.2 设施和环境条件、5.3 检测和校准方法、5.4 设备和标准物质、5.5 量值溯源、5.6 抽样和样品处置、5.7结果质量控制、5.8 结果报告。 2、新《检验检测机构资质认定评审准则》：共65条69款，5个要求 +1个特殊要求（5+1），还增加3个术语解释。“参考文件”中关注《检验检测机构诚信基本要求》。 ◆5个要求+1个特殊要求（5+1） 4.1 依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织（共6条 / 6款）； 4.2 具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员（共12 条 / 12款）； 4.3具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求（共4条 / 4款）； 4.4具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施（共9条 / 9款）； 4.5具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系 （共33条 / 37款）；
4.6符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求（共1条 / 1款）。 ◆3个术语解释 3.1资质认定； 3.2检验检测机构； 3.3资质认定评审。 ◆参考文件 GB/T31880《检验检测机构诚信基本要求》 ◆相关条款 ○1 4.2.4强调人员能力监督，而非关键过程，并进入技术档案（4.2.6）。 （新准则条款原文：4.2.4检验检测机构管理者应建立和保持相应程序，以确定其检验检测人员教育、培训和技能的目标，明确培训需求和实施人员培训。培训计划应与检验检测机构当前和预期的任务相适应，并评价这些培训活动的有效性。检验检测机构人员应经与其承担的任务相适应的教育、培训，并有相应的技术知识和经验，按照检验检测机构管理体系要求工作。应由熟悉检验检测方法、程序、目的和结果评价的人员，对检验检测人员包括在培员工，进行监督。 4.2.6检验检测机构的管理人员和技术人员，应具有所需的权力和资源，履行实施、保持、改进管理体系的职责。应规定对检验检测质量有影响的所有管理、操作和核查人员的职责、权力和相互关系。检验检测机构应保留所有技术人员的相关授权、能力、教育、资格、培训、技能、经验和监督的记录，并包含授权、能力确认的日期。） ○2 4.3.1管理体系覆盖的场所应包括离开其固定设施的场所。 （新准则条款原文：4.3.1检验检测机构的管理体系应覆盖检验检测机构的固定设施内的场所、离开其固定设施的场所，以及在相关的临时或移动设施中进行的检验检测工作。）
商用密码管理条例 【发布部门】国务院【发文字号】中华人民共和国国务院令[第273号] 【发布日期】1999.10.07 【实施日期】1999.10.07 【法规类别】质量管理监督机构与人员【唯一标志】23549 中华人民共和国国务院令 （第２７３号） 第一章总则 第一条为了加强商用密码管理，保护信息安全，保护公民和组织的合法权益，维护国家的安全和利益，制定本条例。 第二条本条例所称商用密码，是指对不涉及国家秘密内容的信息进行加密保护或者安全认证所使用的密码技术和密码产品。 第三条商用密码技术属于国家秘密。国家对商用密码产品的科研、生产、销售和使用实行专控管理。 第四条国家密码管理委员会及其办公室（以下简称国家密码管理机构）主管全国的商用密码管理工作。 省、自治区、直辖市负责密码管理的机构根据国家密码管理机构的委托，承担商用密码的有关管理工作。 第二章科研、生产管理 第五条商用密码的科研任务由国家密码管理机构指定的单位承担。 商用密码指定科研单位必须具有相应的技术力量和设备，能够采用先进的编码理论和技术，编制的商用密码算法具有较高的保密强度和抗攻击能力。 第六条商用密码的科研成果，由国家密码管理机构组织专家按照商用密码技术标准和技术规范审查、鉴定。 第七条商用密码产品由国家密码管理机构指定的单位生产。未经指定，任何单位或者个人不得生产商用密码产品。 商用密码产品指定生产单位必须具有与生产商用密码产品相适应的技术力量以及确保商用密码产品质量的设备、生产工艺和质量保证体系。
第八条商用密码产品指定生产单位生产的商用密码产品的品种和型号，必须经国家密码管理机构批准，并不得超过批准范围生产商用密码产品。 第九条商用密码产品，必须经国家密码管理机构指定的产品质量检测机构检测合格。 第三章销售管理 第十条商用密码产品由国家密码管理机构许可的单位销售。未经许可，任何单位或者个人不得销售商用密码产品。 第十一条销售商用密码产品，应当向国家密码管理机构提出申请，并应当具备下列条件： （一）有熟悉商用密码产品知识和承担售后服务的人员； （二）有完善的销售服务和安全管理规章制度； （三）有独立的法人资格。 经审查合格的单位，由国家密码管理机构发给《商用密码产品销售许可证》。 第十二条销售商用密码产品，必须如实登记直接使用商用密码产品的用户的名称（姓名）、地址（住址）、组织机构代码（居民身份证号码）以及每台商用密码产品的用途，并将登记情况报国家密码管理机构备案。 第十三条进口密码产品以及含有密码技术的设备或者出口商用密码 产品，必须报经国家密码管理机构批准。任何单位或者个人不得销售境外的密码产品。 第四章使用管理 第十四条任何单位或者个人只能使用经国家密码管理机构认可的商用密码产品，不得使用自行研制的或者境外生产的密码产品。 第十五条境外组织或者个人在中国境内使用密码产品或者含有密码技术的设备，必须报经国家密码管理机构批准；但是，外国驻华外交代表机构、领事机构除外。 第十六条商用密码产品的用户不得转让其使用的商用密码产品。商用密码产品发生故障，必须由国家密码管理机构指定的单位维修。报废、销毁商用密码产品，应当向国家密码管理机构备案。 第五章安全、保密管理 第十七条商用密码产品的科研、生产，应当在符合安全、保密要求的环境中进行。销售、运输、保管商用密码产品，应当采取相应的安全措施。
