美国战略反导预警体系揭秘
图片说明：美国诺斯罗普-格鲁曼公司推出的最新型E-2D超级鹰眼预警机（资料）
图片说明：PSP弹道导弹预警卫星（资料）
图片说明：美国天基红外预警卫星（资料）
美国的战略反导预警体系初创于20世纪50年代。21世纪后，美国基于国际政治，经济和军事形势的发展变化，明确了以绝对信息优势谋求绝对军事优势，以绝对军事优势谋求“绝对安全”的防务战略，而“9.11”事件的惨痛教训，更使美国深刻意识到作为国防安全“第一道防线”的战略反导预警体系的极端重要性，其组织体系和职能大大扩充，超出了当初单纯的防御前苏联战略武器的范畴，成为美国国家安全体系的重要组成部分，担负了防范外来威胁、维护美国本土安全的重要任务。
战略轰炸机和巡航导弹预警系统
该系统主要由远程预警系统、近程预警系统、空中预警系统和联合监视系统等几部分组成，主要用于对来袭战略轰炸机、巡航导弹早期发现、识别、跟踪、定位和预警。
远程预警系统
远程预警系统也叫“北方预警线”系统，是从远程预警线发展而来的，包括超视距后向散射雷达系统和北方预警系统，主要用于防御从北极方向来袭的战略轰炸机、低高空巡航导弹及其它远距离空中目标。其中超视距后向散射雷达系统探测距离可达900～3500千米，能够对探测距离内的战略轰炸机、低空飞机以及在较高空飞行的巡航导弹提供全高度监视，对超声速飞机可提供1～1.5小时预警时间，而常规雷达一般则只能提供约10分钟的预警时间。目前，美国在其东西海岸、北部地区和阿拉斯加各设有一个超视距后向散射雷达站，可对3500千米以内从大西洋、太平洋及北美上空来袭的各类空中目标进行探测监视。北方预警系统由AN／FPS一1 17、AN／FPS-1 24(V)等54个雷达站组成，用于
替代原分布在阿拉斯加到加拿大拉布拉多的31部远程预警雷达。该系统可覆盖原远程警戒线覆盖不了的加拿大拉布拉多半岛和巴芬岛一带地区，同时还能够对攻击北美的战略轰炸机或巡航导弹提供战区级预警信息。
近程预警系统又叫“松树线”系统，在美、加交界线加方境内沿北纬49。线配置，横贯加拿大东西海岸，共设有24个雷达站。配备各种用途的雷达100部，平均每个站装备4部雷达，它们的有效探测距离可达800千米，有效引导距离约320千米，能够对由加拿大上空进入美国本土的来袭飞机提供20分钟预警时间。该系统能够准确地测定敌机的方位、距离、高度，有效配合各军种实施防空拦截任务。
主要由空军E-3系列空中预警机、海军E-2系列舰载预警机组成，既能探测.识别和跟踪空中目标，又能指挥引导地面防空武器和空中战斗机实施拦截，从而兼具预警与指挥控制双重职能。目前，美国以E-3预警指挥控制机在空中24小时巡逻的方式，在其东、西海岸各设置了一道空中预警线，能够同时跟踪1200千米范围内的600个目标，并能从上百个目标中分辨出最具威胁的目标实施跟踪监视，同时还可作为空中指挥平台引导近百架飞机进行空中拦截，指挥陆、海、空三军协同作战。该系统的突出特点是：机动能力强、情报传输速度快、侦察监视范围广，尤其适合于对低空目标的探测预警。至今，美国在全球范围内共部署了34架E-3预警机，其中大部在北美大陆和西欧，少部分在韩国和沙特阿拉伯等地。E-2预警机主要用于为海军航母战斗群及其海上战斗编队提供战区级预警支持，同时可指挥控制各类舰载武器平台实施协同作战，但目前尚未完全纳入战略预警体系。
目前，空中预警系统是美国战略、战区两级预警体系的结合113~,交叉带，因而也始终是美国战略预警体系建设的重点内容之一。作为美国海军唯一的预警机型号，美军已经对E-2预警机实施耗资20亿美元的“先进鹰眼”升级计划，2005年4月，两架验证机研制完成，编号为E一2D，研制工作计划在2007年完成，201 0年交付第一架飞机，2011年形成初步作战能力，到201 5年。美国海军预计接收8架E-2D，最终计划订购73架(不包括验证机)装备其防空部队。按照该计划，升级后的E一2D 将装备比原先APS-45雷达探测距离更远、定位精度更高、敌我识别能力更强的ADS一1 8雷达，以及能够结合数据链的红外搜索与跟踪(SIRST)传感器，从而使之具备更强大的舰队早期预警和指挥控制能力。空军也不甘落后，为提高其E-3预警机的信息实时共享能力，美军已为E-3装备了Link-11和Link-16数据链系统，以使之能够为更多的部队提供实时战场信息；为提高其对隐身飞机、巡航导弹、弹道导弹等多种目标的探测能力，美军还将为E-3装备相控阵雷达、新型被动探测系统和全球定位系统(GPS)接收机。同时，美军还进一步制定了E-3长期改进计划，以增强其海洋监视能力、隐身能力以及提高导航精度等。E-8预警机，又称“联合监视目标攻击雷达系统”，是美国军事新概念的产物。该机装备的AN／APY-3多模式侧视l波段电子扫描合成孔径雷达可发现机身任意一侧50000平方千米地面上的各种目标，并能够引导和指挥作战飞机和地面部队发起攻击；该机还装备有既能保密又抗干扰的监视与控制数据链、Link一1 6数据链设备等先进通信系统，可使其与机动的陆军地面站、E-3预警机等作战单元实时交换包括卫星数据在内的各种数据。美军对上述空基预警系统的更新换代将进一步使战略级、战区甚至战术级的各级预警系统纵横贯通、连成一体，从而极大地提高其整体预警能力。
联合监视系统
联合监视系统由美国空军和美国联邦航空局共同管理，是一个军民两用系统，是作为保卫美国和加拿大领空的航空警戒监视系统而设计的，1 983年投入使用。共有9个地区作战控制中心，其中1 988
年在冰岛建成有一个临时中心。该系统监视传感网共有85个雷达站，其中环绕美国本土47个。加拿大东部与西部的21个雷达站、阿拉斯加的11个雷达站，夏威夷6个。一个监视雷达站通常有3部雷
达，其中一部远程监视雷达，一部远程航路监视雷达，一部测高雷达。该雷达网系统在美本土及其周围形成一个宽度达320千米的雷达监视覆盖区。该系统兼负防空、民航空中交通管制的双重任务。平时可用于民航空中管制、对空监视、防空预警与跟踪，战时可监视本土防区的空情，探测、跟踪和识别来袭的敌机和巡航导弹，并与空中预警系统配合指挥引导防空武器拦截。
图片说明：美国北方预警系统由AN/FPS-117等54个雷达站组成（资料）
弹道导弹预警系统
弹道导弹预警系统主要由天基预警卫星系统，北方弹道导弹预警系统、潜射弹道导弹预警系统以及海军空间监视系统等四部分组成，可列不同方向、不同高度的来袭弹道导弹。实施全阶段，高精度预警监视，构成了覆盖全球的战略反导预警网。它在功能上可兼顾战略和战术预警，在手段上天基与陆基
相结合，探测网络遍及全球。
天基预警卫星系统
