《城市道路和建筑物无障碍设计规范》
JGJ50—2001有关内容摘录
一、建筑物无障碍设计
7建筑物无障碍设计 7.1 建筑入口
7.1.2 公共建筑与高层、中高层建筑入口设台阶时，必须设轮椅坡道和扶手。 7.1.3 建筑入口轮椅通行平台最小宽度就符合表7.1.3的规定。
7.1.4 无障碍入口和轮椅通行平台应设雨棚。
7.1.5 入口门厅、过厅设两道门时，门扇同时开启最小间距应符合表7.1.5的规定 (图7.1.5-1, 图7.1.5-2)。
表7.1.5 门扇同时开启最小间距
7.2 坡道
7.2.1 供轮椅通行的坡道应设计成直线型、
直角型或折返型，不宜设计弧型 (图7.2.1-1, 图7.2.1-2)。
7.2.2 坡道两侧应设扶手，坡道与休息平台的扶手应保持连贯。
7.2.3 坡道侧面凌空时，在扶手栏杆下端宜设高不小于50 mm 的坡道安全挡台 (图7.2.3)。
7.2.4 不同位置的坡道，其坡度和宽度应符合表7.2.4的规定。
7.2.5 坡道在不同坡度的情况下，坡道高度和水平长度符合表7.2.5的规定(图7.2.5)。 7.2.6 1:10~1:8坡道应只限用于受场地限制改建的建筑物和室外通路。 7.2.7 坡道面应平整，不应光滑。
表7.2.4 不同位置的坡道坡度和宽度
表7.2.5 不同坡度高度和水平长度
7.2.8 坡道起点、终点和中间休息平台的水平长度不应小于1.50m (图7.2.8)。
7.3 通路、走道和地面
7.3.1 乘轮椅者通行的走道和通路最小宽度应符合表7.3.1的规定(图7.3.1)。表7.3.1 轮椅通行最小宽度
7.3.2 人行通路和室内地面应平整、不光滑、不松动不积水。
7.3.3 使用不同材料铺装的地面应相互取平；如有高差时不应大于15 mm，并应以斜面过度。
7.3.4 人行通路和建筑入口的雨水箅子不得高出地面，其孔洞不得大于15mm×15mm。
7.3.5 门扇向走道开启时应设凹室，凹室面积不应小于1.30×0.90m (图7.3.5)。
7.3.6 墙面伸入走道的突出物不应大于0.10 m，距地面高度应小于0.60 m。
7.3.7 供残疾人使用的走道与地面应符合下列规定：
1 走道宽度不应小于1.80 m；
2 走道两侧应设扶手；
3 走道两侧墙面应设高0.35 m 护墙板；
4 走道及室内地面应平整，并应选用遇水不滑的地面材料；
5 走道转弯处的阳角应为弧墙面或切角墙面；
6 走道内不得设置障碍物，光照度不应小于120 Lx 。
7.3.8 在走道一侧或尽端与其他地坪有高差时，应设置栏杆或栏板等安全设施。
7.4 门
7.4.1 供残疾人使用的门应符合下列规定：
1 应采用自动门，也可采用推拉门、折叠门或平开门，不应采用力度大的弹簧门；
2 在旋转门一侧应加设残疾人使用的门；
3 轮椅通行门的净宽应符合表7.4.1规定。 表7.4.1 门的净宽
4 乘轮椅者开启的推拉门和平开门，在门把手一侧的墙面应留有不小于0.
5 m 的墙面宽度 (图7.4.1-1)；
5 乘轮椅者开启的门扇，应安装视线观察玻璃、横执把手和关门拉手，在门扇的下方应安装高0.35 m 的护门板
(图7.4.1-2)；
6 门扇在一只手操纵下应易于开启，门槛高度及门内外地面高差不应大于15mm ，并应以斜面过渡。
7.6 扶 手
7.6.1 供残疾人使用的扶手应符合下列规定：
1 坡道、台阶及楼梯两侧应设高0.85 m 的扶手；设两层扶手时，下层扶手高应为0.65 m (图7.6.1-1)；
2 扶手起点与终点处延伸应大于或等于0.30 m ；
3 扶手末端应向内拐到墙面，或向下延伸0.10 m 。栏杆式扶手应向下成弧形或延伸到地面上固定（图7.6.1-2）；
4 扶手内侧与墙面的距离应为40～50 mm ；
5 扶手应安装坚固，形状易于抓握。扶手截面尺寸应符合表7.6.1的规定（图7.6.1-3）： 表7.6.1 扶手截面尺寸
7.6.2 安装在墙面的扶手托件应为L 形，扶手和托件的总高度宜为70~80 mm 。
7.6.3 交通建筑、医疗建筑和政府接待部门等公共建筑，在扶手的起点与终点应设盲文说明牌（图7.6.3）
7.7 电梯与升降平台
7.7.1 在公共建筑中配备电梯时，必须设无障碍电梯。
7.7.2 候梯厅的无障碍设施与设计要求应符合表7.7.2的规定（图7.7.2）。
表7.7.2 候梯厅无障碍设施与设计要求
7.7.3 残疾人使用的电梯轿厢无障碍设施与设计要求应符合表7.3.3的规定(图7.7.3)：
表7.7.3 电梯轿厢无障碍设施与设计要求
7.7.4 只设有人、货两用电梯时，应为残疾人、老年人提供服务。
7.7.5 供乘轮椅者使用的升降平台应符合下列规定(图7.7.5)；
1 建筑入口、大厅、通道等地面高差处，进行无障碍建设或改造有困难时，应选用升降平台取代轮椅坡道；
2 升降平台的面积不应小于1.20m×0.90 m，平台应设扶手或挡板及启动按钮。
7.8 公共厕所、专用厕所
7.8.1 公共厕所无障碍设施与设计要求应符合表7.8.1的规定。
表7.8.1 公共厕所无障碍设施与设计要求
7.8.2 专用厕无障碍设施与设计要求应符合表7.8.2的规定(图7.8.2)。表7.8.2
专用厕所无障碍设施与设计要求
7.11 停车车位
7.11.1 距建筑入口及车库最近的停车位置，应划为残疾人专用停车车位。
7.11.2 残疾人停车车位的地面应平整、坚固和不积水，地面坡度不应大于1：50。
7.11.3 停车车位的一侧，应设宽度不小于1.20 m的轮椅通道，应使乘轮椅者从轮椅通道直接进入人行通道到达建筑入口(图7.11.3)。
7.11.4 停车车位一侧的轮椅通道与人行通道地面有高差时，应设宽1.00m的轮椅坡道。
7.11.5 停车车位的地面，应涂有停车线、轮椅线和无障碍标志，在停车车位的尽端宜设无障碍志牌。
8建筑物无障碍标志与盲道
8.1 标志
8.1.1 政府机关与主要公共建筑的无障碍通路、停车车位、建筑入口、服务台、电梯、公共厕所或专用厕所、轮椅席、客房等无障碍设施的位置及走向，应设国际通用的无障碍标志牌（图8.8.1）。
____摘自《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001有关内容
二、《商店购物环境与营销设施的要求》（GB/T17110-1997）——商店建筑设计规范（JGJ48-88）有关内容摘录：
第3.2.3条普通营业厅内通道最小净宽度应符合表3.2.3的规定。
表3.2.3普通营业厅内通道最小净宽度
注：①通道内如有陈设物时，通道最小净宽度应增加该物宽度。
②无柜台售区、小型营业厅可根据实际情况按本表数字酌减不大于20%。
③菜市场、摊贩市场营业厅宜按本表数字增加20%。
第3.2.8条自选营业厅内通道最小净宽度应符合表3.2.8的规定，并应按该厅设计容纳人数复核兼作疏散用的通道宽度。
