关于我市违法建设管理的调研报告
近年来，城管局在“创城”任务繁重、执法力量不足的情况下，充分调动全体人员的积极性，建立健全监控网络，明确责任，合理分工，加大巡查密度和查处力度，违法建设较往年呈下降趋势，大规模的抢建之风得到有效遏制。截至2016年年底，共拆除违法建设96处5080平方米。
一、加强违法建设管理工作开展情况
（一）理顺管理体制，建立健全监控网络。
为切实做好违法建设查处工作，城管局出台了《关于查处违法建设的规定》，按照属地管理原则，明确各中队、科的职责，建立健全协调高效的内部执法体系。为加强对各中队执法工作的监督与指导，建立周报制度，要求各中队每周上报违法建设查处情况。城管局还出台了《查处违法建设责任追究办法》，有效避免了执法人员推诿扯皮、不履行职责等情况的出现。
（二）依法查处违法建设。
在查处违法建设工作中，突出抓好一个“早”字，做到及早发现、及早制止、及早查处。
1、按照属地管理原则，各镇、街道城管中队队员分片负责，坚持每天至少巡查一遍，对重点区域加大巡查力度。加大法律法规宣传，公布举报电话，充分调动广大群众的积极性。对群众的
举报，城管队员及时调查处理。
2、对市民举报或巡查中发现的在建工程，主要分以下几种情况进行处理：
（1）审批手续完备的在建工程。经过调查取证和与国土、规划等部门沟通，确定该在建工程审批手续完备的，我们主要防止施工方超范围、超标准建设。
（2）审批手续不完备的在建工程。对于只办理了部分审批手续的在建工程，我们责令施工方立即停止施工，并加派执法人员重点看管，待审批手续完备后才能恢复施工。
（3）没有任何审批手续的在建工程。对于这些工程，我们要求施工方立即停止施工，并依法进行调查取证，责令当事人限期拆除。同时，加强监管，特别是节假日及早、中、晚等时间段的监管，及时发现并制止当事人偷建、抢建行为。
通过比较健全的监控网络，使各区域发生的违法建设都能够得到及时查处，在查处工作中争得了主动，抢得了先机。
（三）起草关于违法建设查处工作的规范性文件。
违法建设的查处涉及到城市规划、国土资源、公安、法院、房产、建设、监察等部门，只有各部门密切配合才能做好工作。目前，我市各部门之间的协调配合较差，形成不了合力。这就需要有一个规范性文件来明确各部门的职责，逐步建立起各相关部
门协调联动的长效机制。另外，针对一些单位和某些党员领导干部支持、纵容违法建设或存在失职渎职的现象，监察部门要依法追究责任。为此，根据我市实际，我们制定了《市违法建设查处方法》（讨论稿）和《市查处违法建设责任追究办法》（讨论稿）报市政府。
（四）做好违法建设监管考核工作。
镇、街道是违法建设的高发区域。为充分调动各镇政府、街道办事处查处违法建设的积极性，我们根据市政府的部署，研究制定了《七镇一街道查处违法建设考核标准》和《城区街道违法建设考核标准》，并从去年上半年开始对各镇、街道违法建设查处工作进行考核。此项工作的开展，对各镇、街道查处违法建设起到了推动和促进作用。
（五）对违法建设情况开展专题调研。
2016年12月，我们对全市违法建设的分布、特点及成因进行了调查研究。经过调查，我们总结出违法建设的8个基本类型，并探讨了违法建设形成的基本原因，有针对性地提出了解决这些问题的方法和思路。调研报告为上级领导决策提供了翔实的资料，起到了参谋助手作用。
（七）制定2017年违法建设查处工作计划。
针对我市实际，在2016年违法建设查处工作的基础上，我
们研究制订了2017年度违法建设查处工作计划。*社区和经济开发区内的违法建设成因复杂，社会关注度高，查处工作十分困难。针对这种情况，我们分别研究了这两处违法建设，提出了解决问题的方法和思路，为今年的违法建设查处工作奠定坚实的基础。
二、违法建设管理中存在的问题及其原因
根据几年来所查处和掌握的情况，我们对违法建设的分布、特点及成因进行了调查研究。
（一）违法建设分布。
由于近几年我市旧城改造、道路拓宽等工程较多，城市居民的抢建风日盛，违法建设大多集中在此类区域内；还有招商引资项目，为突出政绩，绝大部分工程都是先建设后补办手续，至今有不少企业的建设手续也未办齐。
（二）违法建设概况。
根据违法建设的规模、位置及手续办理等情况，可分为以下九种类型：
1、办理了部分手续，但手续不全。
大多为园区建设项目，开发区及各镇（街）的工业园区都有此类情况。
2、有房屋安全鉴定，但未办理翻建手续。
土地使用证、房产证齐全，并办理了房屋安全鉴定报告，
属于危房，但规划局不予办理建设工程规划许可证。这些房屋有的是住宅，有的是工厂车间、养殖用房。继续使用可能出现安全问题，不用则影响生产、生活，查处过程中当事人反映比较强烈。
3、村（居）民在自家宅基（院内）建平房。
居民在自家院内建平房占很大比例。这些建筑物一般建筑面积较小、结构简单、施工时间短、速度快，有一定的隐蔽性。现在我市规划区范围内共有村庄100个，随着近几年房地产开发和旧城改造拆迁的进行，部分群众受利益驱使，为多得补偿，便在自家前院后院建平房。居民之间还存在较强的攀比心理，原本未建的开始新建，原来建好的就扩大面积。根据《城市规划法》的规定，这些建筑无法认定是否属于严重影响城市规划，再加上数量很多，居民本来就有较强的抵触情绪，查处难度相当大。
4、村（居）民在自家宅基（院内）新（接）建二层。
5、以村（社区）名义进行美丽乡村建设。
近几年，特别是2015年来，某些村借市里美丽乡村建设之机，没有规划地随意划定区域进行住宅开发，不办理任何手续。
6、占用公共用地建设。
由于城市规划需要，近十年我市对城中村及城区周边村庄的宅基批准手续非常严格，甚至有的村多年没有一个指标。随着大龄青年的不断增多，住房方面的矛盾显得尤为突出，常闹到村
（社区）两委。如到市区购买商品房，一般家庭又没有经济条件。因牵涉到社会稳定及换届选举，因此各村（社区）、镇（街道）对村民的建房行为大多采取默许的态度，甚至纵容和支持。
7、厂企单位在土地使用范围内建设。
因扩大生产经营规模的需要，部分厂企单位在厂区内建设厂房、车间。
8、农村山地上建设。
部分农村村民以看护果园、发展高效农业、收购果品等为由，占用自己口粮地、承包地或荒坡，进行违法建设。
9、公路两侧违法建设较多，规模较大。
多为附近村民收购果品或村委组织建设，而且两层的居多。
（三）违法建设蔓延的成因。
综合分析，全市违法建设蔓延，形成的原因主要有以下五个方面：
1、监管体制不顺畅。
（1）镇街监管力量不专一。虽然现在各镇、街道都成立了城管中队，市编委也明确要求队员从同级事业单位中选调，但目前4个街道、8个镇城管队员除了个别镇政府干部外，大部分是从社会上招聘的临时工。这些临时工本身没有执法权，只能开展日常管理工作。另外，现在各镇、街道对于城管中队的投入普遍
明显不足，有些中队办公和办案条件很差，执法装备、待遇不到位，因此执法效果不理想。
（2）业务关系难以协调。城管局虽然是各镇、街道中队的业务领导单位，但是由于各镇、街道城管中队的人、财、物均属于各镇政府、街道办事处，因此，城管局对各镇、街道城管中队没有强有力的控制手段。对于城管局的要求，各镇、街道城管中队工作落实情况远不能令人满意。
