PPP项目模式下工程承（分）包合同的管理
摘要：在 PPP 项目中，项目参与方通过签订一系列合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系，构成 PPP 项目的合同体系。PPP 项目的合同通常包括 PPP 项目合同、股东协议、履约合同｛包括工程承（分）包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品或服务购买合同等｝、融资合同和保险合同等。其中，履约合同中的工程承（分）包合同是PPP项目实施阶段管理的基础和核心。
作为PPP项目实施阶段管理的基础和核心，掌握工程承（分）包合同的编制程序、要求以及管理思路、协议和要点，有助于对PPP项目工程承（分）包合同进行更加全面准确的把握和有效的管理。
关键词：工程承（分）包合同、管理思路、要点
第一章、工程承（分）包合同的概述和内容
PPP 项目的工程承（分）包合同是 PPP 项目实施阶段的核心合同，用于约定PPP项目合同双方合作内容和基本权利义务。虽然不同行业、不同运作方式的具体承（分）合同可能千差万别，但也包括一些具有共性的条款和机制。
PPP项目承（分）包合同主要包括施工承包合同、专业分包合同和劳务分包合同，承包合同系指PPP项目中进行单体工程或者单项工程整体分包时签订的施工合同；分包合同系指子公司依法进行分包时签定的专业工程分包合同和劳务分包合同。工程承包合同用来约束总承包方与各分包方等多方的合作内容和基本权利义务。
第二章、工程承（分）包合同设计的程序和要求
工程承（分）包合同的设计是一项非常严谨工作，必须要有：
2.1.严格的拟定、审核、签署和备案程序；
子公司拟定施工承（分）包合同
报集团PPP项目管理部备案
2.2.工程承（分）包合同的设计要求：
2.2.1工程承（分）包合同设计要求：标段划分体量宜大、数量宜少、相对独立和避免交叉；
2.2.2专业工程分包合同设计要求：专业技术复杂且工程量较大，对专业施工资质有特殊要求的专业工程宜作为单独标段进行专业分包；
2.2.3劳务分包合同设计要求：施工中宜使用成建制、规模大的劳务分包商，尽量减少分包商数量，以降低现场经费，降低管理协调难度。
2.2.4避免工序分包的要求：原则上不允许工序分包，以免实施过程发生交叉干扰，减少合同纠纷出现。
2.2.5设计有效的合同履约评价的要求：实行履约评价旨在考察工程承（分）包合同履约主体履行相关职责义务、组织管理以及控制管理等方面的表现情况，以调动各履约主题的积极性，使项目管理更加科学，推动PPP项目实施阶段的进行。
第三章、工程承（分）包合同的管理
1、工程承（分）包合同管理的思路
在PPP模式下，首先，我们所扮演的角色应当进行转变，我们由原来施工承包人转变为了社会投资人，承担业主方的基本权利义务；然后，集团公司的子公司应当履行总承包人的职责；其次，总承包人应向承包人提供除保密条款外的主合同，承担主合同约定总承包人责任义务；最后，工程分包合同文本的设计原则上应参考公司《工程分包合同参考文本》，允许做少量合理的修改。
2、工程承（分）包合同管理的要点
2.1、工程承包合同管理要点
2.1.1风险责任分担原则：引入设计、采购、施工总承包合同为主合同，除价格等保密条款外，总承包项目部向承包商提供主合同文件；同时承包商承担主合同约定的总承包人的责任和义务；总承包项目部通过本合同将控制难度较大的风险和责任转移至政府方。
2.1.2试验及检验方式：总承包项目部建立中心实验室，承包人的材料、设备须通过中心试验室的试验或检验。
2.1.3材料及工程设备供应方式：工程所需的材料、设备由承包人负责采购，材料及工程设备使用前必须进行按规定在总承包项目部的中心实验室进行检验、试验。
2.1.4合同价格：可采用单价合同和总价合同，不管采用何种合同，若主合同单价或总价不做调整，本合同单价或总价也不得调整。
2.1.5变更、索赔条件：承包合同变更、索赔条件与主合同的变更、索赔条件保持一致，本合同的变更必须以主合同变更为先决条件。
2.1.6合同工作任务调整：引入竞争机制，若承包工程履约不满足要求，总承包项目部可将工作任务交由其他承包商实施，由此产生
的价差由承包商承担。
2.1.7计量支付：本合同计量必须以总承包人在主合同下获得与本合同相关计量结果为先决条件。
2.1.8履约担保：履约担保可采用现金保证金或银行保函形式
2.2分包合同管理要点
2.2.1履约担保:与施工承包合同参考文本履约担保规定保持一致。
2.2.2合同分包方式：实行单价承包，本合同不因物价波动、政策变化等因素而调整价格。
2.2.3试验与检验：为确保分包商采购的材料质量及设备性能满足工程质量要求，总承包商在现场设立中心试验室，要求分包商所有进场主要材料、设备需抽样通过中心试验室进行以质量检查为目的的复核试验或检验。
2.2.4计量支付：民用房建项目工程款支付条件按《关于建立PPP 项目承（分）包商专库的通知》相关规定执行，其他项目支付应扣除质量保证金，劳务保证金、安全文明保证金。
2.2.5变更：分包商的任何变更必须以总承包商项目部获得与本合同相关的总承包合同变更结果为先决条件；分包商收到经总承包项目部及政府方、项目公司发出确认的变更指令后方可实施变更。
2.2.6索赔：遇到不利外部条件等根据主合同可以索赔的情形出现，分包商须配合总承包商向政府方主张追加付款或延长工期。索赔成功后，总承包项目部根据索赔金额和工期延长向分包商补偿。
结论：在PPP模式下，工程承（分）包合同是PPP项目实施阶段管理的基础和核心，起着非常重要的作用。首先，PPP项目工程承（分）包合同在PPP项目合同体系中起着承上启下的作用，既是PPP项目主合同部分内容的传递，又是工程具体实施阶段管理的依据；此外， PPP 项目工程承（分）包合同具体条款的签订，还可能决定着项目具体实施阶段的工程进度能否有效的推进；其次，在合同履行阶段，合同关系的传导方向可能发生逆转，影响到 PPP项目合同整体的履行。
PPP投资合作协议
(5)本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据，双方将共同维护和遵守。 甲乙双方在此达成如下条款：
