拆解工艺流程简述：
废旧汽车拆解处理工艺包括预处理、拆解、分类存储几个部分，现简述如下：
报废汽车送入处理厂后，首先进行检查和登记。检查报废汽车发动机、散热器、变速器、差速器、油箱等总成部件的密封、破损情况。对于出现泄漏的总成部件，应采用适当的方式收集泄漏的液体或封住泄漏处，防止废液深入地下。并对报废汽车进行登记注册并拍照，将其主要信息录入电脑数据库并在车身醒目位置贴上显示信息的标签。主要信息包括：报废汽车车主（单位或个人）名称、证件号码、牌照号码、车型、品牌型号、车身颜色、重量、发动机号、车辆识别代号（或车架号）、出厂年份、接收或收购日期。完成检查和登记后将报废汽车运到废旧汽车暂存区。
对废旧汽车进行预处理时一般的流程是：①拆除蓄电池，拆除液化气罐；②直接引爆安全气囊或者拆除安全气囊组件后引爆；③用叉车将废车运到室内拆解预处理平台上，使用专用工具和容器排空和收集车内的废液，包括燃料（包括液化气）、冷却液、制动液、挡风玻璃清洗液、发动机机油、变速器齿轮油、差速器双曲线齿轮油、液力传动液、减振器油等；
④用专门设备回收汽车空调制冷剂。
燃油的清除必须符合安全技术要求，冷却液的排出必须是在封闭系统内进行；处理可燃性液体时，必须遵守安全防火条例，以防止爆炸。在作进一步拆解前，由于某些部件的危险或有害等特性，还应根据制造商的要求拆解以下物质、材料和零件：PCM 模块、含油减振器（如果减振器不被作为再利用件，在作为金属材料回收前，一定要抽尽液体减振器油）、含石棉的零件、含水银的零件、编码的材料和零件、非附属机动车辆的物质等。
经过预处理的废车送入待拆区中转存放，然后运入拆解车间进行拆解操作。废旧汽车的解体按照由表及里、由附件到主机，并遵循先由整车拆成总成，由总成拆成部件，再由部件拆成零件的原则进行。根据车身结构的不同，执行相应的拆解操作。一般可分为两种车身结构的不同拆解流程，即承载式车身结构（乘用车）和非承载式车身结构（载货车）。
废旧汽车零部件和液体根据其回收再生特性可分为可再用件、可再循环材料和废弃物。从报废汽车上拆下的零件或材料应首先考虑再使用和再利用。因此，拆解过程应尽量保证不损坏零部件。在技术与经济可行的条件下，制动液、液力传动液、制冷剂和冷却液可以考虑再利用，废油也可被再加工，否则按规定废弃。再利用的与废弃的油液容器应标识清楚，以便分辨。在将拆解车辆送往破碎厂或作进一步处理时，应分拣全部可再利用和可再循环使用的零部件及材料，主要包括：①三元催化器、车轮平衡块（含铅）和铝轮辋；②前、后侧窗玻璃和天窗玻璃；③轮胎；④大的塑料件，如保险杠、轮毂罩、散热器格栅；⑤含铜、铝和镁的零部件等。
2.3 典型的废旧汽车拆解工艺流程图
废旧汽车拆解主要工艺流程及其参数如图1 所示。
我国废旧汽车拆解与回收现状：
我国报废汽车回收拆解企业的定位和起点仅仅是物资回收。低定位和低起点表现在报废汽车回收拆解企业数量多、规模小，其中年回收拆解100 辆汽车以下的企业占60% ～70%，且多是手工操作，专用设备和工具缺乏，机械化程度低，拆解效率不高，造成资源浪费和拆解场地环境污染，不能适应发展需要。而且，这些企业对场地、技术、人员素质、设备配置等几乎没有要求，与欧美发达国家相比，总体技术水平低下，拆解方式粗放。我国粗放型拆解与回收业的管理模式如图1所示。
国外废旧汽车拆解回收专业化系统模型：
世界各大汽车制造商为了达到欧盟指令中的回收利用率，积极开发新技术，除了在新车设计时充分考虑选用材料的可回收性外，还与其他企业联合开发新的回收技术，其专业化运行模式如图2 所示。正是有了专业技术的保证，目前发达国家的汽车资源回收利用率已达到85%，再利用率达到80%。
美国福特汽车公司正在建立一个旧部件交流中心，充分利用回收再制造的部件；福特、通用、克莱斯勒等大汽车公司结成回收联盟，建立汽车拆卸中心，专门研究开发汽车零部件的拆卸、再制造和再循环利用。
目前，德国拥有约200多家旧汽车回收企业，汽车回收率达到100%，并将其列入国家环保计划。实际上，德国汽车业从90年代初就开始逐年增加在汽车回收、再生方面的投资。德国的三家主要汽车生产商自1991年以来用于建造专门的“拆卸流水线”上的投资达12亿马克，年均增幅达20%，远高于其它国家。奔驰公司从1992年开始按照技术标准回收、利用汽车上的旧部件。实践证明，汽车上的钢铁、有色材料零部件90%以上可以回收、利用，玻璃、塑料等回收利用率也可达50%以上。从1995年起，奔驰公司开始重复利用处理后的电池组、织物和轮胎，收集的油料经处理后进入市场给某些生产部门使用。至于汽车上的一些贵重元件材料，回收利用的价值更高。在城市中开设专门的汽车零部件收购商店，是德国汽车业对环保作贡献的一项有效措施。宝马公司过去3年通过收购店收集的废旧零部件多达1000多种，这些零部件被送往专门的拆卸工厂，有不少材料可用于生产新的产品[15]。如对于回收的旧塑料保险杠，经碾碎后可重新塑造，其生产成本比采用原始塑料制造低15%。在回收领域宝马公司一马当先，与兄弟公司一起建立了类似销售连锁店的全国回收网，对废旧汽车的零部件进行分类处理。德国政府也很重视这方面的工作，于1995年就在全国建立了能够回收近250万辆废旧汽车的经营网络，把德国废旧汽车回收产业推上一个新台阶。目前，德国废旧汽车回收利用率已达到85％。
德国汽车回收的管理和实施主要由德国当局、认证机构负责。政府的作用是制定法规和监管；认证机构对汽车拆解企业的资格进行定期认证，经认证合格，发给资格证书。德国政府于1991 年公布了有关报废车处理的政府令（草案），经过政府和有关行业的长期协商，于1996 年2 月以德国汽车工业协会为首的15 个行业协会同意对报废车进行自主回收处理。以此为前提，政府通过政令规定了有关解体事业者的认定条件、解体证明书、监督方法等，并于1998 年4 月起实施。自2002 年7 月1 日起，德国开始实施《旧车回收法》。根据该法规定，制造商或者进口商，有免费回收旧车的义务，并须将车体以环保的方式回收、再利用。并且自2006 年起，汽车材料、零件的回收必须达到85%的再利用率，以及80%的回收率。2015 年起则分别提高到95%和85%。根据这个法律，自2003 年7 月开始，德国汽车生产商已不能再使用含有重金属如：镉、水银、铅、六价铬等材料，以防范更严重的环境污染。
福特公司在汽车回收方面一直走在同行的前列。上个世纪末，该公司的前任总裁纳塞尔瞄准了既能减少废车垃圾又能获得丰厚利润的旧车回收业务，先不动声色地买下了美国佛罗里达州最大的汽车回收中心科佛兄弟汽车零件公司，然后悄然购并了欧洲最大的汽车修理连锁公司，摇身一变成为欧美车坛举足轻重的旧车回收“排头兵”。随后，福特公司又一举将美国各地的1 万余家汽车回收“夫妻店”纳入自己的势力范围，利用福特制造技术加工二手车零配件，并将有关资料输入计算机网络，供所有修理行上网查询，再利用福特公司的销售运输网络，及时输送和供应二手车零部件，从而组成一个无孔不入的汽车回收利用网络。尽管纳塞尔关于在5 年内建成全球最大废旧汽车回收中心的目标随着他的下台不再能够实现，但他提出的“一切为用户着想，一切为环保着想”的口号代表了当今汽车制造商的环保理念。
