吉林省土地整治项目实施管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范吉林省土地整治项目（以下简称项目）实施管理，保障项目顺利实施，根据《吉林省土地整治项目管理暂行办法》（吉土整发〔2012〕1号）及有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于使用中央和省级财政土地整治相关资金实施的土地整治项目实施管理。使用其他资金的土地整治项目实施管理可参照本办法执行。
第三条项目实施管理应坚持下列基本原则：
（一）公开、公平、公正；
（二）责任、权利和义务相统一；
（三）政府监管，发挥专业机构作用；
（四）简化程序，提高效率。
第四条吉林省农村土地整治工作领导小组（简称省领导小组）负责组织领导全省的土地整治工作，负责重大问题的决策与协调。省领导小组各成员单位按照职能分工密切配合，各尽其职，加强监督管理，保障项目的顺利实施。省领导小组办公室设在省国土资源厅，负责领导小组日常工作。
第五条市、县、乡三级人民政府组织领导本行政区域内的土地整治工作，成立相应的领导机构，协调解决项目实施中的有关问题，负责本行政区域内项目实施的监督管理。
第六条项目承担单位履行法人责任，对项目实施进行全程管理，对规划目标、计划、任务和投资负责。项目承担单位的管理人员、技术人员和管理手段应能满足项目区建设管理的需要，能有效组织项
目区所在乡（镇）政府、集体经济组织、农民和其他社会主体积极参与项目建设。
第七条项目实施实行法人制、招投标制、工程监理制、合同制、公告制、审计制、绩效考核制和问责制。
第二章实施准备
第八条县级国土资源部门负责核实项目区地类、面积、界址、权属，确保每宗地界址清楚、权属无争议、地类和面积准确，相关补偿方案等无争议，为施工创造条件。
地类认定以立项批复的项目成果采用地类为依据。涉及土地权属调整的，要制定土地权属调整方案，并在相关乡（镇）、村公告15天，公告无异议后，报县级人民政府批准。项目实施过程中一般不做权属调整；项目竣工后，应按照土地权属调整方案及时进行土地权属调整。
第九条项目承担单位应按照下达的项目任务、项目预算和有关规定，制定项目实施方案，分配项目建设任务和预算，建设工期超过1年的项目，同时应编制项目年度方案。项目承担单位应将项目实施方案和项目年度方案报项目申报单位审批，并按规定时间报省国土资源厅和财政厅备案。批准的项目实施方案发生变更要经原批准单位审批同意后方能实施。
项目实施方案和年度方案是确保项目按计划实施的重要保障，是项目主管部门进行项目考核评价的依据和基础。项目实施方案的主要内容包括：项目概况说明和编制依据、主要建设任务目标和技术指标、项目实施流程、分年度任务和计划安排、组织部署和实施准备、实施建设进度和资金使用计划，施工部署和主要工程措施，项目实施控制、管理和保障措施。
项目年度方案应按照有关技术要求编制，主要内容包括：项目总体进展情况，上一年度工程有关情况，包括完成的工程任务与计划、项目资金的来源和使用情况、项目调整与变更情况、主要经验与存在问题，本年度工程建设任务、进度安排、资金筹措与使用计划和保障措施。
第十条开工前，项目承担单位应在标段醒目、安全、易保留的位置设立固定公告牌，并通过所在乡镇有关媒介和村务公开栏等形式，发布基本情况公告，接受群众和社会监督。
有关单位和个人对项目实施有关事项有异议的，项目承担单位应负责解决；难以解决的，提请项目申报单位解决；属于重大问题的，由项目申报单位报省领导小组研究解决。
第十一条项目承担单位应组织项目设计技术交底；为监理单位提供必要的工作条件；组织施工单位完成设备、材料的准备和项目开工前的清场等工作。在完成项目实施准备后，项目承担单位应向项目申报单位提出项目开工申请，经审核批准后，开始施工。
第三章招投标
第十二条项目工程施工、材料设备供应和监理应进行公开招投标，但有下列情形之一的，经原项目批准单位批准可进行邀请招标：（一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（二）受自然地域环境限制的；（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；（五）法律、法规规定不宜公开招标的。
第十三条项目承担单位负责组织招标工作。项目承担单位应根据实施方案安排，制订项目工程施工、材料设备供应和监理招标工
作方案，经项目申报单位审批后，报省国土资源厅备案，并及时组织开展相关招投标工作。
招投标工作方案内容主要包括：项目名称、建设地点、建设工期、投资规模、建设规模、招标代理机构确定方式、招标方式、公告日期、划分标段的方式和数量、开标日期、组织形式、计划开工日期和竣工日期等情况。
第十四条项目承担单位在纪检监察、检察等部门的监督下委托具有相应资质的招标代理机构在市（州）以上人民政府政务大厅招投标服务中心办理招标事宜。
第十五条项目承担单位应当自确定中标人之日起15日内向项目申报单位提交施工招标投标情况的书面报告。
书面报告内容主要包括：（一）招标范围；（二）招标方式和发布招标公告的媒介；（三）招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容；（四）评标委员会的组成和评标报告；（五）中标结果。
第十六条项目承担单位与中标单位签订书面合同后15日内应向项目申报单位备案。
第十七条零星、简单、分散的辅助性工程（如局部土地平整、田埂修筑和防护林种植等）可不实行招标，由地方政府组织当地农民群众实施，并保障施工农民的合法权益不受侵犯，具体办法由地方政府另行制定。
第四章工程施工
第十八条项目建设各相关单位应严格履行合同，各司其职，各负其责，按照国家规定的安全生产要求进行施工。
第十九条项目承担单位负责组织项目的工程实施，负责控制工程投资、质量和工期；组织农民参与项目建设，维护农民工合法权益；建立现场办公会制度，召集施工、工程监理、设计等单位协调解决施工进度、工程质量、资金使用和项目规划设计执行中出现的问题。
第二十条项目工程施工单位对工程质量负责，对出现质量问题或验收不合格的建设工程负责返修；建立质量责任制，确定工程项目经理、技术负责人和施工管理负责人；按照工程承包合同和项目规划设计、施工设计和施工技术标准进行施工。
支持和鼓励工程施工单位组织当地农民群众有偿参与辅助性工程建设。
第二十一条项目工程监理单位应依照有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、有关技术标准、监理委托合同及其他工程建设合同，按照“公正、独立、自主”的原则，按照相关工程监理规范对工程建设实施监理，并承担监理责任。
工程任务完成后，项目工程监理单位应签署意见。未经项目工程监理单位签署合格意见的，项目承担单位不得拨付工程款，项目工程施工单位不得进行下一道工序的施工。
第二十二条经招标的材料设备供应单位应对材料设备的质量负责。
第二十三条项目规划设计单位应对工程施工进行指导，接受咨询；规划设计需要变更的，应按相关规定进行。
第二十四条项目工程施工单位在做好单位工程施工准备后，向项目工程监理单位提出单位工程开工申请；在监理单位根据项目工程进度计划、上阶段和其它工程完成情况等，开具单位工程开工令后，
施工单位才能进行工程施工。监理单位应及时将单位工程开工令报项目承担单位备案。
第二十五条项目实施过程中，因自然灾害等不可抗力的因素而需要暂停或终止施工的，项目承担单位应及时向项目申报单位报告。
第五章设计变更
第二十六条项目实施应严格按照规划设计进行，任何单位和个人不得擅自变更规划设计。在项目实施过程中，规划设计确需变更的，需按程序报批。
第二十七条设计变更分为一般变更和特殊变更。
