山西吕梁离石永宁煤业有限公司
地面建（构）筑物事故专项应急预案
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2017年10月01日发布 2017年10月01日实施
目录
1 事故类型和危害程度分析 (1)
1.1 建筑物受外部影响 (1)
1.2 建（构）筑物维修施工危险性 (1)
2 建（构）筑物坍塌事故应急救原则 (2)
3 应急职责 (2)
3.1 主管部门 (2)
3.2 应急组构成 (2)
3.2 应急组职责 (3)
4 建（构）筑物事故预防与预警 (4)
4.1 事故预防与监控 (4)
4.2 事故报警 (5)
4.3 预警行动 (6)
5 事故报告与信息处置 (6)
5.1 事故报告 (6)
5.2 信息处置 (6)
6 应急响应 (7)
6.1 响应分级 (7)
6.2 应急抢救程序 (8)
6.3 应急扩大 (9)
6.4 应急恢复 (9)
6.5 应急结束 (9)
6.6 注意事项 (10)
7 应急抢救物资设备 (10)
十一、地面建（构）筑物事故专项应急预案
1 事故类型和危害程度分析
山西吕梁离石永宁煤业有限公司具有地面配套工房、办公楼、职工公寓、职工食堂、物资库区等多种功能的建筑物。还具有锅炉烟囱、水池、皮带输送走廊、地下排洪系统、围墙等构筑物。
1.1 建筑物受外部影响
建筑物、构筑物受外部自然环境影响，可能造成坍塌事故，见表1-1。
表1-1 建（构）筑物事故类型及危害
产生危险因
素的原因
事故类型影响范围
洪水泥石流
地处山区，在大雨时会因山体或防护屏障
边坡不稳定，建筑物距离山体近而发生建筑物倒塌或破坏，人员受伤害，有可能引起火灾或爆炸
地震地处地震带或边缘，建筑物结构抗震等级
不合理，建筑物损坏未及时维修，地震造
成建筑物倒塌
可造成工库房倒塌，危险品受撞击，
挤压可能被引爆，使事故后果扩大
地质灾害因地下煤层的开采或建工、库房选址不合
理，地基强度不够造成地质塌陷，建筑物
断裂倒塌
由于工房倒塌或破坏造成设备变形
或损坏，生产过程发生火灾爆炸事故
1.2 建（构）筑物维修施工危险性
在对建（构）筑物修缮施工时，由于施工过程防护不当、修缮方案不慎、违章施工等造成施工人员、现场人员伤害和经济损失。
表1-2 维修类型及事故危险
分类产生危险因素的原因事故类型
房屋维修房屋结构加固坠落、坍塌屋顶修缮坠落
外墙修缮坠落、触电内墙修缮坠落、触电、
地面修缮物体打击、机械伤害门、窗、楼梯修缮坠落、物体打击
室内供电、给排水、供热、供气系统设施修缮坠落、物体打击、触电
附加物安
装广告、灯箱、空调支架、太阳能、高位水箱等
附加物安装施工
坠落、坍塌、物体打击、触
电
构筑物维
修金属构件防腐坠落
基础加固与重筑坍塌、触电、机械伤害
2 建（构）筑物坍塌事故应急救原则
（1）以疏散为主的原则：发生建筑物、构筑物事故，现场人员应及时按疏散路线疏散到安全地带。
（2）尽快切断危险源原则：发生建筑物、构筑物坍塌事故，应尽快切断事故地点电源、水源、气源。
（3）危险物品的清理和洗消原则：处置建筑物坍塌事故前先进行洗消处理，确认无危险化学品火灾、爆炸、中毒事故隐患时，再进行处置。
3 应急职责
3.1 主管部门
山西吕梁离石永宁煤业有限公司后勤服务区为矿区建筑物、构筑物主管部门，负责组织制定山西吕梁离石永宁煤业有限公司《地面建筑（构）筑物事故专项应急预案》，实施预案培训演练。
3.2 应急组构成
山西吕梁离石永宁煤业有限公司成立建（构）筑物应急组，在矿长（总工程师）领导下，实施建筑物、构筑物坍塌应急抢险工作。应急组构成见图3-1。
图3-1 地面建（构）筑物事故应急组构成3.2 应急组职责
应急组职责见表3-1。
表3-1 应急组职责分类应急人员内容
现场
指挥总工程师
地面建筑物出现倒塌后，分析判断事故情况，决定启动地面建筑
物倒塌事故应急处理预案，批准现场救援方案，指挥、协调应急
救援现场抢救工作
及时向总指挥汇报灾情，决定请求地方专业抢险队救援
组长综合办公室主任（1）制定《建（构）筑物事故应急预案》，落实建（构）筑物事故预防措施；
（2）组织建（构）筑物事故应急处置，抢险人员提供现场信息；
