安全评价表格
-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
表A.0.1 安全生产管理制度分项评分
评分员：年月日
注：表中涉及到的大型设备装拆的资质、人员与技术管理，应按表A.0.4中“大型设备装拆安全控制”规定的评分标准执行。
表A．O．2 资质、机构与人员管理分项评分
评分员：年月日
注：表中涉及到的大型设备装拆的资质、人员与技术管理，应按表A.0.4中“大型设备装拆安全控制”规定的评分标准执行。
表A．0．3 安全技术管理分项评分
评分员：年月日
注：表中涉及到的大型设备装拆的资质、人员与技术管理，应按表A.0.4中“大型设备装拆安全控制”规定的评分标准执行。
表A．0．4 设备与设施管理分项评分
评分员：年月日
安全生产业绩单项评分
表B．0．1 安全生产业绩单项评分
评分员：年月日
安全生产业绩单项评分
安全评价办理的一般流程 1、持“可行性研究报告”、“登记备案证明”、“选址意见”、“企业营业执照”的各复印件等相关材料交到广饶县审批大厅安监部门； 2、广饶县安监局根据本项目的材料作出评估、分析等工作，要求企业做出“条件设立报告书”（由自己本单位编写）、“安全评价报告书”或“安全评价报告表”，并向建设单位提供一些具有资质的评价机构； 3、建设单位开展安全预评价，选择、委托具有资质的第三方评价机构，交接项目情况，签订合同 4、安全评价准备工作，建设单位应提前准备好评价机构需要的资料 5、安全评价机构对企业建设项目进行安全预评价，并编制“安全评价报告书” 6、持“条件论证报告书”、“安全评估报告书”（或“安全评估报告表”）、“选址意见”、“登记备案证明”、“安全条件审查申请书”向广饶县安监局提出对“安全评价报告”评审的申请 7、安监局组织有关专家对安全预评价报告进行评审 8、评审完后，安监局出具安全预评价报告整改意见 9、按安监局的整改意见做出相应的整改，然后再提交给安监局 10、安监局会对整改后的安全评价报告做出批复意见 （危化项目要做设计专篇，设计专篇一般是由建设单位委托初始设计单位来完成） 11、持“工业生产建设项目安全设施审查申请书”、“安全专篇”（由初始设计单位来设计）、“设计单位资质证明”、“项目立项备案证明”向安监局提出试生产申请 12、申请得到试生产批准之后，建设单位进入试生产状态 13、试生产三个月正常，请中介机构出安全验收评价报告 14、建设单位向安安监局提出验收申请 15、根据安监部门安排的时间，专家对竣工项目进行验收，开展现场核查和验收评价报告评审 16、评审通过后，让中介机构修改验收评价报告 17、汇同申请表，制度，预案及相关申请材料报安监部门备案或发证。 备注： 省级以下的生产经营性建设项目由企业自行审查，到市安监局备案。对企业进行安全评价的中介机构必须是具备安全资质并在市安监局进行备案登记的安全评价机构。 安环部：李伟 2013年9月12日
安全评价的现状及对策集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全评价的现状及对策所谓安全评价就是运用安全系统工程的原理和方法，对系统中存在的危险有害因素进行辨识和分析，判断事故发生和职业危害的可能性及其严重程度，以达到实现系统安全的目的，并为其制定防范措施和管理决策提供科学依据。安全评价类型包括安全预评价、安全现状综合评价、安全验收评价和专项安全评价四种。 我国安全评价始于20世纪80年代初，至今已走过20多个年头，真正步入正轨应该是从90年代中期开始。2002年颁布的《安全生产法》规定：生产、经营单位的建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价。将我国安全评价工作，以法律的形式规定下来。 安全评价不仅涉及自然科学，也涉及到管理学、逻辑学和心理学等社会科学的相关知识，是一门综合性学科。安全评价与生产技术水平、安全管理水平、生产者和管理者的素质以及社会、人文和文化背景等因素密切相关，国外现有的安全评价方法大多数为定量、半定量方法，主要针对评价危险装置或单元发生事故的可能性和事故后果的严重程度；而国内的安全评价方法大多数为定性方法，只适用于企业的安全管理评价或评比。因定性评价方法主要依据经验判断，不同类型评价对象的评价结果，其可比性较差。因此，我国的安全评价方法的完善，还需要进一步
研究，如各类事故后果模型、事故经济损失评价方法、事故对生态环境影响评价方法、人的行为安全评价方法和不同行业可接受的风险标准等。 虽然，我国安全评价已经被纳入法律轨道，国家安全生产监督管理部门也三令五申，要求建设项目必须进行安全条件论证和安全评价，但是，综观我国安全评价工作，可谓步履维艰：除了建设项目的安全预评价以外，其他诸如安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价，则少有进行。究其原因，主要有以下几方面： 一、企业不认识、不理解、不重视。 大多数企业领导人不理解安全评价到底是什么，认识不到安全评价的重要意义。在某些企业领导眼中，安全评价类似于乱收费。其中，最重要的一点就是，安全评价不会像技术改造或者节能降耗那样，能够产生直接的经济效益；不仅如此，还得支付中介机构的安全评价费用。所以，很多企业只顾眼前利益，对于安全评价不积极主动。 二、有关部门执法力度不够。虽然安全评价有法可依，但一些企业领导人法律意识淡薄，不依法进行安全评价；有的安全生产监督管理部门，由于种种原因，无法全面贯彻《安全生产法》和行使安全生产监督管理
