山东纺织服装产业转型升级实施方案
纺织服装产业是山东省传统支柱产业和重要的民生产业，为巩固提升山东省纺织服装行业竞争优势，制定本方案。
一、行业现状
(一)较为完整的产业体系。我省是全国主要的纺织工业大省，拥有棉纺织、印染、毛纺织、麻纺织和家用纺织制成品、针织品、服装、化学纤维、纺织机械等子行业在内的门类齐全、产业链完整的纺织工业体系。2013年，全省规模以上纺织企业4344户，实现主营业务收入11437亿元、利税1089.8亿元、利润712.7亿元，完成出口额216亿美元，均居全国同行业前列。纺织服装业从业人员180余万人。
(二)具备一定的竞争能力。目前，全省纺织服装行业共有省级以上纺织服装产业集群30个，其中国家级产业集群21个。拥有中国驰名商标38个、山东省著名商标178个，及一大批国内外知名名牌。拥有省级以上企业技术中心88个，其中国家级企业技术中心14个。
2010年以来，我省纺织服装行业荣获国家科技进步奖1项、国家发明奖1项、中国专利金奖1项，省部级科技进步奖135项(其中一等奖13项)。
(三)拥有一批标杆企业。经过多年发展，我省纺织服装行业在各领域均涌现出一批标杆式企业。在2012～2013年度中国纺织服装企
业竞争力500强企业中，我省有69户，占15%，其中，前5位中我省占有3席。
(四)产品销售市场广阔。我省纺织服装产品出口遍及五大洲，出口市场按出口额排序依次为：日本、美国、欧盟、非洲、韩国、东盟、香港、澳大利亚，以上市场占全省纺织品服装出口总额的85%左右。内销市场特别是纱、布等初加工产品的销售市场，主要集中于长三角、珠三角一带。
二、主要问题和差距
(一)产业结构不够合理，初加工比例较高。我省纺织服装产业结构以棉纺织初加工产品为主，与南方先进省市相比，多数产品处于价值链中低端，精、深加工能力相对较弱，分工协作和专业化程度较低，最终产品比例不高，高附加值特别是掌握核心技术、有定价权的产品较少，服装、家纺、产业用纺织品等精深加工产品占比较低。
(二)印染业发展滞后。印染行业是体现纺织工业核心竞争力的重要行业，是纺织服装产业链承上启下的关键环节，对提升纺织品附加值，丰富服装、家纺产品色彩，增强服装、家纺产品舒适性、时尚性和功能性，发挥着不可替代的重要作用。多年来，我省印染能力明显不足，与织造能力极不匹配，成为制约纺织服装产业链发展的瓶颈。
(三)产业用纺织品起步晚、发展慢。产业用纺织品作为新能源、航空航天用新材料、环保过滤、医疗卫生、高速铁路、高速公路、水
库堤坝、汽车内饰、安全防护等领域不可或缺的基础材料，有着广阔的发展空间。目前，我省产业用纺织品仅在陵县形成一定土工用纺织品规模，其他零散分布于个别市地，发展的空间和潜力很大。
(四)装备技术水平相对较低。我省棉纺行业除大型龙头骨干企业装备水平较为先进外，中小微棉纺企业装备相对落后。染整行业装备技术水平的差距更大，设备自动化程度相对较低，工艺设备数控化、物流设备数控化、生产流程中央数控化三大关键技术亟待突破，先进的印染自动化装备受发达国家垄断且价格昂贵，极大地制约了染整行业的发展。
(五)品牌建设和时尚创意设计能力不足。我省纺织服装产品销售以贴牌加工为主，有较强竞争力的知名品牌数量少。我省服装类的知名名牌远少于浙江、江苏、广东等先进省市。2014胡润服装家纺行
业品牌价值榜中，前十大品牌中福建、江苏、上海和浙江各有2个，北京、广东各有1个，我省无一品牌上榜。服装、家纺时尚创意产业设计能力不足，公共服务平台不健全。女装、童装、外衣化针织服装相对薄弱。
(六)专业化商贸市场发展缓慢。与珠三角和长三角先进省市相比，我省纺织服装市场功能不全，档次低。有些市场如济南泺口、淄川、临沂综合性服装市场，虽然起步很早，但发展不快，辐射带动作用不强。省内专业市场多为中转型二三级批发市场，知名度不高，无法与粤浙苏等大型批发市场相比。
(七)传统竞争优势受到挑战。主要表现：
一是原料成本居高不下。棉花是棉纺企业的主要原料，占生产总成本的70%左右。目前，国家对进口棉花实行配额管理，国内用棉与国际市场不接轨，形成“高价棉差”，严重削弱了棉纺企业的国际竞争力。
二是国际贸易摩擦增多。金融危机爆发以来，贸易保护主义抬头，针对我国的贸易保护和技术壁垒明显增多，纺织服装产品出口引发的贸易摩擦日趋严重，出口受到影响。
三是融资难、融资成本高问题非常突出。据有关方面调查，我省纺织服装企业贷款利率普遍上浮30%以上，相当多的企业被迫接受了承兑汇票业务，加大了企业融资成本。
四是人力资源紧张。纺织服装行业是劳动密集型产业，企业普遍存在招工难、留不住的问题。2013年，企业普遍上调工资20～30%
以上，但仍存在用工短缺，部分企业开工不足。
三、行业发展趋势
(一)纺织服装行业具有稳定的发展空间。
1、随着消费水平提高和城镇化进程加快，国内市场潜力巨大。目前我省城镇居民衣着消费额每年以10%左右的速度增长，户均年消费达到2200元。全国每年新增城镇人口1500万人，城镇居民的人均
衣着类消费额相当于农村的5倍，城镇化将为纺织服装产品增加新的消费需求。
国际市场上，我省纺织服装产业链所形成的综合竞争优势，仍然具有较好的增长潜力。特别是随着国家“丝绸之路经济带建设”战略的实施，有助于我省纺织服装产业开拓更加广阔的国际市场。
2、相关新兴产业的发展，为纺织服装行业开拓了更大的空间。我省的生物基材料，被国家确定为重点发展的战略性新兴产业，将促进纺织原料多元化，满足新产品开发和新领域、新市场的需求。大力鼓励发展的文化创意产业，也为服装、家纺产品设计创新提供了新的发展机遇。
(二)家用和产业用纺织品将领跑全行业发展。
1、家用纺织品:目前国内家用纺织品消费仅占纺织品总量的20%，而在发达国家中，特别是美国和日本，家用纺织品比例高达40%左右，英、法等国的消费量也稳定在35-38%，已超过服装成为第一大消费领域。专家预计，随着我国城镇化率的不断提升，家纺产品的市场需求将会不断扩大。
2、产业用纺织品:未来产业用纺织品将成为纺织工业发展的重要推动力量，发展产业用纺织品是纺织工业结构调整、转型升级的重要途径之一，也是我省纺织工业实现由大到强的重要机遇。2000年，全国产业用纺织品纤维加工总量只有173.8万吨，2010年已达到
821.8万吨，预计2020年将突破1800万吨。我省在抓好服装和家纺两条产业链的同时，必须更加突出发展产业用纺织品这一重点，努力打造纺织行业新的经济增长点。
(三)新原料的开发应用，将成为科技创新的主攻方向和解决原料短缺的重要手段。我国纺织工业主要原料中：棉花三分之一依靠进口，羊毛和亚麻四分之三需要进口，聚酯原料PX缺口很大，合成纤维生产面临着危机。因此，向海洋生物要纤维，开发利用各类可再生、可降解、可循环利用、绿色环保的生物质资源，将成为纺织原料的重要来源。近年来，我省纺织企业在纯壳聚糖纤维方面已实现量产，在高性能纤维、海洋生物质纤维研制方面也已取得较大进展。同时，废旧纺织品的再生利用也具有较大的发展机遇。
(四)棉纺规模扩张的速度趋缓，优胜劣汰、改造升级步伐加快。随着国内外市场竞争日益激烈，以初、粗加工为主，靠规模扩张、以量取胜的增长模式已难以为继，调整产业结构将成为转变经济发展方式的战略重点。在这个过程中，坚持科技创新、走新型工业化道路的企业将得到迅速发展，行业集中度越来越高，一大批固守老的发展模式、不顺应新形势发展的企业将被市场淘汰。
(五)以提高质量、效率和效益为目的，以自动化、智能化为标志的两化深度融合成为必然选择。随着我国劳动力生产要素价格的不断上涨，迫使作为劳动密集型产业的纺织服装行业加快提升两化融合水平。以清梳联、粗细联、细络联为代表的棉纺设备，以自动穿综机为
代表的前织设备，以无梭织机为代表的织造设备，以全自动筒子纱染色为代表的染整设备等已经不断扩大使用，产业升级步伐加快。
(六)新的营销方式将改变纺织服装行业的市场格局。科技创新不断催生新的商业模式和消费需求。利用网络手段，实施“线上”营销，以淘宝、拍拍、凡客为代表的B2C销售模式、以“团宝网”为代表的“网络团购”模式，已日渐成为年轻消费者的主流消费方式，“网购”已成为国内外消费市场不容忽视的重要“销售通道”。新的消费方式对纺织服装行业的市场格局带来了新的改变。
四、主要发展目标
(一)总体目标。2017年全省纺织服装行业实现主营业务收入1.9万亿元，2020年实现主营业务收入2.78万亿元，年均递增13.5%。纺织服装产业集中度逐步提高，骨干企业的研发能力、设计水平、产品质量、品牌影响力达到国际先进水平，实现从纺织服装大省向纺织服装强省的跨越。
