土地违法案件分析报告
发布时间：2011-8-11
睢县土地违法案件
查处情况分析报告
睢县国土资源局在商丘市国土资源局及睢县县委、县政府的正确领导和大力支持下，认真落实中央和省、市文件精神，不断加强监察队伍建设，进一步完善了各项土地执法监察制度，加大了土地执法监察力度。并能够按照市局要求，严格各项纪律，结合自身业务的需要对土地管理法律、法规进行了认真系统的学习，提高了自身的素质，避免了盲目执法，为执法监察工作的开展奠定了良好的基础。
今年以来，在进一步加大土地执法监察力度的同时，建立和完
善了《执法监察动态巡回检查制度》、《执法监察报告备案制度》等规章制度，进一步规范执法行为，提高执法监察，依法行政水平，认真执行监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部15号令的规定，加大了对土地违法责任的党政纪处分力度，严厉查处了一批非法占地、毁坏耕地等各类土地违法案件，有效的遏制了土地违法行为。今年共立案查处26起，向公安机关移送涉嫌犯罪案件4起。案件查处率95%以上，结案率100%，准确率100%，进一步加大耕地保护力度，严厉打击毁耕取土行为。多次联合纪检监察、公安、规划、交通等部门组成查处打击毁耕取土、卖土违法犯罪行为的执法办案组，深入村庄田间地块，县城各街道、各区域，进行集中整治和普遍严查，全面打击毁坏耕地及基本农田范围内非法取土卖土、破坏土地资源等土地违法犯罪行为，打击了非法取土、卖土者的嚣张气焰。确保了全县耕地尤其是基本农田得到切实有效保护，保持耕地面积始终稳定，巩固农业农村发展之基础，保护农民生产生活之根本。
总之，在市局及县委、县政府的领导支持下，我县的土地执法监察工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些问题：一是在招商引资过程中，仍然存在非法占用耕地现象。耕地是社会发展的物质基础，招商引资是促进经济发展的手段，但决不能以非法占用耕地为代价招商引资谋取发展。现实中，招商引资项
目未批先占现象时有发生，国土执法监察部门难以制止查处，这有悖于正确的科学发展观，有碍于可持续发展战略的实施；二是农村居民非法占用耕地建住宅面大量广。一方面是村庄规划滞后，缺乏村庄建设规划、村庄布局规划和控制性详细规划，在一定程度上导致农村住宅建设失控。规划滞后，规划的引导作用与控制力度不够，不能合理确定农村居民点的数量、布局和用地规模，从而导致部分村民向村外扩张占用耕地建房。另一方面由于群众对土地管理法律法规的认识不够，大多数人在思想上依然认为宅基地是上一辈留下来的，属于个人私有财产，人少的户在村内有多处宅基闲置，人多的户反而无宅基建房，形成“有宅无人，有人无宅”的现象，造成“有人无宅”者不能使用村内废闲地和闲置宅基建房，而迫不得已外迁占用耕地。三是随着经济的快速发展，部分村民在沿路建厂、建房做小生意以增加家庭收入，这也是造成耕地被占用的一个主要原因。四是查处难。违法大案多存在一定的行政干预，国土部门有时很无奈。一般违法案件，违法当事人对国土资源部门的制止和查处不予理睬，投机躲避，拒收处罚文件等情况司空见惯，且现行法律法规未赋予国土部门采取强制性措施的权力。五是执行难。从进入执法程序到最后执行，法定时限最少在三个月以上，等执行期到，违法建设已成事实，况且法院对国土资源管理部门申请执行的案件也往往感到很棘手，即使受理了，也很
难执行到位。六是联合协调办案查处力度不够。从以上移送公安、纪检监察部门违法案件数据及落实责任追究数据可以看出，不加大责任追究力度，不足以严厉打击违法用地者的嚣张气焰。
下一步我们将做好二个方面的工作：
（一）大力宣传国土资源法律法规及政策。一是继续面向政府和领导宣传。让领导及时了解掌握国土资源动态情况和法规政策，引起领导重视，提高领导认识，转变领导思想观念，在招商引资用地方面树立科学发展观和依法用地观，实现由主导违法用地满足盲目扩张的发展冲动到依法合理用地促进科学发展的根本性转变。二是向用地单位和群众搞好法律宣传。采取送法规、讲案例等方式进行宣传教育，促使用地户以法律和政策为准则、以违法安全为镜鉴，自觉遵守国土资源法律法规，依法合理用地。三是向群众搞好宣传。以墙标、广播电视、村喇叭、宣传彩页、宣传车等为载体宣传土地国情、国策和法规政策，让他们意识到违法用地的严重后果，增强保护耕地和依法用地的法制观念，提高依法维护权益的能力。
（二）加大执法监察力度，查处一批大案要案。土地执法是国土资源部门的神圣职责，也是保护土地资源、保障经济健康发
展、维护农民合法权益的重要手段。在查处土地违法违规案件过程中要坚持原则，敢于碰硬，严厉查处一批违法用地、非法批地、非法占地和毁坏耕地案件。要按照“既处理事又处理人”的执法办案原则，积极与纪检监察和公、检、法等部门沟通，建立快捷、高效的联合办案和案件移送机制，通过强力执法，在打击土地违法行为的同时，充分发挥惩处的震慑和警示作用，达到处理一案教育一片的社会效果。
我们在今后的工作中将进一步加强自身建设，不断提高执法监察人员的政治理论素养和业务水平。坚持科学的发展观，正确处理发展与保护耕地的关系，深入调查，转变作风，提高服务水平，树立国土资源部门的良好形象，为土地执法监察工作的开创一个新局面。在现有成绩的基础上再迈一个新台阶。
睢县国土资源局
二OO八年十二月二十七日
国土资源违法案件笔录格式及内容 我们是XXX市国土资源局执法人员，来向你了解你单位（个人）占地的有关情况，请如实做答（出示执法证） 1. 占地位置？ 2. 占地面积？（圈占面积、实占或建筑面积） 3. 占地时间（何时圈建、何时建设）？ 4. 现建设到何种程度？ 5. 做何用途？ 6. 土地权属？（所属乡（镇）村、原承包人） 7. 占用是何种地类？占前是何现状？（耕地？坑塘？等）有无给付补偿及补偿方式？ 8. 以何方式占用？（租赁？买卖？等） 9. 协议（约定）基本内容？（谁同意占用？当时怎么说的？时任村主任是谁？村支书是谁？等） 10. 占地是否经过国土资源部门批准？ 11. 未经国土部门批准就占地建设是违法的，你清楚吗？ 12. （公司）全称、法人代表姓名？联系人、联系电话？ 13. 还有何补充？ 14. 以上记录请你看一下，是否属实？ 15. 被询问人签字（注明日期） 调查土地违法案件时，首先要表明身份，出示执法证件，告知所要调查的内容，这是必须做到的告知程序。将当事人在什么地方、何时建造了多少建筑物、总占地面积多少、是否经政府依法审批等土地违法事实调查清楚。违法事实认定必须准确，表述记录必须清楚，证据必须充分。在记录过程中，用词不能含糊不清，必须简明、实事求是，时间和相关数据记录必须清楚明了，字迹端正，尽量不要涂改，围绕主体，查明事实。询问笔录记录完毕后，由当