通用、福特和克莱斯勒三大汽车制造商联合建立汽车回收利用研究中心，就是为了专门研究开发汽车零部件的拆卸、再制造和再循环利用。
日本报废汽车回收拆解主要是通过旧车回收；废车拆解、金属切片加工（废钢铁破碎及分选）“三段式”来完成的。日本的旧车及报废汽车主要由汽车销售店和汽车维修厂回收。车主买新车时，原有的旧车通过评估、作价，如果尚有使用价值，便可用旧车抵价。如果没有使用价值，车主需交纳处理费，废车由销售店回收的数量占废车总量近99％。只有一小部分通过汽车维修厂回收。销售店回收的车辆交拆解企业进行拆解。拆解时先将油箱内剩余的汽油放掉，再将空调、蓄电池、废机油等对环境危害大的废弃物收集起来，交专业处理公司处理，最后将重料件拆下，剩下的以车体为主的轻抛料，连同车座等一起，用专用设备压成块。供出口或给切片厂。
目前，日本有近5100多家报废汽车拆解企业，其中近1/4的企业具有处理废弃物的特许。金属切片厂有140家，一部分是独立的，其余附属于钢铁厂和其他综合商社。由于拆解企业之间实行自由竞争，导致一些企业通过少收甚至不收处理费的办法从汽车销售店获得报废车，而为了盈利，部分企业便将本应送正规填埋场处理的垃圾随便找地方自行填埋，以逃避交纳处理费。这是目前日本环境管理部门最为头疼的问题。目前，日本报废汽车回收处理需要向处理企业交付约1.5万日元费用，而十几年前是需要花钱从车主手里买的。这笔费用主要用于补贴给拆解企业，废轮胎、废机油、氟里昂处理企业以及终端垃圾填埋场。
日本中央政府指导和管理报废汽车回收的机构主要是经济产业省和国土交通省，经济产业省负责研究、制定、指导报废汽车回收处理的政策法规，国土交通省实施对车辆和道路交通管理。为进一步促进废旧汽车的回收处理，2000年，由日本自动车工业协会等九家机构发起，成立了日本废旧汽车回收促进中心，推行生产者负责制的废旧汽车回收处理制度。2005年开始施行的《汽车回收法》扩大汽车生产厂家回收废旧汽车的责任，按照谁使用、谁负责的原则，消费者在购买新车时就要交纳汽车回收处理费，用于补贴回收废旧汽车；
废旧汽车回收将是我们面对的一个重大问题。以下是国内废旧汽车回收中存在的主要问题。
（1）回收规模小
我国正规的拆车企业有1000多家，从业人员5万多人，其中60%～70%的企业年拆解回收量在100辆以下，技术力量有限。同时拆车行业没有统一的技术规范，总体技术水平落后。车辆拆解后材料分类回收困难，大多数企业没有对可以再利用的零部件进行整理和归类。
（2）管理松散
近年来用车政策宽松，报废车的证明并不是置办新车的必备条件，而汽车报废工作在一些地区和部门又缺乏严格的审批、管理制度，使得不少报废汽车没有报废处理，有40%的废旧汽车是按非正常渠道回收的。这些废车或整车拍卖、或被拆零拼装成整车出售，只有不能再重新装配使用的零部件才作为废钢铁回收。
2006年2月6日，国家发展改革委、科技部和国家环保总局联合发布了《汽车产品回收利用技术政策》，该技术政策第七条明确，在汽车生产、使用、报废回收等环节建立起以汽车生产企业为主导的完善的管理体系。第八条还明确，政府主管部门将适时制定、修订配套政策、标准，加强指导和监督管理，引导汽车产业根据科学发展观，制定科学有效的发展规划，促进材料的高效利用，降低能耗。第十五条则明确，2010年起，我国汽车生产企业或进口汽车总代理商要负责回收处理其销售的汽车产品及其包装物品，也可委托相关机构、企业负责回收处理。
专业资料 报废汽车回收企业资格核准办事指南 一、报废汽车回收（拆解）企业资格预审 word完美格式
（五）受理地点： 1.受理地址：广东省广州市天河路351号912室 2.交通方式：乘坐广州地铁1号线，在[体育中心]站A出口出站即【广东外经贸大厦】。 （六）办理依据： 《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕；特殊情况下，可以适当延长，但延长的时间不得超过30个工作日。经审核符合条件的，颁发《资格认定书》；不符合条件的，驳回申请并说明理由。 （七）实施机关： 1.实施机关的名称：广东省商务厅 2.实施机关的权限：报废汽车回收拆解企业资格核准 3.实施机关的类别：行政机关 （八）办件类型：承诺件 （九）办理时限： 申请时间：不限 受理时间：不限 法定办理时限：30个工作日（《报废汽车回收管理办法》第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕。） 承诺办理时限：20个工作日（专家评审时间不计算在内） 专家评审：10个工作日 （十）审批收费 本审批事项：不收费 （十一）咨询 1.窗口咨询。地址：广州市天河路351号912室 2.电话咨询。电话号码：020- 3.网上咨询。网址：https://www.doczj.com/doc/dc14715437.html,/ 4.信函咨询。咨询部门名称：广东省商务厅贸易管事理处；通讯地址：广州市天河路351号912室；邮政编码： 5.咨询回复 (1)咨询回复方式：按实际咨询方式，采取电话、信函、电子邮件、网上等相应方式回复。 (2)负责回复的内部机构：贸易管理处。 (3)回复时限：自收到咨询之日起3个工作日内回复。 (十二）办理流程
报废汽车回收拆解实施工作意见 报废汽车回收拆解实施工作意见 根据《四川省人民政府办公厅关于加强报废汽车回收拆解监督管理工作的意见》（川办函〔〕258号）要求,为规范报废汽车行业经营活动,保障道路交通秩序和人民生命财产安全,保护环境,促进汽车消费,结合我市实际,现就进一步加强我市报废汽车回收拆解管理工作提出如下实施意见。 一、科学规划,严格准入 （一）按照《市城市总体规划》（-2020）、《科技城商业网点规划》（-20xx）有关规定,设立和迁建报废汽车回收企业应选址在城市河道下游、城市下风口,靠近城市二环线,与生活区和城市重要公共设施边界相距500m以上,且须通过环境影响评价,不得影响城市环境、交通和居民生活。 （二）设立和迁建报废汽车回收企业须达到《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）、《报废机动车拆解环境保护技术规范》（国家环保总局第28号令,hj348-）、《报废汽车回收拆解企业技术规范》（gb22128-）有关规定。已注册的报废汽车回收企业应尽快组织实施改造升级工作并补办环境影响评价报批手续。整改完毕后向市商务局提出验收申请,市商务局组织公安、工商、环保等相关部门进行现场查验,符合条件的由市商务局转报省商务厅;由省商务厅会同省公安厅、省环保厅、省级相关部门聘请专家组现场验收,达到条件和标准的,按程序报商务部、财政部公示后,由商务部门发放《报废汽车回收证明》,公安部门予以备案。