表3.2.8 自选营业厅内通道最小净宽度
注：①如采用货台、货区时，其周围留出的通道宽度，可按商品的选择性强弱等情况，调整上表所列数字。
②兼作疏散的通道应尽量直通至出厅口或安全门。
③括号内数字为使用小车选购时要求。
____摘自《商店购物环境与营销设施的要求》（GB/T17110-1997）——商店
建筑设计规范（JGJ48-88）有关内容
《无障碍环境建设条例》相关知识 想必不少朋友对《无障碍环境建设条例》的内容都是不怎么了解的，那么，下面是给大家整理的《无障碍环境建设条例》相关知识，供大家阅读参考。 一、无障碍设施建设 在新建方面，对城市和乡村做了一个区分，一般的城镇的新建和改扩建的道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，应当符合无障碍设施工程建设标准。无障碍设施工程与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投资使用。新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。乡、村庄的建设，逐步达到无障碍建设工程建设标准。 二、无障碍设施改造 明确改造责任。县级以上人民政府制定无障碍设施改造计划并组织实施，无障碍设施改造由所有权人或者管理人负责。具体的无障碍设施改造计划还要组织相关部门予以落实。 明确四类改造重点。一是特殊教育、康复和社会福利等机构，比如安徽省特殊中专学校，当然这是属于新建的，假如这是一个老学校的话肯定是需要改造的重要内容。二是国家机关的公共服务场所，政府职责很重要的一项内容就是要为公民提供公共服务，老年人也好、残疾人也好，都需要这种公共服务的便利，只有进得去，才能更好享受公共服务。所以我们把国家机关的公共服务场所作为一个改造的重点，国家机关的公共服务场所都有这个义务，如行政审批大厅等场所。
三是文化、体育、医疗卫生等单位公共服务场所，比如图书馆、文化馆、博物馆、体育场所、医院诊所等都要进行无障碍设施的重点改造。四是交通运输、金融、邮政、商业、旅游等公共服务场所，这都与残疾人出行、参与社会生活密切相关，都需要重点改造。 推动公共交通工具达到无障碍设施要求。民用航空器、客运列车、客运船舶、公共汽车、城市轨道交通车辆等公共交通工具应当逐步达到无障碍设施的要求。目前公共交通工具无障碍设施的水平进度是很不一样的，机场、航空公司做得相对较好，在列车方面铁道部对车辆的无障碍改造也都有一些要求，相当多的城市轨道交通开始考虑了无障碍电梯等设施，城市的公共汽车方面，相对差一些，总的说公共交通工具无障碍改造还有相当长的一段时间，也需要一些成本，但我们又不能因为改造有困难就把事情无限期拖下去，因此在条例里面我们又写了一条：有关主管部门应当制定公共交通工具的无障碍设施技术标准，并确定达标期限。这段话，使规定落到实处。 强化对无障碍设施的保护和维修。无障碍设施的所有权人或者管理人，应当对无障碍设施进行保护，对故障及时进行维修，确保无障碍设施正常使用。如果你没有做到这一点的话，我们在法律责任里面有相应条款，首先有关部门要进行限期维修，造成使用人人身、财产损害的话由无障碍设施所有权人或管理人进行赔偿。这有充分的法律依据。 这部分还有两个重要内容，一是规定城市大中型公共服务场所的公共停车场和大型居住区的停车场，应当按照无障碍设施工程建设标
基本建设项目建设成本管理规定 第一条为了规范基本建设项目建设成本管理，提高建设资金使用效益，依据《基本建设财务规则))(财政部令第81号)，制定本规定。 第二条建筑安装工程投资支出是指基本建设项目(以下简称项目)建设单位按照批准的建设内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中不包括被安装设备本身的价值，以及按照合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款。 第三条设备投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的各种设备的实际成本(不包括工程抵扣的增值税进项税额)，包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。 需要安装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备。不需要安装设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备。 第四条待摊投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的，应当分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出。主要包括: （一）勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期费用； （二）土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、森林植被恢复费及其他为取得或租用土地使用权而发生的费用; （三）土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税及按规定缴纳的其他税费； （四）项目建设管理费、代建管理费、临时设施费、监理费、招标投标费、社会中介机构审查费及其他管理性质的费用； （五）项目建设期间发生的各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用； （六）工程检测费、设备检验费、负荷联合试车费及其他检验检测类费用； （七）固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、报废工程净损失及其他损失； （八）系统集成等信息工程的费用支出;
中华人民共和国国务院令 第622号 《无障碍环境建设条例》已经2012年6月13日国务院第208次常务会议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。 总理温家宝 二○一二年六月二十八日 无障碍环境建设条例 第一章总则 第一条为了创造无障碍环境，保障残疾人等社会成员平等参与社会生活，制定本条例。 第二条本条例所称无障碍环境建设，是指为便于残疾人等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社区服务所进行的建设活动。 第三条无障碍环境建设应当与经济和社会发展水平相适应，遵循实用、易行、广泛受益的原则。 第四条县级以上人民政府负责组织编制无障碍环境建设发展规划并组织实施。 编制无障碍环境建设发展规划，应当征求残疾人组织等社会组织的意见。 无障碍环境建设发展规划应当纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划。 第五条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国无障碍设施工程建设活动的监督管理工作，会同国务院有关部门制定无障碍设施工程建设标准，并对无障碍设施工程建设的情况进行监督检查。
