浅谈村规民约视角下农村妇女土地权益的保护摘要“村规民约”是指村民根据有关法律、法规和政策，结合本村实际，会议制定的涉及村风民俗、社会公共道德、公共秩序、治安管理等方面的综合性行为规范。本文以“女客打官司”为切入点，探讨现代农村妇女土地权益屡遭侵犯的表现及成因，尤其是村规民约对其土地权益实现带来的影响，并针对性的提出了解决对策。
关键词农村妇女村规民约土地权益保护
作者简介：刘雪婷，西安财经学院经济法学硕士。
中图分类号：d922.3文献标识码：a文章编号：1009-0592（2013）04-219-02
“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”。这是十八大将男女平等作为基本国策首次写入报告，对与会女代表乃至全国女性同胞而言，是一个莫大的鼓舞。虽然目前在现实中，参政议政的女性比例仍然偏低，但是我们相信，此次报告对于女性地位的提高和男女真正平等会起到很大的促进作用。
我国农村人口众多、农业发展相对滞后，土地作为大多数农民的主要经济来源，而妇女作为整个社会的弱势群体之一，在农村这样一个封建传统残余较重的环境下，其合法土地权益更难得到保障。2007年4月16日央视《共同关注》播出的“女客打官司”豍，陕西省延安市宝塔区毗圪堵村以李成英为代表的34户“女客”自
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 农村妇女土地权益保护工作调研报告正式版
农村妇女土地权益保护工作调研报告 正式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时 也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 近年来，由于农村城镇化和项目建设的不断发展，尤其是部分乡镇、开发区的农村集体土地被国家征用，征地款的分配问题引起群众的广泛关注，在分配土地征用款时往往出现一些侵害妇女权益的问题。近两年来，我市妇联共接待涉及农村妇女土地权益问题的信访案件 7件（其中4件，XX年3 件），涉及25人，其中重复上访 2 批 7人。占信访总量 181 件（126件，XX年55件）的3.8 %。为依法维护农村妇女儿童土地权益、探索妇女土地权益案件解决、落实妇女土地权益的办法，妇
联就农村妇女土地权益问题在我市的几个重点乡镇作了专题的调研。 一、接待来访事项的简要情况和特点 从我市妇联接待有关农村妇女反映土地权益纠纷的信访事项的情况看，主要有以下几个特点：一是上访来源地相对集中，主要集中在土地被征用的地方，如：高码乡、经济开发区、东江镇、香花乡等；二是反映的诉求基本一致。基本上是户口在本地的出嫁女、男到女家落户者家庭成员要求享受土地征用分配款，也有少部分为丈夫去世后或离婚后其土地权益受到一定侵害的问题；三是因妇女权益受损引发的上访多存在重复上访倾向。如高码乡邵爱玲因其夫到女家落户家庭成员要求
村规民约 为加强村容村貌管理，推进最佳最美银杏观赏地和户外运动基地建设，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本村实际，特制定本约。 一、保持环境卫生干净、整洁，自然林盘农户在房前屋后规范堆放杂物；农民集中居住区农户房前屋后不堆放杂物，不乱晾晒衣服拖把等，在房屋外墙不乱贴、乱画；规范停放车辆。主动向村（居）民委员会缴纳小区管理生活垃圾处理费。 二、爱护公共设施，严禁随意挖沙取土，禁止毒鱼捕鱼和捕杀野生动物。 三、爱护环境卫生，不乱倒垃圾，不乱抛弃动物尸体（掩埋）。农户饲养家禽不超过50只，饲养家畜不超过5头，原则上应圈养，饲养数量超过标准，应按要求建设粪便等排放洁化处理设施，确保零排放（专业合作社按规定执行）。 四、保护水环境和供水设施，按照“谁受益、谁负责”的原则，“自来水”用水户须向村（居）民委员会或乡政府委托的个人（公司）按标准缴纳水费。 五、加强农村林盘住房管理，农户需维修改造和新建房屋，按规定须经村（社区）村（居）民委员会和乡政府审批，未经批准同意维修改造和新建房屋的，将按规定予以拆除和处罚。 六、加强农民集中居住区管理，农户搭建棚架和修建房屋，按规定须经村（社区）村（居）民委员会和乡政府审批。未经批准不允许占用公共土地搭建棚架和修建房屋。（已违规搭建棚架和
修建房屋的自行拆除；符合规划的补办手续，否则将予以拆除和处罚） 七、农民集中居住区房屋以外区域属于公共土地，所有农户和个人不得非法占有。绿化带内可种植0.5米高以下蔬菜，不得种植藤蔓植物（蔬菜）。 八、加强森林资源管理，做好森林火灾防治工作，砍伐林木，需按规定办理砍伐证等相关手续，个人不得擅自乱砍乱伐林木。 九、倡导农户积极开办星级标准以上农家乐，新办农家乐需经村（社区）村（居）民委员会和乡政府审批，农家乐须加强环境卫生管理。 十、禁止农户擅自流转承包林地、土地，若有意愿流转，须报村（居）民委员会和乡政府审批同意后方可流转。 十一、提倡婚丧嫁娶节俭文明举办酒宴，按规定须向村（居）民委员会和乡政府申报，主动向村（居）民委员会缴纳酒席生活垃圾处理费。树立厚养薄葬观念，摒弃旧俗陋习，反对铺张浪费。 十二、本约自2014年5月1日起执行。
**村村规民约 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定，为了发挥村民在村民自治中的主体作用，引导村民依法依规参与本村事务处理，实现自我管理，自我教育，自我服务，自我约束。经村民委员会讨论通过，特制定《村规民约》作为全体村民共同遵守的行为规范准则： 一、提倡喜事新办，丧事从简，破除陈旧风俗，反对铺张浪费，反对大操大办，坚决按照中央关于殡葬改革实施办法，公墓不超标建设用地，杜绝耕地中私建坟地，不搞封建迷信活动，不参加邪教组织。 二、社会治安 每个村民都要学法、执法、守法，自觉维护，积极同一切违法犯罪行为作斗争。坚决同黑恶势力作斗争。村民之间要团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不诽谤他人，爱护公共财物，不损坏怀水、电路、交通、生产等公共设施。 