农村妇女土地权益维护存在的问题及建议农村妇女是推动农村经济建设和社会发展的重要力量，充分调动、保护、发挥她们的积极性，必须依法切实保障她们的土地权益。当前，农村妇女土地权益受到损害的主要原因有：一是婚嫁客观受损。《农村土地承包法》明文规定现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，党的十九大又明确提出第二轮土地承包到期后再延长三十年。婚嫁后的妇女因原土地承包关系的稳定，难以获得新的权益，客观上导致权益受损。
二是传统观念影响。有些地方过于强调“村民自治”，忽略“依法”的轨制，常搬出传统的落后观念来作文章，主张嫁出去的姑娘到男家落户，所生子女更没有理由再到娘家争土地权益，这些“村规民约”导致侵害妇女土地权益的现象不时发生。
三是利益驱动导致。伴随着农村（尤其是城乡结合部农村）集体经济迅速壮大，农村的户口红利不断增加，经济发达村庄的有些女性出嫁时不愿意把户口带走，有的甚至不愿随丈夫将户口迁往城镇，导致农村有限资源同人口的快速增长矛盾突出，出现排斥“出嫁女”和“离异女”等人群的现象。
四是离异难以保障。土地作为不动产，无法随着人口流动而转移。在以户为单位取得土地的条件下，农村妇女离婚后，无法再享有原有的土地权益。法院判决时一般也不会把土地作为夫妻
共同财产进行分割，即使对土地进行了分割，也很难得到执行。此外，离异妇女在外打工时将户口空挂本村，村里有时会把她们当做“城里人”对待，也存在一定的隐性矛盾。
依法维护农村妇女土地权益关系社会和谐，为此建议：
一要加大政策法律的宣传。通过各种形式、多种有效载体，进一步加大对保障妇女权益宣传的广度和深度，倡导文明进步的性别平等观念，提高妇女法律意识和维权意识，懂得在土地权益受到侵害时，勇于拿起法律武器来维护自己的合法权益。
二要加大权益维护的力度。依法查处侵害农村妇女土地权益各种不法行为，政府部门建立健全土地承包仲裁机构，司法部门积极探索法律救济措施，妥善解决农村妇女合法土地权益纠纷，依法切实保护农村妇女的土地权益，促进社会和谐稳定。
三要规范村规民约的制定。各级政府监督村民在法律许可的范围内行使自治权，建立对村规民约进行备案审查和跟踪监管的工作机制，确保村规民约与法律的一致性，举一反三对其中违反男女平等原则、侵犯妇女合法权益等内容坚决予以废止。
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 农村妇女土地权益保护工作调研报告正式版
农村妇女土地权益保护工作调研报告 正式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时 也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 近年来，由于农村城镇化和项目建设的不断发展，尤其是部分乡镇、开发区的农村集体土地被国家征用，征地款的分配问题引起群众的广泛关注，在分配土地征用款时往往出现一些侵害妇女权益的问题。近两年来，我市妇联共接待涉及农村妇女土地权益问题的信访案件 7件（其中4件，XX年3 件），涉及25人，其中重复上访 2 批 7人。占信访总量 181 件（126件，XX年55件）的3.8 %。为依法维护农村妇女儿童土地权益、探索妇女土地权益案件解决、落实妇女土地权益的办法，妇
联就农村妇女土地权益问题在我市的几个重点乡镇作了专题的调研。 一、接待来访事项的简要情况和特点 从我市妇联接待有关农村妇女反映土地权益纠纷的信访事项的情况看，主要有以下几个特点：一是上访来源地相对集中，主要集中在土地被征用的地方，如：高码乡、经济开发区、东江镇、香花乡等；二是反映的诉求基本一致。基本上是户口在本地的出嫁女、男到女家落户者家庭成员要求享受土地征用分配款，也有少部分为丈夫去世后或离婚后其土地权益受到一定侵害的问题；三是因妇女权益受损引发的上访多存在重复上访倾向。如高码乡邵爱玲因其夫到女家落户家庭成员要求
农村出嫁女土地权益问题调研报告 农村出嫁女土地权益问题主要是指农村妇女因婚嫁而导致的土地承包权和相关经济权益受侵害的现象,主要集中表现在农嫁非农、嫁入外村但户口仍留在本村的妇女及她们的子女不能享受与其他村民同等的集体经济组织收益分配及村民待遇。还有离婚或丧偶妇女也要丧失她们所拥有的一份土地。为深入了解农村妇女土地权益状况,更有针对性的做好妇女维权工作,区妇联通过发放调查问卷、召开座谈会、个别走访等不同形式,对全区农村妇女土地权益问题进行了专题调研。有关情况如下: 一、此次调研,共发放调查问卷725份,收回有效问卷661份,回收率91%。调查结果显示,鼎城区农村妇女的生活状况整体上是比较平稳的,在土地初次分配中不存在明显的性别歧视,都能坚持男女平等的原则,但由于婚嫁、移居等不同原因,有些村不同程度地存在妇女失地情况,在失地妇女中,90%以上都是已婚妇女。 二、当前侵害出嫁女土地承包权益的几种形式 1、结婚妇女可能首先失去娘家村的土地承包权。按照传统习惯,一般要“嫁鸡随鸡嫁狗随狗”,妇女结婚后都将户
籍从娘家迁移到婆家村,因此,出嫁女面临一次不可回避的土地权利流失。受传统习俗的影响,绝大多数出嫁女并不依法主张自己的继承权。她们中的许多人甘愿在出嫁或离婚后将属于自己的一份土地留给父兄、前夫或前夫的家庭。本次调研中,有超过90%的出嫁女在婚后自愿放弃,这说明大部分人仍然被禁锢在封建传统的思想之下,极少有通过法律获取自己应有的土地权益者,即或有这样的妇女也很难得到社会习惯的支持。 2、嫁入婆家村的新媳妇可能得不到承包耕地。“按户籍分地原则”赋予了合法婚姻关系而迁入的新媳妇获得承包耕地的平等权利,但是有的村庄认为嫁入的新媳妇是外姓人,不予以承认,有的村庄没有足够的“机动地”可以随时用来补充新增人口的承包耕地,更有的村庄按照土地承包三十年不变和“增人不增地,减人不减地”的土地承包政策一成不变,新媳妇以及其他新增人口都只能“排队”等待。在鼎城区农村妇女中,有过一成的妇女并未将户口从娘家迁出,这或许也是因为知道新媳妇可能得不到承包耕地而想出来的一种解决捷径。 3、离婚或者丧偶妇女土地权利也面临一次裂变。在一些地方,土地被看成夫家的财产,离婚妇女不敢提出要土地的要求,由于怕失去土地而失去生活来源,所以有些破碎的
