苏州古城怡园历史文化保护区保护整治规划文本
第一章总则
1-0-1为确保苏州怡园历史文化保护区得到切实的保护，为使保护区内的各项实施管理工作能科学、合理、有效进行，而提供技术立法依据，受苏州市规划局的委托，特制定本规划。
1-0-2 本规划的编制遵循《中华人民共和国城市规划法》的规定，按照建设部颁布的《城市规划编制办法》的要求制定，符合有关标准技术规范的要求。
1-0-3本规划所指怡园历史文化保护区规划范围是景德路以南，干将西路以北，新春巷以东，人民路以西。面积约为16.08ha。
1-0-4本规划经苏州市人民政府批准后，由规划、文物行政主管部门共同负责执行，如有重大调整，修订本，须经苏州市人民政府批准。
第二章规划原则和目标
第一节规划依据
2-1-1《保护世界文化和自然遗产公约》
2-1-2《中华人民共和国文物保护法》
2-1-3《中华人民共和国城市规划法》
2-1-4《城市用地分类与规划建设用地标准》
2-1-5《城市规划编制办法和》和《城市规划编制办法实施细则》
2-1-6《历史文化名城保护规划规范》
2-1-7《江苏省城市规划管理技术规定》
2-1-8《苏州市历史文化名城名镇保护办法》、《苏州市城市规划若干强制性内容的暂行规定》
2-1-9《苏州市历史文化保护区保护性修复整治消防管理办法》
2-1-10《苏州市城市紫线管理办法》（试行）
2-1-11《苏州市城市总体规划》（1996－2010）
2-1-12《苏州古城25号街坊控制性详细规划》（1998）
第二节规划原则
2-2-1原真性：保护体现历史文化保护区历史文化价值的真实的历史原物，保护其所遗存的全部历史信息。
2-2-2整体性：保护历史文化保护区整体格局和风貌，保护区内所有历史文化遗存及其所属的环境，保护全面的物质文化遗存和非物质文化遗存。
2-2-3可读性：保护不同历史时期遗存的反映其特定历史文化背景的各类文化遗产。
2-2-4 可持续性：保护历史文化遗产是长期的的事业，要实现社会、环境、经济和文化效益的统一发展。
第三节规划指导思想
2-3-1全面保护区内古典园林；保护修复文物古迹、古建筑；保护河道、街巷空间格局；保护具有代表性的近代建筑。
2-3-2注重整体功能和环境提升，延续古城风貌特色，完善内部功能。
2-3-3按照传统街巷肌理组织交通，保持区内原有格局，疏解人口密度，完善消防等市政设施，改善居住条件。
2-3-4合理组织旅游景点和线路，展示历史文化保护区独特风貌，以保护带动旅游和社区的发展。
第四节规划目标
2-4-1 保护纲领：保护街区风貌，整治历史环境，延续历史文脉，重现街区价值。
2-4-2保护历史文化保护区整体空间格局和历史风貌。
2-4-3 保护区内真实而丰富的历史文化遗存，保持历史文化保护区的原真性，使其成为城市发展历史的见证。
2-4-4整治区内环境，完善基础设施配套，优化人居环境，使其成为保持传统特色的文化居住社区。
2-4-5 合理利用区内历史文化资源，发展有文化内涵、高品质的第三产业，使其成为具有独特文化景观的城市活力地带。
2-4-6规划街区性质：以古典园林为依托，具有苏州独特文化和历史特点商业服务、休闲旅游综合街区，间有部分居住功能。
第三章保护等级与范围
第一节文物古迹
3-1-1区内两处省级文保单位（怡园、曲园）、四处市级文保单位（鹤园、听枫园、铁瓶巷任宅、过云楼）、四处控保古建筑（吴云故居、庞氏居思义庄、潘奕隽故居、方志馆）根据《苏州城市紫线管理办法》划定的保护范围按《文物保护法》的要求进行保护。
3-1-2区内现有古井、砖雕门楼等传统构筑物根据《苏州城市紫线管理办法》进行保护。
第二节历史文化保护区
3-2-1 怡园历史文化保护区的保护范围划定分为两个等级：核心保护区和建设
控制地带。
