中小学校舍安全工程相关法律法规汇编
安徽省中小学校舍安全工程领导小组
办公室
二○○九年七月
目录
中华人民共和国义务教育法
中华人民共和国建筑法
中华人民共和国城乡规划法
中华人民共和国防洪法
中华人民共和国气象法
中华人民共和国消防法
中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国招标投标法
中华人民共和国行政监察法
建设工程质量管理条例
建设工程勘察设计管理条例
建设工程安全生产管理条例
中华人民共和国防汛条例
地质灾害防治条例
财政违法行为处罚处分条例
房屋建筑工程抗震设防管理规定
建筑工程施工许可管理办法
房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法
房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法中小学建筑设计规范
中华人民共和国义务教育法
（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过，2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订）
目录
第一章总则
第二章学生
第三章学校
第四章教师
第五章教育教学
第六章经费保障
第七章法律责任
第八章附则
第一章总则
第一条为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法，制定本法。
第二条国家实行九年义务教育制度。
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。
实施义务教育，不收学费、杂费。
国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。
第三条义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。
第四条凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。
第五条各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项
职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。
依法实施义务教育的学校应当按照规定标准完成教育教学任务，保证教育教学质量。
社会组织和个人应当为适龄儿童、少年接受义务教育创造良好的环境。
第六条国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。
国家组织和鼓励经济发达地区支援经济欠发达地区实施义务教育。
第七条义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。
县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作；县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实
施工作。
第八条人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规
情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。
第九条任何社会组织或者个人有权对违反本法的行为向有关
国家机关提出检举或者控告。
发生违反本法的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人应当引咎辞职。
第十条对在义务教育实施工作中做出突出贡献的社会组织和
个人，各级人民政府及其有关部门按照有关规定给予表彰、奖励。
第二章学生
第十一条凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。
适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或
者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。
第十二条适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。
父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。
县级人民政府教育行政部门对本行政区域内的军人子女接受义务教育予以保障。
第十三条县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。
居民委员会和村民委员会协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学。
第十四条禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。
根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育；自行实施义务教育的，应当经县级人民政府教育行政部门批准。
第三章学校
第十五条县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照国家有关规定，制定、调整学校设置规划。新建居民区需要设置学校的，应当与居民区的建设同步进行。
第十六条学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要；应当符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全。
第十七条县级人民政府根据需要设置寄宿制学校，保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育。
第十八条国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府根据需要，在经济发达地区设置接收少数民族适龄儿童、少年的学校（班）。
第十九条县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校（班），对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。特殊教育学校（班）应当具备适应残疾儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施。
普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。
第二十条县级以上地方人民政府根据需要，为具有预防未成年人犯罪法规定的严重不良行为的适龄少年设置专门的学校实施义务教育。
第二十一条对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育，所需经费由人民政府予以保障。
第二十二条县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。
县级以上人民政府及其教育行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。
第二十三条各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。
第二十四条学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。
县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查；对需要维修、改造的，及时予以维修、改造。