国务院工业和信息化主管部门等有关部门在各自职责范围内，做好无障碍环境建设工作。 第六条国家鼓励、支持采用无障碍通用设计的技术和产品，推进残疾人专用的无障碍技术和产品的开发、应用和推广。 第七条国家倡导无障碍环境建设理念，鼓励公民、法人和其他组织为无障碍环境建设提供捐助和志愿服务。 第八条对在无障碍环境建设工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 第二章无障碍设施建设 第九条城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，应当符合无障碍设施工程建设标准。 乡、村庄的建设和发展，应当逐步达到无障碍设施工程建设标准。 第十条无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用。新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。 第十一条对城镇已建成的不符合无障碍设施工程建设标准的道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，县级以上人民政府应当制定无障碍设施改造计划并组织实施。 无障碍设施改造由所有权人或者管理人负责。 第十二条县级以上人民政府应当优先推进下列机构、场所的无障碍设施改造： （一）特殊教育、康复、社会福利等机构； （二）国家机关的公共服务场所； （三）文化、体育、医疗卫生等单位的公共服务场所； （四）交通运输、金融、邮政、商业、旅游等公共服务场所。
《北京市危险化学品重大危险源安全管理办 法（试行）》 来源：北京市安全生产监督管理局网站日期： 2011-03-11 第一章总则 第一条为加强本市生产经营单位危险化学品重大危险源管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《北京市安全生产条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内生产经营单位危险化学品重大危险源的安全管理工作，适用本办法。 本办法所称危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源），依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）确定。 涉及城镇民用燃气重大危险源的安全管理，不适用本办法。 第三条重大危险源的安全管理坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。 第四条生产经营单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，负责辨识和确定本单位重大危险源，建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施和应急措施，加强重大危险源的安全管理工作。 第五条生产经营单位主要负责人依据法定职责加强本单位重大危险源的安全管理。 第六条市安全生产监督管理局负责本市生产经营单位重大危险源安全监管工作。 区县安全生产监督管理局负责辖区内生产经营单位重大危险源的安全监管工作。 第二章重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案与核销 第七条生产经营单位应当依据国家标准和本办法，对本单位的重大危险源进行辨识，确定本单位重大危险源。 第八条生产经营单位应当组织专家或委托具有相应资质的安全评价机构，对辨识出的重大危险源进行安全评估，并形成安全评估报告。 第九条生产经营单位应当每两年对重大危险源进行一次安全评估；涉及剧毒化学品的，每年进行一次安全评估。 生产经营单位重大危险源具有下列情况之一的，应当重新进行安全评估： （一）实施新建、改建、扩建工程的； （二）生产工艺、材料以及生产过程、设备、设施等发生变更的； （三）发生生产安全事故的； （四）需要重新进行安全评估的其他情况。 第十条生产经营单位组织的专家或委托的安全评价机构出具的安全评估报告应当客观公正，数据准确，内容完整，结论明确，建议措施具体可行，并对其真实性及所作结论负责。安全评估报告应包括以下内容： （一）安全评估的主要依据；
济南市城市基础设施建设项目投资管理暂行办 法 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
济南市人民政府办公厅关于印发 济南市城市基础设施建设项目投资管理暂行办法的通知 （济政办发〔2010〕98号） 各县（市）、区人民政府，市政府各部门： 《济南市城市基础设施建设项目投资管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 济南市人民政府办公厅 二O一O年十二月二十九日济南市城市基础设施建设项目投资管理暂行办法 第一章总则 第一条为适应社会主义市场经济和投融资体制改革的需要，规范城市基础设施建设投资行为，建立科学合理的城市基础设施建设项目（以下简称城建项目）审批机制，加强城建资金管理，提高投资效益，根据有关法律法规和规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所指城建资金包括城市建设配套费、管网建设费、城市维护费、公用事业附加费、电力附加费、土地出让净收益中用于城建的部分、投融资平台贷款等所有用于城市基础设施建设方面的资金。 第三条城建项目投资按照“政府决策、立项审批、财力安排”一体化原则，实行市城市建设项目审批小组（以下简称审批小组）审批制。 第二章立项审批
