法律责任与救济制
度
反不正当竞争法>中的法律责任与救济制度
主体和行为类型
反垄断机构
1.相关商品市场及其界定
相关商品市场,是指具有替代关系的商品范围。所有具有相互替代关系的商品构成同一个市场。(例如电器、饮料)确定商品市场的意义在于,能够明确哪些商品之间存在着竞争。
2.相关地域市场及其界定
相关地域市场,是指相同或具有替代关系的商品相互竞争的地理区域。如果相同或可替代的商品不在同一地理范围内销售,由于空间的障碍,它们之间也不存在竞争关系。
反垄断法禁止的滥用市场支配地位行为
营业额计算的具体规则
经营者集中申报与审查程序
反垄断法禁止的滥用行政权力排除、限制竞争行为
第十五章竞争法律制度
文档企业规章制度不合法的法律责任企业规章制度不合法的法律责任 《劳动合同法》第八十条用人单位直接涉及劳动者切身利益的 规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告;给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 【解析】本条是关于用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的所应承担的法律责任的规定。 一、用人单位制定的直接涉及劳动者切身利益的规章制度违 反法律、法规规定的 没有规矩，不成方圆。每个用人单位都有自己的规章制度，用
于明确本单位的各项管理制度，这既是用人单位的一项权利，也是一项义务。劳动合同法和其它相关的行政法规、地方性法规的规定,不得与之相抵触。如劳动法规定，劳动者每天工作的时间不得超过八小时，如果某一企业制定的规章制度规定职工每天必须工作十小时，则这一规定就是违法的；再如,劳动法的规定，也是违法的。 二是在程序方面，用人单位制定的直接涉及劳动者切身利益的规章制度,如劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度必须遵守法律规定的程序。根据劳动合同法第四条第二款、第三款、第 四款的规定，用人单位的规章制度直接涉及劳动者切身利益的，应当遵守以下三个程序：(1)应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定；(2)在规章制 度和重大事项决定实施过程中, 用人单位应当尊重工会和劳动者提出的意见, 经过协商予以修改完善; (3)直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项, 用人单位应当公示或者告知劳动者。上述程序确定了用人单位制定的涉及劳动者切身利益的规章制度的法定程序, 体现了职工参与企业民主管理的原则。如果用人单位制定的规章制度违反了这三个法定程序, 如拒绝让职工代表大会讨论, 拒绝与工会或者职工代表平等协商, 不进行公示或者不告知劳动者等则所制定的规章制度是违法的。这里要说明两点: (1)程序守法是 现代法制的一项重要原则, 如果用人单位制定的规章制度实体内容是正确的、合法的, 但如果没有经过法定的程序作出, 则也是违法的。(2)
第十章救助措施与法律责任 (一)救助措施与法律责任的关系 此处所说的救助措施是狭义的，专指有关组织对妨害婚姻家庭行为的受害人提供的援助。 必须注意：第一，有关组织包括居民委员会、村民委员会、当事人所在单位以及有关的国家机关。第二，救助措施通常是在受害人提出请求的条件下采取的。第三，对妨害婚姻家庭行为应作广义理解，不应仅仅局限于(婚姻法)第43条和第44条所列举的家庭暴力、遗弃、虐待行为。第四，广义上的救助措施包括各种法律责任，追究法律责任应由有关的国家机关依法进行。居民委员会、村民委员会、当事人所在单位均不能直接决定违法行为人承担法律责任。 法律责任，专指行为人对于其实施的违反婚姻家庭法律行为应当承担的带有强制性的法律后果。 (二)基层群众性自治组织的救助措施。 就道德观念而言，对于任何妨害婚姻家庭的行为，社会各界都应当予以制止，对于受害人，任何人都应当给予适当的救助。但从法律角度而言，这种救助是有关组织的法定职责。 家庭暴力、虐待和遗弃行为的受害人，可以向居民委员会、村民委员会提出请求，该基层群众性自抬组织应当予以劝阻、调解。 所谓劝阻，包括两层含义：一是劝说行为人停止侵害家庭成员合法权益的违法行为;二是对于劝说无效的情形可以采取适当的手段阻止行为人的侵害行为，及时解救受害人。 上述基层群众性自治组织在有效劝阻违法行为人之后，可以进行调解。这种调解虽然不同于法院调解，但也必须遵循合法和自愿的原则。对于当事人一方或者双方拒绝调解的，无法达成调解协议的，甚至达成协议后翻悔的，基层群众性自治组织不应当强制调解，而应当告知受害人及时向公安机关或者司法机关提出请求。在调解婚姻家庭纠纷过程中，重点在于查明事实和分清是非，然后依据法律法规、社会道德对于违法行为人进行严肃的批评教育，促使双方当事人相互谅解、平等协商，从而自愿达成协议，消除纷争。 家庭暴力、虐待和遗弃行为的受害人也可以向所在单位求助，其所在单位应当进行劝阻、调解。 (三)违反婚姻家庭法行为的行政责任。对于违反<婚姻法)，但情节较轻，尚未构成犯罪的行为，应当依法给予行政处罚。这类行为主要包括： 1、实施家庭暴力或者虐待家庭成员。现行<婚姻法)第43条第2款规定，对正在实施的家庭暴力，受害人可以向公安机关提出请求，公安机关应当予以制止。 根据<治安管理处罚法)的规定，殴打家庭成员造成轻微伤害的，或者虐待家庭成员而受虐待人要求处理的，可以处以行为人15日以下拘留、200元以下罚款或者警告。 2、非暴力干涉婚姻自由。对于包办、买卖或者其他干涉婚姻自由的行为，尚来使用暴力的，应当对行为人进行严肃的批评教育，同时可以依据有关规定予以行政处罚。 3、侵害公民受义务教育的权利。根据<义务教育法)第5条的规定，凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入学。 适龄儿童、少年的父母或者其他监护人未按规定送子女或者其他被监护人就学接受义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或者其指定机构，农村由乡级人民政府，对其进行批评教育;经教育仍拒不送其子女或者被监护人就学的，可视具体情况处以罚款，并采取必要的