验收合格的企业,允许其继续开展经营业务;验收不合格的企业,工商部门变更其经营范围或注销登记,不得从事报废汽车回收拆解活动。 （三）在国家新的报废汽车回收管理法规政策未出台前,各级工商部门不再注册报废汽车回收拆解企业,商务部门不得发放《报废汽车回收证明》,公安部门不得受理备案。 二、依法经营,规范操作 报废汽车回收拆解企业要严格按照《报废汽车回收管理办法》、《报废汽车回收拆解企业技术规范》、《报废机动车拆解环境保护技术规范》等有关要求,加大投入,不断提高企业技术装备和现代化管理水平,进一步规范经营行为,自觉维护报废汽车回收行业秩序。 （一）未经市商务局、市公安局、市工商局等部门批准或登记备案的企业,不得在本市辖区范围内从事报废汽车回收拆解活动。 （二）建立健全报废汽车回收、拆解登记台帐,开发应用报废汽车信息管理系统。要按照“一车一档”的原则,建立完整的报废汽车档案,逐一登记回收的报废车辆,并按照有关部门要求定期上报回收拆解报表,提供档案备查。 （三）按照《报废汽车回收证明》管理的要求,认真做好回收证明的填报和统计工作。严禁买卖或伪造回收证明,严禁以收费代替回收报废汽车。一旦发现回收的报废汽车中有盗窃、抢劫或者其他犯罪嫌疑的,应及时向公安机关报案。 （四）积极主动走访车辆单位和车主,大力宣传有关报废汽车的法律法规、报废程序、车辆报废更新补贴及汽车以旧换新等相关政策,配合商务、财政等部门做好老旧汽车报废更新补贴申请和发放工作。 （五）在当地商务、公安、工商、交通、农机等部门的指导和监管下,依法设立回收网点,开展回收业务;未经批准,不得擅自设立回收网点和代办点。 三、明确职责,依法行政 报废汽车回收拆解属特殊行业,涉及安全、环保、资源等公共利益,做好回收拆解工作既有利于社会安定,也有利于汽车产业和汽车市场可持续发展,促进汽车消费。各级商务、公安、工商、环保等部门要各司其职,各负其责,形成协同配合、联合执法的工作机制。大力支持发展
报废汽车回收（拆解）企业资格核准办事指南 一、报废汽车回收（拆解）企业资格预审？ （一）事项名称和编码：报废汽车回收（拆解）企业资格预审；？ （二）受理范围：？ 1.申请人：广东省内申请报废汽车回收拆解企业资格预审的企业；？ 2.申请内容：报废汽车回收拆解企业资格预审；？ 3.申请条件：？ （1）项目建设地块面积不低于50000㎡、土地使用性质为工业用地、在城市再生资源产业园区或在城市再生资源回收利用基地或在工业园区内；？ （2）项目建设符合城市发展规划；？ （3）项目建设用地符合环境保护要求；？ （4）符合我省报废机动车回收拆解行业发展规划。？ （三）审批条件：？
1.予以批准条件：？ （1）企业完全具备办理报废汽车回收拆解企业资格预审的申请条件并提交完整资料；？ （2）企业所在地级市有规划指标。？ 2.不予以批准的情形：？ （1）不具备申请条件；？ （2）无法在规定期限内提供完整资料；？ （3）所在地级市没有规划指标。？ 3.本行政审批有数量限制。广东省报废机动车回收拆解企业区域布点“十二五”发展规划表》对各地市的指标作出规定，省商务厅根据《广东省报废机动车回收拆解行业“十二五”发展规划》对申请单位采取单个办理的方式。？ （四）申请材料：？ 1.申请材料形式标准：？ 相关材料用A4纸复印，编页码并装订成册。？ 2.申请材料目录：？
2.交通方式：乘坐广州地铁1号线，在[体育中心]站A出口出站即【广东外经贸大厦】。？ （六）办理依据：？ 《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕；特殊情况下，可以适当延长，但延长的时间不得超过30个工作日。经审核符合条件的，颁发《资格认定书》；不符合条件的，驳回申请并说明理由。？ （七）实施机关：？ 1.实施机关的名称：广东省商务厅？ 2.实施机关的权限：报废汽车回收拆解企业资格核准？ 3.实施机关的类别：行政机关？ （八）办件类型：承诺件？ （九）办理时限：？ 申请时间：不限？
报废汽车回收拆解行业情况汇报为切实加强报废汽车回收拆解行业管理，规范交易行为，营造良好秩序，维护公共安全和社会稳定，提升报废汽车回收拆解行业安全生产管理水平。现将县报废汽车回收拆解行业现状汇报如下。 一、基本情况 为了加强报废汽车回收拆解行业规范管理，5月19日县商务局组成检查组，会同县公安局、县工商质监局和县环保局认真开展报废汽车回收拆解行业专项摸底、检查工作。主要检查企业的经营资格、证照资质持证情况和安全生产管理情况。 经过检查，目前，全县有两家报废汽车回收企业在进行报废汽车回收拆解业务，分别是市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站和市再生资源利用有限公司县分公司两家企业。市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站公司地址位于：县太和大道北段，该企业具备营业执照、省商务厅的批文和公安治安管理备案，xx年未办理环境影响评价资料；市再生资源利用有限公司县分公司地址位于：县沱牌镇五显楼村，该企业只有营业执照，没有其他相关证照。 二、处理情况 12345热线举报市再生资源利用有限公司县分公司，在没有商务厅的备案准入资质和环保手续的情况下擅自开展回收拆解报废汽车业务。通过县商务局调查了解后，分别于6月5日和6月25日给县车管所、县工商和质监管理局送去商函，要求停止对市再生资源利用有限公司县分公司的回收拆解报废汽车监消业务和违规经营行为。
在7月9日至7月13日期间连续4次接到12345热线举报市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站环境污染问题，反映该公司生产期间有烟雾、臭味和油污污染等现象。7月9日和7月16日县商务局会同县环保局执法大队的同志一道到城北智发报废汽车回收拆解站现场调查了解该企业的环保问题，证实：该企业回收的废旧轮胎统一码放在一起储存，没有焚烧轮胎等塑料制品的现象；在平时氧气切割时，保证先拆除可燃易燃物体后再进行氧割，在氧割期间不会产生很大的烟雾；在报废汽车拆解过程中产生的废柴油和废机油，企业全都自用了，没有用完的机油都是用油桶装放，没有油污泄漏现象，更没有油污横流街道影响居民出行的现象。该报废汽车站离居民小区距离甚远，厂区内的基本作业操作不会有上述影响。该企业在报废汽车处理流程中虽未产生环境影响现象，但我们和环保执法大队执法检查过程中发现该企业xx年未作环境影响评价资料，根据环政法函[xx]31号精神，责令该企业停止经营活动，依法依规做好环境影响评价。根据我们走访调查，这几起12345信访投诉属于行业间的恶性竞争采取的报复性举报，不是周边居民的举报。 三、整改规范 县商务局通过对报废汽车回收拆解行业调查处理后，要求企业停业整改，并对整改工作提出五个方面的明确要求：一是在我县设立合法的报废汽车回收拆解站点资格需得到省、市商务主管部门进行备案认定。二是进一步规范车辆收购、拆解行为，加强安全作业管理，确保拆解人员的安全。三是要落实整改，要严格按照技术规范和环保要