事人签名，并注明调查的时间。 记录应使用钢笔或碳素中性笔，中途不要换颜色。一份笔录应由一个人记录结束，中途不要换人。制作询问笔录时应注意被询问人的姓名和年龄，不能出现错别字。 使用数量词一定要准确。回答问题应使用第一人称。 询问结束，应将“询问笔录”交给被询问人核对，对没有阅读能力的，应向其宣读。经确认无误的交由被询问人签名捺印或盖章。如被询问人认为笔录有遗漏或差错，应允许其补充或更正。修改过的笔录，应当由被询问人在改动处捺印或盖章。 第三十三条违法占地案件应重点调查以下内容和事项并取得证据： （一）违法用地责任单位（个人）主要负责人或项目负责人的询问材料； （二）原土地所有权人或使用权人的询问材料； （三）现场勘验笔录以及现场勘验图； （四）违法用地取得的协议或合同的复印件； （五）违法用地单位的法人营业执照或营业执照复印件，违法用地个人的身份证复印件；（六）违法用地所在位置的土地利用总体规划图和土地利用现状图的局部彩印图； （七）违法用地现场施工建设情况的照片； （八）取得违法用地的相关费用的单据复印件； （九）其他违法用地的文件材料。
违法用地查处-一般流程
违法用地查处（一般程序） 2011-07-07 事项名称：违法用地查处（一般程序） 项目编号：FBG-9 责任部门：北京市国土资源局石景山分局 承办部门：执法监察科、队 设立依据：土地管理法、行政处罚法、矿产资源法、国土资源部查处国土资源违法案件立案范围 启动方式: 卫片核查、动态巡查、上级批转、媒体曝光、信访、群众举报、受害人控告、有关组织移送等 办理结果：依据相关法律、法规、规章，对违法用地行为依法查处。 办理时限：根据案情需要 市局档案号： 区局档案号：128-42-年份-流水号 流程图： 受理（受理登记表）—立案（国土资源违法案件立案呈批表）—审查、会审（国土资源违法案件立案审批表）—调查取证（调查报告、国土资源违法案件处理决定呈批表）—国土资源违法案件处理决定审批（国土资源违法案件处理决定审批表）： 1、市局审查盖章—送达责令改正国土资源违法行为通知书—国土资源违法案件文书送达回执—呈报违法案件结案报告—违法案件结案审批—
结案—组卷—申请强制执行 2、市局审查盖章—送达国土资源行政处罚事先告知书—国土资源违法案件文书送达回执—（送达国土资源行政处罚听证告知书—国土资源行政处罚听证告知书回执）—送达国土资源行政处罚决定书—国土资源行政处罚文书送达回执—呈报违法案件结案报告—违法案件结案审批—结案—组卷 办理程序 一、受理 受理部门：执法监察科、队 责任岗位：执法监察岗位 条件：上级交办、其他部门移送和群众举报的土地、矿产违法案件。 操作规程：对受理的案件，国土资源管理部门填写案件受理登记表，进行初步审核。 岗位职责及权限： 1、符合立案条件的，立案查处。 2、不符合立案条件的，告知交办、移送案件的部门或者举报人。 3、不属于本部门管辖的，移送有管辖权的部门办理。 4、违法行为构成犯罪的，移送有关机关。 二、立案。 岗位责任人：主管局长
违法用地调查报告 篇一：国土资源违法案件调查报告 国土资源违法案件调查报告 1、基本涵义 是指国土资源违法案件承办人员在调查终结后，将案件的事实、 证据和自己的处理意见写成书面材料，请领导审查、批示的一种法律文书。 2、格式和内容 在制作调查报告时，应当如实地将案件事实和材料全面反映出 来，并提出自己的看法和处理意见，以便领导审批时了解案情，确定处理意见，及时结案。调查报告一般分以下三个部分： 第一部分，首部。应包括以下内容：1、标题；2、案由；3、组 织调查机关、承办人；4、调查时间；5、当事人基本情况。是个人的，写清姓名、性别、年龄、民族、工作单位、职业和住址、户口性质；是单位的，写清单位全称、机关所在地及法定代表人姓名、职务。第二部分，正文。应包括以下内容：1、经调查认定的主要违法 事实。国土资源违法案件的事实，必须是国土资源管
理部门调查核实的，综合案件的全部材料加以分析、判断确认了的事实。对于案件中的重要情节和关键性问题要详写。事实的叙述要明确具体，不能模棱两可。要突出重点，中心明确，不能平铺直叙。另外，对于当事人认识问题的态度也要加以说明，以便领导审查时全面了解。2、定案依据。这部分主要写明认定案情事实的依据是什么，物证、书证、证人证言等都要加以说明。认定当事人违法，是根据什么法律法规，哪一条、哪一款或哪一项。这都是应着重写清楚的； 3、处理意见。这部分是综合以上对案件事实的认定和法律政策依据提出自己对本案的看法和处理意见，是全案的处理结论，应特别严肃认真，要全面考虑、深入研究，做到定性准确，处理恰当。 第三部分，尾部。这部分是由国土资源违法案件承办人签名或盖 章，最后写上年、月、日。 文书范例： 昆山县国土资源局 国土资源违法案件调查报告案由：未经批准、非法占地调查机关：昆山县国土资源局承办人：杨XX 张XX 当事人：李XX 男，50，汉，江苏昆山县，昆山县XX 镇XX 村XX组村民
1、调查取证。调查的准备工作。①及时指派办案人员，不得少于2人；②办案人员接受案件后，应认真熟悉材料，审查案情，确认违法当事人，制定调查方案，经主管领导同意后组织实施，并及时通知有关人员，包括违法当事人。 调查要求有7个方面：①应当有两名以上调查人员参加； ②要出示监察标志和证件；③要讲明法律和政策，要求如实反映和说明情况，并作好调查笔录。必要时，可以录音或要求被调查人写出证明材料；④进行现场勘测，应通知有关的基层行政人员或者受委托从事公务的人员到场，记载好时间、地点、参加人员的姓名、职务和勘测人员、记录人员姓名，绘制现状图纸或拍照、录像；⑤调查笔录要交被调查人员过目或向其宣读。被调查人要求修改的，要让被调查人盖章印上指纹。对笔录无异议后，签名或盖章；⑥有关资料或原始记录材料，要进行复印；⑦凡涉及到复杂案件，需要进行技术鉴定的，应当聘请有关专业部门或专家予以技术鉴定，并提出结论性意见。 在土地违法案件调查中，对明显有违法行为的，办案人员应提请国土资源管理部门及时发出《责令停止土地违法行为通知书》，送达当事人停止其违法行为，听候处理。 2、调查询问与立案、下发《停建通知书》先后顺序问题。 调查询问与立案孰前孰后？法律法规没有明确。立案与《停建通知书》孰前孰后？根据《土地违法案件查处办法》
