智慧城市云数据中心
技术方案
目录
1 云数据中心 (2)
1.1云中心建设 (2)
1.1.1 基础平台架构 (2)
1.1.2 云平台设计 (6)
1.1.3 云管理平台设计 (11)
1云数据中心
1.1云中心建设
1.1.1基础平台架构
1.1.1.1云平台架构设计原则
需要遵循下面的设计原则：
1. 基于业务的设计
IT基础架构的根本目标是承载业务，其设计应考虑所承载的业务特点和业务要求，有时为了满足业务的要求，甚至于要在技术上进行让步。
2. 先进性
IT基础架构在设计中选择代表先进水平和全球趋势的软硬件平台产品，不仅能够满足业务的需要，还能适应未来技术发展的趋势和需要，如虚拟化、云计算等。
3. 灵活性、可扩展性
桃源智慧城市云平台要能够根据业务不断发展的需要，方便地扩展系统容量和处理能力，具备支持多种应用的能力，提供具有高可伸缩性的系统，保护现有投资。同时可以根据应用发展的需要进行灵活、快速的调整，实现应用系统的快速部署。
4. 稳定性、可靠性原则
对于应用来说，对系统稳定性、可靠性的要求是非常重要的，系统必须能够7*24小时不间断地运行，系统服务停止即意味着服务质量下降、服务声誉下降、用户体验感觉下降和经济损失，所以应确保
证系统稳定、高效、连续的运行，防止单点故障。
5. 安全性
系统应具有高度的安全性，重要部件应具有备份措施，在一个设备出现故障不可用时，其它设备应能承担起其业务量，从而保证整个系统的正常运行。
此外，在云平台架构设计上还需要考虑到可视化处理、可管理性等需求。
1.1.1.2云平台整体架构设计
IT基础架构平台通常由网络、服务器、存储系统、运行监控系统以及云中心的安全、运维服务等组成，桃源智慧城市云平台建设仍然以这一框架为基础，充分利用成熟的虚拟化手段，建立多个可管理的资源池，并实现各级资源的集中监控、管理与调度，使云平台中资源管理的颗粒度更加细化，各种资源的分配与调控更加灵活、快捷，从而在实现快速业务开通的同时提高IT资源的利用率，降低整体拥有成本。
云平台架构描述如下层次：
资产管理的对象包括云中心中所有IT软、硬件设备。通过跟踪资产的增减和变更情况，监控资产的能耗和运行环境，记录故障和服务供应商的服务情况，实现了云中心资产在其生命周期中的全面管理。
资源管理是在资产管理的基础上，将云中心的物理资产和虚拟资产转变为可承载多种基础架构服务的资源池，并按照服务管理的要求能够从各资源池中自动分配资源。
服务管理层通过服务封装，将资源管理层提供的多种基础架构资源，以及能够按照客户的广泛需求建立的资源部署模板封装为多种多样的服务项、服务目录。
交付管理为客户提供各种云中心的运维管理工具，同时也是是客户维护和管理虚拟数据中心的门户。
采用虚拟化、云计算技术构建的云平台IT基础架构具有现有传统数据中心IT技术架构下不具备的优势，包括：
1. 更高的资源利用率及更低的TCO
云平台通过资源整合和虚拟化，可使资源的共享性大幅提高，原业务系统对资源的利用率通常不足20%，通过构建虚拟化、云计算平台，使资源的利用率提高到60%以上。同样的硬件资源可以承载更多的应用系统，降低了在设备采购、管理、电力供应、制冷等多方面的成本，从而降低云中心的整体拥有成本（TCO）
2. 资源交付速度大幅提高，实现业务需求的快速响应
由于对业务开通所需要的各类资源实现了虚拟化，实现了系统运行所依赖的虚拟资源与实际的物理资源的采购与管理相互隔离，只要
现有资源池中的资源能够满足业务系统的运行要求，就可以通过虚拟化手段为业务系统提供相对独立的虚拟化运行平台，缩短了业务开通时间，降低了业务开通对物理设备的依赖性，避免了设备采购周期对业务开通的不利影响。云平台使业务系统的开通速度由55天缩短到7天以内。
3. 提高了业务系统的可靠、可用性
虚拟化、云计算平台具备多种高可用技术，如主机集群、在线业务迁移，快速异机恢复及集中部署，大大提高系统的可靠性与业务的可用性。
4. 资源分配的灵活性大幅提高
利用资源池的虚拟特性，资源具有高度的可共享和重分配性，原IT基础架构中由竖井式建设带来的如物理扩展困难抑制业务发展以及原业务规划过大导致资源利用率低而不能释放等问题，均可利用它的虚拟化特性，可根据业务发展而灵活的进行资源增减。
5. 自动化、流程化管理体系提供管理水平、简化运营
云平台改变了原有业务系统分散管理的模式,所有应用系统在云平台统一集中部署，监控和管理，大大提高系统部署效率及可管理性、安全性；同时云平台采用自动化管理软件，对多平台下各个应用软件和运行系统进行自动化管理，减少人力管理，提高了生产力，简化了运营，有效提供了运维管理和决策水平。
6. 降低机房占用面积，节省能效
云平台利用共享性的提高，可使用原设备承接更多的业务系统，
即使单个业务系统设备减少、机房使用面积减少，节省能效。
1.1.2云平台设计
1.1.
2.1云平台资源池建设
根据云平台整体架构设计，云平台将不再按照传统方式进行建设，而采用虚拟化、云计算方式进行，其最重要的内容是利用成熟的虚拟化手段，建设各个可管理的资源池，用于承载桃源智慧城市各业务系统。
根据前期交流，云平台上承载的应用包括：
●政府网站群
●内部办公系统
●公信平台：地理信息库GIS、人口库、法人库
●呼叫中心系统
●电子档案馆系统
针对如上应用，整体云平台资源池规划如下：
说明：
1.网站资源池：针对网站系统，主要考虑网站访问突发性需求。提供高速网络，扩展能力。
2.办公系统资源池：针对办公应用，主要考虑安全性、稳定性。提供高可靠，高可用特性。
3.电子档案系统资源池：针对电子档案系统应用，主要考虑存储空间、存储安全和快速检索需求。提供大存储空间，高速存储和高速网络。
4.呼叫中心资源池：针对呼叫中心系统，主要考虑快速访问和稳定性。提供高可靠、高速存储和高速网络。
5.公信平台资源池：针对公信平台系统，主要考虑主要考虑存储安全和快速检索需求。提供高可靠、高速存储和高速网络。
6.GIS资源池和数据库资源池，考虑数据库和GIS的特殊需求，为满足其需求的物理资源。
1.1.