学校不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员。
第二十五条学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。
第二十六条学校实行校长负责制。校长应当符合国家规定的任职条件。校长由县级人民政府教育行政部门依法聘任。
第二十七条对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。
第四章教师
第二十八条教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，应当为人师表，忠诚于人民的教育事业。
全社会应当尊重教师。
第二十九条教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。
教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。
第三十条教师应当取得国家规定的教师资格。
国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。
第三十一条各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件；完善农村教师工资经费保障机制。
教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。
特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴。
第三十二条县级以上人民政府应当加强教师培养工作，采取措施发展教师教育。
县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师
资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设。
第三十三条国务院和地方各级人民政府鼓励和支持城市学校
教师和高等学校毕业生到农村地区、民族地区从事义务教育工作。
国家鼓励高等学校毕业生以志愿者的方式到农村地区、民族地区缺乏教师的学校任教。县级人民政府教育行政部门依法认定其教师资格，其任教时间计入工龄。
第五章教育教学
第三十四条教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展
特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展。
第三十五条国务院教育行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，改革
考试制度，并改进高级中等学校招生办法，推进实施素质教育。
学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。
国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法，提高教育教学质量。
第三十六条学校应当把德育放在首位，寓德育于教育教学之中，开展与学生年龄相适应的社会实践活动，形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。
第三十七条学校应当保证学生的课外活动时间，组织开展文化娱乐等课外活动。社会公共文化体育设施应当为学校开展课外活动提供便利。
第三十八条教科书根据国家教育方针和课程标准编写，内容力求精简，精选必备的基础知识、基本技能，经济实用，保证质量。
国家机关工作人员和教科书审查人员，不得参与或者变相参与教科书的编写工作。
第三十九条国家实行教科书审定制度。教科书的审定办法由国务院教育行政部门规定。
未经审定的教科书，不得出版、选用。
第四十条教科书由国务院价格行政部门会同出版行政部门按照微利原则确定基准价。省、自治区、直辖市人民政府价格行政部门会同出版行政部门按照基准价确定零售价。
第四十一条国家鼓励教科书循环使用。
第六章经费保障
第四十二条国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。
国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算，按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等，及时足额拨付义务教育经费，确保学校的正常运转和校舍安全，确保教职工工资按照规定发放。
国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐
步增长。
第四十三条学校的学生人均公用经费基本标准由国务院财政
部门会同教育行政部门制定，并根据经济和社会发展状况适时调整。制定、调整学生人均公用经费基本标准，应当满足教育教学基本需要。
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域的实际情况，制定不低于国家标准的学校学生人均公用经费标准。
特殊教育学校（班）学生人均公用经费标准应当高于普通学校学生人均公用经费标准。
第四十四条义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政
府根据职责共同负担，省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的体制。农村义务教育所需经费，由各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。
各级人民政府对家庭经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
义务教育经费保障的具体办法由国务院规定。
第四十五条地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费
单列。
县级人民政府编制预算，除向农村地区学校和薄弱学校倾斜外，应当均衡安排义务教育经费。
第四十六条国务院和省、自治区、直辖市人民政府规范财政转移支付制度，加大一般性转移支付规模和规范义务教育专项转移支付，支持和引导地方各级人民政府增加对义务教育的投入。地方各级人民政府确保将上级人民政府的义务教育转移支付资金按照规定用
于义务教育。
第四十七条国务院和县级以上地方人民政府根据实际需要，设立专项资金，扶持农村地区、民族地区实施义务教育。
第四十八条国家鼓励社会组织和个人向义务教育捐赠，鼓励按照国家有关基金会管理的规定设立义务教育基金。
第四十九条义务教育经费严格按照预算规定用于义务教育；任何组织和个人不得侵占、挪用义务教育经费，不得向学校非法收取或者摊派费用。
第五十条县级以上人民政府建立健全义务教育经费的审计监
督和统计公告制度。
第七章法律责任
第五十一条国务院有关部门和地方各级人民政府违反本法第六章的规定，未履行对义务教育经费保障职责的，由国务院或者上级地方人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十二条县级以上地方人民政府有下列情形之一的，由上级人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）未按照国家有关规定制定、调整学校的设置规划的；
（二）学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准的；
（三）未定期对学校校舍安全进行检查，并及时维修、改造的；
（四）未依照本法规定均衡安排义务教育经费的。