有下列情景之一的属一般变更：项目区的工程位置发生部分变化，且相应工程量和投资基本不变；调整位置的地块面积占项目建设总规模的比例小于10%（含等于，但不得超过100公顷）；土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、其他工程等投资结构之间的增减变化不超过批准预算5%（含等于）。其中灌溉与排水工程和田间道路工程的工程量原则上不低于批准工程量；单项工程内部调整原则不超过该单项工程批复预算的20%（含等于，但不得超过500万元）。
有下列情景之一的属特殊变更：调整位置的地块面积占项目建设总规模的比例大于10%，但不得超过50%；土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、其他工程等投资结构之间的增减变化超过批准预算5%。
中央和省重点支持的土地整治重大工程和示范建设项目以中标标段为基本核算单位。
第二十八条设计变更中，农田水利和田间道路工程的工程量和建设标准原则上不低于批准的设计文件中规定的工程量和建设标准。
设计变更调整预算时，原则上只对工程施工费和设备费进行调整。因设计变更增加的投资，原则上应由项目所在地人民政府自筹解决；因设计变更减少的投资，按原拨款渠道返还。
第二十九条项目承担单位组织相关单位编制设计变更方案，在征求相关乡（镇）政府、村、单位和部门的意见后，方可申请报批。
对于一般变更，由项目承担单位提报项目申报单位审批。
对于特殊变更，项目申报单位为县级人民政府的，由县级人民政府审核并提报变更方案，报省农村土地整治工作领导小组审批；项目申报单位为县级国土资源管理部门的，由县级国土资源管理部门提请县级人民政府审批。
第三十条设计变更经批准后方可实施。
第三十一条不得借变更之名偷工减料、降低质量标准、套取工程施工费获取利益。经批准变更的工程，原则上不得再次变更。
第三十二条因设计变更造成土地权属重新调整的，项目承担单位应对原土地权属调整方案进行补充说明，报县级国土资源管理部门审批，并向县级人民政府报备。土地权属调整方案有重大调整的，重新报县级人民政府批准。
第六章资金管理
第三十三条项目资金实行预算管理。项目预算一经确定，任何单位或个人不得随意调整。有特殊情况确需调整的，应按设计变更的程序报批。
第三十四条项目资金实行专款专用、专户专账管理和单独核算，任何单位和个人不得超支出范围和标准开支，更不得滞留、截留、挤占和挪用项目资金。要建立、健全项目会计核算和内部稽核制度，对项目资金实行全程管理与监督。
第三十五条项目资金拨付必须控制在项目预算范围内，严格按照合同规定、进度和规定程序支付。不办理无预算、无计划的拨款。项目所在地财政部门和国土资源部门按照批准的年度方案和工程预算及建设进度，向省财政厅和国土资源厅申请项目预算资金；省财政厅会同国土资源厅，将项目预算资金拨付到项目所在地财政部门。项目承担单位按照审批后的年度实施方案及审计部门出具的对上一年度资金使用情况的审计报告，向项目所在地财政部门申请项目建设资金。由项目所在地财政部门依据项目承担单位申请和年度实施方案，按照工程建设进度将项目建设资金拨付给项目承担单位，同时将年度项目资金使用情况报财政厅备案。
第三十六条项目承担单位应制定与项目资金有关的财务管理制度、会计核算制度、内部监督检查制度，严格执行请拨款制度。
第三十七条项目承担单位应依据工程施工承包合同、工程监理单位出具的项目工程进度和质量的书面意见等，经审查核实后拨付工程施工费。
在项目竣工验收前，向施工单位拨付的工程建设资金不超过项目承包工程合同价的80%，竣工验收合格后拨付不超过95%，质量保修期过后再支付剩余资金。
第三十八条拆迁补偿费由项目承担单位按照补偿标准，根据拨付计划直接支付给有关权利人。拆迁补偿费的支付计划应在项目所在地区进行公示，公示无异议后方可支付。公示期不少于15天。
第三十九条业主管理费由项目承担单位按照预算控制、据实列支、领导审核、统一结帐、按进度集中支付的原则进行管理。
第四十条项目承担单位要按照有关规定做好项目资金核算工作，及时办理工程结算和项目竣工财务决算，并委托具有相关资质的
审计单位进行项目竣工财务决算审计。工程结算由项目承担单位报请同级财政部门或相应资质的中介机构审查认可，并出具结算审核报告，并作为项目初验的申请材料；项目竣工财务决算由项目申报单位报请省财政厅审查，审查合格后申请项目终验。
第四十一条结余资金由项目承担单位按原拨款渠道返还。因自然灾害等不可抗力的因素而导致项目终止的，应由项目申报单位组织有关部门进行资金清算，清算结果报省财政厅和国土资源厅备案；项目承担单位应积极配合，清算后剩余资金按原拨款渠道缴回。
第四十二条项目区所在地人民政府应积极引进社会资金、引导新增耕地收益用于项目建设，并按照有关规定纳入项目实施体系统一管理。
第七章验收
第四十三条项目验收工作应严格按照国家、省有关规定进行，未经验收或验收不合格的工程不得进行下一道工序的施工或交付使用。
第四十四条项目验收分为阶段验收、初步验收和竣工验收。阶段验收分为分部工程验收、单位工程验收和单项工程验收。
分部工程验收由监理单位主持；单位工程验收和单项工程验收由项目承担单位主持；竣工初验由项目申报单位组织，项目终验由省国土资源厅组织，国家和省人民政府另有规定的从其规定。
第四十五条项目工程施工结束后，项目承担单位按照有关规定组织项目所在地乡（镇）人民政府以及农业、水利等方面的专业技术人员与村民代表对单位工程和单项工程进行验收。全部工程通过验收后，做好竣工自查和初验准备工作，并向项目申报单位提出初验申请。
竣工初验应当提交项目竣工初验申请报告，并附项目竣工报告、
工程监理报告、工程结算审核报告、竣工财务决算报告、竣工决算审计报告、土地权属报告以及项目竣工图等资料。项目竣工验收材料要严格按照有关规定进行编报。
项目建设各相关单位，按照项目验收有关规定，对工程及项目实施全部资料进行系统整理组卷，结合验收阶段工作，进行验收自查，并配合项目承担单位做好各阶段验收工作。
第四十六条项目申报单位应根据项目承担单位申请，委托专业机构核查项目实施情况，组织国土、农业、交通、水利、环保等有关行业专家，通过实地调查走访、内业核查和会审等方式，进行项目初验。初验合格的，项目申报单位出具项目初验报告或意见。
项目通过初验后，项目申报单位应组织编制有关材料，评价项目完成情况和综合效益，报经省财政厅审查竣工决算后，向省国土资源厅提交竣工验收申请，申请项目终验。
第四十七条省国土资源厅收到项目申报单位的验收申请后，编制项目验收计划方案。组织开展新增耕地测量核定和工程复核工作。组织有关专家通过实地调查走访、内业核查和会审等方式，进行项目终验。
验收合格的项目，向项目申报单位下达验收批复，并抄送省财政厅备案。验收不合格的项目，提出限期整改意见，责令项目申报单位限期组织整改。整改结束后，就整改内容重新进行竣工验收。
第四十八条土地整治项目竣工后涉及土地权属、地类、面积变更的，要及时开展变更调查，办理变更登记，并进行基本农田补划工作。
第八章移交管护
第四十九条项目竣工验收前，项目承担单位应与项目所在地的县（市）、乡（镇）政府或集体经济组织等管护主体签订项目资产移交管护协议。项目竣工验收合格后，项目承担单位应提供项目资产移交清单，移交给县（市）、乡（镇）政府或集体经济组织等管护主体。
第五十条县（市）、乡（镇）政府或集体经济组织等管护主体应根据项目实际情况，按照“谁使用、谁管护，谁受益、谁负担”的原则，建立管护制度，落实管护责任和经费，切实做好后期管护工作。
第九章档案管理
第五十一条项目申报单位、项目承担单位应按照有关规定，指定专人负责管理项目档案资料，及时收集、整理、登记从项目申报到验收的有关文件、资料和图件等，立卷归档，分类管理、安排专用场所妥善保管。
第五十二条项目各参建单位应按照档案管理有关规定做好项目相关档案资料管理工作，确保资料的完整性和连续性。
第五十三条勘测设计、监理及施工等单位应根据项目及档案管理规定对项目资料进行保存管理，并及时向项目承担单位移交相关档案资料。
第五十四条在项目竣工验收后，项目承担单位应向项目所在的国土资源部门移交项目档案。