三、赡养老人及邻里关系 尊重老人，弘扬公德，恪守孝道是后代应尽的义务，确保老年人住房、生活，每年不定期为老年人过集体生日，村民要相互尊重，相互理解，建立良好的关系。 四、环境治理 积极开展文明新村建设，搞好公共卫生，保持村容村貌整洁，严禁乱倒乱堆垃圾、遗物，服从保洁员管理，做到红白喜事后，垃圾及时清理。
五、婚姻家庭 遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻，尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭，处理好未成年子女，老年人的义务，坚决不得歧视、虐待老人。 六、公益事业 村内兴办公共《公益》事业建设需筹劳资，实行“一事一议”制度，由村民代表村民大会讨论通过。 七、土地管理 依法使用宅基地和农田耕地，服从上级规划安排，任何人不得侵占买卖、出租、非法转让，随意变更土地使用权。 八、奖评机制 村委会每年年底评选一次好人好事，五好家庭，好媳妇、文明户，对评选的标杆给予表彰奖励。 群体群民党员干部，要模范遵守村规民约，如发现违犯行为，要大胆制止，及时报告村民委员会，情节严重的，报上一级处理，村委会做出以下处理。 1、批评教育，责令改正 2、责令其恢复原状或作价赔偿 3、书写保证书
农村出嫁女土地权益问题调研报告 农村出嫁女土地权益问题主要是指农村妇女因婚嫁而导致的土地承包权和相关经济权益受侵害的现象,主要集中表现在农嫁非农、嫁入外村但户口仍留在本村的妇女及她们的子女不能享受与其他村民同等的集体经济组织收益分配及村民待遇。还有离婚或丧偶妇女也要丧失她们所拥有的一份土地。为深入了解农村妇女土地权益状况,更有针对性的做好妇女维权工作,区妇联通过发放调查问卷、召开座谈会、个别走访等不同形式,对全区农村妇女土地权益问题进行了专题调研。有关情况如下: 一、此次调研,共发放调查问卷725份,收回有效问卷661份,回收率91%。调查结果显示,鼎城区农村妇女的生活状况整体上是比较平稳的,在土地初次分配中不存在明显的性别歧视,都能坚持男女平等的原则,但由于婚嫁、移居等不同原因,有些村不同程度地存在妇女失地情况,在失地妇女中,90%以上都是已婚妇女。 二、当前侵害出嫁女土地承包权益的几种形式 1、结婚妇女可能首先失去娘家村的土地承包权。按照传统习惯,一般要“嫁鸡随鸡嫁狗随狗”,妇女结婚后都将户
籍从娘家迁移到婆家村,因此,出嫁女面临一次不可回避的土地权利流失。受传统习俗的影响,绝大多数出嫁女并不依法主张自己的继承权。她们中的许多人甘愿在出嫁或离婚后将属于自己的一份土地留给父兄、前夫或前夫的家庭。本次调研中,有超过90%的出嫁女在婚后自愿放弃,这说明大部分人仍然被禁锢在封建传统的思想之下,极少有通过法律获取自己应有的土地权益者,即或有这样的妇女也很难得到社会习惯的支持。 2、嫁入婆家村的新媳妇可能得不到承包耕地。“按户籍分地原则”赋予了合法婚姻关系而迁入的新媳妇获得承包耕地的平等权利,但是有的村庄认为嫁入的新媳妇是外姓人,不予以承认,有的村庄没有足够的“机动地”可以随时用来补充新增人口的承包耕地,更有的村庄按照土地承包三十年不变和“增人不增地,减人不减地”的土地承包政策一成不变,新媳妇以及其他新增人口都只能“排队”等待。在鼎城区农村妇女中,有过一成的妇女并未将户口从娘家迁出,这或许也是因为知道新媳妇可能得不到承包耕地而想出来的一种解决捷径。 3、离婚或者丧偶妇女土地权利也面临一次裂变。在一些地方,土地被看成夫家的财产,离婚妇女不敢提出要土地的要求,由于怕失去土地而失去生活来源,所以有些破碎的
土地征收两费分配和管理办法 为依法搞好被征地农民的补偿安置工作，确保征地补偿费的合理分配和使用管理，维护被征地农户和农村集体经济组织的合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法?、《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法?、《四川省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知》（川办函[ 2008 ] 73号)、《四川省人民政府办公厅转发省农业厅关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理的意见的通知?(川办函[2005]92号)等相关法律法规及文件精神，制定本办法，供各被征地组织参考。 一、征地补偿费分配和管理办法总述 （一）法律依据 征地补偿费，是指国家依法将农民集体所有土地征收为国家所有时，支付的各项经济补偿。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条：“征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。征用耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。” 土地补偿费是指因国家征用土地对土地所有者和土地使用者因对土地的投入和收益造成损失的补偿。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条：“土地补偿费归农村集体经济组织所有。”土地补偿费由被征地单位用于恢复和发展生产，土地补偿费的补偿对象是土地所有人。 安置补助费是指国家在征用土地时，为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活，所给予的补助费用。 青苗补偿费用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。