(二)产业结构明显优化。培植和完善服装、家纺和产业用纺织品产业链，严格控制新增棉纺能力，有序转移过剩产能，按计划淘汰落后产能。主要技术装备达到国内先进水平，关键技术装备达到国际先进水平，形成激励企业技术升级、设备更新的长效机制。服装、家纺、产业用三大类最终纺织品销售收入占比由目前的26%提高到2017年的30%，2020年达到35%。
(三)自主创新能力明显增强。到2017年，攻克一批制约产业优化升级的关键共性技术，建设一批高水平技术创新平台，形成一批具有自主知识产权和重大影响的科研成果。
到2020年，技术创新和科研能力显著增强，掌握一批高新技术纤维开发应用和先进纺织装备研发制造核心技术，行业主流工艺、技术和装备达到国际先进水平。
(四)品牌优势明显提升。到2017年，中国驰名商标超过40件，培育10家左右具有较强影响力的自主品牌企业，提高自主品牌产品出口比例。纺织服装的产品品种更加丰富，质量水平和质量稳定性进一步提高，产品的质量、安全、节能、环保等特性达到国际先进水平。
到2020年，品牌建设能力显著增强，形成10个具有国际影响力的品牌，年销售收入超百亿的品牌企业8家，品牌产品出口比重达到30%以上。
(五)产业集中度进一步提高。到2017年，国家级产业集群达到23个，年销售收入百亿以上的产业集群达到19个，主营业务收入超过100亿的大型企业达到8家，其中超过500亿的2家。
到2020年，国家级产业集群达到25个，年销售收入百亿以上的产业集群达到21个，主营业务收入超过100亿的大型企业达到10家，其中超过500亿的3家。
(六)节能环保明显改善。到2017年，主要产品单位能耗水平持续下降，重点行业清洁生产水平明显提升，初步建立纺织再生纤维回收循环利用体系，安全生产保障能力进一步提高。
到2020年，节能减排和资源循环利用再上新台阶。企业普遍实现清洁生产，建立能源管理体系并有效运行，控制主要污染物排放，减少水污染和大气污染，实现可持续发展。
五、转型升级路径和重点任务
(一)加快发展服装、印染、新型纤维和产业用纺织品业，改造提升棉纺织、毛纺织和家用纺织品业。
1、加快服装行业升级和品牌创新，由品牌加工向自主品牌转变。加快发展服装产业集群，提升和扩大大众时尚品牌产品制造。发挥“山东制造”的技术优势、人才优势、装备优势、文化优势、区域品牌优势，坚持走新型制造、精品制造、高端制造道路，把山东打造成为全国乃至全球的高端服装制造基地，借助国际品牌构筑我省服装的顶级品牌和一线品牌。重点加强西服、高档色织衬衫、牛仔系列服装、时装、职业装、针织服装、休闲运动装和童装等八大类服装的发展，培植一大批服装产业链龙头企业。加快面辅料的配套发展，增强服装产业竞争优势，实现转型发展。
2、突破产业链发展瓶颈，做强做大印染业。支持现有印染企业淘汰落后生产线，促进两化深度融合，扩大特宽幅印染生产，推广节
能环保工艺技术，发展新型纤维、差别化纤维、功能性纤维、多组分纤维面料的染整以及特殊功能整理，建设高端印染产品加工基地；鼓励有条件适合发展印染业的地区，重视和解决水环境和大气环境治理问题，规划建设配套公共环保设施，积极创造良好的投资环境，吸引民间资本投资发展印染业。
3、大力发展新型纤维，充分满足相关产业发展的需要。依托高性能纤维、生物质纤维和功能性差别化新型纤维研发，积极开发终端新制品生产，延伸产业用纺织品产业链。
进一步完善芳纶高性能纤维产业链。进一步创新工艺技术，提升芳纶质量水平，扩大芳纶产能，突出做大做强，发展重点是间位芳纶的差别化，对位芳纶的系列化、高性能化以及大规模化制备技术，降低生产成本。对制约我省芳纶产业发展的苯二胺原料和产业化装备设立专项攻关，扶持有基础和实力的企业进入。发挥省内优势资源，加强芳纶下游应用领域技术攻关，形成产业化示范，带动省内一批国防军工装备、航空航天装备、安全环保材料、汽车零部件等芳纶相关优势产业链转型升级。
加快壳聚糖纤维产业链发展。重点加快医用无纺布、针织内衣、保健袜等深加工产品发展，满足军用、医用和卫生保健方面的需求。
积极培育发展海藻纤维产业链。重点支持发展海藻生物质纤维产业链的关键环节，以及重点科研院所与纺织服装企业协同创新平台的
建设；开展海藻生物质纤维集合体(纱线、织物、非织造等)成形与纺织关键技术攻关，探索海藻纤维纺织、染整加工专用技术和多元纤维差别化加工技术，研发具有自阻燃、高性能、舒适性的海藻生物质纤维，发展高档服装、家纺、生物医用敷料及军工国防、消防系列产品。
4、加快产业用纺织品的技术和产品研发。加强复合技术、功能性整理技术、整体成型等技术的开发和应用，重点发展聚四氟乙烯膜复合面料、高模低缩型聚酯纤维帘子布、纺粘-熔喷多重复合无纺布、医疗卫生用材、整体带芯、特种高强低伸聚酯传动带、高强缆绳、特殊装饰用纺织品、新型蓬盖材料、土工高强纺织材料、环保过滤用纺织材料、高性能增强复合材料等，拓展产业用纺织品在交通基础设施、建筑工程、环保过滤、大型水利工程、汽车船舶、新能源、旅游、农业、医疗卫生等领域的应用。
5、加快棉纺织业、毛纺织业技术改造和产业升级，严格控制新增棉纺能力。以装备升级为先导加快产业升级，引导和鼓励棉纺织企业采用各类新型纺织技术更新改造落后生产能力，实施以提高“三无一精”(无卷、无梭、无接头和精梳)比重和自动化、连续化为主要内容的改造升级，提高整经浆纱设备、高速电子多臂和高速电子提花等配套装备水平。通过技术改造，加快发展高档精梳、多种纤维混纺、色纺纱和差别化、功能化化纤混纺纱线、丝光烧毛染色纱线及交织、高档色织织物，提高产品附加值。支持重点毛纺织企业加大高支毛精纺面料、半精纺面料等高附加值产品开发，形成一批有品牌、有市场
的拳头产品。在全省棉纺、毛纺行业大力推广“如意纺”、“扭妥纺”、“复合纺”、“赛络纺”等新型纺纱技术，提升产品质量档次和水平。重点支持棉、毛纺织企业转型升级发展家纺、服装等深加工产品，提高最终产品比重，逐步形成完整的生产链，提高企业市场竞争力。
6、加快家纺行业技术改造和产业升级，支持企业做大做强。加
大自主品牌培植力度，加强产品设计及系列产品的配套开发，提高家用纺织品的时尚化和礼品化。加大弱捻纱巾被产品、一浴多色节能环保毛巾技术的推广力度，提高织造水平和染色牢度，充分利用各种纤维、纱线，灵活采用各类加工技术，进一步提高产品档次，丰富产品品种，扩大市场份额，继续保持我省巾被和毯类产品在全国的优势地位。积极发展系列化床上用品，加大各种超仿真、功能性和生物质纤维材料等高科技家纺产品的应用力度，增强配套缝制加工能力，实现智能吊挂流水线系统在家用纺织品等其他纺织制成品领域中的应用，形成以中高档床品为龙头的家纺产业链。
(二)振兴装备制造业，为产业升级提供硬件支撑。
1、大力发展染整机械。积极推动智能化染色系列设备、自动化
物流系列设备和数字化纺织后整理系列设备的研发生产，提升印染在线检测、工艺自控和机械手自动操作及远程诊断等功能，促进国产染整设备向高速高效短流程、节能环保方向发展。重点支持全自动筒子、经轴纱线染色系统的研发生产，实现纱线经轴的中控染色和智能配送，
筒子纱染色全过程的智能监控和信息管理，促进国产染整设备的信息化水平。
2、加快机电一体化纺织机械研发。以重点纺织机械制造企业为骨干，大力发展清梳联及新型梳理设备、新型织机、并条机、粗纱机、自动络筒机等基础好的产品，争取达到世界先进水平。加快非织造成套设备等产业用纺织品设备研发和产业化，形成纺机行业新的经济增长点。
3、提升纺织器材、配件水平和市场占有率，打造知名品牌基地。支持相关企业开发生产纺机关键专用件、器材件，增加技改投入，开发新型纺织专用器材，扩大生产规模。合金镍网、特种平带等基础好的产品争取达到世界先进水平，提高针织大圆机、金属针布、紧密纺关键专件、节能电机、摇架等主机和关键专件的质量水平和市场占有率。支持中小纺机企业加快发展，为大企业搞好配套，提升纺织机械专用基础零部件、配套件技术水平，打造纺机制造产业链，形成优势互补和集聚效应。
(三)加强产业创新平台建设，促进产业升级。
1、加快技术创新体系建设，提高企业自主创新能力。着力推动实施品牌发展、科技创新、文化创新、人才发展“四大”战略，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加强省级行业技