地铁运营安全管理要点 近年来，各大城市都加大地铁建设以解决日益紧张的交通压力。随着地铁网络化运营，客流的急剧增加，地铁运营的安全显得尤为重要。地铁运营的根本任务就是将旅客安全及时地运送到目的地。地铁运营的目的、性质和特点，决定了地铁运营必须把安全生产摆在首要位置。从系统论的观点出发，与运营安全有关的因素可以划分为四类：人、机器、环境及管理。以管理作为控制、协调手段，协调人、机器、环境之间的相互关系，并通过反馈作用将系统状态的信息反馈给管理系统，从而改进安全管理方法，最终得到更为安全的系统。 运营的安全管理是指管理者按照安全生产的客观规律，对运输系统的人、财、物、信息等资源进行危险控制的一切活动。该定义包括五个方面的含义： 1. 运营安全管理的目的是消灭和减少运营事故及其损失。 2. 运营安全管理的主体是城市轨道交通系统的各级管理人员。 3. 运营安全管理的对象是人（基层作业人员）、财（安全技术措施经费等）、物（运输基础设备和运输安全技术设备等）、信息（安全信息）等。
4. 运营安全管理的方式是计划、组织、指挥、协调和控制。 5. 运营安全管理的本质是充分发挥人的积极性和创造性，调动一切积极因素，促使各种矛盾向有利于运营安全方面转化。 安全系统管理的基本内容可包括:总体管理、重点管理及事后管理 一、总体安全管理 在运营管理工作中，一切服务于安全生产的各管理部门，为确保运输安全所做的工作都应纳入总体安全管理的范畴。 包括：安全组织、安全法规、安全技术、安全教育、安全信息、安全资金等。 运营安全总体管理 1.安全组织管理 是安全管理的实施主体，负责安全的组织领导、协调平衡、监督检查工作，使安全管理体制有效地正常运转，保证安全目标的实现。 2.安全法规管理 任务是严格遵循国家有关轨道运营安全的法律、法规等条文规定，对各种运输规章制度和作业标准进行研究、制定、修改、完善、贯彻和落实，使运营安全管理工作做到有法可
我国安全评价现状 20世纪80年代初期,安全系统工程引入我国,受到许多大中型生产经营单位与行业管理部门得高度重视。通过吸收、消化国外安全检查表与安全分析方法,机械、冶金、化工、航空、航天等行业得有关生产经营单位开始应用安全分析评价方法,如安全检查表、事故树分析、故障类型及影响分析、事件树分析、预先危险性分析、危险与可操作性研究、作业条件危险性评价等,有许多生产经营单位将安全检查表与事故树分析法应用到生产班组与操作岗位。此外,一些石油、化工等易燃、易爆危险性较大得生产经营单位,应用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法进行了安全评价,许多行业与地方政府有关部门制定了安全检查表与安全评价标准。 为推动与促进安全评价方法在我国生产经营单位安全管理中得实践与应用,1986年原劳动人事部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程度分级、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等科研项目。 1987年原机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全评价,并于1988年1月1日颁布了第一个部颁安全评价标准《机械工厂安全性评价标准》,1997年进行了修订,颁布了修订版。该标准得颁布执行,标志着我国机械工业安全管理工作进入了一个新得阶段,修订版则更贴近国家最新安全技术标准,覆盖面更宽,指导性与可操作性更强,计分更趋合理。机械工厂安全性评价标准分为两部分,一就是危险程度分级,通过对机械行业1000多家重点生产经营单位30余年事故统计分析结果,用18种设备(设施)及物品得拥有量来衡量生产经营单位固有得危险程度并作为划分危险等级得基础;二就是机械工厂安全性评价,包括综合管理评价、危险性评价、作业环境评价三个方面,主要评价生产经营单位安全管理绩效,方法就是采用了以安全检查表为基础、打分赋值得评价方法。 1991年国家“八五”科技攻关课题中,安全评价方法研究列为重点攻关项目。由原劳动部劳动保护科学研究所等单位完成得“易燃、易爆、有毒重大危险源识别、评价技术研究”,将重大危险源评价分为固有危险性评价与现实危险性评价,后者就是在前者得基础上考虑各种控制因素,反映了人对控制事故发生与事故后
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 车站管理对地铁运营安全的影响分析(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-2134-21 车站管理对地铁运营安全的影响分 析(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行 具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常 工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 摘要：伴随着经济的发展，城市交通网越来越复杂，轨道交通在现代城市发展建设过程中发挥着至关重要的作用。城市交通网的复杂化直接引发了严重的城市交通问题，交通堵塞是我国各大城市发展面临的共同问题。交通拥堵不仅影响日常生活，还会阻碍城市的发展，是我国现阶段必须解决的首要问题。车站管理工作在城市道路交通网建设中发挥着重要的作用，对地铁运行安全有重要影响，车站部门应结合地铁实际运行状况强化车站管理工作，为缓解我国交通拥堵提供动力保障。 关键词：车站管理；地铁运营；安全；类型
