企业安全风险管控手册
XXX加油站
2017年4月
发布令
为贯彻落实《危险化学品和烟花爆竹企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建起设方案》（文件精神，进一步落实企业主体责任，切实提高我公司安全生产管理水平，确保安全生产形势稳定向好，特制定《XXX 风险管控手册》。本手册通过公司内部组织有关人员评审合格后，现正式发布，望公司员工认真遵照执行。
签批
图 ................................
(5)
6. 公司辨识出的中等以上风险的可控 态 (6)
7. 加 油 站 风 险 管 控 措 施 及 管 (7)
加油站风险评价组织
xXX 加油銷风险评价小组
1. 加 油
站 风
险
评
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加 油
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(3)
4. 加 油 站 风 险 等 级 确 疋
组
依
方
准
则 ............................. 4 5.加
油 站
险 分 布
辅助管理风险管控小组组长：XXX
组员：XXX
二、XXX加油站风险源识别依据
1、《危险化学品和烟花爆竹企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建
设方案》(XX安监管危化[2016]71号)
2、《XX安全生产委员会关于进一步加强安全生产风险管控和隐患排查治理
体系建设工作的指导意见》(XX安委【2016】3号)
3、《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986)
4、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)
5、《xx加油站安全现状评价报告》
6、《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB13861-2009
7、《工作场所职业病危害作业分级第二部分：化学物》( GBZ/T
229.2-2010)
8、《职业性接触毒物危害分级》(GBZ230-2010)
9、《工作场所物理因素测量第10部分：体力劳动强度分级》 ( GBZ/T 189.10-2007 )
三、XXX加油站风险评价方法
评价小组应对所识别的危害加以科学评价，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效的控制措施，从而把风险降低或控制在可以承受的程度。常用的评价方法有：
1 、预危险性分析法PHA
2、危险与可操作性分析法HAZOP
3、安全检查表分析法SCL
4、 工作危害分析法JSA
5、 作业条件危险性分析法 LEC 四、XXX 加油站风险等级确定准则 1、安全风险评价准则
表1风险评估矩阵
后果严重性级别升高 -------------------- *
表2风险分数的解释如下:
风险分数
描述 PHA 改进建议
I 不能容忍的 立即整改 II 不希望发生
必须整改
III
在控制措施落实的条件下可以容 忍 个案评估。评估现有控制措施是否足 够。
IV
可以容忍
不需要。可适当考虑提高安全水平的机 会（在PHA 范围之外）
表3可能性评估表
类别
典型的描述
近似的相应量化频 率（每年）
F-1极不可能 现实中预期不会发生
<10-4 F-2非常不可能 预期不会发生，但一旦发生也不是不可想象的 10-3 到 10-4 F-3不可能
在某个特定工厂的生命周期里不太可能发生， 但有多个类似工厂时，可能在其中的一个里发 生
10-2 到 10-3
F-4可能 在设施的使用期内可能至少发生一次 >10-2
表4后果严重性评估矩阵
事件/影响的
后果类别C-1 : 后果类别C-2 : 后果类别C-3: 后果类别C-4 :灾 类别
轻微的
中等的
严重的
难性的
频率 级别升 高
C-1 C-2 C-3 C-4 F-1 IV IV
IV
III
F-2 IV F-3 IV F-4
IV
IV
III
表5风险分类标准
2、职业卫生风险评价准则
根据《工作场所职业病危害作业分级第2部分：化学物》（GBZ/T229.2-2010），有毒作业分级的依据包括化学物的危害程度、化学物的职业接触比值和劳动者的体力劳动强度三个要素的权重数。分级指数G按式（2）计算：
G= VDX WBX W L ..................... .（2）式中：
G-分级指数；
VV化学物的危害程度的权重数；
VB-工作场所化学物的职业接触比值的权重数；
W劳动者的体力劳动强度的权重数。
其中W取值严格按照《职业性接触毒物危害程度分级》(GBZ230-2010) 进行。该标准是在GB5044-1985基础上，依据联合国全球化学品统一分类及标记协调制度(GHS卜国际癌症研究机构(IARC)等进行了修订的最新危害程度分级标准。标准以毒物的急性毒性、扩散性、蓄积性、致癌性、生殖毒性、致敏性、刺激及腐蚀性、实际后果与预后等9项指标为基础，分为4大类，每项指标均按照危害程度分为5个等级并分别赋分，计算化学物危害指数(THI)。计算的具体要求及细贝V见GBZ230-201Q
VD取值见表5。
表6 W D取值表
注释：工作场所同时接触多个毒物时，毒物危害程度级别取最严重的一种毒物的W进行计算。
B值作为权重W的取值，B=化学物浓度检测值/接触限值，当化学物浓度检测值为未检出时，以最低检出浓度的二分之一作为检测值计算B值。对接触限值为MAC勺化学物，直接计算其比值；接触限值为PC-TWA PC-STE或
超限倍数的，分别计算其比值，选择最大值为某类化学物比值取值；一个岗位接触多种化学物时，接触比值为各种化学物接触比值之和。
S取值列于表6
表7W取值表
根据分级指数G将接触化学物作业分为如下四级，见表7
表8 接触化学物作业分级
注释：对于曾经发生过急、慢性职业中毒的作业岗位应分别提高一个
和两个危害级别。
五、加油站风险分布图
六、公司辨识出的中等以上风险的可控状态