第二十五条规定“经立案调查认定有违法行为的，土地管理部门应当及时发出《责令停止土地违法行为通知书》，送达当事人”（部门规章）。《浙江省土地监察条例》第二十四条规定“经调查有土地违法行为，并正在进行的，土地管理部门应及时向违法单位或个人发出《责令停止土地违法行为通知书》，责令停止违法行为，并听候调查处理”（地方性法规）。 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。 3、询问方式。一般采用一问一答，或者先陈述，后问答等两种方式。 4、询问原则。①不能推定有违法行为；②注意通俗化语言表述。 5、证据收集：（1）农村个人建房主要询问内容及证据收集：身份证明、家庭人口状况、原有老屋情况（土地证）、土地来历情况、房屋审批情况、房屋建设情况（违法时间、违法行为人）、房屋座落及四至情况、两个规划情况、土地详查地类情况、现场勘测情况、现场拍摄照片（时间、摄照人、指认）、国土部门制止情况、其他部门有无处罚情况等等。
最新关于国土资源执法监察机构队伍建 设的调研报告 市国土资源局根据国土部《关于开展国土资源执法监察机构队伍建设情况书面调研的通知》文件精神，现将xx市国土资源执法监察机构队伍建设调研情况报告如下： (一)机构和队伍现状及职能 1、xx市国土资源执法监察局成立于XX年2月，经xx 市编委同编字[XX]3号文件批复，机构规格为副科级。主要职能是组织对执行和遵守土地、矿产资源、地质环境资源法律、法规、规章情况进行监督检查;负责全市土地、矿产资源、地质环境执法监察工作;依法组织查处国土资源违法案件;组织国土资源政策调研;负责有关土地、矿产资源法规规章及规范性文件的清理汇编和咨询工作;办理有关行政复议事宜;负责土地、矿产资源管理的依法行政工作，并进行监督检查，指导全市土地、矿产资源法制建设;负责土地、矿产资源法制宣传教育工作。 2、xx市国土资源执法监察局是局下属行政单位，执法局原定行政编制为7名，实际15人，全部参照公务员管理，缴纳养老保险统筹金。经费来源为财政预算外管理。 3、车辆、办公设备等装备及人员福利待遇情况 配备执法监察车一辆、台式电脑三台、笔记本电脑一台、照相机、录像机、传真机、手持gps、录音笔各一台，打印
机两台。 4、业务培训、持证上岗、人员素质情况 全局15人每年除省厅组织业务培训外还参加本市法制办、党校、劳动人事等单位的培训，全部持有行政执法证或国土资源执法监察证;15人中35岁以下2人、35岁至45岁11人、45岁至55岁2人。本科学历1人、大专学历10人、大专以下学历4人。 (二)执法监察机构队伍建设中存在的主要问题 1、机构设置的职级较低，给有效行使执法职能带来了一定的难度，如果到乡镇执法，由于职级较低，说话腰杆不硬，执法力度不大。 2、当前执法监察在硬件装备上还是可以应付，人员编制和经费方面存在很大问题，办公经费困难，执法手段落后，执法设备简陋，给有效执法、全面执法造成了一定的困难。 3、执法队伍的执法能力还不能适应新形势下国土执法的新要求。执法水平和业务水平还不十分高，这主要是目前执法队伍中的文化结构不尽合理，文化水平参差不齐，对执法业务缺乏系统的学习和培训，在国土资源违法案件中存在取证不全、定性不准等问题，影响了办案效率。 4、履行执法监察职责方面存在问题 执法手段不够完善，行政处罚的执行都要向法院申请强制执行，如没有法院的支持，国土资源执法监察工作就寸步
国土资源违法案件查处办法 为保证正确、及时查处国土资源违法案件，依法追究国土资源违法者的法律责任，严格国土资源管理，提升依法行政水平，指导局和各分局（所）查处国土资源违法案件，根据国家有关国土资源法律、法规和国家《国土资源违法案件查处办法》的规定，结合我县实际，制订本办法。 1、国土资源违法案件，是指违反国土资源法律、法规规定，依法应当追究行政法律责任的案件。 2、查处国土资源违法案件，必须坚持“既查事、又查人”的原则；必须以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、适用法律法规正确、符合法定程序和法定职责权限。 3、对上级交办、其他部门移送和群众举报的国土资源举报件，应当登记。登记人员接受举报人当面举报的，必须详细记录，并由举报人在记录上签名或者签章；接受电话举报的，记录中要注明联系方式。举报人不愿意使用真实姓名或要求保密的，登记人员应当尊重举报人的意愿，严格保密。登记举报案件时，发现不属于其管辖的，应当向举报人说明，同时将举报信函或者笔录移送有权处理的机关。 4、各分局（所）在受理国土资源违法案件举报后，应在3个工作日内明确案件受理人。受理人必须在7个工作日内
进行初步调查处理，力争处理到位，并记录在案；确需立案查处的，必须填写《国土资源违法案件立案呈报表》，附调查（询问）笔录和现场勘查平面图，提交国土资源违法案件初步调查情况汇报，按照程序上报局分管领导同意后立案；对不符合受理条件的，必须在5个工作日内告知交办、移送案件的单位或者举报人。 询问笔录包括以下几个部分：第一部分即首部，应写明询问时间、地点、询问人、记录人、被询问人基本情况及询问主要内容；第二部分即询问人与被询问人问答记录，应条理清楚，重点突出，询问完毕后，交被询问人阅读或念给被询问人听，如错记、漏记应当面纠正，由被询问人在补正处签名或盖章，并在笔录末页注明“以上记录我已看过（或向我阅读过），与我所讲一致”或其他意思相同字样；第三部分即尾部，由询问人、被询问人、记录人签名或盖章。 现场勘验应当制作笔录 笔录包括以下几个部分：第一部分即首部，应写明案由、用地单位（人）、勘测时间、勘测地点、被邀参加人、勘测人、记录人；第二部分即勘测文字说明，包括项目名称、四至方位、占地类型、占地面积、建筑面积等，勘测文字说明应与照片和勘测图相对照；第三部分即尾部，由用地单位（人）、被邀参加人、勘测人签名或盖章。当事人拒绝参加的，不影响勘验的进行。
