建设和谐秀美乡村过程中问题的思考与探索
2005年，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村这个历史命题，并从“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五个方面清晰地描绘了社会主义新农村的美好形象。2012年，我省在总结前几年新农村建设经验的基础上，在第十三次党代会作出的建设富裕和谐秀美江西的决策部署，这是加快现代农业发展，增加农民收入，进一步提升社会主义新农村建设水平，开创农村建设新局面，促进全省科学发展、绿色崛起战略决策。桑田镇紧紧围绕中央和省委的决策部署，积极加强和谐秀美乡村建设力度，但从实际出发，在建设的过程中也存在不少问题值得我们思考和探索。
一、建设和谐秀美乡村过程中存在的问题
1、农民主体地位作用发挥明显滞后。和谐秀美乡村建设提倡政府引导、农民为主体，即在政府引导作用的启动和指引下，最大限度地发挥和调度农民的主动性、积极性和创造性，让他们根据自己的意愿，动手建设美好家园。但据了解农民主体作用发挥滞后，表现如下：一是对主体地位认识不清，认为新农村建设是政府和村民理事会的事情，与自己无关，存在“等、靠、要”的思想；二是本位思想严重，集体观念淡薄。只考虑个人利益得失，不考虑集体利益，对自己有利的就执行，对自己不利的就阻挠，只想获利，却不愿让利。三是文化素质偏低，缺乏长远眼光。受文化素质的影响，对新农村建设的意义和做法理解不透，甚至有人认为新农村建设只要房前屋后硬化就行，绿化、美化、洁化及产业发展和文化服务等其他建设内容都是可有可无。
2、农村卫生环境整治面貌急需改善。近年来，通过和谐秀美乡村建设和农村清洁工作的带动，农村村居环境的建设取的一定的变化，但在大多数农村中的“脏、乱、差”现象仍存在。表现如下：一是农民对垃圾处理抱着无所谓的态度，垃圾乱倒、生活污水乱排的现象比较严重，特别是部分党员干部对农村环境卫生重视不够。二是南丰蜜桔修剪和采收期间，桔树枝在家门口随意堆放和烂桔烂果随处倾倒现象十分普遍。三是垃圾处理难度比较大。自然村无固定保洁人员、无垃圾分类处理、无固定垃圾填埋场等现象突出。
3、农村新型产业发展进程亟待提速。近年来，在大力发展“一村一品”，挖掘特色产业的带动力和辐射力上做了一些工作，涌现出因“冠日裕丰甲鱼”为主导产品和产业而获得“全国一村一品示范村”荣誉的西源村，但总体而言，农村新型产业发展进程稍慢，表现如下：一是农业生产发展相对滞后。桑田镇是南丰蜜桔的主产区之一，但在历年南丰蜜桔的擂台赛上未取得好成绩，蜜桔品质普遍不高充分说明农业生产还处于粗放型阶段。二是新型产业发展路子不宽。蜜桔种植占产业的主导地位现象明显，其他诸如特种水产、家禽养殖和无公害蔬菜种植等新型产业所占比重较底。三是农民增收渠道有限。农民的收入局限在蜜桔种植收入，农家乐旅游尚处在起步阶段，通过劳动力转移带来农民增收格局未形成。
4、农村公共文化服务体系有待推进。近年来，我镇加大了农村公共文化服务体系建设，为树立新的文明乡风奠定了良好的基础。但也有少数人群中，出现了道德失缺、心理失衡、行为失范等一些不容忽视的现象，表现如下：一是村
民文化娱乐活动贫乏。健身、唱歌、跳舞、读书、看报等文化娱乐活动较少，农闲时间，大部分农民把打牌赌博作为休闲方式。二是封建迷信等活不良社会风气有所蔓延。建祠堂、修祖坟、修寺庙等封建迷信活动开始抬头，婚丧喜事大操大办，相互攀比之风日甚。三是农村文体设施薄弱。除新建的新农村建设点修建了休闲场所，购臵了健身娱乐设施，兴建了农民书屋外，大部分村都无文体设施。
二、建设和谐秀美乡村过程中存在问题的原因分析
1、农民主体地位得不到的保障原因。一是基层干部忽视农民的主体地位。在工作中不注意发挥农民的主体性作用，不注重调动农民的积极性、主动性、创造性，代替农民包办一切，违反农民的意愿。二是基层组织能力弱化严重。从工作实际情况看，凡是基层组织战斗力强的村，新农村建设就会有所作为。反之，凡是基层组织战斗力较弱的村，新农村建设就会停滞不前。三是农村优秀人才的外流。随着农村劳动力大量转移，很多20-40岁年富力强、有文化、有见识的青壮年农民大量外流，大部分在家的都是六七十岁的老人和尚未成年的未成年人，根本无力承担建设社会主义新农村的重任。
2、农村卫生环境整治得不到改观的原因。一是农民环卫意识非常淡薄。由于受传统陋习和落后观念影响，很多村民存在随地乱丢垃圾和堆放柴火的不良习惯，造成农村垃圾随处可见且公共场所往往成了垃圾堆放点。二是农村环卫基础设施依然薄弱。村级没有公共卫生管理机构，各类保洁设施、公共卫生保洁队伍、环卫资金投入等缺乏，环境卫生处于长期无人抓、无人管、放任自流的现象。三是农村清洁工
程长效机制尚未健全。对在建的新农村建设点和清洁工程点能坚持做到当年环境整治清洁到位，但没能形成长效的监管体系，特别是蜜桔烂果的处理上没有切实可行的操作办法，造成只建新村不见新貌的问题普遍存在。
3、农村新型产业发展得不到提速的原因。一是农业生产科技水平不高。尽管近年来不断加大对蜜桔品质提升工程的工作力度，但部分桔民品牌意识不强，科技资金投入量小，抱着宁可少赚也不愿提升蜜桔品质的态度。二是农村新型产业带动不强。我镇11个行政村中发展特种水产、家禽养殖和无公害蔬菜种植等新型产业较少且农业生产规模化、组织化程度低，优势农产品规模小（如甲鱼养殖）农业产业化经营滞后，产业的带动能力不强。三是农业产业结构优化不尽合理。
4、农村公共文化建设得不到推进的原因。一是思想重识不够。乡、村干部对农村文化建设的意义认识不足，认为乡风文明建设是软任务，做起来难度大，见效慢，不如抓物质文明，能立竿见影，体现政绩明显，一些农民认为乡风文明建设“是有文化人干的事情”，思想认识上不深刻，语言行为上相排斥，影响乡风文明建设。二是农村道德素质滑坡。改革开放以来，农村社会经济成份、组织形式、利益主体、就业方式以及农民内部的阶层分化日益多样化，导致了农民的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同趋于多样化，物质利益标准成为这种多样化的主导，成为是非善恶的主要判断标准，重利轻义等思想在农村滋生蔓延，许多农民生活水平提高了，精神境界和文明程度却没有同步提高，有些传统美德甚至在部分农民思想意识中逐渐弱化。三是缺乏活动
资金。由于乡镇财政不足，对农村文体设施建设的投入有限，村级集体经济普遍薄弱，无力在精神文明建设方面进行资金投入，致使乡村文化阵地萎缩，许多已经建立的文化传播阵地也被荒弃，农民群众闲暇时间除了打牌喝茶，没有更多好的去处和休闲方式。
三、建设和谐秀美乡村的几点建议