竣工验收阶段并联审批办事指南 一、办理对象 在湛江市行政区域内领取了施工许可手续的房屋建筑和市政基础设施工程项目的建设单位。 二、工程竣工联合验收（备案）办理事项目录
注：联合验收方案和办事指南中“防雷装置竣工验收”是指特定工程和特定场所的防雷装置竣工验收。 三、受理条件 （一）法律、法规及规章规定的评价及检测工作已完成。 （二）各专业验收所需的竣工图纸已编制完成，有完整的技术档案和施工管理资料。 （三）各类测量测绘数据成果已完成，并与竣工图进行比对无误。 （四）建设工程已按《建设工程规划许可证》及附件要求建设完成，施工场地清理完毕，已缴纳市政建设配套费，如有违法建设，违法建设已接受处理并执行完毕。 （五）根据《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第682号）应当编制环境影响报告书（表）
的建设项目（涉及产生固体废物的项目），其配套建设的环境保护设施（固体废物污染防治设施除外）经自主验收合格后。 （六）应建防空地下室的建设工程项目，人防监理单位已组织人防工程竣工预验收，对预验收发现的质量问题，责任单位已整改通过；人防工程战时功能和抗力级别与人防报建批文要求相符，实建人民防空工程建筑面积符合规定要求(实建面积少于应建面积的,应补缴防空地下室易地建设费)。易地修建防空地下室的建设工程项目，建设单位已按规定要求缴交防空地下室易地建设费。 （七）光纤到户通信设施工程按照光纤到户国家标准开展，经有计量认证资质的检测机构对光纤到户通信设施进行检测，并符合国家标准。 （八）防雷装置按核准的设计要求建成，经具有相应防雷装置检测资质的单位进行检测，符合国家标准及相关技术规范要求。 （九）电梯安装完成并经具有国家相应资质的特种设备检测机构检测，符合国家标准及相关技术规范要求，并提供电梯使用标志。 （十）燃气设施建设工程竣工验收备案已按《湛江市燃气管理实施办法补充规定》实施意见（湛建城〔2007〕89号）贯彻执行。
附件1 检验检测机构资质认定评审准则 1. 总则 1.1 为实施《检验检测机构资质认定管理办法》相关要求，开展检验检测机构资质认定评审，制定本准则。 1.2在中华人民共和国境内，向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的资质认定评审应遵守本准则。 1.3 国家认证认可监督管理委员会在本评审准则基础上，针对不同行业和领域检验检测机构的特殊性，制定和发布评审补充要求，评审补充要求与本评审准则一并作为评审依据。 2. 参考文件 《检验检测机构资质认定管理办法》 GB/T 27000《合格评定词汇和通用原则》 GB/T 19001《质量管理体系要求》 GB/T 31880《检验检测机构诚信基本要求》 GB/T 27025《检测和校准实验室能力的通用要求》 GB/T 27020《合格评定各类检验机构能力的通用要求》 GB19489 《实验室生物安全通用要求》 GB/T 22576《医学实验室质量和能力的要求》 JJF1001 《通用计量术语及定义》 3. 术语和定义 3.1资质认定 国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门依据有关法律法规
和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。 3.2检验检测机构 依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。 3.3资质认定评审 国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门依据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，自行或者委托专业技术评价机构，组织评审人员，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合《检验检测机构资质认定评审准则》和评审补充要求所进行的审查和考核。 4. 评审要求 4.1 依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织。 4.1.1 检验检测机构或者其所在的组织应有明确的法律地位，对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应法律责任。不具备独立法人资格的检验检测机构应经所在法人单位授权。 4.1.2 检验检测机构应明确其组织结构及质量管理、技术管理和行政管理之间的关系。 4.1.3 检验检测机构及其人员从事检验检测活动，应遵守国家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。 4.1.4 检验检测机构应建立和保持维护其公正和诚信的程序。检验检测机
