修文县开展党的基层组织建设年活动总结
开展党的基层组织建设年活动以来，修文县在县委的正确领导和市委组织部的指导帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以创建新一轮党建示范点和“五好”党组织为突破口，着力实施“基础工程、素质工程、先锋工程、透明工程、温暖工程和机制工程，为我县经济社会又好又快发展提供有力的组织保障。现将开展建设年活动以来各项工作总结如下：
一、抓保障，确保稳步开局
（一）加强领导。及时成立了县委党的建设工作领导小组，下设办公室，内设综合组、宣传报道组、督导组和后勤保障组，分工负责建设年活动相关事宜，抽调6名作风正、素质高、能力强的年轻干部充实办公室力量，全力抓好建设年活动的开展。
（二）制定方案。于3月25日召开县委常委会议，并扩大到乡镇党委书记参加，就落实基层组织建设年活动的意见和实施方案进行专题研究。拟定下发了《中共修文县委关于开展党的基层组织建设年活动的意见》、《修文县党的基层组织建设年活动实施方案》、《中共修文县委关于实行基层组织建设年县委常委联系乡（镇）党建工作制度的通知》等文件，明确提出了建设年活动的工作思路，并制定了建设年活动工作任务分解表，明确各项工作
的牵头单位、责任人和完成时限。4月8日，组织召开了全县建设年活动动员部署会议，对全县开展建设年活动工作进行全面的安排和部署。
（三）注重调研。制定下发《修文县党的基层组织建设年活动调研工作方案》，对党的基层组织建设年活动调研工作进行专项安排。组成了由县委组织部牵头，民政、党校、农业等单位参加的县级专门调研工作组。同时，由十乡（镇）党委书记负责，抽调各部门业务人员组成乡（镇）调研组。全县采取问卷调查、个别访谈、实地走访、召开座谈会等形式，就农村基层党组织现状、村（居）干部报酬问题、党员的发展教育管理工作、流动党员管理、试行乡（镇）党代表常任制等内容进行专题调研。期间，共实地走访党员群众760多人次，发放调研问卷6000多份，召开各类座谈会36次，收集各类意见建议100余条次。
（四）保障经费。及时安排建设年活动经费，确保党建办公室的日常运转。同时，专门拨付了20多万元，购买了一台越野车，保证办公用车。各党委也成立相应的工作机构，安排专门的工作经费。由于做到组织、人员、经费“三到位”，全县建设年活动得以顺利推进。
二、抓创新，突出自身特色
重点突出“三个新”：
（一）思路“新”。按照市委李军书记“创造典型、创造经验”的要求，围绕省、市建设年“五大项目”，提出着力实施“六大工
程”，即“基础工程、素质工程、先锋工程、透明工程、温暖工程和机制工程”，建立“一牌三卡七制”工作机制的工作思路，并以每20天召开一次工作现场会来推动建设年活动的深入开展。
（二）措施“新”。一是强化督导，及时发现并解决工作存在的问题。专门成立了督查组，每周深入基层党组织开展督查工作不少于2次，及时了解和掌握基层党组织工作的进展情况，在指导工作的同时，与基层党组织共同研究解决工作中存在问题和困难。建设年活动中，共开展各类督查90多次，及时发现并解决问题30多个。二是把握关键，解决认识问题。县委在5月下旬针对个别党委对建设年活动情况不清、思路不明的情况，于6月11日，专门组织全县乡镇党委书记、分管党务工作的领导进行一次“基层组织建设年”知识测试，并在全县组织开展了基层组织建设年“党委书记谈”活动。目前，“党委书记谈”的内容汇编成册。同时，以“如何定位基层组织建设，如何发挥基层组织建设的作用和途径”作为命题，举办了专题座谈会，各党委书记和分管领导围绕命题发言，启发思考，查摆问题，增强了各党委对基层组织建设重要性的认识。三是着力推出一系列便民措施，切实帮助群众排忧解难，融洽党群干群关系。先后推出了“便民服务牌”、开设了“便民服务窗口”、制作了“便民服务卡”、为民服务全程代理等一系列便民措施，极大地方便群众办事，融洽党群干群关系。活动中，共受理群众求助、热线电话1916个，预约服务736件，为民办实事463件，帮助群众、企业解决难题186个。