副组长地面单位负责人组织维护本单位建筑物、构筑物安全，
应急队伍救护队人员负责事故现场抢救工作，组织现场搜救。
机电科人员（1）切断事故地电源、水源、气源等危险源；
现场指挥
总工程师
应急组长
后勤服务科长
副组长
安全科长
副组长
地面单位负责人
副组长
保障部门负责人
矿
救
护
队
地面单位应急义务救护人员
保
障
部
门
孝
救
护
防
队
分类应急人员内容
（2）按指挥人员命令做好配合工作，保护其他生产单元装置设
施；
（3）做好应急用水、用电供给；
外协应急队伍救护遇险人员离开现场；配合处置建筑物、构筑物危险，
地面单位人员引导疏散人员
公司应急保障部门按指挥人员指令提供相关保障
4 建（构）筑物事故预防与预警
4.1 事故预防与监控
（1）危险监控见表4-1。
序号分类监控点监控内容监测方法
1 建筑物墙体、梁柱、地面腐蚀、裂纹、振动、缺陷定期检查屋顶、外墙缺陷、漏水定期检查门窗、梯子、楼梯、吊装口防
护等安全装置
缺陷日常检查房屋附加物安全性附加物缺陷及影响日常检查采暖、通风、照明、给排水系
统等配套设施
运行缺陷及影响日常检查室内通道畅通日常检查室内消防设施与器材失效、齐全
定期检验检
测
2 构筑物设备基础裂纹、缺陷、振动日常检查防护梯子、平台、围栏缺陷、防腐日常检查地沟盖板缺陷、丢失日常检查主体结构缺陷、裂纹、振动定期检查
3
建构筑物修
缮维修施工安全
开洞打孔、架子搭拆、材料运
输、现场管理、
现场监控
序号分类监控点监控内容监测方法
施工方案、违章施工等
（2）防范措施
①建设单位、施工单位必须严格按照国家有关建筑法律、法规及规定进行施工，确保建筑工程质量。
②地面建筑物如发生倾斜或裂缝现象时，应当立即将建筑物内的人员先撤离，设立警戒,请技术专家进行现场检测和诊断，做到防患于未然。
③地质资料不详或未作地质勘探和地基处理的工程,严禁开工建设。
④冬（雨）季施工要严格按冬（雨）季施工措施施工，绝不能盲目抢进度，以至工程质量不合格返工处理，造成不必要的经济损失。
4.2 事故报警
4.2.1 内部报警
管理人员、工作人员发现建（构）筑物缺陷或事故，立即向调度室报警。调度室坚守24小时值班制度，随时接警，报警电话：0358—5566115（外线）
61000、61001（内线）
4.2.2 外部报警
由指挥部根据事故险情通过电话向政府应急队伍警，请求救援。报警电话：
（1）武警消防队：119
（2）公安：110
（3）工程抢险：112
（4）医疗救护：120
（5）市建专业应急队伍：
4.2.3 报警内容
（1）建（构）筑物事故发生的时间、地点；
（2）建（构）筑物事故类型；
（3）预计事故影响范围；
（4）事故现场人员情况
（5）必要的医疗措施；
（6）联系人姓名和电话。
4.3预警行动
调度接警后，报告应急指挥部，通知相关部门和单位进入预警状态。
（1）应急总指挥部根据事故预测情况，启动《建（构）筑物事故专项应急预案》；
（2）指挥部工作人员、现场抢险人员做好准备抢险准备工作；
（3）应急保障人员做好物资、装备等供给和服务准备。
5 事故报告与信息处置
5.1 事故报告
根据事故造成的危险程度，向公司主管部门报告，如造成或可能造成死人事故时，必须在规定时间（60分钟）内向政府相关部门报告。建（构）筑物事故信息报告部门及联系电话：
（1）孝义市煤炭工业管理局：0358-*******
（2）孝义市安监局：0358-*******
5.2 信息处置
基础设施管理部门应做好事故应急信息处置工作，见表5-1。
表5-1 事故信息处置
序号处置程序信息内容提供单位/人员提供时间
1 事故现场信息
（1）事故发生地点、时间及类型、事故
现象、原因；现场负责人；
现场监控人员；
报警时
（2）安全疏散人员数；
（3）房屋受损情况；
（4）事故扩大发展态势；
报警人员；
2
事故发生场所基
本信息（1）建筑物位置、结构、面积、设备设
施情况、周边应急器材等情况；
（2）危险化学品种类、数量；
（3）现场固定工作人员、周边人员情况；
（4）现场应急器材、消防设施情况；
基础设施管理部
门
接警时
3 事故预测信息（1）启动建筑物事故专项应急预案、通
知应急相关人员；
