国家铁路局贯彻《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》的通知
文章属性
•【制定机关】国家铁路局
•【公布日期】2016.10.25
•【文号】国铁工程监函〔2016〕179号
•【施行日期】2016.10.25
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】社会信用
正文
国家铁路局贯彻
《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒
的通知》的通知
国铁工程监函〔2016〕179号各地区铁路监管局：
近日，最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发了《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号，以下简称《通知》），要求在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒，现就在铁路建设工程招标投标监管中做好对失信被执行人联合惩戒工作通知如下。
一、积极做好《通知》宣贯工作。各地区铁路监管局和局工程质量监督中心要迅速组织开展《通知》宣贯工作，采用转发文件、召开情况通报会、开展监督检查等方式，及时向监管辖区内各铁路建设项目和建设单位传达《通知》精神。
二、督促落实联合惩戒措施。各地区铁路监管局和局工程质量监督中心要督促依法必须招标的铁路工程建设项目招标人按照诚实信用原则，在资审公告、招标公
告、投标邀请书及资审文件、招标文件中明确规定对失信被执行人的处理方法和评标标准，在委托招标代理机构、聘用招标从业人员、组织评标时落实查询责任，并按规定予以处理。局工程质量监督中心负责对铁路建设工程评标专家库入库专家进行失信信息查询，对查出的失信被执行人按《通知》精神及时清退处理。
三、加强招标投标监管工作。各地区铁路监管局和局工程质量监督中心在铁路工程监管工作中，要结合铁路工程建设市场秩序整治“三违”专项行动，有针对性地抽查《通知》和最高人民检察院关于在招标投标活动中开展行贿犯罪档案查询要求的落实情况；努力维护公平、公正、诚实、信用的铁路建设市场环境。
附件：关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知
国家铁路局
2016年10月25日附件
关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知
法〔2016〕285号
为贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，落实《中央政法委关于切实解决人民法院执行难问题的通知》（政法〔2005〕52号）、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2016〕141号）要求，加快推进社会信用体系建设，健全跨部门失信联合惩戒机制，促进招标投标市场健康有序发展，现就在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的有关事项通知如下。
一、充分认识在招标投标活动中实施联合惩戒的重要性
诚实信用是招标投标活动的基本原则之一。在招标投标活动中对失信被执行人
开展联合惩戒，有利于规范招标投标活动中当事人的行为，促进招标投标市场健康有序发展；有利于建立健全“一处失信，处处受限”的信用联合惩戒机制，推进社会信用体系建设；有利于维护司法权威，提升司法公信力，在全社会形成尊重司法，诚实守信的良好氛围。各有关单位要进一步提高认识，在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒，有效应用失信被执行人信息，推动招标投标活动规范、高效、透明。
二、联合惩戒对象
联合惩戒对象为被人民法院列为失信被执行人的下列人员：投标人、招标代理机构、评标专家以及其他招标从业人员。
三、失信被执行人信息查询内容及方式
（一）查询内容
失信被执行人（法人或者其他组织）的名称、统一社会信用代码（或组织机构代码）、法定代表人或者负责人姓名；失信被执行人（自然人）的姓名、性别、年龄、身份证号码；生效法律文书确定的义务和被执行人的履行情况；失信被执行人失信行为的具体情形；执行依据的制作单位和文号、执行案号、立案时间、执行法院；人民法院认为应当记载和公布的不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的其他事项。
（二）推送及查询方式
最高人民法院将失信被执行人信息推送到全国信用信息共享平台和“信用中国”网站，并负责及时更新。
招标人、招标代理机构、有关单位应当通过“信用中国”网站
（https://www.doczj.com/doc/db19203507.html,）或各级信用信息共享平台查询相关主体是否为失信被执行人，并采取必要方式做好失信被执行人信息查询记录和证据留存。投标人可通过“信用中国”网站查询相关主体是否为失信被执行人。
国家公共资源交易平台、中国招标投标公共服务平台、各省级信用信息共享平台通过全国信用信息共享平台共享失信被执行人信息，各省级公共资源交易平台通过国家公共资源交易平台共享失信被执行人信息，逐步实现失信被执行人信息推送、接收、查询、应用的自动化。
四、联合惩戒措施
各相关部门应依据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》等相关法律法规，依法对失信被执行人在招标投标活动中采取限制措施。
（一）限制失信被执行人的投标活动
依法必须进行招标的工程建设项目，招标人应当在资格预审公告、招标公告、投标邀请书及资格预审文件、招标文件中明确规定对失信被执行人的处理方法和评标标准，在评标阶段，招标人或者招标代理机构、评标专家委员会应当查询投标人是否为失信被执行人，对属于失信被执行人的投标活动依法予以限制。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加投标活动的，应当对所有联合体成员进行失信被执行人信息查询。联合体中有一个或一个以上成员属于失信被执行人的，联合体视为失信被执行人。