商用密码产品生产管理规定 第一条为了加强商用密码产品生产管理，规范商用密码产品生产活动，根据《商用密码管理条例》，制定本规定。 第二条本规定所称商用密码产品，是指采用密码技术对不涉及国家秘密内容的信息进行加密保护或者安全认证的产品。 第三条商用密码产品生产活动适用本规定。本规定所称商用密码产品生产包括商用密码产品的研制开发。 第四条商用密码产品由国家密码管理局指定的单位（以下称商用密码产品生产定点单位）生产。未经指定，任何单位和个人不得生产商用密码产品。 商用密码产品的品种和型号必须经国家密码管理局批准。 第五条国家密码管理局主管全国的商用密码产品生产管理工作。 省、自治区、直辖市密码管理机构依据本规定承担有关管理工作。 第六条国家密码管理局根据商用密码发展的需要，指定商用密码产品生产定点单位。 商用密码产品生产定点单位必须具备独立的法人资格，具有与开发、生产商用密码产品相适应的技术力量和场所，具有确保商用密码产品质量的设备、生产工艺和质量保证体系，满足法律、行政法规规定的其它条件。 第七条国家密码管理局指定商用密码产品生产定点单位原则上定期集中进行。 指定商用密码产品生产定点单位的程序如下：
（一）申请单位填写《商用密码产品生产定点单位申请表》，提交所在地的省、自治区、直辖市密码管理机构； （二）省、自治区、直辖市密码管理机构对申请单位提交的书面材料进行初审，提出初审意见； （三）国家密码管理局对通过初审的单位进行实地考察； （四）国家密码管理局作出指定决定并告知指定结果。 第八条被指定为商用密码产品生产定点单位的，由国家密码管理局发给《商用密码产品生产定点单位证书》并予以公布。 《商用密码产品生产定点单位证书》有效期3年。 第九条商用密码产品生产定点单位应当自取得《商用密码产品生产定点单位证书》之日起30日内，到所在地的工商行政管理部门办理许可经营项目登记手续。 第十条国家密码管理局对商用密码产品生产定点单位进行年度考核。 商用密码产品生产定点单位应当于每年3月1日之前，填写《商用密码产品生产定点单位考核表》并交所在地的省、自治区、直辖市密码管理机构。省、自治区、直辖市密码管理机构应当于3月31日之前将考核意见报国家密码管理局。 考核结果由国家密码管理局公布。考核不合格的，撤销其商用密码产品生产定点单位资质。商用密码产品生产定点单位未在规定期限内填报考核材料的，视为考核不合格。 取得《商用密码产品生产定点单位证书》未满6个月的，不参加该
附件1： 柳州市建设项目并联审批暂行细则 （征求意见稿） 第一条根据《行政许可法》、《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》、《柳州市行政审批办件管理暂行办法》，按照环节精简、程序便民、办理高效的要求，特制定本暂行细则。 第二条本细则所指建设项目包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修等。 第三条建设项目审批按照“三大阶段并联（联合）审批”的办法进行。项目审批阶段由市发改委牵头，建设用地规划许可阶段由市规划局牵头，建设工程设计方案阶段由市建委牵头，具体方案如下： (一)项目审批阶段 1、市发改委是建设项目审批阶段的牵头审批部门。根据申请人申请，对申请材料进行审查合格后，受理并联审批申请，向申请人出具《联办件通知书》，发放并联审批办理指南、流程图、本环节相关部门相关事项的办事指南，同时抄告相关审批部门并进行催办。 属于核准目录内的项目，市发改委在相关部门意见反馈后2个工作日内出具是否同意的核准文件。 属于备案的项目，市发改委在2个工作日内出具是否同意的备案文件，并抄送相关部门。 需要联合踏勘的，由市发改委统一安排。 属国家和自治区审批的项目，按相关规定办理。 2、市规划局：在接到市发改委《联办件通知书》并收到申请人提交的申请材料后，在10个工作日内出具建设项目选址意见书或相关意见，并告知申请人，同时向市发改委反馈项目的审批意见。 3、市国土资源局：在接到市发改委《联办件通知书》并收到
申请人提交的申请材料后，在10个工作日内出具用地预审意见，并告知申请人，同时向市发改委反馈项目的审批意见。 4、市环保局：在接到市发改委《联办件通知书》并收到申请人提交的申请材料后，根据项目情况在7个工作日内出具《建设项目环境影响报告表、登记表》审核意见书，并告知申请人，同时向市发改委反馈项目的审批意见。 5、其他相关行政主管部门：在接到市发改委《联办件通知书》并收到申请材料后，在7个工作日内出具相关审批意见。 （二）建设用地规划许可阶段 市规划局是建设用地规划许可阶段的牵头审批部门。根据申请人申请，对申请材料进行审查合格后，受理并联审批申请，提出规划条件，书面告知申请人；在受理规划总平面图审查时，向申请人发放本环节相关部门相关事项的办事指南，并抄告消防、环保、人防、防震等相关部门，组织有关部门评审，出具评审意见；经审核合格的，于28个工作日内发放建设用地规划许可证，但需上报市政府审批的项目不在此期限内。 （三）建设工程设计方案审批阶段 市建委是建设工程设计方案审批阶段的牵头审批部门, 规划、消防、环保、人防、防震、气象等部门为相关部门。一般项目为建设工程设计方案并联审批阶段，重点项目、高层项目等特殊项目为建设工程设计方案评审（联合审批）阶段 1、建设工程设计方案并联审批 市建委根据申请人申请，对设计文本、相关资料进行初审，受理并联审批申请后，向申请人发放本环节相关部门相关事项的办事指南，抄告相关部门并提前告知会审时间；相关部门应在会审前完成对申请材料的审查。市建委应于受理并联审批后10个工作日内组织相关部门进行图纸会签。 2、建设工程设计方案评审（联合审批） 市建委与市规划局根据申请人申请，对设计文本、相关资料进