2.2云平台网络设计
1.物理网络设计：
云平台整个物理网络区分为业务网络，管理网络，IPMI网络，存储网络四个独立网络。其中业务网络为对外提供业务服务的网络，规划为万兆网络；管理网络为云平台内部管理网络，可为千兆或者百兆网络；IPMI网络为电源管理网络，为千兆或者百兆网络；存储网络为与存储进行连接的网络，主机通过HBA卡和独立光纤交换机与存储进行连接。业务和管理网络采用双网卡绑定到不同的交换机达到物理网络的高可用。
具体连接方式如下图所示：
2.虚拟网络设计
为实现网络隔离，采用虚拟网络隔离和物理网络隔离的方案，具体如下：
不同的业务资源池通过虚拟VLAN实现二层隔离。可以根据业务对VXLAN进行命名，如：VXLAN-Web-01、VXLAN-OA-02，等；GIS资源池和数据库资源池通过物理交换机上的VLAN实现隔离。
1.1.
2.3服务器虚拟化技术介绍
虚拟计算系统，是基于X86硬件平台，采用了基于开源内核虚拟化的技术，具有国家自主知识产权的服务器虚拟化产品。该产品具有中文化的图形管理界面，提供包括虚拟机迁移、虚拟网络、HA、计算与存储资源动态调整等功能，适用于IT基础架构整合的服务器虚拟化场景。其虚拟化架构模型如下：
云平台能提供强大的服务器虚拟化功能，实现可靠的虚拟计算资源环境，平台功能列表如下：
1.1.3云管理平台设计
云管理平台在针对虚拟化硬件体系的基础上，通过云计算集群软件，构建云计算资源调度平台，其中管理软件能够对服务器、存储、网络等资源进行分配和调度；监控软件实现实现对设备的状态、性能、拓扑、故障的监控。云管理平台建设是实现绿色数据中心自动化的重要步骤，也是资源服务层功能的体现。通过云管理平台，用户更好地使用云计算架构中的动态资源池中的资源，使管理方更好地管理动态资源，以实现业务的快速开通。
具体到桃源智慧城市云管理平台建设，实现县、乡镇两级资源的集中监控、管理与调度，建设桃源智慧城市统一的大IaaS管理平台。
1.1.3.1云管理平台功能
云管理平台是提供满足用户应用场景的云计算能力，从物理资产管理到虚拟化资源管理，经过服务目录的定制，最终提供IT服务。用户可以像以前一样使用IT资源，构建满足自己需求的IT环境，不同的是，这些环境都是基于虚拟化架构的。对于用户而言，是透明的管理和使用IT资源。但对于管理者来说，本平台可以将物理的IT资产转化为虚拟的IT资源，经过各种管理模板定制出可供服务的资源服务目录，进而管理和交付这些服务。
1.以平台为框架,可以按用户应用场景定制。
2.聚合管理云和硬件，统一调度，便捷管理。将虚拟资源和物理资源进行统一管理，所有操作都可在一个统一的运维界面完成。
3.整合运维流程：搭建统一运维流程门户。
4.全自动化：充分考虑实际运维的需要，增强自动化管理功能，包括自动物理装机，自动备份恢复，自动软件安装，自动扩展，自动故障处理等。是平台维护更加的简单快捷。
5.安全可靠：虚拟防火墙设臵，配臵简单。各级安全区域内机器默认互通，机器默认隔离。防IP/MAC伪造和ARP欺骗、完善的监控。
6.计费功能：可对虚拟机、存储、网络带宽等服务和资源进行精细化计费。
7.可跨平台的监控虚拟和物理系统的健康状况、一个拓扑视图集中展示，帮助缩短故障排除时间，提高系统可用性。
8.自动化事件处理提高生产力，简化操作。
1.1.3.2云管理平台系统架构
云管理平台统一提供云用户自服务功能及管理员运营、运维管理功能。可以提供从服务申请-审批-运维操作-资源池运行保障-服务项运行监控-服务资源释放整个云服务项生命期管理功能。如下是云管理平台系统架构图。
云门户：面向云客户采用多租户的概念，终端用户申请和使用云资源。
云管理门户：面向运营方，对整个云平台的客户、计费和业务流程进行管理云资源管理：提供云基础设施服务和相应的管理服务。
云资源管理：实现对物理资源、虚拟层及专业管理层的统一管理，屏蔽底层硬件及虚拟化异构，整合系统中所有可用资源，实现对资源的生命周期管理和资源信息的综合管理，提供资源定位、资源分配等基本服务，并提供资源的可靠性保障。对各类物理资源和虚拟资源实现统一的，具有多层次多颗粒度的集中监测，同时对采集的数据进行分析和优化，提供对各类资源的故障管理、性能管理、自动巡检管理等功能，达到实时监测资源健康状态、主动发现故障、及时运维的目的。
基本管理：主要包括日志管理（各个子系统的管理日志、审计日志）、用户管理、授权管理。
系统管理：提供对物理设备管理功能，包括开机、关机、功耗管理、带外管理等等。
综合监控：对于云环境和云软件进行管理、监测，数据收集，分析和反馈。
计量计费: 实现对组织和最终租户的资源使用精确的计费
业务审批:可根据角色自定义审批流程，也可以启用或者禁用审批流程。
授权认证:此模块包括认证和授权两部分功能，实现用户的认证和单点登录功能，保证各个子系统的统一认证访问，通过RBAC的方式实现对用户权限的授权。
云数据中心建设 技术方案及实施、培训方案
目录 1.云数据中心建设项目设计方案 (4) 1.1.项目概述 (4) 1.1.1.深圳市城市轨道交通网络总体架构 (4) 1.1.2.深圳市轨道交通清分中心概况 (4) 1.1.3.深圳市轨道交通AFC系统线网中心（CLC）概况 (5) 1.1.4.4号线已开通线路和系统概况 (5) 1.1.5.本项目工程概况 (5) 1.1.6.本项目AFC系统概况 (6) 1.1.7.三期AFC系统需与以下系统接口： (6) 1.1.8.需求理解及分析 (7) 1.1.8.1.构建云数据中心 (7) 1.1.8.2.业务云化及运维 (8) 1.2.项目建设目标 (8) 1.2.1.建设云数据中心，提供IaaS和PaaS层云服务 (8) 1.2.2.构建云安全防护体系，满足安全等级保护三级要求 (8) 1.2.3.部署云运维管理平台，图形化展示业务运行状况 (8) 1.3.项目设计原则 (9) 1.4.方案设计总体思路 (10) 1.5.总体方案架构设计 (12) 1.5.1.港铁AFC云平台架构设计 (12) 1.5.2.新建云数据中心架构设计 (12) 1.6.详细设计方案 (15) 1.6.1.云管理平台设计方案 (15) 1.6.1.1.云管理平台架构设计 (15) 1.6.1.2.IaaS层服务设计 (21) 1.6.1.3.PaaS层服务设计 (30) 1.6.2.网络资源池设计方案 (31) 1.6.2.1.网络资源池总体架构设计 (31) 1.6.3.计算资源池设计方案 (34) 1.6.3.1.计算资源池需求 (34) 1.6.3.2.存储资源池需求 (36) 1.6.3.3.计算资源池总体架构设计 (36) 1.6.3.4.计算资源池容量规划设计 (36)
1 前言 0 2 智慧城市的发展现状与趋势 (2) 智慧城市的发展现状 (2) 智慧城市的发展趋势 (4) 3 “智慧城市”建设发展建议 (6) 构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (6) 构建高度整合的公共服务体系 (6) 构建高度共享的城市政务信息资源体系 (7) 构建快速反应的城市应急管理体系 (7) 构建丰富的城市应用系统体系 (7) 4 智慧XX建设目标与原则 (7) 建设目标 (7) 建设原则 (8) 5 智慧XX建设总体规划 (9) 总体框架 (9) 技术架构 (10) 应用体系 (11)