一、教育法律救济概述 (一)教育法律救济的含义及特征 教育法律救济是指教育法律关系主体的合法权益受到侵犯并造成损害时，获得恢复和补救的法律制度。在教育领域中主要运用的法律救济方式包括教师申诉制度、受教育者申诉制度、行政复议、行政诉讼、行政赔偿和民事诉讼。 其特征如下： 1．纠纷的存在是教育法律救济的基础。教育法律救济制度是与纠纷的处理相联系的。在社会生活中，纠纷通常表现为某种社会关系上的利益矛盾与冲突，而这种矛盾和冲突，往往是由某种侵权行为所导致的。有纠纷就要求有解决纠纷的程序和制度，通过裁决纠纷去补救受损一方的合法权益。法律救济制度也就由此应运而生。 2．损害的发生是教育法律救济的前提。任何法律上的救济，都是因为发生了侵权损害，无侵权损害就无所谓救济。即使发生了侵权行为但没有造成损害，也不存在救济问题。所以，就其实质而言，侵权损害是法律救济的前提。 3．补救受害者的合法权益是教育法律救济的根本目的。教育法律救济的目的就在于补救相对人受损害的合法权益，为其合法权益提供法律保护。“权力”不需要救济，因为权力本身就是一种可以强制他人服从的力量。而“权利”对别人则没有任何强制性的支配力，它的运用不能直接制止某种侵害行为，也不能采取任何强制人的措施，因此，权利需要法律救济制度来保障。 (二)教育法律救济的作用 1．保护教育法律关系主体 教育法律关系主要表现为教师与学生、学生与学校、教师与学校、教师和学生与教育行政部门、学校与教育行政部门等之间的关系。当教育法律关系主体的法定权益受到损害时，可以通过法定的方式和途径，请求有关机关以强制性的救济方式来帮助受损害者恢复并实现自己的权利。 2．维护教育法律的权威 通过教育法律救济维护教育法律的尊严。通过法律救济对教育行政部门以及学校和其他国家机关的违法行政或管理进行矫正，对受侵害的相对人进行法律上的补救，这都是教育法律救济维护教育法律的权威性的重要体现。 3．促进教育行政部门依法行政 教育法律救济可以促进教育行政部门、其他国家机关和学校依法行政和管理，确保其活动的法制性、公正性和合理性。 4．有利于推进教育法制建设 随着教育法律体系的完善，我国开始进入依法治教的阶段。在教育法制建设中，通过建立法律救济制度，加强各级权力机关对教育法实施的监督。 (三)教育法律救济的途径 法律救济的途径是指相对人的合法权益受到损害时，请求救济的渠道和方式。从一般意义上讲，教育法律救济主要有三种渠道，即诉讼救济、行政救济和其他救济。其中后两种渠道相对于诉讼渠道而言，通称为非诉讼渠道。 1．诉讼救济渠道。诉讼救济，也叫司法救济，是指相对人就特定的侵权行为向人民法院提起诉讼寻求法律救济的途径。这一渠道使相对人在通过其他途径都不能获得满意的救济时，可以得到充分的补救，因而这是一种较为完备的救济途径。从我国现行的法律制度看，只要符合行政诉讼法、民事诉讼法和刑事诉讼法受案范围的，都可以通过诉讼渠道求得司法解决。我国教育的有关法律对学校、教师、学生等教育法律关系主体的诉讼救济渠道做了明确规定，如我国《教育法》第四十二条、第七十二条的相应规定。
论大学生权利救济制度的现状及完善 摘要：本文对我国高校学生权利救济的现状进行了分析，鉴于欠缺救济的制度保障，学生在受教育的过程中几乎无权利可言，提出了建立大学生权利救济机制的必要性和可行性，并指出此举是增强学生法制观念，维护学生合法权益，有利于高等教育法治化进程的重要途径。 关键词：权利救济申诉制度高校处分权公助救济公力救济 在高校学生管理工作实践中，我们发现很多学生往往是在受到退学、开除、取消入学资格、取消毕业(学位)证书授予资格等直接影响到学生求学、就业等切身利益的处分之后，才会到学校或教育主管部门寻求权利救济。换言之，在我们现在的教育管理环境与教育文化背景下，学生不到万不得已，一般是不会主动提出权利救济的。而一旦学生提出权利救济时，又得不到实现。如，近来出现的田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证书、学位证书案，刘燕文诉北京大学拒绝颁发博士毕业证书及诉北京大学学位评定委员会案，重庆某学院“女大学生怀孕被开除”案，……这一系列案件，标志着高等学校开始走出象牙塔，接受法治的考验。论文论文参考网大学生维护自身权利意识的淡薄，不能不引起我们深思。因此，建立并完善大学生权利救济机制是当前教育法治化亟待解决的问题。 一、权利救济的含义及大学生权利救济机制的现状 1、权利救济的含义 高校学生的权利一般由两部分组成，一是作为公民所享有的宪法和法律赋予的政治权利与民事权利；二是受教育者作为学生享有的权利，即教育法律法规规定的受教育者作为学生区别于其他公民应该享有的权利。当受教育者的权利被损害或侵害时，应有相应的救济措施。 “有权利就必须有救济”，无救济则无权利。救济是对已发生或业已造成伤害、危害、损失或损害的不当行为进行纠正、矫正或改正。也就是说，当公民的权利受到侵害时，可以从法律上获得解决，或请求司法机关及其他机关给予解决，使受损害的权益得到补救。根据法律规定，公民权利救济有三种方式：一是私力救济，指由受害人本人或利益关系人直接向实施侵权行为的人进行反击和惩罚，在法治社会私力救济基本上被废除，只有在紧急情况下，有法律明确授权的情况下才能进行，如正当防卫和紧急避险；二是公助救济，也称“类法律方式的救济”，如针对民事纠纷的调解，由保持中立的第三入主持和调解下，由双方当事人协商解决纠纷；三是公力救济，也就是法律救济，如司法救济，通过诉讼的形式，由国家司法机关解决纠纷。其中，法律救济被认为是最有力量和最终的救济手段。