术中心建设，积极培育省级和国家级企业技术中心，加强公共服务平台建设。加大研发投入，加快新技术新产品新工艺研发应用，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。积极整合国际资源，鼓励有条件的企业在海外设立研发设计中心。进一步推动重点领域产业技术创新战略联盟的创建，充分发挥已有的“新型纺织产业技术创新战略联盟”、“芳纶产业技术创新战略联盟”、“碳纤维及其复合材料产业技术创新战略联盟”、“功能性运动服装产业技术创新战略示范联盟”作用，突破产业发展核心技术，提升产业整体竞争力。
2、提高时尚创意设计水平，提升服装内涵品位价值。依托重点服装龙头企业，加快建立工业设计中心，形成集服装流行趋势、纺织新材料、流行面料和服装品牌等于一体的设计平台。聘任国际著名面料设计师和服装设计师，加强面料与终端产品设计之间的深度协作，形成创意资源无缝对接，促进企业从创造向创意升级跨越。扩大知名服装品牌影响，积极推动服装定制生产。
3、创新营销模式，大力发展电子商务。针对时装的“快时尚、快周期”，利用信息化手段，大力发展网上销售，加快形成自主品牌服饰营销网络；积极与国内外知名网络经销商合作，拓展产品销售渠道。精确定位线下销售，针对高档服饰，合理规划发展品牌实体门店，增强用户体验，鼓励有条件的企业发展定制化服饰，提升产品附加值。积极推进营销前移，面向国内外市场，认真研究纺织服装目标市场需
求，通过合资、合作、自营等方式，建立和进入主流销售渠道，提升市场占有率。
4、加强企业管理创新，提高企业综合管理水平。引导企业在管理理念、体制机制、管理制度、组织形式、企业文化等方面创新。加强纺织企业现代企业制度建设，依法建立完善的法人治理结构，提高科学决策水平。积极引入和采用6西格玛管理、标杆管理等一系列国际先进管理模式，在开展各项管理认证的基础上大力推行卓越绩效管理。加强企业的基础管理、营销管理、财务资金管理、成本管理、安全管理等，重点加强以群众性质量管理活动为基础的全面质量管理、以5S管理为基础的现场管理、以及以TPM全员生产维修为基础的设备管理，促进全行业企业管理水平的提高。
(四)做大做强产业集群，提升产业聚集度。
1、发挥产业集群的产业聚集作用和龙头骨干企业的引领带动作用。加大对省级及以上产业集群的规划指导和行业服务，以集群内重点骨干企业为龙头，带动中小微纺织企业提高技术水平和管理水平，提升纺织装备和纺织产品的科技含量，提高产业集群的创新能力和整体水平。
2、加大培育力度，促进省级产业集群升级。引导省级及以上产业集群所在县(市)乡(镇)政府加大对人才培训、产品检测、技术创新、
电子商务、信息交流等公共服务平台建设的投入，增强我省纺织产业集群的综合实力。
(五)推进信息化与企业生产经营各环节深度融合，全面提升企业竞争力。
1、围绕企业产品研发设计、生产过程控制、企业管理、市场营销、人力资源开发、技术改造等环节，加大信息技术推广应用力度，推动企业信息化上水平。突出抓好信息技术与产品设计、制造过程、经营管理、流通体系、人才培训等方面的融合。通过统一集成的信息化综合管理系统，实现生产过程的电子化、自动化、智能化，管理决策的科学化、网络化、智能化，商务活动的电子化、网络化、智能化，全面提高企业的市场竞争力。
2、积极推广符合各行业特点的企业资源计划管理系统、电子商务系统、专业化进销存系统、供应链管理系统等。棉纺织行业重点推广应用配棉管理信息化以及生产自动检测、管理系统。服装行业积极采用人体数码扫描技术和裁剪缝纫自动组合技术及装备，实现服装设计和制造的集成。化纤行业重点应用生产过程集散控制系统和各类自动控制装置。印染行业重点应用织物染色印花工艺参数在线检测技术和有利于节能、降耗、清洁生产的自动控制系统。
(六)注重绿色低碳，实现纺织行业可持续发展。
1、强化机制建设，抓好基础管理。进一步完善节能减排体制机制，建立健全节能降耗标准体系、统计体系和考核体系，强化监督检查、目标责任考核。大力开展能效水平对标活动，提高能源资源利用率。充分挖掘可再生能源开发潜力，推广新能源利用节能示范项目。不断创新节能减排管理模式，积极参与合同能源管理(EPC)、清洁发展机制(CDM)等节能减排模式和相关国际合作项目。强化企业能源管理体系建设，规范能源管理，提高能源利用效率，提升企业综合用能管理水平。
2、大力推广绿色低碳新技术。加快绿色环保、资源循环利用及节能减排等先进适用技术和装备的研发与推广应用。重点推广数码印花技术、气流染色技术、催化氧化清洁制浆工艺技术、化纤浆粕黑液治理技术、着色纤维生产及应用、针织物平幅水洗技术等低污染低排放技术。在重点企业和产业集群、工业园区实施低碳节能工程，积极实施太阳能集热技术推广工程、纺织生产主机专用节能风机及滤尘系统提升技术推广工程、企业能源系统优化技术推进工程、服装企业蒸汽改善装置推广工程等。运用信息技术对生产过程中的能源消耗、废物排放进行实时监控，提高智能化管理水平，通过两化融合促进纺织行业的节能减排。
3、大力推进清洁生产和循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，从源头上减少废弃物和污染物，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。重点推广丝光淡碱回收和洗毛羊毛脂
回收技术、印染废水余热回收利用技术及热定型机高温废气热量回收利用技术、染整废水反渗透膜处理技术。鼓励有关企业加快化纤、纯天然纤维、混纺废旧纺织品的高效、低成本回收再利用技术的开发和推广。以重点企业和纺织产业集群、工业园区为重点，以清洁生产为手段，发展循环经济，提高“三废”综合利用水平。
六、保障措施
(一)提升行业协会信息服务能力。重视各类行业信息服务平台建设，为行业各类企业提供行业规划信息、政策信息、标准信息、市场信息、时尚信息、产品信息。建立和完善行业产品、市场、企业数据库，完善商品统计系统，市场信息监测预警、预报系统，数据库检索分析系统，为宏观调控与决策服务。
(二)改善纺织企业融资环境。积极协调金融机构，将纺织服装行业列入金融支持范畴。对从事研发利用各类可再生、可降解、可循环利用、绿色环保的生物质原料以及废旧纺织品再生利用技术的机构给予政策上的支持；对芳纶产业链发展项目给予专项资金支持，鼓励我省芳纶产业链相关企业采用当地原料进行精深加工；对海藻纤维产业链和甲壳素纤维产业链发展项目给予专项资金支持，组建相关产业技术创新战略联盟；对具有自主知识产权、有较高市场占有率的服装、家纺名牌产品，在技术改造项目立项、技术中心建设等方面给予优先支持。金融主管部门应进一步加大监管力度，规范银行浮动利率，降低企业融资门槛，真正把中央支持实体经济发展的融资政策落实到位。
(三)扶持纺织服装中小微企业做精做专。对中小企业技改项目应给予政策性倾斜。切实推进中小企业创新平台建设，鼓励创新成果在广大中小企业推广应用，给予中小企业购买国内科研成果专利的政策及资金扶持。全面落实针对中小企业的行业服务措施，加强对设计研发、品牌经营和就业密集类中小企业的培育和扶持，大力支持中小企业人才队伍建设。对纺织品回收、加工企业给与资金支持和税费减免。
(四)加大对印染业发展的扶持力度。重点支持纺织印染企业所在地区的公共污水处理设施建设，在印染企业集中的地区，地方政府应加强污水处理设施的统一规划、协调和建设工作。对重点纺织染整工业园区污水处理设施建设给予扶持。建议各地政府设立专项资金，用于印染行业废水和废气专项整治。
(五)加快淘汰落后产能工作。按照国家产业结构调整指导目录要求，如期完成国家下达的淘汰印染落后产能和化纤落后产能任务。印染行业重点淘汰使用年限超过15年的生产设备以及浴比大于1：10的棉与化纤间歇式染色设备。化纤行业重点淘汰R531老式粘胶纺丝机、年产能2万吨及以下粘胶短纤生产线、湿法及DMF溶剂法氨纶生产线、涤纶长丝锭轴长900mm以下半自动卷绕装置、间歇法常规聚酯产品等落后产能。
(六)加强人才队伍建设，加大人才引进和培养力度。加强行业创意、创新、管理型人才培养，实施人才发展战略，建立和完善人才培育及国内外人才引进机制、人才流动保障机制、人才评价使用机制，
提升行业整体人才素质，重点围绕战略企业家、创业人才和高级蓝领工人，实施定向培训解决方案，为纺织服装转型发展提供人才保障。
