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近代早期英国土地变迁

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近代早期英国土地变迁

近代早期英国土地变迁

以英国圈地运动为例

摘要:英国的圈地运动先后持续了三四百年,对近代英国的历史产生过深远影响。通过圈地运动将分属于个人的,分散的土地能够进行规模化整合,以便于新技术的引进和推广,土地利用率的提高,以及农业的发展。圈地还将大部分农村劳动力从土地中解放出来,进入城市,称为手工工场的劳动者,满足了资本主义工业发展中对大量劳动力的需求,促进了资本的原始积累,加速了英国的近代化进程。城市工人的大量增加以及工商业者的壮大,使得英国国内的消费市场扩大,促进了资本的再生产和积累。圈地使得资本主义的生产方式由城市拓展到农村地区,封建领主们日益贫困,取而代之的是日益富有的农场主和少数富农,这是英国封建制度瓦解的深层次的体现。是英国近代史上重要的一步。

关键词:圈地运动领主近代化

1.英国早期农民土地占有制的发展

西欧各国的农奴制度在13-15世纪先后瓦解,这是商品经济冲击的结果。13世纪末14世纪初,英国经历了一个由老一地租向货币地租转化得过程,到了15世纪,农奴人口绝大多数已经是自由的租佃农了。

“在英国,领主和农民在庄园法庭办理手续,记录在案,写成一

份正式的文件,称‘公薄’。公薄上写明农民得到人身自由,原来作为农奴时耕种的份地仍归农民使用,领主不收回。同时农民为耕种这块地,每年要按期向领主缴纳货币形式的贡赋(实际上是地租)如果将土地转让他人,要缴纳许可税农民仍需对领主效忠,服一定劳役。违反这些规定,将给与罚款处置。公薄放在庄园法庭,农民得到一份副本,故而被称为公薄持有农。”①

公薄持有农有自己的一份土地,但也需要向领主缴纳贡赋,农奴制瓦解后,领主将自己的直接领地出租。买主中有许多商人资产者也有比较富裕的农民;关于这种土地占有制度的变迁归根结底还是由于资本主义生产方式由城市手工工厂向农业拓展的结果,而在近代史上著名的圈地运动就集中反映了整个过程。

2.圈地运动的背景

16世纪初到17世纪中叶,英国人口持续增长,以伦敦为代表的城市发展更是引人注目。人口迅速发展与农业生产相对滞后形成鲜明对比,对于粮食和畜产品的强大需求与落后的小农土地占有之下的农业生产矛盾突出,并导致了物价的普遍上涨。从16世纪初1501-1510年到17世纪中叶的1651-1660年,英国食品价格上涨了6倍(同期工业品价格上涨了3倍)

“15世纪以前,英国的经济发展水平还很落后,对外出口以原材料为主,特别是羊毛。但到了15世纪中叶情况发生了变化。根据海关账册记录,在1446-1448年间,本国羊毛商平均每年出口羊毛6400

包,投资57600磅。同时期平均每年出口呢绒53700匹,共耗费羊毛12600-13000包。到了16世纪309年代,平均每年输出羊毛仅3480包,与同时期呢绒出口逐年增加形成鲜明对比。呢绒成了16世纪最重要的出口产品。在国家出口贸易中占据了支配地位。”②而呢绒工业的发展反过来又极大地刺激了养羊业的繁荣,由此,贵族和富农们则通过波浪似的圈地为自己赚取财富。而租地农场主则通过在租来的土地上用一种新的生产方式,源源不断的获取财富。

1625年,培根描述英国农业资本主义发展情况是这样说的:“发财的方法很多,取得财富最自然的道路是通过增大土壤的肥力……但这种方法是缓慢的。可是当拥有大量资本的人来从事农业的时候,任然可以大大增加他们的财富。我在英国认识一位大官,他的收入比当今任何一个人都多,他又牧场,有绵羊群,有森林,有粮食,有煤矿,有铅矿和铁矿,还有其他许多东西。有一个人正确的指出,他觉得赚小钱很困难,而赚大钱却很容易。因为当一个人积蓄多得能够等待最高的价格,能够做只有少数人有力量做的大交易,并享有小生意人的勤劳成果时,他必然会越来越发财”。③

圈地运动就是由于资本家租地而直接促成的。羊毛和商品粮需要的增长与价格的提高,刺激了资本家去投资办农场或牧场。因而不少人到农村租地并且为租到土地而提高地租。这对领主们是很有吸引力的。多少年来农民只缴纳固定不变的贡赋,由于物价上涨,货币贬值,领主德尔收入已是明显的相对减少。许多人愿意将土地出租给资本家。在16世纪末,租地资本家付给领主的地租为每亩一先令,17世纪提

高到5-6先令。1633年,贵族巴洛的庄园的庄园里有57户公薄持有农,耕种庄园土地的2/3以上,另有7名租地农场主,租用土地不足1/3。但是这7名资本家所交地租数额却接近巴洛庄园地租收入总数的1/2,。16年以后,在同一个庄园,租地农场主达到10人,共租用庄园土地42%。所缴纳地租却占总额的67%,而耕种着58%土地的46%户农民,所缴纳贡赋只有29%。这就是许多领主热心于圈地的原因。

对于将土地出租给资本家的领主来说,情况发生了变化,他们所收的地租已不是封建性的,而是农场主平均利润的余额。他收取地租的依据,已不是封建制度下的主仆之间的统治与服从的宗法关系,而是在双方平等基础上的租与赁两者之间的契约关系,是一种资本主义性质的交易。

3.对于圈地运动的评述

圈地运动也被传统史学称为“羊吃人的运动”,领主强行圈占农民的土地,或者原本共有的公共牧场圈划为自己的私有土地而租给农场主或牧场主,这迫使大量农民失去谋生依靠,成为受雇于农场主的雇工或者进入城市,成为城市工厂的劳动工人。尽管领主从农场主那里增加了相对于从农民手中得来的收入,但任然避免不了他们衰落的大趋势,再加上领主们自身的挥霍,他们则显得日益贫困,捉襟见肘了。在这种情况之下,有些领主则通过加重农民赋税来维持自己的势力;另一方面,城市中的工厂主则不惜一切代价占有着劳

动者的剩余时间。

十七世纪末的英国民歌《呢绒商的快乐》④

我们聚集金银千千万

都是榨自穷光蛋

只要钱包盛得满

人家笑骂何必管

…….