天基预警卫星系统是美军战略反导预警体系的重要组成部分，于1959年开始研制，后被称为。国防支援计划(DSP)”工程，主要用于对洲际弹道导弹和潜射弹道导弹的预警。迄今为止，美国空军已发射13颗DSP卫星，目前在轨的是美国第二代、第三代导弹预警卫星。其中第三代预警卫星系统由5颗地球同步轨道DSP卫星组成，3颗主星分别定位于太平洋西经150度、大西洋西经37度和印度洋东经69度上空，用于固定扫描监视除北极以外的整个地球表面；2颗备份卫星定位于印度洋上空，用于监视印度洋东部。该系统可在来袭洲际和潜射弹道导弹发射30秒后探测到目标，5分钟后报警。对射程8000千米～13000千米.飞行时间30分钟的洲际和潜射弹道导弹可分别提供25分～30分钟和10分～25分钟的预警时间，能对俄罗斯和中国的导弹发射、实验和其他航天活动保持不间断的监视。据报道，自DSP卫星系统投入使用至今已先后探测到苏(俄)、法、英，中、英朝等国的导弹发射信息1000余次。此外，DSP卫星还具备空间变轨能力，可根据需要变更运行轨道于某一地区上空，提供中近程弹道导弹的战区反导预警。受海湾战争的启发，美国此后还研制了专供基层指挥官使用的联合战术地面站战术监视地面系统，可直接接收和处理两颗或更多颗DSP卫星数据，缩短数据传输时间，为战区反导提供了较充足的预警时间。但是由于DSP卫星不能有效预警战术弹道导弹，过分依赖地面站，虚警率高，对火灾也报警等缺陷，因此1995年美国国防部最终决定发展新型“天基红外预警系统”(SBIRS)逐步取代DSP系统。“天基红外预警系统”是美国正在研制的探测与跟踪导弹发射的新一代卫星监视网，其目的是为满足对导弹预警、导弹防御、技术情报和作战空间特征等四个红外任务领域和空间监视数据不断增长的需求。该系统由高轨道和低轨道两个部分组分。高轨道卫星包括5颗地球同步轨道卫星(2颗备用)和2颗大椭圆轨道卫星，装备短波和中波红外探测器，能够穿透大气层探测到导弹发射的红外辐射。低轨道部分的关键设备“目标捕获传感器”己研制成功并装配完毕，由24颗覆盖全球的“空间和导弹跟踪系统”卫星组成，用于中段跟踪和识别弹头。该系统能够在敌方导弹主动段推进后继续保持对弹头实施跟踪，探测灵敏度提高10倍、防区扩大2～4倍，从而为反导预警系统提供更早期和精确的预警信息。
北方弹道导弹预警系统是美国最早的弹道导弹预警系统，主要用于由北方、东方对美国本土和加拿大南部实施攻击的洲际弹道导弹提供早期预警。该系统于1962年投入使用，由分别设在丹麦格陵兰岛的图勒、阿拉斯加的克利尔和英国的菲林代尔斯的3个雷达预警站、共计12部超视距预警雷达组成。雷达探测距离为3200～4800千米。每个预警站通常部署3～5部雷达，并配有综合自动检测和监视设备。所用雷达有3种型号：一种是AN／FIX3-50型三坐标多普勒超远程警戒雷达，最大探测距离4800千米。第二种是AN／FPS一49超远程扫描跟踪雷达，可自动跟踪目标，算出目标发射点、命中点及命中时间；第三种是AN／FPS一92远程跟踪雷达，可对助推段飞行的弹道导弹实施跟踪定位和弹道估算，并根据目标特征信号鉴别弹头或诱饵，提供拦截导弹发射所需的相关参数，以及提供评估杀伤效果的相关数据。对弹道导弹的预警时间为15分钟，并能在10秒内将预警信息传送到北美航空航天防御司令部指挥中心。
潜射弹道导弹预警系统
潜射导弹预警系统主要用于探测从东.西、南三个方向袭击美国本土的潜射导弹，覆盖区域为太平洋、大西洋和墨西哥湾的潜艇发射阵位。一是“铺路爪”雷达系统。目前仅在马萨诸塞州的奥蒂斯空军国民警卫队基地，加利福尼亚的比尔空军基地各部署了1部，分别用于探测从大西洋和太平洋来袭的潜射导弹。其探测距离可达5500千米，能够在5000千米的距离上探测到雷达反射截面积为10平方米的
目标，能够提供6分钟预警时间，并可将预警和攻击数据迅速发送给夏延山指挥中心。二是设在佛罗里达州埃格森空军基地的相控阵雷达站，主要用以监视墨西哥湾和加勒比海的潜艇发射阵位。相控阵雷达站和空中预警机结合起来，可对潜射弹道导弹袭击提供6～1 5分钟预警时间。它也能为空间司令部显示卫星目标位置和速度数据，可靠度达到99%。
海军空间监视系统
海军空间监视系统是美国海军航天司令部的空间监视中心，设在亚利桑那州的格伦代尔。该系统始建于1 962年，是美国海军最早的弹道导弹预警系统。由3座大功率发射站和6座接收站组成。中央雷达站部署在得克萨斯州的基卡普湖，另外两个部署在亚利桑那州的希拉河和阿拉巴马州的约旦湖。该系统的监视范围在美国南部沿北纬33度线，全长4800千米，其探测距离从海岸线向外延伸1600千米，向空间深入24100米。该系统设有三个预警站，每个预警站通常部署3～5部雷达。并配有综合自动检测和监视设备。所用雷达有3种型号：一种是AN／FPS-50型三坐标多普勒超远程警戒雷达，最大探测距离4800千米。第二种是AN／FPS一49超远程扫描跟踪雷达，最大作用距离3200--4800千米，可自动跟踪目标，算出目标发射点、命中点及命中时间；第三种是AN／FPS一92远程跟踪雷达。此外，为解决多弹头分导式弹道导弹所释放的很多小的和近距飞行的弹头识别问题，美军将旋转转盘式雷达更换为固定式相控阵天线结构。上述各雷达预警站与北美航空航天防御司令部之间建有独立的通信线路，信息传递到北美航空航天防御司令部只需10秒。
未来发展动向
进入21世纪后，美国战略反导预警体系的建设强调军民兼容、军民协作和国际合作。2001年。美国提出建设国家战略预警的网络化信息集成系统，该计划强调充分利用陆军、空军、海军、民用和盟国的空间系统资源，在战略预警系统的建设上采用联合技术标准，克服目前预警系统功能重复、条块分割的现象。通过与陆军、空军、海军、民用和盟国信息基础设施的集成，组成国家一体化、分布式体系结构的战略预警、侦察、监视和情报网络系统。
到2020年，利用导弹预警卫星和通信中继卫星之间的信息链路和全球指挥控制系统以及全球军用通信系统。如全球战术信息广播系统、国防信息网系统等，将所有陆军、空军、海军和航天部队的预警信息数据汇集、处理和融合，迅速分发各个预警系统的信息，把相关数据传送给军事战略指挥机关和战区导弹防御部队，实现预警信息交换的畅通无阻，并且纳入“全预警防御信息网”，实现全军C4ISR 系统诸环节的无缝结合，为全球美军和盟军作战，提供弹道导弹发射和战场态势的信息数据。到2025年，利用导弹预警卫星和通信中继卫星之间的信息联络和导弹预警卫星与通信中继卫星之间的信息数据处理和融合，建成功能强大、功防兼备的空间反导预警网。
图片说明：部置在雷达罩内的AN/FPS-117预警雷达（资料）