智慧城市建设规划方案 2013年7月
目录 1 前言 0 2 智慧城市的发展现状与趋势 (2) 智慧城市的发展现状 (2) 智慧城市的发展趋势 (4) 3 “智慧城市”建设发展建议 (6) 构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (6) 构建高度整合的公共服务体系 (6) 构建高度共享的城市政务信息资源体系 (7) 构建快速反应的城市应急管理体系 (7) 构建丰富的城市应用系统体系 (7) 4 智慧XX建设目标与原则 (7) 建设目标 (7) 建设原则 (8) 5 智慧XX建设总体规划 (9) 总体框架 (9) 技术架构 (10) 应用体系 (11)
1前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 住房城乡建设部于2012年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，即日开始试点城市申报。办法指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。 住房城乡建设部于2013年1月29日公布首批国家智慧城市试点名单，并与试点城市及其上级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议。2013年8月5日，住房城乡建设部公布第二批2013年度国家智慧城市试点名单，再度确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家智慧城市试点。 住建部通过组织专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地市37个，区（县）50个，镇3个，试点城市将经过3—5年的创建期，住建部将组织评估，对评估通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。 为贯彻党的十八大精神，推行新型城镇化，有效提升城市管理水平，
VMware私有云数据中心建设与运营 技术方案
目录 1概述 (4) 1.1项目背景 (4) 1.2现状分析 (5) 1.2.1数据中心环境现状 (5) 1.3需求分析 (8) 1.3.1数据中心基础构架分析 (8) 2VMware云计算数据中心服务调配解决方案概述 (10) 2.1方案概览 (10) 2.2功能特性 (14) 2.3典型应用场景 (16) 3云计算数据中心服务调配解决方案技术详解 (19) 3.1业务组成元素 (19) 3.1.1蓝图 (19) 3.1.2业务组和用户 (20) 3.1.3基于角色用户授权 (20) 3.1.4资源预留 (21) 3.1.5计费 (21) 3.1.6共享基础架构的管理 (22) 3.1.7机器资源的生命周期 (23) 3.2构成组件 (24) 3.3主要功能 (27) 3.3.1统一的IT服务目录 (27) 3.3.2基础架构服务调配 (28) 3.3.3应用服务调配 (40)
3.3.4XaaS–以服务的形式提供任何服务 (46) 3.4服务调配方法论与规划设计 (53) 3.4.1服务调配方法论 (53) 3.4.2服务的调配管理 (56) 3.4.3服务设计和开发管理 (59) 3.5规划设计 (63) 3.5.1基础架构服务调配规划 (63) 3.5.2应用服务调配规划 (80) 4VMware云计算数据中心运维管理解决方案概述 (82) 4.1概述82 4.2主要价值 (86) 4.3功能特性 (89) 4.4解决方案技术详解 (92) 4.4.1运维可见性与性能管理 (92) 4.4.2典型应用场景 (99) 4.4.3变更、配置与合规性管理 (119) 4.4.4性能监控、分析与告警 (122) 4.4.5应用依赖关系映射 (132) 4.4.6运维方法论与规划建议 (140) 4.4.7运维方法论 (140) 4.4.8规划建议 (154) 5VMware网络虚拟化解决方案概述 (163) 5.1方案概览 (163) 5.2主要价值 (167) 5.3典型应用场景 (168) 6VMware网络虚拟化解决方案技术详解 (170) 6.1基本组件 (170) 6.2工作原理 (173) 6.3主要功能 (175)
智慧城市时空信息云平台解决方案 二〇一八年一月二十二日 一、平台建设背景 在经历改革开放 30 年后，中国的城镇化水平已经超过了47%，然而城市建设的速度远远跟不上日益涌入的人口增长速度，由此带来了一系列城市管理者必须面临四个难题：一是如何改变目前以量取胜的城市发展模式，实现以质取胜的城市发展；二是如何更有效地分配城市资源，使之实现公平与效率的平衡；另外如何更有效地管理城市的诸多方面的设施，使之保持活力；最后如何进行产业升级以创造更多的就业机会，促进地方经济的发展。在我国资源分配不均衡的现状下，需要管理者对城市资源设施进行完整、有效的监控和管理，并在此基础上对资源、设施进行合理的再分配和管理。在新一轮信息技术变革的过程中，基于信息化的良好基础和城市发展定位，依靠信息化的力量，通过城市信息化的手段，充分了解城市的各项设施状况，合理配置资源，减少浪费和重复投资，提升城市的智能化水平和城市建设档次，系统推进“智慧城市”的建设，是城市信息化发展的趋势。 城市地理时空信息平台作为“智慧城市”整体框架中一个重要的、不可缺少的基础设施，以一种更加直观的信息可视化方式表达所有事物天然俱备的位置特征信息，是建设智慧城市的关键性基础信息平台。城市地理时空信息平台通过提供基于位置的信息服务，带动个人消费、
企业应用、行业应用和公共管理等领域的技术创新、业务创新和应用创新，为智慧物流、智慧交通、智能电网、智慧城市安全等各种智慧城市专业领域提供基础信息服务，是智慧城市发展的信息载体。 智慧水利 图1 城市时空信息与智慧城市 地理时空信息系统是一种采集、处理、存储、管理、分析、输出地理空间信息及其属性信息的计算机信息系统。自20世纪60年代诞生以来，系统发展迅速，应用也日趋深入和广泛，逐渐融入信息技术的主流，正成为信息产业新的增长点，是发展潜力巨大的地理信息产业的重要组成部分之一。 目前，各国已建立了各种地理信息系统，用于测绘制图、资源管理和辅助决策等。随着信息技术的发展，由于不同行业、不同部门之间缺乏信息沟通与合作，原有系统平台之间壁垒分明，数据共享与服
智慧城市视频监控系统云平台 整体方案 二〇一五年九月
