生态安全与生态风险评价
之
北京雾霾健康风险评价报告
目录
一、问题综述 (1)
二、危害鉴定 (3)
三、释放评价 (3)
（一）北京的经济增长与空气污染水平分析 (3)
（二）北京经济增长与空气质量的 EKC 验证 (5)
四、暴露评价 (7)
五、后果评价 (8)
六、风险评价 (9)
七、建议 (10)
北京雾霾的健康风险评价
一、问题综述
随着社会经济的快速发展，近年来在我国京津冀、华东等地区雾霾天气频发，特别是在2013年１月，多地遭遇大范围持续雾霾，北京市有26天为雾霾天气，为1954年以来同期最多，雾霾天气的频繁发生对城市大气环境、群众健康、交通安全、农业生产等都带来了日益显著的影响。
对80年代以后北京观象台的数据分析，霾出现的范围及概率呈增多趋势，尤其是1月和2月是霾频发时期。
统计北京历史数据，做出北京地区自1981年~2012年32年北京雾霾变化曲线图(图1)，其中雾的天数为大雾和轻雾天数的总和。从图1中可以看出，北京地区雾的年际变化曲线呈无规律的震荡变化，这种变化往往与当天的天气形势有关，其平均值基本稳定不变。但是霾的变化曲线自2000年以后，呈现出系统性增多的变化趋势，这与经济和城市的快速发展，人口迅速增多、大量汽车尾气和工业污染物的排放等因素密切相关，尤其是2005年以后，霾的影响天数直线上升，2010 年霾总数是63天，2011年92天，2012年达到124天，霾的天数占到了全年总天数的47%。
雾霾是空气污染和气象因素共同作用的结果，雾霾天气发生时，大气能见度下降，大气中的颗粒物特别是细颗粒物（PM２.５）是导致能见度降低的主要因素，城市大气PM2.5污染影响空气质量，威胁人群健康，是具有区域性特征、危害严重的大气污染物。
形成雾霾天气的有毒、有害颗粒物散播在空气中，对人类和生态系统会造成不同程度的危害，主要表现在以下几个方面：一是雾霾天气中的PM2.5比重较大，其颗粒物较小，比表面积相对较大，可吸附大量有毒、有害物质，这些物质随PM2.5能轻易穿过鼻腔中的鼻纤毛，直接进入肺部，甚至渗进血液，而引发包括心脏病、动脉硬化、肺部硬化、肺癌、哮喘等各种疾病，影响身体康；二是雾霾通过对太阳光的吸收与散射，导致太阳辐射强度减弱与日照时数减少，从而影响植物的呼吸和光合作用，会造成农业减产、绿地生态系统生长受阻等；三是雾霾天气使能见度降低，容易引起交通阻塞，发生交通事故。
二、危害鉴定
雾霾中含有各种对人体有害的细颗粒、有毒物质达 20 多种，包括了酸、碱、盐、胺、酚等，以及尘埃、花粉、螨虫、流感病毒、结核杆菌、肺炎球菌等，其含量是普通大气水滴的几十倍。
对呼吸系统的影响大气中可吸入性悬浮物颗粒可随呼吸而进入支气管、细支气管，最后沉降于肺泡，可引起支气管炎、肺炎，促发哮喘，加重老慢支和肺气肿等急慢性呼吸道疾病。另外，长期生活在雾霾环境中，会提高肺癌的发病率。
对心脑血管的影响雾霾天气增加了原有心血管疾病患者发生急性呼吸道感染的机会，并影响其心脏的功能，加重心脏的负担，可导致心衰。原有脑血管病患者的症状加重，严重者可促发中风。
对眼鼻喉的影响可吸入性悬浮物颗粒对眼、鼻、咽喉有刺激作用，会使眼产生干、涩、痒、流泪、畏光等症状，发生结膜炎；可出现流涕、喷嚏症状，发生过敏性鼻炎；咽喉部可出现咽干、咽痒、咽痛或嗓子不舒服等症状。
对皮肤的影响皮肤可出现搔痒、红斑、丘疹，发生过敏性皮炎。
对情绪的影响在雾霾天，终日雾霾缭绕，太阳光弱，人体中的松果体会分泌出较多的松果体素，它使得甲状腺素、肾上腺素的分泌减少。甲状腺素、肾上腺素是唤起细胞工作的激素，一旦减少，细胞就会“偷懒”，变得极不活跃，人就显得没精打采。
三、释放评价
（一）北京的经济增长与空气污染水平分析
研究表明，当一个国家经济发展水平较低的时候，环境污染的程度较轻，但是随着人均收入的增加，环境污染由低趋高，环境恶化程度随经济的增长而加剧；当经济发展达到一定水平后，也就是说，到达某个临界点或称“拐点”以后，随着人均收入的进一步增加，环境污染又由高趋低，其环境污染的程度逐渐减缓，环境质量逐渐得到改善，总体过程呈现倒“U”型曲线关系。
2
从图 2 可以看出，北京人均 GDP逐年增加，2010年北京的人均GDP 大概是1992 年的8倍，反映了北京经济的高速发展。
3
由图 3可知，工业二氧化硫和工业粉尘的排放量总体上呈下降趋势，说明北京的空气质量有逐年提高的趋势。结合图 1 和图 2，
我们可以看出，随着北京人均GDP的逐年增加，北京工业二氧化硫和工业粉尘的排放量总体上有下降的趋势，因此，我们猜想北京经济增长与工业二氧化硫和工业粉尘的排放量之间存在环境库次涅茨曲线（EKC），并且可能已经过了拐点。
（二）北京经济增长与空气质量的 EKC 验证
经济增长与工业二氧化硫排放量和工业粉尘排放量间关系的回归结果。以人均国民收入即人均 GDP 为解释变量，工业二氧化硫排放量和工业粉尘排放量为被解释变量，建立如下回归模型：
式（1）和（2）中：YS t和 YD t分别为t 年的工业二氧化硫和工业粉尘的排放量，X t为 t 年的人均国民收入，α1、β1、η1和α2、β、η2均为带估计参数，ε1和ε2均为随机扰动项。当β1>0和η1<0时，工业二氧化硫排放量与经济增长之间存在倒“U”型关系；当
β2>0 和η2<0 时，工业粉尘排放量与经济增长之间存在倒“U”型关系。
利用Eviews 6.0 对式（1）和（2）进行普通最小二乘法估计，得到如下回归结果：
式（3）和（4）中，括号里是参数估计值对应的 t 值而中括号里的数值是 t值所对应的伴随概率。模型的判决系数较高，说明模型的拟合优度较好。F 值较大，表明模型整体关系显著。在 5%的显著水平下，自由度为 16 的t的临界值为t0.025（16）=2.12，因此上述模型均通过回归系数的显著性检验。
由模型（3）和（4）可知，β1=4.292>0 和η1=-0.251<0，说明工业二氧化硫排放量与经济增长之间的确存在倒“U”型关系；当
β2=4.292>0 和η2=-0.575<0，说明工业粉尘排放量与经济增长之间的确存在倒“U”型关系。下面计算工业二氧化硫排放量和工业粉尘排放量的EKC 拐点ξ1和ξ2：
当北京人均GDP 小于5114.617 元时，工业二氧化硫排放量随着人均 GDP 的增加而增加；当人均GDP 大于 5114.617 元时，工业二氧化硫排放量随着人均GDP的增加而降低；当人均GDP 达到5114.617 元时，工业二氧化硫排放量达到最大值，该点就是北京工业二氧化硫排放量的理论拐点；当北京人均 GDP小于9344.944 元时，工业粉尘排放量随着人均GDP 的增加而增加；当人均GDP 大于9344.944元时，工业粉尘排放量随着人均GDP 的增加而降低；当人均 GDP达到9344.944元时，工业粉尘排放量达到最大值，该点就是北京工业粉尘排放量的理论拐点，这也证实了刚才的猜想是正确的。
从图 2 可知，北京的人均国民收入已经超过了工业二氧化硫和工业粉尘排放量的理论拐点，我们认为北京之所以会出现持续的大雾现象，是因为北京受周边地区的影响，如图 4 所示。
4
由图 4 可知，北京周边地区的二氧化硫排放量整体呈上升趋势。之所以会出现这种现象，是因为北京周边地区为了缩小与北京的差距而采用粗放型经济增长方式。我们大家都知道，PM2.5 的一个特点就是它在空中停留的时间长，漂浮的距离远，因此如果北京周边地区不改变现状，那么北京的空气质量整体上很难改变。
四、暴露评价