（2）预测建筑物事故等级、可能影响范
围及危险程度；
应急总指挥部；
启动预案
时
4 应急指挥信息
（1）调集应急资源、下达应急响应指令；
（2）跟踪应急抢险现场；应急现场指挥人
员；
抢险救援
过程
5 应急抢险信息（1）受困人员救出情况、救援进度、救
援措施及方式、救援效果等；
（2）现场险情、扩大势态；
（3）应急人员、车辆、设备设施、工具、
医疗救护保障需求；
（4）现场洗消及清理情况；
现场救援人员；
应急保障人员；
抢险救援
中
6 应急响应
6.1 响应分级
按照建（构）筑物的危险等级与本公司处置建（构）筑物事故的应急能力，将建（构）筑物事故应急响应分为两个等级。
（1）Ⅰ级：公司级应急响应
建（构）筑物事故影响本单位生产装置和操作人员，造成人员伤亡，
启动公司级《建（构）筑物事故专项应急预案》，由公司应急指挥组织建（构）筑物事故应急抢险组响应。
（2）Ⅱ级：科队级应急响应
建（构）筑物附属设施、安全设施等缺陷，有可能造成设备损坏时，生产车间主任组织应急处置。
6.2 应急抢救程序
6.2.1 接警
山西吕梁离石永宁煤业有限公司地面发生重大建筑物倒塌事故后，调度室接警人员要立即向矿领导汇报，汇报内容包括：事故发生的时间、地点、事故的初步原因、人员伤亡情况及现场采取的措施。
6.2.2 启动应急
总指挥下达启动地面建筑物事故应急救援预案命令，立即通知应急抢救队伍集合，赶赴现场进行抢救。
6.2.3 救援行动
（1）现场指挥部针对事故现场情况，组织制定抢救方案及安全技术措施。
（2）办公室保安人员组织井然有序地疏散现场人员、维持现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输的交通畅通。如安全通道被堵塞应组织人力、物力强先将通道疏通，抢救掩埋人员，保证抢救工作的顺利进行。
（3）抢救事故前必须首先切断建筑物（事故区域）的电源或气源。
（4）救护队按照现场抢救方案，组织现场救援工作，对事故现场的伤员进行搜寻和营救。
（5）所有抢救人员必须对现场可能发生的险情进行排查，确保抢救人员的安全。
（6）医务人员在事故区域附近抢救，对重伤人员进行简易包扎后，
送往医院进行进一步治疗。
6.3 应急扩大
如现场抢救能力不足可请求外部应急队伍增援。现场抢险指挥人员应及时请求上级部门行或孝义市政府启动应急政府应急预案，公司应急指挥部做好就接应政府应急救援队伍的准备。同时整理汇总现场资料，以便在政府救援指挥组进入现场后能准确说明现场状况、移交指挥权，并做好指挥与救援的配合工作。
按照国家关于矿山灾害事故应急响应分级标准：
事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，矿山事故应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应等。
（1）出现下列情况时启动Ⅰ级响应：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。
（2）出现下列情况时启动Ⅱ级响应：造成或可能造成10-29人死亡，或造成50-100人中毒、重伤，或造成5000-10000万元直接经济损失，或重大社会影响等。
（3）出现下列情况时启动Ⅲ级响应：造成或可能造成3-9人死亡，或造成30-50人中毒、重伤，或造成直接经济损失较大，或较大社会影响等。
（4）出现下列情况时启动Ⅳ级响应：造成或可能造成1-3人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。
严格执行国家关于矿山灾害事故应急响应分级标准。
6.4 应急恢复
受害人员全部救出后，清理现场,解除警戒，恢复事故区域的供电、供气。
6.5 应急结束
总指挥部下达应急结束命令，事故抢救人员返回原单位。山西吕梁离石永宁煤业有限公司组织事故调查，并按规定向有关部门汇报。6.6 注意事项
遇特殊情况发生两种类型以上重特大事故时，如火灾、气体泄露要向总指挥部请求相应应急预案同时启动。
7 应急抢救物资设备
吊车1--2台,挖掘机1--2台,手提式钢筋切割机5台,超声波探生仪1部，铁镐、铁锹各若干把。