关于中小学教师队伍基本情况的
调研报告
安云云
（2009年4月21日）
根据市委学习实践活动的安排，为进一步加强全市中小学教师队伍特别是农村教师队伍建设，促进教师队伍合理优化配置，推动城乡教育均衡发展，近期采取资料调查法、个别访谈调查法、表格调查法等方法，通过各县（市、区）填报中小学教师队伍基本情况调查表、查阅资料，召开座谈会，走访教育行政干部、中小学校长和教师的方式，对聊城市中小学教师队伍进行了调研。
一、我市中小学教师队伍基本情况
根据各县填报的中小学教师队伍基本情况调查表统计，目前全市中小学教职工人员编制的基本情况（见表1）。
表1 全市中小学教职工人员编制基本情况
全市中小学教师年龄结构、职务结构、学科结构、学历结构基本情况（见表2、3、4、5）。
表2 全市中小学教师年龄结构基本情况
表3 全市中小学教师学历结构情况
表4-1 全市小学教师学科结构情况
表4-2 全市中学专任教师学科结构情况
二、教师队伍存在的突出问题
（一）教师队伍的结构性矛盾突出
1、教师队伍区域结构不均衡。由于城乡教育发展不平衡，教师资源向城区集中，农村学校教师缺编，造成了教师在区域分布上严重失衡，存在突出的供需矛盾。
2、教师队伍各学段均缺编。由表1可见，小学段超编1 011人。但据调查分析，实际小学缺编严重，一是存在大量的非教学人员，约占小学专任教师总数的6%；二是存在大量系统外借教师，约占小学专任教师的2.4 %；三是有长期病休教师（重大病号）约占小学专任教师的9.1 %；四是联校机构占用小学教师编制，占小学专任教师的5.7 %。仅外借、重病、联校人员占用小学教师编制占小学专任教师总数的17%。教师实际缺编2914个；初中段缺编5094个；高中段超编1788个，但与办学规模相比，仍存在惊人的缺口。因为现在的编制是根据2001年底在校生数核编，目前我市高中在校生，是七年前的2倍，若按现在在校生为基数核，实际应增加编制4615人，高中段缺编2288个。因此小学和高中实际缺编5202人。
民办中小学教师队伍问题及对策思考 我国民办中小学伴随着改革开放政策的推进和教育体制改革的深入，已成为我国教育事业的重要组成部分和我国教育教学改革的一支不可缺少的力量。社会也不断地对它提出新的呼唤，引起方方面面的关注。但从民办中小学兴起以来的二十多年来看，一直有许多问题困扰着它的持续发展，其中，教师队伍的问题，几乎成了民办中小学发展与兴旺的一个最大的"瓶颈"，是解决其它问题的突破口。而这一问题的解决，在很大程度上与对民办教育的认识和价值评判有关。 一、我国民办中小学教师队伍存在的主要问题 (一)宽泛的师资来源，却难以构建稳定的教师队伍 我国民办中小学教师的来源主要是：(1)XX局,XX局分配； (2)公办学校辞职教师；(3)离退休教师；(4)新分配的学生。其所占比例见表一： 从上表数字显示来看，目前民办中小学师资来源的几个方面：一是招聘退休教师和校长。这部分人年龄偏高，精力欠佳，难以胜任当前的教学重任，但有丰富的教学、管理经验能为教育事业继续发挥力量，所占比例最大。二是从公立学校辞职的教师中引进，这是私立学校以高薪和优厚待遇"吸引"过来的骨干教师。这部分人教学好，精力充沛，是民办中小学师资队伍中的骨干力量，但也是极易被别的民办中小学"挖"走的人才。三是刚毕
业或毕业分配不久即来应聘者。他们有热情、有理想，思想新、也肯干，然而经验不足。这些教师心目中都有"此处不留人，自有留人处"的潇洒观念。四是由XX局,XX局分配到私立学校工作的教师。这部分人虽然各有特长，但这部分人多半以民办学校作为"跳板"，一有机会就远走高飞，往往工作投入精力不足。以上原因促使民办教师队伍不稳定也就成了必然。故社会上流传说："私立学校的学生天天变(指人数)，私立学校的教师月月变。" (二)断层的师资结构，带来年龄老化问题突出 自1995国家教育发展中心对我国民办中小学教师的年龄进行追踪调查，调查情况见表二： 以上可以看出我国中小学民办教师队伍结构突出表现为结 构性的断层：一是高资历的教师队伍。调查表明：私立、民办学校教师学历达标率99%，中专学历占9.5%，大专学历占23%，本科学历占57%。有94%以上的人是正规大中专以上学校毕业。高级职称占75%，中级职称占8%，另有17%的人未填。二是老龄化的教师队伍。调查表明：民办中小学教师年龄在60岁以上的城市占58%。从以上两方面可以看出，以离退休和兼职人员为主的民办中小学教师队伍构成，一方面给民办学校带来了高学历与职称上的高层次，另一方面也必然带来年龄老化的突出问题。当然，很多民办中小学校本身就是由离退休教师办起来的。这些教师是有着丰富的教育教学经验，但这种经验与现在飞速发展的社会相比而言，不过是一些过去教育教学经验的积淀。旧框框、旧思想、
小学教师队伍中的性别问题研究 《国家中长期教育改革与发展规划纲要》指出:“教育大计,教师为本”。要“努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。”教师队伍的结构包含年龄、学历、性别等许多方面的内容。其中,性别结构指教师队伍中男女教师的数量及比例状况,是中小学教师队伍构成的基本因素之一。从我国小学教师队伍的现状分析,虽然全国男女教师比例尚未出现严重失衡现象,但存在着区域发展不平衡的情况,特别是发达地区的男女教师性别失衡状况已十分严重。我国小学教师性别结构的现状分析由于统计资料不全的原因,我们依据所掌握的数据对全国和部分地区小学教师性别结构的状况进行分析,全国范围内小学女教师比例逐年增长,男女教师性别结构失衡的情况将会出现从表1的数据来看,至2006年,小学教师男女教师的性别比分别为高中55.81:44.19、初中53.03:46.97和小学44.77:55.23。 当前,性别问题已成为严重困扰小学教师队伍发展的问题之一,它主要表现在小学教师男女比例和小学教师男女公平两大方面。小学男女教师比例失调和小学