第一章整体技术构架 智慧城市视频监控系统建设方案整体架构基于“信息联网、资源共享、服务实战”的理念，为了完善当地政府（区\市\县）视频监控系统建设，结合当地政府各局委办的实际需求，把握立体化、动态化、信息化、社会化四个着力点建立全覆盖防控、基础设施支撑、实战应用、指挥调度、保障体系五个方面，打造具有当地特点的城市视频监控系统，实现“更高层次、更高起点、群众最满意的智慧安防”的目标。 根据广电针对全省智慧城市建设的战略构想，智慧城市整体建设可以按照“感知、传输、管理、应用”的基本原则，将整个智慧城市的架构分为四个层次，整体结构如下： 图1：智慧城市整体结构图
********在智慧城市视频监控领域，提供了包括前端视频感知设备、网络传输设备、管理平台以及视频业务应用在的端到端的整体解决方案。********视频监控系统总体架构图如下： 图2：整体解决方案 基础支持体系是整个系统的数据中心和传输中心，是其他体系的正常工作桥梁；全覆盖防控体系是整个系统数据信息的源泉，是其他体系的数据采集之源；实战应用体系利用采集的数据信息，结合实际业务应用流程，服务于实战应用，是整个系统的核心体系。通过建立四大体系，加强安防信息化建设应用，助推治安防控提档升级，打造智慧安防的新目标。 视频监控系统是智慧城市的重要组成部分，是提高社会治安防控的重要举措。 为了使视频监控系统的建设更加科学、合理，减少不必要的浪费，
同时又能紧跟先进技术的前沿，本着顶层设计、统一规划的原则，依据“圈、块、格、点”的规划设计原则对省各地（区\市\县）视频监控系统未来三到五年的建设容进行总体规划设计，在详细调研已建系统的基础上，科学合理地对未来的建设进行指导。 智慧城市视频监控系统建设目标通常分为以下两个阶段实现：第一阶段（两年）：本阶段主要是建设当地政府公共安全视频监控系统，需要建设的容包含了： 监控资源。主要是图像监控资源，扩充后的监控点要能基本覆盖全市各主要街道、各企业，做到全天候实时监控。主要包含高清视频系统、高清卡口系统、高清电子警察系统等。 传输网络。数字视频专网传输网络计划在原有的网络上基础上进行扩容，将所有监控资源接入。 视频监控管理平台功能。视频监控管理平台是城市视频监控系统的核心部分，通过视频监控管理平台，实现政府视频资源和社会单位视频资源的联网共享。同时基于现有视频监控管理平台功能单一的现状，对功能进行拓展，建成服务于公安实战的业务模块。 运维管理系统。实现对城市视频监控系统及其基础支撑运行环境的可视、可控、可管理，从根本上提高城市视频监控系统的运维管理水平。 对已建成现有资源进行整合，对监控系统部分软硬件进行改造和升级，对各个监控区域进行整合，实现和市局平台的互联对接。 第二阶段（三年）：高度整合，深度应用，服务创新，品牌效应
云数据中心设计方 案
云数据中心设计方案 李万鸿 -2-25 云计算是大势所趋，选择合适的硬件和软件建立云数据中心是非常重要的，下面是一个非常详细的云数据中心设计方案。 1.云数据中心架构设计 学校云数据中心架构图 云数据中心包括Iaas、Paas、Saas三层服务，云数据中心既是一个企业云，也能够对外提供服务，学校还能够使用别的公有云如阿里云，形成混合云。 1）. SaaS：提供给客户的服务是运营商运行在云计算基础设施上的应用程序，用户能够在各种设备上经过客户端界面访问，如浏览器。消费者不需要管理或控制任何云计算基础设施，包括网络、服务器、操作系统、存储等等，实现智慧校园产品及学校
现有产品等给用户使用。 2）. PaaS：主要提供应用开发、测试和运行的平台，用户能够基于该平台，进行应用的快速开发、测试和部署运行，它依托于云计算基础架构，把基础架构资源变成平台环境提供给用户和应用。为业务信息系统提供软件开发和测试环境，同时能够将各业务信息系统功能纳入一个集中的SOA平台上，有效地复用和编排组织内部的应用服务构件，以便按需组织这些服务构件。典型的如门户网站平台服务，可为用户提供快速定制开发门户网站提供应用软件平台，用户只需在此平台进行少量的定制开发即可快速部署应用。提供给消费者的服务是把客户采用提供的开发语言和工具（例如Java，python, .Net等）开发的或收购的应用程序部署到供应商的云计算基础设施上去。客户不需要管理或控制底层的云基础设施，包括网络、服务器、操作系统、存储等，但客户能控制部署的应用程序，也可能控制运行应用程序的托管环境配置；能够使用Kubernetes、Docker容器完成应用系统的部署和管理。提供统一登录、权限、门户、数据中心、数据库等服务，实现容器管理、自动化部署、自动化迁移、负载均衡、弹性计算、按需分配、应用统计、性能检测、API接口、数据交换等功能。 3）. IaaS：提供给消费者的服务是对所有计算基础设施的利用，包括处理CPU、内存、存储、网络和其它基本的计算资源，用户能够部署和运行任意软件，包括操作系统和应用程序。Iaas层是
第一章、智慧城市云数据中心建设目标 根据《国家电子政务“十二五”规划》（中办发〔2006〕18号）等文件，以智慧城市建设总体思路为指导，建设智慧城市云数据中心，实现统一建设、统一管理、统一使用，为智慧城市和全市（县、区）各部门的业务应用系统提供统一的机房空间、网络资源、存储灾备、安全保障和运维服务，实现信息基础资源互通共享，从底层来联系整个政府机构内外的异构系统、应用、数据库资源等，打通各个职能部门间的“信息孤岛”，满足社会服务与管理，共享基础数据库、协同办公、行政审批与处罚、智慧城管、智慧社区等应用以及其他职能部门之间无缝的共享和交换数据的需要，实现相关部门的资源共享，提升政府的行政效率。 1.1、建设统一云数据中心 作为电子政务统一的基础资源平台，包括：网络资源、计算资源、存储资源等，并对基础资源进行池化，使各部门各单位的用户可以灵活的共享和按需分配。 1.2、建设电子政务外网应用的云计算PAAS平台 作为全市（县、区）电子政务统一的基础资源平台，不仅需要提供IAAS层的基础设施，还能够对上层基于SOA架构的电子政务类应用进行一定的能力支撑，包括基本的数据库、中间件等通用的基础软件资源和电子政务类公共组件类的软件资源。各部门各单位不仅可以共享PAAS层资源，而且可以在PAAS平台的基础上，简单、快速的开发不同功能类的电子政务类应用。
1.3、建立统一高效的运维管理平台 建立基础资源平台的统一运维管理体系，对机房基础设施、IT设备、虚拟机、数据库以及上层应用软件等资源进行统一的检测、动态调度和自动化控制管理，简化运维管理的流程和人工操作，提高基础管理平台的运维效率，降低云数据中心运行成本。1.4、建立统一的安全保障体系 按照国家政务外网统一安全规划，参照等级保护的基本要求，建立统一的政务外网安全保障体系，加强安全管理、统一安全策略、统一标准规范，保障政务外网云数据中心和政务业务系统安全可靠运行。
智慧城市顶层规划 设 计 方 案 北京XX科技有限公司 2019年X月