第五十三条县级以上人民政府或者其教育行政部门有下列情形之一的，由上级人民政府或者其教育行政部门责令限期改正、通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）将学校分为重点学校和非重点学校的；
（二）改变或者变相改变公办学校性质的。
县级人民政府教育行政部门或者乡镇人民政府未采取措施组织适龄儿童、少年入学或者防止辍学的，依照前款规定追究法律责任。
第五十四条有下列情形之一的，由上级人民政府或者上级人民政府教育行政部门、财政部门、价格行政部门和审计机关根据职责分工责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）侵占、挪用义务教育经费的；
（二）向学校非法收取或者摊派费用的。
第五十五条学校或者教师在义务教育工作中违反教育法、教师法规定的，依照教育法、教师法的有关规定处罚。
第五十六条学校违反国家规定收取费用的，由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的，由县级人民政府教育行政部门给予通报批评；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
积极推进扎实工作 确保校舍安全工程顺利实施 （2010年8月） 实施中小学校舍安全工程，是党中央、国务院着眼全局作出的战略决策，是一项重大民生工程，三门峡市委、市政府高度重视。我市校舍安全工程自启动以来，在市委、市政府的正确领导下，在省校安办的指导和帮助下，市校安办统筹协调，各部门通力协作，各项工作扎实、有序、富有成效地推进。现将有关情况汇报如下： 三门峡市位于河南省西部，总面积10496平方公里，总人口223万人。目前，我市共有各级各类学校1138所，在校人数432317人。本次校舍安全工程涉及的学校831所，校舍建筑面积285.9万平方米。 近年来，我市不断加强中小学校舍基础设施建设，中小学校舍安全状况得到了很大改善，但仍有相当一部分中小学校舍特别是农村中小学校舍存在设计水平低、建设质量低、配置标准低、抵御自然灾害程度低等安全隐患。加之我市的自然地质条件较为特殊，自然灾害类型多、范围广，洪涝、山体滑坡、
泥石流等灾害频发，所辖县（市、区）除义马市外，其他地区均属于七度以上地震高烈度区，相当数量的中小学校舍达不到现行抗震设防和综合防灾要求，中小学校舍抗震加固改造和拆除重建任务十分繁重。鉴于我市的实际情况，我们充分认识到实施校舍安全工程的重大意义，也非常珍惜这次国家实施校舍安全工程带来的重大机遇，统筹安排、强力推进我市的校舍安全工作。截止6月底，共开工学校138所，涉及单体建筑物190栋，面积252518平方米，到位资金26138.67万元。 我们的主要做法概括起来是“三抓”： 一、抓认识提高，做到思想更重视。全省中小学校舍安全工程启动以来，市委、市政府高度重视，迅速部署实施。市、县两级人民政府均成立了以政府主要领导同志为组长的中小学校舍安全工程领导小组，组建了校舍安全办公室，做到了人员、办公地点、后勤保障落实到位，设立和公布了全市中小学校舍安全工程监督举报电话；市县两级政府先后多次召开了校舍安全工程工作会议，对校舍安全工程工作进行了扎实、周密的部署；结合我市实际情况，制订了《三门峡市中小学校舍安全工程实施方案》和《三门峡市实施中小学校舍安全工程“路线图”及时间表》；多次召开校舍安全工程领导小组成员单位联席会议，和校安办办公会议，研究、协调、解决校舍安全工程中的具体问题；先后四次进行了校舍安全信息、档案管理人员
【某县中小学校舍安全工程实施方案】全国中小学校舍安 全工程 某县中小学校舍安全工程实施方案为保证全县中小学校舍安全工程（以下简称校舍安全工程）顺利实施，保障全县广大师生生命安全，依据《#市中小学校舍安全工程实施方案》，结合我县实际，制定本方案。 一、现状与分析 xx年以来，我县按照 ___、 ___、教育厅的统一部署实施了中小学危房改造、农村寄宿制学校建设和农村初中校舍改造等工程，提高了中小学特别是农村中小学校舍质量，中小学校园校舍面貌有了很大改善。但部分中小学校舍达不到抗震设防标准和要求，存在Ｃ级和Ｄ级危房。全县教育系统中小学校现有Ｃ级和Ｄ级危房58幢，建筑面积45710平方米（其中Ｃ级危房28 幢、建筑面积23419平方米，Ｄ级危房30幢、建筑面积22291平方米）；民办中小学有5200平方米校舍未进行安全鉴定。目前我县中小学Ｃ级和Ｄ级危房比例较高，其原因：一是农村中小学老旧平房校舍较多，形成危房面积较大；二是#中小学校、##中小学校等学校剥离到地方，增加了一部分危房数量；三是危房改造专项资金不足，严重影响基本消除危房目标的实现。我县位于地震烈度６度地区，在xx年中小学校舍抗震排查中共有25栋校舍（建筑面积56357平方米），低于本地抗震设防规定或无设防，其中xx年以前共有24栋校舍（建筑面积55558平方米），低于本地抗震设防规定或无设
防。在全县范围实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，关系师生人身安全，关系社会和谐稳定。意义重大，使命光荣、时间紧迫，任务艰巨。 二、目标和任务在全县中小学开展抗震加固，提高安全防御能力建设，使学校校舍达到重点设防抗震标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。工程的主要任务是：从 xx年开始，用三年时间，对地质灾害易发区的中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，集中重建整体出现险情的D级危房，改造加固局部出现险情的C级危房，提高综合防灾能力。 三、实施范围和主要环节校舍安全工程覆盖全县城镇和农村、公立和民办的所有中小学。 （一）对中小学校舍进行全面排查鉴定。县政府组织对本县中小学现有校舍（不含在建项目）进行逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。xx年5月以后，已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。 （二）科学制**全工程实施规划和方案。根据排查、鉴**果，结合中小学布局结构调整和农村寄宿制学校建设、中西部农村初中校舍
安全工作领导小组及成员工作职责 为认真做好和谐平安校园创建工作，预防各类安全事故的发生，保障全校师生人身和财产安全，维护学校安全稳定大局，现成立新郑市观音寺镇岳口完全小学安全工作领导小组并明确小组成员工作分工： 一、安全工作领导小组 组长：赵小超 副组长：李双义 成员：王露瑶王付红李景仁各班班主任 二、安全工作目标任务 1、认真贯彻执行上级党政及教育主管部门关于学校安全工作的有关精神，牢固树立“隐患就是事故”的观念，管好自己的人，看好自己的门。 2、坚决杜绝重特大安全责任事故、重大群体性事件的发生。 3、健全和完善学校安全管理机制，落实安全责任，切实把各类安全隐患和不稳定因素消除在萌芽状态。 4、持之以恒做好学校安全教育、法制教育，警钟长鸣，常抓不懈。 5、严格行政值日制度和值周班制度，实行学校值日行政、年级值日人员和相关人员安全负责制，以上人员为当天安全工作直接责任人。 三、学校安全工作领导小组成员工作职责分工 赵小超：安全工作第一责任人，对学校安全工作负总责 李双义：协助校长共同抓好学校安全，并对学校安全工作进行监督。负责法制宣传教育工作及班级安全管理工作 李景仁：负责教育教学安全工作 王露瑶：负责总务后勤安全工作 四、各处室安全工作职责