附着物补偿费用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所有人支付的一种补偿费用。 年产值确定。征用耕地前3年种植业的平均年产值。我县征地统一年产值标准：江口镇1720 元/亩，其他乡镇1580元/亩。 （二）分配问题 1、征收土地的面积:以实地丈量、登记的面积经三审三公示确认并锁定的数据为准，以确保被征土地面积准确无误。 2、被征收土地的确认:以被征地农户、现场调查人员、村社群众代表、所在村(居)民委员会、乡(镇)人民政府签字盖章为准。 3、征收土地的农业人口，按县公安部门户籍登记并整顿后确认的数据为准。 （1）新增人口的确认： 时间期限：1999年公历1月1日后至分配期止的月底止。 ①婚进。双方必须达到法定婚龄，且依法办理了结婚登记的，凭结婚证确定计算为新增人口，且原居住地需出据土地承包证明。 ②出生：常住人口具有土地承包经营权的户中新出生人员凭入户户籍证明计算。 ③符合法定收养程序的收养人员。 除上述以外的新入户人口均不计算为新增人口。 （2）减少人口的计算方法： ①死亡：期内死亡不论是否注销户口的人口应减除。 ②退包人口：期内符合法定程序退出承包地的应减少相应人口。 ③农转非：全家迁往设区的市且农转非的应减少相应人口。部分成员户籍变动的不作减少人口计算。 （3）关于出嫁女和新迁户的问题，妇女与男子享有平等的权利，
妇联对农村妇女土地权益保障情况的调研 土地是农村最基本的生产生活资料，是农村妇女赖以生存发展和实现基本权利的重要保障。党的十一届三中全会以来，我国实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期的土地承包使用权，调动了农民的积极性，极大地解放了农村生产力，使农村妇女从中深深受益。但是由于种种历史和社会的原因，虽然《土地承包法》、《妇女权益保障法》等相关法律法规对农村妇女土地权益进行了立法保护，但在改革发展的历史进程中，部分地方还存在着歧视、侵害农村妇女土地权益现象。为全面了解我市农村妇女土地权益现状以及存在的问题，进一步落实农村妇女土地权益，探索充分保障妇女土地权益的有效途径，减少侵害妇女土地权益的现象发生，全面促进和谐xx建设，近日，xx市妇联结合深入学习实践科学发展观活动，对全市农村妇女的土地承包权益问题开展了专题调研。一、农村妇女土地权益保障现状为全面了解xx市农村妇女土地权益的落实状况及存在的问题和现象，xx市妇联对xx市的张湾、茅箭两区的2个街道1个开发区的6个村进行了专题调研，听取了街道、开发区的情况回报，召开了6个村负责人和部分妇女群众参加的座谈会，查看了街道、村两级土地二轮延包资料，走访了部分农户。从调查结果来看，xx市农村妇女的土地权益落实情况较好。1、妇女群众对土地承包政策的贯彻落实较满意。各级政府严格依法依规落实农村土地承包政策，特别是自1996年国家出台稳定和完善农村土地承包政策后，各级均成立了土地二轮延包工作领导小组，成立了工作专班，市
县乡村各级妇联组织均参与了土地延包工作，妇女群众对农村的土地承包政策的知晓率较高，对政策的落实基本满意。2、程序规范，土地矛盾纠纷少。被调查的乡镇、村，在开展完善二轮延包工作过程中，严格按照市、区的统一部署，依法规、按政策办事，较好地坚持了民主协商、公开公平公正和男女平等的原则。各地本着“大稳定、小调整”的工作方针，按照农村土地承包30年不变的政策，对于人地矛盾突出的地方，按照三分之二以上农户的意愿，在民主参与、民主协商的基础上，因村制宜进行了微调，有效地化解了部人地矛盾，在一定程度上保障了婚嫁妇女的土地承包权。3、土地作用得到了充分发挥。土地延包工作完成后，各地依托地域优势确定了适合本地发展的农业特色产业，按照市委市政府“分区域规划、分产业布局、分类型指导、统筹城乡发展”的一统三分战略，全市形成了以烟叶、蔬菜、粮食、药材、畜牧等特色支柱产业基地，充分调动了农村妇女依托土地致富的积极性，促进了农村经济的发展和社会稳定。二、农村妇女土地权益存在的问题及主要表现xx市各级政府在落实土地承包政策工作中，都较好地贯彻执行了“男女平等”原则。但随着城市化的不断推进，对土地的非农建设性需求不断增大，城市周边土地被大量征用，而在土地利益格局的分配调整中，歧视和侵害农村妇女土地权益现象也日益凸显，主要表现在：（1）因婚姻的变化而丧失土地承包权一是因结婚丧失土地承包权。农村女性出生后，按照土地承包政策，由其户籍所在地分给土地，一般都能享受与男子平等的土地承包权利，而在结婚后户口会迁移到男方家庭，由于农村
环境保护村规民约 为了改善我村环境面貌，提高村民生活质量，建设环境优美、生态宜居、特色鲜明的现代化村庄，创建省星级“康居乡村”，经村委会研究和村民代表大会讨论通过，特制定如下规约： 一、每个村民都有保护生态环境的义务，积极关心、支持和参与环保工作，自觉提高环保意识，遵守环保法规和社会公德。 二、保护环境人人有责。村民有对破坏环境的行为进行举报、制止的义务和权利。 三、村民要尽量少用塑料袋，减少白色污染。农户的生活垃圾每日定时定点，交管护员清运。生产垃圾和建筑垃圾须分类妥善处置，不得随意倾倒沟角坝头，如倾倒的，必须自觉整改。 四、发展生态农业，控制化肥、农药的施用量，减少对水土的污染。 五、规范禽畜养殖生产，严禁在集居区发展养殖业，杜绝禽畜粪便向周边沟河直排的违法行为，如有此行为者，必须自觉整改到位。 六、村民要服从“四位一体”管护员的管理，尊重管护员的每项劳动。自觉养成保护环境光荣，破坏环境可耻的观念。 七、农事培管中，严禁向沟河水域丢入农药瓶、废弃地膜等有害物质；严禁焚烧作物秸秆，以确保水体和大气的洁净。 八、村民要自觉维护公共绿化，严禁随意折枝和砍伐的破坏绿化行为。 九、禁止在村级道路上随意打晒谷物，确保路畅面清的良好交通环境。 十、倡导环保志愿服务活动，每户每年至少出3个义工，参与本村的环境整治的集中行动。 十一、每年度开展一次“环保示范户”、“环保好村民”的评选活动，并予以表彰奖励。对在环保上行为恶劣、影响较坏的个别村民，则采取严厉的批评教育，直至通过法律手段给予处罚。 十二、全体村民要积极配合，人人为营造一个环境优美的康居村庄而共同努力。 复南村村民委员会 二○一二年三月