高校学生适用的法律救济主要有行政救济和民事救济两种形式，行政救济主要包括行政复议和行政诉讼，民事救济主要指民事诉讼。 2、大学生权利救济机制的现状 从理论的角度而言，当高校学生的合法权益受到学校管理行为的侵犯后，在教育领域的救济途径有两种：一种是法律救济，法律救济又可分为行政救济与民事救济；二是一种特殊的救济制度，向学校内特定部门或上级教育行政主管部门提出申诉，即学生申诉制度。 现实是：一方面，迄今为止我国现行教育法律体系尚未设定法律救济程序，高校处分权没有可诉性。由于高校学生因学校管理不当提起的诉讼大部分属于行政诉讼的范畴，而我国《行政诉讼法》以及相关司法解释已将行政诉讼的受案范围限制为具体行政行为，并将内部行政行为明确排除在行政诉讼的受案范围之外，这为高校学生通过诉讼途径维护合法权益带来了很大的障碍。近年来频繁不断的有关“受教育权”的诉讼案，就涉及到了高等学校行政管理的各个方面，其中又以高等学校对学生的处分权争议为主要表现。在各种教育行政诉讼案件中，认为“学校侵犯学生的受教育权”几乎是所有原告的共同理由，而以讼争案件不属于人民法院“行政诉讼受案范围”，则是人民法院作出不予受理的裁定或裁定驳回起诉的基本理由。这说明，日益增多的教育纠纷迫切需要可以凭借的纠纷解决机制予以处理和疏通。虽然20世纪80年代《民事诉讼法》、《行政诉讼法》和90年代《行政复议法》的颁布，以及《教育法》、《义务教育法》、《教师法》和《高等教育法》，以及2005年3月教育部颁布的新的《普通高等学校学生管理规定》中有关教育权利救济制度的规定，但这个貌似宏大的体系却忽视了高校学生不服学校行政处分的救济。学生在遭受学校开除、退学等处分时，不能提起行政诉讼寻求司法救济。由于欠缺救济的制度保障，学生在受教育的过程中几乎无权利可言。
第六章法律责任 第四十一条检验检测机构未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，处3万元以下罚款。 第四十二条检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责令其1个月内改正;逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处1万元以下罚款： (一)违反本办法第二十五条、第二十八条规定出具检验检测数据、结果的; (二)未按照本办法规定对检验检测人员实施有效管理，影响检验检测独立、公正、诚信的; (三)未按照本办法规定对原始记录和报告进行管理、保存的; (四)违反本办法和评审准则规定分包检验检测项目的; (五)未按照本办法规定办理变更手续的; (六)未按照资质认定部门要求参加能力验证或者比对的; (七)未按照本办法规定上报年度报告、统计数据等相关信息或者自我声明内容虚假的; (八)无正当理由拒不接受、不配合监督检查的。 第四十三条检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责令整改，处3万元以下罚款：
(一)基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的; (二)超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的; (三)出具的检验检测数据、结果失实的; (四)接受影响检验检测公正性的资助或者存在影响检验检测公正性行为的; (五)非授权签字人签发检验检测报告的。 前款规定的整改期限不超过3个月。整改期间，检验检测机构不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果。 第四十四条检验检测机构违反本办法第二十七条规定的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，处3万元以下罚款。 第四十五条检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部门应当撤销其资质认定证书： (一)未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式，出具虚假检验检测数据、结果的; (二)违反本办法第四十三条规定，整改期间擅自对外出具检验检测数据、结果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的; (三)以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质认定的; (四)依法应当撤销资质认定证书的其他情形。 被撤销资质认定证书的检验检测机构，三年内不得再次申请资质认定。
2016年上半年甘肃省一级建造师《工程法规》：建设工程法律责任制度 考试试卷 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、根据《水利水电工程预应力锚索施工规范》(DL／T 5083—2010)，锚索张拉作业时，张拉区内千斤顶出力方向内严禁站人。 A：30° B：45° C：60° D：75° E：保证安全和使用功能的重要检验项目 2、提高数据传输的抗干扰能力，使数据传输不受距离限制并可提高数据传输的保真度和保密性可通过实现。 A：“信息处理和变换的程序化” B：“信息存储数字化” C：“信息流扁平化” D：“信息传输的数字化和电子化” E：速度比率 3、为工程建设而购置的办公生活家具发生的费用属于。 A：建筑工程费 B：安装工程费 C：市政工程费 D：工程建设其他费用