1、强化引导，确保农民主体地位得到保障。一是加强宣传教育，调动农民积极性。一方面要宣传有关惠农政策，将社会主义新农村建设的意义、目的、内容向农民说清楚，让农民了解党的政策，增强农民对新农村建设的认同感，使其全身心投入其中。另一方面要搞好示范教育，吸引农民主动投身到新农村建设。按高标准、严要求打造一批新农村建设的典型，着力宣传和推广，组织广大农民参观学习，用实实在在的成效吸引广大农民参与到新农村建设中来。二是提高主体意识，尊重农民意愿。要健全工作机制，认真落实和完善村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的村民自治体制，充分运用“一事一议”等有效形式和载体，发挥村民代表会、议事代表会、党员代表会作用，提高村民自治水平；健全完善村干部述职、民主评议村干部、村级财务管理等制度。推进村级事务民主决策。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，都要实行民主决策。实现农民自己的事情自己议、自己办。三是加大各类培训，提升农民素质。要通过科技下乡、送法下乡、文化下乡等多种形式，对农民进行职业技能、文化、思想道德等方面的教育，提高农民的科学文化素质、思想道德素质，增强他们应对风险、适应竞争、面对挑战、参
与建设、加快发展的能力，培养有文化、懂经营、会管理、有道德的新型农民。
2、强化监管，确保农村环境面貌得到改观。一是分类处理，完善设施。针对我镇行政村地理位臵、现有基础设施和经济实力参差不齐的实际，推行“户集、村收、镇运镇处理”的处理模式，加大各村点保洁设施的配备力度，结合农村垃圾不同构成，科学选择垃圾终端处理模式，合理布局垃圾终端处理设施，分类处理农村垃圾。二是集中整治，改善环境。组织开展开展农村环境卫生集中整治活动，一方面完善整治载体，发动农村党员干部和农民群众共同参与，做到“各拿一把扫帚、共清一堆垃圾”，特别是党员干部要在集中整治中带好头、做好示范。另一方面突出整治重点。从农村最脏最乱最差的区域抓起，突出沿路沿河沿村庄的环境卫生整治，切实抓好的垃圾清理和秩序整治。三是完善制度，长效保洁。一方面建立责任区包干制度。镇班子成员按照包村的责任分工，负责主抓所包行政村的保洁工作，行政村党员干部按照“分片包干”的要求，以自然村或村民小组为单位划分“责任区”，包干到片，责任到人。另一方面建立保洁员工作制度。保洁员优先从农村低保户中产生，动态管理，乡村与保洁员签定保洁工作协议书，明确保洁员的保洁范围、保洁周期、卫生标准和工资报酬等，对保洁员实行绩效考核，做到“定人、定薪、定责”。
3、强化服务，确保农村产业发展得到提速。一是南丰蜜桔产业要做优做强。大力实施南丰蜜桔品质提升工程。积极推行“生产标准化、品质优质化、销售品牌化、加工规模
化”模式，组织动员桔农以高接换种为手段，按要求对低效桔园进行改造，重点推行大力推广生物物理防治病虫害、农药残留生物降解、留树保鲜、科学剪枝等技术，推行增施有机肥、农家肥、绿肥，大力普及测土配方施肥、有机肥发酵技术、桔园套种绿肥技术，并以点带面辐射带动全镇南丰蜜桔实施标准化生产，并积极引导果商进行公司化、品牌化销售。二是农民专业合作社要扶强扶大。要在总结西源村甲鱼养殖专业合作社经验的基础上，积极引导和推动农民建立各种新型专业合作经济组织，鼓励村组干部、农技人员、农村经纪人发起和领办农民专业合作社，全面落实扶持农民专业合作社发展的各项优惠政策和措施。在积极争取上级各项扶持资金和加大对农业产业发展资金投入的同时，大力推广“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等成熟农业产业化组织形式，引导企业与农户等合作主体按照市场分工与协作的要求，建立长期稳定共赢的利益联合体。三是农村劳动力免费提供就业信息、就业咨询、职业介绍服务，给予职业技能培训和技能鉴定补贴，促进农村富余劳动力转移就业。组织引导农村富余劳动力到邻近工业园区和现代农业园区就业，巩固扩大跨省劳务输出，扶持农民工返乡创业。
4、强化载体，确保农村文化建设推进。一是力弘扬和谐文明新风尚。坚持用社会主义荣辱观引领农村社会风尚，加强村规民约、社会公约建设，建立健全农户信用记录，推进农村社会诚信建设，进一步形成守信光荣、失信可耻的社会氛围。扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，使“讲文明、树新风、促和谐”言行在广大农村蔚然成风。二是深入开展和谐文明村镇创建活动。充分发挥先进
典型示范作用，引导广大农民争当“星级文明户”、“文明信用农户”和“好儿女、好婆媳、好夫妻”。结合和谐文明村镇创建活动，引导农民养成科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导文明节俭丧葬，推行惠民殡葬。三是完善农村公共文化服务体系。加快农村公共文化设施建设，努力实现县县均有国家二级以上标准的图书馆和文化馆，乡乡建有综合文化站，村村建有文化活动室和农家书屋，实现广播电视“村村通”向“户户通”、“常态通”、“优质通”转变。推进文化信息资源共享，全面建成城乡基层公共电子阅览室。加强农村体育健身设施建设。
美丽乡村建设现状、存在问题及几点建议分析 美丽乡村是中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，具体要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等五个方面。目前，全国各地业已出台相应的文件制度，对美丽乡村建设做了进一步诠释，笔者通过赴外省学习交流的机会，对全国各地美丽乡村工作有了初步了解，也切身认识到我县美丽乡村建设所面临的窘境。 目前，富平县为进一步加快农村人居环境和城乡统筹发展，打造美丽宜居乡村，全面建设小康社会而进行了有益探索，已制定了《富平县改善农村人居环境建设美丽宜居乡村五年实施意见（2016-2020）》、《农村生活垃圾治理长效机制办法》、《美丽乡村建设资金管理办法》等十四项制度和实施意见，形成了一套完整的理论体系。下面，笔者作为一名美丽乡村工作具体践行者，在总结本县美丽乡村工作的基础上，梳理了本县目前存在的问题，同时对本县美丽乡村工作下一步工作提出了几点建议。 一、具体做法 （一）环境卫生整治方面
1. 开展农村环境综合整治“百日行动”活动。为改善农村人居环境，彻底解决农村环境“脏乱差”问题，加快推进美丽乡村建设工作，我县集中开展了农村环境综合整治“百日行动”活动。印发了活动方案，实行了县级领导包镇（街道）、部门包村、镇村主抓工作机制，成立了专项督查组，对各镇（街道）环境卫生整治情况进行了督查，对整治不力、成效不显的镇（街道）进行了电视曝光和通报，对包联部门参与不力的实行了追责问效，有力的推动了环境整治工作。另外，我县以“卫生乡村”创建为抓手，将“百日行动”进一步延伸，持续开展农村环境卫生整治工作，使全县所有村庄、道路达到“干净、整齐、平坦”。 2.建立农村环境卫生长效机制。为进一步巩固提升环境卫生整治和“卫生乡村”创建成果，切实改善农村生产生活条件，研究制定了《富平县农村环境卫生长效机制建设实施意见》，对道路、村组、集镇保洁员进行了合理设置，同时印发了《富平县治理城乡生活垃圾推进城乡环卫一体化工作实施方案》（富政办发﹝2016﹞96号），建立了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式。申报了《富平县乡镇和农村生活垃圾和污水治理项目》。秋收期间，严防秋收期间环境卫生反弹，近期，也召开了《冬季农村工作会》对冬季农村环境卫生整治工作再安排再部署，下发了《关于对“卫生乡村”