检验检测机构资质认定评审准则》试卷 、填空题。（15 分） 1、验检测机构或者其所在的组织，应是能承担法律责任的实体，检验检测机构对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应法律责任。 2、检验检测机构及其人员应独立于其出具的检验检测数据、结果所涉及的利益相关各方，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，确保检验检测数据结果的_真实_、客观、__准确___。 3、从事检验检测活动的人员，不得同时在两个及以上检验检测机构从业。 4、检验检测机构应对所有的工作人员，按要求根据相应的教育、培训、经验、技能进行资格确认并__持证上岗_。 5、检验检测机构应保留所有技术人员的相关授权、能力、___ 、资格、培训、技能、经验和__监督_的记录，并包含__授权__ 、能力确认的日期。 6、检验检测机构技术负责人应负责技术运作和__提供检验检测所需的资源___。 7、检验检测机构应对影响检验检测质量的区域的进入和使用加以__控制__，可根据其特定情况确定控制的__范围__。 8、检验检测机构应建立和保持标准物质的___ 溯源程序， 并按照规定程序使用标准物质。
9、检验检测机构及其人员应对其在检验检测活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有___保密义务___，并制定实施相应的保密措施___。 10 、检验检测机构的设备在投入服务前应进行___校准或核查 ___，以证实其能够满足检验检测的规范要求和相应标准的要求。 二、判断题。 (20 分) 1、未经检验检测或者以篡改数据，结果等方式，出具虚假监测数据、结果的，检验检测资质认定部门应当撤销其资质认定证书。(√ ) 2、任何检验测试人员都可以签发检验检测报告或证书。( ×) 3、检验检测人员可以同时在多家检验检测机构兼职。( ×) 4、检验检测机构对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应的法律责任。( √ ) 5、检验检测机构可以指定任意人员(包括在培人员)对其余检验检测人员进行监督。(× ) 6、检验检测机构对与检验检测有关的管理人员，技术人员和关键支持人员，应保留其当前工作描述。( √) 7、检验检测机构应建立和保持保护客户的机密信息和所有权的程序，该程序应包括保护电子存储和传输结果的要求。( √) 8、检验检测机构不允许租用外部设备和对外分包检测工程。
竣工验收阶段服务指南 一、适用范围 本指南规定了向AA市住房和城乡局申请房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收事项的审批依据、申请条件、申请材料和办理流程及相关办理内容。适用对象为AA 市区域内新建、改建、扩建（含装饰装修）房屋建筑和市政基础设施工程的竣工联合验收。 二、竣工联合验收依据 （一）建设工程竣工质量验收监督申报 1、《建设工程质量管理条例》 2、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收规定》 （二）建设工程竣工规划核实 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《AA自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法》 （三）建设工程人防工程验收 1、《中华人民共和国人民防空法》 2、《AA自治区实施《中华人民共和国人民防空法》办法》 3、《人民防空工程质量监督管理规定》国人防【1010】288号 4、AA自治区人民防空工程建设质量监督管理规定（试行） （四）建设工程消防验收 1、《中华人民共和国消防法》 2、《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119号） 3、AA自治区建设工程消防监督管理办法（试行） （五）建设工程档案专项验收 1、《建设工程质量管理条例》