（一）总务处：负责饮食安全、卫生安全、用电安全、食品卫生安全的管理以及职工的安全工作。 1、班主任应教育学生不购买“三无”食品。 2、规范用电线路布局，定期检修开关、灯座、电扇等设施，确保安全用电。班主任要经常检查教室安全隐患，发现问题及时报告。 3、做好学校各项设施的维修工作，如体育设施、校舍、门窗、玻璃等。 4、做好学生的防病治病的管理工作和学校卫生工作，杜绝各类传染病在学校的传播。 5、做好职工的安全教育和安全培训工作。 （二）教导处：负责实验室、教室、微机室、多媒体室、图书馆、仪器室等的安全管理工作及教学过程中的各项安全工作及老师的安全教育。 1、定期检查上述各部门存在的各项安全隐患，制定整改措施。 2、规范图书馆、实验室、仪器室、药品室、体育器材室的安全管理，对易燃、易爆、放射、剧毒等危险品按照公安、消防、卫生等部门的有关规定，单独存放，严格管理。实验课老师要加强学生管理，规范实验操作步骤，防止学生因实验操作不规范造成的伤害事故。 3、实行上课点名制度，任课老师对缺席学生应及时报告班主任并与家长取得联系。 （三）少先队：负责学生课外集体活动安全、集会安全，对学生进行安全教育。做好学生心理健康教育、法制教育的相关工作及学生的安全教育工作和班主任培训。 1、加强学生日常行为规范养成教育和师德师风教育，严禁教育教学过程中体罚、变相体罚学生和驱赶学生出教室。 2、加强对学生课外集体活动的教育，要做到科学合理，确保学生的安全。 3、制定大型活动、集会安全防范预案，做到安排详细、组织周密、分工明确、责任到人，杜绝各类事故的发生。特别要注意防止因集体活动而引起踩踏事件。
中小学校舍安全工程实施方案 为保证全市中小学校舍安全工程的顺利实施，进一步提高全市中小学校舍抗震设防和综合防灾能力，切实保障广大师生生命财产安全，促进社会和谐稳定，根据《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔XX〕34号）和《辽宁省人民政府办公厅关于印发全省中小学校舍安全工程实施方案的通知》（辽政办发〔XX〕39号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以构建创建平安和谐校园、办好人民满意教育为宗旨，立足全市中小学校建设布局总体规划，全面改善安全现状，进一步提高中小学校舍建筑质量，彻底消除安全隐患，推动建立中小学校舍维修长效机制，保障全市教育事业健康发展。 二、目标和任务 （一）目标。按照国家和省统一要求，对全市中小学校存在安全隐患的校舍进行抗震加固改造或重建，使其达到抗震设防标准，并符合对各种各类自然灾害的防灾避险要求。 （二）主要任务。从XX年开始，用3年时间，按抗震加固、综合防灾的要求，基本消除现有d级危房，改造、加固b级和c级危房，迁移处于灾害易发地区的校舍，彻底消除中小学校舍安全隐患。XX年及以后新建、改扩建的中小学校舍，要严格按照《防震减灾法》规定的抗震设防要求和中小学校建设标准建设，确保校舍安全。同时建立
全市中小学校舍信息管理系统，实时监控校舍安全状况，为中小学校舍安全工程和安全管理提供服务。 三、工作步骤 （一）全面排查中小学校舍情况。各县（市）区中小学校舍安全工程领导小组组织教育、建设、房产、国土资源、水利、地震等部门，对本行政区域内所有中小学校舍（不含在建项目）进行全面普查，摸清危房底数，查实校舍所处地域灾害隐患程度，掌握总体情况，并形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。要于XX年8月15日之前不漏一校、不漏一栋地完成所有中小学校舍的排查，并形成排查报告上报市中小学校舍安全工程领导小组办公室。XX年2月15日前完成所有鉴定工作（XX年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍不再重新进行鉴定）。为保证排查工作的高效运行，排查阶段各县（市）区政府要在排查阶段组织相关部门专职人员集中办公，各级财政要做好排查、鉴定、办公等专项经费的保障工作。 （二）制定中小学校舍改造规划。在排查摸底的基础上，各县（市）区于XX年8月15日前制定出本地区XX年中小学校舍建设改造规划；XX年12月1日前制定出本地区XX年、和XX年中小学校舍建设改造规划。要根据校舍安全鉴定报告，按照国家确定的中小学校舍建设标准，详细制定每个项目的实施方案，一并上报市中小学校舍安全工程领导小组。 XX年12月15日前市中小学校舍安全工程领导小组在各县（市）区中小学校舍建设改造规划的基础上，结合我市中小学布局结构调整、
中小学校舍安全保障长效机制 为贯彻落实《XX省人民政府办公厅转发教育厅等部门关于建立XX 省中小学校舍安全保障长效机制实施意见的通知》（XX）精神，建立健全全市中小学校舍安全保障长效机制，经市政府同意，现将有关事宜通知如下。 一、高度重视校舍安全工作校舍安全关系到学校师生生命安全，社会关注度高、影响面广。 党中央、国务院和省委、省政府高度重视学校校舍安全工作，明确要求“把校舍建成最牢固、最安全、最让家长和群众放心的建筑”。 各地各相关部门要深化认识，高度重视，真正把建立中小学校舍安全保障长效机制作为落实中、省、市防灾减灾总体部署的重要任务，作为办人民满意教育、建教育强市的基础工程，采取有力举措，切实做好中小学校舍安全保障工作，确保全体师生生命安全。 二、建立健全校舍安全保障体系各地要根据上级文件精神，结合本地、本单位实际，建立健全中小学校舍安全保障长效机制。 （一）建立校舍安全年检制度。 每半年（春、秋季开学前）要组织国土、住建、安监、消防等部门，对中小学校场址、校舍、消防设施和防雷装置等进行一次安全隐患排查，对排查出存在安全隐患的校舍，由当地教育行政部门委托有资质的专业机构及时鉴定。 （二）完善校舍安全预警机制。
各地要将校舍安全纳入当地防灾减灾总体规划，对本行政区域内中小学校舍灾害风险进行综合评估。 同时，要建立联动机制，及时向学校发出灾害预警信息，妥善做好师生应急避险和转移安置工作。 （三）完善校舍安全隐患排除机制。 各地要根据校舍排查鉴定结果，结合本地实际，科学合理编制校舍建设年度实施计划，分类分步组织实施，及时排除校舍安全隐患。 （四）严格校舍安全项目管理制度。 中小学校校舍建设必须严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，否则不得交付使用。 （五）完善校舍管理信息化体制。 各地要加强对校舍信息管理系统信息维护，充分发挥校舍信息管理系统对校舍管理的作用，切实提高校舍安全管理科学化、精细化水平。 （六）健全校舍安全责任追究制度。 各地要坚决拆除中小学（含幼儿园）的D级危房，对学校使用D 级危房的，市政府将严肃追究当地政府及相关部门责任人的责任。 对发生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，要依法严肃追究当地政府及相关部门主要负责人的责任。 三、切实做好校舍安全保障工作（一）加强组织领导。 各地要建立“政府统筹，部门协调，各司其职，整体推进”的校舍安
最新整理校舍安全隐患排查方案 1、校舍安全检查实施方案 为了进一步落实学校安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制，使学校内部设施设备的安全隐患明显减少特制订本方案。 一、排查和治理重点 （一）消防设施符合国家有关标准的落实情况； （二）体育器材等设施设备的使用、维护及管理情况； （三）校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况， （四）校舍存在安全隐患情况； （五）食品卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况； 二、组织领导 为了加强对本次学校安全隐患排查治理工作的领导，决定成立大王寨镇中心小学安全隐患排查治理专项行动领导小组。组长：黄澜成员：韩勇 三、具体措施 （一）全面整改，督促检查。对自查中查出的每一处安全隐患要登记造册，及时报到中心校。能够自己整改的要限期完成，一时难以整改或本身无法整改的，要及时报告。 （二）广泛发动，群防群治。充分依靠和发动广大教职员工参与隐患排查治理工作。要调动广大教职员工的积极性，发挥他们对学校安全管理的知情权、参与权和监督权，组织教职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理，形成学校安全工作人人有责、人人参与的良好工作局面。