摘要:建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重大举措。建设社会主义新农村,必须着眼长远,立足当前,统筹兼顾,稳步推进。抓好总体规划和具体部署,坚持规划先行,抓好试点示范,有步骤、有计划、有重点地逐步推进。可以说在当前新农村建设中,困难与机遇并存,这就值得我们做一些有效的探索。 关键词:新农村建设;问题;对策 建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重大举措。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设的目标和要求[1],这五句话蕴涵着深刻的含义。 一、推进社会主义新农村建设过程中存在的主要问题 1.农民收入增长缓慢, 致富困难。发展经济是建设新农村活动的关键,归根结底是要增加农民的收入,改善农民的生活状态。但当前农民增收中却遇到一些问题:一是人多地少,农民增收后劲不足。仅靠现有土地和种养方式很难实现农民收入的突破。与此同时,农民从事二、三产业收入较少,农民增收后劲不足。二是农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。三是农业产业化发展缓慢,农产品加工大多停留在初级生产、加工上,精深加工很少,因而农产品科技含量低,附加
值不高,竞争力较弱。 2.农民群众文化素质低,思想观念落后。农民群众思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活差距甚远。在思想素质方面,由于保守和小农意识根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神;在文化素质方面,农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工,严重的制约了农民的增收。在道德素质方面,赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势,关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化,赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。农民素质不高的现状严重制约着和新农村建设的进程。 3.一些地方政府与基层官员过于搞政绩工程。近几年,形形色色的“形象工程”、“政绩工程”让人目不暇接。厕所贴瓷砖、门前建喷泉、贷款建洋房、扛着锄头进电梯……这些看似夸张的现象,却成为一些地方在新农村建设中的样板,成为当地政府大力宣传的“小康村”,但地方百姓却因此背上沉重的负担和挥之不去的心病。为何一些地方官员热衷于“政绩工程”?这体现了他们的思维定式和习惯作风,因为他们凡事眼睛向上看,只对上不对下,只要你能搞出政绩,让领导看到,上级对于下级就有好感,最后就会把搞“政绩工程”的干部提拔到更高的职位上去。地方某些政府官员为了“政绩工程”,不问农民愿意不愿意,答应
2017党支部建设存在的问题及建议对支部建设思考得少，把党建工作看成是可完成可不完成的事，致使机关党支部建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。这是小编给大家准备的2017党支部建设存在的问题及建议，欢迎浏览。 2017党支部建设存在的问题及建议一党支部是单位统一领导和团结的核心，其战斗力的强弱直接关系到基层单位建设质量的高低。我们常说的抓基层、打基础、抓班子、带队伍，就是要抓住基层党支部这个核心，做好党支部建设这篇。也只有抓住了这个“牛鼻子”，才能使所党委的各项工作布置落到实处。 一、把握核心，着力解决党支部思想政治领导弱的问题。 胡锦涛总书记指出：“加强党的领导，首先要加强党的思想政治领导。”通过开展问卷调查，从我所民警思想状况来看，目前不少基层党支部在思想政治领导上弱。 对此，我们必须抓牢党支部思想政治领导这一核心。首先要强化思想政治领导意识。通过学习党支部工作方法，上级及所党委的有关文件精神，不断树立起党支部领导主要是思想政治领导的观念，认清加强思想政治领导的重要性和紧迫性，切实把思想政治领导放在首要位置，并作为长期性的核心任务来抓。其次要明确加强思想政治领导的任务。加强思想政治领导重点就是要认真抓好单位党员干部的马列主
义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育，学好党的路线方针政策，不断提高广大干警的思想政治觉悟，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，自学抵制和克服各种错误思潮和不良倾向，使单位充满奋发向上的朝气，使民警始终保持昂扬向上的精神状态。再次要掌握加强思想政治领导的方法。坚持党支部抓大事、议大事，提高党支部实际工作能力。坚持定期组织生活、坚持定期学习制度、坚持定期党员思想动态分析制度，准确把握本单位人员思想状况，找准问题，对症下药，积极改进教育方法，拓展教育内容，提高教育质量，增强实效性，真正发挥思想政治工作的服务保证作用。 二、抓住关键，着力解决党支部书记队伍整体能力素质弱的问题。 支部强不强，先看书记行不行;党支部战斗堡垒作用发挥得好不好，首先取决于书记和班子队伍成员。因此，打造强有力的基层党支部，关键要在抓好党支部书记队伍建设上下功夫。一要搞好业务培训。可以采取专门培训、以会代训、专题研究、经验交流、示范观摩、领导传帮带等多种方法，适时对党支部书记进行集知识性、实用性、操作性于一体的业务培训，逐步提高党支部书记解决自身问题和带领广大干警完成任务的能力。二要加强实践锻炼，坚持边学习，边实