（3）相关部门缺少联动。查处违法建设工作是个系统工程，需要城市规划、城市管理、国土资源、镇政府（街道办事处）以及工商、公路、交通、公安、法院、监察等部门和单位共同努力，协调配合。目前，各部门之间基本谈不上协调配合，甚至有些部门还不支持。
2、镇街领导不重视。
（1）部分领导认识不足。反对违法建设态度不坚决，甚至纵容。一些镇、街道领导以促进当地经济发展为借口，对违法建设态度暧昧，致使一些地方违法建设较多，各种矛盾不断。一些村委会、居委会负责人为了维护本单位小利益，为在选举中赢得更多选票不愿意得罪人，对违法建设听之任之，不予制止。还有一些村委会负责人提出只要往村里交钱，村里就同意建设。至于该建筑是否影响村庄规划、能不能办出手续、会不会造成违法建
设蔓延态势，村委会却不管不问。甚至个别村两委领导带头进行违法建设，给当地村民、居民提供了一个极坏的反面榜样。
（2）宣传力度不够。各镇、街道城管中队目前大多处于被动应付的状态，不能主动地开展工作，未坚持在管辖区域内开展声势浩大且连续持久的法律法规宣传活动，群众特别是农村村民普遍法律意识淡薄，法制观念不强，不利于违建查处工作的开展。
3、监管查处力度不够。
（1）监管力量不足。目前，全市违法建设总量较大，由于体制不够理顺，执法人员数量不足，执法力量薄弱，查处难度很大，不能做到及时发现，发现后不能有效制止。
（2）违法行为不能及时受到制裁。由于目前法律没有赋予城市规划部门强制执行的权力，作为受委托的单位，城建监察大队更没有强制执行权。现有的执法程序取证周期较长，即使做出行政处罚决定后也不能立即执行。因此，一些群众抓住这一法律空档，执法机关一面查，他们一面建，对法律没有畏惧之心。
4、群众相互攀比严重。
目前，一些群众利用节假日、双休日甚至夜晚、早上时间偷建、抢建违法建设，而且建设效率高，工程周期短。一些群众盲目跟风，为拆迁时获得补偿，只求建设，不求质量，存在一定安全隐患。
5、村庄规划编制滞后。
目前，一些村庄集镇的规划没有获得市政府的批准，甚至一些村庄集镇规划尚未着手编制。根据《村庄集镇规划建设管理条例》的规定，只有在村庄集镇规划区的违法建设才可以查处。如果连村庄集镇规划都没有，执法范围不确定，查处就更无从谈起。
三、遏制违法建设蔓延的思路
针对我市违法建设现状，综合外地部分先进城市管理经验，提出如下解决方案：
（一）建立大城管格局和长效管理机制。
建立以市政府领导为负责人的联席会议制度，成立相对固定的违法建设查处工作领导小组之类的机构，从城市规划、城市建设管理、房产管理、国土资源及工商、公安、法院等部门抽调人员长年集中办公，负责全市违法建设查处工作的总体指挥、调度和考核工作，定期召开专题会议，及时掌握控制违法建设动态，协调相关部门及时解决工作中的问题，严厉查处推诿扯皮行为。
（二）分门别类，不同情况区别对待。
市政府应按照城市发展总体规划的要求，划定不同的区域，出台相关政策，以便相关部门在日常工作中有据可依、有尺可度。国土、规划部门应在正常的工作范围之内履行职责，疏堵结合。
否则一味地只查不批，矛盾只会越来越突出、尖锐，不利于社会安定和各项工作的开展。
1、为节约用地，城市规划区内的村庄应鼓励建二层以上住宅，旧村改造工作必须按村庄总体规划报批实施，每年年底前应根据各村不同情况申报下年度村民建设计划，由规划部门进行审核批准。
2、严格控制城市规划区内20个村的村民住房，由市危房鉴定办公室鉴定为危房的，只能按原面积、原规模翻建，并签订相关协议，由公证处公证，报规划部门批准后施工。若无证施工，影响城市规划的，要坚决限期拆除，但要考虑对购房人进行适当安置；不影响城市规划的，可按《城市规划法》的规定，按土建工程造价的3%-10%处以罚款，并补办手续。
3、严格控制区外的村民住房，属于危房的应按有关规定予以办理手续。若无手续翻建，或在自家宅基范围内建附属房的（其附属房面积不得超过主建筑底层面积的50%），可按《城市规划法》的规定，按土建工程造价的3%-10%处以罚款，并补办手续。超过规定面积的部分认定为非法，不予办理手续。
4、对办理临时建设和沿主次干道两侧的扒门、开窗手续，每年5月1日至10月31日期间不予批准，其他时间可持村、镇（街道）政府（办事处）等有关手续向规划局报送，经同意后方
可施工。
5、对历史遗留的问题，要根据不同情况，在今后的工作中逐步加以解决。
（三）发挥媒介作用，开展广泛宣传。
提高群众的法律意识不能急功近利，这是一项长期工程。建议在电视台、报社常年开设专栏，宣传相关法律法规，及时报道查处违法建设工作的成绩和典型案例。在城区及各镇政府驻地主要街道、社区设置宣传栏、咨询台、发放宣传单等多种形式经常性地进行宣传，努力提高群众法律意识。
（四）完善机制，调动各级各层的积极性。
1、调动镇街积极性。健全和完善违法建设考核机制，切实调动各镇街的积极性，尤其要通过印发通报、将违法建设监管工作开展情况，纳入镇街党政主要领导个人岗位目标考核及干部任用参考依据，切实增加他们的重视程度，以期进一步加大工作力度。
2、调动镇街城管中队积极性。进一步理顺管理体制，提高镇、街道城管中队的执法能力和水平，增强责任心，变被动为主动，加大巡查密度和力度，对违法建设要力求做到早发现快查处，使之不能形成气候。城区三个街道辖区，每个社区都安排一名城管员负责重点监管违法建设工作，对主要公路沿线两侧，也按照
属地管理原则，由所在镇街安排城管队员负责，责任落实到个人。城管局成立专门的监察中队，坚持每天流动巡查、督查不断档，确保城区不发生新的违法建设。
3、调动相关职能部门积极性。要通过建立健全考核奖惩治机制等手段，充分调动规划监察、国土监察、法院行政庭、监察等部门的积极性，形成工作合力。
（五）抓紧编制村庄和集镇规划。
建议规划部门抓紧时间完成全市各村庄和集镇规划的编制工作，根据法定程序报市政府批准后施行，并且在规划期满前提前修订、补充、完善新的规划，确保违法建设有查处有法律依据。
城市建设管理调研报告 近三年来，我主要负责单位几个建设项目的报建工作，对政府职能部门的管理现状有深刻亲身体验与感受。现就城市建设管理的现状、分析及建议浅析如下： 一、报建手续的现状。 有国家下达的年度建设计划、在自有使用土地上建设的一般性建筑物。通过正常途径办理，从报建到开工所需过程与手续的情况。 1、必经的报建手续太烦琐、办案时间太长。 下面我将有关手续按报建顺序一一列举如下（其中黑体部分为在政府部门办理的，带下划线的是在相对指定的企事业单位办理的，为说明问题，有些罗嗦）：根据计划和土地条件找设计院设计图纸（15个工作日）；更改规划设计条件（规划局40工作日）；根据规划设计条件调整设计（10个工作日）；申报修建性详细规划（规划局，40个工作日）；根据修建性详细规划设计建筑方案（10个工作日）；申报建筑设计方案（规划局，30个工作日）；[根据方案批复设计建筑施工图纸、并按规划局要求设计消防、人防图纸、制作环评报告后（这些工作可以同步进行需要20个工作日）]；[申报人防设计意见（人防办）、卫生学预评价（疾病预防中心）、申报环保批文（环保局）、申报消防意见（消防局）（这些部分可以同时办理，最长的需要30个工作日）]；[初步设计