E：玻璃幕墙 4、通常以作为蓄电池的放电电流 A：1小时放电率 B：10小时放电率 C：15小时放电率 D：20小时放电率 E：安全措施 5、设备灌浆若采用早强、高强灌浆材料，小时后即可紧固地脚螺栓。 A：12 B：24 C：36 D：48 E：中标通知书 6、根据《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)的规定，对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定和检查所发生的费用，应计入建筑安装工程的。 A：措施费 B：工程建设其他费 C：研究试验费 D：材料费 E：玻璃幕墙 7、关于钢结构的下列说法中，错误的是。 A：钢结构是由型钢、钢板、钢管等制成的钢构件组成的工程结构 B：钢结构构件难于采用工厂化的制造方式，一般均在施工现场制作
C：钢结构构件之间用焊缝、螺栓或铆钉连接 D：工业机电工程的多层框架、管架是钢结构运用的实例 E：中标通知书 8、在规划土石坝施工料场时，实际可开采总量与坝体填筑量之比最小的材料是。 A：土料 B：石料 C：反滤料 D：砂砾料 E：保证安全和使用功能的重要检验项目 9、向工程监理单位委托建设工程项目监理任务的单位是。 A：政府主管部门 B：质量监督机构 C：项目法人 D：项目总承包方 E：速度比率 10、关于后张法预应力(有粘结)施工的说法，正确的是。 A：对于平卧重叠构件张拉顺序宜先下后上逐层进行，每层对称张拉的原则 B：预应力筋的张拉以控制张拉伸长值为主，以预应力筋张拉力值作校核 C：预应力筋张拉完毕后应及时进行孔道灌浆。宜用52．5级硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥调制的水泥浆，水灰比不应大于0．45，强度不应小于30N／m D：预应力筋张拉时，混凝土强度设计无具体要求时，不低于设计的混凝土立方体抗压强度标准值的65％ E：施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结
教育法规小练习1—8汇总 1．颁布《中华人民共和国教育法》的国家机关是（）。 A．全国人民代表大会常务委员会 B．国务院 C．全国人民代表大会 D．教育部 2．《中华人民共和国义务教育法》属于（）。 A．教育行政法规 B．教育基本法 C．教育单行法律 D．教育规章 3．党和国家为完成一定历史时期的教育发展目标和任务，依照党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针所确定的关于教育工作的策略、方针和行动准则是（）。 A．教育政策 B．教育法规 C．教育规章 D．教育方针 4．下列关于教育政策的说法不正确的是（）。 A．《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010--2020年)》是改革开放以后，党制定的教育政策 B．根据政策的内容与层次不同，可分为总政策、基本政策和具体政策 C．教育政策与教育法规都决定于上层建筑，具有共同的目的 D．教育政策与教育法规的制定主体相同 5．在教育法律关系中学生（）。 A．不是法律关系主体 B．是同教师完全一样的法律关系主体 C．是法律关系客体 D．在10周岁以上，18周岁以下，是限制民事行为能力的主体 6．（）是教育法律关系产生、变更和消灭的根据。 A．法律事实 B．法律规范 C．法律条文 D．法律责任 7．下列情形中，应该承担刑事责任的是（）。 A．故意不完成教育教学任务，对教育教学工作造成损失的 B．体罚学生 C．侮辱、殴打教师造成其重大伤害的 D．侵占学校及其他教育机构的校舍、场地及其他财产的 8．教育法律救济的根本目的是（）。 A．避免损害 B．避免纠纷
C．获得赔偿 D．补救受害者的合法权益 9．能使相对人在通过其他途径都不能获得满意的救济时，可以得到充分的救济，是一种较为完备的救济途径的是（）。 A．行政救济 B．司法救济 C．学校救济 D．民间救济 10．（）是一项专门保护教师权益的法律制度。 A．教师申诉制度 B．教育行政复议 C．教育行政诉讼 D．教育行政赔偿 11．李某担任某县高三英语教师期间通过了硕士研究生入学考试，学校以李某服务期未满、学校英语教师不足为由不予批准李某在职学习。李某欲以剥夺其参加进修权利为由提出申诉，受理申诉的机构应当是（）。 A．当地县教育局 B．当地县人民政府 C．当地市教育局 D．省教育厅 12．(2012年真题)教师张某对学校给予的处分不服，根据相关法律，他可采用的法律救济途径是（）。 A．教师申诉 B．刑事诉讼 C．申诉仲裁 D．民事诉讼 13．某校学生小强因为违反学校规定被学校勒令退学，小强对此表示不服，他可以采用的法律救济途径是（）。 A．民事诉讼 B．申诉仲裁 C．教育申诉 D．刑事诉讼 14．(2014年真题)某中学对违反校规的学生进行罚款，该校的做法（）。A．合理，学校有自主管理学生的权利 B．合法，树立了良好的校风 C．不合法，侵犯了学生及其监护人的财产权 D．不合法，罚款之前应得到主管部门的许可 15．教育行政管理相对人认为教育行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院起诉，请求给予法律救济，并由人民法院对行政行为进行审查和裁判的诉讼救济活动是（）。 A．教育行政诉讼 B．教育行政复议 C．教育申诉 D．教育法律救济