一、项目内容 1.1项目概况 1.1.1 项目建设规模：本项目建设成本约亿元(含前期征迁安置补偿费、土地费用及建设期利息)。项目总体规划用地面积约亩，建筑面积约万平方米(地下室建筑面积约万平方米)。 1.1.2 项目公司融资利息：项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准，计入项目公司的投资总费用。项目公司融资利率水平原则上不高于基准利率（可视项目情况适当上浮 %， %以内部分由政府给予融资补贴，超出20%部分的利息由中标人承担）。 1.1.3项目实施：计划201 年初开工建设，201 年初建成使用。本项目项目特许经营期年，其中计划建设期年，运营期年。 1.2项目合作范围 3.2.1 项目项下的投融资、施工总承包建设（含土建工程、机电工程、弱电工程、专业设备设施、室外工程及其他工程等）、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、项目运营、维护管理等；具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。 3.2.2甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务偿还、风险承担及享受相应的运营收益。 3.2.3项目运营期的绩效考评。 1.3项目批准文件 (1) 项目建议书的批复文件。 (2)发改委的招标核准文件。
二、项目公司 2.1项目公司成立条件 5.1.1项目公司必须按本协议约定的条件设立。项目公司的住所地设在项目所在地。 5.1.2甲方应协助项目公司获得设立项目公司所必需的政府有权部门的批文，以使项目公司能够按照《中华人民共和国公司法》等相关法律、法规的要求，办理组建、设立项目公司的工商登记手续。 2.2项目公司注册 5.2.1项目公司注册资本金为项目总投资的20%，即万元，其中：甲方出资万元，占项目公司 %的股权；乙方出资万元，占项目公司 %的股权。股东注册资本金根据项目实施的资金需求，同时同股权比例到位，具体事项在项目公司章程中约定。项目公司注册资本的增加、减少、股东变更、股权转让等，应按国家有关规定及本协议相关条款执行。 2.3 项目公司的出资方式 甲乙双方均以现金方式对项目公司出资。甲乙双方按照本协议支付给项目公司的注册资本金以外的款项作为甲乙双方各自对项目公司的债权。 2.4项目公司成立时限 乙方必须保证配合甲方在本协议签订之日起60日内设立项目公司完毕，获得企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证等，并达到可以对外营业的法定条件。 2.5项目公司的组织结构
工程施工项目合同范本 导语：合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议，依法成立的合同，受法律保护。下面是小编给大家介绍的工程施工项目合同范本，欢迎阅读。 工程施工项目合同范本 甲方（委托人）某某建筑公司 联系地址： 乙方（居间人） 联系地址： 联系电话： 甲乙方为了发挥双方的优势，根据《中华人民共和国合同法》，经双方充分协商，依平等自愿、等价有偿的原则，达成如下协议： 一、委托事项 1、乙方接受甲方委托，负责就**省***工程项目（以下称该工程项目），引荐甲方和该项目的建设单位直接洽谈，向甲方提供关于该工程项目的重要信息，并最终促成甲方与建设单位签订该工程项目的专业承包施工合同。 2、“居间成功”是指完成本条所列全部委托事项。甲方与建设单位未签订书面的工程施工合同，乙方仅为甲方提供信息，或为甲方提供的联络、协助、撮合等服务的，均视为委托事项未完成。 二、乙方的义务
1、乙方必须向甲方提供有关该工程项目的信息，内容包括但不限于中标通知书、合同条件、工程量清单总价、工程量子目单价、建设单位供应材料品种及单价、弃渣运距等。乙方有义务协助甲方对该工程项目进行实地考察。 2、乙方承诺向甲方提供的关于该工程项目的上述信息真实可靠。如果乙方提供的信息不真实，乙方无权取得居间报酬，并同意向甲方支付违约金壹百万元。 3、乙方向甲方提供的图纸、工程量清单，业主提供的各种材料单价，必须完全能够成为甲方与建设单位所签订施工合同的组成部分。否则视为乙方没有完成委托事项，无权取得居间报酬，并且赔偿甲方因此而遭受的损失。 4、乙方应保证该工程项目真实可靠、资金到位、各种施工手续齐全，并能够正常施工。否则，视为乙方提供信息不真实，按照本合同第二条第2款执行。 5、乙方在甲方与建设单位进行合同谈判期间，应尽到作为居间人的慎谨和诚实义务。如果能够达成施工合同，那么在甲方的工程施工过程中，乙方仍有义务负责协调好甲方与建设单位的关系。 6、乙方领取本合同报酬时，须向甲方开具有效的税务发票，相关的所得税由乙方自承担。 三、甲方义务 1、甲方负责提供资质证书、营业执照等相关资料；负责和建设单位进行合同谈判。
建设工程施工合同（示文本） 第一部分协议书 发包人（全称）：_______________________________________________________________________________ _____ 承包人（全称）：_______________________________________________________________________________ _____ 依照《中华人民国合同法》、《中华人民国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：_______________________________________________________________________________ ___________ 工程地点：_______________________________________________________________________________ ___________ 工程容：_______________________________________________________________________________ ___________ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）工程立项批准文号：_____________________________________ 资金来源：_______________________________________________________________________________ ___________ 二、工程承包围 