石家庄经济技术开发区
关于调整开发区财政体制的建议
区委、区政府：
开发区在藁城区委、区政府的领导和支持下，经济社会发展取得巨大成绩，2015年实现全部财政收入52.7亿元，继续保持在全省的领先地位。但近几年来，由于受财力因素制约，开发区各项工作及运行较为困难，现将相关情况及财政体制调整建议简要汇报如下：
开发区2011年公共预算收入4.42亿元，上解藁城财政基数为4635万元，开发区分成约2.1亿元左右。2012年藁城对开发区实施了公共预算收入4：6分成，全部城建税及烟厂公共预算收入专项上解的财政体制后，2015年开发区公共预算收入达到8.43亿元，分成仍维持在2.1886亿元，增长的财力都上解到了藁城财政，致使开发区财力十分紧张，为维持正常运转，2015年先后借入藁城区财政资金达8000万元。
2015年开发区主要财政支出情况是：公教人员工资及公用经费3896万元，市政运行经费3066万元，污水处理厂运行经费5196万元，社会保障支出5650万元，基础设施建设6963万元，征地补偿支出4596万元，其它支出868万元，全年实际支出30145万元，超出藁城划拨可用财力8259万元。
造成开发区财力紧张主要有以下几个方面原因：一是区辖市政、污水处理厂职工工资及经费开支未列入区财政支出基数。我区市政管理处现有正式员工53人、临时环卫工369人，污水处理厂现有正式员工70人、临时工7人，
这些人员由于不在编制内，在体制调整过程中未列入支出基数；二是驻区职能部门经费开支未列入区支出基数。自开发区成立以来，公安（联防队）、土地（执法大队）、工商、法庭、国税、地税、卫生防疫、电力、教育等职能部门人员入驻办公，为开发区发展做出了突出贡献。对这些部门和人员，办公、交通等经费开支均由开发区承担，每年费用约360万元左右，均由开发区支付。三是招拍挂项目返还资金除区片价资金（支付失地农民个人和村集体资金）和地面附着物补偿（2015年12月20日由与原来的2.2万上调到4.2万元/亩），由于开发区及扩区范围内原有构建筑物和种养殖户较多，实际补偿费用远远超出核定标准。为完成项目和基础设施征地工作，每年赔偿需贴补资金4500万元以上。四是市政设施投入较多。目前开发区建成区面积已超过16平方公里，按照区委、区政府确定的“基础配套全覆盖”要求，近年来随着管理面积的扩大、配套标准的提升，投入道路、绿化、路灯、管网等配套设施的费用较高，每年投入资金均在4500万元以上。五是污水处理厂运行费用较高。污水处理厂现在日处理污水约 6.5万吨，每年投入运行费用约4000万元左右，2015年5月下旬升级改造暨中水回用及污泥深度处理工程投用后，每年约增加药剂费用3000多万元，全年运行费用约6000万元左右，2016年新启动的扩容改造工程投资1.43亿元，投运后运行费将增加到800万元/月。
为落实区委、区政府主要领导指示，尽快解决开发区财政体制面临的困难和问题，我区建议区委、区政府从以下几个方面给予支持。
1、区政府对开发区财政体制进行重新调整，城建税、教育附加及烟厂公共预算收入参与4：6分成，项目占地取得的契税和耕地占用税全额返还开发区。在此基础上，为充分调动开发区增收积极性，以2015年公共预算收入为基数，建议今后收入增长部分增加留成比例，按照藁城区与开发区3：7分成。
2、区政府支持6000万元资金用于开发区周转金，弥补项目征地过程中的补偿资金缺口。另2015年借入区财政的资金转为对开发区的投入支出。
3、污水处理厂扩容改造工程费用列入藁城区基础设施建设城建项目，费用由藁城区财政支付。
4、对今后扩区范围内道路等基础配套统一纳入藁城区城建计划，费用由藁城区财政支付。
5、加大对开发区招商引资支持力度，支持3000万元产业扶持资金用于开发区招商引资和产业转型升级政策奖补资金。
6、土地招拍挂政府收益部分全部留开发区。
妥否，请批示。
石家庄经济技术开发区管理委员会
2016年1月22日
薪酬调整方案模板 薪酬调整包括整体调整和个别调整。 第一条整体调整 根据公司年度内实现的经济效益和经营业绩，同时考虑行业市场的薪酬水平变化，通过调整岗位薪酬基数和各项可调比例，实现对公司岗位工资、技术工资及绩效工资水平的统一调整。 第二条个别调整 根据员工年度考核结果和岗位变动情况确定，具体分为晋级调整、降级调整、调职调整、晋升调整和降职调整四种方式。 第三条晋级通道 为给不同岗位的薪酬提供合理的晋级空间，根据岗位性质将公司岗位划分为管理职系、技术职系、营销职系、生产操作职系、支持服务职系五个职系，每个职系又分为资深级、（专家级）、高级、中级、初级，员工可以通过不同的通道实现薪酬晋级。 管理职系：包含公司高层管理人员、中层管理人员。在职系内划分不同的薪档，对应各自的岗位系数，为业绩突出、具备发展和培养潜力的管理人员提供薪酬晋级的空间；
技术职系：包含了公司所有专职技术人员，各职级内每一薪档对应不同的专业系数，保证技术人员随着技能的提升和经验的积累获得薪酬晋级； 营销职系、生产操作职系、支持服务职系：包含了公司所有专职销售人员、生产人员、职能部门的一般管理人员、行政人员和辅助人员，各职系各职级内不同的薪档对应各自的岗位系数，为表现优秀、技能持续提升的员工提供薪酬晋级的空间。 第四条调薪原则 员工薪酬晋级，若已达到所处职级的最高职档，需要考虑通过职级晋升或岗位调整来实现该员工的薪酬晋级。由部门领导和人力资源管理部门综合审核，确认员工在达到晋级资格的同时也具备新职级（岗位、专业）任职资格和能力时，提出晋级建议，经总经理批准后晋级； 员工职务晋升或平调，岗位工资（技术工资）依据就近就高原则调整，即，若原岗位工资（技术工资）已高于新职务所在职系职级对应的最低职档的岗位工资（技术工资），则按照新职级中岗位工资（技术工资）与之最接近的较高职档调整薪酬；若低于，则按新职务所在的职级对应的最低职档的岗位工资（技术工资）调整薪酬； 员工降职，岗位工资（技术工资）依据就近就低原则调整，即，若原岗位工资（技术工资）已高于新职务所在职系职级对应的最高职