特别权力关系与公务员的权利救济制度 李雨濛1201010064 摘要：特别权力关系理论是行政法上的一个重要理论，它的产生发展对特别权利关系中相对人的救济产生了重要影响。本文试图从特别权力关系理论的产生发展入手，论述特别权力关系理论对我国公务员救济制度构建的影响，并对我国公务员救济制度的现状进行了分析，提出了对我国公务员救济完善的方法。 关键词：特别权力关系公务员救济 一、特别权力关系理论 （一）特别权力关系的内涵 本文中所称的“特别权力关系”是指行政主体基于特别的法律原因，为实现特殊的行政目标，在一定范围内对行政相对人具有概括的命令强制权力，而行政相对人却负有服从义务的行政法律关系。①该理论在学说上通行的考证是起源于德国，遂为大陆法系传统行政法上特有的概念。在我国的行政法学理论中，并没有明确提出特别权力关系理论，然而涉及学术理论界的“内部行政行为”，以及实务界现行的《行政复议法》、《行政诉讼法》中关于受案范围的相关规定，尤其是排除行政机关工作人员不服行政机关奖惩、任免等决定的诉讼救济的规定时，实际上却反映出了与特别权力关系理论相同的内容。 （二）背景与发展 该理论的创始者，通说认为要首推德国学者Laband(拉邦)和Otto mayer(奥托麦耶)，所谓前者构筑了特别权力理论的雏形，而后者则为集大成者。奥托·迈耶使得特别权力关系理论发展为一个成体系的成熟的学说。奥托·迈耶对该理论的贡献体现在：第一，完善了该学说的基础，为特别权利关系领域排除法律保留的适用提供了更充分的“自愿不构成侵害”理论的支持。该理论认为，自愿加入服勤务关系，自愿放弃权利，便无侵害可言，也无救济的必要。第二，丰富了特别权力关系的理论体系，从特别权利关系的产生原因划分了特别权力关系的种类，扩展了特别权力关系的范围，分为公法上的勤务关系、公营造物之利用关系和公法之特别监督关系。 ②经过奥托·迈耶的完善，特别权力关系理论对德国行政法产生了深刻的影响，被立 ①参见杨临宏《特别权力关系理论研究》，载于法学论坛，2001年04期26页 ②参加奥托迈耶《德国行政法》，商务印书馆，2002年版216-245页
【教育法律救济的途径】《小学教育学》教育领域内 的法律救济制度 《小学教育学》教育领域内的法律救济制度 （一）法律救济概说 “有权利就必须有救济”“没有救济的权利不是真正的 权利”。法律救济对于保障学校、教师、学生的合法权益，对于监督政府依法治教有着重要的现实意义。何谓法律救济？法律救济是指依据法律对权利冲突的解决。也就是说，当公民的权利受到侵害时，可以从法律上获得自行解决，或请求司法机关及其他机关给予解决，使其受损害的权益得到补救。 法律救济具有三个特征。首先，权利受到损害是法律救济存在的前提，如果权利未受损害，就无所谓救济。其次，法律救济具有弥补性，它是对受损害的权利的弥补。再次，法律救济的根本目的是实现合法权益并保证法定义务履行。 （二）法律救济的主要制度 法律救济的途径和形式是多种多样的，在我国主要有行政救济和民事救济两种。行政救济主要包括行政复议制度和行政诉讼制度。民事救济主要指民事诉讼制度。在教育领域内，还有两类特殊的法律救济制度，它们分别是教师申诉制度和学生申诉制度。我们在这里只介绍这教育法规定的两类特殊法律救济制度。
1．教师申诉制度 教师申诉制度是指教师对学校或其他教育机构及有关政府部门做出的处理不服，或对侵犯其权益的行为，依照《教师法》的规定，向主管的行政机关申诉理由，请求处理的制度。 教师申诉制度是一项专为教师制定的与教师教育教学等权利有关的法律救济制度。它具有如下特点。首先，教师申诉制度是一项正式的法律救济制度。其次，教师申诉制度是一项专门性的申诉制度。再次，教师申诉制度是一种行政性的申诉制度。 我国教师申诉制度是依据1993年颁布的《教师法》而确立的。其具体内容为《教师法》第39条的规定：“教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应在接到申诉的三十日内，作出处理”“教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理”。 同时，为了保障教师申诉权的行使，《教师法》第36条规定：“对依法提出申诉、控告、检举的教师进行打击报复的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，可以根据具体情况给予行政处分”“国家工作人员对教师打击报复构成犯罪的，依照刑法第一百四十六条的规定追究刑事责任。”以上规定确立了教师申诉制度的法律地
第五章违反会计法律制度的法律责任 2010-0９-14 1２:29:5０| 分类: 会计资料| 标签:行政账簿责 任会计法律|字号大中小订阅 第五章违反会计法律制度的法律责任 第一节违反会计法律责任的概述 法律责任是指法律关系主体由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承担的某种不利的法律后果。 一般分为民事责任、行政责任和刑事责任。 违反《会计法》的规定,可能承担的法律责任包括行政责任和刑事责任。 一、行政责任:包括行政处罚和行政处分 （一)行政处罚，包括：警告;罚款；没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或吊销许可证执照、暂扣或吊销营业执照；行政拘留；其他行政处罚。 (二)行政处分,指国家机关对行政机关人员和行政机关任命的其他人员的一种行政制裁措施，包括：警告、记过、记大过、降职、留用察看、开除。 (三)行政处罚和行政处分的区别: 1.行为性质不同:行政处罚是外部;行政处分是内部。
2.制裁对象不同：行政处罚可对单位可对个人；行政处分只能对行政机关内部工作人员等。 ３.法律依据不同：行政处罚所依据的是有关行政管理的法律规范;行政处分的依据是有关行政机关工作人员或者公务员的法律规范。 4.救济途径不同:对行政处罚不同可申请行政复议或者向法院起诉；对行政处分不同只能向作出处分的机关申诉。 二、刑事法律责任 刑事法律责任是指犯罪主体实施了刑法所禁止的行为所必须承 担的法律后果。 刑罚的种类, 刑罚分为主刑和附加刑。 主刑的种类如下：管制;拘役;有期徒刑；无期徒刑;死刑。 附加刑的种类如下:罚金;剥夺政治权利;没收财产。附加刑也可以独立适用。对于犯罪的外国人,可以独立适用或者附加适用驱逐出境。刑事责任与行政责任两者的主要区别是: (一)追究的违法行为不同 （二）追究责任的机关不同 (三）依据的法律法规不同 (四)承担法律责任的后果不同