当前村庄建设中存在的问题及对策 发表时间：2015-12-28T08:58:55.607Z 来源：《基层建设》2015年19期供稿作者：谭光明 [导读] 秭归县归州镇建设环服务中心湖北宜昌村庄规划基层组织管理薄弱，缺乏市场经济观念，基础设施建设维修投放严重不足，已建设的基础设施也管理不力。 谭光明 秭归县归州镇建设环服务中心湖北宜昌 443601 摘要：三峡库区移民迁建给归州村庄建设带来了历史性的发展机遇，村庄的各项基础设施建设逐步加强，但也出现了一些值得注意的问题，笔者结合归州村庄建设实际，作了深入分析与思考，提出解决对策。 关键词：村庄建设；问题；对策 1归州村庄建设出现的问题 （1）对村庄建设的重大意义认识不足：①缺乏统一规划，布局不合理，盲目乱建，乱占耕地的现象时有发生，因宅基争端导致民事纠纷增多；②保护生态环境意识淡薄，有的农房选址未完全避开山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的威胁，或在自然生态环境范围内任意动土建设，有的村庄室外垃圾遍地，污水乱流，破坏自然生态环境；③农民自行建房，受传统观念、经济水平、地域和技术力量的制约，且有部分又无证设计、无证施工，，建房方式落后，房屋质量不高。造成农房式样单调，使用功能不全，采光、通风、防潮、卫生条件差，部分经济条件较好的农民盲目攀比，超标准规模建房。 （2）部分农户和建筑工匠安全意识淡薄，建筑安全设施简陋，导致大小安全事故时有发生。 （3）村庄规划基层组织管理薄弱，缺乏市场经济观念，基础设施建设维修投放严重不足，已建设的基础设施也管理不力。村庄的道路、人蓄饮水等公共设施发展慢，质量差、管理松、寿命短，先进适用的技术未及时推广。独家院落多，居住分散，不利于公益事业的建设和发展。 2归州村庄建设对策探讨 2.1坚持正确的指导方针，根据当前情况编制和实施规划 要认真落实《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，贯彻执行“全面规划、正确领导、依靠群众、自立更生、因地制宜、逐步建设”的方针，建设新归州、服务大三峡。建议组织力量对村庄规划认真复查，进行调整，采用“先粗后细”的办法，编制粗线条规划，尽早改变布局混乱的状况。然后再按试点村庄、中心村庄、基层村庄的类别，逐步按规定要求作好村庄的建设规划，引导教育农民按规划建房。当涉及到当前农村政策农民经营承包土地的问题时，我们在不违背当前农村土地政策的前提下，制定一些有利于协调农户建房和公用设施建设用地的实施办法（如有的村还有机动地等），引导和教育农民自觉服从建设规划，及时解决农民建房中的矛盾，保持农村的稳定。 2.2精心选址，保护生态，治理居住环境 引导农户建房选址避开山洪和滑坡地段，不再造成次生灾害，不再在影晌生态环境的地域内建房；严禁破坏居住环境事件发生。建议： ①乡镇、村、组每年组织一次，利用冬春时间大搞村容村貌的治理，彻底治理脏乱差。 ②乡镇、村、组层层签定责任书，对各单位和个人实行划片包干管理。 ③对畜禽实行圈养，并要对畜禽养殖污染进行环境综合整治，对村庄垃圾、柴草、粪堆、土堆、肥料按规定地点堆放，生产、生活污水不得随意排放。 2.3强化安全管理 建立一个当地政府挂帅、有关部门参加的领导班子，组织协调各单位、各部门之间的关系，各村居委会，村民小组都要有人来抓此项工作。采取多种形式大力宣传村庄建设法规，增强人们的村庄规划意识。要严格执行规划，按建房审批程序办事。实行规划控制范围的建房户必须持建设行政主管部门核发的准建证，才能建房，并由村镇建设助理员现场定点放线。对组建的农民建房服务队进行培训、考核、审查，符合条件的农民服务队由县建委发给资质证。要查处无证设计、无证施工的违法行为。农房竣工后必须经乡镇建设主管部门验收合格，才能办理工决算。外地队伍到村镇施工，必须到乡镇建设主管部门登记，批准后方可施工。执行安全施工的法律法规，加强对建房户和工匠的安全监管，配齐安全设施，签定建房合同，购买建房安全保险。 2.4提高农房质量 按不同地区经济发展水平，规划设计房屋结构。农村住宅要与改善农民生产、生活条件相结合，精心设计施工，做到造价不高质量高、面积不大功能全、占地不多环境美，让农民把更多的资金投入到加强农业和发展经济中去。 2.5积极推广应用先进科学技术，促进经济建设、环境建设协调发展。 加强对村庄农户尤其是库区移民、公路桥梁等建设项目占地移民建房的技术指导，我们在市、县规划设计院指导下，参照购买的建房图集，选择了各种结构形式的《农村新住宅施工图集》，在上述居民点80多栋近2000建筑面积的推广应用，受到广大农民的欢迎。经后还要根据这些年推广建房图的经验，要与设计人员多勾通，尽量要设计出符合农村山区特色和农民各种需求的建设图集。在村庄建设中，大力推广新结构、新材料、新技术。如节柴灶、节煤炉、被动式太阳能房、太阳能热水器、农用沼气等。（白果园村推广应用农用沼气效果良好。） 在规划设计农村住宅和庭院时，推广生态型“小康屋”的设计和建设，生态型“小康屋”整体布局合理，通风采光好，能充分利用房屋建筑空间和周围地面，合理科学地发展家庭庭院经济，打造了一个小的生态循环和良好的居住环境，所以说生态型“小康屋”是农村建房的发展方向。 2.6树立市场经济新观念 村庄建设量大面广，我们在不同自然条件，不同经济条件的村庄进行各类试点。拟定将经济条件好的彭家坡村、龙王庙村、杨家堡村---贾家店村，沿新秭兴公路28公里两侧的村庄作为试点，拟将半高山偏远地区的村庄分别确定试点，并要建立新村建设和旧村改造的村庄规划建设试点。争取三到五年的时间，在各类试点村庄中实行规划、设计、施工、管理及推广先进实用技术一条龙试点工作。村庄建设亟待
xx乡村建设宣传标语 1.着力倡导科学、文明、健康的生活方式，塑造农村新风貌！ 2.用自己的双手把世代居住生活的家园建设得更加美丽富饶！ 3.心要净化，屋要亮化，路要硬化，山要绿化，村要美化 4.同心同德建设美好乡村，群策群力共创秀美建设！ 5.全党动员，全民参与，共建美好乡村！ 6.培育新农民，发展新产业，建设新村镇，构建新机制，树立新风尚！ 7.建设美好乡村，打造和谐建设！ 8.改善农村环境，提升农民素质，促进农业发展！ 9.大力倡导文明新风尚，构筑和谐美好新农村！ 10.打造美好乡村，共建幸福家园！ 11.村村优美、家家富裕、处处和谐、人人幸福！ 12.太阳起山垃圾入箱，太阳落山垃圾清光。 13.发展特色经济，突出特色产业，用产业化提升农业、城镇化带动农村、工业化富裕农民。 14.崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，倡导文明新风。 15.走科学发展之路，促循环经济发展，建乡村生态文明！ 16.全民动员，人人参与，齐心协力建设美好乡村 17.黎明即起洒扫庭院，垃圾袋装投放入箱。18.扎实推进农村基层党组织建设，为建设富裕、文明、和谐、秀美的社会主义新农村提供坚强的组织保证。 1.扎实推进“三化”同步，加快建设美好乡村