（二）限制失信被执行人的招标代理活动
招标人委托招标代理机构开展招标事宜的，应当查询其失信被执行人信息，鼓励优先选择无失信记录的招标代理机构。
（三）限制失信被执行人的评标活动
依法建立的评标专家库管理单位在对评标专家聘用审核及日常管理时，应当查询有关失信被执行人信息，不得聘用失信被执行人为评标专家。对评标专家在聘用期间成为失信被执行人的，应及时清退。
（四）限制失信被执行人招标从业活动
招标人、招标代理机构在聘用招标从业人员前，应当明确规定对失信被执行人的处理办法，查询相关人员的失信被执行人信息，对属于失信被执行人的招标从业人员应按照规定进行处理。
以上限制自失信被执行人从最高人民法院失信被执行人信息库中删除之时起终止。
五、工作要求
（一）有关单位要根据本《通知》，共同推动在招标投标活动中对失信被执行人开展联合惩戒工作，指导、督促各地、各部门落实联合惩戒工作要求，确保联合惩戒工作规范有序进行。
（二）有关单位应在规范招标投标活动中，建立相关单位和个人违法失信行为信用记录，通过全国信用信息共享平台、国家公共资源交易平台和中国招标投标公共服务平台实现信用信息交换共享和动态更新，并按照有关规定及时在“信用中国”网站予以公开。
（三）有关单位应当妥善保管失信被执行人信息，不得用于招标投标以外的事项，不得泄露企业经营秘密和相关个人隐私。
最高人民法院
国家发展和改革委员会
工业和信息化部
住房和城乡建设部
交通运输部
水利部
商务部
国家铁路局
中国民用航空局2016年8月30日
招投标法实施细则全文(招投标法实施细则全文最新)第一部分招标投标 （一）法律、行政法规、法规性文件 1．中华人民共和国招标投标法（2023年修正） 2．中华人民共和国招标投标法实施条例（2023年修正） 3．政府投资条例（2023年施行） 4．国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知（2000年施行） （二）部门规章 1．国家重大建设项目稽查办法（2000年施行） 2．关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见（2005年施行） 3．违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定（2023年施行）4．电子招标投标办法（2023年施行） 5．工程建设项目施工招标投标办法（2023年修正） 6．工程建设项目货物招标投标办法（2023年修正） 7．工程建设项目自行招标试行办法（2023年修正） 8．评标委员会和评标方法暂行规定（2023年修正） 9．评标专家和评标专家库管理暂行办法（2023年修正）
10．工程建设项目勘察设计招标投标办法（2023年修正） 11．工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2023年修正） 12．工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定（2023年修正） 13．《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》暂行规 定（2023年修正） 14．必须招标的工程项目规定（2023年施行） 15．招标公告和公示信息发布管理办法（2023年施行） 16．国家重大建设项目招标投标监督暂行办法（2023年修正）（已 失效） 17．中央投资项目招标代理资格管理办法（2023年修正）（已失效）（三）规范性文件 1．招标投标违法行为记录公告暂行办法（2023年施行） 2．关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知 （2023年施行） 3．关于监察机关和有关行政监督部门在查处工程建设招标投标违法 违纪案件工作中加强协作配合的通知（2023年施行） 4．招标师职业资格制度暂行规定（2023年施行） 5．招标师职业资格考试实施办法（2023年施行） 6．关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知（2023年施行）
最高人民法院、国家发展改革委员会、工业和信息化部等关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知 【法规类别】法制工作综合规定 【发文字号】法[2016]285号 【发布部门】最高人民法院国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)工业和信息化部 【发布日期】2016.08.30 【实施日期】2016.08.30 【时效性】现行有效 【效力级别】两高工作文件 最高人民法院、国家发展改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国家铁路局、中国民用航空局关于在招标投标活动中对失信被执 行人实施联合惩戒的通知 （法〔2016〕285号） 为贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，落实《中央政法委关于切实解决人民法院执行难问题的通知》（政法〔2005〕52号）、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2016〕141号）要求，加快推进社会信用体系建