审查手续（建委），基坑设计审查（科技委）共计需要25个工作日]；申报规划放线制作放线册（15个工作日）；申报详细面积指标表（3个工作日）；后备齐资料申报建筑工程规划许可证（规划局，30工作日），办理配套设施费减免（建委，15个工作日），交费、办理档案移交手续（2个工作日）；详细的施工图设计并找另一个施工图审查出具施工图审查报告（15个工作日），后准备所有资料报建委办理施工图审查备案（5个工作日）；申报人防设计图纸审查（10个工作日）。确定招标代理机构，制作公告、投标资格预审文件、工程量清单，拦标价、招标文件等、（20个工作日），报招标中心审查同意、招标公告、接受报名、资格预审、摇珠、发招标文件、答疑、开标、发中标通知书、签定施工合同和监理合同（约50个工作日，施工和监理可同时进行）。制订施工方案、监理方案等资料（15个工作日）后准备资料申报余泥排放、办理质量监督、缴纳劳保金等等（共计10个工作日）。准备资料（3个工作日）申报施工许可证。（15个工作日）。开工。共计428个工作日。按每月20个工作日计算是21个月有多。这里还没有计算市里面要求的使用国家资金投资的项目设计方案招投标的时间，且上面所说的是在完全顺利，不存在任何周折的情况下，事实上是不可能的。因为各办案窗口会经常挑你毛病不收案（下面会提及），办案过程会让你补充材料等等，加上申报单位自身的一些盖章审批、设计单位的
全县重点项目建设调研报告 重大项目建设是一个地方发展的龙头和支撑，是当前应对全球金融危机冲击、提振信心的关键，更是加快发展、增强后劲的希望所在。为了增进共识，增强合力，推进体制机制创新，促进全县重点项目建设，推动经济社会发展，按照县委XX县政协常委会议安排，组建专题 调研组，围绕重点项目承接、实施和监管等环节，走访部分县领导，深入发改委、建委、国土局、农业局、水利局、安坪乡、海成、国平、轩辕、城投公司等部门、乡镇及项目业主，召开座谈会听取情况通报，全面了解全县重点项目建设取得的成绩、存在的问题，广泛征求 意见和建议，组织专业人士进行分析和研究。现将调研情况综合报告如下： 一、全县重点项目建设现状及主要成绩 近年来特别是2015年以来，全县重点项目建设取得了突破性进展，有力地拉动全县固定资 产投资的快速增长，推动了全县经济社会快速稳定发展。 （一）组织领导有力，宣传发动深入，重点项目建设氛围浓厚。2015年确立抓重点项目建设推动经济社会发展的总体思路后，全县工作重心及时转移到重点项目建设，县上成立 重大项目建设委员会，设立协调办公室、考核办公室、督查办公室等专门机构，明确具体项 目的联系领导和牵头单位。县委书记、县长等县领导在各种会议强调重点项目建设，坚持经常性研究重点项目建设，把重点项目建设提上重要议事日程；各部门和乡镇，认真落实县委 县府决策部署，广泛深入动员，增强广大干群对重点项目建设重大意义、积极作用的认识；县电视台、《夔门报》等新闻媒体，强力报道重点项目建设的进度、形象和典型。经过项目推进年、项目实施年到项目攻坚年，全县上下欣起了前所未有的高潮，形成了广大干群普遍 关注并积极参与重点项目建设的浓郁氛围。
小城镇建设调研报告 加快小城镇建设，是推进城镇化进程，带动农村经济和社会发展的重要战略措施。今年以来，本人就**镇小城镇建设情况进行了深入调研，现将情况汇报如下： 一、基本情况 **镇位于县城西南部，镇政府驻地距县城18公里，是山东省政府首批命名的中心镇。人口5.1万人，面积92平方公里，耕地4200公顷，小城镇建设区面积为3.6平方公里。辖2个居委会，23个村委会，共25个行政村。 近年来，**镇结合本地实际、科学规划、高标准建设，以工业化的理念来经营小城镇，努力推进小城镇建设，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。主要表现在四个方面： （一）注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。**镇以工业强镇为基础，大力加快小城镇建设，镇政府于2000年聘请山东省城镇规划设计院的专家对**的村镇体系、城镇镇区、基础设施进行高标准、高起点规划。小城镇建设区面积为3.6平方公里，工业经济园区占地2000亩。2000年9月份又聘请临沂市规划设计院对镇驻地作出详细规划，做到近期建设与远期目标协调一致，同时对沿街建筑物进行单体设计，规划面积15万平方米，规划覆盖率达到35%。2006
年，又聘请市规划专家对工业区进行详细规划，总规划面积94.2公顷，在规划中利用道路将园区划分为6个板块。镇居住区详细规划由县村镇规划设计室设计完成，总规划面积为5.8平方公里，详细规划覆盖率为85%。 （二）加大投入，全面推进小城镇建设进程。一是基础设施建设，镇驻地规划有二纵三横六条道路，均已全部硬化，有沿街楼2700间，今年新建商住楼1栋，沿街楼19座。二是“绿化、美化、亮化”工程。近年来，先后投资350万元对小城镇环境进行综合整治，全镇共安装路灯200盏，绿化面积16000平方米。其中今年栽植绿化苗木500余株，投资80万元对广场花园及周围道路两侧进行绿化，为镇村居民提供了良好的生活环境。 （三）强化管理，营造了小城镇发展的良好环境。在制定优惠政策的同时，小城镇的管理得到进一步加强，主要呈现三个特点：一是完善了管理制度。分别制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件，使小城镇管理初步纳入规范化轨道；二是加强了建设管理。本着合理布局，有序开发的原则，严格建设程序，从批地到设计、建筑实行“一条龙”管理，高起点、高标准建设小城镇。三是加强了环境治理。以镇村环境综合整治为总抓手，加快建设规范有序、卫生整洁、优美和谐的镇村环境，推进城镇建设步伐。先后投资180余万元，上了叉车、垃圾运输车，设置了288
关于我市城市管理工作的调研报告 前段时间，我们就全市城市管理工作情况进行了专题调研，听取了市城管局、经济开发区和梨洲街道等的情况介绍，与部分干部群众进行了座谈交流，并利用赴大连考察的机会，实地了解为我市提供城市管理服务的大连豪雅公司的有关情况。现将有关情况综合如下： 一、基本情况 调查显示，自去年4月我市城市管理体制改革以来，我市城管工作取得了明显的成效，得到了广大群众的好评。 1、城市管理体制改革不断深化。一是重新划分了市级、街道（经济开发区、乡镇）的城管区域、职责和权限，形成了由市城管局（市城管联合执法大队）和街道（乡镇）、经济开发区城管中队两级管理的格局，其中中心城区35平方公里范围内由市城管局直接管理，其它区域由街道（乡镇）城管中队管理，街道（乡镇）、经济开发区城管中队业务上受市城管局指导。二是建立了联合执法保障机制，公安、工商、环保等部门派员驻城管局集中合署办公，成立了市公安局治安大队城管执法保障中队和市法院驻城管执行联络室。 2、城市管理模式不断创新。一是引入社会化管理机制，借鉴先进地区的经验，试行“社会管理、政府执法”的城市管理模式，成功取缔了中心城区29处马路市场和5000余个流动摊点，大大改善了中心城区的市容、市貌。（为我市提供市容服务的大连豪雅公司是一家专门受托从事城市公共部位管理的全国性公司，现为全国100余座城