行政结构中的性别比例不平衡已引起了国家、社会和学校的广泛关注,它们对学生、教师和学校所产生的不良影响需要我们每个教育工作者认真对待和考虑。 教师群的性别构成状况对于学生的影响主要是由于男女两性的心理性差造成的。目前,有研究认为,男女两性在以下方面有明显差别:（1）女性的言语能力强于男性;（2）男性在视觉（空间能力）上优于女性;（3）男性在算术能力上优于女性;（4）男性在身体和言语上都比女性富于攻击住。此外,还有研究认为,男性比女性具有更活跃、更愿冒险、更富于支配性和竟争性,女性比男性更懦弱、更胆小、更易焦虑、更情绪化、更易服从等。男女教师之间在心理特征上的这种明显差别,必然以各种形式影响学生的发展.这种影响主要表现在学生的认知发展、交往和行为的发展以及性别角色的形成等方面。因此,在中小学阶段,如果教师群性别构成合理,男女教师就可以互相配合,各自扬长避短,给学生一种比较全面的影响。但如果这种构成不合理测会给学生的心理发展带来一定的负效应。我们采用整体调查法和抽样调查法对河南省中小学教师队压及后备教师队伍的性别构成情况加以研究,以期为教育行政部门制订政策和学校师资管理工作提供依据。
附件3： 东莞市民办中小学教师队伍情况调查问卷 尊敬的老师： 您好！感谢您参加本次问卷调查！东莞民办教育是本地教育的重要组成部分，民办教师与公办教师一样，都是本地教育发展的主力军。本调查旨在了解东莞市民办中小学教师队伍建设的现实现状，以更好地分析东莞民办师资队伍建设存在的问题，为决策部门制定相关民办教师政策提供数据依据与有益参考。 本调查采用匿名方式，调查数据只为科学研究而用，对您提供的信息绝对保密。谢谢您的支持！ ——东莞市教育发展研究与评估中心课题组 一、单项选择 1.性别：口男口女 2.年龄：口20周岁以下口20一25周岁口26一30周岁口31一35周岁 口36一40周岁口41一45周岁口46一50周岁口51一55周岁 口56一60周岁口60周岁以上 3.您的婚姻状况：口未婚口已婚 4.您的最后学历(学位)：口研究生（硕士）口本科（学士）口大专口中专及以下 5.您是否有教师资格证：口有口没有 6.您的专业技术职称是： 口中学高级口中学一级口中学二级口中学三级 口小学高级口小学一级口小学二级口小学三级口未评级 7.您现在所在学校是：口小学口初中口高中 8.您在这所学校工作的年限： 口1一3年口3一5年口5一10年口10一15年口15年以上 9.您的专业与您任教的科目是否一致：口是口否 10.您是否担任班主任工作：口是口否 11.本学期您每周实际授课时数： 口6课时或以下口7一8课时口9一10课时口11一12课时口13一14课时口15一16课时口17一18课时口19一20课时口20课时以上 12.您每天实际的相关工作时间(包括管理工作、备课、讲课、批改作业、辅导等)： 口6小时及以下口7一8小时口9一10小时口10一12小时口12小时以上13.您每天实际从事非教学工作任务（包括跟校车、值日、开会等）的时间： 口1小时及以下口1一2小时口2一3小时口3一4小时口4小时以上14.从参加工作至今，您调动过几个单位： 口一个口二个口三个口四个口五个或以上口没有调动过 15.近三年您参加过几次由教育行政部门组织的培训： 口一次口二次口三次口四次口五次及以上口没有参加过 16.近三年您参加过几次由学校组织的培训： 口一次口二次口三次口四次口五次及以上口没有参加过 17.近三年来您参加过哪些形式的培训：（可多选） 口一个月以内短期培训口一个月以上研修培训口到公办学校交流锻炼
西华县中小学教师队伍建设汇报材料 为全面贯彻落实《教育法》、《教师法》，加强全县中小学教师队伍建设，促进农村教育均衡发展，提升全县中小学校内涵品质和整体办学水平，根据豫政教督办{2015}8号文件精神，我县开展了中小学教师队伍建设的自查工作，现将情况汇报如下： 一、教师队伍的基本情况 我县共有各级各类公办学校405所。其中普通高中3所，职业中专2所，初中34所，小学325所，民办学校11所，幼儿园26所，特殊教育学校1所，教师进修学校1所，中小学在校生17万人,现有教师7908人。 教师学历结构情况：教职工中具有研究生学历43人，大学本科学历3504人，大专学历3476人，中专以下学历471人。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到100%、99.1%、97%。 教师职称结构情况：专业教师中副高级职称以上685人，中级职称 3189人，初级以下职称3820人，高级职称的教师占教师总数的9%。副高级以上职称数量较少。 教师年龄结构情况：教师中35岁以下2868人，占教师总数的38.3%；36-50岁的有3518人，占教师总数的
46.9%；51-55岁的有501人，占教师总数的6.6%；56-60岁的有607人，占教师总数的8.1%，教师队伍整体较为年轻，但是部分学校老教师比例偏高。 二、加强教师队伍建设所采取的主要做法及取得的成效 近年来，我县立足于”科教兴县”发展战略，始终把教育事业放在优先发展地位，切实加强教师队伍建设，为全面推进教育事业持续、健康、均衡发展提供了强有力的师资保障。 （一）领导重视，组织机构健全 我县是以农业为主的省级扶贫工作重点县，经济发展相对落后，但是历届县委、县政府领导都十分重视教育事业，把教育作为强县富民的基础工程纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程。 一是成立了以分管副县长为组长的教师队伍建设领导小组，县委县政府定期召开常委会和县长办公会专门讨论研究有关教师队伍建设的工作，并把教师队伍建设纳入了重要议事日程，摆在了突出位置。 二是按照《教育督导条例》及上级有关部门要求，组建了由分管教育副县长为总督学的“西华县教育督导团”，并任命了政府督学，组建了教育督导室。 三是制定了《西华县“十一五”教育体育事业发展规