设，健全跨部门失信联合惩戒机制，促进招标投标市场健康有序发展，现就在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的有关事项通知如下。 一、充分认识在招标投标活动中实施联合惩戒的重要性 诚实信用是招标投标活动的基本原则之一。在招标投标活动中对失信被执行人开展联合惩戒，有利于规范招标投标活动中当事人的行为，促进招标投标市场健康有序发展；有利于建立健全“一处失信，处处受限”的信用联合惩戒机制，推进社会信用体系建设；有利于维护司法权威，提升司法公信力，在全社会形成尊重司法，诚实守信的良好氛围。各有关单位要进一步提高认识，在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒，有效应用失信被执行人信息，推动招标投标活动规范、高效、透明。 二、联合惩戒对象 联合惩戒对象为被人民法院列为失信被执行人的下列人员：投标人、招标代理机构、评标专家以及其他招标从业人员。
2018年对于失信被执行人的法律限制措施汇总 前面小编讲过关于执行失信人唯一房产的法律规定，今天小编继续讲解关于失信被执行人的最新限制措施，2018＂两会＂最高人民法院工作报告提出，要确保如期实现“基本解决执行难”目标，坚决攻克这一妨碍公平正义、损害人民权益的顽瘴痼疾！现将近年来陆续出台的一系列限制老赖措施，进行如下汇总： 《民事诉讼法》中的强制执行措施： 1、强制执行被申请执行人的存款； 2、强制执行被申请执行人的收入； 3、强制执行被申请执行人的股票等财产； 4、强制执行被执行人的车辆等动产； 5、强制执行被执行人的应收账款等财产； 6、强制执行被申请执行人的土地、房产等不动产； 7、强制被申请执行人返还特定的财物； 8、加倍支付迟延履行期间的债务利息和支付迟延履行金；
9、罚款、拘留等强制措施； 10、限制出入境等。 以上是民事诉讼法中确定的强制执行措施，施行已久，本文不展开进行论述，可详细阅读民事诉讼法及其相关解释等法律法规的规定。 除此之外，自2013年7月通过的《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》中提出“失信被执行人”的概念以来，陆续出台了更加广泛、严格、细致的措施，以及搜集之前便存在的部分执行措施，比如公积金等方面最高院的回复，总结如下： 特殊标的强制执行 1、执行唯一住房 根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条的规定：
第二十条金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持： （一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的； （二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的； （三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。 执行依据确定被执行人交付居住的房屋，自执行通知送达之日起，已经给予三个月的宽限期，被执行人以该房屋系本人及所扶养
xx铁道部 [铁建设[2008]240号] 关于进一步改进和加强铁路建设项目招标投标工作的通知 (2008-12-4发布有效) 各铁路局，各铁路公司（筹备组） 为建立统一开放、竞争有序的铁路建设市场，规范铁路建设项目招投标工作，鼓励符合条件的设计、施工、监理企业积极参与铁路建设，根据当前铁路建设实际，现就有关事项通知如下： 一、关于市场开放 1.认真贯彻落实建设部、铁道部《关于进一步开放铁路建设市场的通知》（建市〔2004〕234号）和《关于继续开放铁路建设市场的通知》（建市〔2006〕87号）要求,鼓励具有公路、煤炭、城市轨道交通、水运、电子通信广电（通信）甲级设计资质的设计院,以联合体方式参与铁路专业工程设计；在施工标段划分时选择不涉及营业线施工的独立标段，由具有公路、港口与航道、水利水电、矿山、市政公用工程等施工总承包特级资质的施工企业投标;鼓励具有公路、矿山、城市轨道、电力、通信甲级资质的监理企业以联合体方式参加铁路工程监理工作。 2.经铁道部批准，具有施工总承包特级资质的施工企业可与具有独立法人资格及相应资质的专业工程公司（工程处）按照专业优势互补的原则，以专业联合的形式参加铁路建设项目施工投标。参与站房工程投标的房屋建筑工程施工总承包特级（一级）资质企业可与建筑装修装饰工程专业承包资质企业进行专业联合。 3.为搞好施工和运输的协调配合，保障营业线行车安全，涉及营业线安全的施工标段，宜由具有长期营业线施工优势的施工企业参加投标。 二、关于资格审查与市场准入
1.铁路建设项目的施工招标可采用资格预审或后审制度。为保证资格审查公平公正、准确无误，采用资格预审时，招标人应组建资格审查委员会，按资格审查文件规定的评审办法对资格审查申请人的详细情况进行认真评审，完成审查后及时向铁道部招标办核备资格预审评审报告。 2.招标人要依据铁道部有关规定，结合项目和标段特点，合理设定各标段投标人资格需达到的项目经理及技术经济人员、机械设备、财务能力、经验业绩等最低标准，不得以不合理条件限制、排斥和歧视潜在投标人。其中，招标公告中应载明资质、经验业绩等最低标准，不满足资质、经验业绩等最低标准的投标人，不得购买资格预审文件和招标文件。 3.凡资格预审审查过且没有变动的内容，不再作为招标文件的组成部分。 三、关于施工标段划分 （一）划分原则 1.坚持大标段原则。充分考虑施工企业技术管理、施工队伍、工装设备（包括制运架梁、铺轨等重要施工机械设备）和相关产品、构件的经济运距等资源配置优势，注重发挥规模效益，提高工作效能，确保大规模铁路建设顺利进展。 2.坚持施组优化原则。结合施工组织设计工期安排、工程特点，统筹兼顾、系统策划，充分考虑施工工序在时间、空间和管理等环节上的科学安排和合理衔接；同时兼顾行政区域、设计里程分界、场地平面布置，土石方调配、材料运输组织，以及大型临时设施、过渡工程和辅助工程施工组织，促进资源合理配置和均衡利用，确保工程质量、施工安全和进度控制。 3.坚持安全第一原则。充分考虑营业线施工特点，发挥长期从事营业线施工企业的经验优势，确保营业线施工安全。 4.坚持效能优先原则。有利于分段施工、分期投产，尽早发挥投资效益；有利于减少招标工作量，控制招标成本。 5.坚持专业优先原则。充分考虑大型站房、特长隧道、特大桥梁、四电集成等专业特点，积极推进专业化施工，促进铁路建设技术水平提高。
遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/db19203507.html, 关于九部门在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒措施[最高人民法院执行局副局长张根大]： 同志们、朋友们，大家上午好。欢迎参加在最高法院举行的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》的新闻发布会。 首先，我先向大家介绍一下出席今天发布会的相关领导和同志。出席今天新闻发布会的有：最高人民法院执行局局长孟祥同志；国家发展改革委法规司副巡视员孟玮同志；还有工业和信息化部信息化和软件服务业司副调研员梅扬同志；住房城乡建设部建筑市场监管司副司长刘晓艳同志；交通运输部政研室副主任舒驰同志；水利部建设与管理司副司长朱云同志；商务部市场秩序司商务信用处处长王胜利同志；国家铁路局工程监管司市场监管处处长米隆同志；中国民用航空局张光复同志。 今天新闻发布会的主题是对失信被执行人进行惩戒的议题，惩戒的主要内容是招投标领域的惩戒。也就是说，失信被执行人将在招投
标活动中受到限制。今年1月20日，在国家发改委的牵头下，中央44家单位联合签署了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，这个合作备忘录里面有很多项限制措施，其中有一项限制就是限制失信被执行人的招投标活动。 为了使这个备忘录的内容得到落实，在发改委的牵头下，9家单位发布了《关于招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》，这9家单位就是今天出席新闻发布会的9位领导同志所在的单位。 这个《通知》今天正式发布，惩戒失信被执行人俗称惩戒老赖，人人有责，社会各界有责，首先中央各有关部门有重大的责任。招投标活动领域进行推进，这是其中的一个惩戒方式，以后还会有更多的推进。 今天的新闻发布会主要是对9家单位对失信被执行人在招投标 活动中实施联合惩戒这个通知来进行新闻发布，议程有两项：第一项，请最高人民法院执行局局长孟祥同志通报《通知》的有关情况。 [孟祥]： 同志们，各位新闻界的朋友们，大家好！
公检法司、银证保监、铁路总等44家单位共同发布《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(2016-01-22 09:10:51)转载▼ 标签：365 分类：法律法规 2016年1月20日，由国家发展改革委和最高人民法院牵头, 人民银行、中央组织部、中央宣传部、中央编办、中央文明办、最高人民检察院、教育部、工业和信息化部、公安部、安全部、民政部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局、旅游局、法制办、国家网信办、银监会、证监会、保监会、公务员局、外汇局、共青团中央、全国工商联、中国铁路总公司等44家单位于2016年1月20日联合签署了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》。 最高人民法院召开《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》新闻发布会，通报了发改委、最高院等44家单位联合签署对失信被执行人联合惩戒合作备忘录的有关情况。最高人民法院副院长江必新在《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》发布会进行讲话。 《备忘录》的主要内容 《备忘录》将目前各类法律法规、部门规章中规定的人民法院与其他部门就失信被执行人的信息共享和联合惩戒措施进行了汇总、梳理和明确，进一步拓展和丰富了对人民法院失信被执行人的限制领域和惩戒措施，形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒局面，从而促使被执行人主动履行生效法律文书确定的义务。 《备忘录》共分为五大部分。 第一部分是联合惩戒对象，即最高人民法院公布的失信被执行人。根据最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，具体是指具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的被执行人：（一）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；（二）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；（三）违反财产报告制度的；（四）违反限制高消费令的；（五）被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的；（六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。 第二部分是信息共享和联合惩戒的方式，包括共享、获取、惩戒、反馈等。国家发改委基于全国信用信息共享平台建立失信行为联合惩戒系统，最高人民法院在该系统中共享失信被执行人名单信息，联合惩戒单位获取信息后进行惩戒，并将惩戒情况予以反馈。 第三部分是惩戒措施、共享内容及实施单位，是《备忘录》的核心内容。《备忘录》共提出55项惩戒措施，基本可以分为八大类：第一类是对失信被执行人设立金融类机构的限制措施，例如限制设立证券、基金、期货、保险、融资性担保公司及设立商业银行等；第二类是对失信被执行人从事民商事行为的限制措施，例如限制作为供应商参加政府采购活动、限制在银行间市场发行债券、限制收购商业银行、限制融资授信等；第三类是对失信被执行人行业准入的限制措施，例如限制成为海关认证企业，限制从事药品、食品安全行业，限制从事矿山生产、安全评价行业，限制招录（聘）其为公务员或事业单位工作人员等；第四类是对失信被执行人担任重要职务的限制措施，例如限制担任金融机构的董事、监事、高级管理人员，限制担任国有企业法定代表人、董事、监事，限制担任事业单位法定代表人，限制担任生产经营单位主要负责人及董事、监事、高级管理人员等；第五类是对失信被执行人享受优惠政策或荣誉的限制措施，例如限制申请补贴性资金和社会保障资金支持，限制享受优惠性政策认定，限制参与国有产权交易，限制申报重点林业建设、重点草原保护建设项目，禁止