市提供相关服务，共有1600余名职工，去年营业收入近1亿元，公司法定代表人为中共党员、大连市人大代表。）二是实行堵疏结合，在加大对马路市场、流动摊点取缔的同时，积极为摊民寻找生活出路，共在中心城区设置8处疏导点，疏导摊点529个，在改善市容的同时，既方便了市民，又为摊民找到了出路。三是积极构建“大城管”格局，利用多种媒体加强宣传活动，组织开展城管进社区、进学校等活动，在全社会树立城管理念，引导广大市民对理解城管、支持城管，并参与城市管理。 3、城管执法力度不断加大。市城管局专门成立了案审委员会，对重大行政处罚案件实行集体审议制度，确保行政处罚工作公正、合法。同时，依法加大行政处罚力度，从注重办理简易程序案件向一般程序案件扩展，从偏重处理简单的跨门营业向查处占道洗车、占道堆放、乱设广告、乱倒渣土、园林绿化、环卫等领域拓展。 4、城管队伍素质不断提高。一是通过组织法律知识培训、执法业务培训、召开专题研讨会、经验交流会等多种形式，提高队员的执法技能和执法业务水平。二是严格落实各项制度，做到用制度管理人，用制度约束人。三是通过定期开展队列会操、队容风纪等比赛，进一步端正执法思想、转变执法观念、改进执法作风。 二、主要问题 1、城市管理机构不具备行政执法主体地位。市城管局为全民事业单位，本身没有行政执法权限，其部分执法活动受有关部门委托，还有部分执法活动通过联合执法的形式实现，执法的合法性一直存在
XXXX年街道办事处城市建设管理调研报告(可编辑) 街道办事处城市建设管理调研报告街道办事处城市建设管理调研报告xx街道办事处辖区位于城区东半部辖区面积平方公里辖个居委会（含xxx、xxx两个街道居委会）xx个居民小组总人口万人其中本地居民万人属地管理的市直单位余个。 办事处所辖的各居委会属典型的“城中村”除城区主次干道外基本上村村相连。 其规划建设完全遵循城市管理范畴其一本地居民与城区干部、职工、暂住人口、流动人口混居其二大部分党政企事业单位分布在所辖的个居委会其三辖区除少量零星耕田外其它裸地已被市政府l 、财政体制。 办事处的城建管理服务中心和城建办在城建管理工作中无任何额外财政收入环卫办每年通过各居委会向社区居民征收了一定数额的环卫费全部用于社区环卫基础设施配套和聘请环卫工人工资开销。 、城建管理工作成效。 办事处在城市建设管理工作中坚持“建管并重建管同步”的思路实行分包制把城建环卫工作任务分解到居委会分解到人实行奖罚并积极运用“”工作法动员群众主动出资筹款参与建设全面实行自筹、自管、自建并多次在辖区内开展环境卫生整治和清理违法违规建筑等专项活动。 几年来全处硬化背街小巷余条多万平方米铺设彩砖两百余处万余平方米配套建设下水道多米建设社区小游园个栽植花草树木十万
余株每个社区居委会均配套社区卫生所、便民小超市、幼儿园、文化茶馆、健身场地等两所以上改造升级公厕座建成垃圾中转站处组建了余人的环卫清洁队伍负责辖区背街小巷、居民小区内余万平方米范围的环卫清洁任务建成文明居民小区个植树余株绿化面积余平方米。 同时积极配合建成了市人民公园、xx游览区、xxx展览馆、xx 大道、xxx路、x高中、xx嘉园等市重点工程以及xx医院迁建、xx 学校等市重点在建工程。 二、存在的突出问题、城市规划和建设情况混乱。 主要表现为城市居民在建筑房屋时无证违规建设、超标建设、不按规划建设、私搭乱建现象严重、私卖土地等。 、市场经营秩序混乱。 主要表现为游商小贩随处设点摆摊、临街商铺占道经营、农贸市场有市无商等。 、环境卫生脏乱差。 主要表现为生活和建筑垃圾随意堆放、无分类环境卫生配套设施人为损坏严重等。 三、问题存在的原因、城市意识差。 办事处居委会的居民大部分是近几年在城市化过程中由农业户口转化成城镇户口的失地农民依然保留着浓厚的小农意识和农村生活习惯无法立即适应新的城市生活造成城市生活意识淡薄在处理日常生活和生产方面随意性较强法律意识也不高因此出现了在建房、经商、环境卫生等方面不按程序或制度办事的状况。
我县小城镇建设的调研报告 在××区委、区政府的正确领导下，我区小城镇建设得到了长足的发展，取得了一定的成绩。按照要求，通过收集资料与实地调研相结合的方式，我们进行了详细的小城镇建设调研工作，现将调研情况报告如下： 一、小城镇建设概况 ㈠调研范围及小城镇概况 1.小城镇调研范围 建成区外的五个小城镇，共辖150个行政村，500个自然村。 2.人口及资源基础资料 镇域总面积211平方公里，镇区建成面积40平方公里，耕地面积524851亩，林地面积36797.95亩。小城镇共有人口418940人，其中，从事农业95991人（其中从事林业6020人，牧业4263人，渔业874人），工业7610人，建筑业20754人，交通运输业6186人，商饮服务业8663人。 3.能源使用情况 小城镇镇域共有沼气池14个，年使用煤炭414674.5吨，秸杆14119.5吨，煤气90吨。 4.主要工业企业情况 小城镇镇域形成以面粉、奶粉、家具、空心砖等为主导产
业的工业企业共24家，职工总人数901人，年工业产值26330万元，年利润2439万元。企业占地面积36321.41Hm2，建筑面积41228M2，年用电量4000393KW.H，年用水量152420吨，每年排出废水550吨，废渣81.8吨。 5.主要交通道路情况 小城镇镇域主要交通道路32条，总长207.63千米，总面积2267480平方米。 6.公共服务设施配套情况 教育机构：共有托儿所3个，共托幼儿96人；幼儿园9个，共有幼儿570人；小学72个，在校学生16717人；初级中学6个，在校学生9465人；高级中学2个，在校学生6831人。 文体科技：文化站2个，占地面积3667平方米，建筑面积810平方米。 医疗设施：医院7个，可容纳124位病人；防疫保健站72个，共有床位30个。 商业金融：信用所6个；保险机构5个，参保人数12808人。 集贸设施：集贸市场5个，占地面积23175平方米，建筑面积6900平方米。 7.生产产值情况 小城镇镇域年国内生产总值为271081.2万元，其中第一
小城镇建设的调研报告 小城镇建设的调研报告 调查调研小城镇建设的调研报告建设小城镇调研报告 在××区委、区政府的正确领导下，我区小城镇建设得到了长足的发展，取得了一定的成绩。按照要求，通过收集资料与实地调研相结合的方式，我们进行了详细的小城镇建设调研工作，现将调研情况报告如下： 一、小城镇建设概况㈠调研范围及小城镇概况 1.小城镇调研范围建成区外的五个小城镇，共辖150个行政村，500个自然村。 人口及资源基础资料镇域总面积211平方公里，镇区建成面积40平方公里，耕地面积524851亩，林地面积3679 7.95亩。小城镇共有人口418940人，其中，从事农业95991人（其中从事林业6020人，牧业4263人，渔业874人），工业7610人，建筑业20754人，交通运输业6186人，商饮服务业8663人。 3.能源使用情况小城镇镇域共有沼气池14个，年使用煤炭41467 4.5吨，秸杆14119.5吨，煤气90吨。 4.主要工业企业情况小城镇镇域形成以面粉、奶粉、家具、空心砖等为主导产业的工业企业共24家，职工总人数901人，年工业产值26330万元，年利润2439万元。企业占地面积3632 1.41Hm 2，建筑面积41228m