农村中小学教师队伍现状的调研报告 6月20日至26日，在市政协副主席李世秀的带领下，市政协文教卫体委××部分政协常委及委员就我市农村中小 学教师队伍现状进行调研。调研采取听取汇报、召开座谈会、实地考察等方式进行。调研组在听取市××局汇报后，选择了具有较强代表性的了中线乐园乡、北线南阳乡、南线范镇三个乡镇中小学进行调研，广泛听取了学校、部分教师代表、及当地乡村干部意见。这次调研主要是摸清目前农村教师队伍建设现状，提出相应的对策建议，为我市对农村义务教育决策时提供参考意见。调查情况如下： 一、基本情况 （一）教师数量：目前我市农村共有九年一贯制学校8所，初中11所，完小30所（其中20所），村小及教学点42个，初小77所。在校学生34515人，教师数2592人，其中小学1693人，初中899人，因病请假22人，借调到其他行业工作的3人。另有年高体弱教师（男55岁、女50岁以上）100多人不能胜任教学工作。 （二）教师年龄结构、学历结构、紧缺学科： 1、年龄结构：小学50岁以上教师占52%，36—49岁占29.5%，35岁以下占18.5；初中50岁以上教师占16.1%，36—49岁占40.5%，35岁以下占43.4%。总体来说，小学教师年龄结构不合理，初中教师年龄结构则相对合理。
2、学历结构：总体学历基本达标，但仍有85名老教师学历不达标，特别是第一学历达标的教师达标率不高。 3、学科紧缺：小学英语教师48人，初中仅22人，缺口很大；信息技术学科，小学36人，初中仅15人；音体美小学48人，初中仅26人。初中缺口更加明显，亟待选招新教师充实。具体情况如下表： 类别 年龄结构（%） 学历结构（人数） 紧缺学科（人数） 35岁以下 36—49岁 50岁以上 本科以上 专科 中专 高中 初中 及以下 英语 信技 音体美
中小学教师队伍年龄职务结构 当前我校教师队伍建设的总体情况呈以下特点：教师资源整体配置得到优化，教师队伍整体素质不断提高，师范生免费教育试点成效显著，教师教育改革不断深化，师资力量得到加强，中小学教师培训开创新局面，师德建设进一步加强。 截至2011年底，我校中小学共有专任教师52人，小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.5%、98.7%、94.8%。 教师队伍总量增加，配置状况总体改善。小学、初中、高中的生师比分别为17.7∶1、15∶2、20∶1，分别比上年下降0.2、0.5和0.3个百分点。 教师年龄结构不断优化，中青年教师成为中小学教师主体。35岁以下的小学、初中、高中教师分别为100%、80%、53.6%，45岁以下的小学、初中、高中教师分别占到100%、84%、53.6%。 教师职务结构总体上不断改善。小学、初中、高中具有中高级职务的教师分别为53.1%、54.8%、59.4%，分别比上年提高1、1.7、1.4个百分点。 高学历教师比例不断提高，具有大学专科、本科学历的教师成为新增教师主体。专科以上小学教师、本科以上初中教师、研究生学历高中教师分别占78.3%、64.1%、3.6%，分别比上年提高3.5、4.6、0.8个百分点。 学校董事会表示，下一步将会以贯彻落实教育规划纲要和教育人才规划纲要为主线，以师资力量和教师年龄机构建设为重点，以提高师德水平和教师的业务素质为核心，以实施重大项目和改革为主线，以应用信息技术为突破口，总结推广各地的典型经验和创新做法，着力破解难点、热点和重点问题，突出更多的改革创新，狠抓落实，培养造就专业化的教师队伍，为教育事业的科学发展提供有力保障。 今后的中小学教师队伍建设将主要从六个方面展开。一是重点加强教师队伍建设，提升教师队伍的整体素质。二是组织实施教师资格考试和定期注册试点，建立“国标、省考、县聘、校用”的教师准入和管理制度。三是大力推进教师教育课程改革，提升教师的教育质量。四是充分利用信息技术手段，提高教师培训的质量和效益。五是切实加强中小学名师队伍建设，培养造就优秀教师。六是进一步加强改进师德建设，营造全社会尊师重教的浓厚氛围。
中小学教师队伍建设调查问卷（校长卷） 本问卷由六部分组成，每部分有若干判断，请您在认为合适的选项上打“√”。 第一部分个人基本资料 1．您的性别：○男○女2．单位所在地：省市县（区）3．您的教龄：○3年及以下○4～6年○7～25年○26～33 ○33年以上 4．您的职称：○小学三级○小学二级○小学一级○小学高级○中学二级 ○中学一级○中学高级○无职称 5．您任教学校坐落在：○省城○地级或县级城市○乡镇(含山区) 6．您所在学校的层次：○小学○初中○高中 7．您的学历：○专科○本科○硕士（不含在读）○博士(不含在读) ○其他 8．您所在学校的办学性质：○公办（教育部门和集体办）○民办○其他部门办 第二部份教师队伍建设单选问题（请只选一个） 9．您认为中小学教师的法律角色应该是： A.公务员 B.维持现状 C.其他 10．您认为教师资格认证年限应为： A.终身只认定一次 B.五年认证一次 C.八年认证一次 D.说不清 11．您认为教师政策中最需要健全和完善的是： A.教师培训政策 B.教师待遇政策 C.城乡教师差异政策 D.教师聘用与考核问题 E.其他12．您认为在教师管理上最为缺乏的手段是： A.法律手段 B.行政手段 C.经济手段 D.思想教育手段 E.说不好 13．您认为当前师资队伍建设中最好的层次是： A.幼儿园教师 B.小学教师 C.初中教师 D.高中教师 14．您认为今后小学教师应达到的最低学历为： A.专科 B.本科 C.硕士 D.其他 15．您认为今后中学教师应达到的最低学历为： A.专科 B.本科 C.硕士 D.博士 E.其他 16．下列哪一类学校教师是您所在地区教师政策倾斜的重点： A.农村学校教师 B.城市学校教师 C.其他