第五十五条项目档案管理单位和档案管理人员要严格履行职责，对失职的单位和人员，要依法严肃处理。
第十章监督检查
第五十六条省国土资源厅组织开展项目实施信息化管理和建立工程质量报告制度。土地整治项目相关单位应按相关规定及时对项目
实施情况进行报告，项目所在地国土资源管理部门要及时将项目实施情况和有关信息通过农村土地整治监测监管系统报备。项目所在地人民政府要建立工程质量报告制度，加强施工现场检查，项目建设各相关单位要如实反映工程质量情况。对重大问题，项目所在地人民政府和项目承担单位要及时上报，对弄虚作假和隐瞒不报的，要追究有关领导、责任人和项目承担单位法人责任。
第五十七条省领导小组办公室建立监督检查制度，对项目施工进度、工程质量、资金使用与管理、廉政建设与执法等情况进行定期不定期监督检查。有关部门应加强项目的监督检查，将项目实施管理任务的完成情况作为本部门领导干部绩效考核的重要内容，明确责任，追效问责。
第五十八条省直有关部门在项目开展监督检查过程中发现项目工程施工、监理等方面的问题，应责成项目承担单位整改或按规定予以处罚。对项目承担单位未按规定履行管理职责、玩忽职守等行为，责成其主管机关督促整改或进行处罚。
相关人员在项目实施及资金管理工作中，出现弄虚作假、徇私舞弊行为的，按有关规定严肃查处，构成犯罪的移交司法机关处理。
第五十九条项目申报单位及承担单位应主动接受并配合有关纪检监察、检察、审计等部门开展有关工作，如实反映情况，提供所需资料。
项目建设要主动接受社会监督，工程施工现场要对项目参建单位名称和法人信息挂牌公示，项目主管部门和项目所在地政府要公布质量举报电话。任何单位和个人对项目建设工程质量问题有权检举、控告和投诉。
第六十条县级以上人民政府要按照土地整治项目后评价工作有关要求，适时组织开展项目后评价工作。明确评价工作程序、方法，并积极开展后评价成果的应用。项目承担单位要主动配合，协助做好项目后评价的资料收集整理和实地调查，并做好项目实施自我评价工作。
各级人民政府要加强项目实施后土地利用情况的监督检查，确保工程长期发挥效益，合理利用土地，充分发挥土地资源效益，防止耕地撂荒。
第六十一条省领导小组建立土地整治项目监督检查及绩效考核制度，定期组织有关部门和专家对项目实施情况开展监督检查和考核，并将检查和考核结果上报省政府。
第六十二条对弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金等违法违纪行为，应采取通报批评、停止拨款和终止项目等措施；情节严重的，追究单位和有关人员的经济、行政责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第六十三条任何单位和个人对项目建设工程的质量事故、质量缺陷以及实施过程中的违规、违纪问题，有权检举、控告和投诉。
第十一章附则
第六十四条各级政府相关部门应积极组织开展项目相关配套科学研究工作，鼓励技术和管理制度创新。
第六十五条本办法由省国土资源厅负责解释。
第六十六条本办法自颁布之日起施行。
附件9. 湖北省土地整治 项目施工招标投标管理办法 第一章总则 第一条为规范土地整治项目施工招投标活动，保证项目建设工程的质量，依据《中华人民共和国招标投标法》、《湖北省招标投标管理办法》、《关于进一步加强土地开发整理施工项目招投标监督管理工作的通知》（鄂土资发〔2009〕68号）、《关于进一步规范土地开发整理项目招投标工作的通知》（鄂土资发〔2008〕62号）及有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条在湖北省辖区内从事的土地整治项目（以下简称“项目”）施工招投标活动，适用本办法。 第三条项目施工招投标范围主要包括土地平整、田间道路、灌溉与排水、其他工程等。可以组织项目区农民群众完成的简单、零星工程不在招投标范围之列。 招标人不得将项目化整为零或者以其他任何方式规避 招标。 第四条项目施工招投标应坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。在平等的条件下，各投标人之间就技术水平、管理水平、合理造价和企业信誉等开展竞争。
第五条各级国土资源行政主管部门负责对本辖区内 项目招投标活动进行指导、协调和行业监管，对过程中的违法违纪活动进行监督执法。 第六条项目施工招投标按分级管理原则进入各级综 合招投标中心操作。预算投资3000万元以上的项目，原则上要进入湖北省综合招投标中心开标和评标。 第七条招标人不得违反法律、法规的规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式干涉项目施工招投标活动。不得对潜在投标人实行歧视待遇或提出与招标项目实际要求不符的过高的资 质等级要求及其他要求。 第二章招标 第八条项目施工招投标工作由项目承担单位（或委托法人）组织（以下简称“招标人”）。项目规划设计与预算报省国土资源厅备案后，招标人应根据实际情况编制招投标方案，并报市（州）国土资源局审批。项目预算批复下达后，招标人应在市（州）国土资源局的监督指导下，按照批准的招投标方案组织项目招投标，并将招投标结果报省国土整治局备案。 招投标方案内容主要包括：项目名称、建设地点、建设工期、投资规模、建设规模、招标方式、公告日期、划分标段的方式和数量、标段金额、开标日期、组织形式、计划开
乡镇土地整理项目工作实施方案 土地整理是指在一定区域内，根据土地利用总体规划与土地整理专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治。下面是有乡镇土地整理项目工作实施方案，欢迎参阅。 乡镇土地整理项目工作实施方案范文1 1.建设任务目标 1.1项目范围 项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东经1175046〃~1175307〃，北纬323205〃~323412〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。 1.2 项目建设规模和投资规模 根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔20xx〕1358号文件《关于下达20xx年省级投资土地整理开发项目计划的通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、
田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。 项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。 1.3 项目工期 根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20xx年9开工，20xx年12月全面完成。 1.4项目主要工程建设内容 1.4.1土地平整建设工程 从总体上讲，土地平整应尽量满足项目区内自流灌溉、自流排水的要求：从细部来看，以规划田块为单位对项目区内的坑塘、废弃河道等零星地块统一平整，重新规划田、沟、路、林、平整土地，提高土地利用率。 土地平整拟采用机械整平，按照划分的田块，就近推填土方，尽可能减少土方的运输距离。土地平整土方分两部分，一是表土剥离回填土方，为了使平整后的耕地土质适合种植作物，对平整深度较大的田块需采取表层熟土剥离，临时堆放，待平整完成后再回填，在充分听取当地土地部门和农户的意见后，拟对于挖深超过0.6m的田块采取表土剥离，根据项目区现有土壤质地分布
土地整治项目管理 制度汇编 1
甘肃省土地整治项目管理制度汇编 甘肃省国土资源厅 二○一三年十月