2、《科学技术档案工作条例》 3、《AA自治区实施<中华人民共和国档案法>办法》 4、《AA自治区实施《城市建设档案管理规定》细则》 （六）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案 1、《建设工程质量管理条例》 2、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》 三、受理机构 牵头单位：AA市住房和城乡建设局 参与单位：市自然资源局、市质监站、市城建档案等部门 四、决定机构 牵头单位：AA市住房和城乡建设局 参与单位：市自然资源局、市质监站、市城建档案等部门 五、申请条件 1、建设工程已按设计和合同约定的内容建成，已通过建设单位或其委托的监理单位组织的工程质量预验收，工程质量主要问题已整改完毕并经相关单位确认，具备竣工验收条件； 2、建设工程已按规划许可文件的要求全部完成，具备建设工程竣工规划核实条件；或未按规划许可文件的要求全部完成，但具备分期竣工规划核实条件的； 3、建设工程已按审查合格后的消防设计文件和国家工程建设消防技术标准要求建成，具备消防验收条件；建设单位已组织相关单位开展消防竣工自验收，并形成消防安全质量竣工验收表；建筑消防设施检测合格； 4、结建防空地下室工程，已完成工程设计和合同约定的各项内容，满足法律法规规定的验收条件并已实施人防设施、设备检测；易地修建防空地下室工程，已按规定缴纳防空地下室易地建设费； 5、工程建设档案资料已收集齐全并整理完毕； 6、法律法规要求达到的其他验收条件。
成都市工程建设项目审批办事指南 一、项目生成阶段 ﹒前置审查阶段：立项用地规划许可阶段前置审查并联并行办事指南 二、立项用地规划许可阶段 立项用地规划许可阶段并联并行审批办事指南（一般政府投资项目，一般社会投资项目，小型社会投资项目，园区内工业、仓储及生产配套设施项目） 一、项目生成阶段 ﹒前置审查阶段 立项用地规划许可阶段前置审查并联并行 办事指南 一、项目概述 ﹒事项名称：立项用地规划许可阶段前置审查并联并行 ﹒审查类型：承诺件 ﹒受理机构：成都市龙泉驿区国土资源局、成都市龙泉驿区规划管理局 ﹒办理窗口：立项用地规划许可综合窗口 ﹒法定时限：暂无 ﹒承诺时限：暂无 ﹒收费依据及标准：暂无 ﹒窗口电话： ﹒投诉电话： ﹒办公地址及时间：龙泉驿区北泉路号三楼区；工作日 ﹒网上预审：是 ﹒网上审批：否 二、审批依据 暂无 三、办理流程 ﹒窗口办理 第一步：申请人在成都市工程建设项目审批管理平台上下载并填写《成都市工程建设项目立项用地前置审查申请表》，凭《申请表》及申请材料在项目拟用地属地区（市）县政府确定的成都市工程建设项目审批管理平台项目申请窗口发起申请，勾选项目类型（单独选址非单独选址），勾选产业类别，并在“多规合一”平台上标示形成用地范围示意图，上传申请资料。 第二步：成都市工程建设项目审批管理平台将申请资料推送至“多规合一”平台进入立项用地规划许可前置审查并联并行阶段。 第三步：项目拟用地属地区（市）县政府确定的平台项目申请窗口将国土部门归集各并联审查单位的并联审查意见后出具的《会审意见表》、《技术审查报告》或《关于工程建设项目用地拟供地方式的函》通知申请人领取。 四、申请材料 （一）单独选址项目 ﹒建设项目用地预审申请表（四川省统一定制） ﹒建设项目用地预审申请报告 ﹒负责初审的国土部门的初审意见（包含有无违法用地情况说明） ﹒项目建设依据（项目建议书批复文件、项目列入相关规划文件或相关产业政策文件） ﹒标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图及其他相关图件
申请书 长春市公用局： 我单位公司名称****在长春市****区，东至****路，西至****路，南至****路，北至****路开发建设的“********”项目。 1、管网综合规划（此项参照总平图填写） 规划总建筑面积为*******平方米，其中规划住宅面积为*******平方米，规划公建面积为*******平方米，规划地下面积为*******平方米。 2、给水规划(此项参照管网图填写) 规划一次网给水管线引自******给水网，区域内规划一处供水泵房及****立方米生活、****立方米消防水池，按照消防规范要求设置室内外消火栓及其它消防设施。 3、燃气规划(此项参照管网图填写) 规划燃气引自*******大街（路）规划燃气管线。 4、热力规划(此项参照管网图填写) 采用集中供热******* 竣工日期为*******年*******月。现向贵局申请办理*******小区管网规划会签。 特此申请 长春市****有限公司(盖章) 年月日
长春市建设工程 建设工程（含临时建设）规划许可证申请表填表日期：年月日
关于办理《建设工程规划许可证》的综合报告 长春市规划局： 我单位（公司）在（位置）建设的（项目名称）项目，已于时间取得《建设用地规划许可证》，证号为：（证号、审批面积）；于时间取得市发改委的文件名（文号、审批面积）；于时间取得市土地局《建设用地批准书》（文号、审批面积）；于时间取得市环保局环境影响报告书的批复（文号）；于时间取得市建委民用建筑节能设计审查意见，共（）份，分别为（栋号）。 此项目占地公顷，总建筑面积共平方米，共栋，分别为层。其中住宅平方米、公建平方米、商业平方米、地下建筑平方米（如果项目分期，请进行分期说明）。周边交通情况，道路情况。周边厉害关系人有无意见，意见为。建设工程设计方案已经由具有资质的（设计院名称）设计完毕，并已经加盖规划设计资质印章。管网综合图由（设计院名称）设计，并已由（单位名称）审查盖章完毕，其他申报所需材料按要求准备齐全，特此申请办理《建设工程规划许可证》。 申请单位（公章） 申请时间