美国科学院（NAS）对公众健康风险评价的定义描述为人类暴露于环境危害因素之后，出现不良健康效应的特征。
首先确定暴露程度，然后将危险的类型和程度与暴露的程度联系起来评估风险人群目前的和潜在的健康风险。有毒有害物质释放迁移是一个缓慢的长期的过程，与人体接触的浓度一般都比较低，影响时间长，所产生的效应主要是慢性效应，故采用慢性效应中非致癌参考剂量RfD[mg/(kg?d)]和致癌斜率因子SF[mg/(kg?d)]-1来标定其对人体的危害。对于非致癌污染物的危害效应计算公式如下：
式中：HI污染物ｉ途经ｊ引起的非致癌健康风险指数，无量纲；CDI污染物ｉ途经ｊ的人体单位质量日均暴露剂量，
mg/(kg?d)；RfD非致癌参考剂量，mg/(kg?d)。
计算吸入污染物日均暴露剂量,mg/(kg?d)，采用如下计算公式：
式中：暴露点空气中有毒有害物质的浓度，mg/m3, L in人体每天吸入的空气量，m3 /d ；吸入人体的有毒有害物质中被人体吸收的百分比，%；BW暴露人群质量，成人平均为70kg，儿童平均为16kg。
如果可接受的摄入量等于参考剂量，那么根据定义，小于或等于1.0的健康风险指数是可以接受的。对于致癌物的致癌效应采用如下公式计算：
SF致癌斜率因子，[mg/(kg?d)]-1。
根据前三步的结果综合评定特定人群暴露的健康风险，特别注意的是致癌污染物同样具有非致癌危害效应，对其非致癌危害效应同样采用公式（1）计算，以上计算公式中每种污染物对应的SF值和RfD值在资料中选取。
五、后果评价
我国大气PM2.5，浓度每增加10μg/m3，人群急性病死率、呼吸系统疾病和心血管疾病病死率分别增加0.40％、1.43％和0.53％。而在西安的研究中，PM2.5浓度每升高100μg/m3，人群总死亡率，呼吸系统疾病、心血管疾病、冠心病、卒中、慢性阻塞性肺气肿(COPD)的病死率分别增加4.1％，8.3％、6.2％、8.3％、5.1％和7.3％，表明大气PM2.5浓度的升高会引起相应疾病病死率的增加。
在雾霾天气发生时，受空气污染物影响的人群范围也迅速扩大。国外多项研究显示，灰霾期间人群呼吸道症状明显增加，如上
呼吸道感染、哮喘、结膜炎、咳嗽、呼吸困难等，甚至导致心血管系统紊乱。据世界卫生组织(WHO)的报告指出，东南亚受灰霾污染最严重的地区，2003年住院死亡率前10位的疾病中，哮喘、上呼吸道感染均与较差的空气质量有关。而我国对于雾霾的人群健康影响研究还处于起步阶段，一般多采用调查统计的方法，在分析空气污染物对门诊人次的影响时，需考虑滞后性，殷永文等分析了上海市PM10、PM2.5的日均浓度和气象资料与当地6所大中型医院呼吸科和儿呼吸科的逐日门诊人次的相关性，并分析了滞后期为0～7 d 的大气污染效应，结果表明PM2.5、PM10。污染对日门诊人数影响的累积效应大于当日效应，且在霾污染暴发6 d时达到最大化。
六、风险评价
应对雾霾和PM2.5的健康危害，根本措施是降低环境空气中的PM2.5污染水平，实施多污染物协同控制，强化多污染源综合管理，开展区域联防联控，做到科学治理、依法治理、全民治理。这是一个需要作出长期努力的过程。
首先，建议我国公共卫生和环境管理部门可推出“雾霾天气(或PM2.5)健康指数”，以直观告诉公众当前的空气质量对健康危害的程度，指导人们采取适当的措施防范空气污染的健康威胁。当前，空气污染指数(API)或空气质量指数(AQI)常用来定量反映每日的空气质量状况，但这类指数侧重于反映环境空气的质量，其数值取决于超标最严重的污染物，而没有充分考虑到空气中多个污染物的健康危害。近期，国内外科研工作者相继开发了空气质量健康指数(AQHI)，以综合反映多个污染物的健康危害。有研究发现，通过污染程度与死亡关系而建立的AQHI，能较好地预测多种发病结局(如急诊和住院)，其与居民健康数据的关系远好于现行的API或AQI。
第二，建议在出现雾霾天气或大气PM2.5浓度较高时，居民尽量呆在室内，减少室外活动的时间或强度，并保持门窗紧闭。有文献报道，通过颗粒物的沉降作用，门窗紧闭可减少PM2.5，从室外到室内的渗透速率、降低室内PM2.5浓度。
第三，可适当佩戴有颗粒物防护作用的口罩。北京此前开展的一项针对心血管患者的研究表明，科学合理地佩戴口罩，可降低居民个体暴露于颗粒物的浓度水平，改善心血管系统症状指标。需要注意的是，普通口罩防护PM2.5作用有限。
第四，食用具有抗氧化作用的营养品有可能降低雾霾天气对健康的危害，但尚需要更多循证医学的证据支持。PM2.5影响健康的可能性机制包括氧化应激和炎症作用。因此，国外有研究认为，补充抗氧化营养品可缓解大气污染的居民健康危害。
七、建议
我国雾霾天气和PM2.5的健康研究还处于起步阶段，未来有必要针对以下方面开展工作。
第一，加强环境与健康立法、完善相关法律制度是解决我国包括PM2.5在内的环境与健康问题的根本出路。针对频出的环境与健康问题，部分国家已制定专门的《环境与健康法》。我国环保部门在推动《环境保护法》、《大气污染防治法》修改的同时，如果能出台专门针对环境与健康问题的法律法规，这将对持续加强环境与健康管理工作、对解决危害人民群众健康的突出环境问题有重要意义。
第二，加强卫生、环保、气象等多部门的联动，完善国家环境与健康工作管理体系。雾霾天气健康危害的应对是一个典型的需要环保、卫生、气象等多部门合作、体现以人为本思想的案例。建议在国家环境与健全领导小组机制的基础上，同卫生、环保、气象等机构，构建雾霾与健康的信息共享通道，建立雾霾健康信息的管理、发布和发病系统，指导居民采取有效的防护措施应对雾霾天气的健康危害。
第三，加强对PM2.5健康影响的科学研究。以PM2.5与人体交互作用为核心，围绕我国PM2.5健康危害的区域特征和作用机制这一关
键问题，加强相关基础研究。同时，建议“十三五”期间启动我国大气污染健康影响的前瞻性队列专项研究。
第四，综合考虑大气污染、全球气候变化和居民健康危害。我国此次雾霾天气的主要原因是近地面风速较小、大气较为稳定，污染物的扩散条件和干湿沉降条件不到位，致使局地污染不断蓄积。全球气候变化可导致异常天气的发生频率增加。缺乏去除机制的污染物不断蓄积导致雾霾的频率和程度不断加强，反过来又会影响到气象要素和局地气候。同时，我国有证据表明，气候变化和大气污染在对居民的不良健康效应上可能存在着协同作用。因此，既要为应对全球气候变化，又为控制空气污染、保护公共健康，我国需要制定气候友好型大气污染防治战略和措施。
项目社会稳定风险评估报告 社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经**领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。 该项目房屋征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。 基于上述情况，房屋征收补偿办公室作为该项目组织实施单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，入户调查研究,了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，广泛听取意见和建议。对**文化园道桥及园区房屋征收补偿项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下。 一、项目概况 二、房屋征收可能引发的社会稳定风险内涵及其成因 房屋征收引发的社会稳定风险，即政府在执行房屋征收决策、实施房屋征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