目录 1、甘肃省土地整治项目从业单位登记备案管理暂行办法错误!未定义书签。 2、甘肃省土地整治项目招标投标管理暂行办法 ........ 错误!未定义书签。 3、甘肃省土地整治项目监理管理暂行办法 ................ 错误!未定义书签。 4、甘肃省土地整治项目规划设计及预算编制管理暂行办法错误!未定义书签。 5、甘肃省土地整治项目规划设计变更管理暂行办法错误!未定义书签。 6、甘肃省土地整治项目竣工验收管理暂行办法 ........ 错误!未定义书签。 7、甘肃省土地整治项目移交与管护管理暂行办法 .... 错误!未定义书签。 8、甘肃省土地整治项目档案资料管理暂行办法 ........ 错误!未定义书签。 9、甘肃省土地整治重大项目监督检查暂行办法 (60) 1
甘肃省土地整治项目从业单位登记备案 管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范甘肃省土地整治项目从业单位管理,依据国家和省的有关规定,结合我省土地整治项目从业单位管理实际,制定本办法 第二条土地整治登记备案的从业单位包括: 勘测单位,可研、规划设计与预算编制单位,招标代理单位,工程监理单位、施工单位及土地复垦方案编制单位。 第二章登记备案的条件 第三条申请从事土地整治项目的单位须是国内注册的独立法人,并在甘肃省内设立有专门的服务机构。 第四条申请单位应提供具有履行合同、项目执行保障能力承诺书;近2年内无重大质量、安全事故,无重大经济纠纷,无商业贿赂、行政处罚等不良记录的相关资料。 第五条勘测单位申请单位应具备丙级(含丙级)以上<测绘资质证书>,测绘资质的专业范围应含有包括下列之一:大地测量、工程测量或地籍测绘。 第六条可研、设计与预算编制单位: 2
第一章工程概况 项目名称：xxxxxx土地整理项目工程。 项目业主：xxxx国土资源局。 建设地址：xxxxxx村、xxxxx村。 建设期限：150个日历天。 建设规模：项目区整理面积xxx亩。 主要工程容： 1、改建条石浆砌排灌渠xxxx米 2、新建U型槽排灌渠xxx米 3、蓄水池xxx口 4、改建村道、田间道xxxx米 5、新建中心村xx个、聚居点xxx个（基础建设） 第二章监理依据 1、国家和地方现行的有关工程建设及建设监理的法律、政策、规及标准； 2、政策批准的建设计划、规划许可证及其它有关文件； 3、监理合同及业主认可的其它监理工作文件； 4、正式的设计文件、图纸、说明及设计变更； 5、依法成立的与本工程有关的工程建设合同或协议。
第三章监理工作围、目标 第一节监理工作围 对土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、中心村聚居点工程施工阶段进行工程质量、进度、投资控制、安全生产监理、合同、信息管理及组织协调。 第二节监理工作目标 监理工作总目标：我公司将以优质的服务使本工程建设达到合同约定的质量、进度、投资、安全目标,并尽力使业主在整个建设过程中感到满意、放心。 质量目标：工程质量达到《工程施工合同》所约定的质量标准,在工程预定的投资围及预期的工期,实现最佳的质量效果。 进度目标：做好进度控制,实现7个月合同工期要求，确保项目在预定的期限交付使用。 投资目标：按照《施工图设计》确定工程量和招标单位发出的工程量变更通知所明确的工程量，严格制订现场计量及技术经济签证制度,以不突破《施工合同》中所约定的工程价款总额为投资控制目标。 安全、文明施工目标：以控制工程项目安全目标为中心任务，通过预控、规、科学、有序的管理，严格执行省、市行政主管部门对安全文明施工颁发的有关规定，实现施工无重大质量安全事故，无重大伤亡事故，创文明施工现场。 第四章项目监理组织机构
农村土地整理项目实施方案 标准格式与编写、报送要求 A、封面格式 ×××项目实施方案 编制单位： 推荐单位： 编制时间： B、目录 第一章总论 第二章项目业主 第三章项目建设的必要性 第四章整理土地的价值分析 第五章建设内容与建设规模 第六章规划方案 第七章建设地点、建设条件与环境保护第八章实施计划 第九章招标方案
第十章总投资估算及投资使用计划 第十一章资金筹措方式及融资方案分析 第十二章经济评价 第十三章项目风险分析 附件与附表 C、正文编写要求 第一章总论 主要内容包括： 一、项目概要 二、项目范围与编制依据 三、主要的技术和经济指标（用表格的方式进行描述） 第二章项目业主 主要内容包括： 一、有效营业执照涵盖的全部内容 二、基本情况介绍 三、最近三年的资产情况、债务情况、经营情况以及在建工程情况 四、附件：营业执照、银行信用证明、最近三年的资产负债表及其他与项目业主相关的附件等。
第三章项目建设的必要性 主要内容包括： 一、项目的由来 二、建设的必要性 第四章整理土地的价值分析 主要内容包括： 一、整理土地的位置 二、区域总体规划 三、土地利用总体规划 四、整理土地的价值分析 第五章建设内容与建设规模 主要内容包括： 一、建设内容 二、建设规模 第六章规划方案 以经过批准的控制性详细规划为依据第七章建设地点、建设条件与环境保护主要内容包括： 一、建设地点
二、建设条件 三、环境保护 第八章实施计划 一、拆迁安置方案 （一）整理土地及人口现状 （二）拆迁安置方案 二、前期工作计划 三、建设工作计划 第九章招标方案 一、招标的内容 二、招标方案 第十章总投资估算及投资使用计划 一、估算的范围 二、估算的依据 三、总投资估算 四、投资使用计划 第十一章资金筹措方式及融资方案分析 一、资金筹措方式 二、融资方案分析
成都市农村土地综合整治项目立项实施 验收管理暂行办法 第一章总则 第一条根据《成都市人民政府办公厅关于完善土地交易制度促进农村土地综合整治和农房建设工作实施意见（试行）的通知》（成办发〔2010〕59号）要求，为进一步规范农村土地综合整治项目立项、实施、验收工作，制定本办法。 第二条本办法所称农村土地综合整治是指在成都市一定区域范围内按照土地利用总体规划、城乡建设规划、土地整治规划对田、水、路、林、村采取工程措施进行综合整治的活动。土地综合整治项目是指按照规定程序和审批权限报批立项后，在政府指导下，实施建设用地整治复垦的建设用地整理项目和对田、水、路、林进行整治增加有效耕地面积提高耕地质量的农地整理项目（简称"整治项目"）。 第二章项目立项 第三条整治项目按照《四川省农村土地综合整治--"金土地工程"项目管理暂行办法》（川国土资发〔2009〕46号）有关规定，由项目业主委托有资质的中介机构编制项目申报材料，申请立项批复。 项目区规划编制必须符合土地利用总体规划、城乡建设规划、产业发展规划和土地综合整治专项规划等相关规划。 第四条完成农村产权制度改革确权颁证、符合整治项目立项要求的村方可申报开展整治项目。整治项目以一个以上完整行政村为单位申报立项，其中：建设用地整理项目申请整理的建设用地面积原则上不得超过750亩；农用地整理项目整理覆盖区域原则上不超过15000亩。在基本农田保护区内实施的农用地整理项目，新增耕地率不得低于3%。 第五条立项流程 一、立项申报 农民集体和农户可以申报整治项目，也可委托他人或各类经济组织，申报整治项目。项目报经所在区（市）县国土资源局审查完成后，由区（市）县国土资源局向成都市农村土地综合整治和农房建设工程领导小组办公室（简称"市整理办"）申报。 二、立项技术审查 市整理办受理立项申请后，分别委托成都市土地开发整治服务中心（简称"整治中心"）和成都市规划地籍事务中心（简称"规划地籍中心"）对农用地整理项目和建设用地整理项目进行技术审查，整治中心和规划地籍中心审查后，分别出具技术审查报告。 三、立项受理 各区（市）县国土资源局将立项资料和技术审查报告送至成都市国土资源局政务大厅，政务大厅审查资料是否齐备，资料齐备的大厅受理接件后，将资料分送各相关处室进行会审。 四、立项审核 农用地整理项目由市国土资源局耕地保护处牵头审核（会审）后转报省国土资源厅审核批复，批准后由市国土资源局下达立项批复； 建设用地整理项目由市政府委托市国土资源局按照集体建设用地整理集中使用项目方式审批，市国土资源局土地资源规划处牵头审核（会审）后下达立项