目录 第1章基本概况 (1) 1.1 某某市概况（要点） (1) 1.2 某某市管辖区-某某区概况（要点） (1) 第2章创建智慧城市可行性分析 (2) 2.1 需求分析 (2) 2.1.1 推进城镇化建设需要“智慧化” (2) 2.1.2 产业转型升级需要“智慧化” (3) 2.1.3 加强城市管理与运营需要“智慧化” (4) 2.1.4 提高生活品质需要“智慧化” (4) 2.2 现有基础条件和优势分析 (5) 2.2.1 现有基础条件 (5) 2.2.2 优势分析 (9) 2.2.3 可行性分析 (10) 2.3 风险分析及对策 (13) 2.3.1 政策风险 (13) 2.3.2 行为风险 (14) 2.3.3 经济风险 (16) 2.3.4 技术风险 (17) 2.3.5 实施风险 (17) 2.3.6 人才风险 (18) 2.3.7 某某市理性认识智慧城市系统 (18) 2.3.8 某某市确定智慧城市建设策略 (19) 2.3.9 某某市基本现状与建设智慧城市定位 (20) 2.3.10 继承国家课题成果降低风险高起点建设 (20) 2.3.11 某某市创新智慧城市建设机制 (21) 2.3.12 某某市全面梳理智慧城市业务并理清相关互系 (21) 2.3.13 某某市将实行设计与建设分开实施的原则 (24) 2.3.14 某某市将做好智慧城市顶层设计 (24) 2.3.15 某某市将实现政府管理与服务业务一体化改革 (25) 2.3.16 某某市智慧城市技术整合与创新 (26) 2.3.17 确定智慧城市工程同已建系统的关系 (27) 2.3.18 某某市利用智慧城市建设整合国家综合成果 (28) 第3章创建智慧城市的目标和任务 (30) 3.1 创建目标 (30) 3.1.1 “智慧某某市”发展预期 (30) 3.1.2 “智慧某某市”总体目标 (31) 3.1.3 “智慧某某市”创建目标 (32) 3.2 考核指标 (36) 3.2.1 信息基础设施建设 (36) 3.2.2 建设与宜居 (38) 3.2.3 管理与服务 (39) 3.2.4 产业与经济 (42)
XX县智慧城市建设方案
目录 1前言 (1) 2智慧城市的发展现状与趋势 (3) 2.1智慧城市的发展现状 (3) 2.2智慧城市的发展趋势 (6) 3“智慧城市”建设发展建议 (8) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (8) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (9) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (9) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (9) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (9) 4智慧XX建设目标与原则 (10) 4.1建设目标 (10) 4.2建设原则 (11) 5智慧XX建设总体规划 (12) 5.1总体框架 (12) 5.2技术架构 (13) 5.3应用体系 (14)
1前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 住房城乡建设部于2012年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，即日开始试点城市申报。办法指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。 住房城乡建设部于2019年1月29日公布首批国家智慧城市试点名单，并与试点城市及其上级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议。2019年8月5日，住房城乡建设部公布第二批2019年度国家智慧城市试点名单，再度确定103个城市(区、县、镇)为2019年度国家智慧城市试点。 住建部通过组织专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地市37个，区（县）50个，镇3个，试点城市将经过3—5年
1................................................................................................................... 前言0 2....................................................................................... 智慧城市的发展现状与趋势2 2.1智慧城市的发展现状.. (2) 2.2智慧城市的发展趋势 (4) 3....................................................................................... “智慧城市”建设发展建议7 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 .. (7) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (7) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (7) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (7) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (8) 4 ......................................................................................... 智慧XX建设目标与原则8 4.1建设目标 . (8) 4.2建设原则 (9) 5............................................................................................ 智慧XX建设总体规划10 5.1总体框架 .. (10) 5.2技术架构 (11) 5.3应用体系 (12)