房屋征收对征收范围的人群影响是多方面的：失去收益性物业、失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同时间之间、不同区域之间、不同征收性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。因城市房屋征收需要而迁出原居住地的被征收人，为了公共利益的需要，他们不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。引发房屋征收社会稳定风险的原因，分析如下： 1、房屋征收的强制性 在我国现阶段，房屋征收是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告，组织与实施，政府行为带有一定的强制性，这样做利于保证工程建设进度要求。房屋征收在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行，不以被征收人自愿为条件。其产生的负面作用也是不容忽视的。 2、被征收人对补偿的期望值过高 房屋的价值具有很强的区域性，不同的区位房屋价值相差显著。随着城市化的演进和城市的不断扩张，城市边界房屋升值明显，人民对房屋升值的预期加强，要价和附带条件越来越高。目前的房屋征收补偿标准，虽然实行的是市场价，但和被征收人不断增加的要求和欲望相比，补偿常常不能满足被征收人的要求。 3.房屋征收带来的破坏性 当人们房屋征收被征收、被迫迁移时，其原有的生活模式会受到影响，大量有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能变化；社会关系网解体。这种破坏性将影响被征收人的生产生活水平的提高。 4、补偿不公平等其它原因 不同时间之间、不同区域之间、不同征收方式之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感。另
靖江市下六圩港枢纽工程建设处 二O一O年十一月 目录 一、项目概况 2 二、可能存在的风险及其评价 2 （一）本项目社会稳定风险内容及其评价2 （二）下六圩港枢纽工程社会稳定风险的综合评价10 三、已经和正在采取的风险防范措施12 （一）注重对农民切身利益的保护12 （二）科学安排和监管补偿资金使用13 （三）减少施工期间的扰民13 （四）保障项目全过程治安安全13 四、下步风险防范方案14 五、结论15 靖江市委维稳工作办公室： 根据有关重大事项社会稳定风险评估工作方案等文件规定，对“有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的市政规划、重大工程项目建设和环境建设”等，必须列入社会稳定风险评估的范围。 与靖江市下六圩港枢纽工程相关的征地、拆迁、出让、工程管理等皆有可能引发矛盾纠纷，所以必须对这些重大事项及其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。 按照上述要求，靖江市下六圩港枢纽工程建设处作为责任单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，吸收了有关社会机构、高等院校部分专家，对“靖江市下六圩港枢纽工程”进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成了社会稳定风险评估报告如下。 一、项目概况 靖江市下六圩港枢纽工程位于靖江市下六圩港老节制闸以北420米处。工程主要内容为：采用闸站结合的方式。下六圩港口门设置20m3/s的双向泵站一座，装机3台套，总功率为1200KW；与之配套的单孔节制闸一座，闸孔净宽8m。排涝标准为自排加抽排20年一遇。在闸站下游引河管理区域两侧设160m长岸墙，上游侧建造公路桥一座。总投资9400万元。 二、可能存在的风险及其评价 （一）本项目社会稳定风险内容及其评价 在征地拆迁过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地拆迁项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留置原地拒绝拆迁、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对征地拆迁项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地拆迁实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了靖
生态风险评价研究现状 （罗宗学云南大学生命科学学院环境科学专业 昆明） 摘要：生态风险评价是 20世纪90 年代以后兴起的新的研究领域，是环境风险评价的重要分支，也是环境治理和决策的科学基础。简要评述了生态风险评价相关的差不多概念、价进展历程、评价方法和框架体系，重点讨论了三种常见生态风险评价及其评价方法，并对生态风险评价研究的进展趋势进行了分析讨论。 关键字：生态风险评价；进展历程；评价方法；框架体系； 1. 生态风险评价研究中的差不多概念 1．1风险 风险（R）是指不幸事件发生的可能性及其发生后将要造成
的损害。那个地点“不幸事件发生的可能性”称为“风险概率”(P，也称风险度)；不幸事件发生后所造成的损害称为“风险后果”(D)。有关专家对风险定义为两者的积。即 风险=风险度×风险后果 上述的“不幸事件”指能造成损害、损失、毁坏和痛苦的事件。就风险自身而言．具有二重性。第一．风险具有发生或出现人们不期望后果的可能性。第二．风险具有不确定性或不确信性。1．2生态风险 生态风险(EcalRisk，ER)是指一个种群、生态系统或整个景观的正常功能受外界胁迫，从而在目前和今后减小该系统内部某些要素或其本身的健康、生产力、遗传结构、经济价值和美学价值的可能性。 1．3生态风险评价 生态风险评价(EeoloiealRiskAssessment，ERA)是环境风险评价的重要组成部分。它是指受一个或多个胁迫因素阻碍后，对不利的生态后果出现的可能性进行的评估。 2．生态风险评价进展历程 2.1 20世纪80年代往常的萌芽时期 早期的环境风险评价,风险源以意外事故发生的可能性分析为
生态环境健康风险评估报告框架 报告一般由评估方案（包括评估目的、评估范围、评估内容、评估步骤与方法、质量控制等）、危害识别、危害表征、暴露评估、风险表征和评估结论组成。 1 危害识别 危害识别部分的报告内容要求如下： a）应概述目标环境因素的毒性效应、靶器官、效应终点及关键文献证据； b）应阐明目标环境因素的作用模式或机制； c）应描述目标环境因素危害性判断的证据权重； d）应描述危害识别存在的不确定性，包括数据质量和不同证据链的一致性等。 2 危害表征 危害表征部分的报告内容要求如下： a）应描述数据来源； b）应描述效应终点及其确定依据； c）应描述目标环境因素与效应终点间的剂量-反应（效应）函数以及剂量-反应（效应）建模方法 的摘要和解释； d）应描述毒性参数及其推导过程中的默认假设、参数及其确定依据； e）应描述敏感人群识别以及敏感性差异； f）应描述危害表征存在的局限和不确定性等。 定性危害表征的报告编制可适当简化。 .3 暴露评估 暴露评估部分的报告内容要求如下： a）应描述数据来源； b）应详细描述暴露情景； c）应描述暴露评估的方法和假设；