广州市天河路351号912室；邮政编码：510620 5.咨询回复 (1)咨询回复方式：按实际咨询方式，采取电话、信函、电子邮件、网上等相应方式回复。 (2)负责回复的内部机构：贸易管理处。 (3)回复时限：自收到咨询之日起3个工作日内回复。 (十二）办理流程 1.流程图 项目建设完成，企业向省商务厅提出验收申请→省商务厅受理、审批 2.提交申请 （1）窗口提交。接收部门：广东省商务厅贸易管理处；接收地址：广州市天河路351号912室。 （2）网上提交。在广东省网上办事大厅省商务厅窗口系统注册、登录后，点击“在线申办”可提交相关材料。网址： （3）信函提交。接收部门：广东省商务厅贸易管理处；通讯地址：广州市天河路351号912室；邮政编码：510620 3.提交时间 窗口、信函提交：星期一至星期五上午8：30—12:00，下午 14:00—17:30
网上提交：除要求限制时间段接受申请的事项外，均为7X24小时接收网上申办。 4.受理 ——收件凭证。工作人员接收申请人提交行政审批申请后，不能当场进行审核与作出受理决定的，应进行登记并向申请人出具行政审批材料收件凭证。 ——补正材料。接到申请后，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，能当场一次性告知申请人需要补正的全部内容的，工作人员应出具补正材料告知书；不能当场一次性告知的，应向申请人出具行政审批材料收件凭证，同时在五日内一次性告知申请人需补正的全部内容，并出具补正材料告知书，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 ——受理凭证。对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提出全部补正材料的，应出具受理凭证。申请事项依法不需审批的或不属于本机关职权范围的，应即时做出不受理决定，并出具书面凭证。 本事项在网上办事大厅办理，本厅在受理环节，企业可在网上打印相关的收件凭证、补正材料通知及受理凭证。 5.办理进度查询 申请人登陆广东省网上办事大厅省商务厅窗口系统，点击“我的办件”或直接输入受理编号，可进行办理进度查询。 6.办理结果 批准文件发至企业，抄送所在地级以上市商务主管部门及工商、国税、地税、公安部门，并核发《报废汽车回收拆解企业资格认定书》（有效期5年，被审批人在有效期届满前1个月以书面形式向发证部门提出换证申请），上报商务部备案。 省商务厅自审批决定作出之日起20个工作日内在公众网站（）公开办理结果，并通过网上办事窗口、短信、电子邮件等方式通知申请人。申请人可选择自取或者邮寄方式领取办理结果。自取地址：广州市天河路351号912室。 (十三）法律救济 1.投诉的渠道 （1）窗口投诉。地址：广州市天河路351号。 （3）网上投诉。网址： （4）信函投诉。投诉受理部门名称：省商务厅监察室；通讯地址：广州市天河路351号；邮政编码：510620。 2.投诉的回复：自收到申请人的投诉之日起3个工作日内，根据实际投诉方式，采取窗口、电话、网上、信函等形式回复。 4.行政复议或行政诉讼 申请人认为合法权益受到侵犯的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内依法向广东省人民政府或商务部提出行政复议申请；也可以自知道具体行政行为之日起三个月内依法向广州市中级人民法院提起行政诉讼。
报废汽车回收拆解企业技术规范 (GB 22128--2008) 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布 中国国家标准化管理委员会 GB 22128--2008 报废汽车回收拆解企业技术规范(GB 22128--2008) 1 范围 本标准规定了报废汽车回收拆解企业及回收拆解工作的术语和定义、企业要求、报废汽车拆解作业程序等管理技术要求。 本标准适用于从事报废汽车回收拆解经营业务的企业，回收拆解摩托车、轮式自行机械的企业参考执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 18597 危险物贮存污染控制标准 GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB/T 19515 道路车辆可再利用性和可回收利用性计算方法 3 术语和定义 GB/T 19515 确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 3．1 报废汽车 end—of—life vehicles；ELVs 达到国家机动车强制报废标准的汽车。
3．2 回收 recycling 依据国家的相关法律、法规及政策对报废汽车进行接受或收购、登记、标记、存储、并发放回收证明的过程。 3．3 拆解 dismantling 对报废汽车进行无害化处理、拆除可在利用的零部件和主要总成；按各物品的材质种类分解存放；对车体和结构件等进行压扁或切割的程序和方式。3．4 注销 deregistration 将报废汽车的机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门办理注销登记的程序和方式。 3．5 报废汽车回收拆解企业 ELV recycling and dismantling enterprises 从事报废汽车回收、拆解经营业务的合法企业。 3．6 废液 waste liquid 存留在报废汽车中的燃料、发动机机油、变速器机油、传动机构机油、动力转向油、冷却液、防冻液、制动液、风挡玻璃洗涤液等各种液体。 4 报废汽车回收拆解企业的要求 4．1 场地 4．1．1 经营面积不低于10 000ｍ2，其中作业场地（包括存储和拆解场地）面积不低于 6 000ｍ2。 4．1．2 报废汽车存储场地（包括临时存储）的地面要硬化并防渗漏。4．1．3 拆解场地应为封闭或半封闭车间，地面应防止渗漏。拆解车间应通风、光线良好，安全防范设施齐全，并远离居民区。 4．1．4 应设置旧零件仓库。 4．1．5 存储场地和拆解车间的总排水口应设置油水分离装置和与其相接的