第四条市市政公用局、城市园林局、城管局及市投融资平台（指市政府投融资管理中心、城建投融资管理中心、西区投融资管理中心、旧城改造投融资管理中心、小清河投融资管理中心，下同）负责城建项目前期规划和设计工作，编制项目可行性研究报告，核实项目投资估算，报送审批小组办公室初审。审批小组办公室在调查研究的基础上，组织专家对项目“科学性、经济性、适用性”进行论证，并按照技术先进、经济合理、切实可行的原则，结合专家意见，提出初审意见。 第五条城建项目初审后，由审批小组办公室定期提交审批小组审批。审批小组审批实行集体研究制，减少决策盲目性，合理控制项目投资规模。 第六条审批小组确定建设的城建项目，由市发改委按规定程序予以批复立项，并会同市城乡建设委按照立项批复内容和确定的方案，组织对项目初步设计和概算进行评审批复。 第七条项目建设单位根据市发改委批复的初步设计和概算编制施工图预算，市财政局对施工图预算进行评审批复，作为安排城建资金的依据之一。 第三章项目入库 第八条城建项目按照“规划设计一批、论证一批、批准一批、储备一批、建设一批”的原则，实行项目库管理。对审批小组批准建设的城建项目，统一纳入城建项目库管理。项目储备期间，建设单位应及时完善各项手续，做好开工前的准备工作。未进入项目库的城建项目，不得安排城建资金。
深圳市无障碍设施建设与改造规划 （2011-2015） （征求意见稿） 背景概述 长期以来，深圳市委、市政府都高度重视并大力推动无障碍环境建设。“十一五”期间，深圳市作为“创建全国无障碍建设100个城市”之一，在无障碍设施建设方面取得了显著成绩，全市无障碍环境得到明显改善，进一步提升了深圳的文明程度和城市形象。 为了加大我市无障碍设施建设改造工作力度，提高全市无障碍设施规划、建设和管理水平，2010年3月，《深圳市无障碍环境建设条例》（以下简称《条例》）正式开始实施，无障碍设施的建设与改造作为无障碍环境建设的一项重要组成部分，受到社会越来越多的重视与关注。按照市政府《关于印发深圳市无障碍环境建设条例实施工作方案的通知》，我委组织开展了本次规划编制工作。规划定位与特点 本次规划是《“十二五”全市无障碍环境建设发展规划》的重要组成部分，其定位为总规层面的专项规划，将统筹和指导规划期内全市各类无障碍设施的建设，以及已有建设项目的无障碍设施改造工作。 结合无障碍设施附属性的特征，本次规划的重点是明确全市无障碍设施建设和改造的总体目标、建设标准和实施要求，提出无障碍设施建设和改造分步实施的计划安排。 （1）明确全市无障碍设施建设的基本类型； （2）研究全市无障碍设施的需求； （3）确定全市无障碍设施的发展目标； （4）确定“十二五”期间全市无障碍设施建设与改造的主要内容； （5）对规划实施提出初步建议。 指导思想
以落实科学发展观和构建和谐社会为基本方针，围绕建设国际化城市的战略目标，以落实城市总体规划为基础，完善城市各项功能，提升城市公共空间服务水平，坚持无障碍设施建设与宜居城市建设并举，确保每个市民出行安全、舒适、方便，保障残疾人、老年人、儿童、病人等弱势群体的社会参与和融合，提升城市形象，推动社会主义精神文明建设。 （1）体现和谐社会的精神——关注市民的多元需求，为所有市民公平地参与社会生活、促进市民归属感和认同感、为营造和谐社会提供硬环境的支持。 （2）以“有限目标”和“持续改进”的思想指导实践——无障碍环境刚刚开始受到重视，实施操作方面应做好长期努力、持续改进的准备，为每一个阶段设定切实可行的有限目标，逐步完善，实现动态的可操作性。 基本原则 ——强调以人为本，保障社会公平 ——加强政府引导，促进公众参与 ——强化规划统筹，分类有序推进 ——坚持建改管并重，实现常态长效 总体目标 实现市区新建、扩建的城市道路、建筑物、公共空间全部达到无障碍设施建设要求，完成已建的重大建设项目的无障碍设施改造工作； 实现由公共建筑、城市道路为重点的无障碍建设与改造，逐步到城市分区、整体城市空间全面的无障碍空间环境的建设转变； 结合无障碍信息建设、无障碍公共交通建设，“三位一体”同步发展，全面实现城市整体环境的无障碍，争创全国无障碍示范城市，推进全市无障碍设施建设可持续发展。 阶段目标 近期目标：2011年——2015年，为示范建设阶段 以城市总体规划为指导，对新建项目无障碍设施的规划设计、建设施工和竣工验收环节进行严格把关，新建的建筑、城市道路、公共空间等100%严格执
新修订《北京市安全生产条例》9月1日起施行 来源：大兴信息网??发布时间：2011-08-12 修改后的《北京市安全生产条例》近日在北京市十三届人大常委会第二十五次会议上表决通过，将于今年9月1日起施行。修改后的条例进一步突出“以人为本”的理念，并增加指导、规范安全生产社会服务机构开展活动等内容。 据悉，修改后的条例进一步突出了“以人为本”的理念，明确提出安全生产管理应当以人为本，坚持安全第一预防为主、综合治理的方针。并且修改后的条例吸收了世界上其他国际化大都市的安全管理经验，进一步强化了企业的安全生产主体责任，其中更明确提出，“建立健全以生命安全为核心的安全生产责任体系和物质技术保障体系”。 “事前预防、事中救援、事后补偿”的安全生产责任保险制度是条例修改后的一个亮点。企业投保安责险，将获得投保机构提供的事故经济责任补偿和应急救援费用，保证企业减少损失并能够承担起对伤亡人员的赔偿责任。安责险收费标准低于一般商业保险，费率则与企业的事故情况和风险状况挂钩。 同时，为使劳动者的安全权利能得到充分的尊重和保障，修改后的条例特别增加了“从业人员的权利和义务”专章，从劳动者知情权、紧急避险权、救济保障权、提出意见权等方面对从业人员的权利和义务作出规定。 由于目前，从业人员相对于企业仍处于弱势地位，修改后的条例还规定生产经营单位的主要负责人应当每年向职工代表大会或者职工大会报告本单位的安全生产情况，应主动向从业人员告知作业中存在的危险因素、防范措施和应急措施。同时，员工可以对企业的安全生产提出批评，也可以举报、控告，对企业的违章指挥和强
令冒险作业可以拒绝；要遵守企业的安全生产规章制度，接受安全教育和培训，报告安全隐患，服从现场的指挥。 此外，修改后的条例还明确规定，推进安全生产社会化服务体系建设，支持、指导、规范有关社会服务机构依法开展评价、认证、检测、检验、咨询、宣传和技术培训等安全生产服务活动。 修改后的条例还增加了对生产经营单位使用未取得特种作业操作资格证书人员从事特种作业行为的处罚。特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书上岗作业的，责令生产经营单位限期改正。逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处两万元以下罚款。 区安全监管局相关负责人表示，“新修订的条例，为各级政府加强安全生产监管提供了法律保障，为企业落实主体责任提供了依据。今后，我们将以新修订的《北京市安全生产条例》施行为契机，逐步完善企业安全生产条件，规范从业人员安全生产行为，促进企业主体责任的落实。”(记者王军)