第24卷第2期航天电子对抗收稿日期:2007-09-12;2007-12-26修回。 作者简介:施荣(1970-),女,高工,主要从事航天电子对抗情报研究。 美国一体化防空反导系统作战能力分析 施 荣,陈 兢,辜 璐 (中国航天科工集团公司二院208所,北京 100854) 摘要: 随着现代空袭环境的日益复杂化,美国更加注重防空反导系统一体化作战能力的 建设。介绍了一体化防空反导系统的特点,分析了其作战能力,最后阐述了其发展趋势。 关键词: 防空反导系统;一体化;T HAAD 系统;爱国者系统;M EADS 中图分类号: TN 97 文献标识码: A R esearch on the operation capability of US integrated air and missile defense system Shi Rong ,Chen Jing ,Gu L u (No.208Research Instit ute of t he Second Academy of CASIC ,Beijing 100854,China ) Abstract :With the complexity of the air attack environment ,US pay more attention to develop the inte 2grated operation of US air and missile defense system.The characteristics of the integrated Air and Missile De 2fense System are introduced ,its operation capability is analyzed ,and its development trend is provided at last. K ey w ords :air and missile defense system ;integrated operation ;T HAAD system ;Patriot system ;M EADS 1 引言 随着现代空袭环境的日益复杂,实现防空反导系统之间以及防空反导系统与信息源之间的交互服务已成为一种必然的趋势。以美国为首的世界军事大国尤其关注防空反导系统的一体化作战能力的建设,以期实现防空反导系统资源的一体化和充分高效的利用。 2 一体化防空反导系统的特点 在没有实现一体化的情况下,每个防空反导系统 独立运行,不用考虑其他系统的存在。但在完全一体化的情况下,可联合制定防御计划,每个系统能够使用其他系统的资源,可对其他系统的拦截弹实现集中决策、控制和制导[1]。 实现一体化防空反导系统最明显的好处在于可避免只依靠增加新的系统为战区防御计划人员提供额外的火力,减少了系统规模。在不改变体系结构的情况下,增加可用防御资源既可在一定的区域内增加防御范围,又可扩大设防区域的边界。针对特定战术弹道导弹的多种拦截方案,允许选择最佳方案对特定威胁 实施最优防御,得到更大的杀伤概率。防御特定区域时资源的交叉使用,可减少由于资源过载或敌方电子对抗措施导致的系统故障,具有更好的强健性。与远程传感器实现一体化,将比单纯采用最初的防御体系结构具有更好的早期预警和外部提示。一体化的体系结构可有效地防御以前无法防御的威胁,处理更多类型的威胁。与简单体系结构相比,利用上述优点可在特定区域内达到最低费效比。 与此同时,也必须看到由此所带来的弊端:会增加复杂性;可能产生错误的航迹相关、错误的拦截方案等;参与系统会产生大量要处理的数据;在整个费效比评估中增加的费用应与预期的优势权衡利弊。 3 美国防空反导系统一体化作战能力分析 美国虽然拥有最为先进的防空反导系统及作战能力,但却一直在不断加强对现役防空反导系统一体化作战能力的改进,并积极将这种能力引入到在研防空反导系统中来,以适应未来更加复杂的现代空袭环境。3.1 增强PAC 23系统的远程发射能力 为适应未来一体化作战的需要,远程发射能力是一项独特的旨在增强PAC 23系统发射能力的改进项目,它允许发射车组部署在距离爱国者导弹连更远处。这些远程发射车组在它们的发射车通信网内作战,与 1
毕业论文开题报告 国际经济与贸易 WTO《补贴与反补贴措施协议》中的专向性标准问题研究 一、选题的背景与意义 专向性标准是补贴与反补贴制度中的重要概念，是采取反补贴措施的前提条件。《补贴与反补贴措施协议》（以下简称SCMA）是第一部将专向性标准纳入到国际规范中的法律文件，这对于规范和引导国际补贴与反补贴实践具有里程碑式的意义。深入研究SCMA中的专向性标准问题，既对我国补贴制度的完善具有积极的指导意义，有利于我国充分发挥补贴在促进社会经济发展中的重要作用；又对我国反补贴制度的完善具有重要的借鉴作用，为我国未来可能采取的反补贴措施提供重要的法律依据。 补贴与反补贴专向性标准是判断一项补贴是否由成员方政府向其管辖下的某个或某些企业或产业或特殊地区提供，这类优惠是否是其它企业或产业或地区不能获得的或高于其它企业或产业或地区所享受的待遇，并且，是否因此具有了特定性而给予了特定产业以不公平的竞争优势，对经济产生了扭曲影响的准则。同时，按照这一标准的成立与否决定是否采取反补贴措施。专向性标准是SCMA 最重要的概念之一，是判断补贴是否应受反补贴措施制裁的前提条件，在国际补贴与反补贴实践中具有里程碑式的意义。 二、研究的基本内容与拟解决的主要问题： SCMA中专向性标准的确立对国际补贴与反补贴实践意义重大。一方面，既承认了补贴在成员国经济发展中的重要作用，又通过这一标准将那些具有经济扭曲效应的补贴予以排除，避免成员国补贴措施的滥用。另一方面，通过这一标准，SCMA对成员国的反补贴行为做出合理规制，只允许针对具有专向性特征的补贴采取反补贴措施，避免作为贸易救济措施之一的反补贴行为沦为新的贸易保护工具，对促进公正有序的国际经济秩序的建立做出了贡献。本文提出拟解决的主要问题有：SCMA中专向性标准还存在某些不足，在补贴与反补贴实践中还可能引起争议，这需要WTO在今后的实践中予以完善。对我国而言，应该比照SCMA 中专向性标准的相关规定，对我国补贴制度中的补贴予以调整，放弃或改变那些
美国导弹防御系统的组成 一、组成 BMD系统由4个部分组成，即预警系统、跟踪制导系统、地基拦截弹(GBI)，以及作战管理、指挥、控制、通信系统(BMC )。 下面就其各部分的具体功能、技术性能及部署情况进行详细叙述。 1．1 预警系统 BMD系统的预警系统包括两大部分：一部分是部署在空间的预警 卫星，用于探测敌方导弹的发射，提供预警和敌方弹道导弹发射点和落点的信息，近期用现有的国防支援计划(DSP)预警卫星，远期用正 在研制的天基红外系统(SBIRS)预警卫星；另一部分是改进的地基早 期预警雷达(UEWR)。它们共同组成天基近地轨道、同步轨道和地基预警系统。 目前美国BMD系统仍由DSP系统提供导弹预警能力。DSP系统由若 干地球同步轨道卫星和一个海外地面站、一个美国本土地面站和移动地面终端组成。每一颗卫星能观察近半个地球并能探测其视野内的来自任何位置的导弹发射。卫星采用一种旋转方式使红外探测器阵列扫过地球的表面，来探测助推阶段的导弹尾焰。早期预警卫星所获得的有关数据被传输到位于科罗拉多州夏延山的BMD系统作战管理中心。 根据早期预警卫星所提供的有关来袭导弹助推时间、发射地点及大致弹道参数等信息，作战管理中心将确定该导弹是否可能威胁到美国领土以及BMD系统是否必须对其实施拦截。 SBIRS靠敌方发射导弹时喷射的火焰的红外辐射信号来探测导弹。