2020—2021学年高中历史教学工作意见 本学年高中历史教学要以普通高中历史课程标准（2017年版2020年修订）、山东省新课程实施方案、山东省学科教学调整意见中规定的教学目标为指针，以学科五大核心素养为终极教学目标，认真搞好新教材通研与内容整合，优化教学方法，提高教学效率，通过扎实有效的教育教学活动，使学生准确、牢固地掌握基础知识，达到应有的学科能力和应试水平。 一、基本要求 要实现基于核心素养的教学，教师须确立新的认知观、教学观和评价观，从知识本位转变为素养本位，将学生对知识的学习过程转化为发展核心素养的过程。 1.从发展学生历史学科核心素养的角度制定教学目标，将核心素养的培养作为教学的出发点和落脚点。在高中历史教学过程中，不仅要从整体上设计模块的教学目标，而且要依据课程标准具体设计学习主题的教学目标和课时的教学目标，以使高中历史教学的全过程聚焦在培养学生的核心素养上。 进一步学习、研读2019年、2020年普通高中统编教材国家级示范培训中的专家报告内容，领会其方略和思路，是科学施教的必备条件。 在设计教学目标时，教师应注意以下三点：一是要以问题解决的水平程度作为教学目标的核心内容，避免将核心素养机械地分离；二是所制定的教学目标要结合教学内容和学生的实际水平，使教学目标具有可操作性，通过教学能够达成；三是教学目标要有可检测性，能够衡量出学生通过学习所表现出来的进步程度。 2.深入分析课程结构，合理整合教学内容。各年级教学不一定拘泥于教科书的固定制式实施教学，要敢于整合教科书章节体制，引领学生从政治、经济与社会生活、文化等不同视角对中外历史有更加深入的认识。按照新课程标准重新整合、编制，形成知识结构。 对历史教学内容的整合，要根据学生的学习情况，对教科书的顺序、结构进行适当的调整，将教学内容进行有跨度、有深度的重新整合，设计出更具有探究意义的综合性的学习主题。这种对教学内容的整合，主要有两种方式：一是加强历史横向联系的整合，即将同一历史时期的中外史事整合在一起，使学生以更为宽阔的历史视野进行认识。二是凸显历史纵向联系的整合，即对历史发展中有前后关联的内容加以梳理，将分散在各专题中的相关内容整合在一起，形成新的学习主题，或设计出更有意义的教学活动。 3.树立指向学生核心素养的教学理念，有效设计教学过程。 学生的历史学科核心素养只有通过以学生为主体的活动，在自主学习、合作学习、探究学习中，在认识历史的过程中联系和运用知识，掌握探究历史的方法和技能，逐步学会全面、发展、辩证、客观地看待和论证历史问题，才能使学生的核心素养得以提升和发展。 基于培养学生核心素养的教学设计，不仅要考虑到教学内容的逻辑、教学过程的环节以及学生的认知特点等，更重要的是在教学理念上要以学生的学习与发展为教学的本位、重点，以调动和发挥学生历史学习的积极性、主动性和创造性为核心，以学生的学习活动为中心展
普通高中2017级语文学科教学指导意见
目录 总述 (2) 1.指导思想 (2) 2.基本原则 (2) 3.教学建议 (3) 上篇必修课程 (4) 1.基本构成 (4) 2.学习任务群的教与学 (5) 下篇选修课程 (12) 1.基本构成 (12) 2.学习任务群的教与学 (13) 附:古诗文背诵推荐篇目（暂定） (20)
总述 一、指导思想 根据新修订普通高中课程方案、普通高中语文课程标准（以下简称“修订课标”）和《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的要求，积极稳妥、有序推进（北京市、海南省、山东省、天津市）普通高中课程教学和考试招生制度等综合改革的深化，指导帮助广大教师更好地在语文教学中落实“立德树人”的根本任务，促进学生语文素养的整体发展，改变教与学的方式，不断提升教育质量，充分体现语文学科教育对学生成长和终身发展的独特价值，特制定“语文学科教学指导意见”。 “语文学科指导意见”坚持以发展核心素养为纲，落实修订课标和高考改革的要求，根据教学中暂时使用现行教材（以下简称“旧教材”）的实际情况，对语文教学提出具体建议。 二、基本原则 1.坚持改革方向。落实修订课标的要求，体现修订课标的精神，认真探索学习方式与教学方式的转变，将多方面语文学习任务组合成“群”，注重语文学习活动的综合效应，促进学生在活动中的积极性、主动性的发挥，教师应把注意力从“讲解课文”转移到对学生学习活动的引导、点拨上来。 2.体现衔接性。适应新的高考方案，使旧教材的内容与修订课标对接，落实各个任务群的学习要求。 3.保持稳定性。保持现行旧教材（不限版本）的相对完整，对部分内容作出适应对接的重组和调整。 4.注意可操作性。调整后的课程内容清楚明白，简便易行，不增加教师“教”和学生“学”的负担。在修订版教材问世前，教师要发挥创造性,根据课程标准的要求尝试设计学习专题，组合相应的材料，选择合适的教学方法，对设计、实施学习专题任务提出好用、管用、可行的策略。
中国财政体制的改革 以事权与财权对等为核心的新一轮分税制完善和改革能早日启动，才是中国经济有可能走上经济与社会的可持续协调发展的重要途径之一！ 国家发改委财政金融司司长徐林前不久表示，我国将实施一系列税收体制改革，重点增强地方财政收入的能力，健全财力与事权相匹配的财政体制，进一步完善转移支付制度，充分发挥分税财政体制在新形势下的积极作用。 十多年以来，分税制使得中央政府能够集中大量财力来调控经济发展，但是地方政府的财政捉襟见肘，为了充实地方财政的“腰包”，中国财政体制改革将在阵痛中开始“破冰”！ 分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，符合市场经济原则和公共财政理论要求，是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。 １９９４年，中国开始实施分税制财政管理体制，较好解决了中央集权与地方分权问题，十多年来，对于理顺中央与地方的分配关系，调动中央、地方两个积极性，加强税收征管，保证财政收入和增强宏观调控能力，都发挥了积极作用。但也存在一些有待于深化改革和加以完善的地方，其中表现最为突出的就是地方政府事权与财权的不对等。