附件二： 村规民约（或居民公约） （参考模板） 为推进我村民主法制建设，维护社会稳定，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，建设文明卫生新农村，经村民会议讨论通过，制定本村规民约，作为全体村民共同遵守的行为规范。 一、村风民俗 （一）提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。 （二）提倡喜事新办，丧事从俭，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办。1.不操办婚丧嫁娶外的其它酒席，已故老人出殡时间原则上控制在3天以内。2.不参与婚丧嫁娶外的其他酒席。3.操办酒席不收受超过200元的礼金，参与酒席随礼控制在200元以内。4.操办婚丧酒席餐饮标准每桌控制在300元以内。5.操办酒席不收受客人的烟花爆竹，参与酒席不携带烟花爆竹赴席。6.操办葬礼不使用高音呐叭播放哀乐。 （三）不请神弄鬼或装神弄鬼，不搞封建迷信活动，不听、看、传淫秽书刊、音像，不参加邪教组织。 （四）建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。
（五）积极参加村里组织的各种文化、体育活动，提倡全民健身运动，见义勇为、伸张正义，遵守社会公德，扶老携幼，学好科学文化，社会知识，用自身知识影响老一代，教育下一代。服从镇村规划，不准乱修乱建，搬迁、拆迁不提过分要求，拆旧翻新需经村两委同意，报上级有关部门审核，不准擅自动工。 （六）村民应自觉农宴申报。 二、社会治安 （一）每个村民都要学法、知法、守法、自觉维护法律尊严，积极同一切违法犯罪行为作斗争。 （二）村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、拨弄是非。 （三）自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。 （四）严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物，严禁赌博、严禁替罪犯藏匿赃物。 （五）严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品；经销烟火、爆竹等易燃易爆物品须经公安机关等有关部门批准。 （六）爱护公共财产，不得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。 （七）严禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不准隐匿、毁弃、私拆他人邮件。
关于农村妇女土地权益的调研报告示范文本 After completing the work or task, record the overall process and results, including the overall situation, progress and achievements, and summarize the existing problems and future corresponding strategies. 某某管理中心 XX年XX月
关于农村妇女土地权益的调研报告示范 文本 使用指引：此报告资料应用在完成工作或任务后，对整体过程以及结果进行记录，内容包含整体情况，进度和所取得的的成果，并总结存在的问题，未来的对应策略与解决方案。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 土地是农民赖以生存的基本生产和生活资料，是农民 发展和实现其它权利的重要基础。虽然《农村土地承包 法》、《妇女权益保障法》等法律对农村妇女土地权益进 行了立法保护，但是，侵害妇女土地权益的现象还时有发 生，妇女在这方面的咨询与投诉也一直不断。此类问题不 仅事关农村妇女生存与发展，而且事关社会的稳定与和 谐。因此，为了给解决好这类问题提供依据，海伦市妇联 组织力量，采取问卷调查、走访等形式，对海伦市农村妇 女土地权益情况进行了调查。现将调查情况报告如下： 一、农村妇女土地权益存在的问题及危害 这次调查面向23个乡(镇)。在查阅了海伦市妇联3年
来妇女土地权益案卷的基础上，结合这次调查结果，认为《农村土地承包法》和《妇女权益保障法》在海伦市农村贯彻落实情况还存在一些问题。主要有以下几点：一是妇女结婚后的土地权益缺乏保障。由于实行了“三十年不变”和“增人不增地，减人不减地”的土地承包政策，加之绝大多数乡村在土地承包或延包过程中都没有预留机动地、也没有新开垦地和村民自愿交回的承包地，所以妇女结婚后在新居住地很难取得承包地。结婚妇女在新居住地未取得土地承包权的情况下，原居住地虽为其保留了承包地，但实际上，这些妇女很难去其娘家从事耕种或向娘家索要其承包地的收益，妇女的土地权益在妇女结婚后实际上就变相丧失了。 二是妇女离婚或丧偶后土地权益缺乏保障。妇女离婚或丧偶改嫁的，因为土地的不可移动性，即使保留了自己的土地，很多妇女仍不能继续行使自己的承包权。
昆明市人民政府 公告 （第18号） 《昆明市土地征收管理暂行办法》已经2008年4月23日昆明市人民政府第79次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。 二○○八年五月五日 昆明市土地征收管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强土地征收管理，规范土地征收秩序，维护土地所有者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《云南省土地管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称土地征收是指国家为了公共利益的需要，依法将集体土地所有权转变为国有土地所有权，并给予补偿的行为。 第三条本市行政区域内土地征收适用本办法。 第四条各县(市)区人民政府为土地征收的责任主体，负责组织实施土地征收，对所辖行政区域内的土地征收工作负总责。 市国土资源行政主管部门对全市土地征收工作进行监督、管理和指导，其下设的市国土资源土地征收管理机构负责组织开展具体日常工作。 各县(市)区国土资源行政主管部门按照县(市)区人民政府的安排，