（三）广泛宣传，舆论监督。充分利用广播、宣传橱窗、黑板报等广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督力度，普及安全知识，促进学校安全工作。 （四）严格制度，畅通信息。 1、学校校长为安全第一责任人，对本单位安全工作负全面责任；每一位教职员工应落实岗位职责中的安全责任要求，确保教育教学活动和广大师生的安全。 2、学校安全领导小组成员负责校园进行安全排查、整改。 3、发现问题要及时报告，及时排险，确保师生生命安全。 4、隐患排查做到一周一小查，一月一大查，将安全排查和整改工作进行总结和汇报。 5、重大的安全隐患要及时报告，争取上级领导的帮助解决。 6、因安全隐患排查整改不到位，造成安全事故的要根据制度规定追究责任；造成重大事故的要依法承担责任。 20XX年4月 2、学校校舍安全隐患大排查实施方案 为认真贯彻落实山西省人民政府办公厅《关于认真做好学校校舍安全隐患大排查等工作的通知》（晋政办发电.91.20XX.93.89号）精神，切实做好我市学校校舍等基础设施的安全隐患排查工作，确保全市学校师生员工的生命财产安全和维护社会的稳定，市政府决定对全市学校校舍安全隐患进行一次全面排查。特制订如下实施方案： 一、指导思想 牢固树立以人为本的安全工作理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以师生生命财产安全为重点，认真贯彻上级有关文件精神，结合本地实际，开展学校校舍安全隐患排查治理专项行动，强化安全教育，完善长效机制，立足防范引导，加强专项整治。
附件1： 全国中小学校舍安全工程消防技术要求 1.目的和依据 为指导各地实施全国中小学校舍安全工程，消除消防安全隐患，依据消防法规和国家工程建设消防技术标准，制定本技术要求。 2.适用范围 本技术要求适用于中小学校舍安全工程中消防安全隐患的排查、整改和验收。 3.技术要求 3.1总平面布局、平面布置和建筑耐火等级 3.1.1 学校不应与易燃易爆生产、储存、装卸场所相邻布置，确有困难需要相邻布置时，应布置在易燃易爆生产、储存、装卸场所全年最大频率风向的上风或侧风方向，防火间距应符合消防技术规范的规定。 3.1.2消防车通道、各类建筑之间的防火间距应符合《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》的有关规定。 3.1.3建筑高度24米以上校舍建筑的耐火等级不应低于二级；24米及以下校舍建筑的耐火等级不应低于二级，确有困难时，可采用三级，但楼层高度不应超过二层。校舍建筑材料严禁采用以可燃易燃材料作为保温芯材的金属夹芯复合板材。 3.1.4 食堂操作间、可燃气体液体储存间、锅炉房、配电室等火
灾危险性较大的部位应与其他部位采用耐火极限不低于2小时的防火隔墙进行分隔，开口部位应采用耐火极限不低于1.2小时的防火门窗，且不应贴邻人员密集场所。 3.2 建筑内部装修和外墙保温材料 3.2.1楼梯间、疏散走道和房间顶棚的装修材料必须采用A级材料，个别确因使用功能需要的部位，可采用B1级材料。 3.2.2 当建筑采用外墙保温系统时，外墙保温系统应附设在耐火等级和燃烧性能符合消防技术规范规定的基层墙体和屋顶上。外墙保温材料的燃烧性能宜为A级，不应低于B2级；当采用B2级材料时，建筑高度超过24米的校舍应采取在窗口等开口周围和每层设置防火隔离带等防火构造措施。防火隔离带材料的燃烧性能应为A级，宽度不小于300毫米。外墙保温系统的最外保护层应为不燃烧材料。 3.3 安全疏散 3.3.1校舍建筑的安全出口应分散布置，相邻安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于5米。 3.3.2 每个防火分区和每个楼层的安全出口（疏散楼梯）数量应依据相关规范经计算确定，且不应少于2个。当每层建筑面积不超过200平方米、楼层不超过3层，第二至第三层人数之和不超过50人时，可设1部楼梯。 3.3.3 各房间疏散门的数量应经计算确定，房间面积大于60平方米时，应至少设置2个疏散门。房间内任一点至疏散门以及疏散门至最近安全出口的疏散距离应当符合《建筑设计防火规范》
《中小学校舍安全工作会议上的讲话》 按照会议的安排，我就各级财政部门贯彻落实国务院和省政府的决策部署，认真履行职责，大力支持我省校舍安全工程，作一简要发言。 一、提高认识，增强责任感和使命感 校舍安全直接关系着广大师生的生命安全，关系着社会和谐稳定。自xx年以来，中央先后实施了农村中小学危房改造、“两基”攻坚计划、中小学布局调整、农村卫生新校园等一系列工程，xx年又启动了农村义务教育经费保障机制改革，建立了农村中小学校舍维修改造的长效机制。我省也通过实施民族地区教育十年行动计划、乡村教育发展留守儿童寄宿制学校建设等工程，推进中小学校舍建设。据统计，中央财政和省财政累计投入专项资金51.3亿元，各市州、县（市区）政府也配套投入了大量资金，共计消除危房1765万平方米，我省中小学校舍质量得到明显提高。 为进一步提高中小学校舍安全水平，国务院决定从今年起，用三年时间实施全国中小学校舍安全工程，把学校校舍建设成最安全、人民最放心的建筑。这是贯彻落实科学发展观、推动教育优先发展的重大战略举措，是一项利在当代、功在千秋的德政工程。义务教育是最基本、最重要的公共产品之一，支持和推动义务教育优先发展，是公共财政的重要职责。校舍是学校最重要和最基本的基础设施，是公共财政教育投入的重点之一。保证校舍安全工程的资金需要，公共财政责无旁贷。全省各级财政部门一定要从贯彻落实科学发展观，维护人
民群众根本利益的政治高度，深刻认识搞好校舍安全工程的重大意义，切实增强责任感和使命感，按照国务院、省政府以及当地党委、政府的统一部署和要求，履职尽责，尽心尽力，与各有关部门紧密配合，把这项重大民生工程实施好。 二、筹措资金，确保校舍安全工程顺利实施 按照国务院确定的资金安排原则，中小学校舍安全工程资金实行省级统筹，市县负责，中央财政补助。今年中央将新增专项资金80亿元，对地方给予补助（包括发改委和财政部两个渠道），重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质灾害易发区。我们必须看到，校舍安全工程的建设任务十分巨大，需要的资金量也十分巨大，中央资金只是补助性质。按照中央的要求，我们必须明确，中小学校舍安全工程的责任主体是市县，资金筹集主体是市县，资金筹集的大头也在市县。 客观地说，当前我省包括省、市、县三级在内的各级财政运行都十分艰难。一是遭受特大地震灾害，灾后重建资金需求极其巨大，筹集资金的任务极其艰巨；二是受全球性金融危机的影响，经济增长速度放缓，财政收入增长乏力甚至负增长；三是今年预算成立以后，国家新出台的重大政策很多，新的政策性增支压力十分巨大。这些困难是客观存在和必须正视的。省财政将积极争取中央财政的支持，也将尽力对困难地区给予帮助，具体政策和办法将在进一步研究后报省政府决策。各级财政部门要在当地党委、政府的坚强领导下，千方百计克服困难，尽最大努力多渠道筹集资金，保证工程实施的需要。第一，