d）应采用点估计或概率估计方法定量描述人群的评估暴露水平或分布； e）应说明暴露评估存在的局限性和不确定性。 定性暴露评估的报告编制可适当简化。 4 风险表征 风险表征部分的报告内容要求如下： a）应描述危害识别、危害表征和暴露评估的主要结论，并描述关键的支持性证据； b）应描述风险估计的结果； c）应描述危害识别、危害表征、暴露评估及风险估计存在的不确定性，重点阐述关键的数据缺失 和假设条件； d）应描述资料和分析的优势和局限性，以及同行评审提出的问题； e）应比较分析国内外其他机构针对同一问题开展的风险评估结果； f）风险表征应透明、清晰、一致和合理。在科学严谨地阐述风险估计结果及其不确定性的基础上，应以通俗易懂、实用的方式向风险管理者和利益相关方提交风险评估结果，以便审查和交流。
主要内容 一、环境风险评价的概念 二、生态风险评价一般过程及关键性问题 三、流域水环境生态风险评价（案例） 四、健康风险评价一般过程及关键性问题 五、国内环境风险评价研究介绍
案例 美国国家环保署(1994)EPA/630/R-94/009
主要工作 －问题提出阶段 ?流域概况 ?工作目标 ?评价终点与测定终点的选择?概念模型描述 ?制定分析计划
工作1 —流域概况调查 ?DB河流域位于俄亥俄州的中心地区，共流经7个县，主要由DB河、LD河及20几条小的支流组成，面积为1443 km2。 ?该地区以农业生产为主；水资源主要用于灌溉农田以及市郊城镇生活、商业、工业使用。 ?流域内物种丰富。 ?该流域为国家级自然风景观光河之一。 ?自1986年以来，各河流河中贝类的种类明显下降。其中三条河流的动、植物栖息地质量下降，并且这三个地区鱼类指标也不能达到州标准。
?生态系统质量下降（水质和生物学）原因？已引起当地政府、州政府、联邦政府对此该流域的兴趣； ?该流域面临或可能面临的胁迫因子及其来源？目前正在实施的和将来要实施的管理措施会对水域生态系统的风险? ?此类型流域（小河流）问题在美国普遍存在；未来需采取什么样的管理措施恢复生态系统或维持现有生态系统？ ?DB河流域已有大量的数据。
工作2 —工作目标的制定 ?Darby河协会 ?当地政府办事处和官员（镇、城、县） ?俄亥俄州计划委员会、资源、环境 ?俄亥俄州州立大学 ?私人企业 ?农民 ?自然管理局 ?国家环境、地质、农业、资源●确定明确的风险 评价目标； ●在风险评价的范围、复杂程度上达成一致
公司环境风险评估 报告
*******公司 环境风险评估报告 编制单位：************分公司 编制日期：二零一七年九月二十七日
目录 目录.................................... 错误!未定义书签。 1 前言 (1) 2 总则.................................. 错误!未定义书签。 2.1 编制原则............................ 错误!未定义书签。 2.2 编制依据 (2) 3 环境风险识别.......................... 错误!未定义书签。 4 环境风险防范措施 (7) 4.1布袋除尘器破损防范措施 (7) 4.2氨水储罐破裂破损防范措施 (7) 5环境风险受体敏感性评估 (7)
**************分公司 环境风险评估报告 1 前言 环境风险评估的最终目的是识别公司存在有主要的环境风险源，划分环境的风险级别，采取环境风险防控和应急处理措施，如何将无法接受的环境风险水平降至社会和环境可接受的最低限度。 环境风险评估是环境管理的科学基础和重要依据。环境风险评估主要评价人为环境风险，即预测人类活动引起的危害生态环境事件的发生概率，以及在不同概率下时间后果的严重性，并决定采取适宜的对策。环境风险评估能增强政府、企业和公众的环境意识，加强环境管理，切实防止不良后果的发生。 2 总则 2.1 编制原则 ⑴以人为本，安全第一原则。把保障人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少突发环境事件所造成的损失作为首要任务。 ⑵统一领导，分级负责原则。在本单位领导统一组织下，发挥各职能部门作用，逐级落实安全生产责任，建立完善的突发事件应急管理机制。 ⑶依靠科学，依法规范原则。科学技术是第一生产力，利用
第29卷第1期环境监测管理与技术2017年2月?专论与综述? 生态风险评价研究进展综述 曾建军，邹明亮，郭建军，李凯，杨超，陈冠光，岳东霞+ (兰州大学资源与环境学院，甘肃兰州730000) 摘要：在介绍生态风险评价意义的基础上，简要回顾了国外生态风险评价研究的发展历程，着重论述了现阶段国内 生态风险评价的重点研究领域，包括生态风险评价指标体系建立与评价标准确定的探讨、水环境化学生态风险评价、区域 生态风险评价、景观生态风险评价、流域生态风险评价，以及“3S”技术在生态风险评价中的应用。归纳了生态风险评价的 方法学和评价模型的选择等重要技术手段，并针对目前存在的问题及薄弱环节，提出了未来研究的发展趋势和需要解决的关键问题。 关键词：生态风险评价；评价方法学；评价模型 中图分类号：X820.4 文献标志码：A文章编号：1006 -2009(2017)01 -0001 -05 Ecological Risk Assessment and Its Research Progress ZENG Jian-jun,ZOU Ming-liang,GUO Jian-jun,LI Kai,YANG Chao,CHEN Guan-guang,YUE Dong-xia (^College of Earth and Environmental Sciences,Lanzhou University,Lanzhou,Gansu730000, China) Abstract：Based on the introduction of the meaning of ecological risk assessment,this paper reviewed the domestic and abroad research progress and the key areas of ecological risk assessment,including the establish-ment of ecological evaluation index system and the confirmation of evaluation criteria,ecological risk assessment in water environmental chemistry,regional ecological risk assessment,landscape ecological risk assessment,wa-tershed ecological risk assessment and ^35^ technology in ecological risk assessment.It summarized the impor-tant technological means in selecting assessment methodology and model,the developing trend and the key issues that need to be urgently resolved in future research aiming at the existing problems and weak links in ecological risk assessment. Key words：Ecological risk assessment；Assessment methodology;Assessment model 生态风险是由环境的自然变化或人类活动引 起的生态系统组成、结构的改变而导致系统功能损 失的可能性，而评价是定量预测各种风险源对生态 系统产生风险的方法[1]。