代表政府具体负责土地征收的审查报批和组织实施工作。 各乡(镇)、街道办事处、村(居)民委员会按照县(市)区人民政府统一安排做好土地征收相关工作。 其它相关职能部门应当按照各自的职责，协同做好土地征收工作。 第二章土地征收程序 第五条土地征收方案依法报批前，县(市)区人民政府国土资源行政主管部门应当将拟征收土地的用途、位置、补偿标准、安置途径、听证权利等，告知被征收土地农村集体经济组织;对拟征收土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，并与被征收土地农村集体经济组织和地上附着物产权人共同确认。 第六条土地征收方案经依法批准后，由被征收土地所在的县(市)区人民政府组织实施，并在土地征收方案批准文件下发之日起10个工作日内，将批准土地征收的机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积、人员安置途径和办理土地征收补偿登记的期限、地点等，在被征收土地的乡(镇)、村予以公告。 第七条被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到公告指定的地点办理土地征收补偿登记。 被征收土地的所有权人、使用权人未如期办理土地征收补偿登记的，其补偿内容以公告指定的各县(市)区国土资源行政主管部门的调查结果为准。 第八条被征收土地所在的县(市)区国土资源行政主管部门会同有
1.建房服从规划:起房盖屋必须服从村庄建设规划,经自然村理事会实地踏勘,报村委会和上级有关部门批准后,才干建盖,不得擅自动工,不得私搭乱建,不得违反规划或伤害四邻利益. 2.保持卫生清洁:农户庭院实行一日一清扫,村组环境卫生实行至少一周一清扫;各连负责自己的环境卫生,对保持清洁的表杨,不清洁的批评教育;不得在公路沿线村道河溪等公共场所倾倒堆放垃圾,一经发明必处罚. 3.兴办公益事业:村内兴办公益建设所需筹资劳,实行“一事一议”由村民会议或户代表会议讨论通过,必须户户参与,不参与投工者,天天按当地工价折资兑现. 4.爱护公共财物:严禁侵占或私自占用道路广场等公共场地及设施;损坏活动场所水利道路交通通讯供电生产等公共设施的照价赔偿. 5.加强牲畜看管:严禁敞放鸡猪牛羊等牲畜,严防牲畜伤害他人庄稼瓜果及其他农作物,对农作物造成破坏的要赔偿.牲畜粪便垃圾,由主人负责清理. 6.倡导节俭办客:红白喜事要勤俭节约,不准大操大办;办客原则不超3天,送礼不超100元,菜品不超8个. 7.维护社会治安:严禁赌博吸毒贩毒,严禁酗酒闹事,严禁私自种植罂粟,严禁宣扬封建迷信传播邪教,不参与涉黑涉恶等违法活动,积极配合上级有关部门开展扫黑除恶专项斗争. 8.严守为人品德:父母要尽到抚养教育未成年子女的义务,子女要孝敬赡养老人,平等对待双方老人,不得以任何形式遗弃或虐待老人. 9.妥善处置纠纷:邻里有纠纷,应本着团结友爱的原则平等商议解决,商议不成的请自然村理事会或村调解委调解,也可向人民法院起诉,树立依法维权意识,不得以牙还牙,以暴制暴. 10.保护生态环境:严禁在国有林公益林集体林水源林等林地里乱砍乱伐,禁止采猎国家保护野生动植物,违反者一律交执法部门处理. 为了推进我村民主法治建设，维护社会稳定，促进经济发展，规范村民清洁乡村卫生行为，改善村容村貌，推进“生态乡村”建设，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，经全体村民代表讨论通过，制定本村规民约。 一、社会治安 1.村民要学法、知法、守法、自觉维护法律尊严，积极同一切违法犯罪行为作斗争。
村国土资源管理村规民约 第一章总则 第一条为严格贯彻落实国家保护耕地的大政方针，增强村民依法自觉用地、管地意识，保障我村国土资源的可持续发展，促进集体经济增长和新农村建设。根据相关法律规定，结合本村实际，制定本《村规民约》。 第二条本村土地，除法律规定属国家以外，均属村集体所有，各农户对承包田、自留地、宅基地等土地只有使用权。村民委员会根据新村规划、经济发展等需要，通过党员、村民代表会议决议集体土地管理。 第三条全体村民均有保护耕地的义务。村内任何组织和个人使用土地，都应服从村民委员会的统一规划和调整，按规定办理用地手续，经批准后方可使用。严禁乱占滥用、买卖或者以其他方式非法转让土地。 第四条稳定和完善土地承包权。承包户有权在承包期内享受集体提供的生产性服务及各种补贴，但同时必须履行合同中规定的各项义务。因上级规划和集体兴办事业需要，可以调整或收回承包权。 第五条国家征用土地，用地单位支付的土地补偿费由村收入，安置费、青苗赔偿费由被征地户收入，村对承包户，按国家规定给予补偿。全体村民要以大局为重，自觉服从。 第二章农用地管理 第六条承包田、自留地、自留山、果园、开荒地等，在不改变种植用途的前提下，农户可以自由选择种植项目，不得私自出租或转让他人，不愿耕种的应归还村集体。 第七条因发展种植业、养殖业需租用集体土地的，经所在村小组同意，报村民委员会和上级主管部门审批后按合同规定的地点和用途使用，不准将合同用地进行非法出租和转手倒卖。 第八条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地。严禁占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土。 第九条严禁自行或出租、转让、倒卖自留山给他人用于非法开采。 第十条基本农田承包责任人必须严格遵循基本农田“五个不准”： 1、不准占用基本农田植树造林，发展林果业； 2、不准占用基本农田搞非农建设； 3、不准违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积； 4、不准以农业结构调整为名，在基本农田内从事挖塘养鱼、畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动； 5、不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。 第三章建设用地管理 第十一条村民建房用地、临时建筑用地，必须服从统一管理，履行申批制度，做到先批后建，严格按《土地管理法》办事。