试析物权法中的农民土地权益保护 [论文关键词]物权法权益土地承包经营权 [论文摘要]新出台的物权法关注农民土地权益，特别是把农村土地承包经营权和宅基地使用权等确立为物权，是一大进步。通过对物权法中相关内容的介绍可以看出，物权法对于农民土地权益的保护具有重要意义。 新出台的《中华人民共和国物权法》分五编十九章二百四十七条，专门针对农民权益设置的条文有21条，与农民权益密切相关的条文有22条。其中更是把与农民土地权益息息相关的土地承包经营权和宅基地使用权单独列为两章(第十一章和第十三章）。由此可看出，对农民土地权益的保护是物权法重要内容之一。民法学家王利明教授更是将物权法看作是“农民土地权益保护的基本法。” 一、物权的确立是物权法保护农民土地权益的基础 物权法第二条规定：“物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。”也就是说，权利人不需要借助他人的帮助，就能够依据ft己的意志依法直接占有、使用其“特定的物”，或采取其他支配方式。比如转让物权时，不需要征得他人同意，他人也不得进行干涉，即使是政府及其官员，否则就是违法。这在很大程度上改变了“国家利益至高无上，当个人利益与国家利益相冲突时，个人只能无条件服从”的传统观念，体现出物权法最大的亮点平等保护国家、集体和私人的物权。 土地不仅是农民的经济收入来源，也是其最后的社会保障。土地权力问题是物权特别是不动产物权最核心的问题。土地承包经营权又是其中的重要内容之一，它关系到农民安身立命的基本权利，将其写入物权法，从法律上明确土地承包经营权的物权性质，就是把农民的土地承包经营权纳入到物权保护的范畴中。 如果说《农村土地承包法》是第一次把农村土地所有权与土地使用权剥离，那么《物权法》就是将农村土地使用权作为物权给予法律明确。虽然物权法中关于土地承包经营权的条款与农村土地承包法中的内容似乎并没有多少变化。但是物权法却大大提升了土地承包经营权的法律地位。“尤其是根据这一法律规定，承包人可以在司法上获得保护其权利的更多途径：他可以基于物权行使物权请求权，基于承包合同行使违约责任请求权，基于法律规定行使侵权行为请求权或不当得利请求权。”打个比方，如果你以前承包一个果园，但是后来发包方嫌承包费太低，他就可以收回，而最多只支付一下违约费用。而现在明确为物权，作为绝对权，发包方没有权利随意撤回发包。 土地承包经营权确定为物权后可以更好地保护农民的合法土地权益，增强农民抵御来自他人，包括发包方、地方政府不正当干涉和侵害的能力。一旦出现对承包权的侵犯，无论这种侵犯是来自于集体经济组织内部或者外部，承包人都可以以自己的名义提起诉讼，获得法律保护。像承包人因承包土地获得丰厚报酬而受到集体内部打压的情况，其维权将有法可依，而不再仅仅局限于道
坚决维护海洋权益，努力建设海洋强国 一些国家不顾《联合国海洋法公约》的有关规定，千方百计的与我国夺南海海域及其资源。面对周边国家的种种活动在新一轮的海洋竞争中如何处理潜在矛盾和冲突，如何应对复杂的海洋权益争端，是事关我国南海发展和安全带的重大问题。党的十八大报告中明确提出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。报告为我国海洋事业的发展确定了宏伟目标，指明了前进方向。关键字：海洋权益，海洋维权，海洋强国。 2012年年初以来，我国周边海域热点频发，我国维护海洋权益形式严峻，引发国内外关注。作为青年学生，我有必要理解认识什么是“海洋权益”，海洋权益的意义在那里，如何看待我国维护形式如何维护我国海洋权益，如何建立海洋强国，而且要为之付出长期不懈努力。全面理解海洋权益，何为海洋权益？一般的理解是，是国家在认识和利用海洋活动中应当享有的权利和利益。例如：毗连区管制权、专属经济区和大陆的主权权利和管辖权，在他国管辖海域的航行权利，行驶公海六大自由的权利，以及分享国际海底区域人类公共继承财产利益等。严格说国家海洋权益包括两方面：一是在海洋上可行驶的权利，二是可获得的和需要维护的利益，依据《联合国海洋法公约》和其他有关国际法，以及我国《厉害及毗连区法》和《专属经济区和大陆架法》等法律法规，我国的海洋权益有着十分丰富的内涵，既包括在我国管辖海域范围内的权益，也包括我国在公海，国际海底区域和南北极等国家管辖范围以外。我裹拥有的海洋权益包括：第一，在内海和十二海里领海内，拥有排他性的主权。第二，在我国领海以外，宽度以十二海里的毗连区拥有海关财政，出入境管理，卫生以及安全的管制权。第三，在宽度不超过二十海里的专属经济区和大陆架拥有勘探。如：利用海水海流和风力生产能源等主权权益。拥有对人工岛屿、设施和结构的建筑和使用，海洋科学研究海洋环境的保护和保全的管辖权。第四，我国可以根据《公约》主张二百海里以外的大陆架权益，经联合国大陆架界线委员确立后，享有与二百海里内大陆架相同的权益。第五，我国对在我国版国上标注的“南海断续线”内的岛屿反其附近话语拥有主权，并享有该线内相应历史性权利。在我国管辖海域范围以外，我国拥有海洋权益包括，第一、我国公海享有广泛的海洋权益。我国在《公约》和其他国际法规则所规定的条件下可以在公海享有航行，飞跃、铺设海底电缆和管道，建造人工岛屿和其他设施捕鱼和科学研究等六项自由，我国对在公海航行的悬挂中国旗帜的船舶拥有管辖权，我国对于在公海发生的违反人类利益的国际罪行以及某些违反国际法的行为具有普遍管辖权。第二、我国在国际海底区域拥有对海底矿产资源的开发权。由于国际经济的交流和相互依赖并不能直接改变国际政治领域的矛盾和摩擦。因此，对海洋运输线的安全保卫能力将成为中国经济安全面临的重大课题。 力和国际地位的提高，世界各国纷纷要求中国承担大国责任。经济上，维护中国的海洋资源，为中国的社会主义建设服务改革开放的伟大设计师邓小平提出：“把经济搞上去，”是中国的大局，一切都要服从“国家建设这个大局。”在世界各国竞相发展经济的今天。资源的重要性日益凸显，中国的陆地矿场资源虽然丰富，但是也面临着与满足经济建设发展与要求差距不断拉大的局面。而与此同时，中国广阔的海域却蕴藏着丰富的生物，油气、矿场资源是一个不折不扣的聚宝盆。以南海油气资源为例，油气资源是当今世界经济发展最重要的资源之一，