昆明市寻甸县联合乡北河等2村土地整治项目 监 理 实 施 细 则 内容提要： 专业工作特点 监理工作流程 安全监理控制目标及控制要点 监理的工作方法及措施 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日期： 云南易通工程监理咨询有限公司
目录 一、总则 二、工程概况及工程特点 三，参建单位 四，监理工作流程 五、监理工作控制要点及目标值 六、监理工作的方法与措施 一、总则
1、编写目的，为了指导监理人员有效地控制本工程质量，实现监理规划目标；同时也为施工人员了解工程施工程序及工程质量要求，相互勾通信息，减少失误而编制。 2、编写依据： （1）业主和承包签订的施工合同； （2）设计图纸、文件、资料。 （3）已批准的监理规划。 （4）施工组织设计 （5）与本工程施工内容相关的质量标准。技术条款、规程、规范，《土地开发整理施工规范》，《公路工程施工规范》GL260-98，《砌体工程施工及验收规程》GB50203-98；《水利水电建设工程验收规程》SL223-1999。《建筑工程质量评定标准》GBJ301-88等编制。 3、适用范围 本细则适用于土地整理项目工程的监理，本细则根据项目土地平整项目、及生产田间道路工程、水利设施中农渠、沟渠、涵、及机井等配套设施工程。 二、工程概况及工程特点 1、土地平整工程 项目区地形较为平坦，比较好整。按规程要求，按照“田成方、林成行、路成框、渠相连”的要求，考虑当地机械化耕作的需要，规划对项目区土地分块进行土地平整。耕作田块的长度按照耕作机械工作效率、田块平整度、灌溉均匀程度、灌排水畅通度及防止风害等要求。 2、农田水利工程 2.1农沟开挖 项目区周边均有数条排水沟存在，所以项目区内只规划排水农沟，与其周边斗沟相连，共同组成项目区的排灌体系。项目区排水开挖农沟37972 米， 2.2田间道路工程
甘肃省土地整治项目管理制度汇编 甘肃省国土资源厅 二○一三年十月
目录 1、甘肃省土地整治项目从业单位登记备案管理暂行办法 (2) 2、甘肃省土地整治项目招标投标管理暂行办法 (6) 3、甘肃省土地整治项目监理管理暂行办法 (13) 4、甘肃省土地整治项目规划设计及预算编制管理暂行办法 (27) 5、甘肃省土地整治项目规划设计变更管理暂行办法 (27) 6、甘肃省土地整治项目竣工验收管理暂行办法 (37) 7、甘肃省土地整治项目移交与管护管理暂行办法 (49) 8、甘肃省土地整治项目档案资料管理暂行办法 (55) 9、甘肃省土地整治重大项目监督检查暂行办法 (60)
甘肃省土地整治项目从业单位登记备案 管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范甘肃省土地整治项目从业单位管理，依据国家和省的有关规定，结合我省土地整治项目从业单位管理实际，制定本办法 第二条土地整治登记备案的从业单位包括：勘测单位，可研、规划设计与预算编制单位，招标代理单位，工程监理单位、施工单位及土地复垦方案编制单位。 第二章登记备案的条件 第三条申请从事土地整治项目的单位须是国内注册的独 立法人，并在甘肃省内设立有专门的服务机构。 第四条申请单位应提供具有履行合同、项目执行保障能力承诺书；近2年内无重大质量、安全事故，无重大经济纠纷，无商业贿赂、行政处罚等不良记录的相关资料。 第五条勘测单位申请单位应具备丙级（含丙级）以上《测绘资质证书》，测绘资质的专业范围应含有包括下列之一：大地测量、工程测量或地籍测绘。 第六条可研、设计与预算编制单位： （一）申请单位应具备国家和省有关行业主管部门颁发的以下资质之一：乙级（含乙级）以上土地规划资质；工程咨询、工
××县旱地改水田土地整治项目实施方案 为加快推进我县旱地改水田（以下简称“旱改水”）工作，进一步落实耕地“占一补一、占优补优、占水田补水田”制度，有效缓解我县耕地占补平衡工作压力。根据中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔××〕4号）、原国土资源部《关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》（国土资规〔××〕8号）、《关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》（国土资规〔××〕13号）和《中共××省委××省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡推进绿色发展的实施意见》等有关文件精神，按照《××市人民政府办公室关于加快推进耕地占补平衡工作的通知》要求，结合我县实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）目标任务 根据市下达我县××—××每年新增水田1700亩的任务，××年度全县计划实施“旱改水”土地整治项目新增水田2000亩。 （二）基本原则 坚持因地制宜，从自然条件和生态建设要求出发，科学合理安排“旱改水”土地整治项目建设；
坚持尊重土地权属人意愿，在项目实施前充分征求农村集体经济组织和农民等土地权属人意见； 二、保障措施 （一）组织保障措施。为确保我县旱改水土地整治项目有效开展，成立旱改水土地整治项目工作领导小组，组成人员如下：组长： 副组长： 成员： 领导小组主要负责协调解决旱改水土地整治工作有关重大事宜，指导督促旱改水土地整治工作的实施。领导小组下设办公室在县农业农村局，××同志兼任办公室主任，负责旱改水综合土地整治日常工作。 （二）工作流程 接受年度下达任务→开展前期调查与选址→规划设计→方案评 审→项目规划批复→项目资金批复→组织实施→初级验收→项目审 计→竣工验收→落实移交管护→新增耕地指标管理→地类资料报备。 （三）职责分工
湖北省土地整治项目土地权属调整管 理办法
整。土地使用权调整包括土地使用权或土地承包经营权的调整、土地整治后新增耕地使用权的调整。土地她项权利调整包括土地整治过程中因土地所有权或使用权调整而产生的她项权利的调整。 第四条权属调整管理的主要内容 （一）土地权属现状调查； （二）土地权属现状调整意愿调查； （三）土地利用现状调查； （四）地籍测量； （五）土地质量评价； （六）权属调整方案编制； （七）方案公告和异议处理； （八）分配土地； （九）地籍档案整理。 第五条权属调整管理应遵循的原则 （一）公开、公平、自愿的原则； （二）参与土地整治各方原有位置基本不变的原则； （三）与农业现代化建设相适应的原则。 第六条权属调整管理的基本要求 （一）土地权属现状确认应该与土地登记、土地利用现状调查和土地变更调查、整治土地面积、地
类、地力等级、耕作状况、耕地质量及整治潜力等相结合； （二）土地权属调整应该注重对项目可行性研究、规划设计和竣工验收三个阶段土地权属调整工作的管理，确保权属调整方案的合理性与可行性； （三）土地权属调整实施过程中必须做到公告、检查和指导到位，确保土地权属调整工作的顺利开展。 第二章土地权属调整方式 第七条国有土地与集体土地之间土地所有权调整方式 （一）为使整治后的田块连片规则，应在原国有土地与集体土地之间边界不规则处，按等量或等价、并使调整范围尽可能小的原则，经双方协商后进行土地所有权调整。 （二）土地整治过程中，新建主干道路、主干沟渠建设用地应经过土地征收的方式将集体土地调整为国有土地。 第八条集体土地与集体土地之间土地所有权调整方式 （一）村界两侧，可按等量或等价原则进行调