集团公司基本建设管理办法 1 目的 为了规范集团公司建设与改造项目（以下简称“建设项目”）的管理，根据国家的有关法律、法规和集团公司有关规章制度，特制定本办法。 2 适用范围 本办法适用于集团公司及其所属全资子公司、分公司，非全资控股公司（以下统称“安东石油”）参照执行。 3 释义 3.1 基本建设管理 基本建设管理的范围包括可行性研究报告编制、立项申报、设计、项目实施、工程材料采购、项目认证、移交验收等项目建设的全过程管理和后评价。 4 管理职责及机构设置 4.1 基本建设泛指安东石油所属基地生产、办公及生活设施的建设和改造工程项目。 4.2 基本建设管理实行职能部门分工负责制度。战略发展管理中心投资管理部（以下简称“投资管理部”）为建设项目的主管部门；供应链中心物业管理部（以下简称“物业管理部”）为相应业务管理和服务部门；各使用需求单位为业务支持协助部门；现场项目部（临时组建，由物业管理部设立和管理）为项目现场具体实施单位。 4.3 基本建设各业务部门管理职责分工： 4.3.1 投资管理部 根据公司安排和使用单位要求负责项目前期策划、准备阶段的项目建议和评估、项目可行性分析评价、项目立项审核等；
●负责与项目所在地政府有关管理部门的工作沟通协调及业务洽谈等； ●负责项目的需求调研，对生产工艺设计、办公生活功能需求进行工程技术审查等； ●负责项目建设过程中勘察、设计、监理、咨询、施工等的招投标、商务谈判及合作中 的工作协调； ●负责组织项目实施过程中有关事宜的协调，并对项目投资、工程造价及工程款支付进 行目标管控； ●负责组织项目完工后的工程结算及项目考核和后评价。 4.3.2 物业管理部 ●项目准备阶段，参与生产办公生活功能需求、工艺设计的工程技术审查，负责现场项 目部的组建及制度流程建设，组织各方施工图会审，向当地政府主管部门申办工程各 类报建手续及工程建设前期现场的各项准备工作，为项目顺利开工建设提供必要的条 件； ●负责项目实施阶段的工程安全、质量、进度、消防、环保等现场工作管控以及施工单 位和监理单位等现场作业单位的管理和协调； ●负责组织项目建设过程中的各单项、单体工程的中间验收和竣工验收及项目完成后的 整体验收等； ●编报工程资金使用计划、建设进度计划以及工程各类统计报表； ●负责项目建设过程中的各类工程资料管理，工程完工后的资料整理归档及向当地政府 主管部门备案，配合工程结算等。 4.3.3 使用需求单位 ●负责项目前期调研、项目可行性资料的编制、立项资料的编制等； ●负责组织使用单位内部讨论，提出可行的项目需求和工艺方案等并参与项目方案论证； ●参与项目建设过程中的中间验收和完工验收等； ●充分调动资源，支持和配合项目的建设实施。
无障碍基本知识 分类：康复器具选配 | 标签：大讲堂 2010-11-22 19:43阅读(34)评论(0)编辑删除 什么是障碍？每个人都能根据自己的经历，用自己的话语说出遇到过的种种不顺心的障碍。对于残疾人来说，他们遇到的方方面面的阻碍和困难更是常人难以想象的。因此，一个和谐的社会，一个和谐的世界应该善待每一个人，消除人为的障碍，使每个人都能友好、平等地生活在一起。 无障碍是一个含意非常丰富的词语。需要从人所处的环境来分析和理解它。不论任何人都处在一个物质文化、制度文化、观念文化相互交织、相互影响的环境之中。从宏观上说，无障碍包括：人文环境无障碍、物质环境无障碍、信息和沟通无障碍三大类。所以，面对2008年残疾人奥运会，我们不仅要努力建设和完善无障碍的物质环境、无障碍的信息和交流环境，更要下大气力营造无障碍的人文社会环境。 第一节无障碍环境 一、人文环境的无障碍 （一）无障碍理念 在各种无障碍中，人的观念无障碍是最重要的。什么是无障碍理念？简要地说，就是全社会的每个人都有一颗善良的心，对他人充满着理解、关爱的思想。已作为2008年奥运会开闭幕式编导之一的著名编舞家张继刚先生在谈到打动千千万万观众心的《千手观音》时说，这个舞蹈传达的是这样一种理念：“只要你心地善良，只要你心中有爱，就会伸出一千只手帮助别人。只要你心地善良，只要你心中有爱，就会有一千只手帮助你。”有人说得好：有爱无碍。可见有了无障碍理念，即使物质环境无障碍还不完善也可以积极想办法去减少障碍，也能取得残疾人的理解和谅解。相反，缺少无障碍的观念，人与人之间的心灵隔膜和利益碰撞就会无处不在，物质环境无障碍条件再好也只能发挥应有限的作用。
无障碍建设工作方案 撰写人：XXX 本文档介绍了XXXXX. YOUR LOG
无障碍建设，是残疾人生活、工作和参与社会活动的基本条件，也是方便人民群众，尤其是老年人、妇女儿童等群体生活和出行的需要，是社会文明和进步以及城市形象的重要标志。为进一步推动我县无障碍建设工作，提高人民生活质量，不断改善残疾人生存和生活环境，依据国家无障碍建设工作标准，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，以社会主义和谐社会建设为核心，以提高全体人民生活质量为出发点和落脚点，以新建和改建城市道路、大型公共建筑和居民小区建设为重点，按照突出重点，整体推进的原则，进一步提升城市品位，塑造城市形象，创造和谐环境，全面推进我县无障碍建设工作。 二、实施时间 2014年—2015年，力争用3年时间完成我县无障碍设施建设及改造任务。具体目标完成时限2015年5月30日前完成。共分三个阶段： 第一阶段：2014年12月31日前完成20%。 第二阶段：2013年12月31日前完成60%。 第三阶段：2015年5月30日前全部完成。
具体责任部门要做好落实工作，具体承办单位要依据方案的总体要求，要合理安排时间，制定操作性强的具体实施方案，并上报县领导小组。 三、具体目标 （一）组织管理 1、开展无障碍建设工作成立由政府有关领导牵头，建设、民政、交通、铁路、财政、发展改革、城市综合管理办公室、公安、教育、宣传、广电、旅游、商务、银行、卫生、残联、老龄、信息等部门参加的无障碍建设领导小组，建立工作记录，建立各司其职、协调配合的工作机制，在无障碍建设中切实发挥组织、协调作用。 2、县政府和有关部门要将无障碍设施建设作为城市建设和改造的重要内容，将无障碍建设经费纳入财政预算，多渠道筹措资金，并拨出专门经费用于无障碍建设的组织管理。 3、建设行政主管部门要切实采取措施，确保新建的道路和建筑物在规划、设计、施工、验收及监理等各个环节严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》 （JGJ50-2001）、《老年人建筑设计规范》（JGJ122-99）。凡进行扩建、改建的道路和建筑物，应参照上述有关规范同步进行相应的无障碍改造，确保使用功能的系统性和连贯性。
XX省无障碍环境建设管理办法 （2020年版） 目录 第一章总则 (2) 第二章无障碍设施建设 (3) 第三章无障碍信息交流 (6) 第四章无障碍服务 (8) 第五章法律责任 (9) 第六章附则 (10)