建设工程施工许可并联审批办事指南 （社会投资项目） 一、适用范围 本市行政区域内私（民）营、外商和港澳台企业投资或者投资占主导的新建、改建、扩建的社会投资项目。但以下社会投资项目除外： （一）关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益等实行核准制的项目； （二）涉及风貌保护、轨道交通保护等特定区域的项目； （三）涉及易燃易爆危险品、危险化学品的生产和储存，或者技术难度特别复杂的项目。 二、审批事项 （一）施工图设计文件审查（多图联审）。消防、民防、卫生、水务、抗震等审批、 审查部门按照其法定职责，委托施工图审查机构按照标准和专业要求开展施工图设计文 件审查。 （二）建设工程规划许可。 （三）建筑工程施工许可。 以上三个事项合并为一口申请、合并审批和网上统一发证。 三、申请应具备条件 （一）设计方案已批复同意；免于设计方案审批项目，项目信息已自行按“相关下载”
的《项目信息报送填写说明》填写完成； （二）施工图设计文件已完成编制； （三）施工图审查机构已确定并完成合同信息报送； （四）建设工程用地批准书已取得； （五）材料清单中应当提交的电子材料已经准备完成； （六）监理、施工企业已确定并完成合同信息报送；（可在工程规划许可证发证前完成）。 四、提交材料（电子文件上传） （一）必须材料
图纸及附件： （1）施工图设计文件 （应包含各专业计算 书，施工总平面图，民 防工程施工图，各专业 单体施工图、基础详图 及桩位平面布置图、防 雷装置施工图、民房工 程设计文件等） （2）1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图（CAD和矢量PDF） （3）其他： 用于项目公示的建设工程平面 图示意图 集中供水单位卫生学评价报告 工程规划许可注记图 分层面积表（Excel和pdf） 详勘报告 图纸须符合国家和本市施工图出图标准，并有设计单位和设计负责人电子签章。 防雷装置施工图应包含：防雷设计（施工）说明；建筑物顶层（或屋面）防雷平面图（避雷针需注明保护范围）；防雷接地平面图；总等电位和局部等电位联结图；低压配电系统图、弱电系统图；低压电源系统电涌保护器设置分布图；主要器件表；防雷分类、雷电防护等级。 民防工程施工图设计文件包括：建筑项目平时总平面图，以及民防建筑、结构、通风、给排水、电气专业的全套图纸和计算书 若有平战转换工作内容的民防工程还需提供：《民防工程平战转换工作量概况表》、各类临战转换措施详图（不得仅标注参照某图集）
一、单选题 1.检验检测机构应有样品的（ B ），样品在检验检测的整个期间应保留该标识。A．编号系统 B.标识系统 C.识别系统 D.条码系统 2.通过分析质量控制的数据，当发现预先判据时，应采取（ D）来纠正出现的 问题，并防止出现错误的结果。 A．纠正措施 B.预防措施 C.必要措施 D.有计划的措施 ３．检验检测机构应当按照（Ｄ）的要求，参加其组织开展的能力验证或者 检验检测机构间比对，以保证持续符合资质认定条件和要求。 Ａ．质量主管Ｂ技术主管Ｃ质量管理部门Ｄ资质认定部门 ４．检验检测报告或证书的格式应设计为适用于所进行的的（Ｄ）检验检测类型，并尽量减小产生误解或误用的可能性。 Ａ委托Ｂ许可证Ｃ监督Ｄ各种 ５．检验检测机构应当在其官方网站或者以其他公开方式，公布其遵守法律法规，（Ａ），履行社会责任等情况的自我声明，并对声明的真实性负责。 Ａ独立公正从业Ｂ质量方针声明Ｃ科学公正检测Ｄ保守客户机 密 ６．检验检测原始记录、报告、证书的保存期限不少于（Ｄ）年。 Ａ２Ｂ３Ｃ５Ｄ６ ７．检验检测设备应由经过（Ｃ）的人员操作 Ａ培训Ｂ学习Ｃ授权Ｄ训练 ８．对检验检测（Ｄ）有这重要影响的仪器的关键量或值，应制定校准计划。 Ａ数据Ｂ计算Ｃ运算Ｄ结果 ９．设备（包括用于抽样的设备）在投入服务前应进行校准或（Ｂ）以证实其 能够满足检验检测的规范要求和相应标准的要求。 Ａ．检定Ｂ核查Ｃ计算Ｄ检查 １０．检验检测机构应建立和保持安全处置、运输。（Ａ）、使用、有计划维 护测量设备的程序，以确保其功能正常并防止污染或性能退化。 Ａ存放Ｂ购置Ｃ验收Ｄ报废
１１．无论什么原因，若设备脱离了检验检测机构的直接控制，应确保该设备 返回后，在使用前对其（C）和校准状态进行核查，并得到满意结果。 Ａ性能Ｂ装置Ｃ功能Ｄ量程 １２．检验检测机构需校准的（Ｂ）设备，只要可行，应使用标签、编号或其 他标识，表明其校准状态，包括上次校准的日期、再校准或失效日期。 Ａ主要Ｂ所有Ｃ关键Ｄ部分 １３．曾经过载或处置不当、给出可疑结果、已显示出（Ａ）、超过规定限度 的设备，均应停止使用。 Ａ缺陷Ｂ问题Ｃ不符合Ｄ不合格 １４．当需要利用（B）以保持设备校准状态的可信度时，应建立和保持相关的程序。 Ａ计量检定Ｂ期间核查Ｃ内部校准Ｄ外部校准 １５．检验检测设备包括硬件和软件应得到保护，以避免发生致使检验检测（Ｂ）失效的调整。 Ａ设备Ｂ结果Ｃ硬件Ｄ软件 １６．检验检测机构应建立和保持对检验检测结果、抽样结果的准确性或（Ａ）有显著影响的设备，包括辅助测量设备（例如用于测量回环境条件的设备）， 在投入使用前，进行设备校准的计划和程序。 Ａ有效性Ｂ正确性Ｃ精密性Ｄ准确性 １７．检验检测机构应建立和保持（Ｂ）的溯源程序。 Ａ仪器设备Ｂ标准物质Ｃ有证标准物质ＤＳＩ测量单 １８．检验检测机构应建立、实施和保持与其（Ｃ）相适应的管理体系。 Ａ工作量Ｂ组织机构Ｃ活动范围Ｄ人员水平 １９．质量手册应包括质量方针声明、（Ａ）描述、人员职责、支持性程序、 手册管理等。 Ａ检验检测机构Ｂ组织机构Ｃ工作范围Ｄ人员数量 ２０．检验检测机构质量手册中应阐明质量方针声明,应制定管理体系总体目标,并在(C)时予以评审. A内部审核 B方法确认 C管理评审 D期间核查 21.检验检测机构应建立和保持保护客户的机密信息和所有权的程序,该程序应 包括保护(A)和传输结果的要求.