一土地整治工程监理概述 1.1 土地整治工程的概念和特点 1.1.1土地整治工程监理的概念 土地整治工程监理单位是指具有相应资质的监理企业，接受实施单位的委托，承担其项目工程管理，并代表实施单位对施工单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 1.1.2 监理工作目标 （1）监理工作的总目标：土地整治工程监理目标控制是根据业主方提出的监理委托要求，通过目标规划、风险管理和动态控制、使监理工程项目的实际投资不超过合同投资，实际建设周期不超过合同建设周期，确保净增耕地面积达到规划设计数量；各类单体工程通过当地质检机构的合格验收；同时保证业主所要求的使用功能得以圆满实现，最终一次通过专家组的验收；尽可能好地实现项目的社会效益目标、投资目标、进度目标、质量目标的四者统一。 （2）工期控制目标：以合同工期为控制目标。 （3）质量控制目标：施工承包合同所规定的质量目标。 （4）投资控制目标：以合同价为控制目标，确保工程总的造价不突破业主的投资计划。 1.1.3 监理工作范围 土地整治工程监理范围包括工程项目开工前期工作、施工全过程监理及保修期间的监理，对工程进行质量、进度、投资、安全四控制，对工程合同、信息进行管理，对业主、施工单位、施工现场进行协调等。 1.1.4 监理工作依据 （1）国家有关工程建设的法规、标准、规范， （2）经批准的规划设计和工程的设计文件
（3）委托人与建设相关方签订的合同 如：(1)《中华人民共和国土地管理法》 (2)《基本农田保护条例》 (3)《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》 (4) 工程监理委托合同，工程建设施工合同，工程施工图纸，规划设计变更，其他相关设计文件，工程招投标文件。 (5) 项目所在地土地利用总体规划； (6) 相关技术规范： 《建设工程监理规范》（GB50319-2000） 《土地开发整理标准》（TD/T1011-1013-2000） 《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002） 《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002） 《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002） 《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000） 《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1011-2000） 《工程测量规范》（GB50026-93） 《公路桥涵设计通用规范》（JTJ021-89） 《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99） 《农田灌溉水质标准》（GB5084-92） 《泵站安装及验收规范》（SL317-2004） 《渠道防渗工程技术规范》（SL18-91） 《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）
2013年内蒙古农村土地整治重点工程 克什克腾旗土城子镇子项目第四标段 施工管理工作总结报告 华北有色工程勘察院有限公司 2015年6月 我公司承担的《2011年内蒙古农村土地整治重点工程克什克腾旗土城子镇
子项目第四标段》施工于2014年5月4日正式开工，在项目相关单位的大力支持下，经过12个多月的紧张施工，至2015年5月18日，完成了如下任务工程，具体汇报如下。 一、工程概况 （一）项目地点：土城子镇天保同号村的大营子组、炒蛋房组、书声组。 （二）本标段设计主要工程内容：1、土地平整74252m3；2、机井工程：机井成孔（50m）15眼，750m；3、井房工程：18座；4、管道工程：φ160PVC-M 管道铺设安装30675m，排水井36座；5、田间道路工程：改建田间道 (路面宽4m)5500m，改建生产路（路面宽 2.6m)550m；6、农田防护工程：推土机推树根2000株；7、采购设备：水泵及附属设备（200QJ80-55-5）15套，减压起动器15套，井房门（2000×900）18套。 （三）工程中标情况 根据《招投标法》，克什克腾旗国土资源局委托内蒙古招标有限责任公司对该项目进行了公开招标，2014年4月1日，我公司以2560237.27元中标。 二、工程进度及工程量完成情况 1、土地平整工程：2014年10月26日至11月16日、2015年3月 30日至至4月15日完成土地平整分部工程全部施工任务，项目设计平整田块8个，应项目区群众的建议，克旗国土局土地整理中心和监理同意，对设计的8个田块工作量进行了适当调整，同时新增56号、68号、69号3个田块，共完成工程量为73937m3。 2、机电井工程：2014年5月4日至2014年8月30日，新打机电井15眼，完成机电井全部施工任务，设计工程量750m，完成总工程量为919m，较设计工程量增加229m。 3、井房工程：2014年7月27日至2014年11月6日，完成井房工程全部施工任务，按设计变更要求共修建井房18座。 4、管道工程：2014年10月24日至2014年11月20日，完成管道工程全部施工任务，设计工程量30675m，完成（φ160PVC-M）28017m，较设计工程量减少2658m。 5、排水井工程：2015年4月7日至2015年4月30日，完成排水井工程全
2020年土地整理项目实施方案5篇Implementation plan of land consolidation project in 20 20
2020年土地整理项目实施方案5篇 小泰温馨提示：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务， 一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验 教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学 习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：20xx年土地整理项目实施方案范文 2、篇章2：20xx年土地整理项目实施方案范文 3、篇章3：20xx年土地整理项目实施方案范文 4、篇章4：土地整理实施方案 5、篇章5：土地整理项目实施方案 我国土地利用目前正面临人口增长和经济建设的双重压力,开展土地整理是协调人地关系的一个重要途径，应该怎样 实施呢?下面是小泰整理的一些关于20xx年土地整理项目实施方案，供您参阅。 篇章1:20xx年土地整理项目实施方案范文
项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东 经117°50′46〃~117°53′07〃，北纬32°32′05〃 ~32°34′12〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。 1.2 项目建设规模和投资规模 根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔20xx〕1358 号文件《关于下达20xx年省级投资土地整理开发项目计划的 通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。 项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。 根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20xx年9开工，20xx年12月全面完成。 1.4项目主要工程建设内容
土地整治项目工程监理规范 土地整治项目工程监理规范(试行) 2012—11—10发布2013—01—01实施 云南省国土资源厅发布 [电子邮件地址]