第一章总则 第一条为创造和优化无障碍环境，保障残疾人等社会成员平等参与社会生活，促进社会文明进步，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《无障碍环境建设条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内无障碍环境建设和管理等活动。 第三条本办法所称无障碍环境建设，是指为便于残疾人等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息，以及获得社区服务所进行的建设活动。 第四条无障碍环境建设应当与本地区经济和社会发展水平相适应，遵循实用、易行、广泛受益的原则，符合残疾人等社会成员的实际需要。 第五条县级以上人民政府应当组织编制、实施无障碍环境建设发展规划，将无障碍环境建设纳入国民经济和社会发展规划以及国土空间规划，与卫生城市、健康城市或者智慧城市创建工作相衔接，并与旧城改造等工作同步实施。 第六条县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门依法对无障碍设施工程建设活动进行监督管理。 县级以上人民政府发展改革、教育、经济和信息化、公安、民政、财政、交通运输、城市管理、文化和旅游、卫生
健康、广电等部门在各自职责范围内，做好无障碍环境建设管理相关工作。 乡镇人民政府、街道办事处配合各有关部门做好无障碍环境建设与管理工作。 第七条残疾人工作机构和有关社会组织应当向政府有关部门反映残疾人、老年人等社会成员的无障碍需求，提出加强和改进无障碍环境建设的意见和建议，参与无障碍环境建设规划的制定和实施工作，开展无障碍环境建设宣传和社会监督。 第八条鼓励公民、法人和其他组织提供捐助和志愿服务，为残疾人、老年人等社会成员出行、交流信息等提供帮助。 第九条县级以上人民政府及其有关部门应当建立完善无障碍环境建设和使用投诉举报机制，接到投诉举报的部门应当及时处理，并将处理情况及时答复投诉举报的单位或者个人。 第二章无障碍设施建设 第十条城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，应当符合无障碍设施工程建设标准。 乡、村庄的道路、基本公共服务设施、基本公共活动场所等的建设，应当逐步达到无障碍设施工程建设标准。
中国科学院重庆绿色智能技术研究院（筹） 基础设施建设工程管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强我院基本建设工程项目管理工作，严格按基本建设程序办事，保证工程质量、进度和投资效益，依据《中华人民共和国建筑法》和重庆市有关法规，结合我院实际，制定本管理办法。 第二条基本建设程序主要分为：立项阶段、设计阶段、开工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和后评价阶段。按国家、中国科学院和重庆市有关规定，与代理业主单位一道履行报批手续，并抓好各阶段各环节的工作。 第二章职责定位 第三条基建工作职责定位为： 1.综合办：负责基本建设日常工作，代表我院对基建进度、量和成本进行管理和控制，负责落实院领导和院长办公会形成的决议和决定。对代理业主单位进行管理，协助和督促代理业主单位管理其他基建供应商；负责与基建有关的对外联络与合同谈判；对有关事项进行调研，对文件与合同审核进行把关，为领导提供决策依据；编写工作进展简报，向有关领导和部门提供基建进展
情况信息 2.分管副院长：分工负责基建工作，落实院长办公会和院长的决议和决定，指导综合办基建工作。 3.院长：对基建项目总体负责，对基建各项事务进行决策。批准基建方案、签署合同，批准支付基建经费。 4.院长办公会：集体讨论，对基建工作重大事项进行审议。 第三章决策程序 第四条费用低于0.5 万元的工程和服务由基建经办人员报综合办主任，由分管副院长审批。 第五条费用大于0.5 万元（含），小于10 万元的工程和服务，由基建经办人员进行至少三方报价比选，如是单一采购来源必须说明原因，将结果报综合办主任，商分管副院长，由院长审批。 第六条费用大于10 万元（含）的工程和服务均属重大事项。内容包括： 1.确定供应商的评标办法或比选办法，以及我院的具体要求。包括选择代理业主单位、环境评价单位、基建设计单位、详细地质勘察单位、监理单位、工程造价评估单位、施工图审查单位、施工（含装修单位、电梯单位、强弱电单位、空调与通风单位、环保单位、消防单位、门禁与监控系统单位、绿化单位）等单位， 及其工程与服务内容。
一、编制依据 1、中华人民共和国行业标准《城市道路和建筑无障碍设计规范》（Codes for Design on Accessibility of Urban Roads and Buildings）(JGJ50-2001;J114-2001)。 2、北京市标准《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》实施细则 （DBJO1-603-98）。 3、中华人民共和国《道路交通安全法》(2004.05.01)。 《北京市无障碍设施建设和管理条例》（2004.04）。 二、编制原则 本指南以相关标准及规范要求为依据，通过结合实际工程中的具体情况对现有标准、规范的要求进行明确、分解、对应和落实，在促进城市道路人行道无障碍设施及盲道设置标准化、规范化及以人为本的前提下充分保证城市道路人行道无障碍设施及盲道布置安全、实用、经济性及设施布置的完整性，并以方便指导施工为原则进行编制。 三、适用范围 北京市公联公司组织建设的城市道路及结构工程。 四、编制说明 本次施工技术指南的编制，主要是在满足相关标准及规范的要求下，结合城市道路及结构工程中人行道无障碍设施及盲道所涉及具体情况进行施工图纸的绘制。 本指南由三部分组成： 第一部分：城市道路及结构工程中人行道的无障碍坡道； 第二部分：城市道路及结构工程中人行道的盲道； 第三部分：配合城市道路及结构工程中无障碍设施的设置，对材料的选用、构件预制及拼装等方式进行确定。 4-1第一部分：城市道路及结构工程中人行道的无障碍坡道 主要内容及相关图纸有： 1．人行道无障碍设施：坡道施工做法大样图（一）、（二）（PD-01，02） 本图适用于两相交规划路中，转弯半径较大（一般大于10米）及人行道宽度较宽（一 般大于3.5米）的十字路口或丁字路口处。 2．人行道无障碍设施：坡道施工做法大样图（三）（PD-03） 本图适用于两相交规划路中，转弯缘石半径较小（一般小于10米）及人行道宽度较窄（一般小于3.5米）的十字路口或丁字路口处。 3．人行道无障碍设施：坡道施工做法大样图（四）（PD-04） 本图适用于规划路与非规划的胡同路或街坊路相交路口处。 4．人行道无障碍设施：坡道施工做法大样图（五）、（七）（PD-05，07） 本图适用于路段人行过街时，人行道宽度较窄处（一般小于3米）。 