土地违法案件调查报告-法律文书 （首页）共页 案由：______________________________________ 调查机关：__________________________________ 承办人：____________________________________ 调查时间：__________________________________ 当事人情况：________________________________ 经调查认定的主要违法事实： _______________________________________________________________________________ ________________________ _______________________________________________________________________________ ________________________ 处理意见： _______________________________________________________________________________ ________________________ _______________________________________________________________________________ ________________________ _______________________ 承办人签名：______（盖章） _______年_______月______日
土地违法案件调查处理培训材料 一、违法案件调查处理总体要求 （一）土地执法监察原则 以事实为依据、以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、适法正确、程序完备。 （二）办案依据 国土资源执法监察主要依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《陕西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《基本农田保护条例》、《中华人民共和国矿产资源法》、《土地违法案件查处办法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等相关法律法规。 （三）办案人员 办案人员必须是依法取得国土资源执法监察证的工作人员。 二、案件调查取证 （一）案件来源。 国土资源违法案件来源一般有三种情况：一是巡查发现、二是上级交办，三是群众举报。 （二）立案。 发现违法线索后，先进行初步调查，将调查情况及时向领导汇报。对有明确的行为人和违法事实，需进行行政处罚，符合国土资发…2005?176号《查处土地违法行为立案标准》的，填写《立案呈批表》经主管局长签字批准，予以立案，
及时查处。 （三）案件调查取证。 1、调查人员 对批准立案的案件，案件调查单位应指派2名以上工作人员承办，及时进行调查取证及法律文书送达工作。 2、调查材料 调查取证材料要有违法当事人、村、组负责人、有关主要参与人、证人等相关人员询问笔录；现场勘测记录、土地利用总体规划图；单位营业执照，法定代表人身份证明书、委托书、法定代表人及受委托人身份证复印件、用地协议、缴款票据、相关单位批准文件（发改委立项、规划建设局规划定点批复、土地预审、规划局规划审批、环保局环评等文件）、会议记录等相关书面证据材料；调查完结后要形成土地违法案件调查报告。相关询问笔录内容要能相互印证，如出现差异或矛盾时，要进行补充调查，并以相关书面证据材料为准。 3、询问笔录内容： （1）违法单位名称（全称）、单位性质、地址、联系方式；法定代表人（违法当事人）姓名、年龄、职务、政治面貌、住址、联系方式；违法建住宅的，要有被调查人家庭人口（含户籍情况）结构及年龄构成、原房等情况； （2）有无用地审批文件，并审查是否合法有效； （3）建设用途、建设项目名称、规划定点放线日期及人员、动工日期、建设现状（含建筑物名称、栋数、层数、面积、建设程度等）、建筑物占地面积、建筑面积（两层以上
违法用地查处（一般程序） 2011-07-07 事项名称：违法用地查处（一般程序） 项目编号：FBG-9 责任部门：北京市国土资源局石景山分局 承办部门：执法监察科、队 设立依据：土地管理法、行政处罚法、矿产资源法、国土资源部查处国土资源违法案件立案范围 启动方式: 卫片核查、动态巡查、上级批转、媒体曝光、信访、群众举报、受害人控告、有关组织移送等 办理结果：依据相关法律、法规、规章，对违法用地行为依法查处。 办理时限：根据案情需要 市局档案号： 区局档案号：128-42-年份-流水号 流程图： 受理（受理登记表）—立案（国土资源违法案件立案呈批表）—审查、会审（国土资源违法案件立案审批表）—调查取证（调查报告、国土资源违法案件处理决定呈批表）—国土资源违法案件处理决定审批（国土资源违法案件处理决定审批表）： 1、市局审查盖章—送达责令改正国土资源违法行为通知书—国土资源违法案件文书送达回执—呈报违法案件结案报告—违法案件结案审批—
结案—组卷—申请强制执行 2、市局审查盖章—送达国土资源行政处罚事先告知书—国土资源违法案件文书送达回执—（送达国土资源行政处罚听证告知书—国土资源行政处罚听证告知书回执）—送达国土资源行政处罚决定书—国土资源行政处罚文书送达回执—呈报违法案件结案报告—违法案件结案审批—结案—组卷 办理程序 一、受理 受理部门：执法监察科、队 责任岗位：执法监察岗位 条件：上级交办、其他部门移送和群众举报的土地、矿产违法案件。 操作规程：对受理的案件，国土资源管理部门填写案件受理登记表，进行初步审核。 岗位职责及权限： 1、符合立案条件的，立案查处。 2、不符合立案条件的，告知交办、移送案件的部门或者举报人。 3、不属于本部门管辖的，移送有管辖权的部门办理。 4、违法行为构成犯罪的，移送有关机关。 二、立案。 岗位责任人：主管局长