有关统计数据表明，自１９９４年实施分税制后，地方政府的财政收入占整个财政收入的比重逐年下降，从１９９３年的７８％下降到２００４年的４２．７％；中央政府的财政收入占整个财政收入的比重却明显上升，从１９９３年的２２％上升到２００４年的５７．２％。但另一方面，地方政府的财政支出占整个财政支出的比重却没有相应变化，一直在７０％左右的水平上波动。也就是说，地方政府用４３％左右的相对财政收入支撑了７０％的相对财政支出责任，与分税制改革前地方政府用６８．４％的相对财政收入仅仅支撑５９％的相对财政支出责任恰恰相反。 在市场经济条件下，义务教育、社会保障、公共卫生是政府必须承担的最重要的职责，带有非常强的外溢性特征，全国性的公共产品和服务理应由中央政府提供，政府的基本职能也必须依此来确定。如果由财力严重匮乏的基层政府来承担，必然会导致这些基本公共服务的不足或严重不均等，并由此引发一系列社会问题。 正是由于各级政府财权与事权严重背离，分税制就无法起到平衡地区差异的作用，更导致了地方政府财源缩减，促使其从预算外寻找收入来源，出现了诸多不合理的财政现象，表现最为突出的有两方面：一是“土地财政”。据统计，１９９９至２００８年间，中国土地出让面积从４５３９１公顷上升至１６５８６０公顷，年均增长率１５．５％。同期的土地出让金收入也不断上升，成交价款从５１４．３亿元上升至１０２５９．８亿元，后者大约是前者的２０倍，年均增长率３９．５％。剔除通货膨胀因素，土地出让金成交价款年
工资调整方案范文 建立合理的工资分配机制，充份调动员工工作积极性。下面是学习啦小编为你带来的工资调整方案范文，欢迎参阅。 工资调整方案范文1 为深化教育人事制度改革，建立科学、规范的学校教师绩效考核评价机制，充分调动广大教师工作的积极性、主动性和创造性，切实保证学校绩效工资顺利实施，根据《灞桥区教育局教职工实施绩效工资分配意见》精神，结合我街道学校实际，特制定本实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥绩效工资的激励导向作用，促进教育均衡发展，提高教师队伍素质，着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度，推动狄寨教育全面、协调、可持续发展。 二、实施范围 街道全体在编教职工 三、基本原则 1、尊重规律，以人为本。尊重教育规律，尊重教师主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。 、以德为先，注重实绩。把师德放在首位，注重教师履
行岗位职责的实际表现和贡献。 、激励先进，促进发展。鼓励教师全身心投入到教书育人工作中，引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。 、客观公正，简便易行。坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。 、要坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。 四、考核内容 1、校长绩效考核的主要内容： 主要考核校长在办学方向、办学行为、依法治校、教育教学质量、德育工作、学校管理、队伍建设、团结协作、廉洁自律、安全稳定等方面的实绩。 、教师绩效考核的主要内容： 对教师的绩效考核，以教师履行教育法律法规规定的职责，以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，全面考核教师的德、能、勤、绩，重点考核的教师师德、教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。 (1)师德。主要考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》的情况，特别是教师的为人师表、爱岗敬业、关爱学生和遵纪守法等方面的表现。与此同时，还要求教师不得以任何理由、任何方式有碍完成教育教学任务，不得以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序，损害学生利益等内容作
2018—2019学年初中历史学科教学指导意见 一、基本要求 以《义务教育历史课程标准》（2011年版）为纲领性文件，对照课程标准，认真研究教材，分析学情，确定教学目标，增强教学的针对性和有效性，提高课堂效率。 二、教学内容 七年级：完成部颁教材七年级上、下册全部内容。 八年级：完成部颁教材八年级上、下册全部内容。 九年级：完成部颁教材九年级上、下册全部内容。 三、教学规划 （一）教学进度与检测范围 1.七年级：（因部颁七上教材内容调整，在条件允许情况下，可适当增加一 （因部颁八上教材内容调整，在条件允许情况下，可适当增加一 2.八年级： 3.九年级：（因部颁九年级教材内容变化大，在条件允许情况下，可适当增 （二）期末检测时间 2018年秋期（上学期）：2019年1月9日－1月11日。 2019年春期（下学期）：2019年6月27日－6月28日。
1. 各学校教研（备课）组应组织学习、研读教学指导意见及教学基本要求，制定学期工作计划。 2. 适应部颁新教材使用和中考改革的需要，重视发展学生核心素养，并很好体现到历史学科核心素养的培养上。 七年级：（1）注意对中国古代各历史时期进行时序梳理，结合地图，建立各政权的时空观念。（2）解决学生读不懂文言文和图片材料、无法与材料体现的史实或观点进行对应的问题。（3）帮助学生学会用自己的语言表达对历史材料的理解，初步掌握历史解释的方法，初步具备运用唯物史观认识历史的意识。（4）通过教学活动，使学生认同中华民族的优秀文化传统，形成中华民族多元一体、共同推动国家发展和社会进步的意识，增强民族自信心和自豪感。 八年级：（1）指导学生按时序自主梳理中国近现代历史事件，习得从历史地图获取信息、并有条理的进行阐释的方法。（2）指导学生提高解读历史材料、厘清材料中的史实与观点、并初步运用所学知识理解问题的能力。（3）培养学生初步运用辩证唯物主义基本观点，对历史事件、人物和现象进行论证的能力。