教育部国家发展改革委公安部监察部财政部 国土资源部住房和城乡建设部水利部 审计署国家安全生产监督管理总局中国地震局 关于印发《全国中小学校舍安全工程实施细则》等三个配套文件的通知 教财〔2009〕14号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团教育厅（委、局）、发展改革委、公安厅（局）、监察厅（局）、财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、住房城乡建设厅（局、建委）、水利（水务）厅（局）、审计厅（局）、安全监管局、地震局： 根据《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔2009〕34号）精神，为进一步加强对全国中小学校舍安全工程的管理，确保工程质量、安全、进度和效益，现将《全国中小学校舍安全工程实施细则》、《全国中小学校舍安全工程监督检查办法》、《全国中小学校舍安全工程技术指南》等三个配套文件印发给你们，请遵照执行。 附件：1.全国中小学校舍安全工程实施细则 2.全国中小学校舍安全工程监督检查办法 3.全国中小学校舍安全工程技术指南 教育部国家发展改革委公安部监察部 财政部国土资源部住房城乡建设部 水利部审计署安全监管总局地震局 二〇〇九年七月一日 全国中小学校舍安全工程实施细则 第一章总则 第一条为加强对全国中小学校舍安全工程（以下简称“工程”）的管理，确保工程质量、安全、进度和效益，依照国家有关法律法规、标准规范和《全国中小学校舍安全工程实施方案》，特制定本细则。 第二条本细则适用于对“工程”实施的全过程管理。 第三条本细则所称项目，是指每个单体建筑物，包括学校的教学及教学辅助用房、生活用房和办公用房。 第二章管理体制和职责分工 第四条“工程”实行国务院统一领导，省级政府统一组织，市（地区、州、盟，下同）、县（市、区、旗、场，下同）级政府负责实施的领导和管理体制。
改善幼儿园校舍环境状况方案 为加快推进幼儿园校舍安全工程的顺利实施，全面改善我市幼儿园校舍环境状况，制定本方案。 一、实施幼儿园校舍安全工程的重要意义 近年来，我市投入了大量资金改善了幼儿园办园条件，全市幼儿园校舍抵御自然灾害的能力大大增强。但按照国家新的抗震设防标准，我市仍有部分幼儿园校舍达不到抗震设防和综合防灾要求，存在c级和d级危房。在全市范围内实施幼儿园校舍安全工程，全面改善幼儿园校舍安全状况，关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。各级人民政府和各有关部门要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，统一思想，充分认识实施幼儿园校舍安全工程的重大战略意义，增强责任感、使命感和紧迫感，密切配合，通力协作，建立高效工作机制，扎实推进工程实施，保质保量完成建设任务，切实把幼儿园建成最安全、家长最放心的地方。 二、目标和任务 （一）目标。在全市幼儿园开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使幼儿园校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。 （二）任务。从年开始，用三年时间，对全市城镇、农村牧区所有教育部门和其他部门办、企业办、民办幼儿园存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。 三、实施步骤 （一）对幼儿园校舍进行全面排查、鉴定。各旗区人民政府要组织相关部门，对本旗区各级各类幼儿园现有校舍进行逐园逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，系统掌握每一栋校舍的安全信息，查实校舍所处地域灾害隐患程
度，形成对每一栋建筑的鉴定报告，建立全面系统的校舍安全档案，掌握总体情况。各旗区的排查、鉴定工作要于年12月底前完成。 （二）科学制定幼儿园校舍安全工程实施规划和方案。根据排查鉴定结果，各旗区要科学制订每个项目的改造方案、两年总体规划和分年度实施计划，切实做到统一规划、合理安排，明确实施目标、时间进度，确保工程建设任务如期完成。 （三）分类分步实施幼儿园校舍安全工程。各旗区要区别情况、突出重点，分步推进幼儿园校舍安全工程实施工作。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移。园址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门发布的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。完善校舍防火、防雷、防沙尘暴等综合防灾标准，并严格执行。对地处地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区以及洪涝灾害、山体滑坡等地质灾害易发地区的幼儿园，采取有力措施加快推进，保证按重点设防类抗震设防标准进行校舍改造和建设。 四、实施原则 （一）坚持合理布局的原则。为保证工程资金的使用效益，避免重复投资，各旗区应从覆盖人口数、服务半径、经济发展、地理环境和教育中长期发展的需求及城镇化发展、人口流动变化的趋势和现有资源等方面进行统筹安排，合理配置资源，进一步优化幼儿园布局结构。 （二）坚持安全、必需、节俭的原则。要确保工程质量，避免“搭车”现象，不搞豪华、面子工程，能加固的校舍不重建。 （三）坚持先重点后一般的原则。幼儿园校舍安全工程要以规划为先导，明确总体目标和阶段性任务。工程前期要把地震重点监视防御区、高烈度区和
XXXX学校 安全稳定工作领导小组及主要职责 为进一步加强我校安全工作的领导，切实保障广大师生的生命安全和财产安全，维护学校正常教育教学秩序,根据深入贯彻落实《2017年铜仁市综治委校园及周边治安综合治理工作的主要任务》，成立我校安全稳定工作领导小组。 一、安全领导小组名单 组长：XX（党总支书记） XX（校长） 副组长：XX（副校长） XX（副校长）分管学校安全工作。 成员：XX（办公室主任） XX（学生科） XX（教务科） XX（保卫科） XX（总务科） XX（团委） XX（招生就业科） XX（实训中心） 安全信息联络员：XX XX XX XX …… 二．安全领导小组主要职责 （一）、组长职责 1、负责安全稳定工作的全局统筹规划； 2、定期召集领导小组成员召开学校安全稳定工作会议，总结并部署工作； 3、随时了解各部门安全稳定工作的开展情况、存在的问题及整改落实情况； 4、协调各部门在安全稳定工作中的关系，做到明察秋毫，面面俱到； 5、保证安全稳定工作所需的资金、物资、人员安排及时到位； （二）、副组长职责 1、协助组长落实具体工作；
2、随时了解各部门的工作情况，协调各部门的工作关系，查实安全稳定工作漏洞，督促各部门将安全稳定工作落实到位； 3、与组长协调，保证安全稳定工作所需的资金、物资、人员安排及时到位； 4、协助作好与外界相关部门的联系和沟通工作。 5、定期亲自察看校园重点安全区域场所，并及时向组长汇报，提出个人的意见和建议； 6、遇突发事件时，要及时赶赴现场，按遇突发事件时应急方案所述职责，指挥事件的处置及善后工作。 （三）、成员职责 1、办公室职责 （1）、在校长领导下，执行上级部门的有关安全稳定工作。 （2）、负责组织校级安全稳定工作行政会议和重要活动的安排，做好会议记录，整理会议纪要，并检查会议决定的贯彻执行情况。 （3）、负责校级安全工作公文收发、传阅、批办、缮印，认真做好上级机关及校领导批示的有关安全的查办工作。 （4）、做好各种政治学习中有关安全方面的材料和报刊的订阅工作。 （5）、负责安排教职工安全值班，完善教职工值班制度。 （6）、承办办公室的日常工作和校领导交办的其他工作。 2、学生科职责 （1）、负责学校德育工作，配合其它科室开展课外活动及校园文化活动。 （2）、定期配合保卫科对学生举办安全教育培训工作。负责对学生进行普法宣传教育和安全防范教育（交通、防毒、防盗、防火、防其它事故）。强化学生的安全意识和责任意识教育。 （3）、利用班主任、学生会及安全信息联络员做好交通、防火、防盗、防溺水、防雷击等安全专题宣传教育工作。 （4）、做好学生集体活动和寝室安全防范工作。 （5）、对学生进行必要的文明、诚信、礼仪等方面的教育指导。 （6）、在正常教学期间，学生无特殊原因离校，督促班主任要求学生必须履行请销假手续，同时督促班主任做好与家长的联系工作，以防意外事故发生。