未来5年中国报废汽车回收拆解行业的分析 影响因素分析 一、有利因素 （一）国内汽车报废量持续增加 随着中国正式迈向汽车大国行列，我国汽车产销量呈现持续增长的态势，国内汽车保有量随之快速增加，而汽车报废市场的容量和空间也随之迅速扩大。同时，在节能环保的大趋势下，政府明确了黄标车加速淘汰的任务，为了确保完成2015年淘汰2005年底前注册营运的黄标车的工作任务，环保部自2015年下半年开始，实行黄标车淘汰工作月调度制度。黄标车整治提速为正规报废汽车拆解企业提供了增量，对于报废汽车回收拆解行业形成了利好。 （二）汽车回收拆解行业进行产业升级 汽车回收拆解行业正在逐渐走向机械化和互联网化。目前我国汽车回收利用行业的机械化程度已经接近50%，与过去相比有了大幅度提高。上海市进行了回收汽车报废拆解行业的改革，改革试点的企业采用了废车拆解流水线，实现了全自动化和机械化控制，极大地提高了零部件的再制造和再利用率，无论是企业的工作环境还是工作效率都得到了较大提升。报废汽车精细化拆解将是拆解行业发展的趋势，能够进一步挖掘拆车件的最大利用价值，从而找到行业新的盈利增长点。而且对于习惯了传统销售原材料为主的汽车拆解企业，直接销售回用件、拆解件实属是面临新的行业和市场，因此很多企业将拆解后的零部件入库，却无法产生有效的成交。有的成交是等客上门来拆，这样不但降低拆解效率，也在利润上得不到很好的控制和保障，互联网化的发展，必然能推动企业的发展。 （三）社会资本的涌入加快行业发展 近年来，我国汽车回收利用行业正在飞速发展，由于社会资本对于行业的普遍看好，大量社会资本涌入了报废汽车回收拆解行业，兼并重组、融资和上市等现
精品文档 报废汽车回收拆解行业情况汇报 为切实加强报废汽车回收拆解行业管理，规范交易行为，营造良好秩序，维护公共安全和社会稳定，提升报废汽车回收拆解行业安全生产管理水平。现将县报废汽车回收拆解行业现状汇报如下。 一、基本情况 为了加强报废汽车回收拆解行业规范管理，5月19日县 商务局组成检查组，会同县公安局、县工商质监局和县环保局认真开展报废汽车回收拆解行业专项摸底、检查工作。主要检查企业的经营资格、证照资质持证情况和安全生产管理情况。 经过检查，目前，全县有两家报废汽车回收企业在进行 报废汽车回收拆解业务，分别是市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站和市再生资源利用有限公司县分公司两家企业。市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站公司地址位于：县太和大道北段，该企业具备营业执照、省商务厅的批文和公安治安管理备案，20xx年未办理环境影响评价资料；市再生 资源利用有限公司县分公司地址位于：县沱牌镇五显楼村，该企业只有营业执照，没有其他相关证照。 二、处理情况
12345热线举报市再生资源利用有限公司县分公司，在没有商务厅的备案准入资质和环保手续的情况下擅自开展回收拆解报废汽车业务。通过县商务局调查了解后，分别于6月5日和6月25日给县车管所、县工商和质监管理局送去商函，要 求停止对市再生资源利用有限公司县分公司的回收拆解报废汽车监消业务和违规经营行为。 在7月9日至7月13日期间连续4次接到12345热线举 报市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站环境污染问题，反映该公司生产期间有烟雾、臭味和油污污染等现象。7月9 日和7月16日县商务局会同县环保局执法大队的同志一道到 城北智发报废汽车回收拆解站现场调查了解该企业的环保问题，证实：该企业回收的废旧轮胎统一码放在一起储存，没有焚烧轮胎等塑料制品的现象；在平时氧气切割时，保证先拆除可燃易燃物体后再进行氧割，在氧割期间不会产生很大的烟雾；在报废汽车拆解过程中产生的废柴油和废机油，企业全都自用了，没有用完的机油都是用油桶装放，没有油污泄漏现象，更没有油污横流街道影响居民出行的现象。该报废汽车站离居民小区距离甚远，厂区内的基本作业操作不会有上述影响。该企业在报废汽车处理流程中虽未产生环境影响现象，但我们和环保执法大队执法检查过程中发现该企业20xx年未作环境影响评价 资料，根据环政法函[20xx]31号精神，责令该企业停止经营 活动，依法依规做好环境影响评价。根据我们走访调查，这几
\\ 报废汽车回收企业资格核准办事指南 一、报废汽车回收（拆解）企业资格预审
（五）受理地点： 1.受理地址：广东省广州市天河路351号912室 2.交通方式：乘坐广州地铁1号线，在[体育中心]站A出口出站即【广东外经贸大厦】。 （六）办理依据： 《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕；特殊情况下，可以适当延长，但延长的时间不得超过30个工作日。经审核符合条件的，颁发《资格认定书》；不符合条件的，驳回申请并说明理由。 （七）实施机关： 1.实施机关的名称：广东省商务厅 2.实施机关的权限：报废汽车回收拆解企业资格核准 3.实施机关的类别：行政机关 （八）办件类型：承诺件 （九）办理时限： 申请时间：不限 受理时间：不限 法定办理时限：30个工作日（《报废汽车回收管理办法》第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕。） 承诺办理时限：20个工作日（专家评审时间不计算在内） 专家评审：10个工作日 （十）审批收费 本审批事项：不收费 （十一）咨询 1.窗口咨询。地址：广州市天河路351号912室 2.电话咨询。电话号码：020- 3.网上咨询。网址：https://www.doczj.com/doc/dc14715437.html,/ 4.信函咨询。咨询部门名称：广东省商务厅贸易管事理处；通讯地址：广州市天河路351号912室；邮政编码： 5.咨询回复 (1)咨询回复方式：按实际咨询方式，采取电话、信函、电子邮件、网上等相应方式回复。 (2)负责回复的内部机构：贸易管理处。 (3)回复时限：自收到咨询之日起3个工作日内回复。 (十二）办理流程
报废汽车回收拆解企业资格核准办事操作指南 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
审核符合条件的，颁发《资格认定书》；不符合条件的，驳回申请并说明理由。? （七）实施机关：? 1.实施机关的名称：广东省商务厅? 2.实施机关的权限：报废汽车回收拆解企业资格核准? 3.实施机关的类别：行政机关? （八）办件类型：承诺件? （九）办理时限：? 申请时间：不限? 受理时间：不限? 法定办理时限：30个工作日（《报废汽车回收管理办法》第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕。）? 承诺办理时限：20个工作日（专家评审时间不计算在内）? 专家评审：10个工作日? （十）审批收费? 本审批事项：不收费? （十一）咨询? 1.窗口咨询。地址：广州市天河路351号912室? 3.网上咨询。网址：? 4.信函咨询。咨询部门名称：广东省商务厅贸易管事理处；通讯地
址：广州市天河路351号912室；邮政编码：510620? 5.咨询回复? (1)咨询回复方式：按实际咨询方式，采取电话、信函、电子邮件、网上等相应方式回复。? (2)负责回复的内部机构：贸易管理处。? (3)回复时限：自收到咨询之日起3个工作日内回复。? (十二）办理流程? 1.流程图? 项目建设完成，企业向省商务厅提出验收申请→省商务厅受理、审批? 2.提交申请?