我公司通过认真对各岗位及车间的风险辨识及评估，发现安全1级风险共0 处，2级风险4处，3级风险36处，4级风险40处，职业卫生4级风险2 处。由于我公司严格执行国家法律、法规、标准和规范要求，并引进杜邦安全管理方法，对辨识出的中等以上风险制定了具体的管控措施并落实到相关责任机构及责任人，使我公司中等以上风险均降低至可控状态，完全能够遏制重特大事故的发
生。
七、XXX加油站风险管控措施及管控责任人
加油站日常火种管理措施 示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
加油站日常火种管理措施示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1、严禁烟火（火柴、香烟和打火机）。站内严禁烟火 在加油站人所众知，但在实际工作中却还存在着一定的差 距。管理人员、安全员、加油员在日常检查和作业中，要 特别注意在加油场地、油罐区、营业室内外、值班室、卫 生间附近是否有烟头。 2、设置警示标牌。在加油站进出口及加油岛等处分别 设置进出口标志、安全警语和严禁烟火宣传牌。进口设置 “客户进站加油须知”。 3、禁用非防爆电器。严禁在爆炸危险区域和火灾危险 区域使用非防爆电器。要注意在加油站停电或夜间作业 时，不得采用非防爆灯具进行照明检修和作业。 4、机动车熄火加油，摩托车在危险区域外加油和发
动。行驶中的车辆排出的尾气中可能有未燃尽的油气所携带的火星，所以任何车辆都必须熄火后加油。摩托车、助动车的完全燃烧程度低，特别在启动时，其尾气中的火星更多，故要求摩托车必须设立专门的加油区、或用铁制油桶在正常加油区外进行加油。 请在此位置输入品牌名/标语/slogan Please Enter The Brand Name / Slogan / Slogan In This Position, Such As Foonsion
加油站安全风险管控管理制度 1.目的：为加强加油站风险管理和岗位风险控制，预防事故发生，实现安全技术、 安全管理的标准化和规范化，特制定本制度。 2.适用范围：本制度适用于加油站经营过程中安全风险的评估与控制。 3.职责 3.1安全生产管理部门是安全风险评估的归口管理部门，负责公司安全风险评估 工作，负责建立、更新危险源档案，并定期进行风险评估更新。 3.2公司各部门应参与风险评估和风险控制工作。 4.工作程序 4.1风险评估活动的实施步骤 4.1.1安全生产管理部门负责人主持风险评估活动，成立评估组织。 4.1.2收集识别国家、行业有关法律、法规、标准、规程的有关规定，组织 员工学习与之相关的内容。 4.1.3全员以部门为单位参与对作业活动的危害辨识和风险评估。 4.1.4以岗位为单位收集整理危害辨识、风险评估结果及控制措施，逐级进 行审核签字后，提交本公司评估组织。 4.1.5评估组织成员通过定性或定量评估，确定评估目标的风险等级。 4.1.6辨识出的危险源，评估组织成员应进行现场勘察，明确危险有害因素。
4.1.7评估组织根据评估结果，确定风险控制措施。 4.1.8各单位根据评估结果，分析风险控制管理等级，分级对风险控制措 施进行实施和管理。 5.风险控制措施的选择 5.1选择风险控制措施时应考虑控制措施的可行性和可靠性。控制措施的先 进性和安全性，控制措施的经济合理性。 5.2控制措施应包括：1）工程技术措施，采取先进的科学技术和先进的装备，实现本质安全；2）管理措施，学习吸取先进的管理经验，规范安全管理；3）教育培训措施，采取有效的教育培训方法和手段，达到提高从业人员的安全技能和安全意识的目的；4）个体防护措施，根据岗位需要配备安全防护用品，保证防护用品质量，减少职业伤害和职业危害。 6.风险等级的分级管理 6.1确定为重大风险等级的，由公司进行管理。安全生产管理部门审核风险控制措施，由公司主管领导最终签字确认。安全生产管理部门监督控制措施的实施，定期监督检查，确保重大风险控制的有效性。 6.2确定为中等风险等级的，由各部门进行管理。安全生产管理部门审核风险 控制措施，由安全生产管理部门领导最终签字确认。 6.3各部门应定期监督检查安全风险监督控制措施的实施，确保风险控制的有效性。 6.4确定为可接受风险等级的，由班组进行管理。班组监督控制措施的
风险评价结果和风险控制效果目录 一、评价目的 (1) 二、评价范围 (1) 三、评价组成员 (1) 四、评价方法 (1) 五、评价过程 (2) 六、风险信息的更新 (2) 七、评价准则 (2) 附件 (6)
、评价目的 为规范加油站风险管理工作，识别和评价作业过程中的危险有害因素，消除或减少事故危害，降低安全风险。由加油站风险评价领导小组负责进行危害因素识别和风险评估工作。 二、评价范围 评价小组从加油站经营的全过程，对所有可能造成危害和影响的活动进行了工作危害分析（JHA）和安全检查表分析（SCL）,将加油站部分作业过程及设备设施存在的风险进行逐一排查、识别。 三、评价组成员 组长：XXX 组员：XXX 四、评价方法 加油站站长发动全体员工参与风险评估，管理人员与员工一起参与风险评估过程，采用了工作危害分析（JHA）和安全检查表（SCL）两种基本方法，进行风险评估时的程序如下： 1、作业危害分析主要采用工作危害分析（JHA），由加油站的评价小组中管理人员和加油员对本岗位的所有作业活动列出清单，并进行工作危害分析 （JHA），做完成后先经安全员审查修改，修改完成后，上报加油站评价组进行会审，对不合格者提出修改意见返回基层单位再进行修改，通过后上报加油站风险评价组进行会审和确定。 2、设备设施的危害分析主要采取安全检查表（SCL）分析，由加油站的评价小组管理人员和岗位操作人员列出设备设施清单，按安全检查表（SCL）分析进行，做完成后先经安全员审查修改，修改完成后，上报加油站评价组进行会审，对不合格者提出修改意见返回基层单位再进行修改，通过后上报公司风险安全风险