多亏广大穷人早晚忙

我们才能发家致富住高房

梳匠,纺织工,漂匠排成行

为了极少工资把活扛

他们劳动我发财

受到咒骂又何妨

通过这首民歌可以一定程度上反映出当时城市手工工场工人的生活情景。可以说在乡村的贫困农民与城市的手工业者一直是英国近代史上革命的主力群体,与大规模的圈地不无关系。传统史学对圈地基本上呈负面评价,无论是托马斯,莫尔还是马克思都猛烈抨击了圈地对农民的掠夺和剥削。托马斯.莫尔《乌托邦》“那些贵族豪绅,他们使所有地耕种不成,把每寸土地都圈起来做牧场和城镇给毁掉了,只留下教堂当做羊栏,并且向他们浪费与鸟兽园囿的土地还不够多,这般家伙还把用于居住和耕种的土地变成一片荒芜。佃农从地上被撵走,为的是一种确是危害本国的贪

得无厌者,可以用一条栅栏把成千上万亩的土地圈上,有些佃农则是欺诈和暴力手段之下被剥夺了自己的所有,或是受尽冤屈损害而不得不卖掉本人的一切”⑤

历史上的圈地运动是否真如托马斯莫尔说的那样“羊吃人的运动”,其实这也值得商榷。DM帕利泽认为,16世纪英国的大多数圈地是以和平方式进行的。比尔.斯福德也持类似看法,他指出,从都铎王朝到汉诺威朝时期的圈地为协议圈地时期,尽管有些协议时虚伪的强迫的但多数还是以和平方式来进行的。实际上,由于英国习惯法繁荣传统,圈地很难采取那种直接的暴力手段来完成。而比较常用的是所有权统一法,即土地及其共权都属于一个人。在这种情况之下,个人可以购买一块土地以及土地上的共权,将土地围圈起来。这种方法在17世纪早期极其流行,在不存在所有权统一的情况下,也能消除共权,其前提是享有这些共权的人通过协议来消除共权,往往采用“协议性圈地”办法,且要通过当地地方法院的裁决方能生效。协议性圈地在17世纪十分流行,并持续到18世纪议会圈地。⑥

在都铎王朝和司徒亚特王朝时期,圈地是地主,纽曼,佃农通过协议的方式自发完成的。政府对此并不鼓励。相反还多次颁布禁止圈地的法令。(参与圈地的不仅有贵族还有许多纽曼,yeomen,富农)沃勒斯坦指出:“在那个时代有两种类型的圈地,圈占大片土地作为农场;为了有效的耕作而合并小块土地。正式在后一种圈地中,自耕农扮演了主角”⑦

光荣革命确立了君主立宪制度,而新贵族和租地农场主则掌握了政权,他们积极进行农业变革。这以后的圈地大都是以议会立法的形式完成的。查普尔《英格兰经济史》中,对议会圈地的程序归纳如下:⑧

1.向议会递交一份请愿书要求圈地

2.接到请愿书,议会允许递交一份关于该圈地的议案

3.圈地议案得到议会两面三刀的同意

4.如过议案被议会通过,议会会组织一个圈地调查委员到村子中进

行分地

5.圈地委员会到所有地主家取证后分配土地

可以说无论是自发的圈地,还是议会圈地,都采取了一种和平的,中允的立场,尽管这实际上对佃农的利益是损失的。4.圈地运动的历史影响

英国的圈地运动先后持续了三四百年,对近代英国的历史产生过深远影响。通过圈地运动将分属于个人的,分散的土地能够进行规模化整合,以便于新技术的引进和推广,土地利用率的提高,以及农业的发展。圈地还将大部分农村劳动力从土地中解放出来,进入城市,称为手工工场的劳动者,满足了资本主义工业发展中对大量劳动力的需求,促进了资本的原始积累,加速了英国的近代化进程。城市工人的大量增加以及工商业者的壮大,使得英国国内的消费市场扩大,促进了资本的再生产和积累。圈地使得资本主义的生产方式由城市拓展

到农村地区,封建领主们日益贫困,取而代之的是日益富有的农场主和少数富农,这是英国封建制度瓦解的深层次的体现。是英国近代史上重要的一步。

一位叫塔瑟的诗人曾今写到:

“走进天涯海角

任凭你寻找

有哪儿比圈地更美好

生产更多的牛羊肉

最好的谷物,奶油和干酪”

同时,不可忽略的是,圈地让更多的人陷于贫困,加重了城市乡镇中的阶级对立,贫富分化日趋于严重,在17世纪英国革命中,城市手工业者和农民扮演了重要角色,在圈地运动中可以找出端倪。

5.从圈地运动所见当下中国的土地流转

现在在我国也正在上演着一场实际意义上的“圈地运动”,究其原因就是大规模城市化下,对城市周边的农村地区的公有土地圈占作为商业用途(房地产)而兴起的。这本是正常的经济发展的需要,无可厚非。但是在许多地方,这样的趋势却呈愈演愈烈之势,地方政府为了保证财政收入,冠以公共利益之名而大规模征地。

国务院发展研究中心的一份调研报告显示,在一些地方,土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%,而土地出让金净收入占政府预算外收入的60%以上。在“土地财

政”上,一些地方政府最核心的做法是土地整理,就是政府运用行政权力把集体所有或其它用途的土地整合后,进行招拍挂,价格就会翻几番。

显然在政府主导下的大规模征地,对与失地农民来说也是一种经济上的损失,无论怎样征地补偿是不会高于它的实际价值的。在这样的大背景下,也存在暴利强拆的现象,且极为普遍。这样的结果是有少数人因为政府征地而发迹,而绝大多数农民日后却失去了生活的保障,生活越发贫困,这引发的社会问题有层出不穷。

如何处理好政府与失地农民,或是遭遇强拆的外来人口的关系,考验着政府的执政智慧。英国的圈地运动存在着少数地区的暴力圈地的行为,政府后来对于圈地也基本上是两面三刀,假心假意。三百多年后的今天再来看待当时英国的圈地是非道义的,即便是正常的交易也不能忽视贫民的利益。这也是政府应该考虑的地方,如何建立一种完善的保障机制,处理好这一系列关乎经济,更是社会问题,民生的问题对于一个国家的稳定发展是重要的。