（1）窗口提交。接收部门：广东省商务厅贸易管理处；接收地址：广州市天河路351号912室。? （2）网上提交。在广东省网上办事大厅省商务厅窗口系统注册、登录后，点击“在线申办”可提交相关材料。网址：? （3）信函提交。接收部门：广东省商务厅贸易管理处；通讯地址：广州市天河路351号912室；邮政编码：510620? 3.提交时间? 窗口、信函提交：星期一至星期五上午8：30—12:00，下午14:00—17:30? 网上提交：除要求限制时间段接受申请的事项外，均为7X24小时接收网上申办。? 4.受理? ——收件凭证。工作人员接收申请人提交行政审批申请后，不能当场进行审核与作出受理决定的，应进行登记并向申请人出具行政审批材料收件凭证。???? ——补正材料。接到申请后，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，能当场一次性告知申请人需要补正的全部内容的，工作人员应出具补正材料告知书；不能当场一次性告知的，应向申请人出具行政审批材料收件凭证，同时在五日内一次性告知申请人需补正的全部内容，并出具补正材料告知书，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。? ——受理凭证。对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提出全部补正材料的，应出具受理凭证。申请事项依法不需审批的或不属于本机关职权范围的，应即时做出不受理决定，并出具书面凭证。? 本事项在网上办事大厅办理，本厅在受理环节，企业可在网上打印相关的收件凭证、补正材料通知及受理凭证。? 5.办理进度查询? 申请人登陆广东省网上办事大厅省商务厅窗口系统，点击“我的办件”或直接输入受理编号，可进行办理进度查询。?
报废汽车回收拆解企业资 格核准办事操作指南The final revision was on November 23, 2020
3.网上咨询。网址： 4.信函咨询。咨询部门名称：广东省商务厅贸易管事理处；通讯地址：广州市天河路351号912室；邮政编码：510620 5.咨询回复 (1)咨询回复方式：按实际咨询方式，采取电话、信函、电子邮件、网上等相应方式回复。 (2)负责回复的内部机构：贸易管理处。 (3)回复时限：自收到咨询之日起3个工作日内回复。 (十二）办理流程 1.流程图 项目建设完成，企业向省商务厅提出验收申请→省商务厅受理、审 批 2.提交申请 （1）窗口提交。接收部门：广东省商务厅贸易管理处；接收地址：广州市天河路351号912室。 （2）网上提交。在广东省网上办事大厅省商务厅窗口系统注册、登录后，点击“在线申办”可提交相关材料。网址：
（3）信函提交。接收部门：广东省商务厅贸易管理处；通讯地址：广州市天河路351号912室；邮政编码：510620 3.提交时间 窗口、信函提交：星期一至星期五上午8：30—12:00，下午14:00—17:30 网上提交：除要求限制时间段接受申请的事项外，均为7X24小时接收网上申办。 4.受理 ——收件凭证。工作人员接收申请人提交行政审批申请后，不能当场进行审核与作出受理决定的，应进行登记并向申请人出具行政审批材料收件凭证。 ——补正材料。接到申请后，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，能当场一次性告知申请人需要补正的全部内容的，工作人员应出具补正材料告知书；不能当场一次性告知的，应向申请人出具行政审批材料收件凭证，同时在五日内一次性告知申请人需补正的全部内容，并出具补正材料告知书，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 ——受理凭证。对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提出全部补正材料的，应出具受理凭证。申请事项依法不需审批的或不属于本机关职权范围的，应即时做出不受理决定，并出具书面凭证。 本事项在网上办事大厅办理，本厅在受理环节，企业可在网上打印相关的收件凭证、补正材料通知及受理凭证。 5.办理进度查询 申请人登陆广东省网上办事大厅省商务厅窗口系统，点击“我的办件”或直接输入受理编号，可进行办理进度查询。 6.办理结果 批准文件发至企业，抄送所在地级以上市商务主管部门及工商、国税、地税、公安部门，并核发《报废汽车回收拆解企业资格认定书》（有效期5年，被审批人在有效期届满前1个月以书面形式向发证部门提出换证申请），上报商务部备案。 省商务厅自审批决定作出之日起20个工作日内在公众网站（）公开办理结果，并通过网上办事窗口、短信、电子邮件等方式通知申请人。申请人可选择自取或者邮寄方式领取办理结果。自取地址：广州市天河路351号912室。 (十三）法律救济 1.投诉的渠道 （1）窗口投诉。地址：广州市天河路351号。 （3）网上投诉。网址： （4）信函投诉。投诉受理部门名称：省商务厅监察室；通讯地址：广州市天河路351号；邮政编码：510620。
报废汽车回收企业资格核准办事指南 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
报废汽车回收企业资格核准办事指南一、报废汽车回收（拆解）企业资格预审? （一）事项名称和编码：报废汽车回收（拆解）企业资格预审；? 编码：0000? （二）受理范围：? 1.申请人：广东省内申请报废汽车回收拆解企业资格预审的企业；? 2.申请内容：报废汽车回收拆解企业资格预审；? 3.申请条件：? （1）项目建设地块面积不低于50000㎡、土地使用性质为工业用地、在城市再生资源产业园区或在城市再生资源回收利用基地或在工业园区内；? （2）项目建设符合城市发展规划；? （3）项目建设用地符合环境保护要求；? （4）符合我省报废机动车回收拆解行业发展规划。? （三）审批条件：? 1.予以批准条件：? （1）企业完全具备办理报废汽车回收拆解企业资格预审的申请条件并提交完整资料；? （2）企业所在地级市有规划指标。? 2.不予以批准的情形：? （1）不具备申请条件；? （2）无法在规定期限内提供完整资料；?
（3）所在地级市没有规划指标。? 3.本行政审批有数量限制。广东省报废机动车回收拆解企业区域布点“十二五”发展规划表》对各地市的指标作出规定，省商务厅根据《广东省报废机动车回收拆解行业“十二五”发展规划》对申请单位采取单个办理的方式。? （四）申请材料：? 1.申请材料形式标准：? 相关材料用A4纸复印，编页码并装订成册。? 2.申请材料目录：? 预审须提交的材料清单?