承包围：_______________________________________________________________________________ ___________ 三、合同工期： 开工日期：_______________________________________________________________________________ ___________ 竣工日期：_______________________________________________________________________________ ___________ 合同工期总日历天数_________________天 四、质量标准 工程质量标准：_______________________________________________________________________________ _______ 五、合同价款 金额（大写）：_____________________________元（人民币） ￥：_____________________________元 六、组成合同的文件
污水处理PPP项目发包和合同管理计划及保障措施 合同分析： 主管工程师根据各项发包合同，对每个合同的条款内容 进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的 可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。 合同跟踪: 施工过程中，主管工程师将时刻关注合同履行情况，将 实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措 施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服 务。 ⑴合同工期方面： 按合同规定，对施工总进度计划安排加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进 行分析，找出原因，及时主动解决。 ⑵在工程质量管理方面： 检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。 ⑶在工程费用管理方面： 严格进行合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况 时，对合同价款进行调整；对工程量进行核实确认，进行工
程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用，根据合同条款及有关规定处理；办理竣工结算；对保修金进行管理等。 ⑷变更处理措施： ①监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。 ②监督做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录 施工全貌。同时，工程主管工程师将独立做好日志及其它记 录工作。当发生合同纠纷时，工程主管工程师将以详实的资 料对工程作出客观的评价。 ③若有违反合同条款或偏离合同要求的情况，工程主管工 程师将采取必要手段实行纠偏，采取下达指令、质量否决等各 种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，工程主管工程师 将给予技术上的指导，帮助克服困难。 ④工组织各方定期召开会议，协调各方关系，分析存在 问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。 ⑤把好工程变更关，按正确的程序处理工程变更，当涉 及合同条款的变更或需增补协议时，及时协调合同各方重新 取得协议，减少不必要的纠纷。
除项目合同外，项目公司的股东之间，项目公司与项目的融资方、承包商、专业运营商、原料供应商、产品或服务购买方、保险公司等其他参与方之间，还会围绕PPP项目合作订立一系列合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系，共同构成PPP项目的合同体系。PPP项目合同是整个合同体系的基础和核心，政府方与社会资本方的权利义务关系以及PPP项目的交易结构、风险分配机制等均通过PPP项目合同确定，并以此作为各方主张权利、履行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的保障。PPP从行为性质上属于政府向社会资本采购公共服务的民事法律行为，构成民事主体之间的民事法律关系。同时，政府作为公共事务的管理者，在履行PPP项目的规划、管理、监督等行政职能时，与社会资本之间构成行政法律关系。因此，我国PPP项目合同相关法律关系的确立和调整依据，主要是现行的民商法、行政法、经济法和社会法，包括《民法通则》、《合同法》、《预算法》、《政府采购法》、《公司法》、《担保法》、《保险法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《民事诉讼法》、《仲裁法》、《行政诉讼法》、《会计法》、《土地管理法》、《建筑法》、《环境保护法》等。 根据上述法律规定以及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金[2014]113号）有关要求,结合国内外PPP实践，编制本指南，以帮助PPP项目各参与方全面系统地认识PPP项目合同，指导合同的订立和履行。 第一章总则 第一节 PPP项目主要参与方 PPP项目的参与方通常包括政府、社会资本方、融资方、承包商和分包商、原料供应商、专业运营商、保险公司以及专业机构等。 一、政府 根据PPP项目运作方式和社会资本参与程度的不同，政府在PPP项目中所承担的具体职责也不同。总体来讲，在PPP项目中,政府需要同时扮演以下两种角色： 作为公共事务的管理者，政府负有向公众提供优质且价格合理的公共产品和服务的义务，承担PPP项目的规划、采购、管理、监督等行政管理职能，并在行使上述行政管理职能时形成与项目公司（或社会资本）之间的行政法律关系； 作为公共产品或服务的购买者（或者购买者的代理人），政府基于PPP项目合同形成与项目公司（或社会资本）之间的平等民事主体关系，按照PPP项目合同的约定行使权利、履行义务。 为便于区分政府的不同角色，本指南中，政府或政府授权机构作为PPP项目合同的一方签约主体时，称为政府方。 