1 总则 1.0.1 为提高云南省土地整治项目施工监理水平，规范云南省土地整治项目施工监理行为，依据国家有关法律、法规，制定本规范。 1.0.2 监理单位必须与项目承担单位签订建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、服务周期、酬金、合同双方的职责和权利等。项目承担单位应将工程监理合同的相关授权内容，书面通知承包单位。项目承担单位与承包单位之间在工程监理合同范围内的联系活动应当通过监理单位进行。 1.0.3 云南省土地整治项目施工监理实行总监理工程师负责制。 1.0.4 监理单位应公平、独立地开展监理工作。 1.0.5 云南省土地整治项目施工监理在遵循本规范的同时，还应符合国家建设工程法律法规、强制性标准、相关规范、国土资源部管理制度及办法。 1.0.6 本规范适用于云南省土地整治项目施工阶段的监理工作。
2 术语 项目承担单位相应的土地整治项目实施机构。 监理单位具备相应监理资质，并在云南省国土资源厅登记备案的监理单位。承包单位具备相应施工资质，承担土地整治项目工程建设的施工单位。 监理机构监理单位依据监理合同约定，派驻项目现场全面履行监理合同的组织机构。 监理工程师取得监理工程师资格，同时持有云南省土地整治项目监理培训证书，并在云南省国土资源厅登记备案的监理人员。 总监理工程师由监理单位法定代表人书面授权，负责履行工程监理合同、主持监理机构工作的监理工程师。 土地整治项目工程监理规范 副总监理工程师由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的监理工程师。 专业监理工程师根据监理机构岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。 监理员经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，在专业监理工程师的指导下从事监理工作的监理人员。 监理规划由总监理工程师组织编制，并经监理单位技术负责人批准，用以指导监理机构全面开展监理工作的指导性文件。 监理实施细则根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，用于实施某一专项监理工作的操作性文件 巡视监理人员在现场对正在施工的部位或工序进行的定期或随机的监控活动。 旁站监理人员在施工现场对关键部位或关键工序施工过程进行的监控活动。 平行检验监理机构利用一定的检验手段，在承包单位自检的基础上独立进行的检验活动。 工程变更在施工过程中，按照规定程序对规划设计做出的改变。 工程计量根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，监理机构对承包单位申报的完成工程量进行的核验。 工地例会在施工过程中，针对工程质量、进度、造价、安全、合同管理等事宜定期召开的，由有关单位参加的会议。
土地整治项目工程质量施工管理研究 发表时间：2019-09-10T15:31:34.733Z 来源：《城镇建设》2019年第14期作者：李霞 [导读] 尤其是近年来，我国在土地整改方面取得了很好的效果，大大提升了土地的集约利用力，使生态环境变得更为优质，同时还促使土地的结构发生了变化。 新疆维吾尔自治区土地开发整理建设管理局 830002 摘要：现阶段，随着社会的发展，我国的土地整治工程的发展也越来越迅速，人们的生活水平也逐渐的提高，对环境的要求也越来也高土地整改工作的进行有如下优势：（1）可以起到保护耕地的作用，最大限度地提升土地资源的利用率，促进生态系统的改善；（2）可以改善人们的生存环境，使之朝着可持续的方向发展变化。尤其是近年来，我国在土地整改方面取得了很好的效果，大大提升了土地的集约利用力，使生态环境变得更为优质，同时还促使土地的结构发生了变化。 关键词：土地整治项目工程；质量施工管理；研究 引言 加强土地整改项目施工，是推动国土资源开发、促进基础建设的重要途径。建立较为可行的土地整治项目施工管理体系,通过体系的理论来指导土地整治项目工程质量施工，能够取得更高质量的土地整治效果。文章将重点研究土地整治项目工程质量施工管理，从不同管理角度探讨关键因素的处理，为构建土地整治项目工程管理体系提供新思路。 1土地整治对生态环境的影响 1.1对土壤的影响 在土地整治的环节中，会对土壤造成一定的影响。影响主要包括造成土壤养分迁移，改变土壤结构。对土壤环境进行影响，主要是通过整治土壤的方式将土壤内部的理化性质、有机碳储量以及养分循环进行改变所产生的影响。土地的利用方式将土地的结构改变，让土壤的养分循环、生态过程、微生物以及土壤碳库收到影响，会进一步导致土壤沙漠化、土壤污染、土壤中水分流失以及土壤肥力变化的情况发生。土地的整治会对土壤带来众多的影响，基于此我们在进行土地整治工作时，首先需要对土壤进行深耕深松，从而提高土壤的有效耕层；其次需要对耕地的面积进行扩充，在丘陵地区可以修建梯田等措施，从而降低水土的流失；最后可以增加土壤的肥力，改善土壤的结构。 1.2对气候的影响 土地整治对于气候环境的影响主要通过两个途径，首先是改变土地使用方式，这使得植被的覆盖面积减少、地表粗糙程度增加，使得土壤的性质发生改变，从而使得整个区域的降雨、温度、湿度以及风速发生变化。其中，最为明显的例子便是在城市化背景下，土地使用方式的改变所带来的城市热岛效应；其次，由于土地利用方式的改变使得森林等生态用地减少，而工业用地与农业用地增加，使得空气中的CO2气体增加，导致全球变暖的情况发生，影响了整个区域气候。因此，在进行土地整治的过程中，需要增加生态用地，建设农田防护林带，以此来降低风速、净化空气、储存水分以及改善农田气候。 2土地开发整治 土地开发整治指的是在某些地域或者范围内，根据土地利用相关规划中所确立的不同任务，在不违背规划的前提下，按照土地所具有的特征，利用多种措施对土地利用情况进行全面的调查、改造等整治工作，最大限度地提高土地的利用率和使用价值，进而促进生产、生活、环境提升的一个过程。土地开发整治不是简单完成的，而是一项长期的系统性工作，开展整治活动的内容也会随着政治、经济、环境等因素的变化而不断调整。目前，我国开展土地整治活动的主要内容有：（1）进一步优化土地结构；（2）平整土地，进一步提升土地的集约利用效率；（3）对道路沟渠等网络的规划建设；（4）改革农村居民用地；（5）将废弃用地做到最大化的重新利用；（6）明确土地的规模及所属权；（7）在保证生态环境不被破坏的基础上，进行合理的农土用地开发。1）3S技术也就是RS、GIS和GPS-RTK测量技术，在土地整治信息化的构建中主要通过3S技术进行开展。2）GIS就是地理信息系统，这种软件主要是获取了大量的地理空间数据后，通过相应的技术及理论对数据进行综合分析、管理，然后向人们提供管理所需的相关信息。该系统的优势就是能对数据进行高效的整理、分析并加以应用。3）RS是指遥感技术，主要是借助一种探测仪器，即使不与目标接触也能准确记录目标反射出的电磁波，然后经过计算机分析出目标的相关特征。该系统最大的作用就是能准确提取目标物的相关信息。 3土地整治项目工程质量施工管理 3.1加强项目资金管理 项目使用资金虽然是由国家报批，但在进行使用时需要加强对其应用和回报效益的管理，并科学合理的对资金应用加以控制，切实降低土地整治工程管理成本，规避资金管理风险。我国应当加强对国外先进理念与机制的借鉴，建立完善的资金管理机制，加强对报审批用流程的控制，以保证资金专款专用。在此基础上，企业财务部门也要加强建设完善相关的管理规范，确保项目资金预算管理制度能够得到有效的落实，资金实际使用情况需要定期进行上报，接受上级的检查与监督。各个区域也要充分发挥政府职能部门的主观能动效应，积极构建土地整治组织管理机构，由组员到组长全员承担起个人责任，明确进行职能划分，避免出现问题时存在责任推诿情况；同时也要针对传统模式下专业人才匮乏的情况建立完善的技术指导小组，根据区域内实际情况从农业、水利、交通、土地管理等部门抽调专业人才为土地整治工程项目管理奠定人才基础。 3.2成本管理质量影响因素的控制 对于土地整治项目工程施工管理中的成本管理，应首先明确施工成本目标并非独立概念，而是应时刻与整体项目的工程施工质量目标、进度目标等关联，同时还需要体现一定的工作效率、资源消耗等高价值内容。在控制成本管理质量影响因素时，应积极关注施工成本控制周期，该期限不能延续过长时间，原则上可实行月度性核算，并基于标准算法完成对比分析，对于短期内需要完成的成本控制，不易选用过长期限中的成本数据，而应坚持以近期成本为主，主动优化控制准度，完善控制的详实内容。现阶段的土地整治项目工程成本管理中，应建立清晰的管理思路，构建完整的管理体系。技术上研究创新更科学、更精细化的方案。在材料供应方面，积极对比市场中具有较高资质的合作方建立商务往来关系。对于项目管理中不同组织结构编排下的职能人员要进行岗位考核，适时急性调整，且要关注组织管理