3-2-2核心保护区――由三部分组织：重要的文物古迹、主要街巷视线所及范围的建筑物、传统建筑群落以及连接上述建筑物的视线所及范围的建筑物、构筑物所共同组成区域。
3-2-3核心保护区的保护范围为西至斑竹巷、永定寺弄、庆元坊（南段），南至金太史巷、干将西路，东至人民路、庆元坊（北段）、神道街、曾家弄，北至曲园以北30米、弹子巷，用地总面积4.47公顷。
3-2-4建设控制地带――核心保护区的“背景”地区，广义地包含了自然环境“背景”、历史环境“背影”以及视觉“背影”。其具体划界原则为：考虑地形地貌等自然环境的完整性；考虑由主要景观视点向四周眺望时景观的完整性；结合道路、河流等明显的地理标志，兼顾行政管辖界限。
3-2-5建设控制地带的范围为东至人民路，西以庆元坊、永定寺弄、斑竹巷一线为界，南至干将西路、金太史巷，北至曲园以北30米、马医科，总用地面积2.89公顷。
第四章土地使用规划
第一节规划构思
4-1-1保持原有的街巷格局，继承苏州传统建筑特色，核心区内应体现清末民初时期的整体街巷风貌。
4-1-2 搬迁工厂和部分单位，调整土地使用性质，增加商业以及为旅游业配套的用地。
4-1-3根据保护等级范围，采取不同方式确保总体风貌的协调。
4-1-4完善道路交通体系，从发展传统商业文化和旅游事业的角度出发合理布置停车场地。
4-1-5 完善市政基础设施建设。
4-1-6充分挖掘本地区的功能潜力，紧紧围绕苏州历史文化名城和著名旅游城市的特点，充分利用区内古典园林散中及紧靠观前商业中心的优势，大力发展商贸及旅游事业，给古老的街区注入新的活力。
第二节用地调整规划
4-2-1全面保护怡园、曲园、鹤园、听枫园四处古典园林和其它文物古迹，修缮潘奕隽故居，迁出文保控保古建筑内现有居民。
4-2-2保留草桥中学和马医科小学，并局部扩大完整，搬迁怡园幼儿园。
4-2-3保留沿人民路商业建筑（包括一百、上海虹桥、苏宁电器、冠芝霖手机城、联通、邮电局、干将路管理处）。保留方志馆、滑稽团、歌舞团、友邦大厦、墙改办。保留沿嘉余坊、庆元坊两侧新建商业建筑。
4-2-4拆除神道街以东、长安弄以西所有建筑，调整为商业，同时在该区域内设置一处集中绿地，神道街以西区域结合潘奕隽故居的保护修缮，调整为家居式旅馆。沿景德路布置沿街商业店面。神道街北端正对城隍庙位置设一处开放式广场。
4-2-5 保留庆元坊两侧现有住宅，修缮大洋百货西侧破损民居建筑，使用性质调整为商业。
4-2-6 搬迁电器原件一厂，调整为以传统民居形式为主的居住区。
4-2-7改造电器原件一厂至永定寺弄范围内破旧民居，新建建筑应维持原有传统民居形式。
4-2-8 拆除斑竹巷、永定巷弄西侧现有居住建筑，改建成条状街坊绿地，沿景德路区域新建部分商业店面，保留并整饰马医科菜场。
4-2-9 结合改造地块，拓宽部分街巷，以满足交通和消防要求。
第五章道路交通规划
5-0-1区内主次干道（人民路、干将西路、景德路）和交通匝道（嘉余坊、庆元坊南段）保持现有宽度和线型。
5-0-2保护马医科（西段）、庆元坊（北段）、韩家巷、宜多宾巷、弹子巷、怡园里和仁德坊等传统巷弄。
5-0-3拓宽新春巷至10米，使其与南北端的王天井和西美巷保持交通贯通一致。
5-0-4适当拓宽斑竹巷，拓宽打通永定寺弄至干将西路部分路段，宽度控制在4－6米。
5-0-5拓宽马医科（东段）至8－10米，神道街至8米，长安弄至6－8米，在长安街至神道街范围内增加两条8米宽的支弄。
5-0-6 一百商厦西侧地块设地下停车场，沿人民路和景德路增设地下人行通道，以加强本街区与观前商贸区以及景德路北部商业区的交通联系。
5-0-7区内巷弄路面材料应采用传统的条石或块石铺砌。
5-0-8区内街道巷弄应采用历史上原有的名称。
第六章建筑的保护与整治
本着保护街区建筑风貌和空间格局的原则，充分考虑现状和可操作性，对街区内的建筑单体提出7种保护与整治模式。