作为预警卫星系统改进的一部分，它最终将取代DSP系统。在NMD系统计划中，SBIRS系统探测器将捕获和跟踪整个弹道上的弹道导弹。这一信息将为BMC 子系统提供尽可能早的预测弹道。SBIRS由高轨道卫星、低轨道卫星和联合地面站组成。高轨道卫星将提供威胁导弹的发射、助推飞行阶段和落点区域的红外数据。它包括4颗地球同步轨道卫星、2颗大椭圆轨道卫星。低轨道部分由约24颗低轨道、大倾角卫星组成，主要提供弹道中段的精确跟踪和识别。低轨道卫星具有更高的分辨率，它还可能为GBI提供超视距制导，从而大大增加拦截弹的防御区域。低轨道卫星将与高轨道卫星共同提供全球覆盖能力。2004年开始，DSP卫星将被高轨道天基红外系统(SBIRS．HIGH)所取代，该系统使用红外传感器探测导弹尾焰的能力将得到提高。低轨道天基红外系统(SBIRS．LOW)，旨在为BMD系统增加不同类型的传感器以提高其对目标的识别能力，它的传感器能够在导弹发射后提供早期跟踪能力，其探测范围覆盖全球，整个系统的卫星既装备了用于探测助推段目标的广域红外传感器(搜索传感器)，也装备了用于跟踪中段目标的窄域红外和可见光传感器(跟踪传感器)，目的是在没有其他传感器支援的情况下，必要时提供引导拦截器所需的精确轨道参数。但它尚处于最初发展阶段，离部署还有很长的一段时间，当SBIRS—LOW系统建成时，通过其红外传感器对目标的热辐射进行探测，BMD系统还可能区分开诱饵和弹头，因此，如果事先知道弹头比诱饵热(或冷)的话，红外传感器就能够将它们区分开。另外，SBIRS—LOW系统还将带有一个可见光传感器，可探测到反射的阳光，因而能掌握到白天来袭导弹
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/db17918043.html, 美国“萨德”反导系统发展溯源与技术解析 作者：萨特 来源：《现代兵器》2017年第11期 无论“萨德”系统的部署牵扯着怎样的政治神经，作为一种由科学理论支撑、由技术构建的武器系统，其本身都不应被蒙上任何形式的神秘主义色彩。当然，由于技术层面的高度复杂性，要将其基本脉络梳理开来并不容易。但只有透过“迷雾”，我们才有可能将“萨德”系统的技术与政治属性间的辩证关系弄清。至于这一点的重要性则毋需多言…… 早期技术铺垫 “萨德”系统是一种高度复杂的武器系统，其出现不会是凭空而起，也不可能是一蹴而蹴，必然有一个漫长的技术演化过程。事实也的确如此。在冷战中的50年代后半期，人们似乎有理由设想，技术的高速发展依其本性将损害世界军事格局的稳定。急剧的技术突破在当时成了常规事态，而非例外现象。紧随远程轰炸机来了高精度远程雷达，然后是原子弹、氢弹、人造地球卫星、洲际弹道导弹等等。只要大量资源被用于研究和开发，似乎就没有理由认为发展速度会慢下来。 不仅如此，在技术发展背后，似乎有一种攻防竞赛模式。随着新的进攻手段被发现，人们就做出巨大的努力去发展出反制手段，这反过来又刺激了进攻手段的创新。因此，虽然美苏双方在整个50年代都做出了重大努力去增强对远程轰炸机的防御，可是远程导弹正处于其研制的最后几个阶段，而预料到这一新挑战，反弹道导弹的研制工作业已开始。美国人是这样想的也是这样作的。1956年，在艾森豪威尔政府的主导下，美国陆军和空军分别推出了用于在末 段高空拦截洲际弹道导弹的“奈基—宙斯”区域反导项目和用于在中段拦截洲际弹道导弹的“向导”广域反导项目，两种反导方案均以核弹头来弥补精度的不足。
美国宪法禁止溯及既往立法规定的司法实践与法 美国宪法第一条第9款禁止国会通过的溯及既往法学法律是仅限于刑事法律，还是也包括民事法律?宪法对此语焉不详。自从联邦最高法院1798年在考尔德夫妇诉波尔夫妇案中将此规定解释为仅限于刑事法律之后，美国司法界和学界在此问题上的争议就一直没有停止过。2012年3月6日，美国国会对《1930年关税法案》作了修正，将反补贴法溯及适用于2006年11月20日以来的所有相关案件。这一溯及既往立法再一次将这个历史悬案摆在人们面前。从美国两百多年的司法实践和相关的宪法修正案来看，国会通过的溯及增加权利的法案几乎没有受到任何质疑;通过的溯及减损权利，但明确规定补偿的法案，虽然遭到一些人反对，但是分歧不是很大。然而像《1930年关税法案》修正案那样直接影响到有关当事人的利益，却没有补偿规定的溯及既往立法，无论是从宪法条文的解读来讲，还是从美国的司法实践来看，都是值得探讨的。 一、问题的提出1 美国国会于2012年3月6日通过了《1930年关税法案》修正案2，将其中的反补贴税条款适用至非市场经济国家。3修改反补贴法，这本身无可非议，任何一个国家都有权对自己的立法作出调整。然而值得关注的是修正案第二条规定，即：“《1930年关税法案》第701
节(f)项经过本修正案第一条增加内容后，适用于(1)自2006年11月20日起依照关税法案第七篇A小节启动的所有诉讼程序1;(2)由此导致的所有美国海关和边境保护行动;以及(3)在联邦法院提起的所有涉及上述第一段所指程序，第二段所指行动的民事、刑事诉讼程序以及其他程序。”因此，美国反补贴法今后不仅适用于像中国、越南这些被美国认定为“非市场经济主体”的国家和地区2，还溯及既往适用于2006年11月20日以来的所有相关案件。由于中美之间的贸易纠纷，尤其是反倾销和反补贴纠纷，主要是从2006年开始的3，这项修正案的出台可谓是司马昭之心，路人皆知，矛头就是指向中国。4 美国立法机构能否制定具有溯及既往效力的法律，这需要从美国宪法的最初规定说起。宪法第一条第9款规定：“国会不得通过任何褫夺公权的法案或溯及既往的法律。”5第10款规定：“各州不得通过任何褫夺公权的法案、溯及既往的法案和损害契约义务的法律。”6然而，国会不得通过的溯及既往法律是仅限于刑事法律，还是也包括民事法律?宪法对此语焉不详。自从联邦最高法院1798年审理考尔德夫妇诉波尔夫妇(Calder et Wife v. Bull et Wife)一案时将此规定解释为仅限于刑事法律之后7，美国司法界和学界在此问题上的争议就一直没有停止过。8 尽管约瑟夫·斯托里在其《美国宪法评注》一书中感叹道：“关于这个短语(溯及既往的法律——引者注)在州宪法以及合众国宪法中的