二、社会资本方 本指南所称社会资本方是指与政府方签署PPP项目合同的社会资本或项目公司。本指南所称的社会资本是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业。但本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的PPP项目。社会资本是PPP 项目的实际投资人。但在PPP实践中，社会资本通常不会直接作为PPP项目的实施主体，而会专门针对该项目成立项目公司，作为PPP项目合同及项目其他相关合同的签约主体，负责项目具体实施。项目公司是依法设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体。项目公司可以由社会资本（可以是一家企业，也可以是多家企业组成的联合体）出资设立，也可以由政府和社会资本共同出资设立。但政府在项目公司中的持股比例应当低于50%、且不具有实际控制力及管理权。
PPP投资合作协议 甲方（政府主体）： 乙方（社会资本主体）： 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》以及《中华人民共和国招投标法实施条例》等法律法规，结合怡心湖及中电科园区项目的具体情况，本着“政企合作、互惠互利、合作共赢”的原则，本协议由XX县YY镇人民政府 (下称“甲方”)，与 (下称“乙方”)于 20 年 8 月28 日在签署 鉴于： (1)经XX县政府批准项目采用PPP模式(即政府与社会资本合作模式)引进有实力的投资合作人进行本项目投资建设合作。 (2)甲方于 20 年 7 月 28 日至 20 年 7 月 29 日对本项目遵循公开、公平、公正和利益共享、风险共担的原则，进行公开招标。经过法定程序，确定乙方为本项目投资人和施工总承包单位。 (3)甲方与乙方签署《项目PPP投资合作协议》（以下简称“本协议”），双方合作进行本项目的投资建设合作和运营。 (4)根据本协议约定，由甲方与乙方在项目所在地合资成立项目
公司，XX县人民政府签署《项目协议》(以下简称“《协议》”)，以规定授予项目公司对本项目投资建设合作特许经营权。项目公司负责对本项目进行投资、融资、建设、运营维护、移交并承担风险。 (5)本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据，双方将共同维护和遵守。 甲乙双方在此达成如下条款： 一、项目内容 1.1项目概况 1.1.1 项目建设规模：本项目建设成本亿元。项目总体规划用地面积约亩。 1.1.2 项目公司融资利息：项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准，计入项目公司的投资总费用。 1.1.3项目实施：计划年初开工建设，年初建成使用。本项目项目特许经营期年，其中计划建设期年，运营期年。 1.2项目合作范围 1.2.1 XX县YY镇市镇市政道路建设项目项下的投融资、施工总承包建设、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、项目运营、维护管理等；具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。 1.2.2甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务
合同编号：__________________ `` 工程施工项目合作协议书范本通用 诚信?合作?共赢 甲方：__________________ 乙方：__________________ 日期：__________________
说明：本合同书的作用是国家通过制定法律来维护社会经济秩序，规范合同当事人的行为，依法签订的合同具有法律效力，受到国家的保护。可以下载修改后或者直接打印使用（使用前请详细阅读内容是否合适） 甲方：______ 身份证号码：______ (以下简称甲方) 乙方：______ 身份证号码：______ (以下简称乙方) 丙方：______ 身份证号码：______ (以下简称丙方) 丁方：______ 身份证号码：______ (以下简称丁方) 戊方：______ 身份证号码：______ (以下简称戊方) 甲、乙、丙、丁、戊五方为共同承包建设工程及相关配套工程项目的施工(具体内容以分包合同为准)，经五方友好、坦诚协商，现达成如下协议： 第一章项目概况及合作条件 1.1 本工程项目总建筑面积为 _____平方米，中标造价约 ________万元人民币。 1.2 经过五方测算，本项目的前期进场开工等所产生的费用为________万元左右，因此本工程项目计划投资 ________万元。 1.3 本工程项目的投资、股份比例分配如下： 1.3.1 甲方投资 ________万元，占 %; 1.3.2 乙方投资 ________万元，占 %; 1.3.3 丙方投资 ________万元，占 %; 1.3.4 丁方投资 ________万元，占 %; 1.3.5 戊方投资 ________万元，占 %; 1.4 在本项目资金出现周转紧张时，由各投资者按上述股份追加投资
合同编号：YT-FS-7954-49 小型工程施工合同范本 (完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
小型工程施工合同范本(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 发包人(全称)：(以下简称甲方) 承包人(全称)：(以下简称乙方) 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和 国建筑法》及国家工商行政管理局和建设部颁发的《建 筑工程施工合同GF-1999-0201示范文本》结合天津市 有关规定经双方协商一致，签订本合同(根据本公司施 工特点修改版) 第一条概况 1.1 1.2 1.3 承包内容：修建施工便道，占地补偿及路基 注浆。 1.4 承包方式：包工包料 1.5 合同金额：第二条工程期限 2.1 全部工程开工、竣工日期：20xx.5.5日开始，