土地执法监察情况调查报告 近年来，随着土地执法监察工作力度不断加大，土地市场秩序不断好转，土地违法行为在一定范围内和一定程度上得到了遏制。 但从调研了解情况看，土地执法部门在开展土地执法检查工作时，还存在以下几方面的困难和问题，需要引起重视并加以解决。 一、思想认识不到位。 首先是地方政府违法案件现象增多。 随着经济建设步伐加快，经济建设项目增多，特别是民营企业、招商引资企业、城市镇建设和国家一些能源、交通、通讯等设施建设用地的需求量也随之增大，且项目建设时间紧迫，导致地方政府为了抢时间上项目，造成违法案件增多，部分农民因缺房住而申请占用耕地建房得不到批准，便未批先用或者采取欺骗手段报批案件。 一些地方政府盲目实施文化广场、房地产开发，相继出现了新一轮圈占集体土地建设的行为，出现多征少用等破坏浪费土地资源现象。 镇和村级组织对纠正清理违法建筑认识不足，重视不够，消极应付。 部分镇、村、组干部从企业得点甜头便对辖区内的违法建设视而不见，放任不管、甚至包庇纵容、从中谋利。 二、土地执法难度较大。 从一定意义上讲，执法难是国土资源执法法，却具有行政监察的一些职责，但又没有行政监察的职权。 追究违法，行为当事人的责任，只有制止非法建设、拆除房屋、没收违法设施等，违法主体没有受到行政处分或被依法追究刑事责任，无法产生强烈的震慑一力。 违法案件调查工作中，当事人往往采取游击方式逃避，调查，造成现场调查难、取证难、处理难，想要惩处找不到违法主体，难以处理和发挥惩戒的效果。 在强制拆除行动中与群众抵抗产生的肢体碰撞和遭遇涉黑势力的威胁，致使执法工作经常受阻，执法人员人身安全受到威胁，执法监察工作难以有效开展，或达到预期目标。 三、有关政策法规执行不顺畅。 法律法规规定，国土部门只有权对经查处制止后仍然继续抢建的违法建筑方
关于农村土地违法、非法使用现实情况的关于农村土地违法、调查报告 调查对象：农民，开发商，村干部，乡领导； 调查目的：对现有土地的现实情况及特点，违法使用土地造成的危害的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策； 调查方法：面谈，实际走访，田间实际考察； 调查地点：本市各乡镇， 前言：人人都知道，土地是国之根本，没有土地就没有粮食，我国是人口大国没有粮食将是什么样子！但目前违法使用土地，非法占用土地越来越严重，为了进一步了解土地现状，特点和规律，减少土地流失，针对目前的情况进行了一次社会调查，现将情况报告如下： 一、基本情况及特点 （一）调查对象的基本情况 近年来，违法使用土地，非法占用土地呈上升趋势，主要违法使用土地和非法占用人员是土地承包人和开发商以及政府。 （二）特点 1、违法使用土地主要在广大农村和城乡集合部占现有土地的30﹪ 2、农民在承包地上私自种植非粮食植物（比如载树，）或农田改为鱼塘和建房，政府划地,开发商圈地； 3、外出打工，年纪大的农民违法使用土地的占40﹪，由于左右栽树无法再种植农作物的占20﹪，政府以及开发商占40﹪； 4、违法使用土地、非法占用土地居高不下，据调查由于外出打工的人
越来越多，人口老年化越来越重在自家承包地栽树和其它非农业行为的也会越来越严重，政府为了加大开发速度也会不断的占用农田，开发商利益驱使圈地也会越来越大。 二、违法使用土地和非法占用土地的危害 1、粮食减少。我国是一个人口大国，粮食问题始终是关系国家安全、社会稳定的重大战略问题，与自然灾害相比，违法使用土地和非法占用土地是影响我国粮食生产的主要因素，造成的粮食损失更为严重。据统计分析，（按一村民小组）有60 亩违法使用土地和非法占用土地按每亩每年500 公斤粮食计算，一村民小组每年就减少30000 公斤粮食。所以说违法使用土地和非法占用土地是始终困扰着我国经济、社会特别是农业的发展的主要因素之一。 2、对环境的影响。随着城市企业向农村转移，工业废水、废气、废渣的污染向农业环境蔓延。违法使用土地使土地荒漠化，植被减少间接影响气候； 3、粮价飞涨。由于违法使用土地和非法占用土地使粮食种植面积减少粮食产量减产，直接导致粮食涨价。 三、违法使用土地和非法占用土地原因分析。 1．人多地少的基本国情，经济高速发展的阶段性特点，以及保护耕地的战略考虑，决定了建设用地的供求关系必然十分紧张。土地利用与管理制度安排不周，执行不力，极易引发违规违法用地行为。 2．土地法律法规和政策与经济发展在制度层面上的冲突，是引发违规违法行为的一个深层次原因。一是现行财税体制和政绩考核指标刺激用地需求；二是地方政府对土地资源配置干预过多、力度过大，
土地违法案件查处程序 一、受理 1、范围： ①上级交办②其他部门移送③群众举报 2、登记： 对受理的案件，填写《案件受理登记表》 3、处理： 对受理的案件，进行初步审核，并根据审核情况，在七日内作出如下处理：①符合立案件的，立案查处；②不符合立案条件的，告知交办，移送案件的部门或者举报人；③不属于本部门管辖的，移送有管辖权的部门办理；④违法行为构成犯罪的，移送有关机关。 二、立案 1、立案条件 国土资源管理部门受理行政违法案件后，应当进行审查，符合下列条件的，应当立案：①有明确行为的人；②有违反土地法律、法规的事实；③依照土地法律、法规的规定应当追究法律责任的；④属本部门管辖和职责范围内处理的。 2、立案步骤 ⑴审查。对受理的土地违法案件进行认真审查，听取知情人和有关单位及群众意见，确定是否符合立案条件。审查内容：①案件材料所反映的情况是否可*；②案件的违法性质和情节是否应追究法律责任；③是否应由本级、本部门管辖等。经过初步审查后，对符合立案条件的，应及时立案查处。⑵立案：填写《土地违法案件立案呈批表》，填好以下有关内容：案由、违法单位（人）的基本情况、案件来源、主要违法事实及性质、受理人建议、受理部门意见、主管领导意见。⑶上报：对重大土地违法案件，应当在立案后三日内报上一级人民政府国土资源行政主管部门备案，并在结案后一个月内将处理结果报上一级人民政府国土资源行政主管部门。 三、调查 1、指派承办人。对承办人有关要求： ⑴承办人应当全面、客观、公正地调查、收集有关证据；⑵承办人在调查取证时，不得少于两人；⑶承办人在调查取证时，应当向被调查人出示证件。 2、询问有关人员 承办人可以向当事人、证人、关系人询问。询问结束，制作询问笔录，经被询问人核对确认笔录无误后，由询问人和被询问人签名或者盖章。 3、勘验检查 现场勘验，制作勘测笔录，由勘测人员，见证人和当事人签名或盖章。 4、收集证据 证据包括：⑴物证；⑵书证；⑶视听材料；⑷证人证言；⑸当事人陈述；⑹调查笔录和现场勘测笔录；⑺鉴定结论；⑻其他 5、责令停止 承办人经调查认定有违法行为，且正在进行的，应当及时发出《责令停止土地违法行为通知书》，送达当事人，责令当事人停止违法行为。 6、起草调查报告 承办人在案件调查结束后，根据事实和法律、法规，提出违法案件调查报告。
