中美关系的历史脉络与现实发展
2009年1月，中美两国正式建交30周年。
这30年是国际国内形势发生了巨大变化的时期，国际形势从冷战两极对立转为了美国单极主义；国内是中国经历了从改革开放到国家崛起的飞跃。
30年中，中美两国领导人从战略利益上重视发展两国关系，使双方各领域的合作日趋深化。
对中美两国而言，一边是世界最大的发展中国家，另一边是全球最大的发达国家。对于一个发展中的大国中国来说，处理好中美关系似乎显得尤为重要。而对于美国的决策层而言，忽视一个正在和平崛起的东亚大国同样是不明智的。
选择这样的一个具有纪念意义的时刻，来重新回顾中美关系的发展历程，尤其是在当今这样一个全球化的大背景下，世界经济再次面临严峻挑战的现实面前，回顾历史，立足现在，放眼未来，对于构建中美两国未来的发展会深有助益。
中国最重要的对外关系——对美关系
中美关系目前的核心问题——台湾问题
中美关系的实质——竞争关系，表现为合作与摩擦并存
影响中美关国旗：星条旗。呈横长方形，长与宽之比为19∶10。主体由13道红、白相间的宽条组成，7道红条，6道白条；旗面左上角为蓝色长方形，其中分9排横列着50颗白色五角星。
红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和清白，蓝色象征警惕、坚韧不拔和正义。
13道宽条代表最早发动独立战争并取得胜利的13个州，50颗五角星代表美利坚合众国的州数。
1818年美国国会通过法案，国旗上的红白宽条固定为13道，五角星数目应与合众国州数一致。每增加一个州，国旗上就增加一颗星，一般在新州加入后的第二年7月4日执行。至今国旗上已增至50颗星，代表美国的50个州。
每年6月14日为“美国国旗制定纪念日”。
系的根本因素——国家利益与国家力量
新中国成立后的中美关系
1）严重对抗时期。1949年新中国成立到20世纪70年代初，中美在军事、政治、经济以及文化等各方面，总体处于对抗状态
⑵缓和与合作时期。20世纪70年代初到80年代末，世界仍处于冷战时期，基于对抗苏联霸权主义的共同需要，中美关系发展总体平稳。
⑶爱恨交织时期。90年代初至今，中美关系发展出现多次波折和摩擦，但中美在反恐、国际与地区安全等方面仍需要相互合作。
二、牵制中美关系发展的五大因素
（一 ）宏观国际环境的变迁影响中美关系大局。
冷战开始后，美国和苏联及其分别领衔组建的资本主义和社会主义两大阵营进行激烈对抗，中美关系发展深受这一国际格局影响。
冷战结束，中美战略合作基础消失，中美关系随即发生转折性变化，美国防范中
国的一面增强，台湾、人权、意识形态、宗教、经贸等一度退居其次的问题逐渐突显，成为干扰和影响中美关系的主要问题。
（二）台湾问题始终是考验中美关系发展的棘手难题。
中美关系在台湾问题上经历了的20年对抗和之后30多年的外交纷争。即使在中美战略合作基础最牢固的时期，美国也仍祭出种种理由，不时拿台湾问题对中国进行牵制。
台湾问题是中美关系中最重要的不确定因素，美国历届政府在台湾问题上都保持两面性。
（三）美国国内根深蒂固的政治文化牵制中美关系。
真正影响和冲击中美关系的因素是美国国内政治文化因素。
美国是典型的西方资本主义政治制度，政治结构实行三权分立，立法、行政、司法三个系统运行相对独立，立法和司法系统制衡政府运作。
四）人权、宗教、民族等问题牵制中美关系发展。
人权问题实际上附带反应了社会制度、意识形态、发展观念、民族宗教政策等各个层面。
东西方的人权观具有明显的差异。
美国强调个人的民主、自由、平等权利，强调保护少数民族权利、宗教信仰自由以及妇女儿童权益。
中国也提倡保护和促进人权事业发展，并作出了不懈努力。但中国是最大的发展中国家，首先强调集体人权，保障人的生存权和发展权。
五）意识形态和价值观因素将长期制约中美关系。