进入21世纪以来，我国城市轨道交通取得了迅猛发展，各大城市为了提高自身的竞争实力，不断扩大轨道交通范围。城市轨道交通系统与普通道路交通系统相比具有明显的优势，主要表现在速度快、运量大、能耗低以及乘坐舒适等方面，是现代社会“绿色交通”形式的首选。轨道交通系统有效地缓解了城市交通拥堵的问题，为城市的快速发展提供了基础保障。地铁以地下运营为主，实际施工非常困难，一旦发生运营事故将会产生不可想象的后果，因此，加强车站管理，促进地铁运营安全是现代城市发展建设过程中必须关注的重点内容。运营安全是提高地铁运行效率的重要保障，各城市轨道交通建设单位应该建立地铁运营系统安全综合评价体系，建立地铁运营安全管理系统，加快城市的发展步伐。 一、地铁运营事故的主要类型 （一）火灾 火灾是常见的地铁运行事故之一，在实际发展过
编号：AQ-Lw-05630 ( 安全论文) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 安全评价的现状及对策Current situation and Countermeasures of safety assessment
安全评价的现状及对策 备注：加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。 所谓安全评价就是运用安全系统工程的原理和方法，对系统中存在的危险有害因素进行辨识和分析，判断事故发生和职业危害的可能性及其严重程度，以达到实现系统安全的目的，并为其制定防范措施和管理决策提供科学依据。安全评价类型包括安全预评价、安全现状综合评价、安全验收评价和专项安全评价四种。 我国安全评价始于20世纪80年代初，至今已走过20多个年头，真正步入正轨应该是从90年代中期开始。2002年颁布的《安全生产法》规定：生产、经营单位的建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价。将我国安全评价工作，以法律的形式规定下来。 安全评价不仅涉及自然科学，也涉及到管理学、逻辑学和心理学等社会科学的相关知识，是一门综合性学科。安全评价与生产技术水平、安全管理水平、生产者和管理者的素质以及社会、人文和
文化背景等因素密切相关，国外现有的安全评价方法大多数为定量、半定量方法，主要针对评价危险装置或单元发生事故的可能性和事故后果的严重程度；而国内的安全评价方法大多数为定性方法，只适用于企业的安全管理评价或评比。因定性评价方法主要依据经验判断，不同类型评价对象的评价结果，其可比性较差。因此，我国的安全评价方法的完善，还需要进一步研究，如各类事故后果模型、事故经济损失评价方法、事故对生态环境影响评价方法、人的行为安全评价方法和不同行业可接受的风险标准等。 虽然，我国安全评价已经被纳入法律轨道，国家安全生产监督管理部门也三令五申，要求建设项目必须进行安全条件论证和安全评价，但是，综观我国安全评价工作，可谓步履维艰：除了建设项目的安全预评价以外，其他诸如安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价，则少有进行。究其原因，主要有以下几方面： 一、企业不认识、不理解、不重视。 大多数企业领导人不理解安全评价到底是什么，认识不到安全评价的重要意义。在某些企业领导眼中，安全评价类似于乱收费。
摘要 地铁是我国起步较晚的地铁建设项目之一。在国早期地铁建设经验的总结参考之下，其在设备设施建设、人才管理建设等方面都处于我国乃至世界先进水平。自通车至今为止，无重大运营事故发生。为了确保今后安全工作的可持续发展，对地铁安全运营评价体系研究的工作不容忽视。 本文在参考我国地铁安全评价工作发展现状的基础上，结合地铁的具体情况，从硬件、软件以及结果三大方面着手确立了设施、管理、故障三大指标，通过对地铁各子系统的组成和职能分析确立了分别对应三大指标的具体衡量指标，并将具体指标细化，从而搭建起四层级结构的安全评价指标体系。通过构造，以及计算判断矩阵，量化指标，得到安全指标体系中不同层级指标的权重排序。 根据量化结果，得到指标体系的一级指标权重排序为管理、故障、设施，其中管理、故障权重值明显高于设施的权重值；在二级指标中对应于一级指标进行排序，处于第一位的分别为车站客运设施、人员安全素养、突发事故。最终由结果分析确定了地铁安全工作的重点——应急响应系统的完善，并给出了从人子系统、软件子系统、硬件子系统三个方面完善应急响应系统的建议。 关键词：地铁安全评价；层次分析法；指标体系；应急响应 Abstract Shenzhen subway is one of the latest subway construction projects in our country. With the summary and the reference of the construction experience about the domestic subway at earlier stage, the constructions about the equipment, facility, as well as the personnel management have reached the advanced level in our country and even around the world. From coming into use, there has not
安全评价机构资质申请表
安全评价机构资质申请表（甲级□乙级□新申请□延期□） 申请机构：（盖章） 国家安全生产监督管理总局制 填表日期：年月日