引注:①刘宗绪《世界近代史》北京师范大学出版社21页

②刘宗绪《世界近代史》北京师范大学出版社23页

③齐涛《世界通史教程教学参考.近代卷》上篇,121,济南山东大学

出版社2001

④<法>米歇尔.博德:《资本主义史1500-1980》,吴艾美译,26-28页。

⑤托马斯.莫尔《乌托邦》

⑥郭爱民.土地产权的变革与英国农业革命[J].史学月刊,2003,(11)

⑦I·沃勒斯坦.现代世界体系(第一卷)[M].北京:高等教育出版社,1998

⑧查普尔《英格兰经济史》

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日本、美国、台湾土地制度

一、日本 (1)现行土地所有制 日本现行的土地制度是土地私有制。所谓土地私有制,是一种法律上承认个人或私人可以占有土地的制度,但并不意味着全部土地都为私人所有。在日本,除个人或股份(有限)公司等法人占有土地外,国家和都、道、府、县、市、町、村等地方公共团体也占有土地。 (2)现行土地使用制 日本的国有和公有土地大部分是山林、河川、海滨地,占土地总资源的比例很小,因而国有土地使用权制度并不很发达,且国有土地和公共土地主要是为了国家及国民的利益而使用的,更强调生态保护。日本的非土地所有人利用土地主要体现在其民法的地上权和永佃权中。 (3)土地管理机构 日本全国城乡土地都划归国土厅土地局管理。国土厅土地局下设土地政策、土地利用、地价调整、国土调查四个课。其主要职责是:制定土地管理政策,编制和实施全国土地利用计划,限制土地交易,管理全国休闲土地,管理地价,组织地籍调查,以及编制国土利用形态分布图表。 优点:第一,土地立法统一完善,执法严明;第二,规划体系完善、分工明确、依法实施;第三,

二、美国 (1)现行土地所有制 美国是现代资本主义的典型,但其土地并非全部私有。美国全国的土地中,有59%为私人所有;39%为公有,其中联邦政府所有的为32%,州及地方政府所有的为7%;另有2%为印第安人保留地,即专门辟给原来美洲的土著居民的。公有土地中主要是荒漠,另外是道路和保护地、军用土地以及政府用地等。土地所有制状况在各州之间有所不同,如在阿拉斯加州,联邦政府拥有或控制着该州96%的土地。 在美国,土地所有者同时也拥有地下的一切财富,所以地主可以自由开采地下资源,或者将地下资源单独出售给别人。惟一的条件是他必须遵守政府关于环境保护的规定并照章纳税。 (2)现行土地使用制 美国所有土地都实行有偿使用。美国法律规定土地可以买卖和出租。联邦政府为了国家和社会公益事业,兴建铁路、公路及其他设施,需要占用州属公有土地或私人土地,也要通过交换或购买的方式取得。通讯、输电、输油等管线要通过公有土地的地上或地下,都必须向土地管理局通行权处申请批准,并支付租金。 (3)土地管理机构 美国于内政部内设土地管理局,主要负责对联邦政府土

常用土地面积换算公式

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常用土地面积换算公式 2008-03-03 15:53 常用土地面积换算公式 1亩=60平方丈=6000平方尺,1亩=666.6平方米其实在民间还有一个更实用的口决来计算: 平方米换为亩,计算口诀为“加半左移三”。1平方米=0.0015亩,1万平方米=15亩,如128平方米等于多少亩?计算方法是先用128加128的一半:128+64=192,再把小数点左移3位,即得出亩数为0.192。 亩换平方米,计算口诀为“除以三加倍右移三”。如要计算24.6亩等于多少平方米,24.6÷3=8.2,8.2加倍后为16.4,然后再将小数点右移3位,即得出平方米数为16400。 市亩和公亩以及公顷又有很大的差异,具体换算公式如下: 1公顷=15亩=100公亩=10000平方米 1(市)亩等于666.66平方米 1公顷等于10000平方米 1公亩等于100平方米 1亩=666.6666666.平方米 1 公顷 = 10 000 平方米(square meters) 1 公顷 = 100 公亩(ares) 1 公顷 = 15 亩 1 公顷 = 2.471 053 8 英亩(acres) 1 公顷 = 0.01 平方公里(平方千米)(square kilometers) 1平方公里=100公顷 1亩=0.0666666公顷=666.6666平方米 1公亩=100平方米 容积率 独立别墅为0.2~0.5, 联排别墅为0.4~0.7, 6层以下多层住宅为0.8~1.2, 11层小高层住宅为1.5~2.0, 18层高层住宅为1.8~2.5, 19层以上住宅为2.4~4.5,

英国的名胜古迹

英国的名胜古迹 四川省安岳中学邓伊 内容提要 一、1、让同学们了解英国有哪些著名的名胜古迹? 2、让我们知道应该哪名胜古迹的地理位置,了解为何值得了解! 二、1、培养学生收集、查阅和整理资料,根据主题进行调查研究和发表见解的能力。 2、学会基本的研究方法和论文写作技巧。 3、拓展学生视野,培养学生创新意识和能力,发展合作精神。 4、适应时代需求,培养学生社会调查研究的能力。 正文 英国(The United Kingdom)是由英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰组成的联合王国,一统于一个中央政府和国家元首。该国社会安定、生活稳定,犯罪率低并极少有暴力行为发生。英国的气候温和,无严寒酷暑,四季如春。这里交通便捷、公路和铁路系统既安全又高效,电讯业也属世界上最发达者之列。大城市并未随着时间的推移而迅猛崛起,这就使许多历史建筑和遗迹得以保存,并确保了大量的公园和绿地未被占用。作为欧洲最大和最具国际特色的城市,伦敦是英国的政治文化中心,是不折不扣的国际大都市,也是众多国际组织和企业的总部所在地。 伦敦塔桥英国是一个具有多元文化和开放思想的社会。英国的艺术、音乐、文化和饮食一直受到来自世界各地不同国家的人民和民族习惯的影响,并与许多国家有着悠久而密切的联系。直到现在,它仍与美国、加拿大、澳大利亚和新西兰等英语国家保持着牢固的关系。英国是欧盟成员国,25年来,在维护和发展欧盟与中国的关系方面,它是始终不渝和热心的支持者。英国是欧盟国家在中国最大的投资者。 英国位于欧洲,是由大不列颠岛(包括英格兰、苏格兰、威尔士)以及爱尔兰岛东北部的北爱尔兰和一些小岛(海外领地)组成。英国本土位于欧洲大陆西北面的不列颠群岛,被北海、英吉利海峡、凯尔特海、爱尔兰海和大西洋包围。24.36万平方公里(包括内陆水域),英格兰地区13. 04万平方公里,苏格兰7. 88万平方公里,威尔士2. 08万平方公里,北爱尔兰1. 36万平方公里。位于欧洲西部的岛国。由大不列颠岛(包括英格兰、苏格兰、威尔士)、爱尔兰岛东北部和一些小岛组成。隔北海、多佛尔海峡、英吉利海峡与欧洲大陆相望。它的陆界与爱尔兰共和国接壤。海岸线总长11450公里。全境分为四部分:英格兰东南部平原、中西部山区、苏格兰山区、北爱尔兰高原和山区。 一、问题提出: 英国名胜古迹有哪些? 二、研究过程:

近代早期英国土地变迁

近代早期英国土地变迁 以英国圈地运动为例 摘要:英国的圈地运动先后持续了三四百年,对近代英国的历史产生过深远影响。通过圈地运动将分属于个人的,分散的土地能够进行规模化整合,以便于新技术的引进和推广,土地利用率的提高,以及农业的发展。圈地还将大部分农村劳动力从土地中解放出来,进入城市,称为手工工场的劳动者,满足了资本主义工业发展中对大量劳动力的需求,促进了资本的原始积累,加速了英国的近代化进程。城市工人的大量增加以及工商业者的壮大,使得英国国内的消费市场扩大,促进了资本的再生产和积累。圈地使得资本主义的生产方式由城市拓展到农村地区,封建领主们日益贫困,取而代之的是日益富有的农场主和少数富农,这是英国封建制度瓦解的深层次的体现。是英国近代史上重要的一步。 关键词:圈地运动领主近代化 1.英国早期农民土地占有制的发展 西欧各国的农奴制度在13-15世纪先后瓦解,这是商品经济冲击的结果。13世纪末14世纪初,英国经历了一个由老一地租向货币地租转化得过程,到了15世纪,农奴人口绝大多数已经是自由的租佃农了。 “在英国,领主和农民在庄园法庭办理手续,记录在案,写成一

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中国传统节日文化知识问答

高二(9)班传统文化节智力过关题目 编辑:S.B.、阿毛 版权所有盗版必究 注:部分题目有重复,制作时注意分开。 蓝色题目不建议使用,红色字体为答案。 选择题 1.春节历史悠久,起源于 A夏朝B商朝C周 朝D春秋 2.以下哪个少数民族不过春节 A回族B藏族 C 彝 族D苗族 3.自汉朝的哪个皇帝开始以夏年(农历)正月初一为“岁首”(即“年”),年节的日期由此固定下来,延续至今。 A汉高祖B汉元帝C汉武帝D汉景帝4.中国人民过春节有多少年的历史? A4500年B4000年C3500 年 D 3000年 5.春节有很多别称,下列选项不是春节的别称的是 A岁日B元日C正 旦D元首 6.第一届春节联欢晚会是在那一年举办的? A1982年B1983年C1984年D1985年 7新旧年交替的时刻一般为夜半时分,除夕守岁是最重要的年俗活动之一。守岁之俗由来已久,这一习俗源于 A 春秋B汉朝C唐朝D 宋朝 8.我国废除农历,采用阳历是在什么时候? A.1912年 B.1937年 C.1949 年 D.1951年 9.下列选项不是元宵节的习俗的是 A吃元宵B赏花灯C舞龙、舞 狮D贴窗花 10.元宵节最早可追溯到 A秦朝B西汉C东 汉D三国 11.元宵节的兴起与哪个宗教有关? A道教B伊斯兰教C基督 教D佛教

12.元宵节又被称为 A上元节B中元节C下元 节D灯谜节 13. 下列传说与元宵节无关的是 A 东方朔与元宵姑娘B汉文帝纪念平吕 C点彩灯D 敖年守岁 14.猜灯谜是元宵节的一项重要习俗,猜灯谜源于 A周朝B春秋战国C秦 朝D汉朝 15.元宵是元宵节必不可少的食物,元宵流行于 A唐朝B五代十国C宋 朝D元朝 答案1-5BACDA 6-10CDABD 11-15DADCC 清明 1.下列哪项描绘的不是清明 A. 借问酒家何处有?牧童遥指杏花村。 B. 春城无处不飞花,寒食东风御柳斜。 C. 试上吴门窥郡郭,清明几处有新烟。 D.远上寒山十近斜,白云深处有人家 2.扫墓活动通常是清明的什么时候 A前十五天 B.前二十天 C. 前十天或后十天 D.前五天 3.以下不属于清明的风俗的是 A.扫墓 B.踏青 C. 门旁插柳和戴柳枝帽 D.种花 4. 下列传统节日中,哪个来源于二十四节气。 A.元宵节 B.中秋节 C.端午节 D.清明节 5.中国有多少个名族过清明节 A15 B.50 C.25 D.30 6.以下不是清明节的别称的是 A 鬼节B扫坟节C冥节D中元节 7下列说法与清明不符的是 A 清明前后,点瓜种豆 B 忽如一夜春风来 C 植树造林,莫过清明 D.清明时节雨纷纷 8.清明节不吃的是 A青团子B馓子C粽子D粥 9.古时,清明是农历几月几? A4三月初三B三月初四C三月初五D三月初六 10. 古代寒食节的传统食品没有 A糯米酪 B麦酪 C杏仁酪扬D汤圆 答案DDDDC DBCAD

美国土地征收制度

美国土地征收制度 美国是一个以土地私有为核心的国家,其土地分别属于联邦和州政府管理,联邦政府直接管理的土地约占美国全部土地的三分之一。美国存在着与我国土地征收类似强制征收或有偿征收制度,指政府无须财产所有权人同意而获取私人财产的权力美国土地征收制度的实质是土地征收权的行使问题,美国的土地征收权主要分为联邦、州、县三级。美国关于土地征收的规定,散见于各个相关的法律之中,如《美国联邦宪法》、《美国财产法》、《美国公有牧地改良法》、《美国佛蒙特州土地利用与开发法》、《美国联邦土地政策管理法》等。其中,美国联邦宪法第5条修正案对财产征收权做出了规定:“非依正当法律程序,不得剥夺任何人的生命、自由或财产;非有合理补偿,不得征收私有财产供公共使用。”第14条修正案规定:“禁止各州不经正当法律程序剥夺任何人的生命、自由或财产,或在州管辖范围内拒绝给予任何人平等法律保护。”《美国联邦土地政策管理法》规定,政府有权通过买卖、交换、捐赠或征收的方式获得各种土地或土地权益。美国各州的宪法也都对征收权做出了相应的规定。 一、美国土地征收的基本条件