怎样维护农民土地的合法权益 第一，明确农民集体土地所有权的具体归属。 按照物权理论，土地所有权是一种完全的物权，包括占有、使用、收益、处分四个方面的权能，只有真正的权利主体才拥有完整的所有权。我国现行法律规定的农民集体土地所有权，没有明确规定农民集体作为土地所有权主体的构成要素和运行原则，没有明确产权代表和执行主体的界限和地位，没有解决农民集体和农民个人的利益关系，这种农民集体土地所有权并不完整。由于权利界定是土地产权交易的基本前提，也是权利人获得利益的基本前提，只有真正拥有土地所有权及其相应的使用权、处置权，农民才有可能真正拥有土地征用过程中的知情权和参与权，防止随意征地侵权行为的发生，其合法利益才能得到真正保障。因此，必须对农民集体经济组织主体地位进行明确界定，承认农民集体与其他社会法人具有同等的市场主体地位。通过修改相关法律，明确规定农民集体土地是神圣不可侵犯的财产，强化农民对土地的所有权和处置权，从根本上保障农民的土地权益。 第二，完善土地承包经营权权能。 通过完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。现行土地承包法没有提供以承包权进行抵押的法律基础。允许抵押将能使农民更充分并有保障地享有土地权利，有利于实现农村土地与城市土地享有同等的权利，因此应赋予农民的承包地在承包期内的抵押权。同时，应修改完善《农村土地承包法》，对土地重新调整予以清晰和明确的限制，详细列出哪些是属于可以视为土地调整依据的“特殊情况”；设计和颁发统一的土地承包合同和土地证书，将其纳入《农村土地承包法》的核心条款；出台土地登记监管条例，建立农村土地登记系统；在《农村土地承包经营纠纷仲裁法》即将出台之际，继续完善有关解决土地承包纠纷仲裁的实施细则和规定，着手建立仲裁委员会。2008年2月1日起实施的新《土地登记办法》突出了对城镇和农村土地权利一视同仁的物权保护，明确规定了依法登记的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土
妇联对农村妇女土地权益保障情况的调研 土地是农村最基本的生产生活资料，是农村妇女赖以生存发展和实现基本权利的重要保障。党的十一届三中全会以来，我国实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期的土地承包使用权，调动了农民的积极性，极大地解放了农村生产力，使农村妇女从中深深受益。但是由于种种历史和社会的原因，虽然《土地承包法》、《妇女权益保障法》等相关法律法规对农村妇女土地权益进行了立法保护，但在改革发展的历史进程中，部分地方还存在着歧视、侵害农村妇女土地权益现象。为全面了解我市农村妇女土地权益现状以及存在的问题，进一步落实农村妇女土地权益，探索充分保障妇女土地权益的有效途径，减少侵害妇女土地权益的现象发生，全面促进和谐xx建设，近日，xx市妇联结合深入学习实践科学发展观活动，对全市农村妇女的土地承包权益问题开展了专题调研。一、农村妇女土地权益保障现状为全面了解xx市农村妇女土地权益的落实状况及存在的问题和现象，xx市妇联对xx市的张湾、茅箭两区的2个街道1个开发区的6个村进行了专题调研，听取了街道、开发区的情况回报，召开了6个村负责人和部分妇女群众参加的座谈会，查看了街道、村两级土地二轮延包资料，走访了部分农户。从调查结果来看，xx市农村妇女的土地权益落实情况较好。1、妇女群众对土地承包政策的贯彻落实较满意。各级政府严格依法依规落实农村土地承包政策，特别是自1996年国家出台稳定和完善农村土地承包政策后，各级均成立了土地二轮延包工作领导小组，成立了工作专班，市
县乡村各级妇联组织均参与了土地延包工作，妇女群众对农村的土地承包政策的知晓率较高，对政策的落实基本满意。2、程序规范，土地矛盾纠纷少。被调查的乡镇、村，在开展完善二轮延包工作过程中，严格按照市、区的统一部署，依法规、按政策办事，较好地坚持了民主协商、公开公平公正和男女平等的原则。各地本着“大稳定、小调整”的工作方针，按照农村土地承包30年不变的政策，对于人地矛盾突出的地方，按照三分之二以上农户的意愿，在民主参与、民主协商的基础上，因村制宜进行了微调，有效地化解了部人地矛盾，在一定程度上保障了婚嫁妇女的土地承包权。3、土地作用得到了充分发挥。土地延包工作完成后，各地依托地域优势确定了适合本地发展的农业特色产业，按照市委市政府“分区域规划、分产业布局、分类型指导、统筹城乡发展”的一统三分战略，全市形成了以烟叶、蔬菜、粮食、药材、畜牧等特色支柱产业基地，充分调动了农村妇女依托土地致富的积极性，促进了农村经济的发展和社会稳定。二、农村妇女土地权益存在的问题及主要表现xx市各级政府在落实土地承包政策工作中，都较好地贯彻执行了“男女平等”原则。但随着城市化的不断推进，对土地的非农建设性需求不断增大，城市周边土地被大量征用，而在土地利益格局的分配调整中，歧视和侵害农村妇女土地权益现象也日益凸显，主要表现在：（1）因婚姻的变化而丧失土地承包权一是因结婚丧失土地承包权。农村女性出生后，按照土地承包政策，由其户籍所在地分给土地，一般都能享受与男子平等的土地承包权利，而在结婚后户口会迁移到男方家庭，由于农村