我县中小学教师队伍现状调研报告 一、基本情况 我县共有中小学323所，其中，小学288所（不含90个教学点），初级中学30所，九年制学校1所，普通高级中学3所，聋哑学校1所。全县中小学教职工总数6433人，其中小学3499人，初中2236人，普通高中698人。省核定我县中小学教职工编制数为6747人，尚缺编314人。 全县中小学教师中，小学专任教师学历合格率100%，专科以上学历55.2%；初中专任教师学历合格率94%，其中本科以上学历28.5%；普通高中专任教师学历合格率88%。 从年龄结构看，35岁以下的2417人，所占比例为专任教师的37.5%，36岁至40岁的817人，所占比例为专任教师的12.7%，41岁至45岁的721人，所占比例为专任教师的11.2%，46岁至50岁的1099人，所占比例为专任教师的17.1 %，51岁至54岁的678人，所占比例为专任教师的10.5 %， 55岁以上的701人，所占比例为专任教师的10.9%。 从职务结构看，全县高级教师298人，所占比例为专任教师的5.1%，中级职称2492人，所占比例为43%，初级职称2842人，所占比例为49%，未评职称教师数为158人,所占比例为2.7%。全县共有省级骨干教师103人，市级骨干教师448人，县级骨干教师385人。 从学科结构看，各学科教师都比较紧缺约。其中最为紧缺的学科为小学英语和高、初、小的音乐体育美术教师。 长期以来，县委县政府十分重视教师队伍建设，把教师队伍建设纳入了重要议事日程，摆在了突出的地位。从实际出发，本着建立一支数量足、专业素质高、结构合理、相对稳定且能够适应教育教学和发展需要的教师队伍，县里出台了关于加强教师队伍建设的文件，制定了相关措施，使全县中小学教师队伍建设工作取得了明显成效。 二、存在的问题及原因 1、中小学教师缺编情况较为严重
幼儿园基本情况统计表1 幼儿园名称幼儿园地址幼儿园电话 目前等级 邮政编码 电子信箱主页网址 办园性质办园形式教育部门办 全日制 集体办 半日制 自有 民办 寄宿制 租赁 其他部门办 其它 园舍产权性质国有其它 名称电话姓名 电话 建园时间 主办单位（人）园长 定级时间注：下面还有2个幼儿园基本情况登记表
单位(盖章）__ ____ _ 园长签字___ ____ 上报人签字 _ ___ 联系电话： 在园幼儿 教职工情况 基础设施设备 收费 所 有 专 任 教 师 中 大 专 以 上 数 量 其 他 收 费 请 注 明 项 目 及 标 准 公办教师情况 非公办教师情况 来源 幼 儿 人 均 室 内 活 动 面 积 幼 儿 人 均 室 外 活 动 面 积 大 型 体 育 器 械 数 量 保 教 书 籍 数 量 来源 园 所 性 质 办 保 健 员 数 量 保杂 费 小 班 班 数 小 班 人 数 中 班 班 数 中 班 人 数 大 班 班 数 大 校 舍 面 积 园 舍 来 源 园 标 准 管理 幼儿园名称 平 均 月 工 资 班 人 数 占地 面积 （元 /人. 月) 费(元） 平均 月工 资 合 合 幼 师 毕 业 转 岗 培 训 其 它 来 源 幼 师 毕 业 转 岗 培 训 其 它 来 源 计 计 改 建 园 公 办 1 24 1 43 2 60 12 12 2300 12 1000 570 2 50 3 8 55 备注：1、办园性质填写“公办、部门或集体办、民办”中的一种。2、办园标准填写“城市省级示范园、城市一类园、城市二类园、城市三类园、其它” 或“农村示范园、农村一类园、农村二类园、农村三类园、其它”。3、园舍来源填写“新建园、利用布局调整改建园、小学附设园”。4、管理费一栏请
关于中小学教师队伍基本情况的 调研报告 安云云 （2009年4月21日） 根据市委学习实践活动的安排，为进一步加强全市中小学教师队伍特别是农村教师队伍建设，促进教师队伍合理优化配置，推动城乡教育均衡发展，近期采取资料调查法、个别访谈调查法、表格调查法等方法，通过各县（市、区）填报中小学教师队伍基本情况调查表、查阅资料，召开座谈会，走访教育行政干部、中小学校长和教师的方式，对聊城市中小学教师队伍进行了调研。 一、我市中小学教师队伍基本情况 根据各县填报的中小学教师队伍基本情况调查表统计，目前全市中小学教职工人员编制的基本情况（见表1）。 表1 全市中小学教职工人员编制基本情况
全市中小学教师年龄结构、职务结构、学科结构、学历结构基本情况（见表2、3、4、5）。 表2 全市中小学教师年龄结构基本情况 表3 全市中小学教师学历结构情况 表4-1 全市小学教师学科结构情况
表4-2 全市中学专任教师学科结构情况 二、教师队伍存在的突出问题 （一）教师队伍的结构性矛盾突出 1、教师队伍区域结构不均衡。由于城乡教育发展不平衡，教师资源向城区集中，农村学校教师缺编，造成了教师在区域分布上严重失衡，存在突出的供需矛盾。 2、教师队伍各学段均缺编。由表1可见，小学段超编1 011人。但据调查分析，实际小学缺编严重，一是存在大量的非教学人员，约占小学专任教师总数的6%；二是存在大量系统外借教师，约占小学专任教师的2.4 %；三是有长期病休教师（重大病号）约占小学专任教师的9.1 %；四是联校
机构占用小学教师编制，占小学专任教师的5.7 %。仅外借、重病、联校人员