教师资格证中学综合素质知识点：教育法律救济教师资格证考试中学综合素质考点：教育法律法规概述 ——教育法律救济 根据教师资格证考试大纲的要求，《中学综合素质》教育法律法规概述这一节需要了解国家主要的教育法律法规等。 一、教育法律救济的含义 教育法律救济是指教育法律关系的主体的合法权益受到侵犯并造成损害时.通过裁决纠纷.使受害者的权 利得以恢复，利益得到补救的法律制度。教育行政主体或其他国家机关或社会组织如果侵犯了行政相对人的合法权益，相对人可以通过申诉、复议、行政诉讼或调解等方式获得法律上的补偿。 二、教育法律救济的途径 教育法律救济的途径是指在教育活动中认为其合法权益受到侵害时.请求法律救济的途径和方式。法律救济的渠道有四种：行政渠道、司法渠道、仲裁渠道和调解渠道。 1.行政渠道
行政救济是教育法律救济的主要方式。行政救济渠道主要有行政申诉和行政复议两种方式。 (1)教育行政申诉制度 教育行政申诉制度是指公民在其教育法律法规所赋 予的合法权益受到侵害时.向教育行政机关诉明理由，请求获得救济的制度。它主要包括教师的申诉和学生的申诉，两者都属于非诉讼的行政申诉制度。 教师申诉制度，即教师在其合法权益受到侵害时，依照法律、法规的规定，向主管的行政机关申诉理由、请求处理的制度。对教师提出的申诉，主管教育行政部门应当在收到申诉书的次日起30天内进行处理。 学生申诉制度，是指学生在其合法权益受到侵害时，依照《教育法》及其他法律的规定，向主管的行政机关申诉理由.请求处理的制度。 (2)教育行政复议 教育行政复议是指教育管理相对人认为教育行政机 关做出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向做出该行为的上一级教育行政机关或法律、法规规定的其他行政机关提出申诉，请求对该具体行政行为进行复查并做出决定的活动和制度。
行政法律责任制度完善
试论我国行政法律责任制度的完善 摘要：行政法律责任制度是我国依法行政和建设法治国家的保障，它的构建与完善在国家行政法律体系中具有重要的地位。现实中我国行政法律责任的研究不够，违法行政行为侵犯相对人合法权益时责任的认定还不够到位。理论上的研究不够导致实践中对行政权力的监督不到位，这会给法治带来一系列的问题。本文从我国行政法律责任的基本概念入手，分析了我国行政法律责任制度的现状以及存在的问题，然后针对我国行政法律责任制度存在的问题，提出明确违法抽象行政行为的责任、建立由外部行政法律责任向内部法律责任转化的制度、完善行政监察制度和完善对行政自由裁量权的司法控制等建议。 关键词：行政；行政法律责任；制度；完善 引言 党的十五大提出依法治国的方略，十八大报告将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务，并对“加快建设社会主义法治国家”作了重要部署。依法行政是依法治国的必不可少的部分。在社会主义国家，依法行政是依法治国的基础。在我国现实生活中，违法行政行为侵犯合法权益的事情不断发生。防止这些现象的发生，监控违法行为，对行政行为进行法律约束，需要对相关法律责任制度进行完善。从我国立法的实践来看，我国行政法责任制度还有很多不完善的地方，像只有违法行政行为的规定，很少有违法行政行为责任的规定等，没有完善的制度作为保障，那么行政机关和行政机关工作人员就在实施行政行为时不知道该什么该做以及什么不该做，很容易产生违法行政行为。因此，探讨我国行政法律责任制度建设对我国依法治国方略的推进具有重要的意义。 一、我国行政法律责任制度概述 （一）行政法律责任及行政法律责任制度
2014一级建造师《法规知识》丢分点分析 ——建设工程法律责任制度 一、精准考点采集 1．按照违法行为的性质和危害程度，可以将法律责任分为：违宪法律责任、刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任和国家赔偿责任。 2．民事法律责任的种类及承担方式要重点掌握。 3．行政法律责任重点掌握处罚类型，刑事法律责任掌握几个罪名和处罚种类。 二、高频答疑点 1．民事责任的承担方式及建设工程民事责任的主要承担方式有哪些? 答：《民法通则》规定，承担民事责任的方式主要有：①停止侵害； ②排除妨碍；③消除危险；④返还财产；⑤恢复原状；⑥修理、重作、更换；⑦赔偿损失；⑧支付违约金；⑨消除影响、恢复名誉；⑩赔礼道歉。 以上承担民事责任的方式可以单独适用，也可以合并适用。其中，返还财产、修理、重作赔偿损失、支付违约金是建设工程民事责任的主要承担方式。 2．在建设工程领域，法律、行政法规所设定的行政处罚种类有哪些?
答：建设工程领域的行政处罚主要有：警告、罚款、没收违法所得、责令限期改正、责令停业整顿、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格、责令停止施工、降低资质等级、吊销资质证书(同时吊销营业执照)、责令停止执业、吊销执业资格证书或其他许可证等。 3．在建设工程领域，法律、行政法规所设定的行政处分种类有哪些? 答：行政处分是指国家机关、企事业单位对所属国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪，依据法律法规所规定的权限给予的一种惩戒。行政处分种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 4．建设工程刑事责任的种类及承担方式是什么? 答：刑罚分为主刑和附加刑。主刑包括：①管制；②拘役；③有期徒刑；④无期徒刑；⑤死刑。附加刑包括：①罚金；②剥夺政治权利； ③没收财产；④驱逐出境。 5．建设工程领域常见的刑事法律责任是什么? 答：(1)工程重大安全事故罪——降低工程质量标准，造成重大安全事故； (2)重大责任事故罪——在生产和作业中违反有关安全管理规定、安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定或强令他人违章冒险作 业发生重大伤亡事故； (3)串通投标罪——投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益。 6．表见代理和越权代理的区别和联系是什么?