关于农村妇女土地权益的调研报告示范文本 After completing the work or task, record the overall process and results, including the overall situation, progress and achievements, and summarize the existing problems and future corresponding strategies. 某某管理中心 XX年XX月
关于农村妇女土地权益的调研报告示范 文本 使用指引：此报告资料应用在完成工作或任务后，对整体过程以及结果进行记录，内容包含整体情况，进度和所取得的的成果，并总结存在的问题，未来的对应策略与解决方案。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 土地是农民赖以生存的基本生产和生活资料，是农民 发展和实现其它权利的重要基础。虽然《农村土地承包 法》、《妇女权益保障法》等法律对农村妇女土地权益进 行了立法保护，但是，侵害妇女土地权益的现象还时有发 生，妇女在这方面的咨询与投诉也一直不断。此类问题不 仅事关农村妇女生存与发展，而且事关社会的稳定与和 谐。因此，为了给解决好这类问题提供依据，海伦市妇联 组织力量，采取问卷调查、走访等形式，对海伦市农村妇 女土地权益情况进行了调查。现将调查情况报告如下： 一、农村妇女土地权益存在的问题及危害 这次调查面向23个乡(镇)。在查阅了海伦市妇联3年
来妇女土地权益案卷的基础上，结合这次调查结果，认为《农村土地承包法》和《妇女权益保障法》在海伦市农村贯彻落实情况还存在一些问题。主要有以下几点：一是妇女结婚后的土地权益缺乏保障。由于实行了“三十年不变”和“增人不增地，减人不减地”的土地承包政策，加之绝大多数乡村在土地承包或延包过程中都没有预留机动地、也没有新开垦地和村民自愿交回的承包地，所以妇女结婚后在新居住地很难取得承包地。结婚妇女在新居住地未取得土地承包权的情况下，原居住地虽为其保留了承包地，但实际上，这些妇女很难去其娘家从事耕种或向娘家索要其承包地的收益，妇女的土地权益在妇女结婚后实际上就变相丧失了。 二是妇女离婚或丧偶后土地权益缺乏保障。妇女离婚或丧偶改嫁的，因为土地的不可移动性，即使保留了自己的土地，很多妇女仍不能继续行使自己的承包权。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/374014811.html, 论农民土地权益保护 作者：王心怡 来源：《青年与社会》2013年第17期 【摘要】农民土地权益问题在当今中国显得日益重要，处理好农民的土地问题才能为建 设和谐社会打号基础。针对目前所体现出来的种种问题，农民土地权益争议另一方的特殊地位，传统意义上单纯依靠现有法律的做法就显得力不从心。为了更好的实现法律与现实的结合，提高法律的执行力，结合国外的经验，在我国建设一个有中国特色的农民协会是十分有必要的，这也为农民权益问题的解决引出了一个新视角。 【关键词】农民；土地权益；农民协会 一、我国农民权益保护主要问题 根据上述内容指出的我国法律的相关规定以及学者态度，除了现有法律制定上的一个漏洞原因之外。法律的执行力角度也是一个不容忽视的方向。 （一）法律的制定与现实的脱节。我国现有法律对农民土地权益保护罪具可行性的便是《物权法》相关内容的规定，物权具有保护的绝对性的特点，即物权属于可以要求一切人对其标的物的支配状态予以尊重的权利，是一种绝对权或者对世权。近年来，在一些地方，农户的土地承包经营权时常受到侵害，发包方、基层干部等组织或个人，常以种种方法侵犯承包方的土地承包经营权，其中的一个重要原因就在于，承包方享有的土地承包经营权的法律性质和具体内容不够明确，承包方到底享有哪些具体的权利，在权利受到侵害时以何种方式获得救济，在法律上都不是很清楚。此外，在实践中，并不是所有的利益受损的农民都能够申请撤销决定。有些集体经济组织、村民委员会或者其负责人做出的决定即使会造成农民权益的损害但是是完全遵照国家或者上级政府的相关指导规定，那么其便相当于披上了合法化的外衣，然而多数现实中发生的问题都很少是赤裸裸的违法侵权，都或多或少的披上了合法化的外衣，在此之下，权利受损农民需要经历繁杂的收集证据过程，然而面对这类在中国受教育程度偏低的农民阶级来说便如登天之难，那么此时法律的操控便如同一纸空文，完完全全的脱离于现实，变的束手无策。 （二）司法机构执行力度上态度消极。基于我国的现实，司法和政治是没有形成完全的独立，司法机关在很多情况下便如被掐着手腕写字一般的不自如，特别是当其面对的诉讼一方是非平等的当事人。农民土地权益受损的案件绝大多数都涉及与村民委员会和党支部委员会以及地方政府，法院如果判农民方胜诉，那么其就等于认定政府行为违反，便认定该政府的行为与国务院的相关法律法规有冲突，这边上升到了地方法院法官的权限问题的层面，我们不得不担忧另一个洛阳种子案的悲剧结局出现。
一、选择题 读图，回答1～4题。 1．上图能正确表示一个沿海国家毗连区范围的是() A．a B．b C．a＋b D．a＋b＋c 2．对于沿海国在b＋c区域内享有的权益，说法正确的是() A．享有与领陆、内水一样的主权 B．行使管制权 C．只行使管辖权 D．享有部分主权权利及其他管辖权 3．沿海国在b享有的海洋权益是() A．享有的主权及于其上空和底土 B．防止和惩处在其领土或领海内违犯其法律和规章的管制权 C．勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利和管辖权 D．享有勘探、开发包括海床、底土的矿物和其他非生物资源的权利 4．各国船只在④海域享有的海洋权益是() A．享有的主权及于其上空和底土 B．防止和惩处在其领土或领海内违犯其法律和规章事项的管制权 C．海洋强国可以有效声称将其置于其主权之下 D．应用于和平目的 解析：第1题，毗连区为领海以外邻接领海的一带海域。毗连区的宽度不超过12海里。第2题，由图判断a为领海，b为毗连区，b＋c为专属经济区。沿海国在专属经济区享有勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利和管辖权，其他国家的行为必须遵守沿岸国的有关法律和规章。第3题，b为毗连区，沿海国具有防止和惩处在其领土或领海内违犯其法律和规章事项的管制权。第4题，④海域为公海，任何国家不得有效声称将公海的任何部分置于其主权之下，公海只应用于和平目的。 答案：1.B 2.D 3.B 4.D