济南市土地征收管理办法（济南市政府令第238号） 来源：济南市政府网站发布人：济南市政府发布时间：2010-07-15 政府令第238号 《济南市土地征收管理办法》已经2010年7月15日市政府第54次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年9月1日起施行。 市长张建国 二O一O年七月二十八日 第一章总则 第一条为加强土地征收管理，规范土地征收行为，维护集体土地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称土地征收，是指国家为了公共利益和实施规划的需要，按照法定程序和批准权限，将农民集体所有的土地征为国家所有，并依法、合理给予农村集体经济组织和农民补偿、安置的行为。 第三条本市历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区行政区域内（含济南高新技术产业开发区）的土地征收适用本办法。 第四条市人民政府根据国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划和土地利用年度计划，统筹安排本行政区域内的土地征收工作。 第五条土地征收工作在市政府领导下，由市国土资源行政主管部门主管，市征地办公室具体负责。 各区人民政府负责做好被征地农村集体经济组织和农民的组织、协调工作。 市发展改革、城乡建设、规划、环保、财政、物价、人力资源社会保障、农业、民政、公安、住房保障管理、林业、水利等部门应当按照各自职责，协同做好土地征收的相关工作。 第六条对提前完成土地征收补偿安置任务、搬迁并交付被征收土地的，由市人民
政府予以奖励。 第二章土地征收程序 第七条拟征收土地时，市国土资源行政主管部门应当将拟征收土地的依据、位置、范围、用途、补偿依据等征收事宜书面告知被征地的农村集体经济组织，并通知有关部门自告知之日起停止办理拟征收土地范围内户口的迁入、分户、房屋交易、房屋抵押、房屋的新建及翻（扩）建、核发营业执照、调整农业产业结构等有关手续。 第八条书面告知后，市征地办公室应当会同被征收土地的区人民政府，组织辖区国土资源管理部门和乡镇人民政府（街道办事处），与农村集体经济组织对拟征收的土地及地上附着物进行调查登记，并与相关产权人共同确认调查结果。 土地征收补偿安置应当按照确认结果执行。有下列情形之一的，不予确认补偿：（一）不具有土地（房屋）权属证书或批准手续的建（构）筑物；（二）自土地征收告知之日起，抢栽的树木、抢种的农作物和抢建的建（构）筑物。 第九条市国土资源行政主管部门应当依据土地征收补偿安置标准和调查确认结果，拟定土地征收补偿安置方案，并书面告知被征地的农村集体经济组织。 第十条被征地的农村集体经济组织对土地征收补偿安置方案有异议并要求听证的，市国土资源行政主管部门应当依法组织听证；没有异议的，由市征地办公室、市（区）土地征收补偿安置费用支付部门（单位）与被征地的农村集体经济组织签订土地征收补偿安置协议。土地征收补偿安置协议的内容包括被征收土地的位置、数量、地类、补偿标准、安置方式、费用拨付的时间和方式、被征地的农村集体经济组织交付土地的时间和方式、协议生效的时间等。 第十一条土地征收补偿安置协议签订后，市国土资源行政主管部门应当拟定土地征收方案，报有批准权的人民政府批准。 第十二条土地征收方案批准后，由市人民政府在被征收土地所在地的农村集体经济组织予以公告，内容包括批准土地征收的机关、批准文号、批准时间、批准用途、被征收土地的所有权人、位置、地类、面积、土地征收补偿安置标准和安置途径等。市国土资源行政主管部门负责对经批准的土地征收补偿安置方案进行公告并组织实施。 第十三条被征地的农村集体经济组织对公告的土地征收补偿安置标准有异议的，应当自公告之日起10日内向所在地的区国土资源管理部门提出。 确需对土地征收补偿安置方案进行修改的，由市征地办公室和区国土资源管理部门提出修改意见，经市国土资源行政主管部门审核后，报市人民政府批准。 第十四条被征地的农村集体经济组织对土地征收补偿安置方案确定的土地征收
农村妇女土地权益维护存在的问题及建议农村妇女是推动农村经济建设和社会发展的重要力量，充分调动、保护、发挥她们的积极性，必须依法切实保障她们的土地权益。当前，农村妇女土地权益受到损害的主要原因有：一是婚嫁客观受损。《农村土地承包法》明文规定现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，党的十九大又明确提出第二轮土地承包到期后再延长三十年。婚嫁后的妇女因原土地承包关系的稳定，难以获得新的权益，客观上导致权益受损。 二是传统观念影响。有些地方过于强调“村民自治”，忽略“依法”的轨制，常搬出传统的落后观念来作文章，主张嫁出去的姑娘到男家落户，所生子女更没有理由再到娘家争土地权益，这些“村规民约”导致侵害妇女土地权益的现象不时发生。 三是利益驱动导致。伴随着农村（尤其是城乡结合部农村）集体经济迅速壮大，农村的户口红利不断增加，经济发达村庄的有些女性出嫁时不愿意把户口带走，有的甚至不愿随丈夫将户口迁往城镇，导致农村有限资源同人口的快速增长矛盾突出，出现排斥“出嫁女”和“离异女”等人群的现象。 四是离异难以保障。土地作为不动产，无法随着人口流动而转移。在以户为单位取得土地的条件下，农村妇女离婚后，无法再享有原有的土地权益。法院判决时一般也不会把土地作为夫妻
共同财产进行分割，即使对土地进行了分割，也很难得到执行。此外，离异妇女在外打工时将户口空挂本村，村里有时会把她们当做“城里人”对待，也存在一定的隐性矛盾。 依法维护农村妇女土地权益关系社会和谐，为此建议： 一要加大政策法律的宣传。通过各种形式、多种有效载体，进一步加大对保障妇女权益宣传的广度和深度，倡导文明进步的性别平等观念，提高妇女法律意识和维权意识，懂得在土地权益受到侵害时，勇于拿起法律武器来维护自己的合法权益。 二要加大权益维护的力度。依法查处侵害农村妇女土地权益各种不法行为，政府部门建立健全土地承包仲裁机构，司法部门积极探索法律救济措施，妥善解决农村妇女合法土地权益纠纷，依法切实保护农村妇女的土地权益，促进社会和谐稳定。 三要规范村规民约的制定。各级政府监督村民在法律许可的范围内行使自治权，建立对村规民约进行备案审查和跟踪监管的工作机制，确保村规民约与法律的一致性，举一反三对其中违反男女平等原则、侵犯妇女合法权益等内容坚决予以废止。