整体解决方案系列 加油站风险防控预防措施（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-87531加油站风险防控预防措施 Gas station risk prevention and control precautions 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目 标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 加油站是油品销售的经营场所，由于油品具有易燃、易爆、易挥发、易产生静电且有毒又有腐蚀性等特性，其危险度较高;因此，加强加油站生产风险控制管理工作，做好质量、计量、事故隐患的风险控制，是加油站日常经营管理工作中的重要环节，也是加油站安全运行无责任事故的重要保障。根据事故成因理论，有效控制人的不安全行为、减少物的不安全状态以及完善各项HSE管理制度是确保加油站正常运行管理工作的重中之重，也是降低加油站经营风险的过程之一。然而加油站工艺流程相对简单，在执行GB50156-2012《汽车加油加气站设计与施工规范》和《中国石油加油加气站建设标准》以及《中国石油加油站细节管理手册》规定的技术设施、设备基础上，物的本质安全风险已经得到有效控制;中国石油在推行HSE管理体系的落实，安全操作规程和各项HSE
管理制度的强化执行上，逐步形成了具有中国石油企业管理特色的安全文化，制度体系的建立日趋完善。 本文通过剖析大量加油站事故发生的原因后，认为事故主要原因大部分发生于员工安全意识薄弱，危险过程控制措施不到位。所以，强化加油站风险控制，提高风险意识管理，培养加油站各岗位员工的安全操作行为，使加油站内的员工人身安全和财产不受损失，是贯彻落实“以人为本、安全第一、环保优先”HSE方针的具体体现，从而实现中国石油的“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营理念。 加油站作为油品销售终端，在工艺流程、设备设施、操作规程上与油田、炼油厂相比，其直观、简单性显而易见，风险性相对减少。但是，从近几年加油站安全生产事故原因剖析中可以看到，往往因工艺流程简单，使得安全生产管理工作重视度不够，安全生产意识被弱化，在推进HSE管理工作中也容易产生理论与实际工作“两层皮”现象，对加油站各项操作规程和非常规作业存在的风险性没有进行系统化的分析并制定有针对性的预防措施，作业现场监管不到位，是造成事故发生的根本原因之一。因此，加油站在经营过程
XXX加油站 风险评价结果和风险控制效果评审报告 编写： 审批： 时间： XXX加油站
风险评价结果和风险控制效果评审报告目录 一、评价目的 (1) 二、评价范围 (1) 三、评价组成员 (1) 四、评价方法 (1) 五、评价过程 (2) 六、风险信息的更新 (2) 七、评价准则 (2) 八、评价结果：主要危害因素、风险及控制措施 (4) 附件 (6)
一、评价目的 为规范加油站风险管理工作，识别和评价作业过程中的危险有害因素，消除或减少事故危害，降低安全风险。由加油站风险评价领导小组负责进行危害因素识别和风险评估工作。 二、评价范围 评价小组从加油站经营的全过程，对所有可能造成危害和影响的活动进行了工作危害分析（JHA）和安全检查表分析（SCL），将加油站部分作业过程及设备设施存在的风险进行逐一排查、识别。 三、评价组成员 组长：XXX 组员：XXX 四、评价方法 加油站站长发动全体员工参与风险评估，管理人员与员工一起参与风险评估过程，采用了工作危害分析（JHA）和安全检查表（SCL）两种基本方法，进行风险评估时的程序如下： 1、作业危害分析主要采用工作危害分析（JHA），由加油站的评价小组中管理人员和加油员对本岗位的所有作业活动列出清单，并进行工作危害分析（JHA），做完成后先经安全员审查修改，修改完成后，上报加油站评价组进行会审，对不合格者提出修改意见返回基层单位再进行修改，通过后上报加油站风险评价组进行会审和确定。 2、设备设施的危害分析主要采取安全检查表（SCL）分析，由加油站的评价小组管理人员和岗位操作人员列出设备设施清单，按安全检查表（SCL）分析进行，做完成后先经安全员审查修改，修改完成后，上报加油站评价组进行会
加油站岗位风险
付油风险识别与控制措施 存在风险控制措施 1、车辆碰撞加油设施； 2、顾客将明火带入加油区； 3、用化纤抹布擦拭加油机； 4、车辆用塑料桶灌装汽油； 5、滴落在地上的油品易发生火灾； 6、在加油站内使用手机等通讯工具。 7、加油时油品溢散造成火灾爆炸事故； 1、及时发现即将进站车辆，快速做出判断其油箱位置，引导到正确的加油机前； 2、及时制止站内使用通讯设备的现象； 3、塑料容器到指定地点灌装，距加油机4――5米以外； 4、摩托车到指定地点灌装，距加油机4――5米以外； 5、所有机动车辆均需熄火加油； 6、为防止油气中毒，
8、入站车辆违规行为，造成交通事故，形成火灾爆炸危险； 9、入站人员携带引发火灾或易燃易爆品，造成火灾爆炸事故； 10、夜间工作期间，外来人员酗酒闹事、歹徒抢劫，造成人身伤害和经济损失； 11、工作场所油气，污染环境，损害人身健康。加油员在加油时必须站在油箱口上风处，尽量远离油气聚集处； 7、及时清理喷洒溢出的油品，防止引发其他危险性； 8、大额油款及时投入保险柜； 9、含意加油必须两人同行，会正确使用报警器； 10、严禁在强雷电时进行加油和卸油作业； 11、严禁在站内进行检修车辆等敲击铁器、易产生火花的作业；
12、严禁随意挪动消 防器材。 临时用电风险识别与控制措施
存在风险控制措施 1、非专业人员操作，由于不熟悉相关规定，容易违反规定操作，使用明火，使用通讯工具，进而造成触电、火灾等事故的发生； 2、施工作业时，敲打铁器、工具之间的磨擦容易产生火花，引起爆炸； 3、施工人员未着防静电服，施工过程中使用纤维制品的工具等； 4、加油现场穿、脱拍打化纤服装易产生静电导致火灾。 1、电工人员必须持证上岗，且经过岗前培训，按特殊工种要求管理； 2、施工现场是否悬挂警示牌；施工时必须穿工作服，准备好防护用品； 3、使用电源、电器前必须进行仔细检查，发现存在的问题，如电线铜线部位裸露，绝缘皮脱落，插销板供电电器是否过多； 4、加油站内严禁带火花施工作业；
XXX加油站有限公司生产安全事故风险评估报告 编制单位： XXX加油站有限公司 （盖章） 编制日期：年月日
目录 1.总则 (1) 1.1编制原则 (1) 1.2编制依据 (1) 2.生产经营单位基本概况 . (4) 2.1生产经营单位基本信息 (4) 2.2生产经营单位周边及总平面布置情况 (5) 2.3生产经营单位危险有害因素辨识情况 (6) 2.4生产经营单位安全生产管理情况 . (6) 2.5现有事故风险防控与应急措施情况 (7) 3.事故发生可能性及其后果分析 . (9) 4.划定事故风险等级 (11) 5.现有控制及应急措施差距分析 . (11) 6.制定完善生产安全事故风险防控和应急措施 (12) 7.评估结论 (14)