校安工程简介 校安工程全称为全国中小学校舍安全工程。实施中小学校舍安全工程是党中央、国务院作出的一项重大决策。 实施背景 2001年以来，国务院统一部署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学校面貌有很大改善。但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，C级和D级危房仍较多存在；尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出；已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。 在全国范围实施校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳定，关系到党和政府的形象。实施这项工程，是体现党和政府以人为本、执政为民理念的重大举措，是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署；是贯彻落实《防震减灾法》、依法履行政府责任的具体行动；也是当前应对国际金融危机、拉动国内需求的有效措施。 主要目标
中小学校舍安全工程的目标是：在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。 主要任务 中小学校舍安全工程的主要任务是：从2009年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。 实施范围 中小学校舍安全工程实施范围是全国城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。 主要环节 工程实施包括三个环节： 一是对中小学校舍进行全面排查鉴定。各地人民政府组织对行政区域内各级各类中小学现有校舍（不含在建项目）进行逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，形成对每一栋建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。 二是科学制订校舍安全工程实施规划和方案。根据排
全国中小学校舍安全工程技术指南 总则 第一条为保障全国中小学校舍安全工程顺利实施，按照国务院关于校舍安全工程的统一部署及《全国中小学校舍安全工程实施方案》的要求，依据《建筑法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《气象法》、《消防法》、《安全生产法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《防汛条例》、《地质灾害防治条例》等法律法规和《房屋建筑工程抗震设防管理规定》（建设部令第148号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号）、《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第91号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部令第78号）等部门规章，特制定本指南。 第二条本指南适用于全国城乡公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学校舍排查鉴定、加固改造和新建（包括迁建、拆除重建）工作，校舍鉴定和加固主要标准规范目录见附录1，校舍新建工程主要标准规范目录见附录2。 第三条校舍排查鉴定、加固改造和新建工程应当遵守国家有关法律法规和工程建设标准。 第四条校舍排查结论及相关资料、鉴定报告、加固改造
和新建工程的勘察、设计文件和竣工验收的相关资料除依法备案外，还应报当地中小学校舍安全工程领导小组办公室（以下简称“校舍安全工程办”）备案。排查、鉴定和竣工验收后应按相关要求，将有关数据纳入全国中小学校舍信息管理系统。 第五条地震灾区中小学校舍排查鉴定、加固改造和新建工作应与当地灾后恢复重建相结合，统一组织实施，其技术要求还应遵守有关专门规定。 一、排查鉴定篇 一般规定 第六条校舍排查鉴定主要包括：校舍场址安全排查、校舍建筑安全排查、鉴定。 （一）校舍场址安全排查。当地政府应组织有关部门和专业人员通过查阅资料和实地踏勘，必要时通过专项评估，对校舍场址遭受洪涝、病险库、淤地坝、堰塞湖、蓄水池、尾矿坝、储灰库威胁以及台风、雷电、地质灾害、地震地质灾害、火灾危害等安全隐患进行全面排查，提出是否需要迁移避险和专门处置的意见。 （二）校舍建筑安全排查。在确认校舍场址安全或建筑物无法迁移避险，通过查阅档案和实地踏勘等方式对校舍基本情况和建筑的安全隐患进行全面排查，提出校舍建筑是否需要进行鉴定和专门处置的意见。
武威第二十三中学 安全管理领导小组及职责 为了全面贯彻执行《中小学幼儿园安全管理办法》，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，增强安全发展、和谐发展、科学发展的意识，增强“安全是提高学校教育质量的基础和前提”的意识，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门全力抓、全校上下经常抓的领导体制，形成统一领导、分工负责、协调一致的工作格局，不断落实各项预防措施，积极防范和化解各类校园安全事故的发生，确保学校平安稳定，根据《中小学幼儿园中安全管理办法》、学校管理工作的实际和社会发展的客观现实，学校成立安全领导小组，明确其分工及职责。 一、学校安全管理领导小组 组长：赵金山 副组长：邹立国李安霞黃永 成员：董弟林张立奇杨万鹏周文元 职责： １.学习和宣传有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故。 ２.建立校内安全工作领导机构，加强人防、物防、技防建设;设立专门的保卫机构，配备专职或兼职安全保卫人员，明确安保人员工作职责。
３.健全门卫制度，建立校外人员入校登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。 ４.建立校内安全定期检查制度和安全隐患报告制度，按照国家有关规定协调有关部门对学校建筑物、设备等进行安全检查、检验;发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换;维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，及时书面报告主管部门和其他相关部门。在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护设施。在对学生加强安全教育的同时，把学校的作息时间明确告知学生家长;学校若临时停课，必须直接通知到学生家长。学校要主动与社区水域管理部门联系，严禁没有教师或家长带领的未成年人游泳。 ５.落实消防安全制度和消防工作责任制，配备消防设施和器材并加强日常维护，保证其能够有效使用。设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出.口和消防车通道畅通。 ６．建立用水、用电、取暖等相关设施设备的安全管理制度，定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换。 ７.严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》等一系列规章制度，严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证索票、登记制度，严格执行学校餐饮服务人员健康体检、餐具消毒、食品留样和记录、冷热食品储存、校长(教师)陪餐、公示等制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。