信息安全等级保护商用密码测评机构审批 服务指南 一、适用范围 本指南适用于信息安全等级保护商用密码测评机构审批的申请和办理。 二、项目信息 项目名称：信息安全等级保护商用密码测评机构审批 子项名称：无 审批类别：非行政许可审批（正在履行新设行政许可程序） 项目编号：60012 三、办理依据 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令第147号）第九条：“计算机信息系统实行安全等级保护。安全等级的划分标准和安全等级保护的具体办法，由公安部会同有关部门制定。” 《信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2007〕43号）第一条：“为规范信息安全等级保护管理，提高信息安全保障能力和水平，维护国家安全、社会稳定和公共利益，保障和促进信息化建设，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关法律法规，制定本办法。” 第三十八条：“信息系统中的密码及密码设备的测评工
作由国家密码管理局认可的测评机构承担，其他任何部门、单位和个人不得对密码进行评测和监控。” 《信息安全等级保护商用密码管理办法》（国密局发〔2007〕11号）第十一条：“信息安全等级保护商用密码测评工作由国家密码管理局指定的测评机构承担。” 四、受理机构 国家密码管理局 五、决定机构 国家密码管理局 六、审批数量 无数量限制 七、办事条件 申请人应当具备以下条件： 1.独立法人资格的企事业单位； 2.产权关系明晰，资产总值不低于1000万元； 3.具备信息安全系统测评相关经验，具有密码相关工作经验的专业技术人员，人数不少于30人； 4.具备必要的系统测评环境、设备和设施； 5.具有完备的系统测评质量管理、安全保密管理和人员管理等规章制度； 6.申请单位的法人性质、产权构成以及组织结构能够保证其公正、独立地实施系统测评活动，不从事密码产品生产、
勘查石油天然气等流体矿产试采审批服务指南 一、适用范围 本指南适用于石油、天然气、煤层气、页岩气试采的申请和办理。 二、项目信息 （一）项目名称：勘查矿产资源审批 （二）子项名称：勘查石油天然气等流体矿产试采审批 （三）审批类别：行政许可 （四）项目编码：12004 三、事项审查类型 前审后批。 四、办理依据 1.《中华人民共和国矿产资源法》 2.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号） 3.《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号） 4.《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号） 5.《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号） 6.《地质资料管理条例》（国务院令第349号） 7.《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》（国务院令第318号）
8.《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》（国务院令第606号） 五、受理机构 自然资源部政务大厅 六、决定机构 自然资源部 七、审批数量 无数量限制 八、办事条件 （一）申请人条件 1.申请人具有中华人民共和国法人资格；（依据《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第六条） 2.申请人具有国务院批准设立石油公司或者同意进行石油天然气勘查的批准文件（申请煤层气、页岩气采矿的除外）；（依据《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第六条） （二）符合如下条件的，准予批准： 1.勘查单位具有地质矿产主管部门颁发的勘查单位资质证书；（依据《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第六条） 2.试采井为所在勘查项目的探矿权人；（依据《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第二十条）
新版检验检测机构资质认定评审准则培训 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
新版《检验检测机构资质认定评审准则》培训—— 与旧版《资质认定评审准则准则》的对比及区别 1、旧《实验室资质认定评审准则》：共19要素 ◆管理要求（11个要素）： 组织、管理体系、文件控制、检测和/或校准分包、服务和供应品的采购、合同评审、申诉和投诉、纠正措施、预防措施及改进、记录、内部审核、管理评审； ◆技术要求（8个要素）： 人员、设施和环境条件、检测和校准方法、设备和标准物质、量值溯源、抽样和样品处置、结果质量控制、结果报告。 2、新《检验检测机构资质认定评审准则》：共65条69款，5个要求+1 个特殊要求（5+1），还增加3个术语解释。“参考文件”中关注《检验检测机构诚信基本要求》。 ◆5个要求+1个特殊要求（5+1） 依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织（共6条 / 6款）； 具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员（共12条 / 12款）； 具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求（共4条 / 4款）；