第３９卷第６期２０１４年６月武汉大学学报·信息科学版 Ｇｅｏｍａｔｉｃｓ ａｎｄ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ ｏｆ Ｗｕｈａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｖｏｌ．３９Ｎｏ．６ Ｊｕｎｅ ２０１４收稿日期：２０１４－０１－ ２５项目来源：国家重点基础研究发展规划（９７３计划）资助项目（２０１０ＣＢ７３１８０１）；国家自然科学基金资助项目（６１１７２１７４） ；数字海洋科学技术重点实验室开放基金资助项目（ＫＬＤＯ２０１３０７）；国家重大科学仪器设备开发专项资助项目（２０１２ＹＱ１６０１８５０５）；国家科技支撑计划资助项目（２０１３ＢＡＨ４２Ｆ０３）；教育部新世纪优秀人才计划资助项目（ＮＣＥＴ－１２－ ０４２６）。第一作者：李德仁，教授，博士生导师，中国科学院院士，中国工程院院士，国际欧亚科学院院士。现从事以遥感、全球卫星定位系统和地 理信息系统为代表的空间信息科学与技术的科研与教学工作，推进数字城市与数字中国、智慧城市与智慧中国的研究及相关建设。Ｅ－ｍａｉｌ：ｄｒｌｉ＠ｗ ｈｕ．ｅｄｕ．ｃｎ通讯作者：姚远，博士生。Ｅ－ｍａｉｌ：ｗｈｙａｏｙ ｕａｎ＠１６３．ｃｏｍＤＯＩ：１０．１３２０３／ｊ．ｗｈｕｇｉｓ２０１４０１３５文章编号：１６７１－８８６０（２０１４）０６－０６３１－ １０智慧城市中的大数据 李德仁１，２ 姚 远１ 邵振峰２ １ 武汉大学遥感信息工程学院，湖北武汉，４３００７９ ２ 武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室，湖北武汉，４３００７９ 摘 要：探讨了智慧城市的概念，总结了其发展历程，剖析了中国建设智慧城市的动力和目标，阐述了智慧城市的支撑技术，并提出了智慧城市的基础架构，即在数字城市的基础上有机地融合物联网和云计算技术，以实现对现实城市中人和物的自动控制和智能服务。针对无所不在的传感器网对智慧城市的大数据进行了分析，面对智慧城市中大数据将带来的诸多问题和挑战，提出了应对大数据的策略和思路，重点论述了云计算与数据挖掘，并给出了云平台的基础框架，提出了建立智慧城市运营中心的建议，最后展望了智慧城市未来美好的前景。 关键词：智慧城市；大数据；数字城市；物联网；云计算；数据挖掘；智能服务中图法分类号：Ｐ２０８ 文献标志码：Ａ １ 智慧城市的概念 １．１ 智慧城市的概念与内涵 数字城市存在于网络空间（ｃｙｂｅｒ ｓｐａｃｅ）中，虚拟的数字城市与现实的物理城市相互映射，是现实生活的物理城市在网络世界中的一个数字再 现［ １］ 。智慧城市则是建立在数字城市的基础框架上， 通过无所不在的传感网将它与现实城市关联起来， 将海量数据存储、计算、分析和决策交由云计算平台处理，并按照分析决策结果对各种设施 进行自动化的控制［２］ 。在智慧城市阶段，数字城 市与物理城市可以通过物联网进行有机的融合，形成虚实一体化的空间（ｃｙｂｅｒ ｐｈｙｓｉｃａｌ ｓｐａｃｅ）。在这个空间内，将自动和实时地感知现实世界中人和物的各种状态和变化，由云计算中心处理其中海量和复杂的计算与控制，为人类生存繁衍、经济发展、 社会交往等提供各种智能化的服务，从而建立一个低碳、绿色和可持续发展的城市。 用易于理解的简单公式表达，可以这样认为： 智慧城市＝数字城市＋物联网＋云计算。 １．２ 智慧城市的发展历程 智慧城市的发展历程按照信息化、数字化、智能化的程度主要分为三个阶段：信息化城市阶段、数字城市阶段和智慧城市阶段。其中可以代表每个阶段的标志性事件如下： １）１９９３年９月， 美国启动“信息高速公路”计划；１９９５年，中国推动全国信息化的“八金”工程，标志着城市信息化建设开始起步。 ２）１９９８年， 美国副总统戈尔提出“数字地球” 概念［３］ ，“数字化舒适社区建设”标志着城市信息化开始步入数字城市建设新阶段。我国已有３００多个城市初步建成数字城市基础框架， 国家测绘地理信息局发布在互联网上的“天地图”成了数字中国和数字城市的载体， 已有数亿网民使用。３）２００６年，物联网、云计算等新一代信息技术正式推出形成对城市信息系统的综合集成与整合应用；２００８年，国际商业机器公司（ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎ－ａｌ ｂｕｓｉｎｅｓｓ ｍａｃｈｉｎｅｓ ｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ，ＩＢＭ）提出智慧城市的新理念；２００９年，ＩＢＭ首席执行官彭明盛
智慧城市解决方案——以区块链加速智慧城市建设 智慧城市充满智慧的城市 虽然说，名无固宜，约之以命，约定俗成谓之宜。但有些情形之下，命名确有其特定的道理。正如智慧城市，顾名思义，即拥有智慧的城市。 众人认可智慧城市的智慧特性，然而对智慧城市概念的解读还是会各有侧重。有的观点认为关键在于技术应用，有的观点则认为关键在于网络建设，还有第三种观点认为关键在于人的参与，而一些城市信息化建设先行城市则强调以人为本和可持续创新。 总而言之，智慧城市绝不仅仅是智能城市的另一种说法，或者说是信息技术的智能化应用，还应该包括人的智慧参与、可持续发展等内涵。 狭义上说，智慧城市是使用先进技术手段，尤其是信息技术手段改善城市状况，使城市生活更加安全、便捷；广义上讲，智慧城市是尽可能优化整合各类资源，无论是城市整体规划，还是具体建设均让人赏心悦目，是适合人类全面发展的人性化城市。 智慧城市，目前全球智慧城市从概念和模型阶段发展到了规划和建设阶段，仍处于探索期。区块链也是一个处于探索阶段的风口技术，众多人蜂拥而上。 基于区块链技术的智慧园区已经逐渐兴起，汇新云平台为满足用户需求，已入驻了数名智慧城市方面领域的产品经理，为了加速在智慧城市领域进行布局，在金融系统、审计系统、供应链、能源电力、智慧园区管理系统，智慧交通应用等领域均取得了长足的进步。汇新云依托浪潮大数据、云计算等新一代信息技术，整合行业服务资源和数据资源，为用户提供智慧城市定制服务、公共服务、便民服务。平台聚合智慧领域、服务热线、余额查询、实时沟通等实用功能，为用户打造软件定制服务平台，为用户城市项目打造城市服务的统一入口，构建一体化、全天候的城市级公众服务平台。市民只需实名登录，即可随时随地用手机办理所需业务，畅享“互联网+”时代的便捷服务。智慧城市的建设成果惠及千万市民，它以济南为样板城市，进行全国性战略布局，这显然有助于打造益民惠民的智慧城市品牌。
1.平台概述 共享交换云平台是依托地理信息数据，通过在线方式满足政府部门、企事业单位和社会公众对地理信息和空间定位、分析的基本需求，具备个性化 应用的二次开发接口和可扩展空间，是实现地理空间框架应用服务功能的数 据、软件及其支撑环境的总称。 共享交换云平台主要面向国家级主节点、省级分节点、市（区/县）信息基地三级构成三层网络架构，以SOA架构设计实现，并集成GEO-ESB服务总线的模式以实现空间信息的共享、交换、运维、管理和服务。遵循OGC标准，支持各种不同GIS平台服务的聚合再发布，支持二次开发能力，为政府部门提供统一的、高效的地理信息服务，同时也可以支撑各部门业务系统的建设。 2.平台总体架构
●基础设施服务层（IaaS层） IaaS层由网络和服务器、存储设备、网络设备、安全设备构成的硬件设施作为共享交换云平台长期运行的基础支撑保障。 ●数据服务层（DaaS层） DaaS层是本平台的核心，可实现多源、多类数据的集中管理，并支持按照时间、空间、业务专题等不同纬度进行数据分发和数据服务。 ●平台服务层（PaaS层） PaaS层除了操作系统、数据库、中间件等平台软件外，还集成了SuperMap GIS基础平台产品，支持共享交换行业分平台和区域分平台的分发，并支持两级平台间数据按区域和专题进行数据双向交换。 ●服务层（SaaS层） 共享交换云平台提供了API、控件、模版不同级别的服务接口，可快速构建智慧城市政府部门应用、行业部门应用、企事业单位应用和公众服务应用。 3.平台功能设计