填报要求 1.内容不应有缺项，数字及时间采用阿拉伯数字、公历填写。 2.采用计算机打印填表，签字之处应由签字人本人签名，一式 五份并附电子版光盘二张。 3.申请业务范围按“安全评价业务范围分类”编号填写。 4.安全评价机构基本情况中Email地址须填写本单位电子邮箱 地址。 安全评价业务范围分类 依据《安全评价机构管理规定》（安全监管总局令第22号）附件一划分安全评价业务范围和国家安全监管总局《关于安全评价与安全生产检测检验机构甲级资质延期换证有关工作的通知》（安监总规划[2016]120号）。 第一类: 1.煤炭开采业 2.a金属矿采选业 b非金属矿采选业 c其他矿采选业 3.石油和天然气开采业 4.a石油加工业 b化学原料、化学品及医药制造业 5.烟花爆竹制造业 第二类:黑色、有色金属冶炼及压延加工业
安全评价机构承诺声明 本机构自愿申请安全评价甲（乙）级资质，并做如下承诺： 一、认真遵守《安全生产法》、《行政许可法》、《行政处罚法》及《安全评价机构管理规定》等有关法律法规及规章制度，依法从事安全评价活动。 二、本机构及所有安全评价从业人员均符合国家有关规定，并对所提交的申报材料的真实性、准确性负责，承担由此产生的法律责任。 三、本机构按照《安全评价机构管理规定》及国家安全监管总局对于资质申报的相关要求进行了准备，达到了安全评价机构甲（乙）级资质申报条件，愿意接受并积极配合对本机构申报条件的审查。 四、本机构如能获准资质，将严格按照有关的法律、法规、规章和技术规范开展安全评价活动，遵守执业准则和职业道德，自觉接受安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的监督管理，并对作出的安全评价结果承担法律责任。 法定代表人：（签名） （机构盖章） 年月日
安全评价网上作业1 一、单选题 1. (5分)事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。事故应急救援具有不确定性、( )、复杂性、后果影响易猝变等特点。 ? A. 长期性 ? B. 突发性 ? C. 整体性 ? D. 可控性 纠错 得分：5 知识点：1 展开解析 答案B 解析 2. (5分)道化学火灾、爆炸指数评价法中，MPDO表示（）。 ? A. 基本工作日损失 ? B. 最大可能财产损失 ? C. 最大财产损失
? D. 最大可能停工天数 纠错 得分：5 知识点：1 展开解析 答案D 解析 3. (5分)HAZOP分析的整个过程可所分阶段不包括（）。 ? A. 分析小组成员考察阶段 ? B. 危险分析的准备 ? C. 通过小组会议完成分析 ? D. 编制分析结果报告 纠错 得分：5 知识点：1 展开解析 答案A 解析 4.
(5分)道化学火灾、爆炸指数评价法中，安全补偿系数不包括（）。 ? A. 工艺控制补偿系数 ? B. 物质隔离补偿系数 ? C. 防火设施补偿系数 ? D. 消防措施补偿系数 纠错 得分：5 知识点：1 展开解析 答案D 解析 5. (5分)存在能量、危险有害物质和能量、危险有害物质的失控是产生危险、有害因素并转换为事故的是（）。 ? A. 基本原因 ? B. 直接原因 ? C. 间接原因 ? D. 根本原因 纠错 得分：5
知识点：1 展开解析 答案D 解析 6. (5分)安全评价按照实施阶段的不同分为种类数为（）。 ? A. 2 ? B. .3 ? C. 4 ? D. 5 纠错 得分：5 知识点：1 展开解析 答案B 解析 7. (5分)某故障树割集有5个，分别为{X1,X2,X3},{X1,X2,X4},{X1,X4},{ X2,X4},{ X2,X3 },该故障树的最小割集数个数有（）。 ? A. 2
深圳地铁运营安全评价体 系研究 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
摘要 深圳地铁是我国起步较晚的地铁建设项目之一。在国内早期地铁建设经验的总结参考之下，其在设备设施建设、人才管理建设等方面都处于我国乃至世界先进水平。自通车至今为止，无重大运营事故发生。为了确保今后安全工作的可持续发展，对深圳地铁安全运营评价体系研究的工作不容忽视。 本文在参考我国地铁安全评价工作发展现状的基础上，结合深圳地铁的具体情况，从硬件、软件以及结果三大方面着手确立了设施、管理、故障三大指标，通过对地铁各子系统的组成和职能分析确立了分别对应三大指标的具体衡量指标，并将具体指标细化，从而搭建起四层级结构的安全评价指标体系。通过构造，以及计算判断矩阵，量化指标，得到安全指标体系中不同层级指标的权重排序。 根据量化结果，得到指标体系的一级指标权重排序为管理、故障、设施，其中管理、故障权重值明显高于设施的权重值；在二级指标中对应于一级指标进行排序，处于第一位的分别为车站客运设施、人员安全素养、突发事故。最终由结果分析确定了地铁安全工作的重点——应急响应系统的完善，并给出了从人子系统、软件子系统、硬件子系统三个方面完善应急响应系统的建议。 