1.总则 1.1 编制原则 为规范加油站风险管理工作，识别和分析生产安全作业中的危险有害因素，消除或减少事故危害，确保安全作业，由油站安全管理小组进行风险评估。 1.2 编制依据 （1）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第 69 号，自 2007 年 11 月 1 日起施行）； （2）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第 13 号，2014 年 12 月 1 日实施）； （3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 6 号， 2009年5 月 1 日实施）； （4）《中华人民共和国职业病防治法》（根据中华人民共和国主席令第48 号修改， 2016 年 9 月 1 日起施行）； （5）《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第 47 号， 2011 年 5 月 1 日起施行）； （6）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）； （7）《广东省安全生产条例》（广东省第十二届人民代表大会常务委 员会公告第 94 号）；
企业安全风险管控手册 XXX加油站 2017年4月
发布令 为贯彻落实《危险化学品和烟花爆竹企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建起设方案》（文件精神，进一步落实企业主体责任，切实提高我公司安全生产管理水平，确保安全生产形势稳定向好，特制定《XXX 风险管控手册》。本手册通过公司内部组织有关人员评审合格后，现正式发布，望公司员工认真遵照执行。
签批
目录 1.加油站风险评价组织. . ...1 加油站风险源识别依2. 据... (2) 3.加油站风险评价方法. . (3) 加油站风险等级确定准4. 则 (4) 5.加油站风险分布图......... . ... ...... ..................... (5) 6. 公司辨识出的中等以上风险的可控 态 ........... ...... ...... . (6) 7. 加油站风险管控措施及管 控 ................... ......... (7)
加油站风险评价组织
XXX加油站风险评价小组 组长：XXX 组员：XXX XXX 二、XXX加油站风险源识别依据 1、《危险化学品和烟花爆竹企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建 设方案》（XX安监管危化[2016]71号） 2、《XX安全生产委员会关于进一步加强安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作的指导意见》（XX安委【2016】3号） 3、《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986） 4、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008） 5、《xx加油站安全现状评价报告》 6、《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB13861-2009 7、《工作场所职业病危害作业分级第二部分：化学物》（GBZ/T 8、《职业性接触毒物危害分级》（GBZ230-2010） 9、《工作场所物理因素测量第10部分：体力劳动强度分级》（GBZ/T ）
加油站作业活动清单单位：XX加油站 序号作业活动主要作业步骤编号 01卸油1、引导车辆2、车辆防溜3、车辆检查4、释放静电5、消防准备6、核实铅封 7、检查罐区8、油品验收9、确认空容10、信息读取11、管线连接12、开始卸油 A01 02计量1、上车验收2、取样3、测量油高4、测量油样温度A02 03加油1、引车到位2、加油准备3、开油箱盖4、提枪5、加油6、盖油箱盖7、油枪归位A03
作业过程危害分析（JHA）记录表单位：XX加油站作业活动：卸油评价人：评价日期：2018-7-10编号：A01 存在的 风险及有害因素 可能导致 的事故、职 业危害 序号工作步骤 LSR风险等级风险管控措施备注 引导人员存在被车碰撞风 1、对卸油周边区域进行安全确认； 险；车辆倒车时存在碰撞其 2、员工佩戴安全头盔，并注意站位；1引导车辆车辆伤害2510一般风险 3、车速不应大于5km/h,熄火并拉上手刹车； 他物体风险；车头向内停放 不利于应急撤离；跑油事故 4、倒车时检查车体后方否清空； 风险。 5、确保车头向外停放车辆。 2车辆防溜油罐车因地面不平整导致 溜车风险。 车辆伤害155低风险于车辆后排轮胎旋转防溜装置。 罐体有渗漏风险；车辆阻火 1、车辆整体安全检查，确保罐体无渗漏，阻火帽无帽、车辆静电拖地带不规范损，静电拖地带有效接地，司押人员与罐车内未携 3车辆检查火灾爆炸248低风险带火种；2、司机、押运员、员工需穿防静电工作防 内附；油罐车内存在火种风 险；外部人员或车辆误入卸 及鞋；3、外侧放置警示墩，并放置“正在卸油、请油现场风险。勿靠近”警示牌。 1、检查静电接地夹是否完好有效，将静电接地夹接 4释放静电油罐车静电聚焦出现电火 花风险。 火灾爆炸3515较大风险 在罐车专用接地端子上，不得接在距卸油口1.5米范 围之内，释放油罐车静电； 2、在连接卸油软管前，油罐车至少应稳油并释放静 电15分钟。