20xx.6.4日前完成(若时间变更，以甲方正式通知乙方的时间为准，竣工时间相应提前或往后顺延) 2.2全部竣工总日历天数：30天 2.3 工期1天，乙方向甲方支付合同金额0.5%的人民币违约金。 第三条工程款支付 3.1 100%工程款 第四条工程保修 4.1 保险金： 4.2 保修项目及保修期限 4.3保修期间，因施工质量问题，造成设备损害应全额赔偿，甲方提出要求，乙方应在接到修理通知后小时内派人修理，否则甲方可委托其他单位和人员修理。保修期间所发生的费用由责任方承担。 第五条争议，仲裁 5.1 甲乙双方在合同执行过程中发生争议，当事人应本着协商的原则解决，协商不成时，可按下列第①种方式解决：
PPP项目合同中项目的建设 包含新建或改扩建内容的PPP项目，通常采用BOT、BOO或ROT等运作方式，项目建设是这类PPP项目合同的必备条款。有关项目建设的条款通常会包括设计和建设两部分内容。 一、项目的设计 （一）设计的范围。 根据项目的规模和复杂程度，一般来讲设计可以分为三个或四个阶段。对于土建项目，设计通常分为可行性研究、初步设计（或初始设计）和施工图设计（或施工设计）三个阶段；对于工业项目（包括工艺装臵设施）以及复杂的基础设施项目，通常还要在上述初步设计和施工图设计阶段之间增加一个扩初设计（或技术设计）阶段。 根据政府已完成设计工作的多少，PPP项目合同中约定的设计范围也会有所不同：如果政府仅编制了项目产出说明和可行性研究报告，项目公司将承担主要的设计工作；如果政府已完成了一部分设计工作（如已完成初步设计），则项
目公司的设计范围也会相应缩小。 （二）设计工作的分工。 根据项目具体情况的不同，PPP项目合同中对于设计工作的分工往往会有不同。常见的设计工作分工包括： 1.可行性研究报告、项目产出说明——由政府或社会资本方完成。 如果PPP项目由政府发起，则应由政府自行完成可行性研究报告和项目产出说明的编制工作；如果PPP项目由社会资本发起，则可行性研究报告和项目产出说明由社会资本方完成。无论可行性研究报告和项目产出说明由谁完成，其均应作为采购文件以及最终签署的合同文件的重要组成部分。 2.初步设计和施工图设计——由项目公司完成。 在PPP项目合同签署后，项目公司负责编制或最终确定初步设计和施工图设计，并完成全部的设计工作。 （三）项目设计要求。 在PPP项目合同签订之前，双方应协商确定具体的项目设计要求和标准，并在PPP项目合同中予以明确约定。确定
地下综合管廊PPP项目合同 一、关于综合管廊试点城市专项财政补助在PPP项目中的补贴方式的约定 根据财建[2014]839号，本项目已申请到地下综合管廊试点城市专项资金补助总额为9亿元（以下简称“专项资金补助”）。由于财建[2014]839号并未就专项资金补助如何使用作具体的规定，参照财金(2016)90号、PPP项目合同指南等有关规定，在本项目的PPP项目合同中我们设计了一系列的条款，根据专项补助资金的具体到位时间，将该补助作为投资补助或运营补助用于不同的项目阶段，一方面减少项目公司总投资，即项目公司（社会资本）自有资金和融资款的使用，从而降低政府在运营期内的政府付费额，一方面直接减轻政府在运营期内的付款压力。每个阶段资金补助使用方式约定如下： 1、前期工作阶段 由于该阶段中大部分工作由政府方负责完成，因此PPP项目合同中约定可由政府方利用专项资金补助直接承担本项目前期工作的费用支出，不计入项目公司总投资。 2、建设期阶段 在建设期内项目工程由项目公司发包给施工方完成，工程款均由项目公司支付给施工方，本PPP项目合同中约定可由政府将专项资金补助拨付至项目公司，由项目公司将专项资金补助全款用于工程款的支付。项目竣工结算时将专项资金补助从项目公司总投资中进行扣减，并根据最终的审计决算总投资对可行性缺口补贴进行调整。 3、运营阶段 在运营期内，专项资金补助用于冲减政府方应支付的可行性缺口补贴。PPP项目合同中约定，在运营期内，政府方根据绩效考核结果最终确定当年的可行性缺口补贴额以后，可安排专项资金补助用于支付全部或部分可行性缺口补贴。 二、关于使用者付费的约定 本项目的使用者为供水、给排水、雨水、供热、燃气、通讯、广播电视等入廊管线的管理单位。本项目使用者付费即为地下综合管廊有偿使用费，分为入廊费和日常维护费两部分。 1、关于地下综合管廊有偿使用费的确定主体
污水处理工程PPP项目合同 前言 本合同于年月日由下列双方在市签订： 甲方：市住房和城乡建设委员会，系按照中华人民共和国法律正式组织和存续的市人民政府的污水处理行业主管部门，其住所为，法定代表人 为； 乙方：【中标社会资本】，系按照其注册地法律设立、登记、注册及运作的有限责任公司，其住所为，法定代表人/授权代表为。待中标社会资本与水务集团有限公司成立项目公司，并由项目公司与甲方签署本合同的补充协议后，乙方即指项目公司。 鉴于： 为推动城市基础设施和公用事业投融资体制的创新，同时引进先进管理和技术、提高城市基础设施和公用事业的服务理念和服务效率，市人民政府决定实施市污水处理厂PPP项目，以TOT 的运作方式转让市污水处理厂经营权，从而引入社会资本参 与市污水处理厂的运营、维护和污水处理服务；根据本合同附件一《市人民政府关 于市污水处理厂政府与社会资本合作运作方案的批复》，市人民政府授权甲方负 责市污水处理厂PPP项目的具体实施，甲方通过公开招标的方式确定乙方为本项目的中标人；
中标社会资本应按照适用法律规定及本合同的约定，与水务集团有限公司在市行政区域范围内共同出资成立项目公司，项目公司注册后，通过与甲方签署补充协议的方式继承中标社会资本在本合同项下的权利和义务。 甲方经市人民政府授权，与乙方本着平等、自愿和互利的原则，根据《中华人民共和国合同法》、《政府与社会资本合作模式操作指南（试行）》、《政府采购法》等相关法律规定，及甲方招标文件、乙方投标文件等的约定，经共同协商一致，特订立本合同。 第一章定义与解释 第1条定义 为本合同之目的，除非本合同另有约定，下列名词或术语在本合同下具有下列含义：