6-0-1保护——针对文物保护单位、控制保护建筑及其他有一定历史文化价值的古建筑。保持原样，以求如实反映历史遗存。
6-0-2 改善——针对一般历史建筑。原有建筑结构不动，局部修缮，重点对建筑内部加以调整改造，配备厨卫等基础设施，改善居民生活质量。
6-0-3 保留——针对与传统风貌无冲突的一般建筑。建筑质量较好，予以保留。
6-0-4 整饰——针对与传统风貌有一定冲突的一般建筑。建筑质量尚好，但近
期难以立即拆除，对其暂时保留，对外观加以整修改造。包括降层、平改坡、更换外饰面、屋顶等。
6-0-5重建——针对与传统风貌冲突较大的一般建筑和建筑质量极差的建筑。拆除后按保护规划要求重新建造，与传统风貌协调。
6-0-6拆除——针对与传统风貌冲突较大的一般建筑、建筑质量差的建筑、临时或违章搭建的建筑、以及道路梳理需要拆除的建筑。拆除后规划为开放空间、恢复庭院空间或道路用地。
街区建（构）筑物保护与整治模式
建筑保护与整治比例表
第七章建筑高度控制
7-0-1由于世界文化遗产――怡园的特殊重要性，规定在怡园内不得看见保护区内任何其他建筑。
7-0-2文物古迹保护范围内的文保和控保建筑应保护原状，维持建筑原有高度。此范围内风貌建筑维持现有高度，一般建筑及新建建筑檐口限高6米。
7-0-3 历史文化保护区核心保护区内历史建筑维持现高，一般建筑及新建建筑檐口限高6米。
7-0-4沿景德路新建建筑檐口限高12米，建筑限高15米，并注意与曲园、城隍庙等文物古迹的协调关系。
7-0-5沿人民路及干将西路现有建筑维持现高，新建建筑檐口限高20米，建筑限高24米。
第八章人口容量控制
8-0-1规划区现状人口3118人，1132户。
8-0-2规划区规划人口940人，315户。
第九章空间景观规划
第一节街巷空间规划
9-1-1对区内至今保存着较完整的历史风貌和空间格局的传统街巷，需严格控制，予以保护。
9-1-2规划严格控制的传统街巷有：马医科、庆元坊、韩家巷、宜多宾巷、神道街、怡园里、仁德坊、斑竹巷、永定寺弄、新春巷、金太史巷。
9-1-3禁止在受保护的街巷内进行任何破坏街巷空间连续性、改变街巷空间尺度的建设活动。禁止在其中建设大体量建筑或采用不协调的建筑形式。居住型街巷应保持其宁静亲切的居住氛围，禁止任意破墙开店。新建建筑必须符合形态高度等风貌要求。鼓励采用传统的材料和形式铺砌路面。鼓励绿化、种植和环境整治。
9-1-4除上述严格控制的传统街巷外，其余街巷的建设活动应以交通梳理为主，保持现状空间尺度关系，并服从整体风貌保护要求。
9-1-5规划街巷是以满足交通要求而选定的，规划要点详见道路交通规划章节。两侧原有建筑应尽可能保留，两侧新建建筑应满足建筑限高要求。
9-1-6对于沿街开设商业服务设施应严格遵从用地规划的要求，对商业建筑店招、门窗、雨棚及地面管线均应作出统一规定，鼓励特色经营。
第二节节点空间规划
节点空间主要指街巷交汇节点、街头绿地节点、交通转换节点。
9-2-1街巷交汇节点。保持现有街巷交汇方式，将视线所及范围内有碍观瞻的建筑物进行整治、拆除，或用修景等方法遮挡处理。
9-2-2街头绿地节点。街头绿地的设置应利用现有空地及拓宽街巷所拆除的空地。
绿化形式应园林化，对周边建筑应进行立面整治。
9-2-3交通转换节点。交通转换节点主要指公交站台及停车场，公交站台可沿用现有园林式站台样式。公共停车场应进行视线分割处理，通过建筑、景墙、花坛、树木、景廊、特色地砖的综合运用，避免视觉空白化。
第三节庭院空间规划
9-3-1 结合建筑的保护整治，完善传统民居庭院空间的序列性、完整性、私密性以及宁静、简朴的氛围。
9-3-2 对庭院内的铺砌材料、植被、空间尺度和分隔进行整理，使其恢复到建造之初的样式。