（4）感悟近现代中国人民为救亡图存和实现民族复兴进行的努力，认识中共在中国历史上的地位和作用，继承以爱国主义为核心的民族精神，增强历史责任感。 九年级：（1）指导学生结合地图，建立对世界古代文明和近现代文明的时空观念；按时序自主梳理近现代世界历史发展的主要线索，突出主要国家和地区的发展历程。（2）帮助学生准确提取材料信息，并能结合所学知识，运用唯物主义的基本观点，对材料进行分析、论证。（3）指导学生对比中外文明的优秀成果，认识人类文化的多样性，逐步形成面向世界的视野和意识，客观认识革命、改革、民主、法治、科技在人类历史发展中的作用。吸取历史经验和智慧，提高综合分析能力，促进全面发展。 （详见《宜宾市初中历史教学基本要求》） 3. 积极组织开展各校或片区的教研活动，加强集体备课。 （1）各年级备课时，要注重单元的整体教学设计,注意面向全体学生和培养学科特长生的方法研究。 （2）七年级应特别注意学生入格教育，激发学生学习兴趣，培养学生学习习惯和方法；八年级应注意学生各种核心能力培养方法的研究；九年级应注意学生综合能力和解题技巧的提升。 4. 复习建议 （1）认真研读各年级教学指导意见及基本要求，九年级加强对中考考试说明的研究。
2016-2017学年度小学音乐教学指导意见 指导思想 在2016--2017学年教学教研工作中，我们以实施素质教育为目标，以立德树人为根本任务，以提高我县小学音乐教学质量为中心任务，进一步加强学科教育教学管理，转变音乐教学质量提高方式，完善教学质量综合评价机制，强化服务意识，提升服务能力，在音乐的教学过程中要以审美为核心，以兴趣爱好为动力，让学生与音乐保持密切联系、享受音乐、用音乐美化人生的前提。根据学生身心发展规律和审美心理特征，以丰富多彩的教学内容和生动活泼的教学形式，激发和培养学生的学习兴趣。教学内容应重视与学生的生活经验相结合，加强音乐课与社会生活的联系。音乐教学要面向全体学生，注重 个性发展，重视学生的音乐实践和音乐创造能力的培养。 一、教学措施 （一）创设情境，培养兴趣，充分发挥学生的主体作用。要想充分发挥学生的“主体作用”，挖掘每个学生的潜能和智慧，教师就要创设一定的情境，使他们获得直接的体验，并激发其创造的欲望，从而培养他们的创新思维。 1.创设情境，激趣导入。在教学过程中，教师根据学生的年龄特点和教学需要，创设适于实际的教学情境，弓I导不同层次的学生通过动脑、动口等多种途径积极参与教学过程，把学生带入情境之中。低年级学生好奇心强，注意力容易分散，采用电教媒体创设情境，直观形象，极易吸引学生的注意力。因为电教媒体能产生活跃的动态画面，使内容更充实、更形象、更生动、更具有吸引力，从而给学生以思维上的启迪，触发学生思维的灵感，
为学生插上想象的翅膀，为积极、主动地学习创造条件。 2.利用教具，培养兴趣。著名科学家爱因斯坦也曾讲过：“兴趣是最好的老师”。教学中如何吸引学生的注意力，引发好奇心，这是一门技巧。如：利用美丽的画面，动听的歌声去看、去听，充分调动学生的视觉和听觉器官，更形象直观地感受音乐、理解音乐，让学生充分发挥想象力，扩大音乐视野。教师随时抓住学生的注意力，善于摸索、分析学生心理，了解学生的心态，这样才能不断激发学生的学习热情。所以，我们在音乐教学中应努力营造音乐氛围, 引导学生抓住音乐特点，“读”懂音乐，感受音乐。 3.低年级学生的年龄小，思维能力弱，但感性认识相对较强，生动、鲜艳的教具格外被孩子们所喜爱。因此，在课堂教育中，运用与课文内容有内在联系的直观教具，既形象直观，给学生留下清晰的表象，为感知、理解知识创造条件，又可激发学生学习新课的浓厚兴趣，培养学生的观察力和想象力。实践证明，在教学中根据学生的心理特点，借助实物、图片、录音设备等现代教学手段，能调动学生的多种感官，让认识从无声走向有声，从单调走向多彩，从单一走向多元，极大地丰富学生的心理活动，获得更为新奇、深刻的印象。 4.教无定法，在教学过程中勤思考、勤总结，灵活运用各种方法, 最主要的是抓住学生的兴趣，以兴趣为师，能有效提高学生的积极性，让学生主动学习。 （二）精选教法，快乐学习，提高音乐教学实效。儿童如同一株花苗，要浇之以爱，灌之以鼓励，她才能绽放美艳的花蕾。因此，音乐教师应有意营造一种非常宽松、活泼、自由的氛围，以民主的态度，商量的口吻，指导学
中国财政和税收体制的改革 中国传统概念上的财政体制，包括预算管理体制、（国营）企业财务管理体制、行政事业财务管理体制、税收体制和基建投资体制等内容。其中企业事业财务体制是基础，预算体制是主导和代表（如“分灶吃饭”财政体制，即是以“分灶吃饭”预算体制为代表的财政体制），税收体制、投资体制等则分别规定收入、支出方面的有关体制问题。 财政和税收体制反映、规定、制约着国家（政府）与企业、中央与地方两大基本经济关系，也反映、规定、制约着政府理财的职能范围、管理重点和行为方式。在改革开放以来的二十年间，财税体制改革始终是整体改革的重要组成部分。1994年的财政、税收体制配套改革，在我国初步搭起了能够较好适应市场经济要求的“分税制为基础的分级财政”体制框架，而在此之前，还有三次较重大的财税改革举措。 “分灶吃饭”体制的实行及仍存在的问题 1980年，在经济体制改革之初，农村改革方兴未艾之际，中国选取财政分配为政府管理体制改革突破口，向地方下放财权，改变“收支挂钩，总额分成，一年一变”的财政体制，按照经济管理体制规定的隶属关系，明确划分中央财政和地方财政的收支范围，实行“划分收支、分级包干”的财政管理体制，简称“分灶吃饭”体制。这是传统体制开始向新体制渐变的财政分水岭。 1985年，在第二步利改税基础上，将“分灶吃饭”的具体形式改为“划分税种，核定收支，分级包干”，即按照税种和企业隶属关系，确定中央、地方各自的固定收入（所