2.人人学雷锋，处处讲公德，家家树新风，村村更和谐。 3.草儿绿，花儿xx，环境xx，人健康。 4.提高幸福指数，满足幸福需求，建设美好乡村！ 5.清扫清洁坚持做，xx环境真不错。 6.举全县之力，大力推进美好乡村建设，建成一批“村庄有规划、环境美如画、产业特色化、生活传佳话”的美好乡村。 7.建设美好乡村，提高幸福指数 8.保护水源生活健康 9.热爱美好家园，创造美好生活，建设美好乡村 10.聚焦重点、强行入轨、聚力强攻、务求突破，确保2012年底全县农村垃圾无害化处理实现全覆盖。 11.管住脏、乱、差，留下真、善、xx。 12.人人出力，户户参与，打造整洁秀丽美好乡村 13.移风易俗，破除陋习，倡导xx新风 14.处处讲公德，家家树新风，村村更和谐 15.推动产业结构优化升级，大力促进农民持续增收 16.新村染绿淮河两岸，和风温暖城乡居民。 17.规范建房统一特色 18.为小家，为大家，搞好卫生人人夸。1.认识一致、目标一致、步调一致，切实把全县美好乡村建设抓实、抓出成效。 2.秸杆是资源，用好赚大钱 3.努力打造天蓝、地绿、水清、人和的美好乡村
美丽乡村建设存在的问题及建议 (一)存在的问题。X.环境保护的意识还有待提高。环境保护意识差，不注重维护人居环境，随意丢弃垃圾等现象时有发生。人人爱护环境，人人保护环境的意识要作为农村人居环境建设的一个重要方面，政府投资支持只是外因，只有不断提高居民环保意识，才能内化于心，才能真正实现人与环境的和谐发展。 X.民生建设还有短板。从随机调查的X户看，有X户因各种原因自来水没有入户，有X户反应门前的道路尚未硬化，这体现出在人居环境建设方面任然存在短板，无论是主客观原因造成的建设短板，均要认真应对。 X.垃圾清运还不能全覆盖。调查的三个村中，垃圾清运最彻底的李家山村也只能保证主道和巷道垃圾清运，居民家庭产生的生活垃圾还是无法清运。随着人们收入增加，生活水平提高，物质消费极大丰富，随之也产生了大量的生活垃圾，调查的X户对生活垃圾的处理均是在庭院中堆积，最后焚烧或是转移填埋。 旱作区人口密度小，居民生活垃圾处理的压力小，对灌区人口密度大，居住集中的地区来说，垃圾处理已经开始影响生活质量。厕所改造和养殖污染也是急切需要解决的问题。
X.建设资金压力大。一是奖补标准低，县级财政配套压力大。按照自治区的政策，每个美丽乡村项目实际获得的奖补资金平均X万元左右，而我县实际实施美丽乡村项目平均投资X万元以上，算上部门整合项目，每个项目缺口资金X万元以上，由于地方财力困难，无法有效配套，影响了工程实施，加大了还债压力。加之我县经济基础薄弱，村镇基础设施建设落后，自然村布局分散，建设成本高。 二是项目整合难，资金缺口大。自治区各厅局在下达项目计划时，严格规定了项目建设内容、时间、地点等，且与美丽乡村建设项目不同步。因此，项目统筹难，捆绑资金有限，建设资金缺口大。 三是工程建设资金到位相对迟缓。X-X年，我县实施的X个美丽村庄建设工程，完成投资近X.X亿元，拖欠工程款X.X亿元。自治区采取以奖代补措施补助X万元，县级自筹X万元。X年我县实施了X 个美丽村庄建设项目，自治区当年仅以奖代补X个村，其余X个村当年全部完工，但未得到以奖代补资金。 (二)政策建议。X.提高环境保护意识。一是抓好宣传教育工作;二是仿效城市管理中的“门前三包”制度，由住户承担一定范围内的环境责任;三是提倡全民绿化，通过义务植树、“种生日树”等多种形式，做好国土绿化工作。 X.无条件补好短板。强调，小康路上一个都不能掉队。在补短板
当前新农村建设过程中存在的问题及对策 我国有十几亿人口，农村人口占大多数，农业和农村发展和农民生活的改善，关系到全面建设小康社会的目标的实现和国家长治久安。自党的十一届三中全会以来，农业与农村经济的改革与发展成为了我国经济社会改革与发展的主旋律。党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的目标。经过一段时间的发展取得了长足进步，但是还有待于进一步提高。党的十七大在建设社会主义新农村的措施中又提到，要加快推进以改善民生为重点的社会主义新农村建设。所以，建设社会主义新农村义不容辞。在建设社会主义新农村的过程中，要解决好农民问题，必须坚持以人为本，只有农民有了积极性，农村和农业问题才可以迎刃而解。但是，新农村建设是一项极其复杂的系统工程，在推进新农村建设过程中，还面临着许多制约因素和困难。尽管我国的新农村建设在党和政府的领导下，取得了重大成果，但当前我国的新农村建设还是出现了一些新情况、新问题。新农村建设是我国社会主义建设的重要组成部分，建设新农村意义重大，任务艰巨。尤其在当前形势下，农村更是我国拉动内需，实现经济平稳较快发展的重要突破口。以下仅就这些问题进行简要分析。 一、当前新农村建设存在的主要问题 （一）基层党组织弱化、党员队伍老化、后继乏人。 农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，是党联系群众的桥梁和纽带。但是，一些农村基层党组织和党员队伍的现状与新形势、新任务的要求不相适应。有的党员干部“双带”作用发挥不好，带头致富、带领群众共同致富的能力不强；有的农村基层党组织软弱涣散，不能成为领导农村发展的核心；个别村甚至正常的办公地点都没有，成为无办公用房、无办公设施、无活动场所的“三无”支部。基层党组织的作用日益弱化，选举中存在贿选、拉票现象，在村民中缺乏威信，不能成为领导农村发展的核心；很多村的党员平均年龄在50 岁以上，后备力量严重不足，村中有能力的党员青年都在外发展，留守者多为平庸之辈。没有优秀的农村基层党组织，新农村建设无从谈起。
当前党支部建设存在的问题及对策 （139范文网） 当前，加强党支部建设，是摆在我们面前一项重要而艰巨的任务。近年来，我院在院党组领导下，机关党支部建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别是今年以来，以学习实践科学发展观和开展“创先争优”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”活动为契机，通过实施“党建工程”，党支部建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为机关发展提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，就党支部建设的现状而言，还存在一些不足，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。 一、存在的主要问题 （一）重业务轻党建，政治优势未能充分发挥。一是个别支部书记角色定位不准，把支部建设同业务工作割裂开来，工作重心和主要精力放在了审判工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设抓而不紧，对党员管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强；二是有的支部书记对大局缺乏了解，找不到党支部建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点，工作盲目被动；三是有的尽管能够把党支部建设同审判工作结合起来，但在实际工作