基建工程项目施工合同范本 示例1 经市府基建办施工处批准，本工程于_________年_________月_________日公开招标(协商议标或甲方委托)，由乙方承建，为了明确工程内容及双方权利义务，本着互相协作、紧密配合的原则，根据《中华人民共和国》、《建筑安装工程承包合同条例》规定和本工程的具体情况，订立本合同。 第一条工程内容和承包范围 (一)单项或单位工程类别、结构形式：_________;层/幢;_________;建筑面积_________;建筑面积M2，道路：_________;给排水管道：_________;构筑物：_________。 (二)承包范围：承包按_________号施工图纸全部工程(包括图纸说明及招标文件规定的内容)：基础工程(含桩基)、地下室工程、主体结构、内外装饰、机械设备、给排水、电力、照明、防雷、通讯、空调、液化气管道、市政道路、桥梁、土石方工程等。 (三)承包金额内未包含的工程项目：_________ 第二条工程造价及承包方式 (一)承包金额：按定标价或协商价，建安工程总造价为人民币_________万元。全部工程造价按下列办法办理： (二)承包方式： 1.按施工图预算包干或投标大包干，即包工、包料、包工期、包质量。 2.按国家规定缴纳的承包工程收入营业税和城市维护建设税，已包含在本合同承包金额内，由乙方支付。 3.工程质量标准要求：_________ 第三条工期 (一)按定标(或双方)规定总工期_________天(日历天从开工之日算起)。 (二)开工日期：_________;竣工日期：_________ (三)如遇下列情况者，经甲方代表签证后，工期按实际相应顺延。
合同编号： 建设工程施工合同范本（普通） 签订地点： 签订日期：年月日
建设工程施工合同范本（普通） 建设工程施工合同条件 一、词语涵义及合同文件 第１条词语涵义。建设工程施工合同文本，由建设工程施工合同条件（以下简称合同条件）和建设工程施工合同协议条款（以下简称协议条款）组成。其用词用语除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的涵义： １．发包方（简称甲方）：协议条款约定的、具有发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。 ２．甲方驻工地代表（简称甲方代表）：甲方在协议条款中指定的代表人。 ３．承包方（简称乙方）：协议条款约定的、具有承包主体资格并被发包方接受的当事人。 ４．乙方驻工地代表（简称乙方代表）：乙方在协议条款中指定的代表人。 ５．社会监理：甲方委托具备法定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监 理。 ６．总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。 ７．设计单位：甲方委托的具备相应资质等级的设计单位。 ８．工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程造价管理部门。
９．工程质量监督部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构。 １０．工程：协议条款约定具体内容的永久工程。 １１．合同价款：按有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程内容的价款总额。 １２．经济支出：在施工中已经发生，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价款。 １３．费用：甲方在合同价款之外，需要直接支付的开支和乙方应负担的开支。 １４．工期：协议条款约定的合同工期。 １５．开工日期：协议条款约定的工程开工日期。 １６．竣工日期：协议条款约定的工程竣工日期。 １７．图纸：由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。 １８．施工场地：经甲方批准的施工组织设计或施工方案中施工现场总平面图规定的场地。 １９．书面形式：根据合同发生的手写、打字、复写、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函件及经过确认的电报、电传等。 ２０．不可抗力：指因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定等级以上的风、雨、雪、震等对工程造成损害的自然灾害。
【本文档内容可以自由复制内容或自由编辑修改内容期待你的好评和关注，我们将会做得更好】 智慧城市PPP项目合同（范本） **市智慧城市PPP项目合同 签约方 甲方：**市**局 乙方：**智慧城市SPV公司 *年*月第一章总则 1.1定义和解释 1.1.1定义 本合同: 指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，以及日后可能签署的任何项目补充合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目:指**市智慧城市PPP项目（项目分为两类工程，一类工程以智慧**基础体系建 设为主，二类工程在智慧**基础体系基础上，实现基于互联网+的智慧应用项目叠加。）。甲方：指政府授权的项目实施机构，就本合同而言指**市**局。 乙方：指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP运作的社会资本方**公司与**市**公司成立的合资公司，本合同而言指**智慧城市SPV公司。 经营权：指甲方授予乙方合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运维及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。 合作期：指自开工日起十五年（合作期包含建设期和运维期）。 建设期：指自开工日起至完工日止。 运维期：本项目一类工程运维期从一类工程竣工验收合格起至合作期结束止；二类工程运维期从二类工程竣工验收合格起至合作期结束止。 开工日：指自监理方发出书面开工令之日。