2，年用电量4000393KW.H，年用水量152420吨，每年排出废水550吨，废渣8 1.8吨。 5.主要交通道路情况小城镇镇域主要交通道路32条，总长20 7.63千米，总面积2267480平方米。 6.公共服务设施配套情况教育机构： 共有托儿所3个，共托幼儿96人；幼儿园9个，共有幼儿570人；小学72个，在校学生16717人；初级中学6个，在校学生9465人；高级中学2个，在校学生6831人。文体科技： 文化站2个，占地面积3667平方米，建筑面积810平方米。医疗设施： 医院7个，可容纳124位病人；防疫保健站72个，共有床位30个。商业金融： 信用所6个；保险机构5个，参保人数12808人。集贸设施： 集贸市场5个，占地面积23175平方米，建筑面积6900平方米。 7.生产产值情况小城镇镇域年国内生产总值为27108 1.2万元，其中第一产业产值为5832 2万元，第二产业产值为146788万元，第三产业产值为65971万元。201X年财政收入391万元，财政支出1112万元㈡重点小城镇发展概况目前，××区形成了以农业镇、商贸镇为主要发展对象的小城镇发展模式。两镇发展概况如下： 1.××镇××镇镇区规划面积 5.1平方公里，已建成面积 1.96平方公里，人口
城市管理工作调研报告范文管理好城市，创造良好的创业发展和生活居住环境，是广大市民的共同期盼和要求，以下小编为大家提供城市管理工作调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到大家。 城市管理工作调研报告范文(一) 随着“两区”建设的深入推进，我县城市面貌进一步改观，城市环境进一步改善，城市形象进一步提升。与此同时，城市交通秩序混乱、违章建筑、占道经营等各类“城市病”日益显现。 为此，我县先后开展“两违”整治、城区交通整治、城市管理“三乱”等专项行动，城市管理工作取得了明显成效，但客观来说，人民群众对城市管理的新期待，仍有较大差距。为全面提升我县城市管理工作情况，近期，根据我局开展党的群众路线教育实践活动工作安排，就加强我县城市管理工作进行了深入调研。现将调研情况报告如下： 一、我县城市管理工作发展现状 随着城市建设的快速推进，我县城市管理面临的执法考验越来越多、承担的执法职责越来越广、承受的工作压力也越来越重，但城管工作仍然任重而道远。 1、工作强度大。随着我县沙田新区的建成，城市规模将进一步扩张，工业园区纳入城区管理，人口不断积聚，“两违”管控、市容市貌等城市管理工作任务将更加繁重。 2、舆论关注多。城市管理工作涉及社会方方面面，群
众对此高度关注。大量城管负面报道见诸报端，城管几乎成为负面形象代言人，给城市管理工作造成巨大压力。 3、人员流失快。按照城市发展的需要，我县城管执法人员不足极大的影响城市管理工作顺利推进。目前，县城管局城管大队事业编25人，聘用编50人，聘用人员财政下拨人员工资1000多元/月，由于收入入水平和社会地位较低，严重影响了城管队伍的稳定性和积极性，人员流失严重，每年也有近10人相继离职。 4、社会理解少。城市管理主要对象往往是失业人员(含下岗工人)、失地农民、进城农民工以及孤寡残等弱势群体，为维持基本生活需求，在人员密集场所、集贸市场等场所摆摊设点、沿街叫卖，往往对城市管理工作不理解、不支持，甚至产生抵触情绪。这些原因都不同程度地给城管执法带来较大困难。 5、文明意识差。从城市发展情况来看，我县新增的城区人口主要来源于拆迁安置、进城务工等人员，大部分自身素质有待提升。受生活习惯、思想观念等影响，市民乱倒垃圾、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为随处可见，甚至有些市民还在小区绿化带种植蔬菜。这些不文明行为不仅破坏了城市环境，影响了城市形象。 二、当前城市管理工作面临的问题 城市管理是一项非常细致而繁重的系统工程，随着我县
城乡建设调研报告 为了认真总结20XX年城乡建设工作，客观分析面临的形势， 及早谋划提出20XX年工作思路、目标任务和推进措施，按照县委、县政府《关于做好20XX年工作总结和20XX年工作计划的通知》要求，县委常委、政府副县长贺忠乾，县委常委、统战部部长赵建忠，深入住建局、国土局、交通局、水务局、环保局等部门，对 各部门全年目标任务完成情况和20XX年工作计划进行了深入调研，现就调研情况报告如下： 一、20XX年工作回顾 今年，我县城乡建设工作以城乡统筹发展总揽工作全局，以 完善城市功能，提升城市品位，推进城镇化进程为主线，突出规 划引领，全力推进城乡基础设施和重点项目建设，加快老城区升 级改造步伐，各项工作保持了良好的发展势头。 1、城镇规划体系不断完善。完成《____县城总体规划》、 《____县城乡一体化建设规划》的报批和《梨园新区东、中、西组团修建性详细规划》的评审及成果移交。启动编制了《上城片区（坊州新街）修建性详细规划》、《____县避灾移民搬迁规划》、《____县阳沟村商业街延伸段修建性详细规划》、《____县土地整治规划》。目前，《____县避灾移民搬迁规划》完成意见征询，近期组织评审；《阳沟村商业街延伸段修建性详细规划》通过评审，即将移交成果，《轩辕酒文化产业园住宅及商业修建性详细规划》，正在按程序报
批。同时，不断强化规划执法管理。坚持“及时发现、及时制止、及时拆除”的原则，依法规范各类建设行为，立案查处违法违规 建设行为77起，强制拆除违章建筑26处，“两违”综合治理成效显著。 2、水利交通设施建设力度加大。龙首坡至太贤路、南村至白 村路、龙首公墓路、双王路、寺湾滑坡治理全部完成，腰杨路、 店头环线、动车南站路、黄上路、双龙过境路、黄延高速公路 ____段、店头车站等项目建设进展顺利，累计完成投资XX.X亿元。梨园新区供水一期工程、社区供水工程、阿党镇区供水工程、店 头镇和双龙镇河道治理，沮河黄中段、鱼种厂至污水处理厂堤防 工程建设完工，完成投资XX.X亿元。治理水土流失45平方公里，改造基本农田2XXX亩，建成了葡萄寨移民新村。 3、城建重点项目强力推进。梨园新区保障房三期A区、B区 主体封顶、Ｃ区1-XXX号楼开工建设，福泽路一标段完成排水管 网铺设，梨园大道、福泽路完成初步方案设计，园区物流中心完 成项目可研。老城区规划馆、黄花沟绿化广场、文艺西路、帝景 苑小区护栏工程、商业大街人行道绿篱带建设竣工。垃圾填埋场、高阳路、北街、土德路改造完成。站前路景观工程、商业街基础 设施及景观建设、西山停车场、轩辕大道沿线空地绿化工程、污 水处理厂提标改造工程、轩辕大道地下通道、净水厂改扩建工程 按计划实施。完成了XXX个小区单体住宅热计量改造。顺福居三