中国战略预警雷达正式列装 近日，中国一家致力于研究新型、高端雷达装备的研究所对外披露，由该所研制的中国首部某重要雷达装备胜利交装。从相关报道判断，该雷达或已交付解放军空军使用。 南京电子技术研究所（又称“中国电子科技集团公司第十四研究所”，以下简称“中国电科14所”）在其官方新媒体平台发布消息称，2016年9月27日，由中国电科14所研制的中国首部某重要雷达装备授装接装仪式胜利举行。 报道还称，该雷达自竞标成功后，14所经过方案论证与关键技术攻关、工程研制、阵地安装联试、设计定型试验、装备试运行等重要阶段，历时数载，成功研制出具有自主知识产权、性能领先的尖端雷达装备，并正式列装部队。 报道强调，该雷达的正式交装是某领域装备体系建设中一个重要的里程碑。有观察认为，根据14所报道中所配的图片背景及人员着装分析，该雷达极有可能为中国空军的陆基远程相控阵预警雷达。 中国电科14所的这篇报道还透露，近年来，中国在中国东北、西南、东南和西北先后建设了一系列新型陆基大型战略预警相控阵雷达，构成中国战略预警和反导系统，这是世界上仅次于美国的第二大反导系统。新型陆基大型战略预警相控阵雷达主要担任中国未来远程防空、反导、空间目标监测等任务。 据猜测，中国新型陆基预警雷达总体性能与美军最新服役的AN FPS-132“铺路爪”远程预警雷达相当，有西方专家推测，其探测距离可达5,500公里。 据悉，陆基战略预警雷达在现代战略预警系统中发挥着不可替代的作用，特别是在导弹预警系统中的作用更是不言而喻，甚至决定着整个导弹防御系统的成败。在导弹防御系统中，战略预警雷达可独自或者根据预警卫星提供的信息，确定来袭导弹的威胁，包括发射点、弹着点、空间位置和速度信息等，并进一步指示防御系统根据战略预警雷达提供的飞行弹道数据进行导弹拦截。 虽然陆基战略预警雷达同样具备探测普通飞机、巡航导弹和战术弹道导弹的能力，但其真正的目标是各种类型的中远程弹道导弹以及各种航天器。比如在平时，这种雷达可以长期监视一些国家的导弹试射和航天发射活动，从而评估其武器的性能、获取相关的信息，在战时则承担着探测敌方来袭战略导弹的重任。
浅析韩国陆基防空反导系统发展现状及作 战能力- 2015年3～4月，美国国防部长卡特和参谋长联席会议主席邓普西先后访问韩国，期间就推动部署“萨德”末段高空区域导弹防御（THAAD）系统与韩国军政高层进行了密切接触。由于该系统作战功能强大，一旦部署在韩国，将对中、俄部署在东北亚地区的战略导弹部队构成实质性军事威胁。此事引起中国、俄罗斯等国的高度关注，并通过外交渠道表达了严重关切。顾忌到中、俄大国的态度和压力，韩国暂时搁置了美方的建议，以免恶化朝鲜半岛紧张局势和引起新的地区军备竞赛。但美国在韩国部署“萨德”系统的企图仍未终止，韩国也在大力发展本国的新一代防空反导系统，不断提高应对朝鲜及周边国家弹道导弹的能力。 陆基防空反导系统发展概况 在建设模式上，韩国实施了国外引进和自主研发的双线发展战略：一方面制定SAM-X计划，直接从欧美等发达国家采购成熟的先进远程防空反导武器系统；另一方面引进有关国家先进技术，与俄罗斯合作走自主研发的路线，发展自己的KM-SAM 先进机动中程防空反导系统。 主要防空反导系统及作战能力 PAC-2系统 PAC-3防空反导系统 根据美韩双方达成的协议，预计未来几年韩军的PAC-2系统将陆续升级为PAC-3系统，并采购装备一批新型PAC-3导弹。升级后的PAC-3系统比PAC-2系统性能有很大的提升，主要有
以下几点变化： 雷达系统进行了重大升级，性能有较大幅度提高。PAC-2系统配备的是AN/MPQ-53改进型雷达，而PAC-3系统则采用了AN/MPQ-65雷达，主要进行了以下升级改进：雷达增加了1个行波管，提高了雷达对小型目标的探测能力，在电子干扰下可从诱饵中识别弹头；提高了对目标的捕获、跟踪能力以及对目标的分辨、识别能力；加强了电磁对抗能力；增添了武器系统传感器之间信息共享和利用外部信息的能力。 进一步增加远距离遥控发射能力，扩大了系统的防御范围。PAC-3系统的发射装置可部署在距离雷达站和作战控制站10～30千米远的地点，实时无线遥控发射，这使PAC-3系统的防御范围大幅扩展，也使指挥员在部署、保卫关键目标时具有更大的战术灵活性。 “霍克”中程防空反导系统 KM-SAM中程防空反导系统 韩国的KM-SAM中程防空反导系统属第四代防空武器系统。相比于俄罗斯“金刚石-安泰”公司的以往产品，KM-SAM的优势主要在以下几点：一是配备了直接控制与可定向破片杀伤相结合的小型化、高灵敏的先进中程拦截导弹；二是采用了机动性和灵活性非常出色的8联装垂直冷发射车；三是配备了性能先进，紧凑灵巧的自行式多功能相控阵雷达系统；四是融合了韩国具有世界先进电子与机电技术的火控与指挥中心。 “萨德”系统 现实能力及发展趋势 结语 当前，在促进防务技术多元化政策的引导下，韩军一面积
补贴与反补贴措施之专向性问题探究 摘要：补贴是国家干预经济的一种重要手段，然而补贴即是促进本国经济快速发展的政策性工具，又是一种非关税壁垒，会阻碍国际贸易的发展。因此，世界贸易组织对反补贴制度作了详尽的规定。其中专向性标准对补贴措施是否合理进行认定具有重要意义，是采取反补贴措施的重要前提条件。本文在对SCM协议中补贴专向性进行界定之后，深入分析了其一般原则和产业认定、主观故意等基本问题，最后对我国反补贴制度中的专向性问题进行了分析，并提出了完善的建议。 关键词：SCM协议；补贴与反补贴；专向性 一、SCM协定中补贴专向性的界定及价值分析 （一）补贴专向性的界定 SCM协定中的补贴专向性标准来自于美国的发补贴实践，美国《关税法》认为，可诉补贴必须为“向特定企业或产业或企业群或产业群提供的”，这是专向性标准的最早起源。GATT1947和1979年的《补贴与反补贴守则》并没有对补贴的专向性作出明确的规定，直到1994年《补贴与反补贴协定》（以下简称《SCM协定》）才正式在国际法层面确立补贴的专向性立法。 补贴的专向性是指，补贴是成员方政府向其管辖下的某个或某些企业或产业或某些特殊地区特别提供的1。这类优惠是其他企业或产业或其他地区不能获得的或高于其他企业或产业或其他地区所享受的待遇。也就是说，如果授予补贴的政府机关或该机关所依据的法律明确规定，只有某个企业、某个产业某个企业集团或产业集团或某特定地区可以获得补贴，则该补贴就是专向性补贴；而如果授予补贴的政府机关或该机关依据的法律规定了明确的标准或条件，且是中性的，不特别优惠某个企业或地区，并且是纯经济性的，平等实行，只要符合这些标准或条件的企业都能自动获得补贴，则这些补贴就不是专向性的。 另外，出口补贴和进口替代补贴，也就是SCM中规定的禁止性补贴，也是具有专向性的补贴。 根据《SCM协定》第2条“专向性”的规定，补贴的专向性主要有以下四种类型：企业专向性、产业专向性、地区专向性和拟制专向性。 1李本《补贴与反补贴制度分析》，北京大学出版社，第37页
美国战略反导预警体系 美国的战略反导预警体系初创于20世纪50年代。当时，为防止前苏联的核打击和战略轰炸机，美国和加拿大联合成立了位于科罗拉多州夏延山的“北美防空司令部”，即现在的“北美航空航天防御司令部”，建立起监测前苏联战略轰炸机的预警线，并成为当时美国国家战略预警体系的主体。此后，随着导弹技术的飞速发展，美军又建立了“巡航导弹预警系统”和“弹道导弹颅警系统”，发展了相控阵雷达和预警卫星等。进入21世纪后，美国基于国际政治，经济和军事形势的发展变化，明确了以绝对信息优势谋求绝对军事优势，以绝对军事优势谋求“绝对安全”的防务战略，而“9·11”事件的惨痛教训，更使美国深刻意识到作为国防安全“第一道防线”的战略反导预警体系的极端重要性，其组织体系和职能大大扩充，超出了当初单纯的防御前苏联战略武器的范畴，成为美国国家安全体系的重要组成部分，担负了防范外来威胁、维护美国本土安全的重要任务。 战略轰炸机和巡航导弹预警系统 该系统主要由远程预警系统、近程预警系统、空中预警系统和联合监视系统等几部分组成，主要用于对来袭战略轰炸机、巡航导弹早期发现、识别、跟踪、定位和预警。 