得税、调节税等），另有共享收入（产品税等）；支出仍按隶属关系划分。这时已有“分税制”的概念和讨论，但体制的实质仍是渐进过程中的财政包干制。 1988年，在1985年体制的基础上，对收入上解比重较大的17个省、直辖市和计划单列市，实行了“收入递增包干”和“总额分成加增长分成”等几种（后来曾发展、归结为六种）不同形式的包干办法，简称“地方包干”。这使中国渐进改革中的企业包干加上财政包干，形成了包干制的“鼎盛时期”。 在实行“分灶吃饭”之后，财政体制改革除预算管理体制方面的数度调整之外，还取得了如下一系列进展： ——调整国家与企业分配关系，扩大企业留利和更新改造资金规模。经过80年代初的利润留成，1983年和1984年的两步“利改税”，1987年后实行企业承包经营责任制的探索和90年代后逐步树立“税利分流”方向，形成建立现代企业制度的大思路和国有经济战略性改组方针，在扩大企业财权之后，又将企业独立商品生产经营者的法入主体和市场竞争主体地位，逐渐引上轨道。 ——改革税制。初步形成了多税种配合发挥作用的复合税制，适应市场取向改革和国民经济发展与对外开放的要求，使税收在筹集财政收入和调节经济生活方面的作用大大加强。
大朝山有限责任公司薪酬设计方案 北大纵横管理咨询公司
第一章总则 第一条适用范围 本方案适用于大朝山有限责任公司（以下简称公司）除经营层以外的全体员工。 第二条目的 制定本方案的目的在于使员工能够与公司一同分享公司发展所带来的收益，把短期收益、中期收益与长期收益有效结合起来。 第三条原则 薪酬作为分配价值形式之一，遵循按劳分配、效率优先、兼顾公平及可持续发展的原则。 第四条依据 薪酬分配的依据是：贡献、能力和责任。 第五条总体水平 公司根据当期经济效益及可持续发展状况决定工资水平。 第二章薪酬体系 第六条公司员工分成5个职系，分别为管理职系、生产技术职系、财会职系、行政事务职系和专业职系。针对这5个职系，薪酬体系分别采取两种不同类别：与企业年度经营
业绩相关的年薪制；与年度绩效、季度绩效相关的等级工资制。 第七条享受年薪制的员工，其工作特征是以年度为周期对经营工作业绩进行评估并发放相应的薪酬。这部分员工包括管理职系中的经营层。 第八条实行等级工资制的员工是公司内从事例行工作的员工，包括管理职系中的各部长、主任和生产技术职系、财会职系、行政事务职系与专业职系的员工。 第九条特聘人员的薪酬参见工资特区的有关规定。 第十条离退休人员的薪酬按社会保险机构相关规定。 第三章薪酬结构 第十一条公司员工收入包括以下几个组成部分： （一）固定工资，包括基本工资、工龄工资、等级工资； （二）浮动工资，包括绩效工资、年底奖金； （三）附加工资，包括一般福利、生产基地补贴、四项统筹以及企业为员工代交的个人收入所得税。 第十二条固定工资 （一）固定工资 = 基本工资 + 工龄工资 + 等级工资 （二）基本工资：每月600元，是为了保证每一位员工最低生活要求而设立的保底工资。 （三）工龄工资：体现了员工的工作经验和服务年限对于企业的贡献，在大朝山公司内部的工龄工资为20元/年，大
中国财政体制改革：回顾和展望 财政体制的变迁在很大程度上可以归结为各级政府间的财政关系问题。中国经济体制改革以来，中央和地方政府的财政分配关系经历了多次重大改革，特别是1994年的财政分税体制改革，在致力于政府间财力分配格局调整的同时，着眼于政府间财政分配关系的规范化、科学化与公正化，力图建立适应社会主义市场经济要求的财政运行机制。本报告拟从政府间财政关系的角度，对1978年以来中国的财政体制改革进行概括的回顾，对其现状进行粗线条的描述，并简要涉及可能进行的进一步的改革。 本报告的第一部分回顾中国财政体制的沿革，着重中央与地方政府的财政分配制度的演变；第二部分描述中国财政体制的现状，分析当前中央与地方政府在纵向财力分配，以及地区间横向财力分布方面存在的问题；第三部分是对中国财政体制进一步改革的建议。 改革以来中国财政体制改革回顾1978年中国进行经济体制改革以来，中央和地方政府的财政分配关系经历了1980年、1985年、1988年和1994年四次重大改革。 其中前三次体制改革具有一定的共性，就是实行对地方政府放权让利的财政包干体制；后一次则是适应市场经济机制的财政分税体制改革，尽管其中还存在很多缺陷。 1.财政包干体制的沿革 （1）1980年中国全面的经济体制改革以财政体制改革作为突破口率先进行。为了改革过去中央政府统收统支的集中财政管理体制，在中央和各省之间的财政分配关系方面，对大多数省份实行了"划分收支，分级包干"的预算管理体制，建立了财政包干体制的基础。从1982年开始逐步改为"总额分成，比例包干"的包干办法。 （2）1985年实行"划分税种，核定收支，分级包干"的预算管理体制，以适应1984年两步利改税改革的需要。 （3）1988年为了配合国有企业普遍推行的承包经营责任制，开始实行6种形式的财政包干，包括"收入递增包干"、"总额分成"、"总额分成加增长分成"、"上解递增包干"、"定额上解"和"定额补助".2.对财政包干体制评价（1）财政包干体制的历史作用首先，实行财政包干体制改变了计划经济体制下财政统收统支的过度集中管理模式，中央各职能部门不再下达指标，地方政府由原来被动安排财政收支转变为主动参与经济管理，体现了"统一领导、分级管理"的原则。 其次，历次的财政体制改革都是对原有体制某种程度的完善，在经济持续稳定发展方面显示出一定作用。地方政府财力的不断增强使其有能力增加对本地区的重点建设项目，以及教育、科学、卫生等各项事业的投入，促进了地方经济建设和社会事业的发展。 再次，财政体制改革支持和配合了其他领域的体制改革。财政体制改革激发出地方政府的经济活力，带动财政收入增长，为其他改革提供了财力支持。 2.财政包干体制的制度缺陷 包干体制注重政府间收入在所有制关系下的划分，缺乏合理依据，是政府间财政分配关系不稳定的重要原因之一。 第一，一对一讨价还价的财政包干体制缺乏必要的公开性。1980－1993年间，中央与省政府的财政分配关系同时并存多种体制形式。不同体制形式对地方财政
薪资调整方案 一、目的 为适应企业发展要求，充分发挥薪酬的激励作用，进一步拓展员工职业上升通道，建立一套相对密闭、循环、科学、合理的薪酬体系，根据公司现状，特制定本规定。 二、原则 本方案本着公平、竞争、激励、经济、合法的原则制定。 1、公平：是指相同岗位的不同员工享受同等级的薪酬待遇；同时根据员工绩效、服务年限、工作态度等方面的表现不同，对职级薪级进行动态调整，可上可下同时享受或承担不同的工资差异； 2、竞争：使公司的薪酬体系在同行业和同区域有一定的竞争优势。 3、激励：是指制定具有上升和下降的动态管理，对相同职级的薪酬实行区域管理，充分调动员工的积极性和责任心。 4、经济：在考虑集团公司承受能力大小、利润和合理积累的情况下，合理制定薪酬，使员工与企业能够利益共享。 5、合法：方案建立在遵守国家相关政策、法律法规和集团公司管理制度基础上。 三、类别 1、整体调薪