加油站风险控制及预防措施分析 加油站是油品销售的经营场所，由于油品具有易燃、易爆、易挥发、易产 生静电且有毒又有腐蚀性等特性，其危险度较高；因此，加强加油站生产风险 控制管理工作，做好质量、计量、事故隐患的风险控制，是加油站日常经营管 理工作中的重要环节，也是加油站安全运行无责任事故的重要保障。根据事故 成因理论，有效控制人的不安全行为、减少物的不安全状态以及完善各项HSE 管理制度是确保加油站正常运行管理工作的重中之重，也是降低加油站经营风 险的过程之一。然而加油站工艺流程相对简单，在执行GB50156-2012《汽车加油加气站设计与施工规范》和《中国石油加油加气站建设标准》以及《中国石 油加油站细节管理手册》规定的技术设施、设备基础上，物的本质安全风险已 经得到有效控制；中国石油在推行HSE管理体系的落实，安全操作规程和各项HSE管理制度的强化执行上，逐步形成了具有中国石油企业管理特色的安全文 化，制度体系的建立日趋完善。 本文通过剖析大量加油站事故发生的原因后，认为事故主要原因大部分发 生于员工安全意识薄弱，危险过程控制措施不到位。所以，强化加油站风险控 制，提高风险意识管理，培养加油站各岗位员工的安全操作行为，使加油站内 的员工人身安全和财产不受损失，是贯彻落实“以人为本、安全第一、环保优先”HSE方针的具体体现，从而实现中国石油的“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营理念。 加油站作为油品销售终端，在工艺流程、设备设施、操作规程上与油田、 炼油厂相比，其直观、简单性显而易见，风险性相对减少。但是，从近几年加 油站安全生产事故原因剖析中可以看到，往往因工艺流程简单，使得安全生产 管理工作重视度不够，安全生产意识被弱化，在推进HSE管理工作中也容易产生理论与实际工作“两层皮”现象，对加油站各项操作规程和非常规作业存在的 风险性没有进行系统化的分析并制定有针对性的预防措施，作业现场监管不到 位，是造成事故发生的根本原因之一。因此，加油站在经营过程中的风险控 制，应主要对油品接卸、加油操作、配电操作、检维修作业等四个过程进行风 险控制，事故发生概率将可大大减少。 一、过程风险分析
加油站安全风险分析及管控措施
加油站作业活动清单 单位： XX 加油站 序号 作 业 活 动 主要作业步骤 编号 01 卸油 1、引导车辆 2、车辆防溜 3、车辆检查 4、释 放静电 5、消防准备 6、核实铅封 7、检查罐区 8、油品验收 9、确认空容 10、信息读取 11、管线连接 12、开始卸油 A01 02 计量 1、上车验收 2、取样 3、测量油高 4、测量油样温度 A02 03 加油 1、引车到位 2、加油准备 3、开油箱盖 4、提枪 5、加油 6、盖油箱盖 7、油枪归位 A03
作业过程危害分析（JHA）记录表 单位：XX加油站作业活动：卸油评价人：评价日期：2018-7-10 编号：A01 序号工作 步骤 存在的 风险及有害 因素 可能 导致 的事 故、职 业危 害 L S R 风险 等级风险管控措施备注 1 引导 车辆引导人员存 在被车碰撞 风险；车辆倒 车时存在碰 撞其他物体 风险；车头向 内停放不利 于应急撤离； 跑油事故风 险。 车辆 伤害 2 5 10 一般 风险 1、对卸油周边区域进行安 全确认； 2、员工佩戴安全头盔，并 注意站位； 3、车速不应大于5km/h, 熄火并拉上手刹车； 4、倒车时检查车体后方否 清空； 5、确保车头向外停放车 辆。 2 车辆 防溜油罐车因地 面不平整导 致溜车风险。 车辆 伤害 1 5 5 低风 险 于车辆后排轮胎旋转防溜 装置。 3 车辆 检查罐体有渗漏 风险；车辆阻 火帽、车辆静 电拖地带不 规范内附；油 罐车内存在 火灾 爆炸 2 4 8 低风 险 1、车辆整体安全检查，确 保罐体无渗漏，阻火帽无 损，静电拖地带有效接地， 司押人员与罐车内未携带 火种；2、司机、押运员、 员工需穿防静电工作防及
加油站风险分析 This manuscript was revised on November 28, 2020
加油站风险分析： 加油站属于成品油终端零售市场主体，其经营对象主要为成品油，包括车用汽油、柴油、煤油、润滑油。以其他行业相比，加油站的风险具有如下特点： 一．火灾、爆炸的危险发生程度高。油品具有较强的发挥性和扩散性，易燃易爆特性强，并且易累计静电和热膨胀、火灾危险性比较高。由于加油站的占地面积通常不很大，风险密集程度比较高。 二．公众责任发生的隐患较大、加油站一般建在人口数目大、车辆保有量多的地区或主要集散地、交通汇合点，一旦发生火灾、爆炸事故，很容易造成高额的人身伤亡或财产损失。 三．产品责任风险较大。在当今日以市场化的油品市场上，油品供货渠道多元化，检验手段透明度低，油品质量不可控因素较多，成品油销售市场上质次油品损毁车辆的事件时有发生。 四．雇主责任风险大。油品对人体的危害比较大，其强挥发性和易燃性也常常引发各种事故。加油站的工作人员长期暴露在油品的危害下，患职业病或遭受人身伤害的可能性要高于一般行业。 五．现金被盗窃或被抢劫的可能性高。加油站日常要发生较多的现金流入或油票周转，尤其部分地处偏僻的加油站，日常现金被盗窃或被抢劫的风险较一般单位要高。 六．油品运输过程中的风险较大。多数加油站都要通过油罐车运输油品，运输过程中油品和车辆都存在遭受碰撞、倾覆等意外事故和自然灾害的风险。 七．加油站拥有的其他机动车辆可能遭受损失或引起第三者责任。 八、加油站的雇员面临各种人身意外风险。 加油站产品推介： 一．综合保险类产品：加油站综合保险。 二．财产保险类产品。 主险：财产保险基本险或财产保险综合险。 附加险：1.附加输油管道损坏保险条款；2.附加抢劫、盗窃特约保险条款；3.附加自燃保险条款。 三．货物运输保险类产品： 主险：1.公路货物运输保险；2.公路货物运输定额保险。 附加险：公路货物运输保险附加盗窃、抢劫保险。 四．意外伤害保险类产品。 （一）主险：团体人身意外伤害保险。 附加险：附加意外伤害医疗保险。 （二）主险：机动车驾驶人员意外伤害保险。
加油站安全风险管控手 册 文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
企业安全风险管控手册 XXX加油站 2017年4月 发布令 为贯彻落实《危险化学品和烟花爆竹企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建起设方案》（文件精神，进一步落实企业主体责任，切实提高我公司安全生产管理水平，确保安全生产形势稳定向好，特制定《XXX风险管控手册》。本手册通过公司内部组织有关人员评审合格后，现正式发布，望公司员工认真遵照执行。
签批