云南省土地开发整理项目管理实施细则 （修订稿） 第一章总则 第一条为加强和规范云南省土地开发整理项目申报、入库审批、工程施工、竣工验收、设施管护、资金使用及管理等工作，根据《云南省土地开发整理项目管理暂行办法》、《云南省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、云南省《土地开发整理项目资金管理暂行办法》、《云南省财政厅国土资源厅关于调整新增建设用地土地有偿使用费使用方式的通知》等文件精神以及有关法律、法规和政策规定，结合云南省实际情况，制定本细则。 第二条本细则适用于云南省使用中央或地方新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金用于农业土地开发部分等省级以上财政性资金安排实施的土地开发整理项目（以下简称“项目”）的管理工作。 第三条省国土资源厅负责本省行政区域内国家和省级土地开发整理项目的入库、实施、竣工验收等行政管理工作。所属土地整理机构具体负责土地开发整理项目的组织实施，受委托进行项目踏勘复核、入库材料和规划设计初审、项目实施监督及成果初验等技术性、事务性工作。
州（市）国土资源管理部门负责本地区行政区域内土地开发整理项目的监督管理，所属相关事业单位负责项目踏勘、材料初审等技术性事务性工作。 县（市、区）国土资源管理部门负责本行政区域内土地开发整理项目的实施管理，所属土地开发整理机构是项目实施的承担单位。 第四条各级国土资源管理部门和财政部门要积极配合，认真履行职能，加强对本行政区域内土地开发整理项目申报入库、项目实施、竣工验收、设施管护、资金使用等监督管理并提供技术服务，对拟上报的基本农田面积、灌溉水田面积、项目资金安排明细等有关情况进行核查。所需经费由省财政厅会同省国土资源厅在省级收取的新增建设用地土地有偿使用费中解决，按不超过当年国家和省级项目投资预算的2%安排，不得截留、挪用、挤占项目经费。 第五条项目管理坚持下列基本原则： （一）权利、义务和责任相统一的原则； （二）公开、公平、公正的原则； （三）简化程序、提高效率的原则； （四）、实行统一组织，分级管理的原则。
第一章工程概况 项目名称：***县***乡***村土地整治项目 项目业主：***县土地整理中心 建设地址：***县***镇***村 建设规模：项目区整理面积98.7482公顷。 主要工程内容： １、土地平整工程 土地平整工程动土方43886立方米。 ２、农田水利工程 清淤沟渠0.37千米，共计动土方0.0891万方；新建农桥1座；埋设PVC125mm地下防渗管道7.816千米，阀门井18个，泄水井3个；扬水点10座，扬水点房10座；打机井3眼、建井房3座、安装潜水泵3台/套、并配套安装100KV A变压器2台/套、50KV A变压器1台/套、架设高压线路0.69千米、低压线路1.362千米； 3、路、田、林网化建设 砖面田间道2.44千米，新修生产路0.808千米，整修生产路1.804千米；布置农田防护林2440株。 第二章监理依据 1、国家和地方现行的有关工程建设及建设监理的法律、政策、规范及标准；
2、政策批准的建设计划、规划许可证及其它有关文件； 3、监理合同及业主认可的其它监理工作文件； 4、正式的设计文件、图纸、说明及设计变更； 5、依法成立的与本工程有关的工程建设合同或协议。 第三章监理工作范围、目标 第一节监理工作范围 对土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、中心村聚居点工程施工阶段进行工程质量、进度、投资控制、安全生产监理、合同、信息管理及组织协调。 第二节监理工作目标 监理工作总目标：我公司将以优质的服务使本工程建设达到合同约定的质量、进度、投资、安全目标,并尽力使业主在整个建设过程中感到满意、放心。 质量目标：工程质量达到《工程施工合同》所约定的质量标准,在工程预定的投资范围内及预期的工期内,实现最佳的质量效果。 进度目标：做好进度控制,实现7个月合同工期要求，确保项目在预定的期限内交付使用。 投资目标：按照《施工图设计》确定工程量和招标单位发出的工程量变更通知所明确的工程量，严格制订现场计量及技术经济签证制度,以不突破《施工合同》中所约定的工程价款总额为投资控制目标。
2020年土地整理项目实施方案 20xx年土地整理项目实施方案范文1 1.建设任务目标 1.1项目范围 项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东经1175046〃~1175307〃，北纬323205〃~323412〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。 1.2 项目建设规模和投资规模 根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔20xx〕1358号文件《关于下达20xx年省级投资土地整理开发项目计划的通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。 项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。 1.3 项目工期 根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20xx年9开工，20xx年12月全面完成。 1.4项目主要工程建设内容
1.4.1土地平整建设工程 从总体上讲，土地平整应尽量满足项目区内自流灌溉、自流排水的要求：从细部来看，以规划田块为单位对项目区内的坑塘、废弃河道等零星地块统一平整，重新规划田、沟、路、林、平整土地，提高土地利用率。 土地平整拟采用机械整平，按照划分的田块，就近推填土方，尽可能减少土方的运输距离。土地平整土方分两部分，一是表土剥离回填土方，为了使平整后的耕地土质适合种植作物，对平整深度较大的田块需采取表层熟土剥离，临时堆放，待平整完成后再回填，在充分听取当地土地部门和农户的意见后，拟对于挖深超过0.6m的田块采取表土剥离，根据项目区现有土壤质地分布情况和耕作要求，表土剥离回填高度取0.2m;二是机械就地平整土方，根据各规划田块的设计高程计算。 经计算，土地平整总土方量为257.36万m3，其中表土剥离回填土方19.36万m3，机械就地平整土方238万m3，挖填基本保持平衡。根据运筹学原理，本着运量(运输土方量运输距离)最小原则进行田块间的土方调配。 1.4.2 农田水利建设工程 项目区灌溉主要从青春水库东干渠、青岗排水大沟和项目区内塘坝引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分为斗、农渠2级，规划斗渠7条，总长度9311m，采用砼U型渠，设计流量为0.09～0.42m3/s，农渠53条，总长度24539m，亦采用砼U型渠，设计流量均小于0.04m3/s。项目区排水工