9-3-3对于私家园林的恢复应有真实的历史遗迹可寻，有可靠的历史依据可查，并有相当的历史渊源和知名度。
第十章绿地系统规划
10-0-1完善区内绿化系统，加强公共绿地、街坊绿地、园林绿地、庭院绿地、墙面绿化等多层次绿化建设。加强沿街、沿河绿化带的建设，与块状绿地搭配，作到点、线、面相结合。
10-0-2以保护历史风貌和空间尺度为原则，以改善激活街区为目标，设置神道街和新春巷两处集中绿地。
10-0-3提高居民的生态意识，整治庭院空间，提倡庭院空间的绿化布置，提高庭院绿化率。
10-0-4注重区内树种和其他植物的搭配，多种植传统树木花草，营造与街区相宜的绿化环境氛围。
10-0-5严格保护街区内登记的古树名木，10年树龄以上的树木不得砍伐。
10-0-6区内改造的居住用地绿化率不得低于25%，公共设施的绿化率不低于30%。
第十一章旅游规划
第一节景点规划
规划根据现有旅游资源及游客情况共分三个旅游景点等级。
11-1-1一级景点
主要为4处古典园林和2处市级文保单位，分别为怡园、曲园、鹤园、听枫园、过云楼和铁瓶巷任宅。
11-1-2二级景点
主要为4处控保古建筑，分别为吴云故居、潘奕隽故居、庞氏居思义庄（绣园）和方志馆（听枫园东侧）。
11-1-3三级景点
主要为歌舞团和滑稽园（怡园西侧）。三级景点主要作为一级景点的辅助旅游项目。
第二节旅游线路组织
11-2-1街区共设3处主要旅游观赏线路出入口，分别位于嘉余坊东（人民路）、庆元坊南（干将西路）和神道街北（景德路）。
11-2-2形成庆元坊、神道街和嘉余坊为主的“卜”字形旅游线路，另外辅以马医科和韩家巷作为向其它景点的联系线路。
第十二章市政设施规划
12-0-1给水规划
规划用水指标为；居住建筑人均生活用水指标为250升/人·日；公共建筑15升/m2·日（建筑面积，下同），市政及未预见用水以上述总用水量的15%计。本区总用水量约为630立方米/日。
主要进水管道为现状设在人民路西侧的DN600城市给水管及景德路、干将路的DN300给水管。地块从上述三处接水，保证供水的可靠性。
本区的给水主干管在现状的基础上进行完善，形成环网，以保证供水安全；然后由枝状支管通至每个地块内部，重点地块内也形成支管环网；最后由接户管接入各用户。
给水管干管管径为DN300－DN200，支管管径为DN150－DN100。
12-0-2 排水规划
规划采用雨、污分流制的排水体制。
1、污水
本区污水以生活污水及公共设施污水为主，本区污水总量以总用水量的80%计，则总污水量约为450立方米/日。
规划基本上宜多宾巷为界，分为南北两个片区排污，南片区通过南北向的新春巷、庆元坊污水干管（URVC管），排入干将路城市污水管。北片区利用南北向新春巷、斑竹巷、神道街、长安弄将地块内部污水接入景德路DN600城市污水主干管，街区内排出的污水全部纳入城东污水处理厂进行处理。
街区内污水管道系统为建筑内污水出户管――组团或深宅大院内污水支管――东西向街、巷污水管道――南、北向片区污水干管。
2、雨水
雨水量计算采用苏州市暴雨强度公式：
q＝2887.45（1＋0.7941LgP）/(t+18.8)0.81
式中q－设计暴雨强度（L/s.ha）
p-设计重现期（p=1）
t=降雨历时（min），t＝tl+t2
tl－地面集水时间，取tl＝10min
m－延缓系数，暗管取m＝2
暴雨流量公式：q＝166.7i Q＝ΦFq（综合径流系数Φ＝0.7）
雨水管网充分利用原有的下水管道，采取分散布置，就近排放的原则，部分有条件的道路下设盖板雨水渠或雨水管。庭院、组团内部铺装采用透水材料，雨水主要由渗入地下来解决。
12-0-3 供电规划