根据《民事诉讼法》第二百五十五条规定，被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法 院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履 行义务信息以及法律规定的其他措施。 本文将综合相关法律、司法解释的规定，对“失信被执行人信用惩戒制度”做一简要说明。 适用条件 根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条规定，被执行人具 有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其 纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒： （一）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的； （二）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的； （三）违反财产报告制度的； 参见《民事诉讼法》第二百四十一条，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，应 当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或者虚假报告的， 人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接 责任人员予以罚款、拘留。 （四）违反限制高消费令的； 详见《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》（legalrisk提醒：该规定全文附后） （五）被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的； （六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。 如何纳入 根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第二条规定，有两种方式：?依申请纳入。 人民法院向被执行人发出的《执行通知书》中，应当载明有关纳入失信被执行人名单的风险 提示内容。申请执行人认为被执行人存在本规定第一条（即本文前节内容）所列失信行为之 一的，可以向人民法院提出申请将该被执行人纳入失信被执行人名单，人民法院经审查后作 出决定。 ?依职权纳入。 人民法院认为被执行人存在本规定第一条（即本文前节内容）所列失信行为之一的，也可以 依职权作出将该被执行人纳入失信被执行人名单的决定。 人民法院决定将被执行人纳入失信被执行人名单的，应当制作决定书，决定书自作出之日起 生效。决定书应当按照民事诉讼法规定的法律文书送达方式送达当事人。 信息公布
铁路建设工程评标专家库及评标专家管理办法 国铁工程监〔2017〕27号 第一章总则 第一条为规范铁路建设工程评标专家库管理，加强对评标专家的监督管理，保证评标活动公平公正，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《评标专家和评标专家库管理暂行办法》《评标专家专业分类标准》等，制定本办法。 第二条本办法适用于铁路建设工程评标专家库的组建、使用、管理，以及对评标专家参与铁路工程建设项目评标活动的监督管理。 第三条国家铁路局负责组建、管理铁路建设工程评标专家库。国家铁路局工程质量监督中心受国家铁路局委托具体负责铁路建设工程评标专家库日常管理工作。 地区铁路监督管理局（含北京铁路督察室，下同）负责监督铁路建设工程评标专家参与辖区内铁路工程建设项目评标的活动，与地方政府有关部门协调涉及评标专家管理和使用的有关事项。 第四条铁路建设工程评标专家库按招标项目类别，分为施工监理货物服务评标专家库和勘察设计评标专家库两个子库。铁路建设工程评标专家的专业分类执行国家统一的分类标准。 第二章专家入库 第五条评标专家应具备以下基本条件： 1.拥护中国共产党的路线、方针、政策，遵纪守法，具有良好的职业道德，能够依法、认真、公正、诚实、廉洁履行职责，维护招标投标双方的合法权益； 2.熟悉有关招标投标的法律、法规、规章和铁路建设工程招标投标规定； 3.从事铁路建设工程专业领域工作满８年并具有高级职称或同等专业水平； 4.熟悉主评专业的专业技术要求和发展状况，了解兼评专业的专业技术要求和发展状况；
5.在国家联合惩戒机制范围内没有失信记录； 6.新入库专家年龄不超过65周岁，在库专家年龄不超过68周岁，身体健康，能够承担异地评标工作； 7.能熟练使用计算机常用办公软件，适应电子评标需要； 8.法律法规规定的其他条件。 前款第3项中“同等专业水平”是指本科毕业满12年、硕士毕业满6年、博士毕业满3年。 第六条铁路建设工程评标专家采用单位推荐和个人申请方式，按下列程序进行： 1.国家铁路局根据评标专家库中专业人员数量及实际需求，发布更新、增补评标专家通知。 2.参与铁路工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、科研、院校等单位均可向国家铁路局推荐本单位符合评标专家条件的人选，推荐时应事先征得本人同意。符合评标专家条件的个人可以自行申请，但应经所在单位人事部门审核同意。 3.所在单位人事部门对评标专家人选的有关证明材料进行初审并出具初审意见。单位推荐书或个人申请书应附本办法第五条规定条件的证明材料及本人签字的评标承诺书（见附件1）。 4.国家铁路局组织对申报材料进行审核，并组织对审核合格专家人选进行业务培训。 5.经培训考核合格的专家人选，纳入国家铁路局铁路建设工程评标专家库进行统一管理。 第七条评标专家人选应根据所学专业和从业经历申报评标专业。每位评标专家人选只能申报施工监理货物服务评标专家子库或勘察设计评标专家子库中的一个专业作为主评专业，同时可以选择另一个熟悉的专业作为兼评专业。 施工监理货物服务评标专家子库和勘察设计评标专家子库中专业名称相同的专家，必要时可以互为备选专业专家。 第八条根据招标项目评标需要，施工监理货物服务评标专家子库和勘察设计评标专家子库各设全国库、区域库、应急库三个级别。