21世纪以来，随着人口 数量的不断增加、社会经济的高速发展、城市化水 平的深人推进，各类生态风险问题和突发性事故频 发。在生态风险源作用下，一系列生态风险和突发 事件对种群、群落、生态系统及景观水平等层次的 受体产生影响，进而对当地生态环境造成难以估量 的破坏，使人民健康和生命财产受到危害和损失。有效评估生态系统发生的风险，或使发生的风险性 降到最低，对于环境管理决策和区域生态环境保护 具有重要意义。 生态风险评价在风险管理框架下发展起来，属于生态科学研究的重要领域，也是环境风险评价的 重要组成部分。其主要以环境学、化学、生态学、地 理学、毒理学和生物学等多学科综合知识为理论基 础，采用数学、物理学、计算机科学和概率论等量化 分析技术手段，预测、评价、分析研究区污染物或人 收稿日期：2016 - 06 - 20 ;修订日期：2016 - 10 - 10 基金项目：国家自然科学基金资助项目（No. 4167151(5, No.51369003);中央高校基本科研业务费专项资金资助项目 (LZUJBKY-2015 -K10);甘肃省国际科技合作专项基金资助项目(1604WKCA002) 作者筒介：曾建军（19S6—），男，甘肃通渭人，工程师，博士研究生，研究方向为生态水文学。 * 通讯作者：岳东霞 E-mail:dxyue@https://www.doczj.com/doc/e010003218.html,
采掘类建设项目环评审查要点 一、采掘类项目特点 （1）既有生态破坏，又有环境污染，还有环境风险危害等。 （2）评价时段：施工前期（勘察期）、施工期、生产营运期、闭矿期（退役期）。 二、采掘类分类及环评包含内容 采矿业指对固体（如煤和矿物）、液体（如原油）或气体（如天然气）等自然产生的矿物的采掘。包括地下或地上采掘、矿井的运行，以及一般在矿址或矿址附近从事的旨在加工原材料的所有辅助性工作，例如碾磨、选矿和处理，均属本类活动。还包括使原料得以销售所需的准备工作。但不包括水的蓄集、净化和分配，以及地质勘查、建筑工程活动。 环评包括：地质勘查类；黑色金属采选（含单独尾矿库），有色金属采选（含单独尾矿库），石油开采，天然气、页岩气开采（含净化），煤层气开采，煤炭开采，土砂石开采，化学矿采选，采盐，石棉及其他非金属矿采选；地下水开采工程。 三、审查要点（根据报告书内容） （一）环评管理审查要点 1、报告审批权限是否相符？ 2、报告使用资质证书范围是否相符？ 3、报告书、报告表等级是否相符？
4、环评单位、企业的承诺书等支撑文件是否具备？ 5、报告登记、受理程序是否符合规范要求？ （二）报告书编制质量审查要点 1、前言总论章节 （1）编制依据：除常规法律法规、技术导则外，还应包括：矿产资源规划，不同矿产品国家和地方准入条件，矿山生态环境保护与污染防治技术政策，全国主体功能区规划，宜昌市环境总规（3条红线），大气十条（大气污染防治行动计划）、水十条（水污染防治行动计划）、土壤十条（土壤污染防治行动计划），矿产资源储量报告及批复，资源开发利用方案，土地复垦方案报告，水土保持方案，煤矿瓦斯鉴定证书，煤尘爆炸性检验报告，煤自燃倾向性鉴定报告等。 （2）评价因子、评价标准、评价等级和评价范围 评价因子：气、地表水、地下水、噪声、固废、土壤、放射性等评价因子是否全面？（特征污染物：硫化物、砷、总磷、伴生金属如铅等） 评价标准：评价标准是否准确？是不是最新标准？ 评价等级：环境空气、地表水、地下水（一级和二级评价）、噪声评价等级是否准确？最好有详细的判定依据分析过程。 评价范围：采矿区评价范围？运输路线或配套工程如进场道路。 （3）评价重点：与项目性质相关、与区域敏感程度和保护级
生态与农村环境学报2015，31（6）：822－830Journal of Ecology and Ｒural Environment 生态风险评价框架进展研究 龙 涛1，2，邓绍坡1，2，吴运金1，2，祝 欣1，2 ，林玉锁 1，2① ，周军英1， 2 （1.环境保护部南京环境科学研究所，江 苏南京210042； 2.国家环境保护土壤环境管理与污染控制重点实验室，江苏南京 210042） 摘要：生态风险评价是评价生态压力引起的不利生态效应的可能性的过程，可为环境风险管理提供理论及技术支持。生态风险评价框架是一套标准化的方法体系，规定了生态风险评价的总体工作内容、技术路线、关键方法步骤和各阶段产出成果，为生态风险评价的科学方法有效转化为生态环境管理策略提供途径。从20世纪90年代起，以美国为代表的一批发达国家逐步构建了生态风险评价技术框架，并颁布了一系列相关标准、导则和技术文件，直接支撑了上述国家生态环境保护相关的现行法律法规，影响了有关国家的生态环境管理与决策。而我国对于生态风险评价的具体实施还缺乏规范性的指导方法。该文以美国、 英国和澳大利亚的4套与土壤环境污染关系密切的生态风险评价框架为例，介绍国际生态风险评价框架的内容，并结合我国在环境影响评价和农药安全评价领域的生态风险评价方法研究进展，对我国生态风险评价框架的研究发展方向进行分析。关键词：生态风险评价；生态风险评价框架；环境风险管理中图分类号：X82 文献标志码：A 文章编号：1673－4831（2015）06－0822－09 DOI ：10．11934/j．issn．1673－4831．2015．06．005 Advancement in Study on Development of Ecological Ｒisk Assessment Framework．LONG Tao 1，2，DENG Shao-po 1， 2，WU Yun-jin 1，2，ZHU Xin 1，2，LIN Yu-suo 1，2，ZHOU Jun-ying 1，2 （1.Nanjing Institute of Environmental Sciences ，Ministry of Environmental Protection ，Nanjing 210042，China ； 2.State Environmental Protection Key Laboratory of Soil Environmental Management and Pollution Control ，Nanjing 210042，China ） Abstract ：Ecological risk assessment （EＲA ）is a process of evaluating possibilities of ecological stressors generating ad-verse ecological effects ，so that ，it may provide some theoretical and technical support for management of environmental risks．