（三）载体“新”。在促进党员先锋作用发挥方面。在扎实开展党员承诺制、无职党员设岗定责的基础上，创新推出党员“三卡”（党员连心卡、绩效卡、积分卡），并开展“创先争优”、“党员先锋岗”、“党员奉献日”等活动，拓展了党员作用发挥的平台。在建立城乡互帮互助机制方面。以实施“双千工程”为突破口，先后组织开展“结对共建”、“进百家门、结千户亲、解万家难”等主题实践活动，切实解决农村贫困党员和困难群众生产生活中的问题。活动期间，全县党员连心结对达2680余个，为群众办实事3860余件，帮助群众解决难题1620多个。在指导各党委在推动工作上方面。如扎佐镇以“五抓五强”为载体，在全镇范围内开展“工作目标量化积分”、“党员四争四做十带头”、“五学五比五评”等活动，并拨付6万余元作为建设年活动专项经费；龙场镇将入党誓词、基层组织建设年活动的有关内容、党建工作名词解释汇编成党员活动手册发给每位党员。同时，在全镇范围内组织开展党员“八争八带”、“十要十不要”、“为民服务十个一”等党员先锋主题活动；小箐乡组织开展“百名党员结百家亲”活动；六屯乡把“抓党建促发展”纳入今年“双千”队员的个人评优考核中，力求用好用活“双千结对帮扶”工作机制；谷堡乡在包村干部中开展了“查民情、解民忧、帮民富”活动，进一步深化了基层组织建设年活动的内涵。
三、抓重点，筑牢基层基础
（一）抓班子。通过村级换届，将一大批作风正、能力强、
素质好的优秀人才进入村级班子，使村级班子成员的年龄结构、学历结构都有所优化，村级组织的战斗力、凝聚力和创造力明显增强。全县共有125个村（居）推行“两推一选”；34个村和1个社区实行“一肩挑”，282名两委委员交叉任职；45岁以下的支部书记有109名，占48%，与上届相比提高6.9%；高中（中专）以上学历的支部书记有101名，占44.5% ，与上届相比提高10.1%。同时，抓好龙场虎山社区、杨寨村、六屯乡安全村三个软弱涣散党组织的整顿工作。
（二）抓队伍。着力抓好农村“三支队伍”建设（科技人才队伍、入党积极分子队伍、村级后备干部队伍），积极做好农村干部储备，重点抓好党员发展，今年上半年申请入党人数为690人，比去年同期增加330人，其中35岁以下的有661人；发展党员498人，其中35岁以下的有492人。
（三）抓培训。3月5日至7日，组织、宣传、党校、建新办等几个单位组成2个宣讲组，用三天时间到十个乡（镇），向村支书、主任、远教专干、驻村“双千队员”、乡镇干部职工，就十七大、市委八届四次全会精神进行宣讲。4月份举办了3期村干部培训班，培训村干部210名。6月份，举办了1期县直机关党支部书记培训班，培训机关党支部书记123名。同时，积极指导各党委对下属党务工作人员进行系统培训，全县累计举办培训班（会）46次，培训党务工作人员635人次。
（四）抓民主。积极推行“基层民主议事日”制度。在全面
推行党务公开、村（居）务公开的基础上，每个村（居）按照每10至15户推选1名村（居）民代表的要求，建立民主议事会；每2月相对固定一天组织开展议事活动；村（居）的重大事项由村（居）民代表议定，对村（居）干部履职情况进行评议。
（五）抓关怀。建立了《修文县生活困难党员台帐》，积极开展走访慰问、扶贫济困活动，实行定期走访慰问贫困党员制度，切实帮助困难党员办实事、解难事。目前，全县累计发放各类慰问资金131.78万元，走访慰问帮扶困难党员群众6500多户。为认真落实党内关怀制度，县委建立“修文县党内关怀帮扶基金”。初步拿出15万元，作为启动基金，切实帮助党员解决生产生活中的困难，增强农村党员干部的发展能力。扎实做好离任村干补助工作，着力解决离任村干补助偏低问题。我县已于2004年解决了离任村干的待遇，截止第三季度，全县已累计发放离任村干补助60余万元。
（六）抓机制。探索建立“一牌三卡七制”工作机制（一牌：“便民服务牌”；三卡：党员连心卡、党员绩效卡、党员积分卡；七制：党建工作述职和目标责任制；发展党员工作责任制；党员承诺、为民服务全程代理制；农村干部储备、教育、选拔、任用管理制；党务、村务公开制；村级民主议事制；党代表常任制），建立和完善城乡党的基层组织互帮互助机制、城乡一体的党员动态管理机制和党建工作考核评价机制。
（七）抓阵地。投入建设资金640万元，通过加强领导、明
确责任、加强督查，保证今年建筑总面积10580平方米的40个村级综合楼建设任务顺利完成。