中，开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显，支部建设流于形式。 （二）重稳妥轻创新，组织优势未能充分发挥。个别党支部班子成员在抓支部建设中，按部就班，略于应付，工作能力、领导方式和工作作风上欠差，群众威信不高，带领干警高位求进办法不多，在面临当前发展方式转变的形势下，还没有实现这种角色的根本转变。有创新意识没有创新能力，不善于或不会运用新的管理方法来解决工作中的问题，加之党支部年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化，上进心部分丧失，支部建设缺少活力，削弱了党支部的凝聚力和战斗力。 （三）重说教轻提高，队伍优势未能充分发挥。在教育方面，多数支部组织生活仍以读报纸、学文件为主，活动形式单一枯燥，组织生活存在一定的形式主义和随意性，“三会一课”制度的执行依然困难。在管理方面，对那些个别不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。在监督方面，党内监督的方式方法都比较软弱，有的参加组织生活应付，交党费的不积极，这些现象的存在反映出在党员教育、管理和监督方面的有很多缺失，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和业务工作中得到充分体现。 （四）重形式轻落实，机制优势未能充分显示。主要表现在：一是支部建设说的多落实的少。活动安排，工作部署
村庄规划编制存在的问题及解决措施 随着嵊泗县经济和社会事业快速发展，规划的意识明显增强。但是目前的规划工作尚存在许多问题，规划的指导作用还不能真正发挥。特别是村庄规划的编制，科学性、可行性不强。 一、村庄规划编制过程中存在的问题 1、编制理念缺乏创新。在村庄规划过程中，规划设计单位简单套用城市规划的设计理念，对村庄原有的区位、经济、资源等问题缺乏深入研究，对村庄的历史文化缺乏理解，对村庄发展的需求认识不足。在规划编制过程中往往只是将当地政府的意见文本化，而不注重对地方特色的深入挖掘，使得村庄规划变得千篇一律，更多体现出村庄被城市化的味道，导致实施主体对规划的不认同，无法有效的激发其对规划实施的积极性。 2、规划内容缺乏深度。多数村庄规划基本等同村庄整治规划，很大篇幅集中在农房美化、治污改厕、垃圾处理、村庄绿化等方面，而对于经济产业发展布局指导、公共基础设施建设等内容的设计篇幅过少，无法有效指导村庄发展。 3、编制过程缺乏互动。村庄规划的编制主体是乡镇，而规划的实施主体往往是社区、村，公众参与明显不足。作为实施主体更多的是处于被动接受地位。在规划编制过程中对村民意愿等的调查不重视，流于走过场，导致很多规划无法得到村民的认同，实施过程难度加大。
4、规划表达缺乏动态。村庄规划中空间布局的规划占有很大篇幅，设计单位往往试图采用简单的空间布局来描述村庄建设远景和实施手段，更多体现的是现状和远景建设成果两个静态比较，缺乏实施计划性的研究，缺乏实施过程各节点的动态描述，对规划的实施过程缺乏有效引导，规划实施进程表达缺乏可读性，导致实施主体憧憬美好未来却又无从着手。 二、编制科学、合理、可操作的村庄规划。 为了解决目前村庄规划过程中存在的问题，编制科学、合理、可操作的村庄规划，我们必须严格按照《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》要求，以面向实施的理念来编制村庄规划。 1、提倡公众参与，建立村庄规划互动机制。在规划编制过程中，不能仅限于规划主体单位、设计单位、各级相关职能部门闭门造车，更多的应该让规划实施单位和民众参与规划编制的全过程。可以采用召开村民代表现场座谈会、现场走访、问卷调查等形式，让村民更多的参与其中，献计献策，集思广益，实现互动。综合社会各层面的意见，掌握村民意愿，总结规划需待解决的问题，实现有的放矢，使村庄规划变为体现他们生活、生产意愿的规划，同时有利于今后规划的实施。 2、强化村庄特色，体现村庄规划因地制宜。通过对村庄历史文化的解读，对人文风情的体验，对产业功能的分析和村庄布局肌理的梳理，继承发扬村庄文化、把握村庄特色、挖掘村庄潜
参观秀美乡村建设心得体会 3月22日，我有幸一同前往**县考察学习秀美乡村建设，实地观摩探访了当地秀美乡村建设示范村，虽然之前看过领导参观时发的一些图片，但当我身处其中时，仍有一种非常震撼感觉，始终让我觉得我所在的村子它不是农村而是旅游景点，统一规划建设的村民住宅、干净宽敞的村庄大道、 如风景画般的村庄绿化都使我感觉到大开眼界，获益匪浅。 首先来说说我的直观印象 1、村庄内道路两旁无明沟，所有排水沟、电线、网线全部入地，感觉道路更宽阔、村庄更整洁。我唯一看到一处有修补痕迹的地方我想应该也是将以前的排水沟改成暗沟的。 2、村庄内无裸露的土地，要么栽种草皮绿化、要么铺石子石块或用水泥硬化。尤其是在被誉为“红石部落”的莲荷乡蔡家村，更是用红石块铺地、修桥、砌水渠、铺广场等，让我 __改变了以往对红石块的感观，别具一番风格。 3、村庄内危旧房屋全部拆除，增加了村庄内空地面积。
4、很多日常的废弃的物品被利用，变成了艺术品了。破瓦缸瓦罐、旧瓦片被做成了围墙、花盆等，真正把秀美乡村建设成让村民望得见山、看得见水、记得住乡愁。 5、不同的村庄打造不同的主题、发展不同的产业。蔡家村的“红石部落”、亭子上村的剪纸、上畈水乡、梧桐畈的“千亩荷花”，虽相距不远，却风格迥异，独具魅力，真正地把基础设施建设融入到了发展旅游业的构想中去，美化了环境，推动了经济的发展。 6、党员带头、群众支持。对共产党员户进行了挂牌，划分了党员护净责任区。 其次浅谈对我乡农村环境整治的几点思考 1、基础薄弱，全面打造农村宜居环境任重而道远。 我乡农村人口大多散居在偏僻落后的村落，村庄分散，交通不便，基础设施差，直接影响农民的生活质量，要真正全面改善村民生产生活条件，首先要从解决好区乡道路（王桥至**）建设、乡内道路（连通**、文溪、河渡的主路）建设等基础设施建设着手，其次要促进产业提升，实现农民增收。
美丽乡村调研报告
美丽乡村考察报告 一、浙江美丽乡村建设的理论基础 乡村休闲旅游理论： 城市人都在做着“返乡”的梦。 都市人，都很向往乡村自然的慢生活，向往乡野趣味，休闲式旅游市场是将来的关注重点。 以乡村元素为主要特色的“生态、生活、生产”体验，让一大批周边城市的都市上班族流连忘返。 现代城市人对休闲乡村的渴望，包括田园绿色景观、无污染的生态环境、重温乡村记忆、有机健康食品、朴实的民风、适当参与体力劳动等。 “十二五”时期，将是中国休闲相关产业快速发展的黄金期，休闲资源70%集中在乡村。 把美丽乡村转化为美丽资源，发展美丽经济，打造“全域旅游”，实现生态保护与经济发展的双赢。以景点的要求来建设农村。美丽乡村的公共配套服务程度和城市是一样的。农民和居民的基本生活没差别，而农村却变成了城里人向往的居所。 二、浙江美丽乡村建设的成功经验 经过对浙江省桐庐县县城及4个村庄的考察，总结桐庐县美