论教育纠纷的法律关系及法律救济 近年来，我国教育纠纷由于教育与人们社会生活关系的日益密切而呈现上升趋势。围绕着学校所产生的各种教育法律关系更加错综复杂，涉及教育行政机关、学校、教师、学生之间的教育纠纷案件大量地映入我们的视野，如何通过适当的法律救济途径来解决这类纠纷是我们面临的重要问题。本文以教育领域内的行政纠纷和民事纠纷为研究对象，从解析教育法律关系出发，本着优化纠纷解决途径的目的，试对教育纠纷的相关救济途径作粗浅分析，以期对保障教育行政相对人的合法权益、实现教育法治化、推动我国教育事业发展有所助益。 [标签]教育纠纷法律关系法律救济 教育法律关系的主体也相应发生了变化，政府、学校、教师及学生之间的关系显得错综复杂。涉及教师与学校、教师与学生、学生与学校间纠纷的案例逐渐进入我们的视野，并日益引起人们的重视。教育有广义和狭义之分，广义的教育泛指一切培养人的人类社会活动，包括家庭教育、学校教育以及社会教育，是一个终身教育范畴下实现人类自身素质不断提高的过程。而狭义的教育仅指学校教育，专指学校教育活动，包括小学教育、中学教育、大学教育等。本文所探讨的教育纠纷，是从狭义的教育出发探讨与学校有关的各种法律关系。通过对这些教育法律关系的分析，试对纠纷当事人的权利救济问题提出一些可行性建议。 教育领域内的纠纷就其法律性质而盲，可以分为教育行政纠纷与教育民事纠纷。现将这两类纠纷的法律关系及其法律救济分别论述如下： 一、教育纠纷中的行政法律关系 教育纠纷中的行政纠纷是指教育行政机关以及学校等教育机构在行使法律、法规授予的行政管理职权时，与广大教育行政相对人(通常为教师和学生)发生行政争议所产生的各种法律纠纷。1998年底，田永状告北京科技大学成为我国首例由法院受理的大学生状告高校的教育行政纠纷案。此后，教育行政纠纷便频频出现。纵观近年来的各种教育行政纠纷，可以看出其集中表现为以下几种类型：(1)围绕学生毕业证、学位证的发放行为所产生的各种行政纠纷，(2)围绕学校的处分行为(尤其是针对开除学籍的处分行为)所引发的各种行政纠纷，(3)围绕着学校的招生活动而引发的各种行政纠纷，(4)围绕教师资格认定、职称评定而产生的各种行政纠纷。 教育行政纠纷的频繁出现虽然在一定程度上体现了我国广大师生维权意识的提高，但同时也暴露出我国教育行政领域内存在着种种问题。因而深入研究教育行政法律关系，对可能出现的各种教育行政法律关系加以梳理也就成为必然。 在我国的教育活动中，教育行政法律关系主要表现为教育行政机关与学校等教育机构在教育行政管理的过程中，与广大教师、学生之间形成的具有教育法权利与义务内容的行政关系，主要包括教育行政机关与学校之间，教育行政机关与教师、学生之间，学校与教师、学生之间因教育行政主体实施法律、法规授予的
公务员权利救济的相关理论 本篇论文目录导航： 【题目】我国公务员权利救济制度建设探究 【绪论】公务员权利侵害救济体制探析绪论 【第一章】公务员权利救济概述 【第二章】公务员权利救济的相关理论 【第三章】境外国家和地区公务员权利救济制度和启示 【第四章】我国公务员司法救济制度现状及不足 【第五章】中国公务员权利救济体制的完善 【参考文献】公务员权利保护救济机制研究参考文献 第二章公务员权利救济的相关理论 构建公务员法律制度的基础就是对公务员法律关系的准确定性。一国的公务员权利救济究竟要采用哪些方式，从根本上来说，也是由该国（地区）对于公务员法律关系的定性决定的。在历史进程中，随着社会实践的发展和时代精神的更迭，关于公务员法律关系定性的理论不断涌现，更新。笔者将重点讨论近代以来，发达国家产生的如下几种理论。 2.1 特别权力关系理论 2.1.1 特别权力关系理论概述 特别权力关系是指行政主体基于特别的法律原因，为实现特
殊的行政目的，在一定的范围内对行政相对人具有概括的命令强制权力，而行政相对人却负有服从义务的行政法律关系1.特别权力关系理论起源于德国，一般认为德国学者保罗·拉班德（PaulLaband）的“主体封闭说”是其理论渊源，该学说认为法律关系只存在于主体与主体之间，国家是一个封闭的不可分割的主体，国家对于公务员的一切指示、命令和内部的规范，只是为主体运作而产生，并不发生外部的法律效力，因而国家与公务员的关系不属于法律规范调整的范围。后来，奥托·梅耶（Otto Mayer）则以更为广阔的视野来研究特别权力关系，主张“志愿不构成侵害说”,该学说认为基于维护特定的行政目的以及国家或者营造物的特别依存关系，个体在进入国家或营造物时，应放弃个人自由权利。特别权力关系理论后来传入了日本和我国台湾地区，并对其公务员管理理论和实践产生了深远的影响。 2.1.2 特别权力关系理论对公务员制度的影响 特别权力关系理论对机关与公务员之间的法律关系产生了巨大的影响，在此理论基础上构建的公务员权利制度具有如下一些主要特点：首先，公务员与机关的关系是内部的特别权力关系，法律有限度地介入该关系，机关根据自身管理的需要，创立、改变或者废止公务员管理关系，公务员管理行为属于是行政机关自我决定的范围；其次，公务员具有有限的权利。法律只确认公务员的部分权利，不承认公务员具有基本人权；再次，公务员负有概括的、不确定的义务。在特别权力关系下，机关有权根据行政目的的实际需要要求公务员履行
法律责任与救济制度(doc 9页)