在美国,政府实施土地征收必须具备三个基本要件,即正当法律程序、公平补偿和公共使用目的。 (一)正当法律程序 美国各州政府是土地征收的主体,但在强制征收土地的程序和手续安排上,各个州的差异很大。作为正当的法律程序,美国土地征收行为通常应当遵循如下几个步骤:一是预先通告;二是政府方对征收土地进行评估;三是向被征收方送交评估报告并提出补偿价金的初次要约,被征收方可以提出反要约;四是召开公开的听证会,说明征收行为的必要性和合理性。如果被征收方对政府的征收本身提出质疑,可以提出司法挑战,迫使政府放弃征收行为;五是如果政府方和被征收方在补偿数额上无法达成协议,通常由政府方将案件送交法院处理。为了不影响公共利益,政府方可以预先向法庭支付一笔适当数额的补偿金作为定金,并请求法庭在最终判决前提前取得被征收土地。除非土地所有人可以举证说明该定金的数额过低,法庭将维持定金的数额不变;六是法庭要求双方分别聘请的独立资产评估师提出评估报告并在法庭当庭交换;七是双方最后一次进行补偿价金的平等协商为和解争取最后的努力;八是如果双方不能达成一致将由普通公民组成的民事陪审团来确定“合理补偿”的价金数额;九是判决生效后,政府在30天内支付补偿价金并取得被征收的土地。 (二)公平补偿

国土相关常用名词解释

国土相关常用名词解释 Final revision by standardization team on December 10, 2020.

国土相关常用名词解释 一、农用地:是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。耕地按照土地利用总体规划要求,应划分为基本农田和一般农田,其中基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。征收基本农田的、基本农田以外的耕地超过三十五公顷的、其他土地超过七十公顷的,由国务院批准。反之,由省政府批准。 二、建设用地:是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。建设用地按照土地利用总体规划建设用地管制要求,分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区。允许建设区可作为建设用地利用,开展城乡建设的空间区域。有条件建设区原则上不允许作为建设用地利用,满足特定条件后可以开展城乡建设的空间区域。限制建设区为允许建设区、有条件建设区和禁止建设区以外,禁止城镇和大型工矿建设、限制村庄和其他独立建设、控制基础设施建设,以农业发展为主的空间区域。禁止建设区以生态与环境保护空间为主导用途、禁止开展与主导功能不相符的各项建设的空间。 三、农村集体用地:农村集体用地指依法属于农村集体的土地中直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;农村集体建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括农民宅基地和公共设施用地、村办企业用地、交通水利设施用地等。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。 四、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、先行复垦、耕地占补平衡和整体推进土地整治示范建设项目的区别: (一)定义:城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区(以下简称项目区),通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,城乡用地布局更合理的目标。也就是,将农村建设用地与城镇建

几个英美国家的主要节日

几个英美国家的主要节日 马兰芬 Christmas Although, for Christians, Christmas is not the most important of fest ivals, it is probably the most widely celebrated religious occasion i n the West. This festival celebrates the birth of the messiah in Beth lehem Palestine about two thousand years ago. This messiah was Jesus Christ who, Christians believe, was sent to save mankind and absolve them from their sins. Nowadays, you might be forgiven for missing the religious element to this festival as it has descended somewhat into an orgy of consumerism and indulgence. Gifts are given amongst famil y and friends and cards wishing “Seasonal Greetings” sent between j ust about everyone. Father Christmas, otherwise known as Santa Claus, is said to squeeze his way down chimneys across the world on Christm as Eve and deliver presents to any children that have behaved well ov er the last year. Another important motif of the festival is the Chri stmas tree, around which traditionally people would dance around hint ing at the pagan origins of this mid-winter celebration. 圣诞节 圣诞节的假期是12月25——26日,但很多的企业和政府机关都从12 月24放到元月2,3号的。 虽然对基督教徒来说,圣诞节并不是其最重要的节日,但是在西方,它却是一个最受广泛庆祝的节日。圣诞节庆祝的是两千多年前弥赛亚(犹太人盼望的复国救主)在巴勒斯坦伯利恒的诞生。这个弥赛亚就是耶稣(基督教信奉的救世主)。基督教徒相信,耶稣是被派来拯救人类并协助人们摆脱罪恶的救世主。如今,就算你已经忘记了这个节日的本来意义也不会有人怪罪你,因为,现在的圣诞节已经演变成为大肆消费、狂欢与纵情享受的节日。在这个节日里,亲人们、朋友间都会互送礼物,满载着“节日祝福”的贺卡也会送到每一个人的手中。“圣诞之父”(Father Christmas),也就是我们所熟知的“圣诞老人”(Santa Claus),据说会在圣诞节前夕顺着烟囱下来,给世界各地的孩子们送去礼物,这些收到礼物的孩子必定是那些在过去的一年中各方面表现都很优秀的孩子。圣诞节的另一个重点是圣诞树,在这一天,人们会围着圣诞树跳舞,这也表明圣诞树是圣诞节形成之前的隆冬节日的重要组成部分。 Easter For religious, as opposed to cultural, Christians, this is the fundam ental festival of Christianity. It celebrates the fact that Jesus Chr

美国土地制度

美国土地制度 一、所有制 美国是现代资本主义的典型,但其土地并非全部私有及其是公私兼有的土地所有制。 59%为私人所有 936.48万平方公里39%为公有(32%政府所有,7%州及地方政府所有) 2%印第安人保留地(美洲土著居民) 公有土地中主要是荒漠,另外是道路和保护地、军用土地和政府驻地等。土地所有制在各州之间有所不同。如在阿拉斯加州,联邦政府控制着96%的土地;在夏威夷州,根据60年代末的统计数据,土地38.7%归州政府,9.8%归联邦政府,5%归小土地私有者,47%掌握在72个大地主手中。 其中,联邦政府的土地,主要包括邦政府机关及派驻各州、县、市机构的土地、军事用地等。州、县、市政府也各自拥有自己的土地。联邦、州、县、市在土地的所有权、使用权和受益权上各自独立,不存在任意占用或平调,确实需要,也要依法通过买卖、租赁等有偿方式取得。在联邦政府拥有的308.4万平方公里的土地中,也存在多元化的所有形式,即国家土地管理局控制60%,国家森林局控制24%,国防部、垦荒局、国家公园局、水电资源局等部门控制剩下的16%;土地权属纠纷由法院解决,政府不担任调解仲裁角色。 土地以私有制为主,国有土地只占其中一小部分。美国法律保护私有土地所有权不受侵犯,各种所有制形式之间的土地可以自由买卖和出租,价格由市场供求关系决定。