关键词：地铁安全评价；层次分析法；指标体系；应急响应 Abstract Shenzhen subway is one of the latest subway construction projects in our country. With the summary and the reference of the construction experience about the domestic subway at earlier stage, the constructions about the equipment, facility, as well as the personnel management have reached the advanced level in our country and even around the world. From coming into use, there has not happened any significant operation accident. In order to ensure the sustainable development of safety task in future, the research to the evaluation system of Shenzhen subway safety operation is inspected. Based on the present situation of safety evaluation about domestic subway and combined with the real situation of Shenzhen subway, this paper sets three
重要涉路行为行政许可技术安全评价制度近几年,随着我国经济建设的不断发展,涉路行为日趋普遍。根据《公路法》的有关规定,涉路行为是指在已有公路的建筑控制区内进行挖掘、占用、埋设管线、增设平面交叉道口、穿(跨)越设施等活动。 在正常营运的高速公路和开放交通的公路上进行涉路活动,不但会破坏原有的道路结构及配套设施,还会影响道路通行能力,而且可能引发交通事故。比如有的电信部门为了通讯建设需要,在未经公路路政部门许可下,大肆挖掘公路,有的地方政府为了招商引资,大肆破路建设管道,挖掘路肩、建平面交叉道口,有的造成路断桥毁,或公路明显的损坏,有的造成公路大面积隐性损害,这些行为对公路交通的正常运行造成了非常大的隐患。 同时，确实为满足经济发展也有很多公共设施如:电力管线、加油加气站、输油煤气管线等由于规划或设计要求，需要下穿、上跨公路设施。这种情况是在经济发展的新形势下出现的,对公路管理部门提出了新的要求:批准建设——可能会影响到公路设施的安全,甚至产生事故;不批准建设——对经济发展不利,不符合和谐发展的目标。 需求与实施影响之间的矛盾需要公路管理机构进行相应的行政审批工作,既满足经济发展的需要,又能保证公路设施的安全完好,在这一背景下,各地公路管理部门大都制定涉路工程的行政审批程序。但现行法律法规对许可条件规定比较宽泛,相关技术标准也缺少对涉路行为的技术规定。路政人员在办理具体许可手续时,面对纷繁的实际情况,有时难以判断是否应该给与许可。这就得借助专家的力量，进行技术评价。
在公路保护条例里对此进行了明确。 1.我国涉路行为行政许可制度存在的主要问题 1)安全评价的实施办法不够完善,没有统一标准 在涉路行为日趋普遍的情况下,对涉路行为的安全评价结果成为行政许可的主要依据。然而,我国目前对于相关安全评价工作还没有比较统一的实施办法,技术标准不足,形成了各地市自行组织、自行聘请专家的局面,导致一些地方出现了被评价单位不认可评价结果,评价工作不规范的问题。 2)缺少对于涉路行为安全评价内容的具体规定 涉路行为涉及交通、电力、通讯、能源等各个部门,牵扯面甚广,形式多样。这造成了涉路行为安全评价工作的复杂性,如果对于每一项涉路行为均进行安全评价,不仅会消耗大量的人力和物力,而且会影响到公路管理机构的正常工作,如何界定需要进行安全评价工作的涉路行为的标准是需要研究的一个重要专题。同时,对于每一项需要进行安全评价的涉路行为应评价的内容,也是需要着重研究的一个问题。 3)缺少涉路行为安全评价实施程序的统一规定 目前,我国还没有对涉路行为安全评价工作实施过程中应遵循的程序进行统一规定,使很多申请人感觉无章可循,浪费了申请时间。 综上所述,由于我国目前对于涉路行为安全评价工作没有制定统一的实施办法,造成各地的工作方式不尽相同,对于这项工作的发展非常不利。 2.重要涉路行为的范围界定
城市轨道交通初期运营前安全评估技术规 第1部分：地铁和轻轨 2019年2月
目录 第一章总则.............................................................................. - 1 - 第二章前提条件...................................................................... - 1 - 第三章系统功能核验.............................................................. - 3 - 第一节土建工程 ................................................................ - 3 - 第二节设备系统 ................................................................ - 7 - 第三节车辆基地 ............................................................. - 28 - 第四节控制中心 ............................................................. - 29 - 第四章系统联动测试........................................................... - 29 - 第一节轮轨关系 ............................................................. - 29 - 第二节弓网关系 ............................................................. - 33 - 第三节信号防护 ............................................................. - 36 - 第四节防灾联动 ............................................................. - 41 - 第五章运营准备................................................................... - 45 - 第一节组织架构 ............................................................. - 45 - 第二节岗位与人员 ......................................................... - 46 - 第三节运营管理 ............................................................. - 48 - 第四节应急管理 ............................................................. - 50 - 第六章附则........................................................................... - 52 -
安全评价的现状与发展 1国外安全评价概况 1962年 年修订为 周期中的安全要求、安全工作项目都作了具体规定。我国于1990年10月由国防科学技术工业委员会批准发布了类似美国军用标准MIL—STD—822B的军用标准《系统安全隆通用大纲》(GJB900—1990)。MIL—STD—822系统安全标准从一开始实施，对世界安全和防火领域产生了巨大影响，迅速为日本、英国和欧洲其他国家引进使用。此后，系统安全工程方法陆续推广到航空、航天、核工业、石油、化工等领域，并不断发展、完善，成为现代系统安全工程的一种新的理论、方法体系，在当今安全
科学中占有非常重要的地位。 系统安全工程的发展和应用，为预测、预防事故的系统安全评价奠定了可靠的基础。安全评价的现实作用又促使许多国家政府、生产经营单位集团加强对安全评价的研究，开发自己的评价方法，对系统进行事先、事后的评价，分析、预测系统的安全可靠性，努力避免不必要的损失。 爆炸危 ， 蒙德(Mond) 告 “化工厂安全评价六阶段法”，该法采用了一整套系统安全工程的综合分析和评价方法，使化工厂的安全性在规划、设计阶段就能得到充分的保证，并陆续开发了匹田法等评价方法。由于安全评价技术的发展，安全评价已在现代生产经营单位管理中占有优先的地位。 由于安全评价在减少事故，特别是重大恶性事故方面取得的巨大效益，许多国家政府和生产经营单位愿意投入巨额资金进行安全评价。美国原子能委员会1974年
发表的《核电站风险报告》就用了70人·a的工作量，耗资300万美元，相当于建造一座1000MW核电站投资的百分之一。据统计美国各公司共雇佣了3000名左右的风险专业评价和管理人员，美国、加拿大等国就有50余家专门进行安全评价的“安全评价咨询公司”，且业务繁忙。当前，大多数工业发达国家已将安全评价作为工厂设计和选址、系统设计、工艺过程、事故预防措施及制订应急计划的重要依据。 爆炸、 业公司106 成1501984年墨西哥城液化石油气供应中心站发生爆炸，事故中约有490人死亡、4000多人受伤、另有900多人失踪，供应站内所有设施毁损殆尽；1988年英国北海石油平台因天然气压缩间发生大量泄漏而大爆炸，在平台上工作的230余名工作人员只有67人幸免于难，使英国北海油田减产12％；1984年12月3日凌晨印度博帕尔农药厂发生一起甲基异氰酸酯泄漏的恶性中毒事故，有2500多人中毒死亡，20余万人中毒，深受其害，是世界上绝无仅有的大惨案。我国近年也曾发生过火灾、爆炸、毒物泄
我国安全评价现状 20世纪80年代初期，安全系统工程引入我国，受到许多大中型生产经营单位和行业管理部门的高度重视。通过吸收、消化国外安全检查表和安全分析方法，机械、冶金、化工、航空、航天等行业的有关生产经营单位开始应用安全分析评价方法，如安全检查表、事故树分析、故障类型及影响分析、事件树分析、预先危险性分析、危险与可操作性研究、作业条件危险性评价等，有许多生产经营单位将安全检查表和事故树分析法应用到生产班组和操作岗位。此外，一些石油、化工等易燃、易爆危险性较大的生产经营单位，应用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法进行了安全评价，许多行业和地方政府有关部门制定了安全检查表和安全评价标准。 为推动和促进安全评价方法在我国生产经营单位安全管理中的实践和应用，1986年原劳动人事部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程度分级、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等科研项目。 1987年原机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全评价，并于1988年1月1日颁布了第一个部颁安全评价标准《机械工厂安全性评价标准》，1997年进行了修订，颁布了修订版。