办理土地违法案件工作指引 为规范土地执法人员办案行为，做到事实认定清楚、行为定性准确、责任主体明确、适用法律法规正确、符合法定程序，高质量高效率执法，根据《中华人民共和国土地管理法》、《广东省国土资源监督检查条例》、国土资源部《土地违法案土地违法行为立案标准》等相关法律法规规定，结合我市实际，制定本指引。 一、确定查处土地违法行为的种类 （一）非法占用耕地； （二）非法占用基本农田； （三）未经批准，擅自将农用地改为建设用地； （四）擅自将农民集体所有土地的农用地使用权出让、转让或出租用于非农业建设； （五）村民非法占用土地建住房; （六）违反土地管理法律法规的其他行为。 二、认定土地违法行为的法律依据 国家实行土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，严格限制农用地转为建设用地，把耕地保护列为基本国策，有下列行为的应予以立案处理： （一）违反《土地管理法》第三十六条第二款规定，未经批准擅自在耕地上建窑、建坟或者建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的；
（二）违反《土地管理法》第三十六条第三款规定，未经批准，擅自占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼的； （三）违反《基本农田保护条例》第十七条规定，擅自在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动的； （四）违反《土地管理法》第四十四条规定，未办理农用地转用审批手续，擅自将农用地改为建设用地的； （五）违反《土地管理法》第五十九条规定，乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设未办理用地审批手续的； （六）违反《土地管理法》第六十二条规定，农村村民未经批准非法占N> （七）违反《土地管理法》第六十三条规定，未经批准，擅自将农民集体土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的； （八）其他依法应当予以立案处理的土地违法行为。 三、认定土地违法行为需依据的证明材料 （一）由规划、用地审批部门提供的，所涉用地无用地批准文件的证明; （二）占用土地在进行建设之前的地类为非建设用地的证明（如卫星遥感影像图、土地利用现状地类图、地形图等）； （三）现场土体已经硬化，耕作层已经破坏、正在施工或已建成建（构）筑物的现场拍摄照片； （四）查丈勘测定界图及报告；
土地违法案件询问笔录土地违法案件询问 笔录 （首页） 共页 ________________________________________________ 询问时间____________________年____________________月____________________日____________________时 询问地点：______________________________________ 询问人：____________________________记录人：__________________________ 被询问人：___________________________________________性别：__________________年龄：_____________ 政治面貌：___________________________________________文化程度：_______________民族：____________ 单位及职务：____________________________________
住址及电话：____________________________________ 询问主要内容：__________________________________ 询问记录：______________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ 询问人签名：_________（盖章） 被询问人签名：_______（盖章） 记录人签名：_________（盖章） 土地违法案件询问笔录土地违法案件询问笔录
土地违法行政处罚 土地违法案件处罚依据： 1、《中华人民共和国土地管理法》 2、《中华人民共和国矿产资源法》 3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》 4、《中华人民共和国城市房地产管理法》 5、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 6、《基本农田保护条例》 7、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》 8、《中华人民共和国行政处罚法》 土地违法案件查处程序： 一、受理 1、范围：（1）巡查发现（2）群众举报（3）上级交办（4）其他部门移送对受理的案件，进行初步审核，并根据审核情况，在七日内作出如下处理：①符合立案件的，立案查处；②不符合立案条件的，告知交办，移送案件的部门或者举报人；③不属于本部门管辖的，移送有管辖权的部门办理；④违法行为构成犯罪的，移送有关机关。 二、立案 1、立案条件 国土资源管理部门受理后，应当进行审查，符合下列条件的，应当立案：①有明确行为的人；②有违反土地法律、法规的事实；③依照土地法律、法规的规定应当追究法律责任的； ④属本部门管辖和职责范围内处理的。 2、立案步骤 ⑴审查。对受理的土地违法案件进行认真审查，听取知情人和有关单位及群众意见，确定是否符合立案条件。审查内容：①案件材料所反映的情况是否可靠；②案件的违法性质和情节是否应追究法律责任；③是否应由本级、本部门管辖等。