An EＲA framework is a system of standardized procedures and methods that defines the general contents ，technical route ，and critical steps and procedures of EＲA and corresponding products of each phase ，thus providing paths for effi-cient transformation of the scientific methods of EＲA into eco-environment management strategies．Starting from the 1990s'，some developed countries ，such as the United States ，have gradually developed technical frameworks for EＲA with a series of relevant standards ，guidelines and technical documents ，which directly supports the eco-environment-pro-tection-related laws and regulations under enforcement ，and influences decision-making concerning eco-environment pro-tection and management of eco-environment in these countries．However ，in China ，there are no standardized guidelines and methods available for practical implementation of EＲA．Four sets of EＲA frameworks closely related to soil environ-ment pollution prevailing in the USA ，UK and Australia were taken as examples to introduce contents of international EＲA frameworks．In addition ，analysis was done of directions of the development of researches on EＲA framework of China ，taking into account the advancement in the study on methods for EＲA in the fields of environmental impact assessment and pesticide safety assessment． Key words ：ecological risk assessment （EＲA ）；ecological risk assessment framework ；management of environmental risk 收稿日期：2015－05－22 基金项目：环保公益性行业科研专项（201309005－4）①通信作者E- mail ：lys@nies．org 生态系统为人类的生存和发展提供了大量的物质材料，然而环境的严重污染使生态系统安全遭受着极大的威胁和压力。生态风险评价（ecological risk assessment ，EＲA ）源于环境风险管理政策，是评估、预测人为活动或不利事件对生态环境产生危害和不利影响的可能性的过程，以及对该风险可接受程度进行评估的技术方法体系，是制定相关生态质量基准、污染物环境控制标准的基础依据［1］。其 中，所谓的不利变化是指那些对于生态系统中重要的结构、功能和成分有预警作用的变化。生态风险评价可以确定风险源与生态效应间的关系，判断有毒有害物质对生态系统产生影响的概率，以及当前
渤海湾富营养化潜在生态风险评价 系别水产系 专业班级海洋 学生姓名刘龙跃 摘要：水体富营养化是许多湖泊、水库的主要环境问题，被人形象的称为“生 态癌”。本文简单介绍渤海湾富营养化的成因危害及其预防与管理。 关键词：渤海湾水体富营养化；潜在的生态风险 1何为水体富营养化 水体富营养化是水质恶化的一种极端表现形式：当天然水体承受过量营养盐（如氮、磷等），其中某些特征性藻类会过度繁殖，当水体中的生物量超过一定限度导致水体水质急剧恶化就称为水体富营养化。 2富营养化的成因 人类社会生产力的发展导致经济持续高速增长，与此所伴生的最大负效应就是环境污染特别是水体污染日益严重，江河湖泊的水环境质量日趋恶化。湖泊水库多具有缓流特性，自净能力差，特别容易受到污染；工农业废水和市政污水未
经处理即大量排入水体，使营养盐元素过量会刺激藻类的生长，促使水体的富营养化速率大大加快，该进程被称为人为富营养化过程。渤海湾富营养化的主要原因即为人为因素。 3富营养化的特征 1 pH值。在富营养化水体中,随着富营养化的生长,水的pH值出现随藻类生长而显着增高的趋向。这是由于藻类光相助用消耗水中的CO2,致使水中氢离子淘汰,pH值升高。 2透明度(SD)。由于大部分湖泊的透明度出现随藻类繁殖而显着降落的趋向,所以在富营养化水体中,水体的透明度一样平常都与反应藻类生长的叶绿素a 指标出现相反的厘革趋向。 3颜色。紧张富营养化水体由于藻类的大量增殖,而带有颜色,如褐色、绿色、黄绿色、血色、乳白色、蓝色、蓝绿色等,因上风藻种差异而使水体具有差异的颜色。带色藻类飘浮在水面象油漆一样,影响景观。 4气味。富营养化的水体中会因藻类散发出阵阵腥臭,由于底层紧张缺氧,厌氧微生物繁殖剖析孕育发生H2S,所以通常伴有臭皮蛋味的恶臭。 5溶解氛(DO)。当藻类在水面形成遮光阻气层时,影响大气氧和水中氧的正常平衡以及水生植物的光相助用受阻,会使深层DO大幅度低落,以致趋于零值。 4渤海湾水体富营养化的现状
建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审指南 （征求意见稿） 为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，指导和规范地方生态环境主管部门会同自然资源主管部门组织评审建设用地土壤污染状况调查报告、土壤污染风险评估报告、风险管控效果评估报告及修复效果评估报告，制定本指南。 一、适用范围 本指南适用于经土壤污染状况普查详查、监测、现场检查等方式，表明有土壤污染风险的建设用地地块，以及用途变更为住宅、公共管理、公共服务用地的地块的土壤污染状况调查、风险评估、效果评估等报告的评审工作。其他情形可参照执行。地方可结合实际制定细则。 二、组织评审机制 （一）组织评审部门 建设用地土壤污染状况调查报告，由设区的市级以上地方生态环境主管部门会同自然资源主管部门组织评审。直辖市可由县级以上地方人民政府相关部门组织评审。 建设用地土壤污染风险评估报告、风险管控效果评估报告、修复效果评估报告，由省级生态环境主管部门会同自然资源等主管部门组织评审。 （二）组织评审方式