5．人行道无障碍设施：坡道施工做法大样图（六）（PD-06） 本图适用于路段人行过街时，人行道较宽处（一般宽度大于3.5米）。 6．人行道无障碍设施：坡道施工做法大样图（八）、（九）（PD-08，09） 本图适用于转弯缘石半径较大（一般大于10米）且人行道内侧设置连续绿化带的路口。 7．人行道无障碍设施：坡道施工做法大样图（十）（PD-10） 本图适用于规划路与街坊路或人行道相交处。 8．人行道无障碍设施：坡道施工做法大样图（十一）（PD-11） 本图适用于道路设置两侧隔离带，且道路沿线公交车站设置在两侧隔离带处时公交车站站台处人行道无障碍坡道的施工做法。 9．人行道无障碍设施：过街天桥无障碍设置大样图（PD-12） 本图适用于路段中设置过街天桥时，过街天桥上人行道范围内无障碍设施的设置要求及型式。 10．人行道无障碍设施：过街通道无障碍设置大样图（PD-13） 本图适用于路段中设置过街通道时，过街通道上人行道范围内无障碍设施的设置要求及型式。 4-2第二部分：城市道路及结构工程中人行道的盲道 具体内容及相关图纸有： 1．人行道盲道：一般平面布置大样图（一）（MD-01） 本图为城市道路路段中人行道范围内盲道设置及盲道交叉时的一般铺砌方法。 2．人行道盲道：一般平面布置大样图（二）（MD-02） 本图为人行道中盲道遇障碍物或各市政管线检查井时的一般处理方法。
附件：部分无障碍设施建设规范 一、城市道路无障碍设施建设 1、缘石坡道： 2、坡道与梯道： 3、盲道、提示盲道。
4、人行横道街音响信号装置。 二、公共建筑无障碍设施建设 1.2.1行政办公建筑无障碍设施建设 行政办公建筑无障碍设施实施的范围包括：各级政府办公建筑、各级司法、工商、财税等部门建筑、企事业办公建筑、各类科研建筑，其他招商、办公、社区服务建筑、为残疾人服务的各类办公建筑。无障碍设施的建设要求主要包括以下几点： 1、必须设无障碍入口，方便轮椅进出； 2、室内必须设无障碍通道，即走道两旁设扶手、房间与走道有坡道；
3、有楼层的政府办公建筑与司法、工商、财税等部门建筑、社区服务建筑和为残疾人服务的建筑，应设无障碍电梯； 4、政府机关与司法、工商、财税等部门建筑、社区服务建筑和为残疾人服务的建筑，必须设置无障碍专用厕位； 5、接待用房（一般接待室、贵宾接待室）和公共用房（会议室、报告厅、审判厅等）应无障碍化； 6、服务台、公共电话、饮水器等设施应方便残疾人使用； 7、无障碍入口、无障碍电梯和无障碍专用厕位前应铺设提示盲道； 8、应设残疾人的停车泊位。 1.1.1 商业服务建筑无障碍设施建设 商业服务建筑无障碍设施实施的范围包括：大型百货商店、综合商场建筑、大型自选超市、菜市场类建筑、大型餐馆、饮食店和食品店建筑、金融、邮电建筑、宾馆、饭店、中高级旅馆建筑、中高级招待所、大型培训中心建筑、大型洗浴、美容美发建筑、殡仪馆建筑等。商业服务建筑无障碍设施的建设要求主要包括以下几点： 1、必须设无障碍入口； 2、室内必须设无障碍通道；。
3、有楼层的商业服务建筑应设无障碍电梯； 4、设有公共厕所的商业服务建筑，必须设无障碍专用厕位； 5、宾馆、中高级旅馆和设有客房的饭店应设无障碍客房； （1）100间以下，应设1～2间无障碍客房 （2）100～400间，应设2～4间无障碍客房 （3）400间以上，应设4～6间无障碍客房 6、饮食厅、游乐用房、顾客休息与服务用房应方便残疾人使用； 7、大型自选超市、菜市场类建筑必须设置轮椅结算通道； 8、总服务台、业务台、公用电话、饮水器等应方便残疾人使用； 9、大型商业服务建筑的无障碍入口、无障碍电梯和无障碍专用厕位前应铺设提示盲道； 10、金融、邮电建筑的对外接待柜台应有一处是方便残疾人特别是乘坐轮椅残疾人使用； 11、有停车场的商业服务建筑必须设有残疾人停车泊位。 城市公共厕所无障碍设施的建设与改造要求主要包括以下两点：
浙江省无障碍环境建设实施办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【立法目的与立法依据】为了加强和完善无障碍环境建设，保障残疾人及其他有需要者平等参与社会生活的权利，根据国务院《无障碍环境建设条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条【适用范围】本省行政区域内的无障碍环境建设工作适用本办法。 第三条【无障碍环境建设定义】本办法所称无障碍环境建设，是指为便于残疾人及其他有需要者自主、安全、便利地参与社会生活和获得社会服务，对物质环境、信息交流环境及其他环境所进行的建设活动。 本办法所称有需要者，是指残疾人、老年人、伤病者、孕妇、儿童及其他需要无障碍环境的社会成员。 第四条【无障碍环境建设的原则】 【无障碍环境建设一般性原则】无障碍环境建设应当与本省经济和社会发展水平相适应，遵循实用、易行、广泛受益的原则。 【无障碍环境建设系统性原则】无障碍物质环境、信息交流环境及其他无障碍环境建设之间应当相互衔接、信息共
享，形成连贯的系统。 【无障碍环境建设标准化原则】无障碍环境建设应当符合国家标准；行业标准高于国家标准的，应当符合行业标准；没有国家标准、行业标准的，应当符合自主、安全、便利的建设要求。 第五条【政府职责】县级以上人民政府应当加强对无障碍环境建设与管理工作的领导，组织编制无障碍环境建设发展规划，并纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划；加大对无障碍环境建设的投入和保障力度，将无障碍环境建设纳入文明城市（区）、文明村镇、文明单位建设和乡村振兴战略规划体系。 县级以上人民政府应当将无障碍环境建设与管理纳入智慧城市建设与管理中，逐步实现城市无障碍环境规划、建设、管理和服务智慧化。 县级以上人民政府残疾人工作委员会指导下级人民政 府残疾人工作委员会和本级人民政府有关部门履行无障碍 环境建设与管理职责。 县级以上人民政府编制无障碍环境建设发展规划，应当征求残疾人组织、老龄工作机构等社会组织的意见。 县级以上人民政府应当每五年组织一次本行政区域内 的无障碍环境建设评估，并向社会公布。 县级以上人民政府残疾人工作委员会每年至少召开一
【法规名称】北京市大型群众性活动安全管理条例(2010年修订) 【颁布单位】北京市人大常委会 【发文字号】 【颁布时间】2010-7-30 【实施时间】2010-12-1 【正文】 北京市大型群众性活动安全管理条例 (2005年9月9日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2010年7月30日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订) 目录 第壹章总则 第二章安全职责 第三章安全许可 第四章安全规范 第五章法律责任 第六章附则