土地私有制是由欧洲移民引进美国的,美国有全世界最自由的土地制度,土地所有权分为地下权(包括地下资源开采权)、地面权和地上空间权(包括建筑物大小、形状等),这三部分权益可以分别转让。政府无权任意征用与拆迁。地主愿意让政府在自己土地上修路以换取开发权,开发区的道路、学校等基础设施费用由政府负担,开发商仅需提供宅基地内的建设费用,取得私有土地权与开发权的代价不高,使得大笔资金注入土地投机与开发,土地供应量大且地价低。 美国关于土地所有权的规定不同于同为资本主义国家的欧洲国家。在美国,土地所有者同时也拥有地下一切财富,所以地主可以自由开采地下资源,或者将地下资源单独出售给别人。唯一的条件是他必须遵守政府关于环境保护的规定并照章纳税。但欧洲的一些资本主义国家规定地下资源属于国家,地主开采地下资源要先向政府购买或将出售的收入与政府分成。 二、征地制度 在征地方面,世界各国根据自己的实际情况制定适合自己的行政赔偿制度,形成各自不同的“适当”、“公平”、“公正”、“合理”等补偿原则。美国是按征用时市场上的公平价值补偿,这种市场价值,不仅包括征用时的使用价值,而且包括被征用财产的最佳使用价值,即财产因其开发潜力所具有的“开发价值”,体现了对私有财产利益的保护。

测量和计算土地面积常用

1、测量和计算土地面积常用()作单位,计算较大的土地面积用()作单位。 2、公顷和平方米这两个面积单位间的进率是();公顷和平方千米这两个土地面积单位间的进率是();平方米和平方千米这两个单位间的进率是()。 3、在括号里填上适当的数。 8公顷=()平方米 50000平方米=()公顷 6000公顷=()平方千米50平方千米=()公顷 4平方千米=()公顷=()平方米 12平方米9平方分米=()平方米 150公顷=()平方千米 32公顷=()平方米 75平方米=()平方分米 1、测量和计算土地面积常用()作单位,计算较大的土地面积用()作单位。 2、公顷和平方米这两个面积单位间的进率是();公顷和平方千米这两个土地面积单位间的进率是();平方米和平方千米这两个单位间的进率是()。 3、在括号里填上适当的数。 8公顷=()平方米 50000平方米=()公顷 6000公顷=()平方千米50平方千米=()公顷 4平方千米=()公顷=()平方米 12平方米9平方分米=()平方米 150公顷=()平方千米 32公顷=()平方米 75平方米=()平方分米 1、测量和计算土地面积常用()作单位,计算较大的土地面积用()作单位。 2、公顷和平方米这两个面积单位间的进率是();公顷和平方千米这两个土地面积单位间的进率是();平方米和平方千米这两个单位间的进率是()。 3、在括号里填上适当的数。 8公顷=()平方米 50000平方米=()公顷 6000公顷=()平方千米50平方千米=()公顷 4平方千米=()公顷=()平方米 12平方米9平方分米=()平方米 150公顷=()平方千米 32公顷=()平方米 75平方米=()平方分米 1、测量和计算土地面积常用()作单位,计算较大的土地面积用()作单位。 2、公顷和平方米这两个面积单位间的进率是();公顷和平方千米这两个土地面积单位间的进率是();平方米和平方千米这两个单位间的进率是()。 3、在括号里填上适当的数。 8公顷=()平方米 50000平方米=()公顷 6000公顷=()平方千米50平方千米=()公顷 4平方千米=()公顷=()平方米12平方米9平方分米=()平方米 150公顷=()平方千米 32公顷=()平方米 75平方米=()平方分米 1、测量和计算土地面积常用()作单位,计算较大的土地面积用()作单位。 2、公顷和平方米这两个面积单位间的进率是();公顷和平方千米这两个土地面积单位间的进率是();平方米和平方千米这两个单位间的进率是()。 3、在括号里填上适当的数。 8公顷=()平方米 50000平方米=()公顷 6000公顷=()平方千米50平方千米=()公顷 4平方千米=()公顷=()平方米 12平方米9平方分米=()平方米 150公顷=()平方千米 32公顷=()平方米 75平方米=()平方分米

从《唐顿庄园》看英国传统文化

从《唐顿庄园》看英国传统文化 摘要:英国是一个素来注重传统的国家,这一点丝毫不逊于中国,谈西方文化就 无法避开谈英国文化,英国文化在世界历史中占据着一个特殊的地位。《唐顿庄园》被誉为“21世纪最伟大的英剧”,它重现了20世纪初英国上层贵族与其仆人们在森严的等级制度下的人间百态,我们可从中寻见英国传统文化缩影。 关键词:英国文化传统西方文化唐顿庄园 在整体的西方文化中,我们或许可以绕开欧洲、美洲任何一个国家来谈,唯独不能绕开英国。在“日不落帝国”鼎盛时期,殖民地所统治的人口几乎占世界的一半。这也是为什么今天英语是世界上使用最广泛的语言。包括开启工业化的文明等等,这些荣誉都不属于西方,而仅属于英国。英国文化是西方的典型,并迄今影响整个世界。 享有“21世纪最伟大英剧”美誉的《唐顿庄园》,自2010年播出至今,横扫艾美奖,金球奖,创下了极高的收视率,在中国也掀起了追剧热潮。尤其最近习近平访问英国期间,不仅提到了莎士比亚、拜伦,也提到了英国当代文艺作品《唐顿庄园》。伦敦大学教授大卫?莫里认为,英国人对于《唐顿庄园》的喜爱更多的可能源自对于历史记忆的追寻,而中国人对于《唐顿庄园》的追捧可能基于一种对贵族生活的想像以及对于上层生活的追求。但笔者认为,中国人的追剧热情来源于对英国文化的探秘心理,此剧所反映的英国文化特征对中国观众产生了强烈的吸引。 所以,本文将以《唐顿庄园》为引,浅析其中英国的传统文化。 一、唐顿庄园与英国传统贵族文化 英国的贵族是自盎格鲁-撒克逊开始形成的一个社会等级。贵族在英国的长期统治,使英国社会形成了“贵族精神”。 ①勇敢尚武,贵族的勇武精神对捍卫民族独立,保卫自由的权利等都起着积极的作用,这种风格流传给后世,使整个民族都具有一种勇敢、不畏强暴的特征。 这一点实际上与中国古代上流社会有点相像,皇族不光重视文学,也重视骑射,这是一种时刻准备保家卫国的觉悟。唐顿庄园中的贵族们每年也会定期邀请好友举办打猎的娱乐活动。《唐顿庄园》对于贵族精神的描写,在唐顿庄园的主人格兰瑟姆伯爵身上得到了很好的体现。一战爆发之初,不少贵族投军从戎,格兰瑟姆伯爵被选为郡治安长官,也换上了一身戎装。但他对于这个空有虚衔的职位并不感到满意,抱怨说“这并不是真正重返了军队”。 直到一天早晨,他收到来自罗宾森上将的书面邀请,请他出任北雷丁志愿军的上校。这个消息令格兰瑟姆伯爵喜出望外,因为他不仅借此能统帅真正的部队,实现“重返军队”的夙愿,同时也能在战时承担地方治安乃至军事作战上的责任,总算不负他伯爵的贵族头衔。 而剧中的这位伯爵并非战争狂热份子,在国家危难时能有此身先士卒的觉悟,实际上,在一战的阵亡者名单中,就包含了六名上院贵族、十六名从男爵、近百