如下图，中间多边形表示一岛国。读图，回答5～6题。 5．该图数字所示区域为该国的() A．领水B．领海 C．专属经济区D．内海 6．关于该区域的叙述，正确的是() A．该区域范围小于领海 B．该区域范围应从领海基线起算 C．其他国家不得在其上空自由飞越 D．所属国对该区域享有领海所包括的所有主权 答案：5.C 6.B 2019年7月11日，第十五届中国“航海日”论坛在浙江宁波举行。国家设立“航海日”，对于我国开发海洋，维护海权，加强海防，实现建设航海强国和海洋强国的目标，有着十分深远的战略意义。据此完成7～8题。 7．我国可主张海洋权益的范围中面积最大的是() A．内水B．领海 C．专属经济区D．毗连区 8．我国是一个海洋大国，具有________的国情() ①人均海域相对较小 ②海洋环境质量恶化的势头得到有效遏制 ③海洋划界问题已经解决 ④部分岛屿归属存在争议 A．①②B．②③ C．①④D．②④ 解析：第7题，该组题主要考查与海洋权益有关的概念。专属经济区的范围最大。第8题，我国海洋环境质量恶化的势头仍未得到有效遏制；我国海域也存在海域划界和岛屿归属的争议。 答案：7.C8.C 读下图，回答9～10题。
农村集体土地确权登记发证工作流程及具体操作办法包括每个村组的建设用地、农用地和未利用地，通俗的说就是包括每个村组所有的山水田林路。农村集体土地所有权证包括了“林权证”、“草原证” “土地承包经营权证”等，它相当丁身份证，其他证相当丁“工作证”。我们现在开展农村集体土地确权登记发证，就是给农村集体土地办“身份证”，每块土 地还要编号相当丁身份证号码。整个过程是个复杂而严谨的过程, 是一个依法依规 相互配合的过程，要使整个过程完成顺利，必须环环紧扣，不仅要讲究依 法依规，而且还要讲究程序到位。下面我就具体的操作程序给大家做个详细的说 明：（整个程序包括九个部分） （一）工作准备阶段。 此阶段的工作主要有：成立机构、宣传发动、组织协调、业务培训、权届资料整理，编制工作方案，收集有关法律法规和政策文件。成立乡（镇）集体土地确权 登记及土地权届纠纷调处领导小组工作机构，备登记所需表册及设备，收集资料。 市集体土地发证办公室收集： 涉及国土部门（土地详查等资料）、林业部门（林权制度改革成果资料）、农业部门（农村集体土地承包经营权证有关资料）、民政部门（行政勘界成果资料），水利部门（水域及水利设施的有关资料）规划部门（乡（镇）新农村规划资料和有关农村测绘成果）等等。 村小组收集：主要是权届资料： 1）土改时、“四固定”或农业合作化时期的土地所有证、资料； 2）山林所有权证； 3）土地承包合同； 4）山林纠纷调解书；
5）有关农村土地权届制度的历史资料及集体土地所有权形成和演变的其它资料 等。 （二）发布通告阶段。 市人民政府向辖区内集体土地所有权的农民集体经济组织发布通告。通告的内容包括土地登记区的划分、土地登记的期限、收件地点、申请人应当提交的相关文件材料，以及需要通告的其他事项。这次通告的方式主要有以下两种：一是张帖; 二是直接送达申请人。 （三）提出申请及申报飞地阶段。 申请农村集体土地所有权登记，以村民小组或自然村为单位，按照权届界线所封闭的宗地为基本单元申请土地登记，由村民委员会统一组织本村所辖的村民小组或自然村提出申请，其中“一村一组”或“多村一组”的以村民小组申请，“一村多组”的以联组（自然村）申请，具体操作是： （1）村民委员会根据政府通告内容向本村所辖的村民小组下发土地登记通知 书，村民小组长收到通知后，小组法人必须在通知书上签名，以示通知已收到。 ⑵ 村小组长到乡农村集体土地确权登记发证办公室领取土地登记申请书（制作统一表格）,填好后连同相关资料，一并提交到乡“三权”发证办公室，时间定在12月20日前提交。 （3）集体建设用地使用权证和农民宅基地使用权证由土地使用者申请，也就是谁使用谁申请。因省里正准备研究出台农民宅基地和集体建设用地确权的有关规定，所以这块工作先放后一步，先完成集体土地所有权证的发证工作，待省里的规定出台后，再全面铺开这两个项工作。 飞地申报包括飞在本乡本村其他村小组的，飞在本乡其他村其他村小组的以及飞在
第四单元维护海洋权益 第二节维护我国海洋权益 【设计思路】 本课最主要的任务是通过运用不同领海基线划分方法让学生认识到《联合国海洋法公约》关于海洋空间的划分||，理解不同空间范围的主权内容||，运用材料分析我国的海洋基本国情||，以中日钓鱼岛的争端说明维护我国海洋权益的重要性||。 本课主要采用阅读课本、梳理知识的方法||，以小组合作学习||，采用案例分析的方式来解决说明关于国际岛屿与海域争端的解决方法||。 【知识构建】 本课主要包含三大模块||，即《联合国海洋法公约》中海域的划分、我国的海洋国情与维护我国海洋权益||。在理解《联合国海洋法公约》中关于海域划分与我国的海洋国情后||，可以更好的解决世界关于岛屿争端解决的依据||，针对中日钓鱼岛问题为案例分析如何维护我国的海洋权益||，树立海洋国土的观念||。其框架结构图如图1||。 1. 2. 3. 图1 1．教学重点 依据课程标准||，可将本课的教学重点确定为“《公约》中管辖海域的划分||。”||，“我国海洋国情的基本特点与维护我国海洋权益的重要意义”||。 2．教学难点 本课的知识内容识记较多||，内水、领海、毗连区、大陆架、专属经济区和公海等概念||。我国海洋国情的基本特点；理解建立和维护国际海洋新秩序的重要性||，维护我国海洋权益的重要意义||。难点在于运用有关资料的分析能力、语言表达能力的培养||，分析、表达能力要求学生不仅能从文字和图像中提取有用信息||，还要能将知识进行有效的迁移和整合||，并在此基础上||，尽量用书面语言简洁、完整地作出表达||。