远程预警系统 远程预警系统也叫“北方预警线”系统，是从远程预警线发展而来的，包括超视距后向散射雷达系统和北方预警系统，主要用于防御从北极方向来袭的战略轰炸机、低高空巡航导弹及其它远距离空中目标。其中超视距后向散射雷达系统探测距离可达900～3500千米，能够对探测距离内的战略轰炸机、低空飞机以及在较高空飞行的巡航导弹提供全高度监视，对超声速飞机可提供1～1.5小时预警时间，而常规雷达一般则只能提供约10分钟的预警时间。目前，美国在其东西海岸、北部地区和阿拉斯加各设有一个超视距后向散射雷达站，可对3500千米以内从大西洋、太平洋及北美上空来袭的各类空中目标进行探测监视。北方预警系统由AN／FPS一117、AN／FPS-124(V)等54个雷达站组成，用于替代原分布在阿拉斯加到加拿大拉布拉多的31部远程预警雷达。该系统可覆盖原远程警戒线覆盖不了的加拿大拉布拉多半岛和巴芬岛一带地区，同时还能够对攻击北美的战略轰炸机或巡航导弹提供战区级预警信息。 近程预警系统又叫“松树线”系统，在美、加交界线加方境内沿北纬49。线配置，横贯加拿大东西海岸，共设有24个雷达站。配备各种用途的雷达100部，平均每个站装备4部雷达，它们的有效探测距离可达800千米，有效引导距离约320千米，能够对由加拿大上空进入美国本土的来袭飞机提供20分钟预警时间。该系统能够准确地测定敌机的方位、距离、高度，有效配合各军种实施防空拦截任务。 主要由空军E-3系列空中预警机、海军E-2系列舰载预警机组成，既能探测.识别和跟踪空中目标，又能指挥引导地面防空武器和空中战斗机实施拦截，从而兼具预警与指挥控制双重职能。目前，美国以E-3预警指挥控制机在空中24小时巡逻的方式，在其东、西海岸各设置了一道空中预警线，能够同时跟踪1200千米范围内的600个目标，并能从上百个目标中分辨出最具威胁的目标实施跟踪监视，同时还可作为空中指挥平台引导近百架飞机进行
美国地基中段反导系统发展综述 美、俄等国长期高度重视反导技术发展，将其视为抵消战略威慑、维持战略平衡的重要手段。美国导弹防御能力的研发、试验与部署均处于全球领先地位，发展了地基中段防御系统（中段反导）、“萨德”系统（末段高层反导）、“爱国者”-3系统（末段低层反导）等多型反导装备。其中，地基中段防御系统是美国最先进、最复杂的反导装备，也是现阶段美国国土导弹防御的核心。 一、什么是中段反导系统 弹道导弹的飞行全过程可分为助推段、中段和末段，中段弹道是洲际弹道导弹飞行中最长的阶段，飞行时间可达30分钟，高度在数百千米以上。在该阶段，空气十分稀薄，除开地球重力外导弹不受其他外力作用，依靠惯性飞行。中段反导系统能在弹道导弹的飞行中段对其进行拦截，通常采用动能杀伤的方式直接撞毁目标，主要用于拦截中远程和洲际弹道导弹。中段反导系统具有拦截高度高、拦截距离远、保卫面积大、控制范围广等特点，而陆基（地基）中段反导系统就是在地面部署的中段反导系统。 中段反导系统包括极其庞杂的预警、探测、跟踪、识别、指控、拦截及效果评估子系统，具有广域分散、多域协同、敏捷响应的作战特点，建设周期长、技术难度大、投资金额高，目前只有美国“地基中段防御系统”（GMD）投入部署
图1美国反导能力示意图 二、美国地基中段防御系统概况 “地基中段防御系统”是美国导弹防御系统的重要组成部分，其任务是在大气层外拦截处于中段飞行的远程和洲际弹道导弹，保卫美国本土。1993年美国正式启动地基中段防御系统研制，1999年进行首次系统拦截飞行试验。该系统的近期发展目标是具备对远程弹道导弹的有限拦截能力，长远目标是保护美国本土免遭远程及洲际弹道导弹袭击。 （一）系统组成 地基中段防御系统采用全球分布式部署结构，主要包括跟踪识别、指控通信、制导拦截3大功能系统，由地基拦截弹（GBI）、天基预警卫星、改进型早期预警雷达、X波段雷达、C2BMC系统以及火力控制系统等组成。
课题检索报告 2010-1-11 班级姓名学号 一、检索课题 预警探测系统问题研究 二、检索目的 1、课题分析 预警探测系统是通过一系列传感、遥控探测手段,发现、定位和识别对我方军事安全构成威胁的陆、海、空、天目标,确认其具体威胁对象，监视其当前行动路线，预测其未来运动方向,发出警报信号,为我方抗击或打击敌方目标提供相应情报和反应时间保证的系统。在未来的高科技局部战争中,预警探测系统首当其冲、首当其用，是我军掌握战争主动权、避免被动挨打的重要手段和必备前提,是国家防御体系的重要组成部分,是防备突然袭击的第一道防线.预警探测系统的基本任务是在尽可能远的警戒距离，及时准确地探测到来袭目标，判断真伪、测定有关参数和处理情报信息，并将其迅速报知军事情报指挥机构或传递给打击兵器，为国家决策机构和高级军事指挥部门提供决策支持的准确情报或为打击兵器提供准确的操控参数。 2、检索目的 1）、了解预警探测系统在国家防御体系中的应用 2）、了解预警探测系统体系结构 3）、根据检索资料的搜集整理，结合实际，统观全局最后给出了几种预警探测装备的合理战术运用方法 4）、增长检索经验，了解检索的一些重要方法（尤其是网络检索）和技巧 三、检索手段 选择检索工具或者检索系统： 百度搜索 中国期刊全文数据库 维普中文科技期刊数据库
关键词：预警探测；预警雷达；现代防御技术 四、检索步骤 1、百度搜索预警探测 2、中国期刊全文数据库 “进入总库平台”→“简单检索”→关键词“预警探测系统”→检索结果页面“进入总库平台”→“专业检索”→关键词“预警探测系统”→检索结果页面“进入总库平台”→“引文检索”→关键词“预警雷达”→检索结果页面 “进入总库平台”→“引文检索”→关键词“现代防御技术”→检索结果页面3、维普中文科技期刊数据库 “文章搜索”→“题目/关键词预警探测”→检索结果页面 “文章搜索”→“题目/关键词预警雷达”→检索结果页面 “文章搜索”→“题目/关键词现在防御技术”→检索结果页面 五、检索结果 经过检索，获得相关文献200多篇，其中具有代表性的8篇，如下： 1、预警探测系统及其雷达技术研究综述 作者：梁剑 文献出处：中国期刊全文数据库 关键词：预警探测系统；预警雷达；体系结构 摘要：叙述了应用于战略预警的陆、海、空、天各类探测系统的结构组成、工作特点及主要功能,全面总结了在各类体制中相应的雷达实现的关键技术,指出在未来预警探测系统方向发展中,预警雷达及其技术将起到重要作用。 2、对几种预警探测方式问题研究 作者：韩茂江；张玉册 文献出处：中国期刊全文数据库、维普中文科技期刊数据库 关键词：综合预警探测；战术运用；超视距 摘要：随着高科技武器装备在战争中的使用,预警探测问题也越来越重要,如何更好地运用预警探测装备已经成为预警探测能力的“瓶颈”。结合实际,对几种装备的预警探测问题进行了分析,研究了舰载直升机、雷达哨舰及侦察机等预警探测设备的战术运用,最后给出了这几种预警探测装备的合理战术运用方法。