纺织服装产业转型升级的研究 我市纺织服装产业以棉纺、丝绸、化纤、织造、印染、服装、家纺等行业为主，在丝绸、女装、化纤、针织、印染、家纺等领域已形成较大的影响力和较强的竞争力，是我市工业经济发展的重要支柱产业和民生工业。2009年，我市纺织服装行业规模以上企业2160家，完成工业总产值1688.2亿元，同比增长3.64%。随着全球经济的逐渐复苏，以及国家对纺织服装行业扶持政策累积效应的逐步显现，我市纺织服装出口正处在企稳回升的关键阶段，但依然面临不少问题。当前，破解纺织服装产业困局的有效途径是坚定不移地加快转型升级，淘汰落后产能，加快技术进步和新产品开发步伐，不断开拓新的市场。 一、对我市纺织服装产业进行SWOT分析 （一）内部优势（Strengths） 1．产业体系完备。目前，云州市已经形成了从上游的茧丝、化纤制造，到中游的织造、染整，再到下游的服装等行业以及相配套的纺织机械、染料化工、电子商务、专业销售市场和专业特色街区、高校和科研机构等组成的极为完整的产业体系。如武林路、丝绸城、四季青市场以及位于云州九堡的集服装研发、信息发布、展销展示等新型功能为一体的中国四季青服装交易中心等，中国纺织网、丝绸网、中国女装网以及云州丝绸与女装网等专业纺织电子商务网络平台，云州市服装科技创新服务平台、中国116时尚设计创意园等纺织行业平台，以及全国丝绸标准化分技术委员会、中国美术学院、浙江理工大学等高校和研究机构也为云州纺织行业发展创造了良好的产业发展
环境。 2．行业龙头竞争优势明显。随着行业规模的不断发展壮大，云州服装企业竞争实力不断提升，行业龙头企业的竞争优势更为明显，同时还涌现出一批“隐形冠军”。丝绸企业万事利集团注重技术创新，将纳米技术、数码印花、提花等新技术应用到产品的开发研制当中，目前已获得53项专利，是全国乃至全球著名的丝绸企业。浙江恒逸集团在中国企业联合会、中国企业家协会2008年公布的中国企业500强中位居化纤行业排名第一，在国内同行中具有较强的竞争优势。三元控股集团生产的导电布是国内EMC材料的第一品牌，技术水平国际领先。 3．产业集群效应凸显。经过多年的发展，云州纺织行业先后出现了余杭家纺产业集群、萧山化纤集群、桐庐针织产业群等大型产业集群，其中萧山党山镇和衙前镇先后被命名为“中国化纤织造名城”和“中国化纤名镇”，萧山化纤集群成为中国乃至国际最重要的化纤产业基地之一；桐庐横村镇也被授予“中国针织名镇”。在集群效应的辐射下，萧山女装产业园、余杭女装产业集群、江干女装产业园也纷纷形成了一定规模的女装产业集聚区，知名度不断提升。 （二）内部劣势（Weaknesses) 1．研发和自主创新能力不强。长期以来，我市纺织服装企业出口产品以加工贸易和贴牌生产为主，设计力量薄弱，研发投入少，产品功能和质量创新、技术创新、时尚创新等相对滞后，缺乏新技术推广培训机制，行政引导力度不大，质量监督和知识产权保障措施不具体，因此产品附加值优势不明显。 2．管理水平落后。从总体上看，我市纺织服装企业管理水平依
浙江传统产业转型升级的思路与对策 陆根尧发布日期：2010/8/17 传统产业转型升级是浙江新阶段经济发展的一个关键，但传统产业转型升级是一项十分复杂的系统工程。本文简要分析了浙江传统产业转型升级的必要性和紧迫性，传统产业转型升级的含义和路径，并着重从产业、企业、市场等多个方面提出了促进浙江传统产业转型升级的思路与对策。 一、传统产业转型升级是浙江新阶段经济发展之关键 改革开放以来，以产业集群和专业市场为特色的浙江经济发展迅速，全省人均GDP由1978年的381元，增加到2009年的44335元，按年平均汇率折算已达到6490美元。工业是浙江国民经济的主体，而传统产业又占相当高的比重。当前，浙江已形成一批在全国具有较强竞争力和影响力的传统产业，出现了一批在全国具有较高知名度和市场占有率的产业集群。其中，皮革、化纤、纺织、服装等行业的销售收入、利润和市场占有率都位居全国前列。 虽然浙江产业结构一直在优化之中，但传统产业在浙江国民经济中依然占据着十分重要的地位：2007年浙江制造业投资占工业投资总额的80%，而其中纺织业占了10.5%，位居第一，传统产业的投资规模依然较大。2007年，全国纺织服装等10个劳动密集型传统行业的产值比重是18.3%，而浙江是28.2%，比全国高9.9个百分点。《浙江省人民政府办公厅关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意
见》（浙政办发[2009]72号）中所确定的产业集群试点20个行业中，也有12个属于传统产业。毫无疑问，浙江传统产业转型升级已成为新阶段经济发展的一个关键。 1、国内外发展环境迫使浙江加快传统产业转型升级 从国际环境来看，随着经济全球化的加速推进，当前国内市场已经国际化，国际竞争的影响也蔓延至国内市场，这迫使浙江企业必须加快产业升级步伐。具体而言，一方面，国际贸易保护主义壁垒日益深化，如技术壁垒、绿色壁垒等，并且低碳经济将加快发展，这对浙江对外贸易都将产生较大影响；另一方面，人民币升值压力加大，直接影响了浙江对外贸易的进程。以出口为主的浙江企业也往往是劳动密集型企业，国际市场的压力从客观上要求浙江必须加快转型升级步伐，才能继续保持出口增长的良好态势。尤其是金融危机使得国际市场需求萎缩，也使得不同国家、不同发展水平的传统产业竞争优势出现变化。以纺织产业为例，自20世纪80年代世界纺织产业生产中心转移到中国以来，中国已成为全球第一大纺织生产地和出口地。这次全球性的金融危机，很可能会加速中国沿海地区的纺织产业向中西部地区或东南亚、非洲等地转移。 从国内环境来看，中国居民消费水平将普遍实现小康，更多的居民群体由“小康型”向“富裕型”消费结构过渡。以服装消费为例，居民消费总体上将从满足生活需要向重视服装质量转变，从追求物质消费向同时追求精神消费和服务消费转变。随着消费结构向高级化方向转化，一般品牌服装在总
2017年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称： 承担单位：（盖章） 重点任务： 所属地区： 推荐单位： 填报时间： 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 包括项目背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现项目所符合的年度重点任务的具体内容。 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 二、承担单位基本情况 项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；承担单位股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。 三、项目建设必要性 重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。 四、项目建设方案
项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。 项目的产学研用协同创新模式，以及与产业上下游相关单位合作方案。 五、项目建设进度 项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。 根据项目总体进度，列出年度实施进度及年度实施目标。 六、资金筹措及投资估算 项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。 七、财务经济效益测算 经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。