本区采用负荷密度法进行电量预测，负荷密度的确定综合参考当地用电水平和其他地区相关规划标准。供电用地负荷密度指标为：居住建筑4kw/户；公共建筑50W/m2（建筑面积，下同）；则本区最大装机负荷为4500kw。取综合同时系数0.7，则本区的总供变电容量约为3150KVA。
本区的主要供电电源为干将变电站。根据用电容量计算及用地划分，本区共设置2个10KV变配电站，10KV变配电站（变压器）设置可根据具体情况选用独立的变电房，附设于楼幢户内或装配式变电箱等形式。各变电站各有2台主变，单台变压器容量选用A－800KVA－1000KVA。
10KV电力线路根据现状沿本区内主要道路布置，规划采用地埋方式。低压电力线由变配电站（变压器）出线，在条件允许的情况下基本按原有架空线的走向地埋敷设。
12-0-4通信规划
本区电话规划的标准为：住户电话1.5门/户，公共建筑电话50m2/门（建筑面积，下同），则本区共需约1750门电话。
本区的电话业务由市区电信局负责，区内规划户外电话交接箱2个。现状电话线路分架空线路和地下电缆2种，规划现状线路全部入地管道埋设，并在线路不完善的地段进行扩展和完善，逐步形成完全覆盖的电话网络。
本区的有线电视节目由市区广播电视中心负责，规划有线电视入户率达100%。
电信电缆在布置线路时全部采用地埋管道，有线电视线路与电话线路平行敷设，占用其中1－2个管孔，不再另设管位。
12-0-5 管线综合规划
规划在道路下铺设给水、污水、雨水、煤气、电力、路灯、邮电、有线电视8种管线，综合考虑管线的设置。
为弥补局部路段管线水平间距较小的问题，必须保证工程质量，尽可能减少管线种类，减小管径，考虑采用以下技术措施。
1、管线容量按规划设计的同时，必须适当超前，尽量留有余地，确保在相当一段时间里不需扩容换管。避免重复开挖路面。
2、选用质量优异、稳定可靠的管材，如给水采用球墨铸铁管及其管件，污水用UPVC 管，电缆采用加套管保护。
3、精心施工，严格保证工程质量，避免因工程质量问题引发事故，致使开挖路面返工。
4、雨水管与污水管都属排水系统，如两种排水管都要设置，可考虑雨水管在污水检查井穿过，或污水管在雨水检查井中穿过，以减少两种管道的水平距离。
根据历史文化保护区的特殊要求及上述技术措施，作出怡园历史文化保护区地下管线水平间距和不同宽度道路地下管线布置方案图。
12-0-6 环卫设施规划
重新布局垃圾站点，确保历史文化保护区主要道路景观，规划建公厕2座。，垃圾箱可考虑采用半地下式等减少对环境景观影响的形式。
第十三章消防规划
13-0-1 按消防责任面积测算，由古城区因果巷消防站负责本区域的消防安全任务。平江区政府或历史街区管委会应在区内建立志愿消防队及其它义务消防组织，并按需要配备一定数量的消防手提泵、简易消防车等消防器材和设备。
13-0-2防火分区主要依靠巷弄进行分隔，防火分区面积应控制在1200m2以内。部分相连的防火分区则利用建筑的高低和山墙进行分隔。
13-0-3主要的消防车通道为新春巷、斑竹巷、永定寺巷、庆元坊、嘉余坊、马医科（东部），通道宽度均在6米以上。区内其它巷弄主要为消防人员通道，并应保持全天候畅通。
13-0-4消防车通道内按60米间距布置消防栓。其它巷弄沿街布置壁式消防水栓，间距宜为50米，并配备消防水带和水枪。
13-0-5消防用水与居民生活用水共用同一管道，城市消防水量按同一时间火灾次数二次计算。
13-0-6新建及修复建筑的承重构件、楼梯宜用符合规范的耐火材料或作防火处理。两个外部出口的距离应控制在70米，单向走道尽端房间至外部出口的距离应控制在20米以内。
13-0-7底层商场二层以上住人的建筑，其住宅楼梯应单独设置。
13-0-8区内建筑面积大于600m2的建筑应设置室内消防栓。
13-0-9区内砖木结构的重要建筑宜设置简易自动喷淋设施。
13-0-10修复后作为旅馆、饭店、商店等使用且建筑面积大于1200m2的公共建筑，应设置自动喷淋设施。