具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施（共9条 / 9款）；具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系 （共33条 / 37款）； 符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求（共1条 / 1款）。 ◆3个术语解释 资质认定； 检验检测机构； 资质认定评审。 ◆参考文件 GB/T31880《检验检测机构诚信基本要求》 ◆相关条款 ○1强调人员能力监督，而非关键过程，并进入技术档案（）。 （新准则条款原文：检验检测机构管理者应建立和保持相应程序，以确定其检验检测人员教育、培训和技能的目标，明确培训需求和实施人员培训。培训计划应与检验检测机构当前和预期的任务相适应，并评价这些培训活动的有效性。检验检测机构人员应经与其承担的任务相适应的教育、培训，并有相应的技术知识和经验，按照检验检测机构管理体系要求工作。应由熟悉检验检测方法、程序、目的和结果评价的人员，对检验检测人员包括在培员工，进行监督。
如何判断权威检测机构资格 国家食品药品监督管理局表示，要对相关企业进行处理，必须依据中国食品药品 检定研究院拿出的相关检测结果。 根据公开资料，中国检验检疫科学研究院是一家隶属于国家质检总局的国家级公 益型科研机构，是在原中国进出口商品检验技术研究所(1979年成立)和原国家质检总 局动植物检疫实验所(1954年成立)的基础上组建而成的，2004年经国务院批准成立。该研究院下面有若干个检测中心，综合检测中心就是其中一个。 中国检验检疫科学研究院综合检测中心的检测项目包括食品保健品、快速消费品、电子电器产品、化工产品(材料类)等。 “如果中国检验检疫科学研究院综合检测中心承担相关的检测任务，其检测结果是可以作为执法依据的。”中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授汪玉凯告 诉中国青年报记者，我国还没有真正意义上的独立第三方检测机构，基本上检测机构 都是依附于相关部委。如果这些检测机构被授权，其出具的检测结果具有相应的法律 效应。 但汪玉凯也表示，一家隶属于国家质检总局的检测机构出具的检测结果，是否可 以成为国家食品药品监督管理局的执法依据，还不是很清楚。我国的相关部委往往都 设立自己的检测机构，这些检测机构也曾经出现过偏袒行业、掩盖行业问题的事 情。但在国家行政学院教授竹立家看来，这根本就不是一个需要讨论的问题。 中国检验检疫科学研究院综合检测中心，是权威部门的检测机构，其检测结果理 所当然具有法律效力，当然可以作为相关部门的执法依据。”竹立家说，国家食品药 品监督管理局不需要再进行抽检了，可以依据中国检验检疫科学研究院综合检测中心 的检测结果，判断那13个批次的胶囊产品是否存在铬超标的问题。 在竹立家看来，如果国家食品药品监督管理局不承认中国检验检疫科学研究院综合 检测中心出具的检测结果，那该局下属的中国食品药品检定研究院出具的检测结果也 存在是否可以被信赖的问题。 竹立家说，只要是我国政府认定的权威检测机构，其出具的检测结果都是具有法律 效力的。不能因为这个检测机构隶属于另一个部委，就不予承认。 国家食品药品监督管理局目前还没有给出抽检结果的时间表。众多业内人士关注的是，如果中国食品药品检定研究院最终给出的检测结果与中国检验检疫研究院综合检 测中心出具的检测结果不一样，该以哪个检测结果为准？
检验检测机构资质认定评审准则2016 检验检测机构资质认定评审准则2016 还在找检验检测机构资质认定评审准则吗，下面小编为大家精心搜集了关于检验检测机构资质认定评审准则的全文，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家! 1. 总则 1.1 为实施《检验检测机构资质认定管理办法》相关要求，开展检验检测机构资质认定评审，制定本准则。 1.2在中华人民共和国境内，向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的资质认定评审应遵守本准则。 1.3 国家认证认可监督管理委员会在本评审准则基础上，针对不同行业和领域检验检测机构的特殊性，制定和发布评审补充要求，评审补充要求与本评审准则一并作为评审依据。 2. 参考文件 《检验检测机构资质认定管理办法》 GB/T 27000《合格评定词汇和通用原则》 GB/T 19001《质量管理体系要求》 GB/T 31880《检验检测机构诚信基本要求》 GB/T 27025《检测和校准实验室能力的通用要求》 GB/T 27020《合格评定各类检验机构能力的通用要求》 GB19489 《实验室生物安全通用要求》
GB/T 22576《医学实验室质量和能力的要求》 JJF1001 《通用计量术语及定义》 3. 术语和定义 3.1资质认定 国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。 3.2检验检测机构 依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。 3.3资质认定评审 国家认证认可监督管理委员会和省级质量技术监督部门依据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，自行或者委托专业技术评价机构，组织评审人员，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合《检验检测机构资质认定评审准则》和评审补充要求所进行的审查和考核。 4. 评审要求 4.1 依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织。 4.1.1 检验检测机构或者其所在的组织应有明确的法律地位，对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应法律责任。不具备独立法人资格的检验检测机构应经所在法人单位授权。