公司所有员工每满一年享受一次正常调薪机会。公司每年定于3月份为正常调薪月，面对公司全体员工（不包括试用期内的员工以及转正不满二个月的员工），公司根据员工的工作表现、技术能力的提升、绩效考核成绩来决定员工调薪幅度。 2、个别调薪 公司每年定于9月为特别调薪月，主要针对工作成绩表现特别突出的，为企业做出特别贡献的，或连续4个月绩效考核达到80分以上的，经总经理批准后，予以加薪。原则上，部门调薪人员的比较不可超过部门总人数的50%。 3、特殊调薪 基于特殊情况，可能发生临时调薪的可能。 （1）员工为企业创造显著效益者，对企业有重大贡献。 （2）员工因工作职级的变化，或工作岗位的升迁或降级变化。 （3）针对严重违反公司各项规章管理制度、工作中重大失误、不能胜任 岗位工作者，绩效考评连续3次被评为差者，予以降级降薪。 三、审批流程 （一）整体调薪 1、参考内外部劳动力市场状况、市场经济状况，并根据公司运营效益，由公司制度年度薪资涨幅比例； 2、各部门经理按照员工绩效、工作态度、员工发展等因素，并与员工沟通，做出增加或减少调整，总体涨幅不超过涨幅比例； 3、人力资源部、财务部对各部门提交的工资变动进行核对； 4、经总经理审批同意后，方可执行工资调整。
初中历史学科教学基本要求 为了帮助初中历史教师把握好初中历史学科教学的要求，更好地理解和贯彻《全日制义务教育历史课程标准（2011年版）》，促进各类学校顺利实施初中历史新课程教学，切实提高教学效益、减轻师生过重负担，结合我市初中历史教学实际，重点参考部编本历史教科书，制定本《初中历史学科教学基本要求》（以下简称《教学要求》）。 《教学要求》的内容以《课程标准》（2011年版）为依据，以部颁初中历史教科书内容为顺序，对每一课目的“内容标准”逐条进行细化分解，提出较为明确、具体的学习要求，并围绕培养学生历史学科的核心素养，给出了教学建议，作为初中历史教学的指导和命题检测的参考。 七年级上册 说明：这里所列的“学习要求”分基本要求和发展要求。“基本要求”系全体学生都应掌握的要求；“发展要求”则属有条件的学生应努力达到的要求。 第一单元史前时期：中国境内人类的活动 第1课中国早期人类的代表——北京人 【内容标准】 知道北京人的特征，了解北京人发现的意义。知道化石是研究人类起源的主要证据。 【学习要求】
（一）基本要求 1.知道元谋人、北京人的基础知识。 2.通过对化石和文字史料的考证尝试，初步认知史学研究的方法。使学生认识到历史是一门科学，认识学习历史的意义。 （二）发展要求 根据教学用图，想象原始人的一天是怎样度过的。有条件的学生，可参观或查阅我国境内的古人类遗址。通过对北京人与山顶洞人异同的比较，认识旧石器时代的特点。 【教学建议】 根据《中国境内主要古人类遗址分布图》学习中国远古居民的分布情况，学习用历史叙述的方法，表达地图中元谋人、北京人、山顶洞人的历史信息；通过教材提供的化石等实物史料，指导学生用史料实证的方法学习元谋人的特点、北京人的生产和生活情况；利用教材文字内容学习北京人的发现和研究价值。 第2课《原始农耕生活》 【内容标准】 了解半坡居民、河姆渡居民的生活和原始农业的产生。知道考古发现是了解史前社会历史的重要依据。 【学习要求】 （一）基本要求 1.知道半坡、河姆渡居民并简要概述他们的农耕生活；归纳原始农耕生活的主要特征。 2.通过实物史料和文字材料的对应关系，初步了解史实与史论的
小学数学学科教学指导意见 一、基本要求 认真研读《义务教育数学课程标准（2011年版）》，深入领会课标精神，对照课程标准，认真研究教材，分析学情，增强教学的针对性和有效性，达到减轻师生负担，提高课堂效益的目的。 二、教学内容 本学年完成西师版义务教育教科书一至六年级数学（上、下册）的全部教学内容。 三、教学规划 （一）一年级～六年级教学进度与检测范围 （二）期末检测时间 四、五、六年级参加上、下学期期末检测。 2017年秋期（上学期）：2018年1月16日～1月18日。 2018年春期（下学期）：2018年6月26日～6月27日。 （三）测试时间、分值与试卷结构 1.检测时间：80分钟。 2.全卷总分：100分。 3.试卷结构：分为基础知识版块、知识运用和能力检测版块。 基础知识版块： （1）填空题。本题包括大约20个空，每空1分，大约20分。 （2）判断题。本题大约5个小题，每小题1分，大约5分。 （3）选择题。本题大约5个小题，每小题1分，大约5分。 知识运用和能力检测版块：
（1）计算题（共40分）。本题包括：①直接写出答案大约10个小题，每小题1分，大约10分。②计算题（竖式计算、混合运算、简便运算、改错题等），大约10～15个小题，大约30分。 （2）操作题。本题包括画图、看图回答问题等，大约3个小题，大约10分。 （3）问题解决。本题大约5个小题，每小题4分，大约20分。 （四）检测与命题 4～6年级上、下学期由市教科所组织命制试题，县（区）根据情况选用。市抽测年级由市教科所统一组织阅卷并进行成绩分析；非市抽测年级由县（区）统一组织阅卷并形成成绩分析报告上报市教科所。 四、实施策略建议 1.研读《教学基本要求》，确保基本教学质量 课程标准是规定某一学科的课程性质、课程目标、内容目标、实施建议的教学指导性文件。课程标准较为宏观，如果没有对课标的进一步解读，教师们在教学时难以准确把握每一个知识点的教学要求。 为了帮助全市小学数学教师把握好小学数学学科教学的要求，更好地理解和贯彻《义务教育数学课程标准（2011年版）》，2017年8月，宜宾市教科所组织专家对2011版课标进行解读，结合我市小学数学教学实际，重点参考西师版小学数学教科书，制定《宜宾市小学数学学科教学基本要求》（简称《教学基本要求》）。《教学基本要求》的内容及编写体例以《义务教育数学课程标准（2011年版）》为依据，按西师版小学数学教科书的内容顺序，以每一单元为一级主题，以单元中的每一小节为二级主题，针对每一主题的“课程内容标准”逐条进行细化分解，并从“基本要求、教学重点和教学难点”三方面提出较为明确的、具体的学习要求，并给出适当的“教学建议”。 《教学基本要求》下发后，请各县（区）研训中心、各学校教研组要高度重视，认真组织学习，要使《教学基本要求》成为教师备课重要依据，教学的重要参考，不同地区不同学校把握同一基本要求，使得基本教学质量得到保证。 2.以学术视野进行顶层设计，以学术研究开展主题研修 充分发挥县（区）教研员引领作用，组织好课程标准的培训会、每册教材的培训会、数学教师专业素养提升的培训会、数学专项课题的研讨会等。积极组织学校广泛开展校本研修，并组织骨干教师参加省、市级的培训和教学观摩活动，