该标准的颁布执行，标志着我国机械工业安全管理工作进入了一个新的阶段，修订版则更贴近国家最新安全技术标准，覆盖面更宽，指导性和可操作性更强，计分更趋合理。机械工厂安全性评价标准分为两部分，一是危险程度分级，通过对机械行业1000多家重点生产经营单位30余年事故统计分析结果，用18种设备（设施）及物品的拥有量来衡量生产经营单位固有的危险程度并作为划分危险等级的基础；二是机械工厂安全性评价，包括综合管理评价、危险性评价、作业环境评价三个方面，主要评价生产经营单位安全管理绩效，方法是采用了以安全检查表为基础、打分赋值的评价方法。 1991年国家“八五”科技攻关课题中，安全评价方法研究列为重点攻关项目。由原劳动部劳动保护科学研究所等单位完成的“易燃、易爆、有毒重大危险源识别、评价技术研究”，将重大危险源评价分为固有危险性评价和现实危险性评价，后者是在前者的基础上考虑各种控制因素，反映了人对控制事故发生和事故后果扩大的主观能动作用。固有危险性评价主要反映物质的固有特性、危险物质生产过程的特点和危险单元内、外部环境状况，分为事故易发性评价和事故严重度评
城市轨道交通初期运营前安全评估技术规范 第1部分：地铁和轻轨 2019年2月
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交通运输部办公厅关于印发 《城市轨道交通初期运营前安全评估技术规范第1部分：地铁与轻轨》的通知 第一章总则 第一条为明确地铁和轻轨工程项目初期运营前设施设备系统功能和运菅管理等方面应达到的基本要求，按照《城市轨道交通初期运营前安全评估管理暂行办法》有关规定，制定本规范。 第二条新建地铁和轻轨工程项目初期运营前安全评估工作适用本规范，改扩建项目和甩项工程适用本规范相关规定。 第二章前提条件 第三条试运行前应完成系统联调。试运行时间不少于3个月，其中按照开通运营时列车运行图连续组织行车20日以上且关键指标（计算方法见附则）符合以下规定： （一）列车运行图兑现率不低于%； （二）列车正点率不低于98%； （三）列车服务可靠度不低于万列公里/次 （四）列车退出正线运行故障率不高于次/万列公里； （五）车辆系统故障率不高于5次/万列公里； （六）信号系统故障率不高于1次/万列公里； （七）供电系统故障率不高于次/万列公里； （八）站台门故障率不高于1次/万次。
贯通运营的延伸线工程项目应按全线运行图开展试运行，其除供电系统故障率、站合门故障率按延伸区段统计外，其余关键指标应按全线统计。 第四条具有试运行情况报告，内容包括试运行组织基本情况、试运行期间主要设施设备运行情况和相关数据记录、设施设备运行安全性和可靠性分析、试运行发现问题整改情况等。 第五条具有符合规定的以下批复和许可文件： （一）工程项目建设规划批复； （二）工程可行性研究和初步设计批复； （三）重大设计变更批复； （四）用地和建设许可文件。 第六条具有符合规定的以下文件： （一）土建工程及其装饰装修、设备系统及其安装工程等质量验收监督意见； （二）车站、区间、中间风井、车辆基地、控制中心、主变电所等消防验收文件； （三）起重设备、电（扶）梯、压力容器等特种设备验收文件； （四）人防验收文件； （五）卫生评价文件； （六）建设单位编制的环保验收报告； （七）档案验收文件。 第七条城市轨道交通工程项目按规定竣工验收合格，验收发现的影响运营安全和基本服务质量的问题应整改完成；有甩项工程的，甩项工程不应影响运营安全和基本服务水平，并有明确范围和计划完成时间。 第八条按照规定划定城市轨道交通工程项目保护区，具有建设
城市轨道交通运营安全指标与评价体系研究 【摘要】城市轨道交通系统是解决大中城市公共交通的根本途径。确立地铁运营系统安全综合评价指标体系具有重要的工程意义和参考价值。采用模糊数学方法，从安全管理、消防设备和应急设备3个方面对地铁火灾安全性进行定量评价，并提出了相应的安全设计对策。 【关键词】轨道交通；安全；指标；评价 城市轨道交通系统是解决大中城市公共交通的根本途径，对城市实现可持续发展有非常重要意义，但是地铁一旦发生事故，后果也非常严重。运营安全是城市轨道交通系统实现顺畅、高效运营的前提和保证，因此确立地铁运营系统安全综合评价指标体系，建立地铁运营系统安全综合评价模型，具有重要的工程意义和参考价值。 1 地铁安全事故及影响因素分析 安全事故具有必然性和偶然性。一般而言，地铁事故包括火灾、爆炸、车辆及线路事故、通信及信号故障、触电、机械伤害、灼烫、高处坠落、起重伤害等，另外还包括一些在地下车站大厅、站台等人员密集场所的乘客疏散区、疏散通道、安全进出口位置设置不当、通道宽度不够或被其他物品堆放或商业占用，当突发事故，造成乘客拥挤、逃生困难。 根据统计，火灾是威胁地铁安全的主要因素，发生火灾的总量约占地铁突发事件的65%；其次是列车出轨，占地铁突发事件13%，也是一类重要的地铁突发事件；再次就是爆炸，占地铁突发事件的8%，也占有很大的比重；接下来按照所占比例由大到小依次是停电、水灾、地震等。因而，在地铁建设与运营过程中，地铁火灾是不容忽视的问题，在我国政府大力推进地铁建设的今天，地铁火灾事故的预防和应对更应该引起全社会的共同关注。 2 地铁运营安全评价指标体系构建 系统评价指标体系是由若干单项评价指标组成的整体，系统评价指标体系的确定是系统评价成功与否的关键，本着科学性、全面性、主导性、操作性及可比性的原则，建立地铁综合安全性水平层次结构模型。 2.1 安全评价指标确定及方法 目前，我国对地铁及隧道制定了相应的防火设计规范，如《地铁设计规范》(GBSO-1572003)，依据其中的规定，可以对地铁的火灾危险性进行定性的评价。根据现有的规范和标准以及国内外地铁火灾特点，采用模糊数学方法，从安全管理、消防设备和应急设备3个方面对地铁火灾安全性进行定量评价。应急设备主要包括：声光报警、应急照明、疏散诱导、消防通讯设备；消防设备主要包括：