摘要：多年以来，广州商贸的集聚力和开放兼容特质，使其形成了以布匹、茶叶、鲜花为代表的一系列专业批发市场。随着市场的不断发展，交易信息逐步透明，交易品种不断增加，交易方式越来越多样化，传统的专业批发市场已经不能完全满足供需双方的需求，如何迁移、改造、扩张、升级批发市场成了一个亟待解决的问题。在广州致力于全力打造国家中心城市的背景下，本文以广州现有专业批发市场的商业集聚效应为出发点，从创新、要素市场、文化引导、集聚与辐射的功能等方面进行研究，提出了与新兴产业融合发展的策略。 关键词：批发市场转型新兴产业 一、批发、市场及城市的发展 （一）批发与市场 “批发”是连接生产和终端消费间的一个关键性流通环节，它可以称之为b to b，是与零售相对应的一个商业概念。它有各种各样的形式和不同的层次，如经销、经纪代理、大宗商品交易、一级批发、二级批发等等。 “市场”的含义更加复杂和丰富。最初，市场是一个空间集聚的概念，即所谓的集市，它自秦朝就已经开市；然后，“市”逐步扩展为“城”的一个重要部分，即所谓的“城市”，没有市不能称之为城。如今，市场更多的是交易的概念，包括机制、规则、过程等丰富的内涵，是竞价的过程。当然，物理的、有形的市一直存在，但它只是交易其中的一个元素而已。 自古以来，批发作为一个好生意长盛不衰，与零售商相比，批发商是较为富有的人群。一般来讲，能够形成批发集聚的城市都是富有的地区：伦敦、巴黎、纽约这些国际大都市，无一不是批发之都。由于批发本身涉及寻找交易对象、寻找交易价格、支付、交割、纠纷处理等环节和过程，它必然需要法律、行政、物流、金融、资讯、媒体、文化等社会各个部门通力支持才能完成。因此，批发的发展必然会拉动对律师、评估、鉴定、检测、报关、税务、广告等中介机构的需求，进而提高对商场、写字楼、会议室、展览厅、酒店等高端商业物业和服务的需求。可见，批发的集聚以及由此引发的中介服务的集聚是现代商业城市的皇冠，它产生的信息流、物流、资金流、人流都是一个城市最重要的商业资源。 （二）批发与城市的发展 一个城市，因为“市”在“城”这个地方发展而使城市要素集聚、兴旺发达，许多城市都因为“市”的蓬勃发展而成为“城”的名片，如提到“义乌”就会想到“小商品批发城”。2000多年来，广州的历史其实就是一部贸易发展史，提到“广州”二字就会让人马上联想到“十三行”、“贸易”、“生意”、“批发市场”等等商业繁华的词汇。对于广州而言，商业是她的灵魂、是生命的具体呈现形式。2014年，广州市政府发布了穗府（2014）7号文《广州市人民政府关于推动专业批发市场转型升级的实施意见》，进一步明确了加强产业对接，实施传统批发市场升级改造，建设现代展贸交易平台的必要性。 二、专业批发市场及广州专业批发市场集群的形成 （一）专业批发市场的形成 改革开放之前，中国的批发业务被高度垄断在物资、商业、供销社这三个部门，实行严格的“统购统销”。可以说，中国的计划经济主要体现在流通领域的批发环节，中国的经济改革开放也是从流通领域的批发环节开始的。首先是从紧缺物资批发“双轨制”开始，批发的商品包括食品副食品、轻工产品、中间原材料、基础原材料，一开始是从政府主管部门倒卖批文，随后是将批文变现为紧缺物资，最后是依托集市进行批发。随着改革的深入，产品愈来愈丰富，批发依托已经初步形成的集市形态逐步发展起来。与此同时，为了尽量提高交易的效率，保障供应，批发在借助集市的形态的同时，同类商品的批发高度集聚，从而形成各种各样规模宏大的“专业”批发市场。 （二）专业批发市场集群在广州的形成
创新研发引领产业转型升级 来源：中国医药报 | 类别：健康产业 | 点击：34 □本报记者姜恒 “‘十二五’中国经济发展的主题词是‘转型升级，转变增长方式’。对于医药行业来说，制剂走出国门，走向欧、美、日等发达国家市场就是新形势下的转型升级。”日前，在第30届中国医药工业信息年会上，中国医药企业管理协会会长于明德这样说。 医药工业的转型升级，离不开研发创新的引领和拉动。而紧跟国际研发动向，放眼全球医药市场，也成为我国医药研发创新路径的必然选择。 创新潮涌 我国《医药工业“十二五”发展规划》总体目标，对增强技术创新能力和提升国际竞争力都提出了具体要求。科技部国家科技重大专项重大新药创制项目对药物创新，更是起到了极大的推动作用。 “2008～2020年，我国重大新药专项分为创新转型、快速发展、跨越发展三个阶段，2011～2015年正处于快速发展阶段。”中国生物技术发展中心副主任马宏建说，经过几年的发展，我国创新药物研究开发技术平台体系和企业创新药物孵化基地在原有基础上不断完善和扩展，整体技术水平和规范化程度不断提高，逐步实现与国际标准规范全面接轨，药物综合创新能力接近发达国家水平，为我国药物创新的持续发展提供了有力支撑和保障。仅“十一五”期间，我国新药创制专项总经费即达184.9亿元，其中中央财政投入65亿元，地方财政投入21.3亿元，单位自筹88.3亿元，其他渠道经费10.3亿元。“‘十一五’期间，以1.1类新药埃克替尼、艾力沙坦、安妥沙星等为代表的创新药物上市，大大提升了我国医药工业的创新能力。”
重大新药专项或许最能体现国家对药物研发工作的重视，也最能体现我国医药研发创新工作的进展状况。据北京中医药大学中药学院副院长倪健教授介绍，截至2012年底，我国新药创制专项共立项1251个课题，中央财政共投入97亿元，地方配套41亿元，带动企业投入193亿元；获得新药证书62件，拥有自主知识产权的品种约占2/3，其中1类新药12个，临床在研品种近400种；获得了199个临床批件，完成104项Ⅱ期和Ⅲ期临床试验；申请发明专利近9000项，获得专利授权3000余项（其中国际专利授权560项）；制定各项标准2200项，带动了单元技术平台国际化进程，其中2家通过OECD GLP认证，GLP平台共承接165项跨国企业委托的安全性评价任务；产业化上市品种23个，总产值达12.4亿元，专项实施累积新增产值近800亿元。 国内知名的CRO服务商药明康德公司研发服务及中国商务拓展执行总监黎健认为，新药重大专项及“十二五”生物医药发展纲要明确了政府对创新药物工作的高度重视和重点扶持；企业因转型所需，对拥有独立知识产权的产品抱有极大热情，开始愿意对研发增大投资；一批拥有国际经验的研发人员归国从事新药研发；药监部门对新药审批审评管理逐渐展现出开放姿态，鼓励创新并设定多重保障机制，这一切都说明，“当今的中国处于创新药物研发最佳阶段。” 更让人欣喜的是，近年来我国药物研发呈现出投入增大、申报趋于合理的特点。中国医药工业信息中心研究员朱建英说，随着国内企业对创新研发重视程度的提高，近年来研发投入快速增长，2007年医药制造业规模以上工业企业科研经费投入仅65.9亿元，2009年达99.6亿元，2011年增至211.2亿元。国家统计局公报显示，2011年医药制造业规模以上工业企业研发强度为1.46%，超过制造业平均科研投入强度0.75个百分点。从企业研发的产品来看，已从简单仿制向自主创新的产业方向发展。历年的新药申
产业转型升级调研报告 促进产业转型升级、增强产业核心竞争力，是转变经济发展方式、实现经济健康持续发展的重要保证。以下是产业转型升级调研报告，欢迎阅读。 我市机械制造、印刷装订、建筑材料、交通运输四大传统产业从上世纪七、八十年代逐步发展而来，从无到有，从小到大，曾带动了一方经济的快速发展。但在科学发展的新阶段，从转变经济发展方式的现实需要看，从日益激烈的国际国内市场竞争看，我市四大传统产业竞争优势逐步弱化，发展后劲相对不足。如何加快传统产业转型升级，助推我市科学协调发展，是推进繁荣幸福新**建设的重要课题。为此，市政协组织精干力量深入基层，采取走访座谈，调查问卷等形式就传统产业转型升级进行了一次专题调研。具体调研与建议如下： 一、传统产业发展现状与制约因素 据统计，截止到“十一五”末，全市共有传统产业1153家，占全市企业总数的%;安置就业人员59736人，占二三产业从业人员的%;纳税32098万元，占当年全市税收的%。分析“十一五”期间传统产业发展，呈现以下特点：一是企业规模偏小。我市1153家传统产业中，规模以上企业(年产值XX万元以上)仅为47家，占总数的%。这表明传统产业中具有龙头带动作用、较大规模企业少，应适时转型升级。二是
纳税贡献不够大。XX—XX年我市传统产业纳税分别为27454万元、26344万元、28948万元、30968万元、32098万元，分别占当年全部税收的%、%、%、%、%。总体看“十一五”期间传统产业纳税贡献呈增长趋势，但增长幅度不大，占当年全部税收比例呈逐年递减之势。与高新技术产业相比较而言，以XX年为例，XX年118家高新技术产业纳税52769万元，而1153家传统产业纳税额仅为32098万元，仅占传统产业个数10%的高新技术产业却创造了传统产业倍的税收，这表明传统产业转型升级势在必行。三是吸纳了大量农村富余劳动力就业。我市四大传统产业遍布城乡，截止XX年底共吸纳农村富余劳动力就业近60000人，为新时期增加农民收入作出了积极贡献。四是传统产业转型升级前景可期。我市四大传统产业均属民营性质中小企业，企业规模普遍偏小，但是正所谓“船小好调头”，中小企业应对个性化、多样化、快速变化市场需求的反应能力比较强。加之，四大传统产业经过多年的发展，已经具备了相对稳定的市场，相对成熟的经营模式，有了比较坚实的发展基础，为传统产业转型升级提供了根本条件。 通过全面分析传统产业发展现状，制约传统产业发展的因素主要有以下五个方面： 一是科技投入低，企业自主创新能力差。我市绝大多数传统产业由于企业规模较小，原始资金不充裕，在市场行情