天津市交通运输委员会关于印发天津市交通运输委员会落实《天津市加快推进诚信建设行动方案》实施方 案的通知 文章属性 •【制定机关】天津市交通运输委员会 •【公布日期】2020.04.20 •【字号】津交发〔2020〕56号 •【施行日期】2020.04.20 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】交通运输 正文 天津市交通运输委员会关于印发天津市交通运输委员会落实《天津市加快推进诚信建设行动方案》实施方案的通知 各区交通运输主管部门，机关有关处室、直属单位： 按照市委市政府关于诚信建设的工作部署，市交通运输委结合工作实际，制定了《天津市交通运输委员会关于落实〈天津市加快推进诚信建设行动方案〉实施方案》，现印发给你们，请按照责任分工，认真抓好落实。 2020年4月20日天津市交通运输委员会关于落实《天津市加快推进诚信建设 行动方案》实施方案 为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的部署要求，根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、《交通运输部办公厅国家发展改革委办公厅关于印发〈“信用交通省”创建工作方案〉的通知》（交办政研〔2017〕131号）等文件精神，按照《天津市加快推进诚信建设行动方案》（津诚信建设领
导小组〔2019〕3号）要求，制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对天津重要讲话精神，将信用体系建设作为完善交通运输市场机制、提升行业治理能力的重要抓手，以构建信用新型监管机制为重点，加快行业信用体系建设，提高行业诚信意识和信用水平，改善营商环境，深入推进交通运输信用体系建设高质量发展，为交通强国天津实施、建设信用天津提供有力保障。 二、工作目标 按照党中央国务院、交通运输部和我市诚信建设统一部署，对标国内先进水平，全面加强行业诚信建设。力争经过3年的努力，完善我市交通信用监管机制，科技水平显著提升；健全事前信用承诺和事中信用评价，以信用为基础的新型监管机制基本形成；守信联合激励和失信联合惩戒机制全面发挥作用，行业诚信水平显著提升。到2020年底，天津市交通运输信用信息管理系统技术保证和安全保障基本完善，各重点领域、各区交通运输主管部门全面应用管理系统，全市交通运输信用信息归集总量取得新突破；创新事前信用承诺，形成“你承诺，我先批，事后审，失信惩”的审批监管流程。到2021年底，行业重点领域诚信治理成效显著，创新“信易行”等应用示范；打造区级信用交通试点，在全市形成区级试点示范效应。到2022年底，进一步完善行业内及跨部门、跨区域奖惩措施，奖惩案例及奖惩作用全面提升。 三、主要任务 （一）完善信用信息基础建设 1.健全信用记录。基于个人身份证号码和统一社会信用代码，依法依规记录自然人、法人和非法人组织的信用信息。在日常监管、公共服务以及办理资质审核等
关于不同情况下被列为失信被执行人 参与投标的处理方式 在我国，很多工程项目或者政府采购都是需要通过招标 的方式确定施工方或者供应商的，而在招标的时候，对投标 人的资格是有要求的，有些人或者企业是不能投标的，那么在投标前以及投标后被列为失信被执行人该如何处理呢？ 开标前投标人被拉“黑”不具有投标资格应被“拒” 开标前投标人被拉“黑”分两种情形。第一种是招标公 告、招标文件有明确规定，被纳入失信“黑名单”的投标人 不具有投标资格；第二种是招标公告、招标文件均没有明确 的规定。在这两种情形下，被拉“黑”投标人都应被“拒” 对于第一种情形，招标公告、招标文件有明确规定，投 标人明知自己不符合资格要求，却仍然隐瞒情况参与投标，违背了
《政府采购法》中的''诚实信用”原则，理应被''拒”对于第二
种情形，虽然招标公告、招标文件没有明确规定，被“信用中国” 资格条件有两种要求，投标人都必 须满足，且缺一不可，第一种要 求是国家规定，第二种要求 是招标文件的规定。这意味着招标公 告、招标文件没有规定资格条件，但国家有规定的，投标人不能以 招标文件没有规定为由不予以遵守。 因此，招标文件虽没有明确规定，但国家有规定的被纳 入“信 守国家有关规定，被“信用中国”拉“黑”投 标人仍然应当被 “拒”。 同时，作为招标人也应当执行最高人民法院、国家发改委、工 业和信息化部、水利部等联合发布的《关于在招标投 标活动中对失 信被执行人实施联合惩戒的通知》的规定，在 招标公告、招标文件 中均应载明被纳入“信用中国”失信“黑名单”的投标人不具有 投标资格这一条款。 者仍应被“拒” ,理由很简单, 我国对投标人参与投标的 用中国”失信“黑名单”的投标人不具有投标资格, 投标人仍须遵 7^
最新工程招投标管理办法（工程招投标管理规定） 建设工程招投标管理办法？ 第一条为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和帆兆芦国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。 第二条依法必须进行招标的各类房屋建筑工程，其设计招标投标活动，适用本办法。 第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。 第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行，有下列情形之一的，可以不进行招标： （一）采用不可替代的专利或者专有技术的； （二）对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门批准的； （三）建设单位依法能够自行设计的； （四）建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的； （五）国家规定的其他特殊情形。