安全评价发展简史 安全评价最先是由保险业发展起来的，时间可追溯到本世纪三十年代。保险公司为客户承担各种风险，要按照所承担风险的大小收取一定的费用。因此，就带来一个衡量风险程度的问题，这个衡量风险程度的过程就是当时美国保险协会所从事的风险评价。现在，世界各国各行业所从事的安全评价几乎都沿用风险评价这一术语，唯中国、日本改用安全评价。 六十年代以来，国外在安全评价方面作了大量的工作，提出了许多实用的安全评价方法。例如，美国道化学公司的火灾爆炸指数法、英国帝国化学公司的“蒙得评价法”、日本劳动省的“六阶段评价法”等危险指数评价技术，以及以概率风险评价为代表的安全系统评价技术。目前，大多数工业发达国家已将安全评价作为工业过程、系统设计、工厂设计和选址以及应急计划和事故预防措施的重要依据。一些国家还立法规定，工程项目必须进行安全性评价。日本劳动省规定化工厂必须作综合的安全性评价。英国规定新建企业凡没有进行安全评价的都不许开工。安全评价已经成为当代安全管理中最有成效，正在逐渐完善的一种极为重要的方法。 八十年代初期，安全系统工程引入我国，受到许多大中型企业和行业管理部门的高度重视。通过翻译、消化、吸收国外安全检查表和安全分析方法，我国机械、冶金、化工、航空、航天等行业的有关企业开始应用简单的安全分析、评价方法，如安全检查表(SCL)、事故树分析
(ATA)、故障类型及影响分析(FMEA)、事件树分析(ETA)、预先危险性分析(PHA)、危险可操作性研究(HAZOP)、作业环境危险评价方法(LEC)等。这一期间的主要特点是安全系统分析方法的应用，解决的问题基本上是系统局部的安全问题。 1984以后，我国开始研究安全评价理论和方法，在小范围内进行安全系统评价尝试。为推动和促进安全评价方法在我国企业安全管理中的实践和应用，1986年原国家劳动部分别向有关科研单位下达了《机械工厂危险程度分级》、《化工厂危险程度分级》、《冶金工厂危险程度分级》等科研项目。1987年首先提出对整个企业系统进行安全评价，以利用安全系统工程原理开展安全管理工作，并着手制定部颁标准。随后，许多企业和一些产业部门开始着手安全评价理论、方法的研究与应用。现在，以安全检查表为依据进行企业安全评价已经比较成熟。1988年1月1日原国家机械电子工业部颁布了第一个部颁安全评价标准---《机械工厂安全性评价标准》，受到了企业的普遍欢迎，收到了非常好的效果。该标准的颁布执行，标志着我国的安全管理工作已经跨入一个新的历史时期。 最近几年，由于对安全系统工程的认识逐步提高，人们逐渐意识到，只有全面了解和掌握整个系统的安全状况，客观、科学地衡量企业的事故风险大小，才能分清轻重缓急，有针对性地采取相应对策，真正落实“安全第一，预防为主”的方针。目前，我国对新建、改建、扩建工程项目发布了“三同时”评审规定，强调安全性措施(项目)必须与主体工
二○○年度 洛阳市建设工程项目安全生产评价表 （基础施工阶段） 工程名称： 安全报监编号： 施工单位： 填报日期： 洛阳市建设委员会监制
填表说明 1、此表在建设工程基础施工时，由施工单位对施工现场安全生产情况进行自查自评后填写，报项目监理单位审查评定，并将评价情况报当地市或县（市）建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督管理机构（部门）审查备案。 2、“安全管理”重点评价安全生产责任制和目标管理、规章制度建立、施工组织设计及安全技术交底等；“文明施工”重点评价现场围墙、大门、生活设施、现场食堂及办公、材料堆放、安全标志、现场防火等。 3、各分项检查评分表均采用JGJ59—99标准，并作为附件备查。检查评分遇有缺项时，汇总表总得分按JGJ59—99评分方法进行换算；多人对同一项目检查评分时，应按加权评分方法确定分值。 4、监理单位在做出评价结论时，除评定等级外，还应对本阶段工程项目安全生产状况进行概括性评述，指出主要问题，提出改进意见。 5、如有建筑安全中介服务机构，可在监理单位栏中填写有关内容。 6、此表一式四份，施工单位、项目部、监理单位、建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督机构（部门）各一份。
二○○年度 洛阳市建设工程项目安全生产评价表（结构、装饰施工阶段） 工程名称： 安全报监编号： 施工单位： 填报日期： 洛阳市建设委员会监制
填表说明 1、此表在建设工程结构、装饰施工时，由施工单位对施工现场安全生产情况进行自查自评后填写，报项目监理单位审查评定，并将评价情况报当地市或县（市）建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督管理机构（部门）审查备案。 2、各分项检查评分表均采用JGJ59—99标准，并作为附件备查。检查评分遇有缺项时，汇总表得分按JGJ59—99评分方法进行换算；多人对同一项目检查评分时，应按加权评分方法确定分值。 3、安全管理资料达不到8分，安全管理一项不得分。 4、监理单位在做出评价结论时，除评定等级外，还应对本阶段工程项目安全生产状况进行概括性评述，指出主要问题，提出改进意见。 5、如有建筑安全中介服务机构，可在监理单位栏中填写有关内容。 6、此表一式四份，施工单位、项目部、监理单位、建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督机构（部门）各一份。