关键词：分税制财政体制体制改革十大成效 （一）初步确立了符合中国国情的分税制财政体制的基本框架 改革开放以来，中国经济平均每年以两位数的速度增长，财政经济实力迅 速增强，但经济增长的质量和效益不高，加之税收结构变化滞后于经济结构的 变化，全国人均GDP和人均财政收支水平均较低，“两个比重”逐年下降。随着由计划经济向市场经济的过渡，公共品供求缺口不断拉大、且显性化，财政 收入相对量的下降与政府职能转变滞后及其相应的财政支出责任范围过宽的矛盾，使得各级财政尤其是中央财政和县级财政一直处于“紧运行”状态。改革 开放以来地区间财政经济发展差距呈不断拉大的趋势，连续实行了十几年的财 政包干制，又形成了较为明确具体、稳定的地方既得利益，加之中央财力拮据，中央政府均衡地区财政经济发展差距的能力较弱、阻力较大。由于长期计划体 制下形成的各利益主体之间的不合理、不规范、不稳定的责权关系一时难以划 分清楚，也制约了财政体制改革的进程和力度。中国的市场经济体系和法制建 设尚处于起步阶段，与之相适应，中国各级政府的公共财政职能、作用范围及 作用方式、收支规模与结构等也需要随着市场经济发展的实践来重新定位，作 为中国政府间公共财政关系制度化表现形式的财政体制改革也应从这一实际出发，循序渐进。在上述条件下进行分税制改革，不可能一步到位，一劳永逸， 只能采取渐进式策略，先构造起分税制的基本框架，然后在运行中再根据制约 财政体制的各种因素的变化逐步完善，以降低或“分期摊销”改革成本，减轻 改革对经济社会发展带来的震荡。1994年推出并已运行了4年的分税制改革方案，以划分支出、划分收入、分设税务机构，实行税收返还和转移支付制度为主要内容，初步确立了符合中国国情的分税制体制的基本框架，在很大程度上 改革了包干体制下多种体制形式并存的不规范、不统一、不协调的状况，为理 顺政府间责权关系迈出了关键一步。 （二）增强了政府财政筹资功能，明显遏制了财政收入占GDP比重下滑的趋势 分税制主要按税种明确划分了中央与地方之间的税源，并分设国税局和地 税局两套税收征管机构，分征分管，硬化了政府间资金上解、下拨的预算约束 关系，在划定的支出责任、税源、税权范围内，各级政府当家理财、自收自支、自求平衡的压力和动力明显增强，提高了地方政府开辟财源及征税的努力程度，减少了税源流失，增强了财政的筹资功能，使财政收入占GDP的比例大幅下滑 的势头得到了遏制，扭转了财政收入长期低于GDP增长甚至负增长的被动局面。 （三）调动了地方政府培养和开辟财源、增加收入的积极性，增强了地方财政 经济的自我组织、自我发展能力 分税制改革是按照“存量不动，增量调节”的渐进式原则推行的，原属地 方支柱财源的“两税”划作中央收入或共享收入后，采取了税收返还的形式， 确保地方既得利益不受影响。具体操作办法是，以1993年为基数，按实施分税制后地方净上划中央的数额，确定中央对地方的税收返还基数。因此，1993年 地方财政收入出现了超常增长。当年财政收入增长率大都在30％以上，超过
Clarify the implementation objectives and contents, make the plan unified, the action coordinated and the process orderly. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 公司工资调整方案
编号：FS-DY-20259 公司工资调整方案 一、分配原则 总公司按照“多劳多得、优劳优得、效益优先、兼顾公平”的按劳分配原则，打破原来事业单位的分配机制，建立适应后勤服务实体的分配机制，实行与档案工资脱钩的绩效工资制度，以充分调动总公司全体人员的工作积极性,为学院提供更好的后勤服务。 二、分配办法 工资构成：基本工资+岗位工资+考核奖+效益工资 (1)基本工资：总公司员工的基本工资是工资收入中相对固定的部分，考虑到原来的工资状况，基本工资包括:1、职务工资；2、职务津贴；3、文明奖；4、住房公积金；5、护补；6、能源补贴；7、独生子女补贴；8、女同志卫生费；9、回补；10、地职增加部分。扣除个人应负担的部分。 (2)岗位工资：根据各岗位的劳动(工作)技能、责任、强度
和任务复杂程度等要素综合测定，进行分类列出岗序，以岗定薪,岗变薪变。岗位工资设4级（每级3档），(见附件)。 (3)考核奖：1、总公司全体成员实行月考核，每人每月满分为100分（只减分不加分），每分分值暂定为1.5元；2、考核办法另定；3、根据各部门履行岗位职责和完成任务情况确定各部门考核奖总额，以部门为单位统一发放考核奖。 (4)效益奖：职工每人每月平均效益奖可按一定数额预发，年终根据总公司收益及各部门完成任务情况再统一决算考虑。确定各中心效益奖总额，各中心制定分配原则,经主管总经理审核、总经理批准后实施；班组长的效益奖一般可为所在部门职工平均效益奖的1.1-1.2倍，各中心经理的效益奖，一般可为所在部门职工平均效益奖的1.3--1.8倍，副总经理效益奖一般可为部门经理平均效益奖的1.5--2倍；总经理的效益奖一般可为部门经理平均效益奖的2-2.5倍。 三、几点说明 1.若学院工资结构发生变化时,基本工资予以相应调整。 2.寒暑假期间无实质性工作的，不发考核奖，效益奖发50%，上班人员根据实际出勤天数和完成工作情况按比例享