打造更动人“微笑曲线”助推服装产业转型升级 恨布不成衣”一直是我县产业发展的一块心病，为人作嫁衣” （指贴牌生产）正是我县服装产业的真实现状，“自做品牌 衣”则是我县服装企业难以逾越的“龙门”。面对与期望相比总也长不快、长不大的服装产业，找出其中缘由，提出对策建议，对我县产业的转型升级有着重要的意义。 、绍兴县服装产业基本情况 绍兴县的服装企业起步早发展慢，现在还正常经营的最早设 立于1981年，但至1999年底还只有50家企业。2005?2008年间，县委县政府在柯北、柯西开发两个服装园区，四年间就发展了363 家服装企业。 我县服装产业的基本情况是： （一）总体数量不少，但规模不大 截至2010 年12 月底，全县共有服装生产加工企业（个体）2801 家，其中：内资企业2187家，注册资本196.19 亿元，外资企业177 家，注册资本11.34 亿美元，个体工商户437 家，注册资本2670 万元。全县注册资本在1000 万元以上的服装企业只有197家，占7％的比例。2010年11 月底止，全县工业规模以上企业95 家，实现工业总产值43.96 亿元，同比增长12.5 ％；实现销售收入 41.98 亿元，同比增长11.8 ％；利润达到1.54 亿元，同比增长27.2 ％，上缴税金1.16 亿元，同比增长6.4 ％。
（ 二） 产品出口较多，内销相对少 服装出口规模列全县第二位， 2010 年 11 月底止，服装出口 企业 403 家，实现出口额 3.4 亿美元，占全县出口额的 4.7 ％， 占服装销售总额的 55％。出口国家前五位是美国 8352 万美元、 南非 2930 万美元、巴西 1855 万美元、德国 1680 万美元、加拿 大 1443 万美元；出口前五位的服装企业是： 浙江朗莎尔维迪 1753 万美元、绍兴蕾笛笙纺服1511万美元、绍兴县名派进出口 XX 公 司1254万美元、绍兴市博亚服饰服饰 XX 公司1038万美元、绍 兴县诚熠纺织品XX 公司918万美元；主要出口产品为休闲类男 女装、衬衫、针织衫、西服等。 （ 三） 贴牌加工的多，自主品牌少 产自己开发的产品很少。 全县服装企业共注册商标 727 只，其中： 已有驰名商标 4 只，省著名商标 7 只，市著名商标 16 只，县著 名商标 6 只。有中国名牌 2 只（ 恒柏西服、西裤 ） ，中 4 只，省级名牌 3 只，市级名牌 7 只，主要龙头企业有恒柏、华 联、朗莎尔维迪制衣等。据统计，我县的服装业商标使用率不到 50％，国家、省、市各级出口品牌企业累计 10 家，即使是商务 部重点培育和发展的出口品牌“恒柏西服”， 自主品牌出口仍只 占小部分。 而在国内销售市场上， 我县服装品牌知名度高的寥寥 无几。 二、服装产业发展的自身规律 我县的服装企业大多是为定单商贴牌加工， 以自己的商标生 国免检产品
加快宁波经济转型升级的对策思路 加快宁波经济转型升级的对策思路 发布处室：重项办发布日期：2011-08-10 点击数：3339 【字体：大中小】保护视力色： “十二五”时期是宁波改革发展的关键时期，经济社会发展既有一个较高的起点，也面临着许多机遇与挑战，抢抓机遇，破解难题，实现宁波发展的战略目标，必须牢牢抓住经济转型升级这条主线。对宁波而言，加快经济转型升级是一项刻不容缓的重大战略任务。“十二五”时期，宁波全市上下必须统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感，积极行动起来，走出转变发展方式、推进转型升级的新路子。 一、今后三年是决定宁波转型升级命运的关键时期 “十二五”时期宁波要实现又好又快的科学发展，必须转型升级，而未来五年关键在前三年。当前，宁波正处在改革发展的关键时期，正经受着市场格局既有国外市场发生重大变化又有国内市场竞争激烈的双重考验，要素资源既有供给瓶颈又有价格上升导致成本不断推高的双重困扰，节能减排既要完成硬指标又要保证城乡居民生态权益的双重压力，产业升级既要压“旧”淘汰落后过剩产能又要上“新”发展新兴产业的双重任务。宁波只有加快转型升级才能经受住这一系列挑战与考验。因此，从这个意义上来讲，这次转型升级不
能是局部性、策略性、缓慢性的转型升级，而是要全局性、战略性、紧迫性的转型升级。 （一）国际金融危机带来的市场倒逼和机遇 宁波经济出口比重大、外贸依存度高、国际市场依赖性强。“十二五”时期，假如我们不提高制造业附加值和服务业比重，GDP要保持10%左右的年均增长，国际、国内市场需求则分别要达到年均20%以上增速才能实现。在主要发达经济体消费模式改变、失业率居高不下、主权国家债务危机持续恶化和贸易摩擦加剧的情况下，今后5年外贸要达到年均20%的增速非常困难。 上述情况对高外贸依存度和货物贸易占主体的发展方式形成倒逼。宁波必须要抢抓国家实施扩内需战略的新机遇、国际市场新变化孕育的新机遇，从简单地卖低附加值的“仿制品”走向卖拥有专利、标准、品牌的高附加值“智造品”转变，从主要做“有形的货物贸易为主”向“有形的货物贸易与无形的服务贸易并重”转变，从主要面对国外生产向面向国内外两个市场生产转变。 （二）劳动力对象、利益等形成的成本倒逼和机遇 长期以来，宁波的比较优势在于劳动密集型产业，形成了低成本竞争型和低附加值型的产业体系。现在这种比较优势越来越成为劣势，面临着难以为继的困境。一是土地资源难以支撑。二是人口承载力难以支撑。三是生产要素价格难以支
促进工业转型升级走好新型工业发展之路 实施方案 今后两年多，是实现“十三五”工业奋斗目标的关键阶段，为开创结构合理、支柱多元、特色鲜明、循环发展、绿色低碳、较强区域优势的工业经济发展局面，实现市县两级“三年挺进第一方阵”的战略构想，完成我县工业转型升级的目标，为做优存量，培育增量，扩大总量，实现工业经济的全面振兴崛起。确保到2020年建成龙头壮大、布局优化、提档升级、中小兴隆的新型工业经济体系，打造工业经济升级版。特提出本规划方案。 一、总体思路 以省委、市委振兴工业经济战略部署为指引，全面落实县十四届党代会、县十六届人代会精神，围绕“立足三个瞄准，奋力进位争先”的总体目标，充分发挥市场在资源配置中的决定作用。按照实现工业新型化的发展构想，实现工业经济总量迅速扩张和质量不断提高的要求，使工业真正成为全县经济增长的重要支撑，扩大就业的必要载体，财政增收的主要来源，“进位争先”的主战场。 具体工作中以“一个平台”（X文化旅游经济开发区）为载体，以“三大板块”（存量、增量、总量）为抓手，以“四大
战略”（传统产业抓支柱、新型产业抓标杆、重点行业抓龙头、中小企业抓双创）为指引，打造工业经济升级版。 二、基本目标 1、201X年我县有规上工业企业52户，今后两年确保每年退出和进入规上工业企业互抵后，净增不少于1户，进一步夯实我县工业经济发展的基础。 2、201X年完成县制定的增长目标，确保超过全市平均增幅水平。 3、提升传统产业。实施X省传统优势产业提质工程，以“控产能、提素质、优结构、增效益”为方向，按照“淘汰低端、提升中端、发展高端”原则，通过推进兼并重组、提升装备水平、优化品种结构、延伸产业链条，积极推动传统产业向中高端突破、修复传统动能。 三、项目支撑 201X年预计可投产重点工业项目11个，涉及能源、轻工、机械加工、新型材料、食品加工等多个行业。投资总额为 18.38 亿元，可实现产值 39.88 亿元、税金 4.17 万元。煤焦产业要挖掘潜力延伸产业链，实现比较优势；铸造行业要环保达标复产，积极转型升级；肉制品加工业要做强品牌，拓展市场；新型产业要大力扶持，发展可持续项目，201X 年、2020年每年增加10%以上的项目。 四、工作重点