13-0-11 区内公共建筑均应按标准配置一定数量的灭火器，每户民居也应配置至少两个灭火器。
13-0-12 区内建筑使用的电气线路必须穿金属管保护，线径、用电负荷应与建筑的使用性质相匹配，发热用电器不得直接安装在可燃材料上。
13-0-13区内燃气的使用，应采用集中供气方式。
第十四章发展分区与建设时序
第一节发展分区
根据区内各地块的保护发展条件，规划将保护区划分为2个历史区（怡园历史区、曲园历史区），1个发展区（一百发展区）和1个保留区（草桥中学保留区）。
14-1-1 怡园历史区：以怡园为中心，重点保护好怡园、过云楼、铁瓶巷任宅、方志馆以及滑稽团和歌舞团内古建筑。保留沿人民路已建商业建筑。其它建筑以整治为主。
14-1-2曲园历史区：以曲园为中心，重点保护好曲园、鹤园、听枫园、绣园、吴云故居和潘奕隽故居。整饰风貌障碍建筑，增加街头绿地，形成体现本街区特色的私家园林密集区。改建民居应保持传统样式，并增加部分园林式住宅。
14-1-3 一百发展区：利用紧靠观前商业区的优势，以一百为中心，大力发展商贸业。马医科以北地块可统一开发，作为步行商贸区，增加地下停车设施。
14-1-4草桥中学保留区：保留并扩大完善草桥中学用地，沿新春巷设置街头绿地。新建建筑应注意与周边历史建筑协调统一，原有风貌障碍建筑应作修景处理。
第二节建设时序
规划分三期实施区内各项保护及建设工程。
14-2-1一期工程：一百扩建工程；沿景德路地块改造工程；潘奕隽故居修缮为家居式旅馆。
14-2-2二期工程：电器原件一厂及西侧居住地块改造工程；草桥实验中学扩建工程。
14-2-3 三期工程：沿新春巷景观绿化工程（包括菜场整饰）。
第十五章规划实施管理措施
第一节管理措施
15-1-1加强历史街区保护的领导
各级政府部门及相关职能部门负责历史文化街区的保护工作，并把保护工作纳入国民经济和社会发展计划。由市、区政府直接领导，负责历史街区及相关区域的保护管理协调指导工作。规划、建设、文化、计划、土地、财政、环境保护、旅游、水务、交通、公安等部门，依据各自职责，负责具体保护与建设管理工作。
15-1-2建立健全法规体系，依法加强管理
颁布历史文化街区保护管理办法等法律规章，对街区严格进行科学管理，明确各级保护范围内所有建设活动均要求按法定程序办理报批手续。
深化街区各主要区域的修建性详细规划，街区内所有建设活动必须经过规划行政主管部门会同文物行政主管部门依法审批同意。
制定坊规民约，约束自发无序的建设行为，提高居民保护和热爱遗产的意识。
15-1-3 建立有效的监督机制
建立历史文化街区专家咨询委员会，对街区保护、管理等重大问题进行论证，提出意见，监督保护规划的实施。
鼓励公众参与，及时反映和听取社会各阶层的有关街区保护与发展的意见和建议，及时掌握并预测保护发展的各种动态，有效的了解和把握信息。任何单位和个人有权检举、控告和制止破坏、损坏历史文化街区的行为。
15-1-4加强文化遗产管理，建立文化遗产保护档案
逐步建立各类文化遗产保护档案，对文物古迹、控制保护建筑、历史建筑建立详细的保护档案，分等级，运用计算机进行跟踪管理，及时采取相应的保护措施。
15-1-5建立文化遗产保护研究教育基地
挖掘、整理并建立吴文化展示体系，用作民俗旅游、文化研究、保护交流等。
建立青少年文化遗产教育基地，培养未来的遗产保护传承人。
建立文化遗产保护研究中心，以保护实施过程中所遇到的问题为研究课题，开展文化遗产保护的学术交流。
15-1-6建立民间保护组织
成立街区保护协会，由业主、管理部门、文化团体、专业人员和热心文化遗产保护的人士等参加。主要职能为反映街区各方面的真实情况和意见；遵照各项保护规章采取自律行为、互相监督；积极筹措保护资金，监督保护专项基金的使用；组织开展有关保护政策咨询、文化交流活动。