反不正当竞争法》中的法律责任与救济制度 监督检查与行政责任 县级以上工商行政管理部门对不正当竞争行为可进行监督检查。 监督检查部门可根据不同的不正当行为和情节，给予违法当事人如下行政处罚：（1）责令停止违法行为；（2）没收违法所得；（3）罚款；（4）吊销营业执照。 当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起15日内向上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼；也可以直接向人民法院提起行政诉讼。 民事责任 经营者违反《反不正当竞争法》的规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权期间因侵权所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。 被侵害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起民事诉讼。 刑 事责任 《反不正当竞争法》和《刑法》主体和行为类型 经营者（从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织） （1）经营者达成垄断协议；（2）经营者滥用市场支配地位；（3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 行政机关和法律、法规授权的具有管 理公共事务职能的组织 滥用行政权力排除、限制竞争行为行业协会参与组织实施诸如横向价格联盟之类的垄断行为反垄断机构
以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品 （1）当卖方拥有市场支配地位时，可能以不公平的高价来盘剥买方；（2）当买方拥有市场地位时，可能以不公平的低价盘剥卖方。 没有正当理由，以低于成本的价格销售商品 也称掠夺性定价。目的是为了排挤竞争对手，进一步强化自己的市场支配地位。下列情形除外：（1）销售鲜活商品；（2）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；（3）季节性降价；（4）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。 没有正当理由，拒绝与 交易相对人进行交易 指占市场支配地位的企业拒绝向买者出售商品的行为。 没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易 通过强制交易，经营者可限制交易相对人与自己的竞争者进行交易，从而达到抑制竞争者甚至将其逐出市场的目的。另外，强制交易还可起到阻碍竞争者市场进入的效果。 没有正当理由搭售商 品，或者在交易时附加其他 不合理的交易条件 被搭售的商品与第一种商品须是两个独立的商品。 没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇 通过差别待遇，卖方要求购买相同等级、相同质量货物的买方支付不同的价格，或者买方对于提供相同等级、相同质量货物的卖方支付不同的价格，从而使相同产品的卖方因销售价格不同或者买方因进货价格不同而获得不同的交易机会，直接影响到他们的公平竞争。 其他行为授权国务院反垄断执法机构认定营业额计算的具体规则 营业额的含义 上述申报标准中所称“营业额”，包括相关经营者上一会计年度内销售产品和提供服务所获得的收入，扣除相关税金及其附加。 上述申报标准中所称“在中国境内”是指经营者提供产品或服务的买方所在地在中国境内。 营业额的计算范围 （1）参与集中的单个经营者的营业额应当为下述经营者的营业额总和： ①该单个经营者； ②第①项所指经营者直接或间接控制的其他经营者； ③直接或间接控制第①项所指经营者的其他经营者； ④第③项所指经营者直接或间接控制的其他经营者； ⑤第①至④项所指经营者中两个或两个以上经营者共同控制的其他经营者。 参与集中的单个经营者的营业额不包括上述①至⑤项所列经营者之间发生的营业额。（内部交易不计算）
第六章教育法律救济 1、什么是教育法律救济？其特征和途径分别是什么？（思考题1）P103-104，105-106 所谓法律救济，是指教育法律关系的主体的合法权益受到侵犯并造成损害时，获得恢复和补救的法律制度。教育法律救济的特征如下：⑴，权利受到伤害是教育法律救济存在的前提，如果权利未受损害，就无所谓救济。在法律救济中，必须有侵权行为的存在，相对人只有在合法权益受到侵害的基础上才可提出救济的请求。⑵，教育法律救济具有弥补性，它是对受损害的权利的弥补。包括司法救济的方式、行政救济方式、组织内部或民间渠道进行救济的方式。⑶，教育法律救济的根本目的是实现合法权益并保证法定的义务履行。法的根本目的在于规范人们的社会行为，保障人们的合法权益。 案例22：某山区某小学依山而建，一排土坯房教室咸丁字形紧挨山坎下，山坎因过度采伐，所剩树木不多，女教师耿某和她的一年级29名学生的教室正好在丁字头。春夏之交，阴雨绵绵，山上流下的水已变成小溪在教室边流淌，教室有点漏，连墙上都是湿漉漉的好像要渗出水似的。下午第二节课耿老师在上课，突然雷声隆隆，接着带着唰唰响声的雨下起来了。就在这时，耿老师突然听见有点异样的响声，回头看，只见有碎土从黑板边掉下来，接着靠山的墙也掉下土，孩子们惊恐不安，耿老师边安慰孩子边要孩子将课桌椅往中间移。这时靠山的一边墙倒下来了，耿老师大声叫孩子们快跑，可有两个孩子吓呆了，不知所措的站在那里，耿老师扑上去护住孩子，而天花板掉下一块，砸在耿老师身上，耿老师当即受重伤，两个孩子一个小腿骨折，另一个安然无恙。 分析：本案是否属于学校责任事故？怎么处理 第一、本案不属于学校责任事故，学校不承担过错赔偿责任。本案中，该山区小学的教室在当地的经济发展状况和地理环境状况下，是安全建筑。只是由于春夏之交的雷雨引发了山洪，从而导致了校园中教室的倒塌；而且事故发生时，教师耿某也已尽了其应尽的疏散与保护学生人身权利的义务，他的师德应当得到人们的敬重。因此，学校对于一名学生小腿骨折的伤害后果的发生既没有主观上的故意，也没有主观的过失，因此这不是一起学校责任事故，学校对此不负过错赔偿责任。 第二、本案实际上是一起发生在学校的学生伤害意外事故。其中导致学校意外事故发生的原因之中，就包括地震、雷击、台风、洪水等自然因素引起不可抗力因素。本案中之所以会出现教室倒塌并造成学生伤害的后果，不是因为校舍的安全没有得到保证，主要是由于春夏季节阴雨连绵的天气造成的山洪暴发，而雷雨和山洪都属于不可抗力的因素，故本案属