经过初步审查后，对符合立案条件的，应及时立案查处。⑵立案：填写《土地违法案件立案呈批表》，填好以下有关内容：案由、违法单位（人）的基本情况、案件来源、主要违法事实及性质、受理人建议、受理部门意见、主管领导意见。⑶上报：对重大土地违法案件，应当在立案后三日内报上一级人民政府国土资源行政主管部门备案，并在结案后一个月内将处理结果报上一级人民政府国土资源行政主管部门。 三、调查 1、指派承办人，对承办人有关要求。 ⑴承办人应当全面、客观、公正地调查、收集有关证据；⑵承办人在调查取证时，不得少于两人；⑶承办人在调查取证时，应当向被调查人出示证件。 2、询问有关人员 承办人可以向当事人、证人、关系人询问。询问结束，制作询问笔录，经被询问人核对确认笔录无误后，由询问人和被询问人签名或者盖章。 3、勘验检查 现场勘验，制作勘测笔录，由勘测人员，见证人和当事人签名或盖章。 4、收集证据 证据包括：⑴物证；⑵书证；⑶视听材料；⑷证人证言；⑸当事人陈述；⑹调查笔录和现场勘测笔录；⑺鉴定结论；⑻其他 5、责令停止
怎样制作私人建房违法案件的询问笔录 来源：执法监察科阅读次数：1990次发布日期：2006-03-14 保护视力色：字体：【大 中小】 在查处土地违法案件过程中，大部分的土地违法案件属私人建房违法案件，制作私人建房土地违法案件的询问笔录，是案件查处的重要环节，怎样制作一份较完整的询问笔录，在这里谈谈自己工作中的一点经验，供参考。 制作土地违法案件的询问笔录，制作人通过对案件的初步了解，根据案件基本情况，怎样制作笔录在自己心中先要有一条主线，也就是制作提纲。农村村民私人建房土地违法案件的制作提纲就是：谁、在什么地方、何时建造了多少建筑物、占用了什么类别的土地、建筑物的占地面积是多少、总的占地面积是多少、是否经政府依法审批等内容。只要按照这条主线去制作询问笔录，就能将土地违法的事实查清楚，制作出较为完整的询问笔录。 调查土地违法案件时，首先要表明你的身份，出示执法证件，告知所要调查的内容，这是在执法过程中必须要做到的告知程序。接着就可以询问当事人的家庭情况，家庭成员的组成，是农村村民还是居民；原有住房有多少，如是祖传老房子，就要问清楚是分家取得还是继承的，如是卖买取得的房产，要问清楚是否过户，是否有完税凭证等情况尽可能地询问清楚。当事人的家庭情况调查清楚后，制作人就可以按照调查提纲、调查内容，将当事人的在什么地方、何时建造了多少建筑物、总占地面积多少、是否经政府依法审批等土地违法事实调查清楚。在记录过程中，要求用词不能含糊不清，必须简明、实事求是，时间和相关数据记录必须清楚明了，字迹端正，尽量不要涂改，围绕主体，查明事实。询问笔录记录完毕后，由当事人签名，并注明调查的时间。一份土地违法案件的询问笔录，就可以完成了。 土地违法案件的询问笔录是否具有法律效力，必须注意以下几点： 1、必须符合法律程序，调查人员必须二人以上，表明身份，出示执法证件。 2、违法主体与被调查主体相符，私人建房的被调查主体，一般是户主，如其他成员，必须注明与户主的关系，如有必要可以让其出具委托书。 3、确有违反《土地管理法》的违法事实，违法事实认定必须准确，表述记录必须清楚，证据必须充分。 4、笔录记录完毕后，必须交由当事人阅读，当事人认可后签名，并注明调查日期。
国土资源执法监察常用文书
责令停止违法行为通知书 编号： （单位/个人）： 你（单位） 的行为，涉嫌违反了 的规定。根据 的规定，现责令你（单位）立即停止上述违法行为，听候处理。 你（单位）主动纠正违法行为、消除违法状态的，可以依法从轻、减轻或者免于行政处罚。 联系人： 电话： 地址： （印章） 年月日
责令改正违法行为通知书 编号： （单位/个人）： 你（单位） 的行为，违反了 的规定。 根据 的规定，现责令你（单位）自收到本通知书之日起日内予以改正，。逾期不改正的，将依法追究法律责任。 联系人： 电话： 地址： （印章） 年月日
现场勘测笔录 案由： 勘测内容： 勘测时间： 勘测地点： 勘测人： 当事人（见证人）： 勘测情况（图表另附）： 当事人/见证人（签名或盖章）： 勘测人（签名）：记录人（签名）：
询问笔录 案由： 询问时间：年月日时至时询问地点： 询问人：单位及职务： 记录人：单位及职务： 被询问人：与本案关系： 身份证号码： 单位及职务： 住址及电话： 询问人表明身份： 告知被询问人权利与义务： 询问记录： 被询问人（签名）： 询问人（签名）：记录人（签名）：
抄告单 编号： （单位名称）： （填写当事人、时间、地点和具体违法事实） ，涉嫌违反了（填写认定违法所依据的法律法规名称及条款） 的规定。我局已于年月日下达《责令停止违法行为通知书》，但当事人拒不停止违法行为。 现将有关情况抄告你单位，请按照《中共安吉县委安吉县人民政府关于建立土地执法共同责任机制的实施意见》（安委〔2010〕13号）文件 的规定，采取相应措施，共同制止违法行为。 联系人： 电话： 地址： （印章） 年月日
国土资源行政处罚文书目录 1.违法线索登记表 2.责令停止违法行为通知书 3.抄告单 4.立案呈批表 5.接受调查通知书 6.询问笔录 7.现场勘测笔录 8.证据先行登记保存通知书 9.中止调查决定呈批表 10.终止调查决定呈批表 11.违法案件审理记录 12.违法案件处理决定呈批表 13.撤销立案决定呈批表 14.行政处罚告知书 15.行政处罚听证告知书 16.行政处罚决定书 17.责令改正违法行为通知书 18.非法财物移交书 19.履行行政处罚决定催告书 20.强制执行申请书 21.行政处罚决定执行记录 22.涉嫌犯罪案件移送书 23.行政处分建议书 24.结案呈批表 25.法律文书送达回证
国土资源违法行为查处法律文书参考格式 1.违法线索登记表 编号：
2. 责令停止违法行为通知书 编号： （单位/个人）： 你（单位） （填写违法的时间、地点和具体违法行为内容）的行为，涉嫌违反了（填写认定违法所依据的法律法规名称及条款）的规定。根据（填写责令停止所依据的法律法规名称及条款）的规定，现责令你（单位）立即停止上述违法行为，听候处理。 你（单位）主动纠正违法行为、消除违法状态的，可以依法从轻、减轻或者免于行政处罚。 联系人： 电话： 地址： （国土资源主管部门印章） 年月日