（五）受理地点：? 1.受理地址：广东省广州市天河路351号912室? 2.交通方式：乘坐广州地铁1号线，在[体育中心]站A出口出站即【广东外经贸大厦】。? （六）办理依据：? 《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕；特殊情况下，可以适当延长，但延长的时间不得超过30个工作日。经审核符合条件的，颁发《资格认定书》；不符合条件的，驳回申请并说明理由。? （七）实施机关：?
报废汽车拆解行业概况研究-行业概况 （一）行业概况 1、行业发展现状 （1）我国报废汽车拆解行业发展概况 1）行业概况 汽车拆解是汽车报废后的处理过程：车主报废车辆可以获得残值费，若报销车辆符合补贴标准，可获得国家补贴。而拆解企业通过将报废汽车拆解成可用零部件、废钢、废有色金属等获得回收收益。 2）行业发展阶段
我国汽车行业近20年才呈现爆发式的发展，前期回收拆解行业的发展受限于汽车保有量规模较小的原因发展较慢。整体来看，我国的汽车回收拆解行业可以简单分为以下几个阶段： 创始阶段（~1982 年）：我国汽车拥有量在解放初期只有几万辆，发展到八十年代初期才达200 万辆。1983 年国家成立全国老旧汽车更新改造领导小组，要求各地方物资部门要指定和适当增设回收、拆车网点，加快汽车更新步伐。此阶段属于国内汽车回收行业的初始摸索阶段。 快速发展阶段（1982~2001年）：进入80年代，全国汽车拥有量从1982 年的216增长到2001 年的1845万辆。与此相适应，我国汽车报废更新速度也相应加快。2000 年报废更新汽车58 万辆，比1986 年至1989 年四年的报废更新总量还多15 万辆。90 年代，国家规定对收购的报废汽车，回收单位要及时进行解体加工，发动机、前后桥、变速器、车架、方向机等几大总成主要件，必须作废钢铁处理，禁止出售报废旧车和总成。还规定了全国报废汽车回收（拆解）企业控制在400 家，企业年回收（拆解）量不低于900 辆和禁止审批新的报废汽车回收（拆解）企业等。80-90 年代是汽车拆解行业得到快速发展的阶段。 规范约束阶段（2001年至今）：进入21 世纪，多个地区无证擅自回收拆解报废汽车、利用报废汽车五大总成和零配件拼装汽车的现象层出，导致报废汽车回收拆解秩序混乱。2001 年6 月，国务院颁布了《报废汽车回收管理办法》，明确了报废汽车车主和回收企业的行为规范，报废汽车回收监管部门职责分工，以及地方政府报废汽车回收工作职责。
报废汽车回收拆解行业情况汇报 为切实加强报废汽车回收拆解行业管理，规范交易行为，营造良好秩序，维护公共安全和社会稳定，提升报废汽车回收拆解行业安全生产管理水平。 现将县报废汽车回收拆解行业现状汇报如下。 一、基本情况为了加强报废汽车回收拆解行业规范管理，5月19日县商务局组成检查组，会同县公安局、县工商质监局和县环保局认真开展报废汽车回收拆解行业专项摸底、检查工作。 主要检查企业的经营资格、证照资质持证情况和安全生产管理情况。 经过检查，目前，全县有两家报废汽车回收企业在进行报废汽车回收拆解业务，分别是市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站和市再生资源利用有限公司县分公司两家企业。 市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站公司地址位于县太和大道北段，该企业具备营业执照、省商务厅的批文和公安治安管理备案，2019年未办理环境影响评价资料；市再生资源利用有限公司县分公司地址位于县沱牌镇五显楼村，该企业只有营业执照，没有其他相关证照。 二、处理情况12345热线举报市再生资源利用有限公司县分公司，在没有商务厅的备案准入资质和环保手续的情况下擅自开展回收拆解报废汽车业务。 通过县商务局调查了解后，分别于6月5日和6月25日给县车管所、县工商和质监管理局送去商函，要求停止对市再生资源利用有限公司县分公司的回收拆解报废汽车监消业务和违规经营行为。 在7月9日至7月13日期间连续4次接到12345热线举报市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站环境污染问题，反映该公司生产期间有烟雾、臭味和油污污染等现象。 7月9日和7月16日县商务局会同县环保局执法大队的同志一道到城北智发报废汽车回收拆解站现场调查了解该企业的环保问题，证实该企业回收的废旧轮胎统一码放在一起储存，没有焚烧轮胎等塑料制品的现象；在平时氧气切割时，保证先拆除可燃易燃物体后再进行氧割，在氧割期间不会产生很大的烟雾；在报废汽车拆解过程中产生的废柴油和废机油，企业全都自用了，没有用完的机油都是用油桶装放，没有油污泄漏现象，更没有油污横流街道影响居民出行的现象。 该报废汽车站离居民小区距离甚远，厂区内的基本作业操作不会有上述影响。
报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）全文 国务院法制办公室关于公布 《报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）》 公开征求意见的通知 为了进一步增强立法工作的透明度，拓宽公众参与立法的渠道，广泛听取社会各方面的意见，提高立法质量，现将《报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）》（以下称征求意见稿）全文公布，征求社会各界意见。现将有关事项通知如下： 一、修改的必要性及主要修改内容 《报废汽车回收管理办法》（以下简称《管理办法》）自2001年6月16日公布施行以来，对于规范报废汽车回收活动，防止报废汽车和拼装车上路行驶，维护道路交通秩序，保障人民生命财产安全，保护环境，发挥了积极作用。近年来，国家积极促进循环经济发展，其中一项重要举措是在全国范围内开展报废汽车再制造试点。现行《管理办法》关于报废汽车回收企业拆解的报废汽车“五大总成”应当作为废金属交售给钢铁企业作为冶炼原料的规定，已经不能适应开展汽车再制造的需要。同时，2002年清理行政审批时，现行《管理办法》确立的报废汽车回收企业资格认定这项行政审批被取消。对此，国务院有关部门、地方政府以及报废汽车回收企业多次反映，报废汽车回收拆解活动涉及公共安全、环境保护以及循环经济发展，为从源头上加强管理，确有必要对报废汽车回收拆解企业实行资格许可制度，建议通过修改《管理办法》，重新确立报废汽车回收拆解企业资格许可制度。 为解决机动车再制造工作的制度障碍，促进循环经济发展，同时进一步加强报废机动车回收拆解的管理，商务部在深入调研并广泛征求各方面意见的基础上，起草并向国务院报送了《报废机动车回收管理条例（修订草案送审稿）》（以下简称送审稿）。