第五条建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标。 第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标态带人可以根据项目特点和实际需要选择。 设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定 中标人。 设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行 评审确定中标人。 第七条公开招标的，招标人应当发布招标公告。邀请招标的，招标 人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。 招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基 本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。 第八条招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图 设计一并招标。确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计的，应 当在招标公告或者投标邀请书中明确。 第九条鼓励建筑工程实行设计总包。实行设计总包的，按照合同约 定或者经招标人同意，设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部 分的设计进行分包。 第十条招标文件应当满足设计方案招标或者设计团队招标的不同需求，主要包括以下内容： （一）项目基本情况； （二）城乡规划和城市设计对项目的基本要求；
富宁县花甲中心卫生院综合楼建设项目施工招标公告 ．招标条件 富宁县花甲中心卫生院综合楼建设项目已由富宁县发展和改革局关于花甲中心卫生院整体迁建项目可行性研究报告的批复批准建设，项目业主为富宁县卫生和计划生育局，项目建设资金为老院址资产置换资金、地方配套及单位自筹，项目出资比例为老院址资产置换资金%、地方配套及自筹%，并已具备招标条件。现由富宁县卫生和计划生育局（以下简称“招标人”）委托云南振滇工程咨询有限公司（以下简称“招标代理机构”）对本项目施工进行公开招标，特邀请潜在投标人参加投标。 ．项目概况与招标范围 .项目名称：富宁县花甲中心卫生院综合楼建设项目 .建设地点：富宁县花甲乡花甲新街 .工程规模：总建筑面积.平方米。 .总工期：日历天 .计划投资：约.万元 .招标范围：施工图设计范围及工程量清单内容 .质量要求：达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准。 .标段划分：本项目不划分标段 .资格审查方式：资格后审。 .投标人资格要求 .资质条件：投标人在中华人民共和国境内注册，具备《建筑业企业资质标准》（建市[]号）取得建筑工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力的独立法人企业，且具备有效的安全生产许可证并在有效期内。 .财务要求：具有良好财务状况，近三年（年-年）经非本单位专业审计机构审计的审计报告及财务报表（资产负债率不高于%），包括资产负债表、损益表或利润表、现金流量表。 .业绩要求：投标人年月至今完成至少个与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相似（投资规模不小于万元和建筑面积等同或大于.平方米）的项目。（类似工程业绩须附合同协议书或中标通知书和竣工验收备案证明材料）。 .信誉要求：①投标人近三年（年至今）没有处于被责令停业，投标资格未被暂停或取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形，近三年（年至今）未发生过安全责任事故。②投标人当前未因不良纪录被建设行政主管部门停止在云南省行政区域内的投标资格；③根据云南省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局文件《关于请衔接相关单位统一查询用人单位劳动保障信用记录事项的紧急通知》（云劳监局【】号），本项目的投标单位须提供公司近三年内（年-年）无拖欠农民工工资承诺，由招标代理机构在开标前进行查询，对近三年曾发生拖欠农民工工资行为和被评为不良信用单位还没有撤销不良评级的施
交通运输部关于《交通运输信用管理规定（征求意见 稿）》公开征求意见的通知 文章属性 •【公布机关】交通运输部,交通运输部,交通运输部 •【公布日期】2021.04.08 •【分类】征求意见稿 正文 交通运输部关于《交通运输信用管理规定（征求意见稿）》 公开征求意见的通知 为贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署，进一步加强交通运输信用体系建设，加快构建以信用为基础的新型监管机制，我部起草了《交通运输信用管理规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见： 1.登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网（https://www.doczj.com/doc/db19203507.html,、https://www.doczj.com/doc/db19203507.html,），进入首页的“立法意见征集”提出意见。 2.登录交通运输部网站（网址：https://www.doczj.com/doc/db19203507.html,），进入首页右侧的“互动”栏“意见征集”点击“关于《交通运输信用管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知”提出意见。 3.电子邮箱：*************.cn