【课前准备】 提前布置学生搜集关于中日钓鱼岛争端与中日东海油气争端相关报道||。 课前做好学习小组的组建与分工工作||。建议每个小组以4－6人为宜||，每个小组成员在教室中的座位邻近||，可以随时集中起来围坐在一起||。每个小组确定1名小组长||，1名记录员||，1名发言人||，1名纪检员||。提前为每个小组打印好“小组合作学习研讨过程记录表”（如表2所示）||，以便在讨论过程中及时记录学习情况||。 【课堂活动设计】 材料一：我国海域分布图||。 材料二：我国大陆海岸线全长1.8万km||，加上岛岸线||，总长度为3.2万km；面积大于10km2
农民土地权益的法律保障——以集体土地所有权改革为视角 熊金才﹡ 摘要：集体土地所有权主体的法律确认是集体土地流转的前提，其决定集体土地占有、使用、收益和处分的权利人和利益的享有者，是农民土地权益保障的法律制度基础。由于我国现行法律对农村集体土地所有权的主体规定不明确、集体土地所有权赋能不足以及农民土地权益法律保障缺失等，农民作为集体成员对集体土地的共有权被虚置，农民的土地利益被剥夺。破除体制机制壁垒，推进集体土地所有权制度改革，通过立法确认农民集体土地所有权主体资格，明晰农民在集体土地所有权中的份额，拓展集体土地所有权权能，强化农民土地利益的法律保障是农村改革和农业现代化的必然，也是城乡协同发展和社会公平公正的必然。关键词：农地；所有权；法律保障 On the Protection of Farmer’s Land Interests——from the Perspective of Collective Land Ownership Reform Abstract：The legal recognition of collective land ownership is the base of collective land transference as well as the base for the protection of farmers’ rights to collective land, which determines the beneficiaries of respective land occupation, utility, proceeds, and disposition. Farmers’ interests on collective land, however, are deprived because of the current law ambiguilty of collective land ownership and the insufficiency of the rights of collective land. To access to justice and to better protect farmers’ right to collective land and to enhance the development of the rural areas and agriculture, it is suggested that China should reform current collective land ownership by means of legal recognization of farmers’ ownership to collective land and clarifing their respective shares to the land. Key Words: farm land; ownership; legal protection
农村妇女土地权益维护存在的问题及建议农村妇女是推动农村经济建设和社会发展的重要力量，充分调动、保护、发挥她们的积极性，必须依法切实保障她们的土地权益。当前，农村妇女土地权益受到损害的主要原因有：一是婚嫁客观受损。《农村土地承包法》明文规定现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，党的十九大又明确提出第二轮土地承包到期后再延长三十年。婚嫁后的妇女因原土地承包关系的稳定，难以获得新的权益，客观上导致权益受损。 二是传统观念影响。有些地方过于强调“村民自治”，忽略“依法”的轨制，常搬出传统的落后观念来作文章，主张嫁出去的姑娘到男家落户，所生子女更没有理由再到娘家争土地权益，这些“村规民约”导致侵害妇女土地权益的现象不时发生。 三是利益驱动导致。伴随着农村（尤其是城乡结合部农村）集体经济迅速壮大，农村的户口红利不断增加，经济发达村庄的有些女性出嫁时不愿意把户口带走，有的甚至不愿随丈夫将户口迁往城镇，导致农村有限资源同人口的快速增长矛盾突出，出现排斥“出嫁女”和“离异女”等人群的现象。 四是离异难以保障。土地作为不动产，无法随着人口流动而转移。在以户为单位取得土地的条件下，农村妇女离婚后，无法再享有原有的土地权益。法院判决时一般也不会把土地作为夫妻