美国战略反导预警体系揭秘 图片说明：美国诺斯罗普-格鲁曼公司推出的最新型E-2D超级鹰眼预警机（资料）
图片说明：PSP弹道导弹预警卫星（资料）
图片说明：美国天基红外预警卫星（资料） 美国的战略反导预警体系初创于20世纪50年代。21世纪后，美国基于国际政治，经济和军事形势的发展变化，明确了以绝对信息优势谋求绝对军事优势，以绝对军事优势谋求“绝对安全”的防务战略，而“9.11”事件的惨痛教训，更使美国深刻意识到作为国防安全“第一道防线”的战略反导预警体系的极端重要性，其组织体系和职能大大扩充，超出了当初单纯的防御前苏联战略武器的范畴，成为美国国家安全体系的重要组成部分，担负了防范外来威胁、维护美国本土安全的重要任务。 战略轰炸机和巡航导弹预警系统 该系统主要由远程预警系统、近程预警系统、空中预警系统和联合监视系统等几部分组成，主要用于对来袭战略轰炸机、巡航导弹早期发现、识别、跟踪、定位和预警。 远程预警系统 远程预警系统也叫“北方预警线”系统，是从远程预警线发展而来的，包括超视距后向散射雷达系统和北方预警系统，主要用于防御从北极方向来袭的战略轰炸机、低高空巡航导弹及其它远距离空中目标。其中超视距后向散射雷达系统探测距离可达900～3500千米，能够对探测距离内的战略轰炸机、低空飞机以及在较高空飞行的巡航导弹提供全高度监视，对超声速飞机可提供1～1.5小时预警时间，而常规雷达一般则只能提供约10分钟的预警时间。目前，美国在其东西海岸、北部地区和阿拉斯加各设有一个超视距后向散射雷达站，可对3500千米以内从大西洋、太平洋及北美上空来袭的各类空中目标进行探测监视。北方预警系统由AN／FPS一1 17、AN／FPS-1 24(V)等54个雷达站组成，用于
补贴行为主体的认定：基于反补贴案例的国际比较* 摘 要：在反补贴调查中，对补贴行为主体“政府”和“公共机构”的界定是确定补贴利益是否存在的前提。 由于多边规则缺乏可操作的明确规定，两者的认定主要体现在WTO成员方各自的国内立法和判例中。本文对美国、加拿大和欧盟立法和判例、WTO争端解决机构相关实践的分析表明，尽管主要成员认定标准的内容和适用略有差异，但内核基本一致、可操作性强，且为争端解决机构所采纳。鉴于此，除非WTO争端解决机构对“公共机构”作出新的解释，除非银行、土地和重要投入品部门的中国国有企业在股权多元化改革方面迈出新的实质性步伐，此类企业在国际反补贴争端中被认定为“公共机构”、其行为被视作“政府”行为的局面很难改观。 关键词：反补贴； 政府；公共机构 中图分类号：F745.0 文献标识码：A 文章编号：1008－7184(2011)01－0034－06 一、美国的认定 张 斌 孙 超 （东华大学，上海 200051） * 【基金项目】上海市社会科学基金项目“WTO框架下中国的补贴与反补贴问题及对上海产业发展的影响”（项目编号：2007EGJ002）。 ① Jackson, Davey and Sykes（2002），p.828. 根据WTO《补贴与反补贴措施协定》第1条，补贴的构成要件有两个：一是成员方境内存在由政府或任何公共机构（public body）或受政府委托（entrust）或指示（direct）的私营机构提供的财政资助，二是该财政资助授予一项利益。但这一定义在各国反补贴实践中存在诸多争议，其中之一是对补贴行为主体“政府”和“公共机构”的界定，尤其是国有企业和国有银行是否属“政府”或“公共机构”是确定要件二，即补贴利益是否存在的前提。由于多边规 则缺乏可操作的明确规定，两者的认定主要体现在成员方各自的国内立法和判例中。 截止2010年8月，已有美国、加拿大、欧盟、印度、澳大利亚和南非等成员对中国发起了反补贴调查，其中，前四者均未给予中国完全市场经济地位，且前两者已采取了多起反补贴措施。因此，就主要成员相关立法和判例作比较分析和深入研究，将有助于清晰认识经济活动中处于主导地位的我国国有商业银行和国有企业在国际反补贴争端中的地位和待遇。 美国是最早（1879年）制订反补贴法的国家，但在《1974年贸易法》之前，很少动用该措施，期间仅有约84起案件征收了反补贴税。①1980年代后，其反补贴调查显著加强，现行的规则和判例大多由此形成和发展，其中包括“政府”和“公共机构”的认定。 在美国现行反补贴法中，补贴行为的主体是“当局”（authority），而“当局”指的是“一国政府或一国境内的任何公共实体”（a government of a country or any public entity within the territory of the country）。在1980年代至1990年代间，调查当局形成了判定一实体是否属政府“当局”的两种方法：一是将大多数国有公司视作政府本身；二是采用以下5个指标进行判断：是否为政府所有、政府官员是否担任董事会成员、政府是否控制其活动、是否遵循政府政策或利益和是否由立法设置。 第一种方法由美国商务部基于其司法实践在1998年颁布且沿用至今的反补贴联邦法规（19 CFR Part 351）解释性序言（Preamble）中阐明，第二种方法则 2011年1月 世界贸易组织动态与研究 Jan.2011第18卷第1期 World Trade Organization Focus Vol.18 No.1 贸易救济
预警探测系统 广东省建筑科技学院 预警探测系统是通过一系列传感、遥控探测手段,发现、定位和识别对我方军事安全构成威胁的陆、海、空、天目标,确认其具体威胁对象，监视其当前行动路线，预测其未来运动方向,发出警报信号,为我方抗击或打击敌方目标提供相应情报和反应时间保证的系统。在未来的高科技局部战争中,预警探测系统首当其冲、首当其用，是我军掌握战争主动权、避免被动挨打的重要手段和必备前提,是国家防御体系的重要组成部分,是防备突然袭击的第一道防线.预警探测系统的基本任务是在尽可能远的警戒距离，及时准确地探测到来袭目标，判断真伪、测定有关参数和处理情报信息，并将其迅速报知军事情报指挥机构或传递给打击兵器，为国家决策机构和高级军事指挥部门提供决策支持的准确情报或为打击兵 器提供准确的操控参数。 2、检索目的 1）、了解预警探测系统在国家防御体系中的应用 2）、了解预警探测系统体系结构 3）、根据检索资料的搜集整理，结合实际，统观全局最后给出了几种预警探测装备的合理战术运用方法 4）、增长检索经验，了解检索的一些重要方法（尤其是网络检索）和技巧 三、检索手段 选择检索工具或者检索系统： 百度搜索 中国期刊全文数据库 维普中文科技期刊数据库 1