3.抄告单 编号： （单位名称）： （填写当事人、时间、地点和违法事实） ，涉嫌违反了（填写认定违法所依据的法律法规名称及条款）的规定，我局（厅）已于年月日下达《责令停止违法行为通知书》，但当事人拒不停止违法行为。 现将有关情况抄告你单位，请按照（填写当地国土资源共同责任机制的文件名称）的规定，采取相应措施，共同制止违法行为。 联系人： 电话： 地址： （国土资源主管部门印章） 年月日
一、工作成效一认真学习，广泛宣传国土资源法律法规为适应并胜任新形势下的国土资源执法监察工作，我们通过不断加强法律法规学习和执法监察业务培训，不断提高监察人员的工作能力和业务水平。 一是安排了 1 名队员参加省厅统一组织的土地市场动态监测知识培训。 二是选派监察大队人员到省厅、市局及周边县局交流和学习先进的工作方法和办案经验。 三是组织全体队员每周五下午准时参加县局统一组织的国土资源管理政策与业务学习，为自身理论业务知识充电；四是利用业余时间不断地钻研执法监察工作中涉及到的相关法律法规，重点学习 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》发布和实施以来国务院陆续发布的配套的相关规定，及《行政处罚法》、《物权法》和及房地产管理方面的法律法规等等。 在执法监察过程中，我们采取以宣传教育为主的方针，耐心细致地做好执法监察对象的思想工作，广泛宣传国土资源法律法规，晓之以理，动之以情，做到文明执法，以人为本，取得了良好的效果。 二进一步加强和完善了执法监察各项制度建设1、建立健全了预防、查处、监管、部门联动 4 个方面19 项内容的执法长效机制。 为保证国土资源执法监察工作顺利实施，我大队首先从制度建设入手，先后协助政府及县局出台了《关于贯彻落实建立土地执法监管
长效机制落实耕地保护共同责任的意见》、《县国土资源执法监察快速反应制度》、《国土资源违法行为举报管理办法》、《关于在调查处理国土资源违法犯罪案件中加强协调配合的意见》、《县国土资源执法监察目标考核暂行办法》等一系列加强和规范国土资源执法监察工作的制度，以制度的不断健全、完善、创新来规范执法监察工作的开展。 2、加强和完善了一系列执法监察队伍内部工作管理制度。一是实行节假日及周末轮流值班制，要求执法监察大队所有工作人员节假日原则上不得外出；二是建立执法快速反应机制，所有人员接通知后必须及时到场；三是健全了动态巡查保障机制。 首先是经费保障，日常巡查实行燃修费补助，每个巡查区每月补助燃修费80 元，周末和节假日值班巡查每人每天补助20元。 其次是设备保障，配备了执法车辆、数码相机、摄像机、电脑，购置了安全帽、手套、铁锤、榔头等执法工具。 四是建立了内部联动机制。在土地、矿产资源审批、供应会议讨论时，要求执法监察大队负责人参加，在国土资源行政许可事项申请审批时，出具查验意见。 同时要求相关股室必须将土地、矿产资源审批、供应及使用情况与执法监察大队实现数据库共享，并明确了各股室的批后、供后监管职责；五是建立了动态巡查考核奖惩机制。 将动态巡查内容列入县国土资源执法监察大队和基层国土所年度工作考核目标，根据动态巡查及时发现和制止违法行为的效果实行
国土资源工作情况调研报告 一、我县国土资源的基本情况 桑植县位于湖南省西北边陲,武陵山脉北麓,澧水流域上游,隶属张家界市管辖,全县总面积346427.5公顷：耕地:35498.7公顷、园地:1707.2公顷、林地:251327.8公顷、牧草地:3060.4公顷、其他农用地:20399.0公顷、居民点及工矿用地:9755.1公顷(建制镇759.1公顷、农村居民点8689.3公顷、独立工矿特殊用地306.7公顷)、交通用地:676.4公顷、水利设施用地:277.9公顷、未利用地:23725.0公顷。 桑植县矿产资源以沉积矿产为主，非金属矿产资源次之，全县已发现各类矿产26种，其中能源矿产4种、黑色金属矿产1种、有色金属矿产4种、冶金辅助原料矿产3种、化工原料矿产2种、建材及其他非金属矿产10种。目前共发现矿产地142处。总的特点是支柱性、基础性矿产资源严重不足，资源构成贫矿多，富矿少，小矿多，大矿少，主要矿种为：煤、铁、铜、铅、锌、硫铁矿、萤石、重晶石矿等。 二、对我县国土工作的主要监管情况 （一）严格履行监督职能，加强矿产资源动态巡查。主要采取定期检查与不定期排查相结合的方式，配合地矿股对全县无证开采点进行了全面排查，对发现的重大无证开采点，报县非煤矿山领导组后成立联合调查组进行查处，有效的遏制了矿产资源违法行为的上升势头,切实维护采矿权人的合法权益。同时，根据土地变更调查提供的遥感监测图斑信息记录表，我县共有监测图斑27个，监测图斑面积376.4亩，其中疑似违法用地图斑（未批先用W）1个，监测图斑面积5.1亩；本年批准本年度建
设（B）7个，监测图斑面积137.9亩。 （二）切实转变工作作风，加大执法巡查力度。按照“民情梳理”活 动所反馈信息，反映我县公路沿线存在众多村民占用耕地建房问题，根据安排部署，制定了详细专项调查清理工作方案。上半年以来，共发现3宗土地违法案件，查办3宗土地违法案件，违法案件查处率100%，结案率100%。 （三）深入群众基层、加强法律宣传。借“4.22世界地球日”和“6.25全国土地日”的契机，通过文艺汇演的、发放宣传材料、媒体报道、设立咨询台等形式，深入到群众，发放到企业，送法下乡，有效的提高了广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。 （四）依法行政，平安拆迁。严格实施桑植县土地征收、房屋拆迁补偿安臵及附属物补偿的具体标准，及时公布拆迁信息，向被征地农户宣传政策及标准，引导并逐渐形成全社会关心、支持、监督征地拆迁良好氛围。加强拆迁管理，全面提高拆迁工作质量。一是对于拆迁人，除对其进行拆迁法律法规宣传教育外，在日常管理中督促其严格履行拆迁补偿安臵协议，在规定期限内支付拆迁补偿金。二是对于拆迁实施单位及工作人员，要求他们吃透政策，熟悉标准，掌握尺度。三是对于补偿资金的监管，所有拆迁项目的补偿资金全部纳入我们与银行共同监管的范围，并实行专款专用。坚持两公告、一调查，一公示的程序，采取公平、公正、公开的原则，减少对抗性，增强信赖感，也依托相关部门的协作优势，灵活运用，务求实效。 （四）密切合作、积极主动、不断完善规划土地、矿权