4.通信地址：北京市建国门内大街11号交通运输部政策研究室综合处（100736） 意见反馈截止时间为2021年5月8日。 交通运输部 2021年4月8日附件1 交通运输信用管理规定 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【目的依据】为加强和规范交通运输信用管理，建立以信用为基础的新型监管机制，加快建设交通强国，按照党中央、国务院关于社会信用体系建设的部署和要求，根据有关法律法规，结合行业实际，制定本规定。
第二条【适用范围】本规定适用于交通运输公共信用信息的采集、归集、共享、公开、评价，守信激励和失信惩戒，以及信用主体权益保护等活动，包括铁路、公路、水路、民航、邮政及城市客运等领域的从业单位和从业人员。 第三条【组织机构】交通运输部负责公路、水路及城市客运领域信用管理工作。 国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局按照各自职责分别负责铁路、民航、邮政领域信用管理工作。 交通运输部信用工作牵头部门负责公路、水路及城市客运领域信用归口管理工作。 交通运输部其他各职能部门按照各自职责负责公路、水路及城市客运领域相关信用管理工作。 地方各级交通运输主管部门按职责负责本行政区域内的交通运输相关信用管理工作。 第四条【基本原则】交通运输信用管理工作应当遵循严格依法依规、坚持准确必要、确保公正安全的原则。 第二章职责 第五条【领导小组职责】交通运输部成立信用体系建设领导小组，履行下列主要职责：
一份标准文件存在的意义 2022年9月4日国家发展委会同工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国家新闻出版广电总局、国家铁路局、中国民用航空局印发了《标准设备采购招标文件》、《标准材料采购招标 文件》、《标准勘察招标文件》、《标准设计招标文件》、《标准监理招 标文件》等5个标准文件（以下统一简称为《标准文件》）。 1、标准文件的重要意义 一是为了落实招标投标法律法规的需要。《招标投标法实施条例》第 十五条明确规定，编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。此 次印发的5份《标准文件》，与此前国家发展委会同有关部门印发的《标 准施工招标资格预审文件》《标准施工招标文件》（2007年版）及《简 明标准施工招标文件》《标准设计施工总承包招标文件》（2022年版） 等4份施工类标准招标文件一道，共同构建形成了覆盖主要采购对象、多 种合同类型、不同项目规模的标准文件体系，进一步完善了标准文件编制 规则，提高了招标文件编制质量，促进了招标投标活动的公开、公平和公正，营造了良好的市场竞争环境。 二是推进招标投标标准化和电子化的需要。大力发展电子招标投标需 要以标准化为依托，而标准招标文件是实现标准化的基础。近年来，中国 的电子招标投标取得了快速发展，区域和行业覆盖面大为拓展，全流程电 子化程度不断提高，经济社会效益逐渐凸显。今年2月国家发展委联合六 个部门印发了《“互联网+”招标采购行动方案（2022-2022年）》，提 出2022年的行动目标是建立健全电子招标采购制度和技术标准体系，基 本形成覆盖各地区、各行业的电子招标投标系统，依法必须招标项目基本
多项选择题 1.根据国铁工程监〔2017〕27 号《铁路建设工程评标专家库及评标专家管理办法》，下列属于评标专家享有的权利的是（AC）。 A、接受聘请担任评标委员会成员 B、依法对投标文件进行评审，听从有关单位建议提出评审意见 C、接受参加评标活动的劳务报酬 D、评标专家信息在中标结果确定前应当保密 2、根据国铁工程监〔2017〕27 号《铁路建设工程评标专家库及评标专家管理 办法》，关于专家权利和义务的规定，下列哪些属于评标专家享有的权利（ABCD）。 A、接受聘请担任评标委员会成员 B、依法对投标文件进行独立评审，提出公正评审意见，不受任何单位或者个人 的干预 C、接受参加评标活动的劳务报酬 D、对本人违规行为的处理有权提出异议 3、根据国铁工程监〔2017〕27 号《铁路建设工程评标专家库及评标专家管理 办法》，关于专家权利和义务的规定，下列哪些属于评标专家负有的义务（ABCD）。 A、具有法定回避情形的，应主动提出回避 B、遵守有关法律、法规和规章规定，遵守评标工作纪律，客观公正进行评审 C、及时更新个人信息、参加业务培训，接受评价和考核
D、协助、配合有关行政监督部门的监督、检查及投诉调查 4、根据国铁工程监 〔2017〕27 号《铁路建设工程评标专家库及评标专家管理办法》，下列属于不得担任招标项目评标专家的情形的有（ABCD）。 A、投标人或投标人主要负责人的近亲属 B、项目主管部门或者行政监督部门的人员 C、与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的 D、曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政 处罚或刑事处罚的 5、根据国铁工程监〔2017〕27 号《铁路建设工程评标专家库及评标专家管理办法》，国家铁路局对评标专家实行动态管理，通过“铁路建设工程评标专家库管理系统”建立专家个人档案，其中这一档案应当记录评标专家的（ABCD）。 A、基本信息 B、教育培训 C、评标记录 D、年度考 核 6、根据国铁工程监〔2017〕27 号《铁路建设工程评标专家库及评标专家管理办法》，关于铁路建设工程评标专家的考评，下列说法正确的有（ACD）。 A、国家铁路局对评标专家实行动态管理，通过“铁路建设工程评标专家库管理系统”建立包括记录评标专家基本信息、教育培训、评标记录、年度考核等内容的专家个人档案 B、招标人在招标活动开始前应对评标专家进行评价，有关评价意见纳入招标投标情况书面报告