生态环境主管部门会同自然资源等主管部门（以下简称组织评审部门）应当本着科学、合理、高效的原则，组织开展评审工作。可以因地制宜，采取以下方式组织评审。 1.组织专家评审；或 2.指定或委托第三方专业机构组织评审；或 3.省级生态环境主管部门会同自然资源主管部门认可的其他方式。 （三）组织评审的经费 组织评审的经费应当分别列入生态环境主管部门和自然资源主管部门预算。 三、评审依据及有关原则 （一）依据 主要是国家和地方相关法律法规、标准规范。包括但不限于：《中华人民共和国土壤污染防治法》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》《地下水质量标准》《场地环境调查技术导则》《场地环境监测技术导则》《污染场地风险评估技术导则》《污染场地土壤修复技术导则》《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则》《地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则》《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）》《建设用地土壤环境调查评估技术指南》等。 国家和地方相关法律法规、标准规范等未明确规定的内容，
环境风险分析的研究进展 作者：黄剑学号：20096602 摘要： 环境风险分析是20 世纪70 年代以后在国外兴起的一门综合性学科，虽然起步较晚，但是经过几十年的发展，现在已基本趋于完善。我国从20世纪80年代也开始了对环境风险的重视与基础研究，世界各大国都发生了一系列的环境问题，造成了大量人员的死亡，给各国造成了巨大的经济损失，引起了世界各国人民的高度重视，随着环境问题对人们的影响愈来愈严重，环境风险分析成为预防环境污染事故并提供有效应急措施的必要工作。本文主要介绍了环境风险分析的一些基本概念和环境风险分析的发展历程及现阶段的研究进展。 关键词： 环境风险评价、研究进展、健康、生态 前言： 由于以前以经济发展为主，为了大力的加快经济的发展，往往以牺牲环境为代价，取得经济上的发展。在外国，比如美国和英国日本这些比我们发达的国家，就是在以环境为代价的基础上取得了经济的发展，虽然经济取得了进步，但是造成了环境的严重污染，最后，他们认识到了这个问题，环保事业正式的发展起来，但是，其所造成的环境问题远远超出其所获取的利益，这也叫用钱来买教训。就以现在我国的情况来讲，虽然强调走可持续发展的道路，但是为了追求经济的进步仍然走的是先污染后治理的的道路。这种理念给我们的环境和我们自己造成了不堪设想的后果，近些年来污染事件频繁发生， 20 世纪以来，在世界环境史上发生了几起震惊世界的重大环境污染事件，影响较大的有1984年12月3日，印度 博帕尔市农药厂异氰酸酯毒气泄漏[1] ，死亡近两万人，受害20多万人，5万人 失明，孕妇流产或产下死婴，受害面积40平方公里，数千头牲畜被毒死；洛杉矶光化学烟雾事件 1943年发生了光化学烟雾，1955年和1970年洛杉矶又两度发生光化学烟雾事件，前者有400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死，后者使全市四分之三的人患病；1986年前苏联贝利核漏事件，核事故使前苏联和欧洲国家的畜牧业深受其害，当时预测，这场核灾难，还可能导致日后十年中10万居民患肺癌和骨癌而死亡；最近我国渤海湾康菲漏油事故造成环境生态破坏，养殖户损失严重；还有很多事例就不一一列举，所以环境风险评价虽然是在20世纪70年代才在国外兴起的一门新兴学科，但只经过短短几十年的发展，环境风险评价已成为环境保护领域不可缺少的一个重要部分。环境风险评价不仅是环境学科发展的必然结果，亦是当前社会安全保障的迫切需要。 正文： 环境风险评价的概念：风险的定义众多，从众多关于风险的定义中可以看出，风险的最大特征是事件发生的不确定性、结果的可预知性和损失程度的模糊性。环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度，用风险值R表征；风险R是事故发生概率P与事故造成的环境（或健康）后果C的乘积。其公式如 下所示：R[危害/单位时间]=P[事故/单位时间]×[危害/事故]。 [2] 环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响
中国城市金融生态环境评价总报告1 中国城市金融生态环境评价总报告之一 一、问题的提出 上个世纪90年代以来，随着社会主义市场经济体制的初步建立，我国改革开放与经济运行中的风险问题逐渐引起了人们的注意，其中，金融风险作为各类风险的集中表现，成为多数人关注的焦点之一。 从1993年十四届三中全会开始的国有银行商业化和企业化改革，首先通过揭示出大量不良资产的累积和银行资本金的严重缺失而将我国的金融风险问题凸显于世。随后，1998年通过财政发行2700亿特种国债补充国有商业银行资本金，1999年通过设立四家资产管理公司剥离1万多亿不良资产，2003年末用现存资本核销中国银行和建设银行的损失类不良资产、继而又运用450亿美元外汇和黄金储备对两行进行注资，从2003年开始，当局又花费大量资财对农村信用社进行改革，2005年又用总值达300亿美元的财政资金和外汇储备注入中国工商银行，如此等等，逐渐揭露出我国金融风险的严重程度。在此期间，一些外国机构和国际组织的相关研究也间或见诸报端，它们提供的数据和不无夸张的估计不断刺激着人们的神经；而发生在上个世纪末的亚洲金融危机，更以极其尖锐的形式强化了人们对金融风险的担心。 面对如此严重的金融风险，人们自然要探究其形成的原因。朝野的目光最初主要集中于金融部门本身。于是就有了大量的有关金融部门的违纪、腐败、以及治理结构问题的研究，以至于从上个世纪末开始，金融腐败及其治理问题不仅成为街谈巷议的热点话题，更连续数年成为全国人民代表大会提案的首选焦点。然而，随着研究的深入，人们逐渐认识到，由于金融是现代市场经济运行的枢纽，它在渗透于国民经济的各个领域、各个层面、各类经济主体和各种经济过程的同时，也反转来强烈地受到国民经济的各个领域、各个层面、各类经济主体和各种经济过程的影响，因此，表现在金融部门的严重的风险，有相当的部分事实上是我国改革开放和国民经济运行中各类风险的集中和综合的反映。 这样一种认识，推动人们对我国金融风险的成因展开更为深入细致的研究。在这方面，中国人民银行于2003年完成的一项对2001～2002年我国不良资产形成的历史原因的调查分析，深化了人们的认识。根据此次调查，在不良资产的形成原因中，由于计划与行政干预而造成的约占30%，政策上要求国有银行支持国 1( 本文系“中国金融生态环境研究”课题的总报告。课题主持人：李扬、王国刚、刘煜辉。课题组成员包括：易宪容、曹红辉、胡滨、余维彬、周子衡、尹中立、杨涛、黄国平、袁增霆、沈可挺、彭兴韵、殷剑峰、曾刚等。本报告部分执笔人：李扬、刘煜辉)