1)云平台门户 云平台门户是智慧城市建设各类应用提供在线使用平台的入口和统一登录认证。门户既提供各子系统的入口，同时也作为一个对外的窗口，为用户呈现平台动态、平台向导、热点服务、最新发布数据、政策法规、平台知识、服务热线等信息。 资源展示与应用子系统 资源展示与应用系统提供各类信息资源的统一展示，以及基于特定资源提供各类应用分析，它主要通过在线网络地图、影像图等方式为用户提供平台信息资源的直观展示和信息资源的查询、统计、分析、标注等信息应用服务，为用户提供了解平台基础数据资源和各单位共享专题资源的通道。
智慧城市大数据平台 项目建议书 目前国家高度重视智慧城市规划、建设，云数据中心是推动信息技术能力实现按需供给、促进信息技术和数据资源充分利用的全新业态，是信息化发展的重大变革和必然趋势，是智慧城市建设的基础。 智慧城市实现资源整合，城市管理涉及城建、交通、医疗、环保、文化、教育、产业发展、社区管理服务等诸多领域，在传统的城市管理模式下，建立多方协调、资源共享的管理机制相对困难，智慧城市通过建立部门协作、全民参与的公共管理模式，促进官民互动、部门协同、信息共享、政务公开，使碎片化的公共管理和服务资源有效整合，既让政府部门及时摸清群众的需求，又让拉百姓实时了解有关政策，有助于提升政府的效率和决策水平。所以，大数据共享交换平台是智慧城市成败的核心。 DD州为了提高政府办事效能、提升为民服务水平、跟上时代步伐、创新发展，决定开展智慧城市建设工作。云数据中心和大数据共享交换平台作为智慧城市建设的基础核心先行。 一、建设DD州智慧城市云数据中心 （一）建设依据 1.《关于数据中心规划布局的指导意见》（工信部联通[2013]13 号），2013年1月
2.《国家绿色数据中心试点工作方案》，（工信部联节[2015]82 号），2015年3月 3.《国家电子政务总体框架》 4.《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕 32号) 5.《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》 6.《国家电子政务“十二五”规划》(工信部规﹝2011﹞567号) 7.《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》（工信信函 ﹝2013﹞2号） 8.《智慧城市大数据共享交换平台规划指南(试行)》（住建部 ﹝2013﹞） 9.《国家智慧城市试点暂行管理办法》 10.《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》 11.《关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见》 （发改高技【2013】733号） （二）建设思路 云数据中心的建设应以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以提升可持续发展能力为目标，以市场为导向，以节约资源和保障安全为着力点，遵循产业发展规律，发挥区域比较优势，引导市场主体合理选址、长远规划、按需设计、按标建设，逐渐形成技术先进、结构合理、协调发展的数据中心新格局。 规划智慧DD云数据中心的设计、建设基于大数据、云计算、物
汕尾市“智慧城市”建设实施方案 2011-03-31 11:03 文章来源：汕尾市经信局 一、“智慧汕尾”建设规划思路 （一）“智慧汕尾”的内涵 “智慧汕尾”是“智慧广东”的一部分，立足汕尾信息化基础，根据汕尾经济和产业特色，借助高速互联网、物联网、统一 运营支撑平台和应用子平台、数据中心和云计算等技术手段，达到信息化的提升化、整合化、智慧化的目标。 “智慧汕尾”建设包括以下内容： 立体化的信息高速公路，宽带、城域网是基础，有线、 无线是手段； 政府服务：电子化、一体化、透明化、普及化、实时化、 协同化； 智慧化城市管理和环保生态，提高城市管理效率； 家庭、社区、社会民生信息支撑服务，致力于民生改善； 数字人文和智慧生活； 信息协同和整合、资源整合； 信息化、商务化促进工业化、促进产业发展和应用提升。 （二）“智慧汕尾”建设规划“四大布局” 1、网络基础建设布局 建设“智慧汕尾”首先要打造信息高速通路基础，打造优质 的资讯网络，光纤城域网是广域互联网的保障，有线宽带接入是
政府、企业信息化和智能家庭的必须，无线3G网络是面向户外 流动人群的有力补充。 2012年我市互联网普及率和家庭宽带普及率将分别达到 70％和60%以上，无线宽带人口覆盖率达到70%左右。其中：政府机关、企事业单位、中小企业、聚类市场、商务楼宇、 网吧等公共网络接入，互联网光纤覆盖率和普及率均达到100%。 汕尾农业渔业比重较大，应加快实现“家家通电话，村村通 宽带，信息进村入户”目标，2012年实现20户以上的自然村全通宽带，全市农村家庭宽带普及率达到60%以上。 2、信息整合共享布局 信息化的根本是对“信息”的运营，“智慧汕尾”规划首先 应该从信息地图的规划和整合角度进行布局。一方面，信息的重复、非标准化、信息割裂现象严重，甚至在企业、政府不同部门 之间也存在信息孤岛，另一方面，众多信息没有进行捕获、保留 和利用。“智慧汕尾”作为未来长期发展的工程，首先应该对信 息进行更有效的管理、共享、整合。 整合后的信息共享平台包括有政府、企业、民生等信息，同 时，随着物联网的快速发展，共享平台将包括有大量的“物”的 信息。 围绕信息的布局，同步还需要对“智慧汕尾”的信息数据库 的定义进行规划，对围绕信息的统一存储、信息管理、统一运营、安全机制、灾难备份等进行规划。
智慧城市云平台和大数据运营打造经济倍增引擎 智慧城市建设是一项复杂的系统工程，涉及主体众多，所需资金巨大，涵盖了投融资、建设、运营、监管等过程。传统的政府自建自营的模式已远不能满足投资需求，将市场机制引入城市信息化建设中已成为必然选择。 一、我国智慧城市运营现状 运营（Operation）是一个投入、转换、产出的过程。所谓智慧城市运营，就是把城市中的可经营的信息资源，通过对其相关权益的市场运作，广泛利用社会资金进行建设，以实现资源配置的最优化和效益的最大化的城市信息化建设和管理模式。 （一）运营主体 智慧城市的运营主体包括政府、企事业单位和广大社会公众等在内的多元主体，其建设投资已经由政府作为投资主体转变为市场多元化投资。