工程项目管理调研报告 随着时代的发展，工程建设与十年前有了很大的变化，新技术、新工艺从出不穷，以前的岸墙及护坡，主要是浆砌石挡土墙、护坡，而现在又发展出了生态带护坡、栅栏板护坡、格宾石笼护坡等形式，闸门也由升降式闸门变成了现在的升卧式、护目镜等多种形式。随着工程范围的增大，人们法律意识的增强，政务的透明化及地区性思想意识良莠不齐，工程协调工作难度加大，甚至有的工程主要是协调工作，所以要求工程项目组成人员必须具有技术、管理及协调能力，对工程管理人员的要求又高了一个层次。 俗话说，大店靠用人，小店靠管理。一个工程项目如何才能做到保证质量、安全、进度并使其成本最优化，靠的就是管理，对于工程来讲，我认为管理的意思就是管人事、理财物。工地管理是一个系统工程，是由若干方面组成。但无非有两个层面五个方面，第一层面包括人和物，第二层面包括规则、方法和实施。而这些方面中都有关键点及控制点。这五个方面抓住了，确切的说，这五个方面的关键点及控制点抓住了，所有问题都不难解决，工程建设才可以保质、保量、保时、保安全、保效益的完成。 一、第一层面 1、人：这个很好理解，指的是项目部人员、班组长、操作工。管理的首位就是管人，这点最重要。一个工地有很多人，管理人员、现场施工技术人员、民工等，如何管理这些人，是一个工地成败的关键。可以这样说，一个项目管理的好坏，很大程度就体现在团队的建设和管理上。人的关键点是团队精神、责任心、专业能力。 （1）团队精神 举个例子，如果有一车沙和水泥从大厦顶上倒下来，对地面的冲击是不太大的，如果把一整车已凝固成整块的混凝土从大厦上倒下来，其结果就大不一样。团队管理就是把一车散沙变成已凝固成整块的混凝土，将一个个独立团队成员变成一个坚强有力的团体，从而能够顺利完成项目的既定目标。
小城镇建设调查报告 小城镇建设与城镇建设、小镇建设意义相近，但又有细微区别。城镇建设侧重城中特色镇、古镇、旅游文化镇建设，小镇建设侧重农村乡镇建设，而小城镇概念属于二者的交叉范畴，囊括一切特色城镇、功能城镇、和新农村城镇建设。那么如今小城镇建设情况如何呢?以下是XX收集的小城镇建设调查报告，欢迎阅读了解! 一、基本情况 近几年来,我市十分重视小城镇建设,通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施,努力推进农村城镇化,城乡一体化,增强小城镇内涵,提高小城镇品位,塑造小城镇特色,加快了构筑农村新型城镇体系步伐。 主要表现在五个方面: (一)加强组织领导,加大了小城镇建设工作力度。加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求,是调整我市经济结构,转变经济增长方式,实现经济可持续发展的“突破口”。为搞好小城镇建设,市委、市府出台了《关于加快城市化进程的意见》,确定了发展目标,制定了一系列政策措施,全面构筑起我市小城镇建设的总体框架,即突出三个中心(昌城、枳沟、皇华),发展七个重点(吕标、贾悦、石桥子、朱解、相州、百尺河、辛兴),以此辐射带动全市城镇化水平的全面提高。市里专门成立了小城镇建设领导小组,吸收建委、土
地、民政、公安、计委、财政、农业、金融等部门参加,具体负责小城镇建设的协调指导工作,各乡镇也成立了相应的组织领导机构,把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程,切实加强了对小城镇建设的组织领导。林家村镇通过第十五届人民代表大会第三次会议作出了关于进一步加快小城镇建设的决议,统一了全镇上下的认识,增强了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感。昌城镇通过选树“十大典型”现身说法,在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。 (二)注重编制规划,促进了小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划,是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前,更影响长远。这个问题已越来越被各级领导所重视。近年来,各乡镇按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则,开始运筹新一轮小城镇建设总体规划,并建立起规划设计统一评审制。昌城镇聘请省市有关部门的专家,经实地考查论证,制定了“沿河拓展,顺路延伸,依托优势,重建五区”的小城镇建设规划,保证了规划的科学性、超前性和可操作性。枳沟、昌城、皇华、相州等乡镇成立了小城镇建设管理委员会,制定了小城镇规划建设管理办法,认真实施“一书两证”制度,使小城镇规划建设日趋规范。 (三)因地制宜,开拓了小城镇建设的新路子。各乡镇紧
城市管理中存在脏乱差情况的调研报告 关于对我县| 县人大常委会： 按照县人大常委会工作安排,10月10日至23日,县人大常委会副主任***带领城建工委的同志,深入到城管局、建设局、城关镇、工商局、公安局、交通局等单位就我县城市管理中存在的脏乱差情况进行调研。10月24日，县人大常委会主任***、副主任***带领城建工委和城管局负责同志赴*县进行了参观学习。通过调研和参观考察，了解了我县城市管理中的实际情况和存在的主要问题，并就今后应采取的措施进行商讨研究，现将调研情况报告如下： 一、基本情况 我县城区规划面积20平方公里，建成区面积9.5平方公里，辖6个街道办事处，15个行政村，城区常住和暂住人口9万余人。建成区内“七纵五横”主要道路12条，次要道路30余条；主次道路路面应扫面积110万平方米，实扫面积68万平方米；水冲式公厕15座，旱厕100余座；城区中心区域日产生活垃圾、粪便300余吨。 我县的城市管理工作主要涉及7个部门和1个乡镇。按照职责分工，城管局是我县城市管理工作的主要职能部门。该单位具有市容市貌管理职能，具体工作就是查处乱贴乱
画、乱设广告、乱搭乱挂、乱堆乱放等有碍市容的违法违规现象；城建局的主要职责是对城市建设进行整体规划，并对出租车市场进行管理；交通局主要管理公交车和机动三轮车的乱停乱放问题；公安局交警队对机动车辆进行管理；工商局主要负责店外经营、户外广告和无证照摊贩的管理；环保局负责噪音污染和烟尘油烟污染；市场发展中心的职责范围是卫生街北段菜市场周围和西关工业品批发市场周围的管理工作；城关镇环卫办负责城区市容环卫工作。在实际工作中，由于这些城市管理职能不是有关单位的主要工作职责和主要工作业务，有关单位对城市管理工作不够重视，疏于管理现象比较常见。 二、存在的问题 由于城市管理职能相对分散，存在多头执法、多头管理和专职部门执法主体缺位现象,导致了相关单位在工作中推诿扯皮，管理不力，市容环境混乱无序，占道经营、店外经营、车辆乱停乱放、乱倒垃圾等脏、乱、差现象屡禁不止，社会反映比较强烈。 1、占道经营、店外经营屡禁不止。由于我县市场建设步伐滞后，城区缺乏必要的瓜果、蔬菜、饮食、农贸等专业性市场，使得市场管理不规范，不到位，占道经营、店外经营屡禁不止。特别是早、中、晚职工上下班、学生上下学时段，卫生街北段菜市场、城关派出所西侧十字路口周围、正