目录 1.加油站风险评价组织........................... ..... ....................... (1) 2.加油站风险源识别依据........... ............... . (2) 3.加油站风险评价方法............ ...................... . (3) 4.加油站风险等级确定准则....................... . ... .. (4) 5.加油站风险分布图.................... . ... ........ ..................... .. (5) 6.公司辨识出的中等以上风险的可控态............ ........ ...... .. (6) 7.加油站风险管控措施及管控................... ........... . (7) 一、加油站风险评价组织
1、《危险化学品和烟花爆竹企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设方案》（XX安监管危化[2016]71号） 2、《XX安全生产委员会关于进一步加强安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作的指导意见》（XX安委【2016】3号） 3、《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986) 4、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008) 5、《××加油站安全现状评价报告》 6、《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB13861-2009 7、《工作场所职业病危害作业分级第二部分：化学物》（GBZ/T 8、《职业性接触毒物危害分级》 (GBZ230-2010) 9、《工作场所物理因素测量第10部分：体力劳动强度分级》（GBZ/T ） 三、XXX加油站风险评价方法 评价小组应对所识别的危害加以科学评价，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效的控制措施，从而把风险降低或控制在可以承受的程度。常用的评价方法有： 1、预危险性分析法PHA 2、危险与可操作性分析法HAZOP 3、安全检查表分析法SCL 4、工作危害分析法JSA 5、作业条件危险性分析法LEC 四、XXX加油站风险等级确定准则 1、安全风险评价准则 表1 风险评估矩阵
小微企业风险管控制度 一、总则： 1、为全面确保加油站安全经营，坚决杜绝安全事故发生，根据省、市、区安监局和上级公司《关于开展小微企业风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设》通知精神及工作要求，结合加油站安全经营实际，制定本实施细则。 2、按照风险控制原则，建立“分工明确、上下协同、岗位配合、共同防御”的安全风险预警和控制体系，明确各级机构与各级人员的职责，建立安全风险预警和控制工作流程与节点标准，根据安全风险类别及严重程度，落实预防和应急措施，化解和降低安全风险。 3、各专业管理部门要按照“谁主管，谁负责”原则，履行部门职责，落实安全责任，认真做好本专业管理范围内安全风险预警和控制工作。 二、风险管控目的原则： 加油站安全风险管控就是指通过识别经营活动中存在的危险、有害因素，在日常作业操作、设备设施检查维护等安全管理工作中，让站内各岗员工充分参与识别分析和管控工作中来，制定行之有效的管控防护措施，简单明了、可操作性强，通过事先分析、制定并落实风险管控措施，使管理关口前移，事前预防、事前防控，做到预知风险、有效管控，
达到控制风险、消减危害，遏制事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏等事故发生的目的，消除风险事故隐患，确保加油站安全经营。 三、安全风险管控工作组织机构: 加油站安全风险管控组织 组长：赵风云 成员：孙双双曹殿超冯琪淇赵夕宋晨高建平牛德龙王焱马庆柱梅广东曹玉壮杨连彪 孙允利段政 四、风险管控范围 1、加油站周围环境、站内布局； 2、加油、油品接卸等所涉及的各作业关节及进入作业场所人员的活动全部业务操作过程行为； 3、加油站内加油机、油罐、站房、配电室等各类经营、安全设备设施； 4、加油站加油、卸油、油气回收相关工艺流程； 5、加油站员工安全防护用品发放使用、站内丢弃、废弃物收集处置等； 6、事故及潜在的其他情况。 五、风险识别评价时间和时机 1、贯穿于经营管理全年度：（2017年风险分析时间为1月1日至12月31日）；
加油站作业活动清单 单位：XX 加油站 序号作业活动主要作业步骤编号 01 卸油1、引导车辆2、车辆防溜3、车辆检查4、释放静电5、消防准备6、核实铅封 7、检查罐区8、油品验收9、确认空容10 、信息读取11、管线连接12、开始卸油 A01 02 计量1、上车验收2、取样3、测量油高4、测量油样温度A02 03 加油1、引车到位2、加油准备3、开油箱盖4、提枪5、加油6、盖油箱盖7 、油枪归位A03
作业过程危害分析（JHA ）记录表单位：XX 加油站作业活动：卸油评价人：评价日期：2018-7-10 编号：A01 存在的 风险及有害因素 可能导致的事故、职业危害 序号工作步骤 L S R 风险等级风险管控措施备注引导人员存在被车碰撞风 1、对卸油周边区域进行安全确认； 险；车辆倒车时存在碰撞其 2、员工佩戴安全头盔，并注意站位； 1 引导车辆车辆伤害 2 5 10 一般风险3、车速不应大于5km/h, 熄火并拉上手刹车； 他物体风险；车头向内停放 不利于应急撤离；跑油事故 4、倒车时检查车体后方否清空； 风险。 5、确保车头向外停放车辆。 2 车辆防溜油罐车因地面不平整导致 溜车风险。 车辆伤害 1 5 5 低风险于车辆后排轮胎旋转防溜装置。 罐体有渗漏风险；车辆阻火 1、车辆整体安全检查，确保罐体无渗漏，阻火帽无帽、车辆静电拖地带不规范损，静电拖地带有效接地，司押人员与罐车内未携 3 车辆检查火灾爆炸 2 4 8 低风险带火种；2 、司机、押运员、员工需穿防静电工作防 内附；油罐车内存在火种风 险；外部人员或车辆误入卸 及鞋；3、外侧放置警示墩，并放置“正在卸油、请油现场风险。勿靠近”警示牌。 1、检查静电接地夹是否完好有效，将静电接地夹接 4 释放静电油罐车静电聚焦出现电火 花风险。 火灾爆炸 3 5 15 较大风险 在罐车专用接地端子上，不得接在距卸油口 1.5 米范 围之内，释放油罐车静电； 2、在连接卸油软管前，油罐车至少应稳油并释放静 电15分钟。