武威市凉州区中小学校舍安全工程规划 报送单位：凉州区丰乐学区 报送时间：2009 年10 月
凉州区丰乐学区校舍安全工程三年总体规划为保证我学区中小学校舍安全工程顺利实施，保障师生生命安全，促进学校发展，根据各校实际和今后发展需要，特编制本规划。 一、学区概况 丰乐学区地处凉州区最西段，现辖中小学13所，其中完全中学一所，九年一贯制学校一所，完全小学11所，小学附设幼儿园9所。目前，有教职工170人，中级职称68人，初级职称102人，教师学历达标率为98%。中小学教学班级93个，学生2040人。学区中小学实有建筑物132栋，总建筑面积为18571平方米。学校服务半径12.5公里，覆盖人口16000多人。 多年来，中小学全体教师在条件落后的情况下，克服各种困难，围绕全面推进素质教育这一总目标，做了大量艰苦而细致地工作，取得了较好的成绩。 二、学校安全现状分析 中小学校舍建造年代普遍较早，大部分属D、C级危房。其中，D级危房：土木结构2948平方米，砖木结构4109.5平方米；C级危房：砖木结构5228.4平方米；B级危房：砖木结构3339平方米；A级危房：砖木结构535平方米；安全房屋只有2008年5月后修建的5栋建筑物，2412平方米。由于年久失修，部分学校的教室、宿舍、厕所等用房出
现地基下陷、墙体倾斜，马头开裂，檩条断裂、屋顶渗漏，门窗破旧等问题，严重威胁师生安全，影响正常教育教学工作的开展。 三、校舍安全工程三年目标及主要任务 根据《全国中小学校舍安全工程实施细则》、《全国中小学校舍安全工程技术指南》的有关规定，按照突出重点、兼顾一般、协调发展的原则，加大中小学校舍安全工程调整力度，进行合理改造，力争消除B、C、D级危房，解决师生住宿、教学、入厕等问题，力争使我学区办学条件基本达到国家规范化要求。 四、校舍安全工程三年建设规模及投资需求 1、计划拆除学区中小学全部D级危房，共计7057.5平方米，估计重建资金为×850=万元； 2、加固A、B、C级危房，总计平方米，该项目总投资预算为314万元； 3、重建围墙5610米，新建校门15个，项目预算资金为万元； 以上资金总计为1175万元。 五、资金筹措及资金渠道 由于本镇经济匮乏，学校无力筹措建设资金，特申请中央专项资金和省、市、区财政项目专项资金予以解决。
关于印发《全国中小学校舍安全工程档案管理 办法（试行）》的通知 全国校安办函〔2009〕48号 各省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团中小学校舍安全工程领导小组办公室： 根据《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔2009〕34号）精神和全国中小学校舍安全工程（以下简称“工程”）配套文件的要求，为加强对“工程”档案资料的管理，全面掌握中小学校舍安全信息，现将《全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行）》（附件）印发给你们，请遵照执行。 各地校安办要对校舍安全工程档案建设高度重视，精心组织，确保每一所学校、每一座建筑，通过实施“工程”，都能按要求建立纸质档案和电子档案，以形成完整的、系统的中小学校舍安全档案。 校舍安全档案工作由省、自治区、直辖市中小学校舍安全工程领导小组统一组织、各市区县负责实施。各地应在2009年11月30日前组织所辖市（县）全面建立中小学校舍安全档案室。2010年，全国校安办将对落实情况组织重点检查。 附件：全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行） 全国中小学校舍安全工程领导小组办公室 2009年8月18日 - 1 -
附件： 全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强对全国中小学校舍安全工程（以下简称工程）档案资料的管理，全面掌握中小学校舍安全信息，充分发挥档案资料在校舍建设、管理、使用、维修、改造中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328—2001，建设部、国家质监局2001年3月5日发布）和《全国中小学校舍安全工程实施细则》等，结合工程的具体情况，特制定本办法。 第二条本办法所称项目，是指每个单体建筑物，包括学校的教学及教学辅助用房、生活用房和办公用房等。 第三条本办法所称档案，是指工程在实施过程和各项目在排查鉴定、规划、加固改造等各个阶段以及其他正在实施或将要实施的所有中小学校舍建设工程所形成的、与校舍安全有关的、具有保存价值的各种形式的记录。 第四条本办法适用于前条所述档案的收集、整理、保存、管理和利用。 第二章档案资料的归档和管理 第五条档案的归档和管理由各省、自治区、直辖市中小学校舍安全工程领导小组统一组织，各市区县负责实施。 各级中小学校舍安全工程领导小组办公室（以下简称校安办） - 2 -
校舍安全工程实施方案 年是我市实施校安工作关键的一年。依据校舍抗震鉴定结论，已经制定了校安工程加固改造三年规划。全市规划加固重建的学校595所，校舍项目为1831个，面积1708755平方米。按照省校安办分解的目标任务，20XX年加固改造任务总面积54.7527万平方米，其中加固面积为45.8079万平方米，重建面积为8.9448万平方 - 米。任务相当艰巨，时间非常紧迫。为了科学、合理、有序实施好今年校安工程，按时按质按量完成任务，特制定20XX年校安工程实施方案： 一、分解任务落实阶段 各县区要按照20XX年加固重建分解任务的总量，并对照a、b、c类等不同类型，细化到每栋单体建筑，分解后的任务总和不得低于省政府下达的任务（见任务分解表）。此项工作于3月5日之前完(来源：）成。 二、施工图设计阶段 施工图设计计划分两批完成，第一批为20XX年的分解任务量，要求于3月20日之前完成，第二批为剩余任务量，要求于5月20日完成。对缺少疏散楼梯的教学楼、学生宿舍楼，要增设疏散楼梯。 三、工程施工阶段 根据各校现有校舍状况，争取校内调剂、租借民房、校际间调整、利用帐篷、调整教学时间等方法，要做到施工教学两不误。工程施工集中在6、7、8三个月进行，并要求今年的加固重建任务务必于12月20日之前完成。 四、检查、验收、总结阶段 （一）日常检查。在每一批工程施工阶段，都要组织相关技术人员进行常规检查，重点检查施工安全、工程质量、工期进度等。 （二）验收检查。在今年校安工程所有项目基本完成时，将组织市校安工程领导小组成员单位，对所有项目进行全面验收检查。 （三）总结报告。在全面验收检查基础上，市校安办将校安工程实施情况写出书面总结，报告市委、市政府，同时上报省教育厅。 五、几点要求 （一）校安工程作为今年新增的民生工程，各县区和学校要以高度负责的态度，切实抓好校安工程的实施，真正把学校建成最安全，家长最放心的地方。 （二）各县区和学校要结合本校实际情况，制定好校舍加固改造实施方案。要明确职责、落实措施，工作安排要周详，提出要求要具体。 （三）要妥善处理好施工与教学的关系，做到施工和教学两不误。施工时，单体楼房必须清空，妥善做好学生分流工作。 （四）一定要抓好安全工作。各校要督促施工单位加强安全管理，必要时要搭设防护通道；设置警示标志和绕行标志，提示和引导师生避让危险；要教育学生遵守安全规章，提高安全意识。施工阶段学校要安排专人负责安全工作，并做好安全工作记录。 （五）一定要做好工程资料收集和保存工作。工程开工前、施工过程中、竣工验收后三个阶段必须保存好纸质、图片和视频资料。