共同财产进行分割，即使对土地进行了分割，也很难得到执行。此外，离异妇女在外打工时将户口空挂本村，村里有时会把她们当做“城里人”对待，也存在一定的隐性矛盾。 依法维护农村妇女土地权益关系社会和谐，为此建议： 一要加大政策法律的宣传。通过各种形式、多种有效载体，进一步加大对保障妇女权益宣传的广度和深度，倡导文明进步的性别平等观念，提高妇女法律意识和维权意识，懂得在土地权益受到侵害时，勇于拿起法律武器来维护自己的合法权益。 二要加大权益维护的力度。依法查处侵害农村妇女土地权益各种不法行为，政府部门建立健全土地承包仲裁机构，司法部门积极探索法律救济措施，妥善解决农村妇女合法土地权益纠纷，依法切实保护农村妇女的土地权益，促进社会和谐稳定。 三要规范村规民约的制定。各级政府监督村民在法律许可的范围内行使自治权，建立对村规民约进行备案审查和跟踪监管的工作机制，确保村规民约与法律的一致性，举一反三对其中违反男女平等原则、侵犯妇女合法权益等内容坚决予以废止。
维护国家主权，确保海洋权益 我国是一个海洋大国，拥有国际法基础上的300多万平方公里海洋国土的主权。然而，从单位陆地面积平均拥有的海岸线长度来看，中国只占世界第94位。如果按照可管辖的海域面积与大陆面积之比，世界沿海国家平均为0．94，中国仅为0．3，不到平均水平的三分之一；而我们的邻国日本超过11，朝鲜是2．17，越南是2．19，菲律宾是6．31，都大大超过中国。至于人均海洋面积，世界沿海国家平均为0．026平方公里，而中国只有0．0029平方公里，只是世界平均数字的十分之一，而与我国相邻的海洋国家的平均数都超过中国的10倍以上。 即便如此，上述这些数据，都是在"中国拥有300万平方公里海洋面积"这个前提下而言的。但实际情况是，中国面临着激烈的海域划界争端，中国海洋安全形势处于相对和平态势，但不确定的因素仍然存在，各国之间力量的角逐日趋激烈。 中国大陆周边海洋形势相对平稳，黄海形势稳中有忧，东海形势突破与挑战并存，南海形势复杂多变。在南海，目前南沙群岛的安全问题尤为突出，中国与东南亚国家的南海之争，表面上看是岛礁之争，实质是资源之争。在东南亚地区，南沙群岛争端解决没有实质性进展，中国“岛礁被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺”的状况没有改观。 在发展海洋事业，维护海洋权益、确保安全环境等方面，中国都面临着机遇和挑战，需要谨慎面对、妥善处理，积极参与，进而谋求最大的海洋安全局面和利益，从而为创建和谐的周边海洋环境，为综合国力的强盛提供保障我国是传统的陆权国家，海洋意识淡薄，对海洋问题长期缺乏应有的重视，加之历史和现实的原因，我国的海上形势日趋严峻、复杂，其中尤以我国与周边海上邻国的权益争端为甚。近年来，我国面临着政府声明不奏效、外交谈判谈不拢、军事打击打不得的尴尬局面。 要解决这一问题，首先明确我国海洋权益具体表现在那些方面，目前面临什么形式的威胁，这样才能有方向和针对性得看待这一问题，为更好地保护海洋权益打下基础。 我国海洋权益面临的局势有以下几点： 首先，我国岛屿被侵占。在东海，中国固有的领土钓鱼岛被日本非法占有。日本拒不承认中国对钓鱼岛的主权。在南海的南沙群岛，有40个岛屿被他国侵占，中国实际控制的只有8个。 就此次钓鱼岛问题，需要全面综合的分析认识。钓鱼岛具有重大的战略价值，它不仅在于岛屿本身的主权标志，而且在于其潜在的经济与军事等价值。其重大的战略价值使得中日双方都是十分重视，钓鱼岛问题也一直没有得到很好的解决。但是无数事实和资料证明，钓鱼岛自古以来就是中国的领土，日本的理论是缺乏依据的，行为是有悖于事实的，中国对钓鱼岛拥有不可争辩的主权。因此，无论从经济发展的角度，还是从国防安全、国家利益的角度，我们都必须坚决保卫钓鱼岛的主权所有。钓鱼岛作为我国应有的主权，由于国家海军力量薄弱，邓小平执政时期就曾讲过“搁置争议，共同开发”中国传统的道家思想，尤其是老子的“弱者生存”的思想，加之邓小平提出的“韬光养晦”战略，造成了目前中国政府的一味忍让。但是我们必须清楚地认识到国家之间的斗争不是过家家，一旦哪个国家出手就无法挽回。所以作为国民，面对错综复杂的严峻形势带来的考
2016“关心国家安全，维护海洋权益”知识试题（海洋知识）2016“关心国家安全，维护海洋权益”知识试题（海洋知识） 一、问答题 1.中国海域辽阔，海岛广布，大约有多少个面积大于500平方米的海岛？ 6500多个。 2.我国面积最大的三个海岛的名字是什么？ 台湾岛、海南岛和崇明岛。 3.我国以海岛组成的省级行政建制有几个？ 我国以海岛组成的省级行政建制有2个，是台湾省和海南省。 4.我国各海区海岛最多的、最少的分别是哪个海区？ 我国各海区海岛数最多的是东海海区，海岛数最少的是渤海海区。 5.我国已探明海洋石油天然气储备量最大的海区是哪个海区？ 南海海区。 6.我国近海各海区按面积如何排序？ 面积最大的是南海，其次是东海和黄海，面积最小的是渤海。 7.我国近海各海区中平均水深最浅和最深的分别是哪个海区？ 平均水深最浅的是渤海海区，最深的是南海海区。 8.我国海岛最多的省份是哪个省份？ 浙江省。 9.我国哪个海区潮汐能最为丰富？ 浙闽沿海。 10.我国最大的产盐省份是？ 山东 11.我国鱼种最多的海区是哪个？ 南海海区 12.我国面积最大的珊瑚岛是哪个岛？最大的群岛是哪个岛？ 我国面积最大的珊瑚岛是位于西沙群岛西部的永兴岛，面积为1.85平方千米。面积最大的群岛是舟山群岛。 13.我国沿海有哪些重要的港口？ 到2004年底，沿海港口共有中级以上泊位2500多个，其中万吨级泊