民办学校师资队伍建设实施方案 过去的十几年，我国的教育在改革中取得了比较大的成就，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，不论是政府还是社会各界，都兴起非常响亮的教育改革呼声，教育改革的内容很多，其核心是管理体制和办学体制的改革,发展民办教育则是推进其改革的有效途径。为了更好地了解我国民办教育发展的现状及存在的问题，建立一套稳定民办学校教师队伍的操作性强的制度，提高民办学校教师的职业道德水平、专业理论水平、科研能力，提高民办学校教师管理水平（如课堂组织能力、班级管理能力、教学、教研、后勤、学生管理的能力)，结合我校实际，参观了部分民办学校，查阅了大量的研究资料，对民办教育的现状和发展进行了深入的思考和分析，特别是对教师队伍建设作了重点调研，现将调查报告总结如下： 一、基本经验 我国对民办教育的发展非常重视，为了加强民办学校教师队伍的管理，促进教师队伍的建设和发展，各地方先后出台了《民办中小学管理办法》、《民办中小学教师评聘专业技术职务的实施意见》、《设立审批民办学校暂行规定》、《民办教育发展意见》等，并在学校审批，常规管理和检查中，都把教师配备、师资队伍建设作为一项重要内容。从而使我国民办学校教师队伍由初创时期以离退休教师为主，兼职教师比例过高的状况向以大专院校毕业生为主，中青年教师为骨干，教育理念新，知识水平较高的专职教师队伍为主体的方向迈进，从而为我国民办教育可持续发展奠定了基础。 1、教师队伍建设的重要性的认识普遍增强。 随着民办教育的发展，越来越多的学校举办者和管理者认识到，教育教学质量是学校生存和发展的生命线，而教师队伍整体素质的高低则起着决定性作用。因而把建立一支高素质、相对稳定的教师队伍作为学校最重要的工作之一，常抓不懈。其基本共识： ——教师是立校之本，教师队伍建设是学校发展的奠基工程。 ——教师才是学校最宝贵的财富，学校誉满天下因有名师而非大楼。 ——营造一支“德能双馨”的教师队伍是学校生存和发展的重要保证。 2、竞聘上岗，把好教师“入口关”。
中心小学教师队伍建设调研报告 中心小学 教师队伍建设调研报告 依据《汉中市教师队伍建设调研提纲》，就中心小学教师建设情况汇报如下: 一、基本情况 1、教师基本情况: 编制结构:学校编制150人，实有教师156人;学历结构:其中中专学历2人，大专学历82人，本科学历71人，研究生学历1人，分别占教师总数的1.28%，52.56%，45.51%，, 0.64%;性别结构:其中男43人，女113人，分别占教师总数的27.56%, 72.44%;年龄结构:其中35岁以下55人，36—45岁63人， 46—50岁24人，51—55岁12 人，55岁以上2人，分别占教师总数的35.26%，40.38%,15.38 %，7.69%，1.28%;专业技术职务结构:其中高级教师1人，一级教师76人，二级教师77人，分别占教师总数的0.64%， 48.72%， 49.36%。 2、校长、园长基本情况: 中心小学辖区内有公办小学2所，校长2名，副校长6名，性别结构:其中男6人，女2人，分别占教师总数的3.84%,1.28 %;年龄结构:其中36—45岁3人，46—55岁5人，分别占教师总数的1.92%，3.21%;专业技术职务结构:其中高级教师1人，一级教师6人，二级教师1人。校(副)长均是由学校推荐上报，汉台区教体局正式任命。 中心小学辖区内有民办幼儿园4所，园(副)长5名，均为女性， 1 年龄结构:其中35岁以下1人，36—45岁2人， 46—55岁2人，其中1人为三级教师，其余4人没有取得专业技术职称;园长是由各园自己委任。
3、教师、校长均衡配置情况: 学校语文数学教师补充及时，但仍然缺少薄弱学科教师;近几年来，学校组织教师对汉王中心小学、宗营中心小学、武乡中心小学进行过“手拉手”帮扶活动。 4、学校急需配备教职工人员情况: 受教师专业的限制，学校急需补充音乐教师3名、体育教师3名、美术教师3名，校医应配3名，缺配2名。 5、校长教师培训情况: 校长8名，已参加任职资格培训的2人，未参加的6人;均未参加过提高培训。教师全员参加过“国培计划”和继续教育培训，班主任参加过班主任远程培训，部分教师参加过农村中小学教师远程培训。 二、在教师队伍建设及管理方面的主要做法 在管理上以两支队伍建设为抓手:一是建设一支团结协作、廉洁务实、精通业务、开拓进取的干部队伍;二是建设一支师德高尚、理念先进、业务扎实、结构合理的教师队伍。 1、实施“师德”工程，提高教师师德修养。学校以塑造高尚师德为核心，树立“敬业、爱生、严谨、求实”的教风，倡导教师在教育教学活动中为学生营造宽松愉悦的成长环境，与学生建立相互尊重， 2 相互依赖的新型师生关系。学校组织教职工多渠道地学习先进教育理论，学习先进模范人物事迹等，内容丰富，形式多样。通过组织专题师德报告或讲座，开展“师德论坛”、“师德标兵”评比等活动，明确师德建设要求，使师德建设规范化、制度化。教职工无违法犯罪现象。 2、严把专业技术人才队伍职务晋升条件审查关，努力打造高质量的人才队伍。近年来，我们认真审查申报晋升专业技术人员的基本条件、申报条件、教育教