英国节日

1月1日 新年元旦 国定假一天。按惯例,如果节日是在周末,则周一补休一天。 2月14日 情人节 爱侣的节日。无国定假。 3月1日 圣大卫日 圣大卫是威尔士的守护圣徒。用传统风俗来庆祝,无国定假日。 3月17日 圣帕曲克日 爱尔兰的守护圣徒。爱尔兰传统风俗庆祝。无国定假日。 4月1日 愚人节 通常朋友或同事之间开些无伤大雅的玩笑,但必须是在中午12点以前。4月2日 母亲节 送贺卡、鲜花或礼物以答谢母亲。 4月13日 星期五日 国定假日一天。基督教的宗教假日。 4月15日-16日 (耶稣)复活节 送给儿童巧克力做的复活彩蛋作为礼物。 4月23日 圣乔治日 英格兰的守护圣徒。传统风俗庆祝。无国定假日。 5月7日 五月公假日 放假一天。宗教假日。 5月28日 五月公假日 放假一天。宗教假日。 6月17日 父亲节

送贺卡、鲜花或礼物以答谢父亲。 8月27日 八月公假日 放假一天。宗教假日。 10月31日 鬼节 传统以南瓜灯、化妆舞会或游街来庆祝。孩子敲邻家的门讨零钱或糖果。无假日。 11月5日 盖夫克夜(俗称柴火夜) 庆祝欲烧毁国会大楼的盖夫克被捕并处死。传统烧柴火放烟花庆祝。无假日。 11月11日 纪念日 每年11月11日上午11点正以纪念在第一和第二次世界大战中牺牲的无名烈士。几乎所有商店在此前后都有出售塑料或纸作的罂粟花纪念物。大多数城镇会在烈士纪念塔前举行小型仪式。皇家成员在伦敦出席或如身在海外,则即时默哀2分钟。无国定假日。 11月30日 圣安德鲁日 苏格兰的守护圣徒。传统风俗庆祝,无国定假日。 12月24日-26日 圣诞节 国定假日从圣诞日起两天, 但多数人一直休息到元旦过后。一般来说12月份下旬一直到1月上旬不宜安排到英国的商务旅行。

美国土地制度 (1)

19世纪上半期是美国近代资本主义土地制度的形成时期。从1785年邦联政府颁布第一个土地法令到1862年《宅地法》颁布这个时期中,美国西部国有土地获得迅速开发,土地关系发生了巨大变化。这无疑是该时期美国社会发展中最引人注目的事情,对美国的政治、经济和文化的发展都产生了巨大的作用。1862年《宅地法》颁布以前,美国国有土地的分配一直是以土地出售的方式进行的,国有土地市场的建立和发展是美国土地制度的一大特点。本文旨在通过对美国国有土地市场的形成及其发展进程的论述,加深对美国式农业发展道路的理解。 1780年10月10日,国会通过了一项法令,规定为了美国的利益,为了在这些土地上建立新的州,授予政府出售和赠送西北部国有土地的权力。1783年,200多位军官再一次向国会请愿,要求国会兑现在独立战争中许诺给予他们的土地,并明确要求得到俄亥俄地区的土地。到1784年,美国的退伍军人(包括华盛顿在内)、金融家及许多其他阶层的人士都在呼吁邦联国会采取实际步骤来分配西部的国有土地。 (二)土地政策的目标 邦联政府在最初制订土地政策时,美国政界中存在着两种不同的土地政策构想。杰弗逊主张将国有土地划分成小块分配给从事农业生产的移民,建立一个以农业为主的共和国。他在谈到农业与工业的关系时曾经说道:“美国的自然条件同欧洲不同,她有充足的土地供人们耕种,因而毋需让一部分人专门从事制造业来供养其余无地可种的人口。”〔2〕他在起草《独立宣言》的那一年也曾经写到,“……土地应该分成小块分配给人民”,因而他主张建立自由的小农所有制。而汉密尔顿则主张以充裕的国有土地去换取稀缺的资本,以促进资本主义工商业的发展。他认为资本的长期缺乏是美国经济起飞的主要障碍,而国有土地的存在为美国的资本积累提供了良好的条件,极力主张将国有土地变成政府收入的一大源泉。这也许是汉密尔顿在1790年的《关于国有土地的报告》中提出要以土地换资本的政策的主要依据。