位650多个；全年完成集装箱吞吐量6150万标准箱，跃居世界第一位。一些大港口年总吞吐量超过亿吨，上海港、深圳港、青岛港、天津港、广州港、厦门港、宁波港、大连港八个港口已进入集装箱港口世界50强。 14.我国年吞吐量最大的是哪个港口？ 上海港。 15.郑和几次出使西洋？ 郑和于1405-1433年的28年中七次出使西洋，经东南亚、印度洋到达红海和非洲，遍及亚洲、非洲30多个国家和地区。最远到达赤道以南的非洲东海岸和马达加斯加岛。 16.《南京条约》中，我国被迫开放的通商口岸有哪几个？ 《南京条约》，旧称《江宁条约》于1842年8月29日在南京签订，我国被迫开放广州、福州、厦门、宁波、上海五个通商口岸。 17.我国的内海是哪个海？ 渤海是我国的内海，面积为7.7万平方千米。 18.我国的黄河和长江最终分别流入哪个海区？ 黄河最终流入我国的渤海海区；长江最终流入我国的东海海区。19.我国大陆海岸线、岛屿岸线总长度分别约为多少千米？ 我国大陆海岸线总长度约为18000千米；我国岛屿岸线总长度约14000千米。 20.我国目前已经建立了多少个国家级海洋自然保护区？ 30个。 21.我国目前已经命名了获得国际SC(A)R组织承认的南极地名大约有多少个？ 300个。 22.我国最北面的出海口在哪里？ 图门江。 23.《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》对我国大陆架是如何规定的？ 《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》规定我国的大陆架为领海以外依陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆外边缘的海底区域的海
财贸研究 2010. 2 改革开放以来农民土地权益变迁过程考察 冯宇李政 (中国地质大学, 北京100083 摘要:农民土地权益是农村土地制度改革情况的直接反映。狭义上的农民土地权益主要包括土地生存权和土地发展权。基于/产权结构要素流动0的理论分析模型, 改革开放以来, 中国农村土地政策变革下的农民土地权益变迁过程划分为三个阶段。这三个阶段在本质上也就是土地生存权和土地发展权逐步实现的过程。 关键词:土地政策; 制度变革; 农民土地权益; 产权结构; 要素流动 中图分类号:F301 文献标识码:A 文章编号:1001-6260(2010 02-0046-06 三农问题, 首先是农民土地权益问题。近年来, 学术界关于农民土地权益问题的探讨日渐增多, 但研究成果大都仅以现时农民土地权益侵害问题为对象, 分别从法律制度、产权结构、经济补偿、权益维护等角度探讨了问题产生的原因及其治理对策, 而对于中国农民土地权益变迁过程的研究则十分有限。为此, 本文在系统阐释农民土地权益内涵的基础上, 以改革开放以来中国工业化进程中的土地政策变革为背景, 就农民土地权益的历史变迁过程进行研究, 从而为今后相关政策的制定提供一些有益的启示。 一、农民土地权益的概念界定 农民土地权益是农民根本利益的集中体现。广义上的农民土地权益是指农民基于土地获得的全部经济权益、政治权益和其他社会权益; 狭义上的农民土地权益仅指农民基于土地获得的全部经济权益, 主要包括土地生存权和土地发展权(见图1 。在工业化加速发展的现阶段, 农民的各项土地权益问题大都是由土地经济权益所引发的, 土地经济权益是农民土地权益的基础, 没有土地经济权益, 农民的其他一切土
莆田市切实维护农民土地权益问 题专项治理工作方案 为进一步加强征地拆迁管理，切实维护农民土地权益，根 据《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护 群众合法权益的紧急通知》（国办发明电[2010]15号）和《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发[2010]96号）的要求，结合我市实际，制定本方案： 一、指导思想和目标 以“三个代表”重要思想为指导，从维护改革发展稳定大局、 落实科学发展观和构建和谐社会大局出发，在全市范围内开展“切 实维护农民土地权益 " 问题专项治理工作，切实贯彻国家关于土地征收工作的有关法律、法规及政策规定，严格征地程序，完善征地补 偿安置办法，加强对征地补偿费用分配和使用的监督检查，督促地 方政府做好征地补偿安置工作，切实维护农民土地权益。 二、牵头单位和参与部门 切实维护农民土地权益问题专项治理工作由市国土资源局牵 头，成员包括：市监察局、国土资源局、农业局、劳动保障局、审 计局、信访局、法制办等。 三、工作内容 依法检查纠正土地征收中损害群众利益行为，切实维护农民土 地权益，重点是检查各县区执行征地拆迁法律法规，贯彻落实各项 政策措施情况。检查内容主要包括： l 、各地是否按照《中华人民共和国土地管理法》、《福建省实施<土地管理法 >办法》和莆田市征地拆迁补偿安置标准执行征地补偿；是否按照依法批准的征收土地方案核算费用；征地补偿费用支付给
集体经济组织或发放到农民个人是否足额到位。 2、征地程序执行情况。征地报批前各地是否按规定做好征地告 知、调查、依申请组织听证工作；征地批准后是否严格实行征地“两公告一登记”（征用土地公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记）程序。 3、被征地农民的安置和社会保障工作情况。主要采取什么安置 形式，是否多途径安置群众；是否按照《莆田市被征地农民就业培 训和社会保障暂行规定》的要求，落实被征地农民社会保障工作， 确保被征地农民的生活不低于原有生活水平。 4、征地补偿费在村集体经济组织内部中的分配和使用情况。村 集体依法提留的土地补偿费是否纳入村集体财务实施专项管理，是 否采取措施对其进行监督检查，土地补偿费是否按有关规定在村集 体和农民间作合理分配，使用中是否存在违纪违法问题。 5、是否有新的拖欠、截留、挪用征地补偿费的现象，有关部门 责任人员是否依纪依法作了处理；检查征地补偿是否按批准的征收 土地方案执行，凡低于批准征收土地方案补偿的应及时补足，并追 究有关人员的责任。 6、检查征地中是否严格执行征地程序；征地补偿安置工作是 否到位；是否有违法采取强制交地措施；有关征地拆迁信访、投诉 举报件的调查核实及处理情况。 四、工作方法 切实维护农民土地权益问题专项治理工作，采取县区人民政府 及有关部门自查自纠和市牵头单位与参与部门抽查相结合的办法， 重点以各县区日常工作为主，突出自查自纠，努力将征地工作的矛 盾化解在基层，并能举一反三，创新工作方法，从源头上治理侵害 农民土地权益的行为，避免群众越级上访，特别是群体性上访事件