加快推进新型城镇化建设促进县域经济持续稳定发展 调研报告 卢氏县发改委 新型城镇化，就是以城乡统筹为结合点，以城乡一体化为切入点，坚持以工促农、以城带乡、城乡统筹发展，推动城镇生产要素和产业链条向农村延伸、基础设施和公共服务向农村覆盖，逐步实现农民就业城镇化、农村基础设施城市化、生活服务社区化、城乡经济社会融合发展的城镇化道路。加快推进新型城镇化是扩大内需的战略选择，是加快经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展的持久动力，是促进资源要素集约开发的着力点。如何加快新型城镇化建设进程，促进统筹城乡发展，带旺一片土地，富活一方经济，已成为我县当前经济建设战略思考的重大课题。 一、我县城镇化建设取得的主要成效 卢氏县地处河南省西部，两省八县交汇处，横跨长江、黄河两大流域，全县辖19个乡镇，352个行政村，3112个居民组，总人口37.3万人，其中农业人口32.6万，农村剩余劳动力16万人，国土面积4004平方公里，其中耕地面积41万亩，农民人均耕地1.2亩。近年来，县委、县政府高度重视城镇化建设工作，坚持把加快城镇化进程作为带动工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展的关键举措，强力推进产业集聚区发展，不断加强基础设施建设，统筹城乡协调发展，全县城镇化步伐明显加快。 （一）城乡规划全面启动。坚持高起点编制规划，分阶段实施，多角度宣传，初步形成了“城乡一体化”的规划管理模式。
一是完成了城区总体规划。2003年，县委、县政府委托河南省规划设计研究院编制完成了《卢氏县城市总体规划（2004－2020）》，对县城规划进行了第三次修编。2008年，在总体规划的基础上，又委托上海同济城市规划设计研究院编制完成了《卢氏县城市控制性详细规划（2009－2020）》。在广泛征求县人大代表、政协委员、县直各部门、各乡镇、社会各界人士意见的基础上，经县政府常务会、县四大班子会讨论研究及有关专家评审论证后，确定了“一轴一带六组团”的城市空间发展格局，将城区规划控制区由原来的16.6平方公里扩大到120平方公里。同时，我们还对城市局部规划进行专项修编，如城镇供排水、停车场、水体景观、重点建筑等，力求使规划更合理、更完善，体现人民意愿，贴近群众生活。二是完成了产业集聚区总体规划。按照产城融合、产城互动的要求，将产业集聚区建设同城市建设相结合，委托河南省城乡规划设计研究院编制了 3.95平方公里的产业集聚区空间发展规划、总体规划和控制性详细规划，并呈报省政府批准，从而使城区建设用地控制性详细规划覆盖率达到了100%。三是完成了重点集镇、重点村等规划。按照村镇经济发展要求，结合乡镇经济发展特点，由住建、国土等相关部门完成了各乡镇集镇规划和全县确定的61个中心村的规划编制。同时，并积极争取上级业务部门支持，完成了全县所有市、县新农村建设试点村和新农村社区的规划编制工作。 （二）城镇建设步伐加快。坚持县城、重点镇、小集镇同步建设发展，不断加大投入，完善功能，提升层次，各项基础设施得到加强，城镇化水平日益提高。一是城市建设日新月异。按照
**县重大项目建设情况调研报告 重大项目建设事关**县跨越发展大局。为了认真分析研究该县重大项目建设情况，推进该县经济又好又快发展，更好地发挥市人大代表在保增长、保民生、保稳定、保增势中的重要作用，按照***的统一部署，……月中旬，****，深入该县乡镇、部门和企业，对该县重大项目建设情况进行了专题调研。通过实地考察与座谈，使我们深切感受到，该县重大项目建设势头强劲，存在的困难和问题应予重视，加快发展的力度需要进一步加大。 做法与成效 进入“十一五”以来，该县认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，立足***实际，咬定“全面奔小康、苏北进五强”奋斗目标，持续实施“工业立县、城镇强县、开放活县、科教兴县”四大战略，紧紧围绕“硅材料、农副产品深加工、新型建材、机械制造”四大百亿板块，积极融入*****型产业布局，主动对接港口发展、服务临港产业，坚持量质并举、效益优先原则，始终突出“突破重大项目”这一工作主题，深入开展重大项目“推进年”、“突破年”、“质量提升年”系列活动，全力推进重大项目建设。 一、重大项目建设成效显著 **年该县共有过亿元（1000万美元）重大建设项目**个，
其中，过10亿元项目**个。竣工投产（运营）或部分投产（运营）项目**个。在建项目共计总投资**亿元，当年完成投资**亿元，累计完成投资**亿元。在重大建设项目的带动下，全社会固定资产投资达到**亿元，增长35%；实现地区生产总值***亿元，增长15.5%；实现财政收入**亿元，地方一般预算收入**亿元，分别增长49.2%和31.7%。主要经济指标增速高于全省、全市，位居苏北市县前列。截至**年*月底，该县共有过亿元（1000万美元）在谈、签约、在建重大项目**个。其中在谈项目**个，签约项目**个，在建项目**个。在建项目累计计划总投资**亿元，当年完成投资**亿元，累计完成投资**亿元。 一是工业项目优势凸显。截至7月份月，该县在建过亿元重大工业项目50个：…………等一批重大工业项目开工建设；…………等一批过亿元重大工业项目实现投产或部分投产；…………等一批项目快速推进。 二是基础设施项目强力推进。基础设施建设继续保持良好势头。……景观带已初具形象，已完成景观绿化10万平方米，…………等*个重点景观项目竣工投运，…………等**多个新景观项目即将完工，…………等**个子项目加快推进；……工程扫尾基本完成，一、三、四、五组团景观工程已完成竣工初验；…………工程加快建设，……全部竣工，…………段已开工建设，…………段已完成招标工作。以“三城同创”为抓手，全力推进省级园林城市、卫生城市创建。“城中村”改造、街巷改造、老城区提档升级有序实施。以新区行政办公中心主轴为重点拉开城市框架建设，着力推进**博物馆建设，完成体育馆、市民