第壹章总则 第壹条为了加强大型群众性活动安全管理，维护首均社会秩序、公共安全和社会稳定，保护国家、集体财产和公民生命、财产安全，促进经济和社会协调发展，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本条例适用于于本市行政区域内举办大型群众性活动的安全管理。安全生产、消防、集会游行示威以及其他法律、法规另有规定的，从其规定。 前款所称大型群众性活动(以下简称大型活动)，是指租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动。 第三条大型活动的安全工作应当遵循安全第壹、预防为主的方针。 大型活动承办者对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型活动的安全责任人;主办者及其他参和大型活动的单位依照本条例规定履行安全职责。政府依法承担监管职责。 第四条本市对单场次参加人数壹千之上的大型活动实行安全许可。 第五条本市各级人民政府应当加强对大型活动安全工作的领导，必要时建立综合协调工作机制，督促政府有关部门依法履行对大型活动安全工作的监督管理职责，沟通信息，及时协调、解决大型活动安全管理中的重大问题。 公安机关是大型活动安全许可的实施机关，对大型活动的安全工作实施监督管理。
基本建设管理规定 为加强基本建设工作，加强民政自身基础建设、促进民政事业发展，制定了《基本建设管理暂行办法》，下面学习啦小编给大家分享关于基本建设管理规定的相关资料，希望对您有帮助。 基本建设管理规定如下第一章总则 第一条为加强民政部基本建设项目管理，提高投资效益，明确职责，统一协调，充分调动各级的积极性，改变管理不善，多头负责、无章可循的状况，根据国家有关规定和要求，结合民政部的实际情况，特制定本办法。 第二条民政部基本建设管理工作必须遵循统一领导、分级管理、各负其责、注重效益的原则。凡是基建过程中的一切规章制度和具体做法，均应纳入统一规划，要有利于集中有限资金，充分发挥经济效益和社会效益;有利于减少层次和中间环节，提高工作效率和管理水平;有利于推动民政工作顺利发展。 第三条所有参与基本建设管理的有关各方，要在部领导的统一领导下，通力协作，紧密配合，互相支持，共同完成基本建设任务。 第四条民政部基本建设的任务是：遵循新时期的民政工作方针，以推进民政工作发展为目标，管理民政部直属基建项目(包括新建、扩建、改建工程和技术改造项目)。所有
工程建设项目，无论属于何种性质、用途和何种投资来源，均须依照本办法的规定执行。 第五条所有基本建设项目必须按基本建设程序办事，必须遵守国家法律，执行国家计划和方针政策，正确处理国家利益和本单位、本部门局部利益的关系，加强科学管理和岗位责任制，反对违反国家规定的一切不正之风。 第六条基本建设必须从我国的实际情况出发，坚决贯彻“艰苦奋斗、勤俭节约”、“少花钱多办事”的方针和“实用、经济，适当注意美观”的原则，杜绝敞口花钱和花冤枉钱的现象。 第七条全国民政系统福利企业的技术改造项目的计划由民政部综合计划司统一归口管理。 第二章建设前期工作管理 第八条基本建设工作必须按程序进行。依照国家有关规定，基本建设程序划分为以下几个阶段： 1.建设前期准备阶段; .设计阶段; .列入年度计划阶段; .组织施工阶段; .竣工验收阶段。 第九条建设前期工作指从建设项目的酝酿提出项目建议书到列入年度计划阶段所进行的一系列的工作，包括：项
第三章无障碍基本知识 周文麟、顾定倩、宋亦平、孙丕评 什么是障碍？每个人都能根据自己的经历，用自己的话语说出遇到过的种种不顺心的障碍。对于残疾人来说，他们遇到的方方面面的阻碍和困难更是常人难以想象的。因此，一个和谐的社会，一个和谐的世界应该善待每一个人，消除人为的障碍，使每个人都能友好、平等地生活在一起。 无障碍是一个含意非常丰富的词语。需要从人所处的环境来分析和理解它。不论任何人都处在一个物质文化、制度文化、观念文化相互交织、相互影响的环境之中。从宏观上说，无障碍包括：人文环境无障碍、物质环境无障碍、信息和沟通无障碍三大类。所以，面对2008年残疾人奥运会，我们不仅要努力建设和完善无障碍的物质环境、无障碍的信息和交流环境，更要下大气力营造无障碍的人文社会环境。 第一节无障碍环境 一、人文环境的无障碍 （一）无障碍理念 在各种无障碍中，人的观念无障碍是最重要的。什么是无障碍理念？简要地说，就是全社会的每个人都有一颗善良的心，对他人充满着理解、关爱的思想。已作为2008年奥运会开闭幕式编导之一的著名编舞家张继刚先生在谈到打动千千万万观众心的《千手观音》时说，这个舞蹈传达的是这样一种理念：“只要你心地善良，只要你心中有爱，就会伸出一千只手帮助别人。只要你心地善良，只要你心中有爱，就会有一千只手帮助你。”有人说得好：有爱无碍。
无障碍的社会观念要通过无障碍的舆论氛围去营造和宣传。2008年残奥会在我国举办对全社会弘扬无障碍理念是一次极好的机会。作为为残疾人服务的志愿者，要使自己服务得上、服务得好、服务得久，关键在于真正树立起无障碍的理念，使自己成为无障碍理念的人类文明的化身，从而影响周围的人，影响全社会无障碍的发展和进步。 （二）法律制度与无障碍 当今国际社会越来越重视以立法的形式保障残疾人的各种权利得到尊重和享有。联合国成立以后通过了一系列有关残疾人的法律文件，在全球开展各种活动，其中包括1948年的《世界人权宣言》，1971年的《智力落后者权利宣言》，1975年的《残疾人权利宣言》，1981年的国际残疾人年，1982年的《关于残疾人的世界行动纲领》，1983年—1992年的联合国残疾人十年，1983年的国际劳工组织《残疾人职业康复和就业公约》，1993年的《联合国残疾人机会均等标准规则》，1994年联合国教科文组织推行全纳教育的《萨拉曼卡宣言》，2006年的《残疾人权利国际公约》。现在，世界上绝大多数国家和地区都制定了本国本地区保障残疾人的法律法规。 我国1982年就将“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育”写入《宪法》，这在世界上是少有的。1990年又颁布了《残疾人保障法》。此外，在国家的许多法律中有涉及保障残疾人权利的专门条款。逐步形成了保障残疾人生活、教育、康复、医疗、就业等各方面权益，为残疾人平等参与社会生活和充分享有社会发展成果奠定了无障碍的法律体系。 残疾人的障碍从哪里来？过去普遍认为是来自残疾人自身的缺陷。但现在对于残疾以及障碍的认识观认为，残疾人面对的种种障碍不是残疾本身所致，主要是社会做出的排斥决定所致。残疾不仅是残疾人个人应该应对的问题，而且应该对整个社会和环境进行调整，使所有人都能顺利地参与社会生活。消除障碍，需要全社会的集体行动。