一、基本情况 2015春季学期，**街道中心学校所辖范围内共有中小学11个校区（小学8个，初级中学3个），学生共有10530人（小学部7196人，初中部3334人），614名教职工（小学317人，初中部教职工297人），除挂岗、因借调及其他原因实际上岗教师为557人（小学部297人，初中部260人）。 交流教师50人（改变任教学段共2人，担任班主任14人，承担统测学科教学任务27人），调剂教师37人（改变任教学科、任教学段各7人，担任班主任12人，统测学科29人，外聘教师89人（其中小学部80人。小学部中外聘教师担任班主任的48人，担任语文教学的41人，担任数学教学的30人，担任英语教学的5人）。 从年龄结构看，小学部30岁以下教师11人，所占比例为专任教师的3.4%，31岁至35岁教师12人，所占比例为专任教师的3.7%，36岁至40岁教师65人，所占比例为专任教师的20.5%，41岁至45岁教师56人，所占比例为专任教师的17.6%，46岁至50岁教师79人，所占比例为专任教师的24.9%，51以上教师94人，所占比例为专任教师的29.6 %。 从学科结构看，特别是小学部各学科专任教师都比较紧缺，教师任教学科专业化、学科教学专职化程度低，8个校区的138个教学班，仅有14个英语专任教师，13个音乐专任教师，12个体育专任教师，9个科学专任教师，7个美术专任教师，2个综合实践。外聘教师担任了41个班的语文教学，30个班的数学教学。随着城区生源的不断增多，班级数将不断扩大，教师自然减员（2015年约8人，2016年约19人，2017年约20人），**中心学校教师队伍的紧张程度将不断加剧。 二、问题及原因 1、中小学教师编制紧张不能满足教学需求。 2015春季学期，**街道中心学校共有学生10530人（小学部7196人，初中部3334人），614名教职工（小学317人，初中部教职工297人），除借调，因长期重病、基建、报账员等其他原因，实际在教学岗位教师为557人（小学部297人，初中部260人）。按初中16.8：1，小学21.6:1，上浮10%的编制标准计算，小学部应配编333+33=366人，初中部应配编200+20=220人，共计586人。 存在报表编制数够，实际数不够的现象。同时，因为教师实际缺口较大的情况带来教育教学各方面负面效果。 2、片区内学校间教师编制不均衡。 片区内初中部学校够编，小学部学校编制不够，特别是缺编排序分别为冯家湾小学、东湖小学、三小、二小，为缓解教学压力，外聘教师89人，小学部80人，初中部9人。 报表编制数与实际在一线教学岗位实际人数存在57人的差额。造成了小学部师生比报表数22.63：1与实际比24.64：1，初中部师生比报表数11.34：1与实际比12.82：1的差异。其中表现特别突出的是鄢家河小学，师生比报表数19.27：1，实际师生比25.46：1。 表略 3、中小学教师队伍结构性矛盾突出 一是年龄结构断层。从年龄结构看，小学部30岁以下教师11人，所占比例为专任教师的3.4%，31岁至35岁教师12人，所占比例为专任教师的3.7%，36岁至40岁教师65人，所占比例为专任教师的20.5%，41岁至45岁教师56人，所占比例为专任教师的17.6%，46岁至50岁教师79人，所占比例为专任教师的24.9%，51以上教师94人，所占比例为专任教师的29.6 %。**中心学校所辖学校整体呈现年青教师紧缺，教师队伍年青人的活力注入不够的状况。 二是学科结构不合理。由于缺乏教师，教师任课非专业化、学科教学非专职化现象大面积存在。许多学校的科学、音、体、美、综合实践等课程虽然课程是按上级规定开设的，但质量难以保证。学校图书管理员、实验员等也是由教师兼任。这样，片区内教师备课、批改，辅
关于加强中小学教师队伍管理的意见为进一步加强中小学教师队伍管理，创新管理机制，发挥管理效能，提高教育质量，促进教育均衡，根据有关法律法规政策，经镇教代会研究通过，特制定中小学教师队伍管理工作意见。 一、完善教师流动制度，合理配置教育资源 （一）编制管理。建立教职工编制动态管理机制，在核定的编制总额内，依据班额、生源等情况，统筹分配全镇中小学教职工编制。实行城乡统一的中小学编制标准，村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定，确保乡村中小学教职工编制满足教育教学实际需求。 （二）教师调动。由本人持教育局调令到总校办理有关调动手续，（三）教师交流。 1、因顺河教师严重缺编，必须加强外借交流到其他乡镇教师的管理，对确需借调、交流的人员，须按规定程序办理借调、交流手续。未经教育局的批准，未经总校同意的借调、交流人员，定性为“擅自离岗”，对于“擅自离岗”的教师，我镇将按照《劳动法》等有关法律法规，遵照法律程序，予以解聘。 2、学校不得擅自批准教师外出交流学习，如有此行为，将严格追究相关学校和借调单位的领导责任。 3、借调期满逾期未归的，遵照法律程序，予以解聘。 二、严格常规管理制度，保持教师队伍稳定 （一）严格中小学教师考勤管理。各学校要加强中小学教职工考勤管理，各学校结合本校实际情况制定考勤制度，严格教师日常考勤，
坚持考勤记录制度。考勤情况，学校要每月在学校公布公示，每学期汇总，常抓不懈。出勤情况要与绩效考核挂钩。全面杜绝教师在编不在岗问题，杜绝吃空饷现象发生。 （二）严格执行中小学教师请假制度。 1、各学校要根据有关政策要求制定教职工请销假管理办法，严格请销假审批权限、程序、要求，严格履行审批手续。教职工因事请假要从严控制，若确有特殊事情需请假应事先提出，由个人写出书面申请，说明理由，方可请事假，事假要与绩效考核挂钩；病假必须出示区级以上医院证明，以及住院或用药清单，方可批假。 2、实行中小学教师请假校长负责制和责任追究制，坚决杜绝校长超权限批假和只考勤不在岗行为，坚决杜绝请假弄虚作假和小病大养问题发生。 三、强化常态激励制度，激发教师队伍活力 （一）健全中小学教师考核评价制度。学校要结合实际，完善重师德、重能力、重业绩、重贡献的教师考核评价标准，逐步形成导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价机制，引导教师潜心教书育人。继续做好每年一次的教育系统优秀教师和先进工作者推荐表彰工作，建立教坛新秀、骨干教师、学科名师等教师培养选拔机制，定期开展优质课、教学成果奖评选活动。 （二）严格奖励性绩效工资考核。奖励性绩效工资向一线教师、班主任教师倾斜，不得“和稀泥”。 （三）严格职称评聘。职称评定、职称聘任时，总校制定考核办法，通过积分排名，落实有关人选，公示上报。