丽乡村建设在规划上的成功经验有以下几点供辽宁学习参考。 （一）结合旅游的全域乡村布局 中国已经从观光旅游时代，进入到休闲旅游时代。而桐庐正是经过休闲乡村游成功实现美丽乡村梦。 结合全县城乡统筹发展，将县域内183个美丽乡村统筹规划，特别是县域乡村休闲旅游路线组织上，将美丽村庄贯穿在旅游线路中，如慢行绿道线路等。成功吸引越来越多的都市人群来到农村，品味其美丽乡村，感受慢调生活。 （二）整洁舒适的优美乡村环境 1、基础设施 经过基础设施打造清洁村庄，污水处理是关键，而卫生厕所是农村污水收集的源头。经过生态污水处理方式将村庄原有水体恢复洁净，是村庄生态环境的基础。 安全饮用水。普及了自来水。 垃圾收集。实现了密集的定点收集和初步分类。 村庄道路及附属设施。主要交通道路采用黑色路面，并施划白色道路标线。所有道路上的架空线路均采用埋地敷设。有完整的步行系统，路面采用当地乡土材料。
美丽乡村建设存在的问题及建议 根据《澄迈县开展“深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神建设美好新海南”大研讨大行动活动实施方案》的要求，结合我县在开展美丽乡村建设过程中遇到的瓶颈，我局以“美丽乡村建设存在的问题及建议”这一课题开展了调研和讨论，现将调研情况汇报如下： 一、美丽乡村建设基本概况 2013-2015年，我县以褔桥带、罗美带、永美带等三条美丽乡村带为重点，全面推进县镇两级美丽乡村建设，共投入建设了19个县级美丽乡村和29个镇级美丽乡村。根据《五年实施计划》，我县71个行政村列入名单，其中，2016年已建成19个美丽乡村，2017年计划建设30个美丽乡村。其中农业部把敦茶村、罗驿村、龙坡村列为美丽乡村创建试点乡村；海南省将敦茶村、罗驿村和美朗村列为省级美丽乡村建设试点村；大美村等15个村落先后入选中国传统村落名录；美朗村被评为海南十大最美乡村之一。我县被全国新农村建设中心评为“中国美丽乡村建设典范县”，美丽乡村建设工作取得重大进展。 我县7个特色小镇和美丽乡村建设为我县全域旅游建设夯实了基础，积极推动落实省委刘赐贵书记提出的“日月同辉满天星”建设目标，对我县加强生态保护、改善民生工程等有着十分重要的意义。
二、存在的主要问题 （一）规划编制与实际建设中产生的矛盾。一是责任主体不清。我县的美丽乡村建设工作规划编制由县住建局负责，建设指导由县农委办负责，建设主体由各镇政府负责，三者平时工作难以衔接。二是土地私有化突出。由于村庄闲置土地已被农户占用，编制规划时建设项目的选址因为与农户之间发生矛盾，致使项目落地有难度，有些美丽乡村在建设过程中因为土地问题无法协商而再三调整规划，影响了建设周期和进度。有些项目最终无法落地的情况也比比皆是。 （二）主题不突出，特色不显著。一是规划编制和设计时间周期短，规划和设计单位没有深入了解当地历史文化、人文地理等情况，致使在编制规划时定位不准确，使得美丽乡村带主题不突出，未能充分发挥连片成带的聚集效应。二是原来村庄自然生态环境和基础设施较差，规划的重点主要放在基础设施的建设和硬化、绿化上，没有形成“一村一品、一村一景”，千篇一律的特色品牌，缺少风貌特色。三是“空心村”和荒废破败房屋不易拆除，农村危房改造效果也不显著，有新居无新貌的现象比较突出。 （三）群众主动参与的积极性不高。一是村干部思想认识
当前新农村建设中存在的问题及建议 发布日期：2014-11-08 发布：https://www.doczj.com/doc/df5809177.html, 2014年20期目录本期共收录文章20篇钴磷纳米材料的制备相关加快黄土高原淤地坝建设通信电源系统的故障与预防对策探讨探析软交换技术在电力通信系统中的应…城市河道清淤技术探讨朱?鸣叫声研究进展多源视频会议终端会场的实现方法以太无源光网络(EPON)的网络管…便携式小型秸秆收割机具动力设备的使…浅谈互联网金融模式通信传输网集中网管系统的实施软交换技术在电力调度交换系统中的应…基于A VR单片机的煤矿传感器设计研…基于可持续发展的小型农田水利工程研…CGAU2小波在矿井瞬变电磁数据噪…智能传感器技术问题研究 建设社会主义新农村，是落实科学发展观、统筹城乡发展的重要举措，是加快推进现代化建设、全面建设小康社会的必然要求，也是破解“三农”难题、构建社会主义和谐社会的重要基础。推进社会主义新农村建设规范、科学、健康地发展，科学的规划是前提和基础。根据市委市政委大力实施新城镇，新社区“两新”工程建设，近日，针对我市新农村规划建设工作进行了专题调研。 中国论文网https://www.doczj.com/doc/df5809177.html,/8/view-6279720.htm 1.我市农村居民点现状 本次调研范围内共有698个行政村，其中规划62个中心村，149个基层村，现已完成了33个中心村以及86个基层村庄的规划编制工作。并对区外一些新农村建设中涌现出来的新典型、新做法进行了调研。从房屋建设、村庄组织、基础建设等多个方面的不同问题，从不同的视角对发现的问题展开了细致的调查，希望从中收获一份宝贵的经验，提供一点有用的信息与参考。 2.新农村建设规划存在的问题 （1）规划编制整体滞后，并且期限较短，发展后劲不足。长期以来，在推进城市化的进程中，农村建设缺乏统一规划，规划仅局限于城市和城镇范围内，农村规划覆盖率较低，农民建房无序进行。在编制规划中，某些地方有短视现象，规划的年限较短，势必影响新农村的长远发展。建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，是贯穿在整个国家现代化进程中的，与国家现代化建设同步发展、相伴而行、共始共终。因此新农村建设规划要有战略眼光和长远眼光，不仅要做好近期规划，还要对村庄的长远发展进行规划和展望。 （2）自然村庄规模散、小。调研发现，由于农村建设缺乏规划，农村建房主要是以组和自然村落为单位，依托行政地域，实行沿路、沿河发展，形成了马路村、河沿村，出现了“村村像城镇，镇镇像农村”的现象，也有一些自然村落几户一庄，既不成线，更不成块，“只见新房，不见新村”，这严重影响了我市土地的集约利用和农业规模化经营。 （3）农村居民点建设管理薄弱。有些乡镇有农村居民规划点，但进居住区的少，在老宅基地翻盖多。究其原因为：一是乡镇机构改革后，人员少、管理范围大，致使农村违法、违章建筑在很大程度上存在；二是由于缺乏有效的分类指导和区域协调政策和措施，各行政村的职能和定位不够明确，发展重点不突出。三是乡镇政府忙于招商引资、经济工作和计划生育，忽视了农村规划和居民点的规划建设。 （4）城市规划代替村庄规划，缺少农村特色。有些村庄套用城市规划手段来规划农村，忽视了农村经济的特点，把村庄建成了城市小区，这既不符合农村实际，也给农民生活造成了很大的不便。新农村建设规划有着不同于城市规划的特点，加之农村自然条件、经济社会