《土地面积公顷》.doc

《土地面积---公顷》 教学内容:冀教版第九册数学课本64页——65页内容。 教学目的: 1.结合具体事例,经历认识土地面积单位“公顷”,探索“公顷”、“平方米”之间关系的过程。 2.了解“公顷”是测量土地面积的专用单位,知道1公顷=10000平方米,会解决关于土地面积的简单问题。 3.对周围的环境中与土地面积有关的事物有好奇心,获得用自己的知识解决问题的成功经验。 4.能积极参与数学活动,对数学有自信心。 教学重点:认识公顷。 教学难点:建立1公顷有多大的单位概念。 教具准备:多媒体课件。 课时安排:1课时。 教学过程: 一、复习旧知,做好铺垫。 (一)谈话导入,创设情境。 随着社会的进步,我们的生活水平不断提高,居住条件也不断发生着日新月异地变化。最近老师有一个打算:准备去县城买一所楼房,我调查了一下现在的楼房价格是每平方米XX元,我准备买150平方米的房子,请同学们帮老师计算一下,老师至少需要准备多少元钱? (二)复习常用的面积单位。 教师:XX元的楼房价格是按房子的什么核算的?(学生答:面积) 同学们还记得以前学过的面积单位吗?(学生答:平方厘米、平方分米、平方米。) 课前老师让同学们分别感受了这些面积单位的大小,你感受了吗?(学生汇报不同的感受方法) 复习题:

(1)一块橡皮的大小是4( )。 (2)一张课桌的面积是70()。 (3)我们教室的面积大约是50()。 二、创设情境,导入新课。 1.播放视频短片,了解世界园艺博览会,认识昆明世博园。 2.投影出示:昆明世博园的一段报道。 3.学生交流:从报道中获得了哪些信息? 4.学生讨论:218公顷、163300平方米表示什么意思。 5.师生共同得结论:平方米和公顷是常用的土地面积单位。(投影出示这句话。)教师板书课题:土地面积 三、探索新知。 1.课件演示1平方米的正方形。然后演示1公顷的正方形。 2.学生计算1公顷的大小,得出:1公顷=10000平方米。 3.实践活动: (1)用教室的面积感知1公顷的大小。 (2)应用课前调查的自己家房子的长和宽,用计算器计算1公顷有自家房子几所那么大。 (3)估算学校的占地面积够不够1公顷。 (4)多媒体出示足球场,估算足球场的面积大约是1公顷。 四、课堂练习: 1.名数的改写。 (1)6公顷=()平方米 7000平方米=()公顷 0.08公顷=()平方米 90平方米=()公顷 (2)世界上最大的广场是北京天安门广场。面积达44万平方米,合()公顷。 (3)故宫,是世界现存规模最大、保存最完好的一座帝王宫殿。占地72万平方米,合()公顷。

这10篇传统文化英语作文

这10篇传统文化英语作文,绝对考试热点,背起来~ 今天和大家分享的是10篇关于传统文化的英语作文,也是近年高考热门话题 01 假定你是华,是某高中的一名学生。为了让更多的人了解中国优秀的传统文化,你校近日将举办中国传统文化展(The Traditional Chinese Culture Fair)。请给你的外教Mr. Smith写一封电子,邀请他参加。的容包括: (1)展会时间和地点:本周五下午2:00--5:00,本校艺术中心; (2)展会宗旨:让更多的人了解中国优秀的传统文化; (3)展出容:相关书籍、图片、实物等: 注意: (1)词数100左右; (2)可以适当增加细节,以使行文连贯。 【优秀满分文】 Dear Mr. Smith, I'm writing to invite you to the Traditional Chinese Cultural Fair to be held by our school at the Art Center this Friday afternoon, from 2pm to 5pm. Since this event aims to help more people learn about the traditional Chinese culture, the staff, all the students and their parents as well as anyone interested in it are welcome. At the Fair, related books, pictures, videos and objects will be exhibited, through which visitors will not only understand traditional Chinese culture better but also

国外土地制度与管理及对我国的启示

(1)加强与联合国粮农组织、世界银行等国际组织的技术合作。粮农组织是《自愿准则》的实际推进主体,《自愿准则》制定过程实现了充分的包容性与参与性,准则内容反映了国际社会的主流关切与权属治理的基本趋势。而世界银行是对土地权属治理领域干预措施数量最多的国际机构之一。中国农村土地权属关系复杂,世界银行则在土地权属治理领域积累了较为丰富的经验与技术,因此,可通过政策咨询、研讨会、培训等形式与世界银行开展合作,借鉴国际通行做法,探索科学可行的登记模式与地籍调查测量方法。 (2)学习发达国家的先进经验,总结土地确权方法。美日等国家对农村土地的宏观管理制度可谓结构科学、体系完整、规范确定、操作性强,是农村土地确权工作的根本。中国可以借鉴美日等国农村土地确权管理的经验,着力进行改革。但中国是社会主义国家,农村土地不能走私有化的道路,农村土地确权改革路径也要符合本国国情,不能完全照搬其他,要在学习先进经验的同时,取其精华,建立具有中国特色的土地确权体系。 (3) 制定系统科学的土地确权登记法律体系。我国现阶段关于土地登记的法律文件中,有诸多法律概念不统一,严重影响了土地确权登记制度的构建。例如,对于“变更登记”的使用,不同规定中进行了不同的界定。广义上的变更登记既包括主体变更的转移登记,也包括主体不变而物权内容、客体等变化的登记;狭义的变更登记仅指主体不变时而物权内容、客体等变化的登记。目前,《土地登记办法》、《林木和林地权属登记管理办法》等文件中使用广义的“变更登记”,而《农村土地承包经营权证》管理办法对“变更登记”进行了特定使用,仅有“采取转让、互换方式流转土地承包经营权的”才进行变更登记。 (4) 完善农村土地国家宏观管理制度。中国农村土地管理应加强政府领导,规范组织管理,明确职责分工,要求各部门积极配合参与,给予财政支持,保证经费预算与落实,积极稳妥推进农村土地确权登记各项工作。政府建立全市农村产权制度改革联席会议制度,负责安排部署全面工作,将农村承包土地确权颁证作为农村产权制度改革的重要工作任务,明确主要领导负总责、分管领导亲自抓的工作推进机制,确定专门机构,充实人员,落实经费,并建立分片指导、信息报送和督察通报制度。 (5) 建立和完善土地登记制度。我国现有土地登记程序上的不一致客观上造成实践中的混乱,不仅破坏法律的严肃性,而且也使当事人无所适从。我国部分土地登记设有专门的程序规定,散见于内部规定之间,其次有登记程序规定的土地确权,其登记程序也有差异,特别是承包经营权须经乡镇初审,再报县级农业部门审核,地反的立法发挥着重要作用。各地对登记时所要提交的材料以及权属证书要记载的内容规定都不一致。由于地方立法层次低、立法主体的多元性使得地方的不动产登记程序的立法规定具有较大差异,一定程度上家具了

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