论述生态风险评价和健康危险度评价的区别与联系（定义、评价框架、使用领域、相互影响） 生态风险评价：是评估由于一种或多种外界因素导致可能发生或正在发生的不利生态影响的过程。 其目的是帮助环境管理部门了解和预测外界生态影响因素和生态后果之间的关系，有利于环境决策的制定。 生态风险评价被认为能够用来预测未来的生态不利影响或评估因过去某种因素导致生态变化的可能性。 生态风险评价工作有较成熟的方法和数据库，并且做了大量的生态风险评价工作。一般分为以下过程： （1）制订计划，根据评价内容的性质、生态现状和环境要求提出评价的目标和评价重点； （2）风险的识别，判断分析可能存在的危害及其范围； （3）暴露评价和生态影响表征，分析影响因素的特征以及对生态环境中个要素的影响程度和范围； （4）风险评价结果表征，对评价过程得出结论，作为环保部门或规划部门的参考，作为生态环境保护决策的依据。 （一）问题的提出（受体分析） 要考虑个体、种群、群落和生态系统等若干层次的不良效应。ERA的关键问题是确定要保护的目标和对象，即评价终点。 ERA的终点分为评价终点和度量终点。 ERA的终点是环境价值，指要保护的对象及ERA的目标或焦点。选择评价终点的标准： ①社会重要意义；②生物重要性；③意义明确的可操作性；④预测和度量的可评价性；⑤危险的可疑性。 ERA评价终点的样本包括濒危物种的保护（如大熊猫、白鳍豚）、有经济价值的资源保护（如各类渔场）或水质（特别是饮用水水源）的保护。 度量终点是生态学效应的表征过程中实际用到的终点。如对某些水生生物的毒性检验可用于建立水生生物（评价终点）水质标准的基本度量终点。 度量终点的标准： ①可预测性和响应；②易度量；③适当的干扰尺度；④适当的接触途径；⑤适当的暂短动态；⑥较低的自然变异；⑦可广泛的应用；⑧标准的度量。 （二）危害分析（接触—效益分析、危害评价、生态危险） （三）暴露分析 （1）有害物质生态过程分析。（2）建立模型 （3）转归分析（4）暴露分析 （四）风险表征 （1）定性风险表征方法： ①专家判断法②风险分级法 ③敏感环境距离法④比较评价法 （2）定量风险表征 定量风险表征要给出不利影响的概率，它是受体暴露于有害环境，造成不利后果
云南灏铄农业科技有限公司 罗平以德、羊者窝蔬菜基地建设项目 社 会 稳 定 风 险 评 估 报 告 云南灏铄农业科技有限公司 2015年3月
目录 第一章项目概况 (1) 一、项目建设单位概况 (1) 二、项目概况 (1) 第二章项目的合法性分析 (2) 一、项目符合国务院农业部批准的相关规定 (2) 二、项目前期手续合法性分析 (2) 第三章项目的和理性分析 (3) 一、项目选址及用地方案 (3) 二、土地利用和理性分析 (3) 三、征地拆迁安置方案 (3) 四、生态环境影响分析 (3) 第四章项目的可行性分析 (3) 第五章项目的可控性分析 (4) 第六章可能引发的社会风险及风险防范和化解措施 (4) 一、可能应发的社会稳定风险 (4) 二、风险防范和化解措施 (4) 三、风险等级的判定 (5) 四、应急处置预案 (5) 第七章风险评估结论 (6)
云南灏铄农业科技有限公司罗平以德、羊者窝蔬菜基地建设项目社会稳定风险评估报告 第一章项目概况 一、项目建设单位概况 本项目的建设单位为：云南灏铄农业科技有限公司（以下简称公司），公司注册于曲靖罗平，注册资金1000万，目前曲靖陆良有蔬菜大棚1000亩，在罗平九龙街道以德村拥有蔬菜大棚约400亩，罗雄街道羊者窝村有现代化农业展示中心约200亩。公司设董事会、执行董事/总裁、公司经营管理层及6个职能部门：办公室、研发中心、生产部、市场部、开发部和工程部。 公司致力现代科技蔬菜种植及销售。产品主要销往沿海地区及出口东南亚。 二、项目概况 为加快农业现代化建设，国家发展和改革委员会与农业部组织编制成了《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（以下简称《意见》），并以中央一号文件中发[2004]1号～[2015]1号文件予以印发。云南灏铄农业科技有限公司罗平以德、羊者窝蔬菜基地建设项目是《意见》中的重要内容，目前该项目已完成可行性研究报告的编制工作，进入评审和审批阶段。根据国家发改委和农业部的要求在评审和审批可研报告阶段，需要办理完成项目社会稳定风险评估等前期工作，按规定履行审批手续。 云南灏铄农业科技有限公司罗平以德、羊者窝蔬菜基地建设项目贯彻落实《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发[2010]26号）精神、实施最严格的农业现代化生产管理制度一项具体举措。本项目是罗平县农业领域龙头性项目，具有较强的示范辐射带头作用，本项目的开展建设，是实现罗平当地农业现代化的重要举措之一，不仅可以加快地域资源优势向经济优势转化，而且还可以创造就业机会，增加收入。 本项目建设主要包括两个基地的建设，建设总规模645.29亩。其中，罗平
生态风险评价研究综述 介绍了国内外生态风险的发展历程及研究现状，总结了目前生态风险评价的基本内容、方法，并对生态风险在国内外的应用进行了详细阐述。综合国内外研究，提出生态风险评价研究的发展趋势以及目前存在的问题。 标签：生态风险评价；研究；趋势 1 生态风险评价历程 1990年美国国家环保局提出了生态风险评价的概念，美国关于生态风险评价理论和方法的研究处于国际前沿。1993年Suter[1]提出了生态风险评价的基础理论和技术框架，对于生态风险评价的发展起到了导向和奠基作用。1996年EPA 公布了ERA指南草案，对生态风险评价的定义及其基本原理进行了阐述，在随后的数年间EPA又连续公布了不同生态系统的生态风险评价实例和相关技术规范，1998年EPA正式颁布了生态风险评价指南[2]，对进一步的生态风险评价研究有重要的指导意义。美国EPA提出生态风险评价的概念框架包括三部分：问题提出、资料分析和风险表征。生态风险评价按评价时段分为预测性风险评价和回顾性风险评价，按照评价范围分为点位生态风险评价和区域生态风险评价。 1993年欧盟就颁布了对化学品进行生态风险评价的规定和技术指导文件，欧洲各国进行了系统的化学品生态风险评价和广泛的工业污染物排放的生态风险评价，在污染物生态风险评价中有丰富的实践经验，并探索了不同领域中生态风险的评价方法和步骤。如D.Rossi[3]研究了受到严重污染的湖中沉积物对水生生物的生态风险，发现沉积物对无脊椎动物、植物种子发芽和根伸长有重要影响；Cheryl[4]对农药在农业中的生态风险进行了研究；Keith[5]采用事故树分析方法对生态入侵的生态风险评价进行了分析，并对人类航海活动造成的海洋生物入侵风险进行了评价；目前生态风险评价的定义、概念、研究内容已经比较明确，为大家普遍接受的内容主要包括四个方面：（1）危害识别；（2）浓度-效应；（3）暴露评价；（4）风险表征。 2 国外生态风险评价研究现状 针对研究区域中同时存在多种环境风险问题的实际情况，美国EPA提出了比较风险评价方法。目的是对环境中的各种风险问题比较大小，然后进行排序，以便筛选出环境中重要的风险问题，进行集中、重点的治理。当前区域评价方法要鉴别不同地点的源与生境，在每个地点排序它们的重要性，结合这个信息来预测风险的相对水平。相对风险评价是用来比较区域中人为压力造成的风险，同时地考虑多于一个的受体和压力。https://www.doczj.com/doc/e010003218.html,ndis等研究willamette区域尺度上多压力的风险评价，采用相对风险模型进行风险评价，表征鱼群的数量密度和结构，测量单个鱼的健康状况，鉴别出风险压力以及它们对评价终点的潜在影响，如水流速率、温度和河道形状等，当微生境种类减少，生物多样性将跟着减少。还有一类物理压力直接影响水生有机体的健康，比如洪水、大坝放水、水力水电涡轮的