创新引领发展来自苏州工业园区的转型升级报告 发布时间：2010-03-02 10:49:47 上海开发区协会【大中小】 作者：苏州日报燕冰宗文雯 【转型进行时】 15年，5家工厂、1个研发中心、1个全球分拨配送中心，三星集团在苏州工业园区的投资发展轨迹悄悄地划出了与园区转型升级相吻合的微笑曲线。1995年，韩国三星投资1.5亿元在园区设立的第一家企业三星半导体（苏州）有限公司破土动工。接踵而来的是三星家电、显示器、笔记本的制造基地，园区成为三星集团海外最大的制造车间，2005年苏州工厂成为三星笔记本电脑全球唯一生产基地。尽管到2003年三星半导体园区工厂生产的产品技术与母公司实现了同步，尽管生产的是具有先进技术的电子产品，然而，园区仅仅是把车间操作工的角色扮演到了极致。转机，出现在了2006年。三星集团将研发中心也转移至苏州，进一步降低成本，达到零库存的生产管理运作。园区三星的研发力量占到三星总部研发机构的10%。 2008年，三星半导体全球分拨配送中心来了。作为物流分配调送的心脏，这个机构原先仅设立在韩国本土和香港。 制造业投资项目的成功和发展需求，使研发机构和物流中心的进驻成了十分必要的步骤。2009年10月，三星电脑在园区的新研发大楼启用，三星集团越发加快了研发本地化的步伐。苏州研发中心内的研发人员也将从原先的200名增至300名，而且研发规模将与韩国总部平分秋色。未来的趋势是，三星在园区的研发中心规模将超过韩国总部。从简单制造，逐渐开始生产高端产品、研发高端产品，集生产、研发、服务、物流配送为一体，昔日的车间操作工要摇身变作“全能运动员”。 【下一站展望】 向产业链、价值链两端延伸，是园区给现有制造业转型升级定下的明确目标。 经过多年招商引资，园区已基本形成了以电子信息制造、机械制造、化学制品及医药制造、造纸及纸制品制造、金属及非金属制品制造等产业为主的制造业生产体系。其中电子信息制造和机械制造两大产业更以高度产业集聚规模，成为引领园区工业经济发展龙头，成为园区主导产业。根据《苏州工业园区3+5产业发展报告》，园区主导产业升级转型将突破和改善两头在外的车间式生产经营模式，提升主导产业技术发展水平和规模能级，引导和推动产业向产业链和价值链两端延伸。产品要技术含量高、附加值高，内外销相对均衡，还要具备可持续发展能力和国际竞争力，才能称得上成为先进制造业基地。
东莞市关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见 东委发［2009］7号 为实践科学发展观，切实推动我市产业结构调整，促进产业转型升级，加快探索转型发展之路，2009年4月16日，我市制定出台了《关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见》，提出产业结构调整的思路目标、重点方向以及主要措施。 一、深刻认识产业结构调整的重要意义 改革开放以来，我市经济社会发展取得令人瞩目的成就，但30年来东莞走的是一条典型的传统发展道路，尤其是集粗放型增长与外源型主导为一体的产业结构，带来了土地、人口、资源、环境等难以为继的突出问题。推进产业结构调整，已成为东莞实践科学发展观的最核心任务，今天不主动推进产业结构调整，明天就会被产业结构所调整。当前，国际金融危机的影响持续加深，东莞产业结构不合理、自主创新能力不强、抗经济风险能力较弱等问题凸显，遇到了改革开放以来最严峻的挑战。同时，金融危机客观上带来了市场优胜劣汰的机会，利用时机重新洗牌，就能越洗越强。因此，我们必须坚定在金融危机条件下加快产业结构调整的信心，以时不我待的精神，创造性地贯彻落实胡锦涛总书记在广东团的讲话精神，强化机会意识，抓住国家政策更加有利、国际原材料大幅下跌和企业转型升级主动性更强、空间更大的时机，发挥我市软硬实力较为
雄厚的优势，继续坚持“四个忍得住”，下大气力保增长、保民生、保稳定，矢志不移地抓转型升级，坚持保增长与调结构相结合，努力稳定加工贸易的增长，着力加快中小企业转型升级，再创竞争新优势，既为当前保持经济平稳较快发展积极努力，又为今后实现又好又快发展创造条件。全市产业尤其是中小企业转型升级完成之日，就是东莞经济脱胎换骨之时，从而实现建设富强和谐新东莞的目标。 二、全面把握产业结构调整思路和目标 工作思路：深入贯彻落实科学发展观，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年）》为指引，以省委省政府“三促进一保持”的决策部署为工作重点，以产业规划统领结构调整，以帮扶重点企业夯实产业基础，以企业转型带动产业链延伸，以信息化与工业化融合推动经济增长方式转变，推动加工贸易转型升级，强化产业关键缺失项目招商，稳步推进低附加值项目有序转移，优化调整第二产业，加快发展第三产业，提升产业综合竞争力，确保全市产业结构优化升级，促进全市经济社会双转型。 目标要求：通过实施科学有效的产业规划和政策，力争用10 年左右的时间，打造先进制造业和现代服务业“双轮并转”、高新技术产业和适度重化工业“两翼齐飞”、具有世界竞争力的现代产业体系。通过推进产业结构优化升级，使产业发展转入自主化、高端化、规模化、集聚化、品牌化的轨道，实现三次
纺织服装业优秀产业 集群 Revised on November 25, 2020
我国纺织服装业优秀产业集群 核心提示：改革开放以来，我国纺织工业取得了飞速发展，特别是新世纪以来，是发展的黄金期。产业集群是中国纺织工业的重要组成部分，我国纺织产业集群地区主要集中在东部沿海经济发达地区，以长三角、珠江三角洲、海西地区和环渤海三角洲为主，特别是江苏、浙江、福建、山东、广东五省。 改革开放以来，我国纺织工业取得了飞速发展，特别是新世纪以来，是发展的黄金期。产业集群是中国纺织工业的重要组成部分，我国纺织产业集群地区主要集中在东部沿海经济发达地区，以长三角、珠江三角洲、海西地区和环渤海三角洲为主，特别是江苏、浙江、福建、山东、广东五省。作为行业发展的先行军，这五个省形成了各具特色的纺织产业集群，而且卓有成效。同时，在其中也涌现出了一批值得肯定的市、县、区、镇区域，他们在纺织产业集群工作方面的一些方法和思路，也很值得借鉴和发扬。 目标瞄准四个“一批” 过去的2009年，江苏纺织服装业在逆势中谋发展，完成销售收入8329亿元，纺织产业的产值、利润、出口额都实现了两位数的增长。2010年1—8月份，江苏省纺织服装业继续加快经济发展方式转变，实现工业总产值亿元，完成销售收入亿元，与上年同比分别增长了%和%，纺织服装业出口总额亿美元，比上年增长%，继续保持了快速发展的态势。 产业集群是江苏省纺织服装业重要的发展特色，目前，江苏省纺织服装产业集群试点单位66个。其中，由中国纺织工业协会认定的集群33个，由江苏省纺织工业协会认定的纺织产业基地县（市）13个，特色城7个，特色镇42个。数量占全国纺织服装产业集群的20%，位居全国第二位。规模以上纺织服装企业从业人员约130万人，销售产值5600亿元，约占江苏纺织服装业工业产值的70%，上缴税金超过200亿元。 集群提高产业整体竞争力 纺织服装产业集群中骨干企业的形成以及龙头企业的带动，为一批产业集群内中小企业的发展提供了有力发展时机。如常熟古里的波司登、太仓市的雅鹿、太仓沙溪的利泰、吴江盛泽的恒力、张家港塘桥的华芳、东渡，江阴的阳光、海澜等，这一批企业在行业内影响力大，在市场上竞争力强，在国际国内市场有一定的定价能力，为带动和提升集群内中小企业和集群核心竞争力起到了重要的促进作用。产业集群是产业发展的基础，为提高江苏纺织服装产业的整体竞争力做出了应有的贡献。 近年来，不少纺织服装产业集群提出了名企、名牌、名镇一体化的工作思路。集群以企业集聚为基础，加速形成集群内企业品牌建设步伐，形成了地方品牌、省名牌、中国名牌以至中国世界名牌梯度发展的格局，取得了明显的效果。 至2009年底，江苏省纺织服装产业拥有的中国世界名牌2个，中国名牌50个，江苏名牌300多个，产业集群中产生的品牌就占其中80%以上。同时各产业集群积极推动了区域品牌建设。常州湖塘镇、张家港塘桥镇、吴江盛泽镇、常熟古里镇、梅李镇、江阴顾山镇组织集群内的企业整体出击，以参与江苏国际服装节等活动形式，进一步提升名镇的形象。今年新推出的南京高淳县、宿迁泗阳县、徐州睢宁县、苏州临湖镇等一批特色名镇也通过江苏国际服装节的平台，组织重点企业集体亮相，进行新兴区域品牌的塑造。
2016年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称：面向电力系统的RFID芯片研究设计与生产管理中的深度应用 承担单位： ##集团有限公司（盖章）重点任务：工业互联网标识解析系统集成创新应用 所属地区： 推荐单位： 填报时间：
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 （一）项目背景 当前，新一轮科技革命和产业变革与国内加快转变经济发展方式形成历史性交汇，中国与世界各国面临“第四次工业革命”的机遇和挑战，制造业的振兴与腾飞已经成为中国梦的重要组成部分，