四、抓示范，辐射带动全局
（一）扎实抓好党建示范点和“五好”党组织的创建活动。按照整体部署，今年将创建11个市级和24个县级党建示范点。为更好发挥示范点的辐射带动作用，结合建设年活动的开展，提出在每个党委创建的示范点上，分别召开一次现场会的形式来推动该项工作。4月初，制发了《关于召开全县2008年党建示范点创建工作现场会的通知》，对示范点和现场会时间加以明确，细化创建标准，提出创建要求。从5月8日至今，共召开了9次现场会，采取参观、座谈、经验交流等多种形式进行。从第5次扎佐镇大河村现场会开始，在每个现场会上，由3名党委书记结合示范点的创建、建设年活动的开展、抓党建的思路方法等进行互动点评。现场会的召开，既是对前一阶段建设年活动进行总结，又是对下步工作进行部署安排，使示范点现场会成为建设年活动的促进会、推进会，不仅推动了示范点的创建工作，又从整体上推进了全县建设年活动的开展。目前，龙场镇龙岗社区、扎佐镇大河村、久长镇上寨村、县实验小学等21个单位分别评为了省、市级“五好”党组织。
（二）扎实抓好试点任务的落实。根据省、市精神，承担了“党员党性定期分析制度”、“党内情况通报制度”、“党内重大决定、重大决策出台征求党代表意见制度”等3个试点任务。在党
员党性定期分析制度的试点工作方面。制发了《修文县建立和完善党员党性定期分析制度实施方案》，共分动员部署、学习培训、党性分析和整改提高4个阶段进行。分别由扎佐镇大河村和久长镇上寨村党支部承担试点任务。在动员部署和学习培训阶段，共深入试点村6次，实地指导相关工作。在措施上，采取思想动员、征求意见、沟通谈心、专题民主生活会、制定整改措施、分析通报等8个步骤，深入推进党员党性定期分析试点任务的开展。在党内情况通报和重大决定、重大决策出台征求党代表意见两个试点任务方面，分别制定了相应的实施方案，并结合乡（镇）党代表任期制的试点工作，先后30余次深入乡（镇）、村（居）现场指导工作，进一步建立乡（镇）党代表联络机制，组织乡（镇）党代表小组活动，健全党内通报制度，畅通党代表意见反馈渠道，规范党务公开，有力促进了基层民主政治建设。
五、抓宣传，营造良好氛围
（一）创建“修文组织网”，加大网络宣传力度。于6月24日正式开通“修文组织网”。同时，制发了《中共修文县委组织部网站管理办法》，从组织管理、内容形式、运行维护、稿件管理、安全保密等七个方面，明确了网站的管理、完善、更新、维护等方面的内容。7月底，初步完成10个乡（镇）党委、5个部门党委和2个企业党委（总支）的二级网站建设，并及时上挂相关信息，真正做到网络全覆盖。目前，“修文组织网”已开设19个类别的模块、12个友情链接。截止10月27日，总访问量已突破72000
余次，其中来自北京、广东、广西、安徽、河北、浙江、湖北等省外用户的点击达14200多次。此外，还有来自国外用户的点击达4140多次。
（二）通过编发简报、利用电视、报刊等媒体，加强对建设年活动的宣传。截至目前，已编发基层组织建设工作简报173期，被省、市采用35期，编发建设年活动专报119期，被省、市党建办采用18期。在贵州日报、金黔在线、贵阳日报、金阳时讯、林城贵阳、《当代修文》、修文电视台等省、市、县新闻媒体上刊播建设年活动信息150余条次。同时，还采取发资料、写标语等方式，增强宣传效果。目前，全县共发放建设活动年宣传资料5万余份，书写固定性标语800多条，每个村至少有一条建设年活动宣传标语，各乡镇主干道的醒目位置，还有多幅大型固定标牌。
六、存在的问题和不足
我县建设年活动虽然取得了一定成绩的同时，但也存在不少问题，主要表现在：一是各党委之间、单位之间工作进展不平衡；二是个别党组织负责人工作方法单一，工作缺乏主动性、积极性和创造性，对抓好工作的思路不明、方法不多；三是在经验成果的总结、提炼和信息上报上有差距。
下步工作中，我县将按照省委、市委的要求，结合自身实际，不断创新思路，加大督检力度，不折不扣地抓好各项工作的落实；加强对各党委在经验的提炼和总结上的指导力度，在加强宣传上
下功夫，将全县基层组织的亮点、特色充分体现出来。同时，认真组织进行一次“回头看”，及时发现工作中存在的问题和不足，集中精力抓好整改，确保建设年活动取得实效、成为群众满意工程。