xx村村规民约 为提高全体村民自主管理、自我教育、自我约束的能力，形成民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的自我服务局面，促进安定团结和三个文明建设，根据法律、法规和国家有关政策规定，结合本村实际，制定《xx村村规民约》 一、全村村民应当遵守公民道德基本规范：爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。 二、树立社会主义荣辱观和科学发展观，自觉成为有觉悟、有文化、懂经营、会管理的新型农民，积极参与社会主义新农村建设，并做到：率先发展、率先致富、率先文明。 三、自觉维护村内的社会秩序和安定，维护和珍惜本村荣誉，尊老爱幼、保护老人、妇女、儿童在社会和家庭生活中的合法权益。严禁虐待、遗弃、伤害老人、妇女和儿童，敢于同一切违法犯罪行为作斗争。 四、村民邻里发生纠纷或村民发生赡养纠纷时，由村调解委员会三天内进行调解，并力争做到纠纷不出村，矛盾不上交。 五、全体村民都有保护耕地的义务。村内任何组织和个人使用土地都应服从统一规划和调整，不得侵占、买卖或以其他形式非转让土地、严禁荒废耕地。 六、全体村民都要保护环境卫生。实行农村环境卫生长效管理，做到道路两侧无积存、暴露垃圾及其他废物、桥头、交叉路口无妨碍村容整洁的堆积物，水域坝埂无杂物，田间无白色污染，房前屋后无杂草、杂物、室内整洁卫生。 七、村民建房必须服从规划、并按照规定程序申报，在领取《建设许可证》后，按照批准的地点和面积施工建设。禁止违章搭建，占用道路。
八、村民外出要自觉遵守规则，严禁酒后、无证驾驶机动车。严禁机动车或人力车在本村的道路上乱停乱放，禁止村民擅自在村内主要道路两侧。公共胡同堆放物料，影响交通安全。 九、实行婚姻自主，一夫一妻，男女平等。杜绝非法同居、非法怀孕和计划外生育，不谩骂、侮辱、殴打计划生育工作人员。 十、学龄前儿童和青少年依法接受教育，其法定监护人应保证子女接受九年制义务教育。本村任何组织和个人一律不准招用16周岁以下的儿童做生产力工人或其他非法行为 十一、拥军优属，自觉参与军民共建。凡符合兵役条件的村民，有义务并应积极主动参加兵役登记、体检和应征入伍 十二、爱护集体财产，不私拿和损坏国家、集体、其他财务。不在公路上设置障碍，不损毁机耕道路、排灌渠道耕作机械等集体公共设施。严格用水、用电、有线电视管理、严禁偷电、偷水、偷接有线电视 十三、严禁传播淫秽物品、严禁卖淫嫖娼、严禁赌博和小偷小摸。反对封建迷信活动，严禁利用迷信活动造谣惑众，骗取财物。 十四、提倡勤俭节约、反对婚嫁、丧葬大操大办。积极支持殡葬改革，服从殡葬管理。 十五、流入人口在本村居住三天内到村办理登记，居住十天内应办好暂住证手续。流出人口在流出前到计生部门登记流出地详细地址。 十六、育龄妇女积极参加孕前优生健康检查，怀孕后要当月报告村级计生主任，不得私自鉴定胎儿性别、私自做流引产手术。怀孕的育龄妇女发生病理性妊娠需要做流引产手术的，要及时报告村计生主任，由乡镇计生部门出具证明，报县卫健局备案，符合终止妊娠要求的，县卫健局出具《医学需要终止妊娠证明》，持证明到指定的医疗机构实施手术。
1.建房服从规划：起房盖屋必须服从村庄建设规划，经自然村理事会实地踏勘，报村委会和上级有关部门批准后，才能建盖，不得擅自动工，不得私搭乱建，不得违反规划或损害四邻利益。 2.保持卫生清洁：农户庭院实行一日一清扫，村组环境卫生实行至少一周一清扫;各连负责自己的环境卫生，对保持清洁的表杨，不清洁的批评教育;不得在公路沿线、村道、河溪等公共场所倾倒、堆放垃圾，一经发现必处罚。 3.兴办公益事业：村内兴办公益建设所需筹资劳，实行“一事一议”由村民会议或户代表会议讨论通过，必须户户参与，不参与投工者，每天按当地工价折资兑现。 4.爱护公共财物：严禁侵占或私自占用道路、广场等公共场地及设施;损坏活动场所、水利、道路交通、通讯、供电、生产等公共设施的照价赔偿。 5.加强牲畜看管：严禁敞放鸡、猪、牛、羊等牲畜，严防牲畜损害他人庄稼、瓜果及其他农作物，对农作物造成破坏的要赔偿。牲畜粪便垃圾，由主人负责清理。 6.倡导节俭办客：红白喜事要勤俭节约，不准大操大办;办客原则不超3天，送礼不超100元，菜品不超8个。 7.维护社会治安：严禁赌博、吸毒、贩毒，严禁酗酒闹事，严禁私自种植罂粟，严禁宣扬封建迷信、传播邪教，不参与涉黑涉恶等违法活动，积极配合上级有关部门开展扫黑除恶专项斗争。 8.严守为人品德：父母要尽到抚养、教育未成年子女的义务，子女要孝敬、赡养老人，平等对待双方老人，不得以任何形式遗弃或虐待老人。 9.妥善处置纠纷：邻里有纠纷，应本着团结友爱的原则平等协商解决，协商不成的请自然村理事会或村调解委调解，也可向人民法院起诉，树立依法维权意识，不得以牙还牙，以暴制暴。 10.保护生态环境：严禁在国有林、公益林、集体林、水源林等林地里乱砍乱伐，禁止采猎国家保护野生动植物,违反者一律交执法部门处理。 二0二0年x月xx日 为推进xx自然村民主法制建设，维护社会稳定，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村，特制定xx组自然村村规民约。
农村村规民约 根据《村民委员会组织法》的规定，为弘扬公共道德，维护公共秩序，规范村民（居民）行为，进一步加强本村两个文明建设，实现自我管理、自我教育、自我服务，经村民委员会集体讨论研究，提交村民代表会议讨论通过制定本村规民约。 1、坚持党的领导，遵守国家法律法规和上级政府的各项规定，以经济建设为中心，坚持改革开放，建设文明富裕的新农村。 2、爱国家、爱集体、勤劳致富，家庭和睦，邻里团结，助残扶弱，文明处事，礼貌待人，乐于助人，见义勇为，争当文明村民。 3、遵守国家土地管理法规和森林管理法规，合理利用自然资源，禁止非法买卖土地，禁止乱砍乱伐林木，做到不违法占地，不违章建筑，不弃耕抛荒，坚持植树造林。 4、严格执行婚姻法和计划生育国策，严禁非法婚姻，提