高渡镇小城镇建设调研报告 发表时间：2008-9-1 【作者：2008届市选调生杨大威】【出处：青年干部处】【编辑：zcj】【点击数：4908】高渡镇位于泗阳县最南端，南临洪泽湖，西依成子湖，东有高松河贯穿全境，形成三面环水的特殊环境。镇域面积66.5平方公里，水域总面积8000公顷，人口近3万5千人。我所在的南王集居委会是高渡镇的街道居委会，小城镇建设也主要集中在该居委会辖区内。参加工作的一个多月时间里，在领导的悉心指导、帮助及同事的协助下，对高渡镇的基本情况有了初步的了解，同时对于高渡的小城镇建设也产生了一些想法，现将想法归纳如下： 一、高渡小城镇建设暴露出的三大问题 1、现有规划已经严重不适应高渡小城镇发展的需要 随着社会经济的不断发展和农村人口的逐步流入，高渡房屋建设出现了任其自由发展，一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水平较低，缺乏县城城镇体系规划和详细规划，跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是在建筑风格方面出现千户一面，万户雷同的现象，建筑风格和周边的环境不协调，缺乏美感，同时建筑房屋还出现各自为阵，缺乏统一协调。 2、小城镇基础设施建设水平低，配套性很差 从调研中看出，当前高渡小城镇建设初具规模，但是在道路，污水排放等一些基础设施建设方面相对落后，有些地方由于下水道建设缺乏科学的规划，雨天还会出现积水现象，给人们出行带来不便。同时由于居住的相对分散，电网、邮电通信、信息网络等配套设施建设成本提高，一定程度上阻碍了城镇化的推进。 3、粗放建设，房地产发展十分缓慢 由于前期缺乏统一规划，和人们观念落后。目前的房屋建设多沿街建房，呈现商贸和居家相结合模式，在一定程度上影响了小城镇居民的居住环境。调研中还发现有些家庭的住房用地面积严重浪费，土地利用率低，从面积来看已经超出了单纯住房的需要。但是随着人口的增长和城镇化的发展，土地面积将会越来越少，土地紧张局面也必将出现，这就要求我们必须要提高土地的利用率，减少浪费。在这一方面，住宅小区的规划建设就显得举足轻重。纵观全国，在一些经济相对发达，人多地少、人地矛盾突出的地方已经出现了房地产开发，发展住宅小区的局面，而这些经验可以借鉴和学习。 二、解决办法：发展才是硬道理 1、加快招商引资和工业突破，发展高效农业，解放生产力，促进小城镇商贸繁荣，推进小城镇建设 城镇的推进就是工业发展的结果，所以要加大招商引资力度，吸引工厂落户高渡，使农村居住人口流向小城镇。同时还要发展高效农业，释放农村劳动力人口，把劳动力从土地中解放出来，为工业的发展提供人力保障。随着城镇人口的增多，交易的频繁，一方面繁荣了小城镇的商贸，另一方面又会使更多的人口到小城镇寻求机会，产生一个良性的循环，为小城镇发展提供必要保障。 2、重注前期规划设计和基础、配套设施建设，吸引房地产开发商投资开发 首先，规划设计，是建设好小城镇的前提条件、它有利于协调发展和统筹兼顾，也有利于处理好近期建设与远期发展经济、发挥小城镇的集聚功能。高渡应依据本地区条件制定出合理的和科学的小城镇战略发展规划，为小城镇发展提供依据、同时规划还应注意中心城镇和旅游度假村的关系，在城镇布局规划、建筑风格、颜色基调等方面都要与度假村协调好。
城市规划建设管理工作调研报告 为了顺利完成地区建设工作会议上确定的今年城市规划建设和管理各项任务，提前做好明年工作计划安排，地区建设局组织了由***、***副局长带队，局各科室领导及地区设计院院长胡忠等8人参加的督察调研组，于9月4日至5 日到市规划局、建设局进行了调研，在调研中，调查组采取听汇报、实地察看、现场讨论等多种方法了解情况，交流思想，达到共识。调研之后，调研组同志坐下来，按照“开始怎样、中间怎样、后来又怎样”的方法，剖析了今年城建工作的全过程，理出了一些规律性的东西，现将调研情况报告如下： 一、**市规划、建设和管理工作进展情况 城市规划 1、总规修编情况 XX年5月委托广东省城乡规划设计研究院修编《**市总体规划》，8月中旬对总规进行了专家讨论，8月28日向**地区、**市和兵团、铁路、石油等部门领导汇报了大纲，计划10月30日完成正式成果，年底完成报批工作。 2、城市近期建设规划编制工作进展情况 城市近期建设规划结合总规修编的同时进行，年底完成 报自治区建设厅审批、备案
3、专项规划编制情况 依据城市总体规划，编制完成了城市防灾减灾系统规 划、城市绿地系统规划、城市供热规划、城市燃气规划、城 市供水规划、城市排水规划和城市公交系统规划。 4、城市详规编制情况 控制性详规完成了八一路、天山南路、环城路、阿牙路的编制工作。 修建性详规完成了向阳路、中阿牙片区、天马路等29项编制工作。 城市基础设施和重点项目建设 1、计划内开工项目16项，截止8月底，已开工14项，未开工两项，完成投资32945.5万元。在开工的14项工程中，已完工的有5项。 2、计划外建设项目14项，完成投资1988.8万元。 3、城市拆迁实施拆迁项目20项，拆迁总面积21.32万m2 4、城市绿化建设 栽植各种树木48万株，种植乔灌木53万株，花卉 33万株，新增绿地面积29.25公顷 拆墙透绿面积18万平方米三圃建设植苗158905株，培 育花卉16万株 庭院绿化已取得“绿化合格单位”132个，其中花
三、工业项目建设中存在的问题 1、项目相关手续办理时限长 进展较慢。一个项目从立项到开工建设 需要办理的各种许可证及批文多达12个 特别是规划、国土、电力等相关手续繁琐 时间跨度大 成本高 致使已签约的项目不能马上动工。特别是土地受国家政策和地方行政审批制约 土地审批管理越来越严 加上土地价格的上调 用地招商优势削弱 部分项目因土地问题导致流失或停滞。今年全区计划开工建设投资500万以上的各类项目260项 1-4月份开工建设仅有154项 部分项目均因手续办理时限长不能按期开工。 2、企业融资困难 影响项目推进。尽管国务院出台了金融扶持小微企业的若干政策 银行也加大了对中小企业的扶持力度 但是融资难仍是制约企业发展的瓶颈 流动资金短缺限制了部分企业的发展和新投产项目的开工生产。目前 计划建设项目不能如期开工 开工建设投资进度比去年同期有所下降 部分项目前期建设资金筹集相对困难 在一定程度上影响了今年重点工业项目的推进步伐。今年项目计划完成投资162亿 但目前完成22.54亿元 只占到全年计划的11.62%。 3、风电装备制造受国家产业政策影响 企业运行困难。我区风电装备制造产业虽初具规模 但仍处于起步阶段。今年以来 受国家产业政策因素的影响 全区风电装备制造企业订单锐减 几乎全部处于停产或半停产状态 同时产成品积
压量大 企业运转困难。仅华锐科技风电产品积压就达60多亿元。 4、园区基础设施建设资金投入不足 配套功能还不够完善。园区基础设施建设因资金投入较大 区级财力有限 酒泉热电建化循环经济产业区及东洞滩光伏发电基地还没有完成基础设施配套工程 与项目建设快速发展的要求不相适应。过去已完成基础设施配套工程的区域仍存在不够完善。如企业绿化用水紧张、冬季供暖质量不高、污水无法排放等问题。 四、对策及意见建议 1、优化投资环境 提升服务水平。以项目建设绿色通道为抓手 全面落实限时办结制、服务承诺制等措施 急事急办 特事特办 简化手续 提高效率 积极帮助项目业主解决生产经营中存在的问题和困难 把扶持企业发展的政策措施用足用活 切实为企业搞好协调服务 组织人力 加大项目谋划论证力度 对重大项目积极争取国家和省上的资金政策扶持 对建设项目 积极协调办理土地、环评等相关手续 落实单位帮抓项目各项措施 优化项目落地发展环境 力争计划的项目下半年能全面开工建设。 2、拓宽融资渠道 努力解决企业融资困难。积极拓宽企业融资渠道 完善中小企业信用担保体系 加强银企、银地合作 帮助企业向金融部门推介项目 引导金融机构加大对中小企业的信贷支持力度和资金投放规模。抓住国家启动内需的政策机遇 突出现有骨干企业的规模扩张和装备升级 谋划、