国务院法制办收到送审稿后，广泛征求了国务院有关部门、地方人民政府、有关协会以及部分报废汽车回收企业、再制造试点企业、汽车生产企业的意见，根据各方面的意见，会同商务部对送审稿进行了研究修改，形成了目前的征求意见稿。征求意见稿对现行《管理办法》主要作了以下四个方面的修改： 一是增加规定了促进资源综合利用和循环经济发展的有关内容。主要是：明确将“促进资源综合利用和循环经济发展”作为立法目的之一（第一条）；鼓励汽车再制造企业与回收拆解企业建立长期合作关系，以促进回收拆解环节与再制造环节的有效衔接（第七条第二款）；为提高报废汽车回收利用率，规定回收拆解企业应当采取有利于资源回收利用和再制造的方式拆解报废机动车（第十七条第二款）；规定拆解的汽车总成以及其他零配件可以交售给再制造企业。（第十八条）二是重新确立了报废机动车回收拆解资格制度。2002年清理行政审批时取消了报废汽车回收企业资格认定这一审批项目，但《管理办法》未做修改。根据各有关方面的意见，征求意见稿继续保留了《管理办法》有关资格许可规定，并根据实际情况，对取得报废机动车回收拆解资格应当具备的条件做了相应调整，使其更具针对性和可操作性。（第十条）这实际上是重新确立了报废机动车回收拆解资格制度。 三是增加规定了机动车生产企业、进口企业在报废机动车拆解活动中的责任。为了提高报废机动车回收拆解企业的技术水平，征求意见稿规定：机动车生产企业、进口企业应当以提供拆解指导手册或者在企业网站上公布拆解技术信息等方式，为回收拆解企业提供必要的技术支持。（第二十条） 四是补充、完善了加强监督管理的内容。主要有两方面：第一，规定回收拆解企业应当建立报废机动车回收拆解档案和数据库，如实记录报废机动车回收、拆解、废弃物处理情况以及拆解后零部件、材料和废弃物的流向，并按照规定向商务主管部门和公安机关报送相关数据和信息。（第二十五条）第二，规定商务、公安、工商、环境保护等部门在报废机动车回收拆解监督管理工作中应当密切配合，加强沟通，建立信息通报机制，实现信息共享。（第二十六条） 二、征求意见的有关事项 有关单位和各界人士对《报废机动车回收拆解管理条例（征求意见稿）》如有修改意见，可以于2010年8月19日前通过以下三种方式提出： （一）登陆“中国政府法制信息网”，网址：https://www.doczj.com/doc/dc14715437.html,，在网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系
报废汽车回收管理办法实施细则 第一章总则 第一条为切实加强对报废汽车回收工作的管理，依据中华人民共和国国务院令第307号《报废汽车回收管理办法》（以下简称《办法》），制定本细则。 第二条本细则适用于各级商务（经贸）、公安、工商行政管理等有关部门和报废汽车回收拆解企业对报废汽车的回收管理工作。 第三条中华人民共和国商务部（以下简称商务部）负责组织全国报废汽车回收拆解的监督管理，县级以上地方各级人民政府商务（经贸）管理部门对本行政区域内报废汽车回收活动实施监督管理。国务院公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内负责报废汽车回收有关的监督管理工作。 第四条本细则所称报废汽车包括专业机动车、摩托车、农用运输车等报废的机动车辆。汽车、摩托车、农用运输车同为机动车属性，对达到报废标准的必须回收拆解。 本细则所称拼装车，是指使用报废汽车“五大总成”、报废汽车零配件拼装的机动车（包括用部分报废汽车的总成和部分新的零配件拼装而成的机动车）。 第五条国家对报废汽车回收企业实行资格认定制度，反
从事报废汽车回收拆解的企业必须具有省级（区、市）商务（经贸）账户管部门批准，报商务部备案，颁发《报废汽车回收企业资格认定书》（以下简称《资格认定是》）。 不具备条件取得报废汽车回收企业资格认定和未获得资格认定的报废汽车回收企业，不得从事报废汽车回收活动，凡非法从事报废汽车回收经营活动的，任何单位和和人均有权举报。 第二章监督管理 第六条报废汽车是国家重要的再生资源，关系到环境保护、人民生命安全、促进资源可持续利用，打击违法犯罪，保护企业合法经营的大事。为确保《办法》的贯彻落实，各级经贸、监察、公安、工商等部门要依照本细则明确责任，密切配合，形成合力，认真做好报废汽车回收的监督管理工作。 第七条监管体制。商务部负责全国报废汽车回收（拆解）监督管理工作，并实行分级负责；国务院公安、工商、检查等有关部门在各自的职责范围内对报废汽车回收拆解依法实行监督管理工作。 第八条监管机构职责 （一）商务（经贸）主管部门： 各省（区、市）商务（经贸）主管部门要根据国家核定的报废汽车回收总量控制方案，认真组织报废汽车回收企业
报废汽车拆解处理及资源回收技术研究进展 2011年1月10日，中国汽车工业协会发布的最新统计数据显示，2010年中国汽车产销双超1 800万辆，分别为1 826.47万辆和1 806.19万辆，同比分别增长32.44%和32.37%，产销再创新高，并刷新了全球历史纪录，同时蝉联了世界第
一汽车市场桂冠。业内专家分析认为，2011年我国汽车工业仍将呈现较好的发展态势，预计增幅在10%~15%之间。来自公安部交通管理局的数据，2009年底，我国的汽车保有量已达7 619.31万辆，那么按6%的理论报废率计算，每年报废的汽车要超过400万台。到2020年，我国的汽车的保有量将突破1.5亿辆，届时报废量将超过900万辆。对于愈加严重的汽车报废问题，有人说，成为“世界最大停车场”之后，中国正变成“世界最大汽车垃圾场”。汽车产销量的持续强劲增长，保有量的迅速增加，表明中国目前的汽车产业已处在一个飞速发展的上升期。与此同时，更需要报废汽车拆解业必须与我国汽车工业的发展相适应，根据资源综合利用、环保和节能的要求，采用高技术水平的处理手段，配备先进的拆车装备，以使得废旧资源能够被充分、有效地利用。 一、报废汽车资源回收利用技术发展现状和趋势 报废汽车资源回收利用需要经过从废旧产品的回收、拆解到使其转化为新的产品或者材料的复杂过程，这一过程需要采用各种高新技术，涉及到众多学科。目前，汽车产品回收利用应用的关键技术可分为共性技术、再制造技术、再利用技术等。 共性技术包括基于结构改进和材料替代的回收利用设计技术(可拆解性设计DFD、可回收性设计DFR)、高效拆解技术等。再制造涉及面向废旧汽车零部件失效分析、检测诊断、寿命评估、质量控制等多种学科，具体包括微纳米表面工程技术、再制造信息化升级技术、质量控制技术、先进材料成形与制备一体化技术、虚拟再制造技术、先进无损检测与评价技术、再制造快速成型技术等。再利用技术包括材料分类检测技术、资源化预处理技术、产品粉碎及粒化技术、材料物理及化学分选技术、产品循环利用技术等。在美、日、欧等发达国家，都在积极研究汽车产