附件8 四川省普通高中课程 历史学科教学指导意见（试行） 为贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和教育部《基础教育课程改革纲要》《普通高中课程方案（实验）》《普通高中历史课程标准（实验）》的精神，加强和改进我省普通高中历史学科教育教学工作，推进普通高中历史新课程的实施，引导广大高中教师更好地理解历史课程目标、课程结构、课程内容，结合课程改革先行试验省、区、市的经验和我省的实际，创造性地实施历史教学改革，特制定《四川省普通高中课程历史学科教学指导意见（试行）》。 第一部分课程理念与课程目标 一、历史课程的基本理念 根据教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》、《普通高中历史课程标准》和《普通高中课程方案（实验）》的原则精神，结合历史学科和历史教学的特点，提出了高中历史新课程的基本理念。这些理念对我们理解和实施高中新课程具有指导意义。 1．全面发挥历史教育的功能 历史课程作为人文社会科学的基础学科，必须全面发挥历史教育的功能，进一步培养和提高学生的历史意识、文化素质和人文素养，以适应时代要求。 人文素养是公民最基本的素质，一般是指对人类历史和社会各
种文化现象的了解与认识，以及在此基础上形成的思想观念与行为方式。历史课程在养成现代公民应具备的人文素养方面具有其他课程不可替代的教育功能。 了解人类历史发展过程中所形成的优秀文明成果，可以弘扬爱国主义精神和民族精神，陶冶关爱人类的情操，养成理解和尊重他人、理解和尊重其他国家和民族及其文明的正确态度。 通过历史学习，汲取历史智慧，增强历史意识，了解中国和世界的发展大势，可以养成理性态度，学会运用马克思主义的史学观与方法论，从历史角度和现实角度去观察、分析、解决历史问题与现实问题。 2．关注学生的全面发展和个性发展 在内容选择上，既坚持基础性，重要的史实、基本的历史概念、基本的历史线索和规律，构成高中历史的主要内容体系；又坚持时代性，课程内容注重与现实生活和社会发展的联系，关注学生生活，关注学生的全面发展。在课程结构上具有选择性，以适应不同学生的兴趣、认知水平和个性化发展要求。在课程内容的安排上体现多样性、多视角、多层次、多类型、多形式，有利于不同地区因地制宜地组织教学，有助于学生个性的健康发展。高中历史课程应有利于学生的全面发展和终身发展，必须坚持时代性，密切与学生现实生活和社会发展的联系，使历史贴近现实，更好地发挥历史教学的社会功能。 3．转变教师的教学方式和学生的学习方式 普通高中历史新课程的设计与实施，有利于教师的教学方式和学生的学习方式的转变。教师要切实树立以学生为主体的教学观念，充分考虑到高中学生的学习能力和原有的历史知识基础，注意
一文看懂我国财政体制 2017-05-19? 一、财政核算体系简介 1、财政核算体系的定义 政府财政统计核算体系（A System of Government Finance Statistics，GFS）是从经济角度反映一个政府治理国家、管理经济活动运行情况的多功能体系。 1974年6月国际货币基金组织编制了《政府财政统计手册：草稿》，2001年在此基础上进行更新，目前最新的版本是GFS2014。与国民经济核算体系（SNA）不同，政府财政统计核算体系是以政府为主体进行核算，对本期的支付进行核算而不管这一支付是否反映的是本期发生的经济活动。政府财政统计核算体系的框架主要涉及四张表：资产负债表、政府运营表、现金来源和使用表、其他经济流量表，四张表之间存在勾稽关系，通过此关系将流量和存量联系起来。 2、我国财政核算体系内涵 （1）分税制财政体制 财政体制是国家通过规定各级政权管理财政收支的权限和各企事业单位在财务管理上的权限，据以处理国家各级政权之间、国家与企事业之间的财政分配关系的管理制度。1994年我国实行分税制改革后，确立了分税制财政体制，主要包括以下几个方面： 第一、中央与地方支出责任划分：中央主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费，调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所需支出，中央直接管理的社会事业发展支出；地方主要承担本地区政权机关运转所需支出，以及本地区经济、社会事业发展支出。 第二、中央与地方收入划分：属于维护国家权益、实施宏观调控的税种属于中央收入；与经济发展直接相关的主要税种由中央与地方分享；适合地方征管的税种为地方收入。 第三、中央对地方转移支付。中央和地方收支划分后，为解决财力分布纵向和横向不均衡问题，中央对地方实施转移支付。转移支付分为两类，一般性转移支付和专项转移支付。一般性转移支付由均衡性转移支付、民族地区转移支付等组成，用于弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，地方政府可统筹安排使用，主要目的是均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均等化。专项转移支付重点用于“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业等领域，以实现特定的宏观政策及事业发展目标，或对中央委托地方事务、中央地方共同事务按其相应资金进行补偿，地方政府必须按规定用途使用。 第四、税收返还和地方上解。税收返还是为保障地方既得利益、顺利推进相关改革设立的，包括增值税返还、所得税基数返还、成品油价格和税费改革税收返还三项。地方上解主要是指地方按有关法律、法规或财政体制规定上解中央的各项收入，主要包括1994年分税制改革时保留的地方原体制上解收入和出口退税专项上解收入。2009年，为简化中央与地方财政结算关系，中央财政将地方上解与中央对地方税收返还作对冲处理，相应取消地方上解中央收入科目。 （2）我国财政预算管理体制