目录 摘要 (1) 1引言 (3) 2.农村中小学队伍现状 (3) 2.1 教师教学理念偏差 (3) 2.2 教师队伍力量薄弱 (4) 2.2.1小学教师专业合格率低 (4) 2.2.2教师年龄结构 (4) 2.2.3学科结构不合理 (4) 2.2.4优秀教师流失严重 (5) 2.3 教育评价滞后的制约 (5) 2.4教师素质有待改善 (5) 3.加强教师队伍建设策略 (5) 3.1加强教师队伍建设，树立教书育人的责任 (6) 3.2转变教育理念 (6) 3.3促进教师专业成长 (7) 3.4完善教育评价机制 (8) 3.5提高教师待遇 (8) 4 总结. (8) 参考文献 (10)
浅谈农村中小学教师队伍建设研究 摘要：农村小学教师是我国教师队伍的重要力量.农村中小学教师队伍存在教师理念偏差、力量薄弱、教学评价机制不完善、学科结构不合理、整体素质不高等问题.这不仅不利于小学素质教育的顺利实施，而且严重影响农村地区所需的各种人才的培养与成长.本文通过对农村中小学教师队伍存在的主要问题及原因的分析最后提出相应的策略，包括转变教学理念、提高专业成长、完善教育机制、改善教师待遇、加强师德师风建设，建立起一支“师德高尚，业务精良，博学善研，开拓创新，求真务实”的新型农村教师队伍. 关键字:农村中小学教师队伍建设 1.引言：国家大力提倡要深化教育改革，注重培养学生的素质，促进学生全面发展.尤其是教育事业的基础工程——小学教育，对人的一生起着至关要的作用，同时也关系到整个学校教育质量的高低，关系到人才培养的千秋基业.“在教育与改革发展的关键时期，我们面临的矛盾多种多样，但是除了体制的原因外，人的因素无疑是第一位的，教师队伍的建设以成为制约教师发展的重要因素，或者说瓶颈.”]1[由于农村地区教师队伍力量相对薄弱、教育理念偏差等诸多因素，大多数学校存在口头上素质教育，而在实践中却仍然推行应试教育的现象，这严重影响到整个农村素质教育的进程.下面我仅从农村教师队伍这方面谈谈个人的思考. 2. 农村中小学教师队伍现状 随着素质教育的推进，新的课程改革全面实施，农村办学条件与过去相比发生了巨大的变化.宽敞明亮的教学楼拔地而起，美化绿化日新月异，但师资队伍很不尽人意，特别是实施新课改以来，很多教师是力不存心，已成为制约教育教学的关键. 2.1 教师理念偏差 观念是行动的灵魂，教育理念对于教学起着指导和统帅的作用.一切先进的教学改革都是从新的教学理念中生发出来的，一切教学改革的
浅谈中小学教师队伍建设与培养教育面临最大的挑战不是技术，不是资源，而是老师的素质。作为一名教师在基础教育阶段实施素质教育，更呼唤高素质的教师队伍，所以在学校管理中，应当将高素质的教师队伍建设作为一项重要的任务来抓。下面根据本校近几年的工作实践，谈一些初浅的体会。 一、全面构建师资队伍的建设目标体系 没有高素质的教师队伍，就培养不出高素质的学生，当今社会，教师应当具备如下素质： 1、具有高尚的道德品质和崇高的精神境界。“教人先正己”，“学高为师，身正为范”。教师的基本素质渗透在全部教育教学过程中，它将对学生产生潜移默化的影响，教师的世界观、他的品行、他的生活，他对每一现象的态度都这样那样地影响全体学生。有这样一句名言：“学校无小事，事事有教育；教师无小节，处处是楷模”。从某种意义上说，推进素质教育，即是提高学生素质的过程，也是提高教师素质的过程。我校为了树立良好的教师形象，让老师做到言传身教，在工作中，不管是开会、上课，一律要求老师们将自己的手机调整为振动状态。为了让抽烟的老师不要在开会、
上课期间抽烟，学校由工会牵头发出倡议，组织全体教师开展集体戒烟签名活动，每个学期的最后一周，由分管师德师风的副校长组织学生，以问卷调查的形式对老师们上课、迟到、离堂、早退、体罚学生、抽烟、上课期间接打手机等行为进行学生民意调查，将调查结果纳入年度考核并与绩效工资挂钩，这一举措受到学生的欢迎，约束老师们的不良行为。 2、具有现代教育思想和观念。现代教师，首先必须具有素质教育的思想和观念，有全新的教学观、学生观、人才观和教育质量观，面向全体学生，德育为先，能力为重，全面发展。学校坚持一年开展一次“六一”文艺汇演，一次秋季运动会，让学生在快乐中学习，快乐中成长。其次，必须具有终身教育的思想和观念，学校教育不是一种终结性教育，而是终身教育的起点，是为继续学习作准备和打基础。因此，教师对课程内容的确定，知识点、教学方法的选择，都应充分反应终身教育的思想。为了扩宽学生的知识面，提高学生的阅读与写作能力，共建书香校园，学校由教导处牵头制定学生课外阅读活动方案，每期开展一次读书笔记和手抄报比赛，期末由图书管理员老师统计学生借书情况，评选出“十佳课外读书积极分子”，并给与精神与物质奖励，这