完工日：指自开工日起，一类工程36个月，二类工程60个月止。 运维日：指本合同第6.2条约定的日期。 移交日期：指合作期届满之日后的第一日，或经双方书面同意的移交项目资产的其他日期。 建设履约保函：指乙方按照本合同第5.2条的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的银行保函。 运维保函：指乙方按照本合同第6.4条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下的运维等义务的银行保函。 移交维修保函：指乙方按照本合同第8.6条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下移交、质量保证等义务的银行保函。 项目设施：指乙方为本项目建成的达到本合同规定验收标准的设施。 项目文件：指包括但不限于下列文件： （a）本协议及附件 （b）融资文件 （c）与项目有关的其他文件 项目资产：指与项目有关的所有资产，包括但不限于项目设施及相关软件、本项目项下乙方拥有所有权的知识产权、项目文件项下的合同性权利；运维和维护记录、质量保证等文件。 融资文件：指与项目建设融资相关的贷款合同、担保合同、保函、外汇套期保值合同和其他文件，但不包括： （a）与乙方注册资本出资相关的任何文件，或 （b）履约保函。 融资交割：当下述条件均具备时，视为完成融资交割： （a）乙方的股东已依法缴纳对乙方的出资，并经有资质的会计师事务所出具乙方的验资报告；以及 （b）乙方已为项目融资的目的与贷款人签署所有融资文件，并且融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件均被满足或被贷款人放弃。 违约：指本合同签约任何一方未能全部或部分履行其在本合同项下的义务。 违约利率：指在违约当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款基准利率加上两个百分点的利率，并按一年360日折算为日利率。如果违约行为持续发生，且在该持续期间中国人民银行颁布的一年期贷款基准利率发生变动，则适用违约行为结束时的基准利率。中国：指中华人民共和国，仅为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 法律：指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。
简单的工程施工合同范本 发包人(全称)：______________________________________ 承包人(全称)：______________________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：______________________________________ 工程地点：______________________________________ 工程内容：______________________________________ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表(附件1) 工程立项批准文号：______________________________ 资金来源：______________________________________ 二、工程承包范围 承包范围：______________________________________ 三、合同工期： 开工日期：______________________________________ 竣工日期：______________________________________ 合同工期总日历天数____________天。 四、质量标准 工程质量标准：__________________________________ 五、合同价款 金额(大写)：_________________元(人民币)￥：_________________元 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： 1、本合同协议书 2、中标通知书 3、投标书及其附件
建设工程施工合同范本 依照《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规的规定，为确保工程优质、按期完工，甲乙双方本着诚实信用原则，经自愿、平等协商就工程施工事项达成一致，且乙方已充分注意、理解本合同各项格式条款的约定，并自愿履行由此产生的全部义务，特订立本合同。这里给大家分享一些关于建设工程施工合同范本，希望对大家有所帮助。 建设工程施工合同1 甲方(全称)：(简称：甲方) 乙方(全称)：(简称：乙方) 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：苏地20__-B-23地块项目外遮阳工程(一标段)(16#17#21#楼) 工程地点：苏州高新区马运路北，滨河路东天之运花园 工程内容：外遮阳制作供货和安装 二、工期要求 根据现场实际施工进度要求 四、质量标准及质保期 工程质量标准：合格;质保期：贰年 五、合同价款 单价：252元/㎡，图纸面积为2851.68㎡ 总价：(大写)柒拾壹万捌仟陆佰贰拾叁圆(小写)￥*****元整乙方组织生产前，须现场测量窗户尺寸，并向甲方出具实测尺寸清单，甲方认可后方可组织生产，此清单经甲乙双方签字盖章后作为排产及竣
工结算的依据，亦作为本合同的补充，具有同等法律效力。 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： 1、本合同协议书 2、本合同专用条款、本合同补充条款 3、本合同通用条款 4、标准、规范及有关技术文件 5、图纸、工程报价单或预算书 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 八、乙方向甲方承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 九、甲方向乙方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 十、合同生效 合同订立地点：苏州 本合同双方约定签字盖章后生效。 甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________ 法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________ _________年____月____日_________年____月____日 建设工程施工合同2 发包人(全称)：__________________ 承包人(全称)：__________________ 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况
附件： PPP项目合同指南 （试行）