在城市信息化过程中，运营商正在成为国内智慧城市建设热潮中的主力军。据统计，截至2012年6月底，移动、电信、联通三大运营商已在全国300多个城市，与当地政府合作建设智慧城市。从已披露的数据看，“十二五”期间上述300多个城市在建设智慧城市上的直接投资合计超过3000亿元。随着更多智慧城市的建设以及相关服务的推出，初步估算，“十二五”期间各地智慧城市建设将带动约2万亿元的产业机会。 （二）运营客体 城市运营的客体就是城市的各种资源，包括一切可以由城市政府直接运用市场和政策手段进行整合、有利于城市建设与发展的各种资源。就智慧城市运营的客体而言，有广义和狭义之分。 广义的智慧城市运营客体包括：城市土地，公用设施如供水、供气、供热、供电、道路、桥梁、公共交通、污水处理、广场、公园等，以及生态环境、城市品牌、历史文化、未来资源等，狭义的智慧城市运营客体主要是指城市的信息化相关资源。 城市信息资源是由自然资源、基础设施资源、人文资源等派生而来的。因而，对城市信息资源的运营管理，与信息资源的载体属性密切相关，即：除了纯粹的公共产品必须由政府提供，纯粹的私人物品由企业或个人提供外，其他属于准公共产品或公共资源两大类的混合类公共物品或服务都可以由政府主导和监督，通过市场运作，引进社会的力量进行经营，而智慧城市可经营性资源都属于后两类公共物品范畴。 从我国城市实践来看，对信息资源的运营管理仍处于探索阶段，目前主要集中在无线城市以及交通、医疗、旅游行业的智能卡领域。 （三）运营资金 智慧城市建设实际上是一种信息技术研究与开发（R&D）及其应用的过程，因此，通过分析我国城市研发经费的投入情况，大体可以反映出信息化建设和运营
紧紧围绕“智慧城市”总体目标和“数字惠民”行动要求积极推进“数字智能社区”建设和应用 “十二五”是建设现代民政的重要时期，也是进一步推动民政业务与信息化融合发展的关键时期。为加快推动“十二五”期间上海民政信息化建设，促进职能转变和管理创新，推进以改善民生为重点的社会建设，提高公共服务水平，依据《上海市国民经济和社会信息化“十二五”规划（征求意见稿）》和民政部《民政信息化中长期规划纲要（2009-2020年）》的要求，围绕建设“智慧城市”三年行动计划总体目标和“数字惠民”行动建设重点，加强统筹规划和联动协作，大力推进“数字智能社区”建设和应用。 一、目前民政信息化建设的基本情况 97年以来，上海民政信息化在市有关委办局的大力支持下，经过近14年的建设发展，取得了很大成绩，在全国民政系统处于领先地位。目前，上海民政已经建成民政网站、电子政务、“一门式”、“一口上下”、“收入核对”、数据交换以及民政信息系统等多个大类20余个业务应用系统，构建了市、区县、街镇三级网络体系共220多个节点，基本实现了基础设施、系统网络、业务应用和信息安全建设等全面发展。民政信息化的建设和应用不仅在提高社会管理和公共服务方面发挥了巨大的作用，而且在婚姻预约、廉租房和经适房核对业务、汶川地震救灾捐赠等重大业务和事件中发挥了积极作用，尤其是全市“一门式”
及“收入核对”系统的成功建设和应用，上海民政实现了从单一业务应用向综合应用的跨越，标志着民政信息化水平跃上了一个新的台阶，并为下一步“数字智能社区”建设奠定了基础和积累了实践经验。 二、加强社区信息化建设的形势背景 “十二五”期间随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，我国经济体制、社会结构、利益格局以及人们的思想观念等都发生了深刻变化。这种空前的社会变革，在给我国经济社会发展带来巨大活力的同时，也带来这样那样的矛盾和问题，增加了社会管理的难度和复杂性。现实的变化要求我们必须加快推进社会建设，改革和创新社会管理体制，提高社会管理水平。 1、社区在社会管理中的地位和作用决定了“数字智能社区”的必要性。社区是联系群众最紧密的纽带，社区是群众需求最直接的发源地，社区也是城市安全运行的前沿阵地，如何有效、快速、准确的获得群众需求，不仅要在体制上进行创新，同时也需要运用呼叫中心、物联网等信息化手段在运行机制上予以支撑。 2、社区自治的现实要求与自治组织目前的管理现状决定了“数字智能社区”建设的重要性。“天涯”、“爱卡”、“搜房”的火爆反映了群众自治的需求，同时也反映了政府对社区自治缺乏有效的信息化手段进行规范、引导。而现实中居村委等自治组织管理手段的薄弱与管理宽度之间的差异有增无减，迫切需要规范、统一的信息化平台予以解决。 3、社区居民对社区服务的迫切需求决定了“数字智能社区”建设
智慧城市规范方案 一、工作汇报提纲 第一阶段：访谈调研 （一）准备 1、准备：项目准备 2、宣传和动员的方案 （二）调研 3、对需求进行更进一步的梳理 4、确定在关注民生等五个领域切入点 5、IT的发展趋势研究对智慧城市的影响 6、与各合作伙伴的调研 7、国外城市管理对昆山智慧城市的借鉴 8、市民代表的访谈，了解他们的需求 第二阶段：蓝图设计及细化方案 （一）蓝图设计 9、确定智慧城市的高级阶段蓝图设计 10、各切入点的蓝图方案 11、智慧城市的建设对政府管理创新和新的能力建设 12、未来复合性人才的培养 （二）细化方案 13、解决方案梳理 14、关注民生的智慧城市方案 15、政府管理创新和高效管理的方案 16、扶持产业和促进产业转型 17、关注环境保护的智慧城市的方案 18、智慧城市的信息基础建设方案 第三阶段：实施及纲要 （一）实施路线 19、详细的实施路线 20、智慧城市建设的项目管理方案 21、与合作伙伴的合作以及实施联盟管理方案 22、投资产出分析的计量模型 （二）纲要 23、昆山智慧城市各项目建设的纲要 24、智慧产业
二、确定智慧城市步骤 （一）调研现状 1、开展面向各领域各阶层的沟通交流 2、充分了解并分析城市发展现状 3、详尽总结城市实际情况、特点及各界需求 （二）归纳需求 1、结合现状调研的城果，对需求和期望进行汇总、分析、梳理和归纳。 2、为下一步制定解决对策提供可靠依据。 （三）导出对策 1、基于对实际需求的分析和归纳，制定可靠的解决方案对策 2、将需求作为主要出发点，为构建框架平台做充分铺垫。 （四）构建蓝图 1、总结前期各阶段成果，确定蓝图切入点 2、为切入点各平功能及特点做详细描述，从而形成智慧城市蓝图。 （五）实施步骤 1、归纳出推行的具体项目和举措 2、针对项目和举措，确定实施推广的优先级和实施路径 第一部分现状调研 项目组通过（1）深度访谈、（2）对某某市规划深入解读分析、（3）国内外案例研究、（4）当地政府职能研究四种方式，对某某市构建智慧城市的现状进行了详细的研究。 第一节政府、企业和市民谈度访谈 1、对政府各主要委办局进行**场、超过**人次访谈，了解政府各部门对于昆山智慧城市建设的需求和建议。 被访谈人员构成：局级**人，占**%，主任级**人，占**%，科员级**人，占**%，社会公众**人，占**%，。 2、与某某市各乡镇负责人、相关企业负责人、及群众代表进行了**场***人次访谈，进一步了解了各方人士对于某某市建设需求和建议。 3、开发区以及乡镇：****** 4、企业： 节能环保企业、重点污染监控企业、高能耗企业、高新技术企业、服务外包企业、生物医药企业、纳税先进企业 5、群众代表： 医生、公交司机、出租车司机、教师、交警、保安、政府人员、律师、环卫、退休职工、人大代表、政协代表、街道服务、农民、工人