青岛庆明加油站安全风险分级管控 体系建设实施指南 2017 年 10 月
目录 1.适用范围 (1) 2.规范性引用文件 (1) 3.术语与定义 (2) 3.1危险有害因素 (2) 3.2危害因素辨识 (2) 3.3风险 (2) 3.4工作危害分析法（ J HA） . (2) 3.5安全检查表分析法（ SCL ） . (2) 3.6风险评估 (2) 4.危害因素辨识 (2) 4.1辨识范围 (2) 4.2辨识内容 (3) 4.3危害因素造成的事故类别及后果 . (3) 5.风险评估方法 (3) 5.1工作危害分析法（ J HA） . (3) 5.2安全检查表分析法（ SCL ） . (6) 6 ．风险控制 (8) 6.1风险度（危险性） (8) 6. 2 风险度的分析及风险分级判定准则 (8) 6. 3 风险分级控制要求 (9) 6. 4 风险控制措施的制定 ............................ 1 0 6. 5 风险控制措施评审 ............................. 1 1
7. 工作程序....................................................................................................................................................................................................................................... 1 1 8. 风险培训....................................................................................................................................................................................................................................... 1 2 9. 风险信息更新.............................................................................................................................................................................................................. 1 2 1 0. 附件......................................................................................................................................................................................................................................................... 1 2
加油站重点安全风险及防范措施 1、引言 加油站经营的是危险化学品,易燃易爆,作业环节多,常因管理不到位,易发生混油、油气跑冒、火灾爆炸、中毒窒息、高处坠落、自然灾害、盗抢恐怖袭击等安全事故,对这些安全风险, 我们应加强认识,重点关注,掌握防范和控制措施,减少事故的发生,加油站正常的生产经营。 2、加油站经营安全风险分析及控制措施 2.1混油事故 混油事故风险主要发生在加油站接卸油环节,卸油时卸混油。防范措施:卸油环节混油事故的防范, 前几年主要通过卸油口设置油品标识来防范, 效果较差, 时有混油事故发生。这几年,通过在卸油口分别设置凸凹头、管线涂以不同颜色区分,增加识别因素后,混油事故大幅度降低。同时严格执行卸油操作步步确认卡复核确认,效果更好。 2.2油气跑冒及环境污染 2.2.1收发油时跑冒油。主要表现在对来油量或对拟盛装油品储罐空容量核对有误发生冒罐,收油过程中因管线连接不紧密、阀门未关严而发生跑冒滴漏。防范措施,加油站计量员和站长要双人核对油品卸油容量,同时现场必须对卸油全程监控,防止油品跑冒。 2.2.2加油现场加油机被撞引起跑冒油。主要表现车辆进站速度过快,以及车辆引导不到位 造成。防范措施:油站进出道口安装减速带、设置限速标志,加油岛设置防撞桩,潜泵加油机安装紧急切断阀,培训员工掌握引车技巧,加强现场车辆引导等等。 2.3火灾爆炸 火灾爆炸是加油站经营中最重要的一类风险,加油站发生火灾爆炸主要有两类情形:一类是, 加油时油品跑冒滴漏后,处理不及时,遇到火源,发生火灾爆炸;油站卸油时发生跑冒,被油站 附近火源引燃引爆。另一类是油品工艺系统的操作处理不当,操作产生火源引发油气生火灾爆炸。防范措施:对于第一类火灾爆炸事故,其实际上是油气跑冒引起的次生事故,要做好防止油气跑冒滴漏工作即可。对于第二类,是油气在工艺系统中被火源引燃引爆的。防范的关键,就是防止操作过程中火源的产生。这类火源常见的有:工艺静电、人体静电、工器具静电、工器具摩擦撞击、电气火花(包括移动照明)、焊割火花、雷击。 2.4中毒窒息 加油站发生油气中毒窒息事故风险的主要环节就是进入油罐受限空间作业。防范措施:严格执行好受限空间作业许可管理,作业方案的制定要可行可靠、扎实有效,作业通风设备要防爆,
加油站安全风险管控手册Newly compiled on November 23, 2020
企业安全风险管控手册 XXX加油站 2017年4月 发布令 为贯彻落实《危险化学品和烟花爆竹企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建起设方案》（文件精神，进一步落实企业主体责任，切实提高我公司安全生产管理水平，确保安全生产形势稳定向好，特制定《XXX风险管控手册》。本手册通过公司内部组织有关人员评审合格后，现正式发布，望公司员工认真遵照执行。