编制说明 本指南所称的政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目合同是指政府方(政府或政府授权机构)与社会资本方（社会资本或项目公司）依法就PPP项目合作所订立的合同。在PPP项目中，除项目合同外，项目公司的股东之间，项目公司与项目的融资方、承包商、专业运营商、原料供应商、产品或服务购买方、保险公司等其他参与方之间，还会围绕PPP项目合作订立一系列合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系，共同构成PPP项目的合同体系。PPP项目合同是整个合同体系的基础和核心，政府方与社会资本方的权利义务关系以及PPP项目的交易结构、风险分配机制等均通过PPP项目合同确定，并以此作为各方主张权利、履行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的保障。 PPP从行为性质上属于政府向社会资本采购公共服务的民事法律行为，构成民事主体之间的民事法律关系。同时，政府作为公共事务的管理者，在履行PPP项目的规划、管理、监督等行政职能时，与社会资本之间构成行政法律关系。因此，我国PPP项目合同相关法律关系的确立和调整依据，主要是现行的民商法、行政法、经济法和社会法，包括《民法通则》、《合同法》、《预算法》、《政府采购法》、《公司法》、《担保法》、《保险法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《民事诉讼法》、《仲裁法》、《行政诉讼法》、《会计法》、《土地管理法》、《建筑法》、《环境保护法》等。
根据上述法律规定以及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金[2014]113号）有关要求,结合国内外PPP实践，编制本指南，以帮助PPP项目各参与方全面系统地认识PPP项目合同，指导合同的订立和履行。 本指南共4章、29节，全面系统介绍PPP项目合同体系，说明各主要参与方在PPP项目中的角色及订立相关合同的目的，阐述PPP项目合同的主要内容和核心条款，具体分析合同条款中的风险分配原则、基本内容和权利义务安排。同时，从付费机制和行业领域两个方面，详细剖析不同类型PPP项目合同中的核心要素和特定条款。 PPP项目兼具长期性、复杂性与多样性，项目所处地域、行业、市场环境等情况的不同，各参与方合作意愿、风险偏好、谈判能力等方面的差异，最终表现为合同内容上的千差万别。本指南仅对PPP项目合同通常所包含的具有共性的条款和机制作原则性介绍，并不能适用所有PPP项目的特点和个性需求。实践中，PPP项目各参与方应当结合项目客观需要和谈判结果，充分借助专业力量，因地制宜地订立PPP项目合同。
内部编号：AN-QP-HT960 版本/ 修改状态：01 / 00 In Daily Life, When Two Or More Parties Deal With Something, They Conclude The Contract In Order To Determine Their Respective Rights And Obligations. Once The Contract Is Signed, They Need T o Abide By Its Provisions, And All Parties Involved In The Contract Are Legally Protected And Restricted. 甲方：__________________ 乙方：__________________ 日期：__________________ 建设工程项目施工合同通用范本
建设工程项目施工合同通用范本 使用指引：本合同文件可用于生活中两方或多方当事人之间在办理某事时，为了确定各自的权利和义务而订立，一旦签订完成需各自遵守其中的条文，参与合同的多方都受到合法的保护与限制。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 建设单位（以下简称甲方）__________ 地址：_______________ 邮码：_______________ 电话：_______________ 法定代表人：____________ 职务：____________ 拆迁户（以下简称乙方）_____________ 地址：_______________ 邮码：_______________ 电话：_______________ 法定代表人：____________ 职务：____________
工程施工合同书 建设单位（甲方）： 施工单位（乙方）： 甲乙双方经过充分协商，本着公平公正诚信共赢的原则甲方同意将开发建设的泰来县《泰来经典小区》施工任务委托给乙方施工。并签订如下施工条款供双方遵守： 一、工程概况： 1、建设地点： 2、建设规模： 3、结构型式：砖混结构、剪力墙框架结构 二、开、竣工时间： 本工程开工时间为（）——竣工时间为（）三、工程内容承包形式： 乙方对本工程实行大包形式施工，包工包料。按图纸要求的全部要求施工。图纸以外的工程需乙方施工时造价另议。（另不包括室内木门、推拉门、折叠门、洁具、厨房卫生间瓷砖，回迁户房间涂料电梯、消防、燃气、通讯网络、电表、水表、热表等） 四、工程造价： 本工程经双方协商同意按平方米包干的方法结算工程价款即：住宅、车库、门市房每平方米1360元，高层每平方米2175元。工程量按工程竣工后经产权部门测算实际面积为工程量计算标准。阁楼按建
设工程面积测量规范计算面积。 五、工程质量与安全： 1、本工程为：合格品 2、乙方必须将整个工地建成安全生产、文明生产达标工地。如果乙方把工地建成市或省级安全文明工地，甲方奖励乙方人民币（贰拾）万元。 六、材料采购及供给： 1、施工中所用的材料原则上都由乙方自行采购但必须都是合格品，并有厂家的标准合格单，并及时按规定标准报送检测部门进行检测，不许偷梁换柱、弄虚作假。但几项主要材料及部件必须三方沟通，涂料、塑窗、铁艺地热管分水器、扶手、防盗门等。 2、甲方如有材料提供给乙方时，在保证质量的前提下价格不高于市场价格的情况下乙方要接受使用（材料价格甲方要与乙方或厂家与乙方提前沟通，定价方可供给） 七、甲方责任： 1、甲方派（）同志为甲方全权代表负责与乙方的沟通并全权处理现场的一切事宜。 2、甲方聘请（）监理公司、代表甲方对本工程的质量与安全实施全过程监理。 3、甲方负责施工现场的三通一平，将施工用电接到总开关柜，各楼号的用电闸箱由乙方负责。 4、负责开工的前期手续办理委托中介机构编制招标文件（乙方