在意识形态领域，美国的政治文化价值观属于西方资本主义体系，与中国的社会主义兼具东方儒家文明的价值观截然不同，这导致美国上层以及普通民众对中国的政治文化价值观缺乏了解，而容易采用西方自身的观念去套在别国身上，从而产生矛盾、分歧和冲突以及不适应性。
三、对中美关系的预期前景
1、中美关系总在向前发展。
（1）经济相互依赖，经贸发展前景广阔
中国和美国作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，两国经济在发展水平和结构等方面存在很大差异，具有很强的互补性。
（2）全球问题需携手合作
战略上的相互依赖是指在维护地区、全球的和平、安全方面有共同的利益。具体来说就是朝核问题和台湾问题。
“9.11”之后,为了在全球范围内打击恐怖主义，美国联合一切可以联合的力量，组建了“国际反恐联盟”。
在亚太经合组织内部,美国和中国都是有影响的重要国家，在21个成员中有着特别的分量。
3）全面加强与美交流和合作。
①中美加强全方位、多层次的交流和合作。
②从1972年尼克松踏上曾与美国长期敌对的中国国土，到卡特果断与中国建交；从里根与中国签署《中美八一七公报》，到老布什售台大宗武器；从克林顿对中国先“遏制”后“接触
”政策的转变，到小布什称中国为“战略竞争对手”；从中美“撞机事件”，到美国国务卿鲍威尔等高官2003年末至2004年初几次三番称誉当今的中美关系是建交以来的“最好时期”。
1979年----2008年4月21日，两国先后有167对省（市）建立了友好城市（省州）关系，其中132对友好省州和35对姊妹城市，具体如下（按时间为顺序）：
湖北省──俄亥俄州 南京市──圣路易斯市 上海市──旧金山市日 天津市──费城 北京市──纽约市 安徽省──马里兰州 河南省──堪萨斯州 浙江省──新泽西州 广州市──洛杉矶市 大连市──奥克兰市 杭州市──波士顿市 武汉市──匹兹堡市 辽宁省──伊利诺伊州无锡市──查塔努加市 四川省──华盛顿州 黑龙江省──威斯康星州 陕西省──明尼苏达州 四川省──密歇根州 重庆市──西雅图市
河北省──艾奥瓦州 广东省──马萨诸塞州 湖南省──科罗拉多州 北京市──华盛顿市 福建省──俄勒冈州 黑龙江省──阿拉斯加州 青岛市──长滩市 广东省──夏威夷州 淄博市──伊利市 济南市──萨克拉门托市长春市──弗林特市 甘肃省──俄克拉何马州烟台市──圣迭戈市 石家庄市──得梅因市沈阳市──芝加哥市 湖北省──亚拉巴马州 江西省──肯塔基州 山西省──爱达荷州 秦皇岛市──托莱多市 厦门市──巴尔的摩市 开封市──威奇托市 深圳市──休斯敦市 桂林市──奥兰多市 昆明市──丹佛市山东省──康涅狄格州
东营市──米德兰市 江西省──犹他州山西省──田纳西州北海市──塔尔萨市 拉萨市──博尔德市 丹东市──威尔明顿市 成都市──菲尼克斯市
吉林市──斯波坎市辽宁省──北卡罗来纳州 浙江省──印第安纳州
保定市──夏洛特市辽阳市──乔利埃特市柳州市──辛辛那提市
长沙市──圣保罗市岳阳市──泰特斯维尔市宁波市──威尔明顿市
苏州市──波特兰市 合肥市──哥伦布市 镇江市──坦佩市市
江苏省──纽约州西安市──堪萨斯城营口市──杰克逊维尔市
自贡市──米德兰市潍坊市──普韦布洛市福州市──锡拉丘兹市
海南省──夏威夷州长治市──雷丁市云南省──得克萨斯州 海口市──俄克拉何马市徐州市──纽瓦克市昆山市──南埃尔蒙特市南平市──斯坦福市 吉林省──缅因州
哈尔滨市──明尼阿波利斯市 珠海市──雷德伍德市 曲阜市──戴维斯市
新余市──罗马市山东省──得克萨斯州
2、中美关系的发展不会一帆风顺
⑴美国是“惟一的超级大国”。
(2) 阻止中国崛起是美国明确的战略目标.