签批
目录 1.加油站风险评价组织........................... ..... ....................... (1) 2.加油站风险源识别依据........... ............... . (2) 3.加油站风险评价方法............ ...................... . (3) 4.加油站风险等级确定准则....................... . ... .. (4) 5.加油站风险分布图.................... . ... ........ ..................... .. (5) 6.公司辨识出的中等以上风险的可控态............ ........ ...... .. (6) 7.加油站风险管控措施及管控................... ........... . (7) 一、加油站风险评价组织
1、《危险化学品和烟花爆竹企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设方案》（XX安监管危化[2016]71号） 2、《XX安全生产委员会关于进一步加强安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作的指导意见》（XX安委【2016】3号） 3、《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986) 4、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008) 5、《××加油站安全现状评价报告》 6、《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB13861-2009 7、《工作场所职业病危害作业分级第二部分：化学物》（GBZ/T 8、《职业性接触毒物危害分级》 (GBZ230-2010) 9、《工作场所物理因素测量第10部分：体力劳动强度分级》（GBZ/T ） 三、XXX加油站风险评价方法 评价小组应对所识别的危害加以科学评价，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效的控制措施，从而把风险降低或控制在可以承受的程度。常用的评价方法有： 1、预危险性分析法PHA 2、危险与可操作性分析法HAZOP 3、安全检查表分析法SCL 4、工作危害分析法JSA 5、作业条件危险性分析法LEC 四、XXX加油站风险等级确定准则 1、安全风险评价准则 表1 风险评估矩阵
加油站安全风险管控手册 This manuscript was revised on November 28, 2020
企业安全风险管控手册 XXX加油站 2017年4月 发布令 为贯彻落实《危险化学品和烟花爆竹企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建起设方案》（文件精神，进一步落实企业主体责任，切实提高我公司安全生产管理水平，确保安全生产形势稳定向好，特制定《XXX风险管控手册》。本手册通过公司内部组织有关人员评审合格后，现正式发布，望公司员工认真遵照执行。
签批
目录 1.加油站风险评价组织........................... ..... ....................... (1) 2.加油站风险源识别依据........... ............... . (2) 3.加油站风险评价方 法............ ...................... ..................... . (3) 4.加油站风险等级确定准则....................... . ... .. (4) 5.加油站风险分布图.................... . ... ........ ..................... .. (5) 6.公司辨识出的中等以上风险的可控态............ ........ ...... .. (6) 7.加油站风险管控措施及管控................... ........... . (7) 一、加油站风险评价组织
单位：XX 加油站 序号作业活动主要作业步骤编号 01卸油1、引导车辆2、车辆防溜3、车辆检查4、释放静电 5 、消防准备 6 、核实铅封 A01 7、检查罐区8、油品验收9、确认空容10、信息读取11、管线连接12、开始卸油 02计量1、上车验收2、取样 3、测量油高 4、测量油样温度A02 03加油1、引车到位2、加油准备3、开油箱盖 4 、提枪 5、加油 6 、盖油箱盖7 、油枪归位A03
作业过程危害分析（JHA）记录表 单位： XX 加油站作业活动：卸油评价人：评价日期： 2018-7-10编号： A01存在的 可能导致 序号工作步骤的事故、职L S R风险等级风险管控措施备注风险及有害因素 业危害 引导人员存在被车碰撞风1、对卸油周边区域进行安全确认； 险；车辆倒车时存在碰撞其2、员工佩戴安全头盔，并注意站位； 1引导车辆他物体风险；车头向内停放车辆伤害2510一般风险3、车速不应大于 5km/h, 熄火并拉上手刹车； 不利于应急撤离；跑油事故4、倒车时检查车体后方否清空； 风险。5、确保车头向外停放车辆。 2车辆防溜油罐车因地面不平整导致 车辆伤害155低风险于车辆后排轮胎旋转防溜装置。 溜车风险。 罐体有渗漏风险；车辆阻火1、车辆整体安全检查，确保罐体无渗漏，阻火帽无帽、车辆静电拖地带不规范损，静电拖地带有效接地，司押人员与罐车内未携 3车辆检查内附；油罐车内存在火种风火灾爆炸248低风险带火种； 2、司机、押运员、员工需穿防静电工作防险；外部人员或车辆误入卸及鞋； 3、外侧放置警示墩，并放置“正在卸油、请 油现场风险。勿靠近”警示牌。 1、检查静电接地夹是否完好有效，将静电接地夹接 油罐车静电聚焦出现电火 在罐车专用接地端子上，不得接在距卸油口米范围 4释放静电火灾爆炸3515较大风险之内，释放油罐车静电； 花风险。 2、在连接卸油软管前，油罐车至少应稳油并释放静 电 15分钟。