在党支部建设方面追求的是“形式新颖”，不太注重实际内容，各种载体不断翻新，而能够坚持下去的却很少，更没有把主要精力放在“开花结果”上。以下是准备的党支部建设存在的问题及对策，一起来看看吧。 党支部建设存在的问题及对策一 随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。 一、当前基层党建工作存的问题 (一)党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而 支部活动则被干部职工活动所代替。 (二)组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。 (三)抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。 (四)党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。 (五)党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的党
浅论村庄规划建设中存在的问题和建议 摘要：随着我国社会经济的快速发展，村庄规划建设成为人们关注的重点，全国广泛的推行新农村建设。但村庄基础设施薄弱、规划编制滞后，生产生活环境普遍较差等问题逐渐显现。为加强村庄规划建设管理，提高村庄规划建设管理水平，确保新农村规划建设有序推进、健康快速发展。本文结合工作项目实践，针对我国现阶段村庄规划存在的问题提出相有关建议，保证村庄规划建设顺利的进行。 关键词：村庄；规划；建设 引言 长期以来我国重视城市建设，轻乡村建设，导致乡村建设存在村庄空间布局不合理、村庄产业规划缺乏、村庄管理制度不完善，基础设施缺乏，生产生活环境差，村庄建筑风貌有待改善等问题。近几年国家出台的一系列方针和政策把焦点指向了农村，在新的方针政策指导下，农村规划和建设必须做出回应和调整，主要包括三方面的政策要求：村庄统筹规划、农村改革发展、社会主义新农村建设。我们也看到了很多需要我们去解决的规划建设问题，村镇规划工作如果要走入一个更科学，更高的层次，就必须在总结经验的基础上，对实践和理论中遇到的实际问题进行深入研究，提出切实可行的实施方案和解决方案，才能引导我国的乡村建设工作走向更高的台阶。 1 村庄规划建设中存在的问题 1.1 缺乏科学空间布局 村庄规划建设中存在对现状资源挖掘不足，在空间上缺乏区域的观点和整体的观点，村庄规划与上位规划衔接不协调；在时间上对规划的动态连续性把握不够，规划缺少应有的弹性，有些村庄规划追求房屋的整齐划一，这样所做的村庄规划虽然比较好看，但没有尊重村庄发展的历史和现状，缺乏对村庄历史机理的传承，对村庄规划建设带来不良的影响。 1.2建筑材料陈旧 长期以来，农村住房建设、公共事业建设和农村基础设施主要依靠农村集体和农户个人之间微薄的力量，缺乏稳定的财政保障和完善改造机制，导致村内公共服务设施和公用工程设施不完善，道路、给水、排水、供电等公用工程设施建设任务繁重。加上缺乏科学的规划指导，建筑材料，建筑技术水平陈旧，导致农村房屋建设普遍存在着很大的安全及质量问题。村庄道路曲折不齐，存在农村公共绿化、公共活动场地普遍缺乏，用地结构失衡，使村庄建设不能顺利的进行。 1.3公共设施和工程设施配置不足
建设宜居乡村做活“秀美”文章 米岭山上，云雾缭绕……山下绿树成荫、小桥流水、村民小楼错落有致，农家庭院干净整洁……如诗如画的风景，干净整洁的村容，这是秀美乡村——汪家圩乡米岭江上村的真实写照。 以党建为重要抓手，建立长效机制 近年来，高安市汪家圩乡注重抓班子、带队伍、转作风、促工作，不断创新基层党建工作方式方法，推行“党建+新农村”工作模式，启动服务群众“直通车”与百姓民生无缝对接，激发了农村基层组织活力，农村基层面貌焕然一新。所谓“党建+新农村”，顾名思义，就是以党建工作为重要抓手，以建立长效机制为根本，以改善人居环境为重点，以“七改三网四化”为标准，加大宣传，创新管理，多措并举，扎实推进秀美乡村建设，为建设美丽幸福汪家打下坚实基础。这种“党建+新农村”的工作模式，无疑为社会主义新农村建设注入了一股新鲜的血液，增添了新动力，激发了新活力，使农村基层组织更具战斗力、凝聚力、向心力和创造力。 以环境整治为导向，打造宜居乡村 一是完善垃圾收集网络体系。建造垃圾坑，聘请卫生保洁员和垃圾清运员，清运主要道路沿线和村庄内垃圾，购置几千个小垃圾桶、发放到每一户农户家中，与农户签订门前“包扫、包集、包整洁”的三包责任制，形成垃圾“户集村收乡运乡处理”的垃圾收集体系，达到村庄整齐整洁效果。二是加大庭院整治力度。建设“美丽乡村”农民群众是主体，全民参与是关键，最大限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性，向村民发放倡议书，签订“庭院三包”责任书，号召村民主动参与庭院整治工作中来，积极开展评选“优秀保洁员”
“清洁示范户”等活动，对整改积极的，经验收达标合格的村，采取“以奖代补”措施，全面提升村庄品味，使居民生活与自然环境相协调。 以项目整合为载体，夯实基础设施 针对各村基础设施薄弱，产业发展有优无特的难题，汪家圩乡积极协调争取各类基础设施建设项目，整合各部门工作力量，采取全面统筹、整合资金、重点投入的办法，全面实施交通、水利、绿化等基础设施建设。2017年以来，硬化通村道路5.7公里、村内主干道39条、入户道路237户369平方米，维修加固和改造房屋57户163间，改造庭院191户，拆除危旧房屋52间,6100平方米，亮化房屋670间，建成休闲文化广场10处，村庄绿化230平方米，新建便民桥2座，改造桥梁风貌2座，安装太阳能路灯113盏，修建垃圾池21个、改建卫生厕所129个，在村庄配套了健身器材、村民议事室、文化室、农家书屋等。现在村内配套设施齐全，群众出行方便，过去的“晴天一身灰，雨天一身泥”、“三天两头停电”的现象不见了，群众日常生活比城里人还舒适。 以特色产业为引领，拓宽致富渠道 在抓好基础设施的同时，把培育产业发展作为群众增收致富的切入点。一是有效整合农业资源，大力发展特色种植、养殖、林下经济等致富产业，着力促进土地规模经营，把现有的荒地流转种植高产油茶，退养的禁养区内猪场流转为蘑菇种植基地；积极争取项目扶持资金，组建油茶专业合作社，实现产业化、规模化、标准化种植；以米岭山、凌云塔、碧山水库等景点为依托，带动发展美丽乡村农家游，发展配套产业，开办农家乐、休闲垂钓农庄，为打造生态旅游度假村奠定了基础，近两年内累计接待游客3000多人(次)，有效增加了当地群众收入。