15-1-7培养稳定的街区保护管理人员和古建筑修缮队伍
对街区保护管理人员实施定期培训制度，培养稳定的技术管理队伍，保证街区的保护性建设按规划要求进行。同时，对参与古建筑修缮的设计施工队伍进行资格审查，确保古建筑的修缮在专家指导下进行。
第二节政策建议
15-2-1文化遗产保护为全民责任，通过多种途径和形式，树立和强化全民保护意识。鼓励热爱文化遗产保护的公民居住在历史街区。
15-2-2 正确处理政府意志、专家意见、居民意愿三者的关系，促进形成政府理性执政，专家中肯建议，居民广泛参与的良好局面。
15-2-3历史文化街区的保护是公益性行为，而非开发性行为。政府应是街区保护的主要责任者和社会经济效益的重要受益者。
15-2-4资金方面应采用多种模式，开辟多种资金来源，在法律允许的范围内运用市场动作的方法解决部分资金和文化遗产的合理利用问题。
15-2-5制定历史街区拆迁的特殊政策，既保护最广大人民群众的基本利益不受损害，又有利于历史街区保护实施的整体利益。
15-2-6鼓励小规模、渐进式的保护与整治方式。政府设立专门贷款或补贴，鼓励在符合保护规划的前提下的业主自修，对凡无力自修和对历史建筑置之不理的业主，则由政府收购或置换房产。
历史文化名城保护规划规范GB50357-2005 作者：互联网政策法规来源：互联网点击数：2113 更新时间：2013-5-6 1总则 1 . 0 . 1 为确保我国历史文化遗产得到切实的保护，使历史文化遗产的保护规划及其实施管理工作科学、合理、有效进行，制定本规范。 1 . 0 . 2 本规范适用于历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位的保护规划。 1 . 0 . 3 保护规划必须遵循下列原则： 1 保护历史真实载体的原则； 2 保护历史环境的原则； 3 合理利用、永续利用的原则。 1 . 0 . 4 保护规划应全面和深入调查历史文化遗产的历史及现状，分析研究文化内涵、价值和特色，确定保护的总体目标和原则。 1 . 0 . 5 保护规划应在有效保护历史文化遗产的基础上，改善城市环境，适应现代生活的物质和精神需求，促进经济、社会协调发展。 1 . 0 . 6 保护规划应研究确定历史文化遗产的保护措施与利用途径，充分体现历史文化遗产的历史、科学和艺术价值，并应对历史文化遗产利用的方式和强度提出要求。 1 , 0 . 7 历史文化名城保护规划应纳人城市总体规划。历史文化名城的保护应成为城市经济与社会发展政策的组成部分。城市用地布局的调整、发展用地的选择、道路与工程管网的选线以及其他大型工程设施的选址应有利于历史文化名城的保护。 1 . 0 . 8 对确有历史、科学和艺术价值，未列人文物保护单位的文物古迹和未列入历史文化街区的历史地段，保护规划应提出申报建议。 1 . 0 . 9 非历史文化名城的历史城区、历史地段、文物古迹的保护规划以及历史文化村、镇的保护规划可依照本规范执行。 1 . 0 . 10 历史文化名城保护规划除应遵守本规范规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。 2术语 2 . 0 . 1 历史文化名城historic city 经国务院批准公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市。 2 . 0 . 2 历史城区historic urban area 城镇中能体现其历史发展过程或某一发展时期风貌的地区。涵盖一般通称的古城区和旧城区。本规范特指历史城区中历史范围清楚、格局和风貌保存较为完整的需要保护控制的地区。 2 . 0 . 