电力设备作为推进智能制造、服务型制造和“一带一路”战略的重要突破口，加快我国电力设备制造企业的智能制造转型升级成为当前刻不容缓的任务。 ##集团有限公司（以下简称“##集团”）作为我国电力设备行业的大型骨干和龙头企业，我国特高压、智能电网、新能源发电等重大装备研发制造基地，正在积极制订和逐步实施本企业的智能制造行动计划，推进新一代信息技术与传统制造业深度融合，着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，努力打造国家电力设备制造业创新中心示范单位，实现现代产业转型升级，建成国内领先、国际先进的能源装备制造和现代服务产业集群。 近年来，集团开始尝试将RFID、图像识别和激光蚀刻等自动化标识技术应用于变压器、开关柜、智能仪表、充电桩等核心的产品，采集产品、设备、零部件所关联的标识数据，用于产品制造过程的自动化管理，支撑面向工厂内的柔性制造和智能生产。 本项目中，##集团将与浙江省电力公司联合共同研究面向电力系统的RFID芯片研究设计与生产管理中的应用，希望突破电力设备的身份识别系统与制造厂商、使用单位之间相关信息系统的集成与互联，形成电力设备全生命周期完整数据链，实现电力系统中电力设备的实时定位追踪与全过程透明化管理，在提高电力设备流转效率的同时，推进电力设备与生产、建设等管理对接，从而实现电力设备全供应链闭环管控。 （二）项目目的
乡镇推动产业转型升级加快实施创新驱动发展战略 的工作方案 乡镇推动产业转型升级加快实施创新驱动发展战略的工作方案 为贯彻落实市委市政府“实施创新驱动发展战略走在前列”的总体战略，围绕“实施五区九园六纵四横，建设美丽麻涌”的工作思路，积极培育发展创新力量，全力加速科技培育步伐，进一步推动企业转型升级，加快实施创新驱动发展战略，逐步打造出要素齐备、机制完善、运转高效、充满活力的创新创业生态系统。现结合我镇实际，制定本实施方案。 一、实施创新驱动战略的总体布局 （一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，把创新驱动发展作为推动经济结构战略调整和产业转型升级的总抓手，以科技及产业发展规律为指引，创新和完善产业政策体系，撬动和提高全社会科技创新和产业技术提升的投入水平，强力推进创新能力大幅提升。以实施“科技麻涌”工程为着力点，加大镇财政投入和政策扶持力度，通过“每年20xx0万元、三年6000万元”的产业升级扶持资金，以推进创新驱动“强基工程”、产业提升“振兴工程”、校企结合“活企工程”、创新平台“智富工程”和知识产权“倍增工程”五项工程为依托，把推动发展的立足点切实转到提高质
量和效益上来，逐步建设完善“新兴产业规模化、特色产业集群化、传统产业高端化”三位一体的现代化产业发展新体系。 （二）工作目标。力争用3—5年的时间，基本确立科学发展、创新发展、和谐发展的创新驱动发展格局，科技促进内生增长和引领可持续发展的能力大幅增强，创新体系功能有效优化，创新资源有效集聚，科技产业金融有效融合；形成比较完善的技术创新服务体系，培育一批在国内外同行业中具有影响力和持续创新能力的科技型企业；建成以一批优势明显、各具特色、结构合理的产业集聚区为核心的经济体系，将我镇建设成为全市重要的技术研发基地、成果转化和产业化基地。 20xx—20xx年，主要实现以下目标: 1、建设结构合理的特色科技创新体系。逐步形成创新需求结构与创新产出结构相一致的产业体系，创建一批创新型试点企业、高新技术企业以及知识产权优势企业，实现总量规模、质量效益的双跨越。20xx年，全社会研发投入达到9.27亿元，高新技术产品产值94.8亿元，发明专利申请量54件，国家高新技术企业达到19家以上。 2、建成功能定位明晰的研发机构体系。镇内拥有科研机构的企业比重大幅提升，形成一批科技含量高、研发能力
全市纺织服装产业发展情况调研报告 全市纺织服装产业发展情况调研报告 为抢抓新旧动能转换重大机遇，推动我市纺织服装产业在新材料、新技术、新工艺等方面不断创新，加快整个产业转型升级步伐，近期，市委政研室对台儿庄区、市中区和山亭区纺织服装产业进行了调研分析，在此基础上提出了加快全市纺织服装产业转型升级的对策建议。 一、基本情况 近年来，全市纺织服装产业在国际市场需求萎缩、国内经济下行压力加大等诸多不利因素影响下，依然实现了快速健康发展。 （一）行业规模不断扩大。经过多年发展，我市纺织服装产业结构不断优化，规模效益持续提升，现已基本形成门类齐全的行业体系。其中，台儿庄区积极引进美琪服装、青纺联织造、酒店用纺织品等项目，开工建设联润3万纱锭纺纱项目，新上20万锭精梳纱和800万米牛仔布生产线，全区现已形成功能性面料1500万米、酒店用纺织品1500吨、成衣100万件的产能。市中区仅税郭镇就有纺织服装企业130余家，另有小型纺织服装企业200余家，年可实现销售收入71亿元，实现利税亿元，出口创汇亿美元，是黄淮地区规模最大的纺织产业基地之一。山亭区规模以上纺织服装企业7
家，2017年全区纺织服装企业累计实现销售收入10亿元，实现利税亿元，利润8600万元，同比分别增长%、%、%. （二）龙头带动作用明显。我市纺织服装企业主动适应市场变化，紧跟客户需求，积极突破发展瓶颈，陆续涌现出一批行业龙头。台儿庄区联润新材料公司的高端纤维产能位居全省前5位，2014年位居中国纺织500强企业第14位。海扬王朝牛仔布产能居全市首位，是2014年中国棉纺织主营业务收入”百强企业”和色织布主营业务收入20强企业。市中区纺纱和织布业以正凯新材料、东方纺织等公司为代表；印染业以宝隆制衣、鸿泰制衣等公司为代表；服装业以海之杰、龙翔针织等公司为代表。上述企业销售收入都在5000万元以上，过亿元企业3家。山亭区银光精纺、海扬服装、丰泽印染等公司销售收入及纳税额也都达到一定规模。 （三）创新研发日趋活跃。通过与业内知名院所开展合作交流，不断加大先进设备、先进技术的投入，整个产业正加快向技术密集型、高端科技型方向迈进。其中，台儿庄区与东华大学、青岛大学、省纺织科学研究院等高校开展多领域合作，全区新增省级企业技术中心2个、工业设计中心1个，参与国家标准化制定2项。市中区加强同西安工程大学、东华大学等院校的合作，先后邀请其专家教授对企业管理、技术人才进行培训，提升了企业的技术和管理水平。鼓励引导有需求的企业引进业内高级技术人才加盟或开展短期生
新常态背景下中国传统产业转型升级的路径选择 导读：自国际金融危机以来，中国工业面临的发展环境发生了剧烈变化，全球产业格局面临重构，发达国家“再工业化”战略方兴未艾，锁定在全球产业链低端的中国工业也站在了一个转折点上，“转型升级”便成为了中国工业发展的战略选择，传统支柱产业作为中国工业经济的“中流砥柱”也必将寻求自己发展之路。现实中，各地纷纷报道了传统支柱产业实现转型升级的成功案例，但综合各区域传统支柱产业发展的现实，中国传统支柱产业转型升级过程并不顺利，其中各类资源纷纷从实体经济中逃离，表明产业发展缺乏新的投资机会和利润增长点，而个别成功的案例并不能形成中国整体工业转型的主力支出。为了适应常态的发展形势，中国传统支柱产业的转型升级已然成为一项重点工程。当前，中国的传统支柱产业的支撑力明显弱化，支撑传统支柱产业转型升级的新亮点明显缺乏。为此，中国传统支柱产业需要向创新化、集群化、服务化、绿色化转型。 一、产业转型升级的内涵 当前学界并没有非常严格地对产业转型升级进行完整定义，通常认为，所谓产业转型升级就是从低附加值产业向高附加值产业升级，从高污染高能耗产业向低污染低能耗产业升级，从粗放型产业向集约型产业升级。在产业转型升级的过程中，关键是技术进步。不仅仅是引进先进技术，而且需要在此基础上消化吸收，对其进行改进，并实施技术创新从而建立起属于自己的技术体系。 产业转型和产业升级两个概念之间既有区别又有联系。产业转型更多地强调的是“转”，包括由低附加值产业转向高附加值产业，由投资驱动型产业转向创新驱动型产业，由粗放型产业转向集约型产业，由资源消耗型产业转向资源节约型产业，由环境污染型产业转向环境友好型产业；产业升级更多地强调的是“升”，包括产业链条升级、产品升级、工艺升级、功能升级。产业转型实际上与转变经济增长方式类似，而产业升级其实质就是提升产业在价值链上的地位。当然，转型与升级不可分割，相辅相成，以转推升，以升促转。 ★工艺升级：引入新技术、新工艺、新流程，提升生产效率； ★产品升级：推出新产品，提升产品附加值； ★功能升级：向上下游价值链延伸，主要是由加工环节向研发、设计和营销、品牌等环节延伸，提升产业附加值；