倡晚婚晚育，自觉实行计划生育，做到不早婚早育，不计划外生育，不买卖、包办婚姻。 5、自觉履行纳税义务，按照规定缴纳各项税款、承包款以及按规定承担的其他费用。 6、遵守社会公德，维护社会秩序，做到不聚众赌博，不打架斗殴，不无理取闹，不偷盗拐骗，不敲诈勒索。违者视情节轻重予以批评教育，赔偿经济损失，直至依法追究刑事责任。 7、树新风，破旧俗，不搞封建迷信活动，提倡喜事俭办、丧事俭办，自觉实行殡葬改革，积极推行火化，禁止乱葬乱埋。 8、尊老爱幼，履行赡养老人、抚养子女的义务，严禁遗弃、虐待老人和子女，保证九年制义务教育实施。对不尽义务的，轻者给予批评教育，重者报司法机关处理。 9、爱护公物、自觉保护公共设施，不损坏、侵占国家和集体的财产和他人财产，损坏公物必须赔偿。 10、爱清洁，讲卫生，绿化美化家园，保持良好的村容
嘉兴市人民政府 关于印发《嘉兴市征收农村集体所有土地管理暂行办法》的通知 嘉政发〔2009〕70号 （2009年8月19日） 各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位： 《嘉兴市征收农村集体所有土地管理暂行办法》已经六届市政府第33次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 嘉兴市人民政府 二○○九年八月十九日 嘉兴市征收农村集体所有土地管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范农村集体所有土地征收补偿工作，维护被征地人员和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地人员的基本生活，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律、法规和政策的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于全市行政辖区内农村集体所有土地的征收管理。征收农村集体所有土地的，征地单位应当依照本办法的规定建立被征地人员基本生活保障制度。 大中型水利、水电工程等建设征地的补偿费标准和移民安置办法，法律、法规另有规定的，从其规定。 征收农村集体所有土地涉及房屋拆迁补偿安置的，按国家和省有关规定执行。 第三条市、县（市）统一征地机构对本辖区内农村集体所有土地实行统一征地，并按照本办法规定进行补偿安置。 第四条征收农村集体所有土地工作原则： （一）征收农村集体所有土地不得降低被征地人员的生活水平。 （二）征收农村集体所有土地应当坚持依法征地、合理补偿。 （三）征收农村集体所有土地应当坚持公开、公正和公平。 （四）征收农村集体所有土地应当有利于社会和谐稳定。 （五）征收农村集体所有土地应当兼顾国家、集体、个人利益。 第五条市、县（市）土地行政主管部门负责农村集体所有土地征收的管理和监督工作。市、县（市）统一征地机构负责征地安置补偿协议的拟定和征地补偿各项费用的收支等工作。 市、县（市）劳动保障部门负责被征地人员基本生活保障资金的测算、发放管理和被征地人员再就业促进等工作，具体由各级劳动和社会保障部门的社会保险经办机构和就业服务机构办理。 市、县（市）财政部门负责征地补偿资金和被征地人员基本生活保障资金的收支管理。
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东海县曲阳乡城北村村规民约 为切实改善人居环境，着力打造优美村庄，加快推进新农村建设步伐，经本村村民代表会议讨论，特制定村规民约如下： 1、村民家前屋后正常保持环境整洁卫生，无垃圾、无杂物堆积，草垛、杂物堆放在指定的地点。 2、村民养成良好的卫生习惯，不乱丢乱扔、不乱倒垃圾，垃圾及时送到指定垃圾箱，病死家禽家畜就地深埋。 3、村民不散养家禽家畜，不乱搭乱建棚舍，不占道种植农作物。 4、爱护道路，不将杂草杂物扔到环村路上，不在道路两侧堆草垛、倒垃圾、堆建筑材料等；爱护绿化，不乱砍乱伐树木，不毁坏集体林带，自觉履行本农户所管林带的管护责任。 5、清洁河道，不向河坡及河内乱倒垃圾杂物，不在河坡乱搭乱建，不毁坡种植，河坡两侧角线2m内不得堆草垛、灰堆、建筑物。 6、村民自觉上交垃圾清理服务费每人每月1元。 7、各位村民要积极配合，为营造一个环境清洁、优美全新的社会主义新农村而共同努力。 东海县曲阳乡城北村村民委员会 2012年4月1日 东海县曲阳乡城南村村规民约 为了加强本村环境卫生管理，创建文明、整洁、优美的生活环境，保障村民身心健康，改善我村整体形象，经村“两委”及群众代表研究议定，制定如下村规民约： 一、成立环境卫生管理监督小组。
村党支部书记任组长，村委主任任副组长，村“两委”其他干部为成员。负责全村的环境卫生监督管理工作。 二、成立环卫队。由村委会负责，由本村劳动能力的党员、入党积极分子、低保五保等人员组成。卫生保洁、垃圾收运人员负责村庄环境卫生日常管理，负责定期清扫公共区域的环境卫生。 三、各户按照村委会划分的卫生区“门前三包”，负责门前屋后清扫与保洁。严格管理洗涮用水，不得随意向街道公共场所倾倒排放；所有垃圾一律倒入村委会设定的垃圾池内；管好禽畜，实行圈养；不准乱搭乱建，实现村容村貌整洁美观。 四、环境卫生标准。杜绝五乱：垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱放、污水乱排、畜禽乱跑。做到街道“四无”：无垃圾、无坑洼泥泞、无乱堆乱放、无临街茅厕。 五、不准在街道及公共场所堆放柴草物料，废弃建筑材料及时清走。临时占用道路或场地存放等物品，应提前申报并缴纳保证金100元，经村委会批准后方可使用。 六、每年评选“文明卫生示范户”，给予一定奖励。有违反上述规定的，村环境卫生管理监督小组可视情况给予经济处罚。 七、村民要爱护公共财物，保持公共场所清洁，不毁坏一花一木，自觉维护村容村貌。 东海县曲阳乡城南村村民委员会 2012年4月1日 东海县曲阳乡尹官庄村村规民约 为了改善我村的卫生及生态环境面貌，创国家级生态村，使大家拥有一个清洁、优美的居住环境，经两委会研究和村民代表讨论通过，特制定以下规约： 一、村民都有保护环境的义务，有对污染和破坏环境的单位和个人进行检举的权利。 二、村民要重视环境保护工作，要积极关心，支持和参与环保工作，自觉提高环保意识，自觉遵守有关环境保护的法律法规，遵守社会公德。