美国已经意识到中国一定会成为一个超级大国，没有任何一种外部力量能阻止这种趋势。
2008年4月20日，美国中央情报局局长迈克尔?海登在演说中指出，“对我而言，问题不是中国能否成为一个超级大国，而是中国是否准备好承担一个超级大国的责任。”可见，当年的问题是“中国能否成为一个超级大国”，现在的议题是“中国成为超级大国后会做什么”。
①1997年，美国国防部向国会提交的《四年防务审查报告》，把其“全球对手”定位为“俄、中”，而1999年同样的报告，则把其“全球对手”定位为“中、俄”，并声称中国的核武器能打到美国本土。
美国唆使日本于1997年修改日美防卫合作指针，鼓励日本参与美军在东亚乃至亚洲的一切军事行动，使中国的台海地区被纳入美日可以共同干涉的所谓“日本周边地区”。
美国还在南亚拉印度入伙，联合研制军事武器、提升双边军事合作关系.
②自1990年开始，美国便在每年的日内瓦联合国人权会议上提出反华提案，有时联合多国来做，有时一国单干，但每一次均以失败而收场。
扶植所谓的中国民主派，想以此达到“以华制华”“借华乱华”的目的，更是美国政府的一贯方针 。
（3）中国应该怎么办？
中国崛起需要半个多世纪
①“发展才是硬道理”，国富民强实力长
②原则与策略
要坚持“既团结又斗争”，要讲究“有理、有利、有节”，坚持“斗而不破。
③“睦邻、富邻”政策
我们必须学会与周边国家和睦共处，还必须赢得他们的信任与敬重，
四、求同存异，因势利导，
推动中美关系发展
（一）中美关系的确是举足轻重的一组大国关系。它不仅关系到中国和美国双方的切身国家利益，也关系到亚洲和世界的和平与稳定。
美国对华政策有非常明显的两面性，从历史上看，中美关系好不到哪里去，也坏不到哪里去，因为战略利益的彼此需要和制约使双方都不愿两国关系破裂。
二）中美之间有着共同的经济利益，两国经济规模都比较大，互补性强。
经过不少曲折后，中美经贸关系发展已经步入良性发展轨道，并在持续保持良好势头，美国已成为中国重要的外来投资国，双方互相成为对方重要的贸易伙伴，经贸合作使双方都受益匪浅。
三）中美关系发展存在一定共同安全利益基础。中美之间存在不少制约因素，但随着国际形势的发展变化、美国对外政策的调整以及中国综合国力的快速上升和国际地位的不断提高，推动中美关系平稳发展的有利因素
不仅存在，而且也在不断增强。
（四）中美有责任“求同存异、因势利导”发展双方关系。
2005年，美国国务卿赖斯曾说，美有理由对充满自信、和平而又繁荣的中国的崛起表示欢迎。
（五）中美作为世界两个大国，都经历着不断的发展变化。
中美双方都确信，对方不会采用军事手段解决双边关系中的分歧，国家的主权、领土完整是有保障的，双方可以在现有国际规则中竞争与磋商。这就是说，对于中美关系这对双边关系而言，安全正在从稀缺资源变成充足资源。因此，中美关系最大的变化就是从“安全主导型”向“复杂相互依赖型”转变。