关键词：预警探测；预警雷达；现代防御技术 四、检索步骤 1、百度搜索预警探测 2、中国期刊全文数据库 “进入总库平台”→“简单检索”→关键词“预警探测系统”→检索结果页面 “进入总库平台”→“专业检索”→关键词“预警探测系统”→检索结果页面 “进入总库平台”→“引文检索”→关键词“预警雷达”→检索结果页面 “进入总库平台”→“引文检索”→关键词“现代防御技术”→检索结果页面 3、维普中文科技期刊数据库 “文章搜索”→“题目/关键词预警探测”→检索结果页面 “文章搜索”→“题目/关键词预警雷达”→检索结果页面 “文章搜索”→“题目/关键词现在防御技术”→检索结果页面 五、检索结果 经过检索，获得相关文献200多篇，其中具有代表性的8篇，如下： 1、预警探测系统及其雷达技术研究综述 作者：梁剑 文献出处：中国期刊全文数据库 关键词：预警探测系统；预警雷达；体系结构 摘要：叙述了应用于战略预警的陆、海、空、天各类探测系统的结构组成、工作 特点及主要功能,全面总结了在各类体制中相应的雷达实现的关键技术,指出在未来预警探测系统方向发展中,预警雷达及其技术将起到重要作用。 2、对几种预警探测方式问题研究 作者：韩茂江；张玉册 文献出处：中国期刊全文数据库、维普中文科技期刊数据库 关键词：综合预警探测；战术运用；超视距 摘要：随着高科技武器装备在战争中的使用,预警探测问题也越来越重要,如何更好地运用预警探测装备已经成为预警探测能力的“瓶颈”。结合实际,对几种装备的预警探测问题进行了分析,研究了舰载直升机、雷达哨舰及侦察机等预警探测 设备的战术运用,最后给出了这几种预警探测装备的合理战术运用方法。
中美铜版纸反补贴案对我们的启示 美国商务部对“铜版纸案”作出征收反补贴税的终裁,改变了美国坚持了23年的不对“非市场经济国家”实施反补贴法的贸易政策。“美国对华铜版纸案”启示我们，美国对华适用反补贴法的大门已经彻底打开。我们应该更加关注WTO的补贴与反补贴制度，对我国现行的补贴政策、税收和银行法律制度进行调整和完善， 并运用WTO的规则来维护自身的合法权益。 标签：铜版纸案；反补贴；反补贴法 1 案情简介 2006年10月31日，美国新页(New Page)纸业集团(以下简称新页纸业)向美国商务部（DOC）和国际贸易委员会（ITC）提出申请，请求对源于中国的铜版纸展开反倾销和反补贴调查。同年12月15日，美国国际贸易委员会作出初步裁定，裁定有合理的证据表明原产于中国的铜版纸对美国国内相关产业造成了实质性损害和可预见性威胁。同日，美国商务部发布公告，邀请公众在30天内就是否对中国适用反补贴法提交评论，从而引发了各方激烈的讨论。2006年12月～2007年2月，中国政府、被诉企业金东纸业、晨鸣纸业、美国行业协会和律师事务所等共提交了47份评论。2007年1月9日，中国商务部向美国国际贸易法院动议，临时性限制美国商务部作出裁定。但美国商务部仍于2007年3月30日宣布了对中国出口的铜版纸产品反补贴调查初步裁定结果。在裁定中：（1）在补贴的认定方面，美国商务部认为中国实行的国家重点科技革新计划基金，政策性贷款计划（如：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》等），“两免三减半”、企业所得税税率的减少、地方所得税减征或免征、关税和增值税优惠措施等税收优惠措施均具有一定的专向性，因此属于WTO反补贴规则中的可诉性补贴。（2）在反补贴税方面,美国商务部认为由于中国政府对银行领域的干预,中国的国家贷款利率不能作为贷款利率基准，因此在计算中國政府贷款所产生的补贴利益时,在中国政府贷款利率基准的确定上, 美国商务部使用了第三方数据。另外，美国商务部认为虽然上述补贴有些并非应诉企业直接获得，但应诉企业及其母公司、纸浆供应商和另外有密切联系的公司之间存在交叉所有权,应诉企业通过联合销售的方式得到了补贴利益且应诉企业母公司所接受的补贴归因于其下属机构的关联销售，应计入反补贴税中。因此，裁定对中国适用反补贴法，并开始向应诉金东纸业、晨鸣纸业等企业对美国出口的铜版纸产品分别征收10.9%-20.35%的临时反补贴税。在此前的2007年3月26日，申诉方请求根据《联邦法规》第705节（a）款第1项，将这项反补贴调查的终裁和相应的反倾销调查结合在一起。美国商务部在2007年10月17日作出的终裁,裁定对原产于中国的铜版纸征收反倾销税和反补贴税。在反补贴方面，一直积极应诉的金东纸业由初裁时20.35％的临时税率下降到7.4％，而晨鸣纸业则因放弃应诉，由初裁时10.90％的临时税率上升至44.25％，其他企业的税率为7.4％。在反倾销
一．加大对国外相关法规的研究和人才培养 对我国而言应对国外反补贴，一是实践经验比较少，专业人才比较缺乏;二是补贴与反补贴本身就比较复杂，涉及的信息搜集难度很大。因此要尽快熟悉游戏规则，大力普及WTO反补贴规则和欧美等国的反补贴法，加大培养懂业务、懂法律、懂外语的综合型人才，以应对可能出现的各种情况。 二．完善税制，增强抵抗反补贴制裁的能力 1. 逐步调整与出口补贴、进口替代补贴有关的税收政策。改革开放以来，我国各级政府制订了相当多的出口补贴措施和政策，另外我国存在用税收支持使用国产品替代进口的补贴，按照ASCM中出口补贴或进口替代补贴的条款，这些政策属于禁止性补贴，应当尽早取消。 2. 调整和完善外资企业税收优惠政策。我国现行《外商投资企业和外国企业所得税法》在所得税税率、税收减免和税收返还3个方面对外资企业实行了税收优惠。而且一些地方对外商投资企业的税收优惠，在我国加人WTO的文件中没有被提及，属于可诉补贴，对这些政策我国应予以适当调整。 3. 完善我国的出口退税制度。我国自1985年开始实行出口退税政策，但由于出口退税管理还不完善，出口商品实际税负很难掌握，征多退少与征少退多的现象时有发生。另外，退税率变动频繁，应退税款拖欠严重，而且目前骗取出口退税的违法行为十分严重。所以应进一步规范出口退税制度，解决拖欠税款问题，加强对出口商品征税、退税全过程的监管，建立科学的监督机制。
三．正确利用WTO对发展中国家的优惠措施 人世后我国在补贴与反补贴方面享受WTO对发展中国家的特殊差别待遇，即在补贴方面享受上述发展中国家的微量补贴标准。我国在对出口产品的补贴上如果能正确利用WTO的差别优惠待遇，可以有效避免国外对我国出口产品的反补贴措施。 四．大力实施出口优质化和市场多元化战略 政府对企业的扶持毕竟不是长久之计，谋求企业自身发展才是关键，所以企业应该积极利用国家的优惠政策，实现技术创新，自主创新，发展自己的品牌，真正凭实力来参加国际竞争。要随时研究国际市场动向和容量，注重开拓国际新市场，加快实施市场多元化战略，防止市场过于集中在反补贴频率较高的发达国家。 五．发挥行业协会在反补贴协作体系中的作用 1. 做好行业内部组织协调和预警工作。首先，要不断强化对企业管理和服务功能，在行业中推行行业自律，规范行业发展，维护本行业的企业利益。其次要充分利用掌握行业信息的优势，与政府、企业一道，构筑反补贴预警体系，要密切关沣和跟踪国外反补贴动向，一旦国外有反倾销反补贴或保障措施的迹象，马上采取应对措施，进行相应的价格调整或市场转移，从而及早化解贸易风险。 2. 配合调查，组织应诉。在政府和企业遭到反补贴调查时，行业协会一方面要做好对出口企业的反补贴培训、宣传和咨询，另一方面要及时有效地组织企业应诉。行业协会还要配合进口国政府做好调查工作，提供本行业完整的资料和数据．使调查方能够全面真实地