民办学校教师队伍现状分析及应对办法 近年来，随着经济的发展和城市人口的快速增加，民办学校正如雨后春笋般茁壮成长起来。教师队伍的管理是民办学校生存和发展的核心。目前，相当一部分民办学校，特别是中小型民办学校，教师流动性大，缺乏主人翁意识，工作缺少积极性、主动性、创新性，教师结构不合理，导致学校生存困难。因此，加强人力资源管理，实行校长责任制和教师聘任制；了解教师心理问题，解决教师实际困难。实行工作民主规范化；对教师实行科学的评价体系；做好教师的继续教育工作是民办学校教师管理的关键所在。 一、民办学校教师管理的难点 （一）教师队伍不稳定，流动性大 民办学校教师多数来自全国各地，一部分老师在原单位停薪留职，随着原单位政策规定和家庭因素的变化，他们有随时返回原单位的可能；一部分离退休教师受年龄和身体的限制，工作周期较短。亦有一部份刚步出校门而加入民办教师队伍的青年教师,他(她)们多数只把所任职的学校当作一个暂时的停留单位,随时因各种各样的因素而离开学校。 （二）民办学校教师的心理期望值过高,缺乏安全感,缺乏主人翁精神，团 队意识较差 教师的劳动是一项复杂的劳动，除了做好学生思想工作、指导课外活动，还要提高教学质量、进行科学研究及协调学校与社会、家庭的关系。因此，教师期望值会较其他职业要高。每位教师都期望所教的学生喜欢自己的课，有较好的成绩，从而建立积极的自我意识和自信心。同时，他们又对自己所付出的劳动期望得到社会和家长的认可与尊重。一旦他们遭遇挫折，就会造成教师职业荣誉感和事业感严重缺失。另一方面民办学校教师与学校的关系为合同制关系,所以多数教师也存在教一天算一天的心态,而没一种把学校当成一个大家庭一样来同共努力的精神状态。民办学校的老板行为上表现较急功近利，把老师看作为他们创造利润的工具，因此教师们对学校也普遍缺乏主人翁精神。
表（2）（二）幼儿园基本情况统计表 注：“办园性质”、“办园形式”、“园舍产权性质”应在后面相应的选项栏内打勾或写明其他情况。 续表（2）办园规模 续表（2）园舍及设备 注：“园舍状况”、“建筑结构与材料”、“玩教具配备等级”应在相应的选项栏内打勾或写明其他情况。
续表（2）活动、行政、生活用房情况表 注：如有其它用房未在上列，幼儿园可在空各处择要填写。 图书情况表 续表（2）音像资料情况表 续表（2）软件资料情况表
续表（2） 领导班子情况表 续表（2） 教职工情况表 续表（2） 近三学年经费收支情况表 2.公用经费是指保证幼儿园正常运转、 在教学活动和后勤服务等方面日常开支的费用。 公用经费开支 范围包括：教学业务与管理、教师培训、小型教玩具添置、文体活动、水电、交通差旅、邮电、日常专用 材料等购置，以及房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。按固定资产管理的办公设备、专用设备、 图书资料等的购置费用不在公用经费支出范围内。 注：1.年生均教育经费 总支出一基建费 在园幼儿数
续表（2）近三年幼儿园教科研成果发表、出版、获奖情况 3.年生均公用经费 公用经费在园幼儿数
续表（2）近三年幼儿园教科研成果发表、出版、获奖情况 注：（1）如本表不够填写，可另页附后。 （2）申报一级幼儿园只填写市级以上教科研成果发表、出版及获奖情况。
续表（2）幼儿园近三年科研课题 注：（1）如本表不够填写，可另页附后。 （2）只填写县（市、区）级教育部门或市级教育学会及以上课题。 续表（2）近三年幼儿园教科研成果汇总表 续表（2）近三年幼儿园获得集体荣誉称号情况表
中小学教师队伍建设论文 中小学教师队伍建设对策的思考 教师是一个学校最活跃、最关键的因素，他们是学生发展的保障，是学校发展的资本，是教育发展的资源。全面提高教师队伍的专业 化发展水平，既是教师个人的内在需求，也是师资队伍建设的重点，更一个学校事业发展的需要。 根据人的特长中小学教师主要可分为管理型、德育型、教学型、 特长型、科研型、复合型。管理型的主要特点是擅长教育教学管理 及行政管理工作；德育型的主要特点是擅长开展学生的思想政治教 育工作；教学型的主要特点是擅长课堂教学且成效明显；特长型的 主要特点是擅长开展素质教育工作；科研型的主要特点是擅长从事 教育教学研究；复合型的主要特点是多专多能。一个学校应当努力 为教师争取条件、创造条件、提供条件，积极培养和造就更多的复 合型教师，提高教师队伍建设的水平。而教师队伍建设的实质就是 各种不同的力作用于教师本人产生影响后形成合力的结果。笔者从“力论”的角度浅谈对中小学教师队伍建设的思考。 一、激发潜力 1.建立有效的激励机制。要建立好正激励和负激励制度。正激励 制度主要包括与教育管理部门开展的学科带头人推选、骨干教师评选、名师工程、教学成绩奖励、说课比赛、学生的各类学习、技能、素质特长竞赛等为主的各类奖励制度，同时建立学校内部的教育、
教学、科研成效的各类奖励制度。负激励制度主要是对教师在教育、教学等方面成效很差或造成一定不良影响的处罚制度。通过不断完 善激励机制，激发和挖掘广大教师的内在潜力。 2.建立良好的用人制度。要建立既有一定稳定性，又能适应交流 的用人制度；要建立既能发挥教师个人的主观能动性，又能实现宏 观调控的用人制度；要建立根据每个人的特长，针对不同岗位的需 求用其所长的用人制度；要建立能上能下、能进能出的教师聘用制度；要建立既考虑教师的准入资格，又灵活考虑一个学校教师的学历、年龄、职称等结构的合理性制度。 3.建立经常的培训制度。建立分层次、分类别的培训制度，特别 是加强对中青年教师的培训。对年轻教师可采取“青年教师带教制度”，在资深教师指导下树立正确的现代教育教学观念，积累教学 智慧；通过专家讲座、教学比赛、开设展示课、听课、说课等各类 实践，促进其快速积累教学经验。对中青年教师可主要通过加强教 师的集体备课，加强现代教育理论的学习，突出单元教学计划的设计。通过建立“专家督导制”，由校内本学科资深教师进入课堂视察、引导，不断提炼经验，倡导教师的反思精神和创新精神，促使 其较快成长为骨干教师。对骨干教师可与校外知名教师跨学科组团 实施合作互动，平等对话，对课例进行细致而深入的探究，开展以 解决实际问题为取向的校本课题研究，促进其教育科研能力的提高；通过外出考察、学习，推荐参加区、市名师工程培训班，提高学识 和见识，自觉实现自身知识结构的重构，形成较为成熟的教学风格。