3 历史地段histori .area 保留遗存较为丰富，能够比较完整、真实地反映一定历史时期传统风貌或民族、地方特色，存有较多文物古迹、近现代史迹和历史建筑，并具有一定规模的地区。 2 . 0 . 4 历史文化街区historic .onservation area 经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应予重点保护的历史地段，称为历史文化街区。 2 . 0 . 5 文物古迹histori .monuments and Sites 人类在历史上创造的具有价值的不可移动的实物遗存，包括地面与地下的古遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺、古碑石刻、近代代表性建筑、革命纪念建筑等。
苏州古城保护与管理现状调查问卷 各位学生朋友们： 您们好！ 为了使苏州古城这一充满魅力的富有浓郁历史文化气息的城区在发展中永葆活力与风采，为了使小桥流水、棋盘格局的古风古韵的苏州古城在管理与保护的更能适应现代化的需求，更能成为广大人民提供更加和谐美好的生活品质环境。特发此调查问卷，向同学们征求苏州古城保护与管理的建议，共同构建美丽的苏州古城。本调查不用填写您的姓名，答案也无正确错误之分，就请您根据实际情况填写，在每题的选项面前打钩即可，例如您选择A 选项就在A选项面前打钩。 衷心感谢您们的支持和合作！ 浙江农林大学天目学院城市管理专业 2012年10月10日 一、选择题 1、您喜欢苏州古城吗？ A、很喜欢 B、一般 C、不太喜欢 D、不好说 2、您认为苏州古城最需要改善的地方是什么？ A、经济的发展 B、便捷的交通 C、文化氛围与人文形象 D、丰富的娱乐 商业公共服务设施 E、其他 3、您认为苏州古城消费场所最需要改善的是？ A、注重古城的文化特色，改善现在商业化购物环境 B、提供丰富的餐饮娱乐设施 C、提供更多停车位和改善步行系统 D、其它 4、您认为苏州古城城街道最需要改善的因素是？ A、通行交通 B、街道两侧的商业和生活氛围 C、绿化景观 D、道路设施 5、你希望该地区体现什么样的城市面貌？ A、完全传统 B、以传统为主 C、以现代为主 D、完全现代 6、选择居住地点时，您优先考虑的因素是？ A、临近主要道路或车站，出行与上下学方便 B、离工作地点近，上下班花时间短 C、有较好的景观环境，受人文气息熏陶。 D、临近城市公共服务中心，生活方便。 7、你认为苏州古城区的道路宽度怎么样？
苏州市规划设计研究院 江苏省城乡规划设计研究院 东南大学城市规划设计研究院 苏州城建环保学院城市规划设计研究所 同济大学城市规划设计研究院 规划背景 苏州是一座具有两千五百多年历史的文化名城，文物古迹众多，传统风貌、历史文脉尤存。为了贯彻落实国务院对《苏州市城市总体规划》批复中“全面保护古城风貌”的要求，特别是通过近几年古城街坊改造的实践，迫切需要在宏观上有控制、在微观上有指导的规划，以促进古城的保护更新建设。为此，苏州市政府委托有关部门编制了苏州古城控制性详细规划。规划主要内容 一、在总体原则指导下，依据各个街坊的不同情况，采取了相应不同的规划重点和方法。古城控规按照道路、河道等自然地物划分为54个街坊，并分街坊进行了规划编制。 古城控规突出了保护的基本原则，对总体规划中已划定为历史街区和传统风貌地区的街坊按历史街区和传统风貌地区要求编制规划，其它街坊中则依据具体情况，确定需要保护的历史地段。 古城控规贯彻了保护与有机更新相结合的原则，根据总体规划要求，完善古城的职能，发挥古城的活力。街坊中现有工业企业原则上根据“三个三分之一”和“退二进三”的方针进行调整，合理调整土地使用功能。 居住街坊遵循“重点保护、合理保留、普遍改善、局部改造”的方针，保持街坊原有的格局、空间形态。 二、注重保护、重新的现状调查与分析 搞好古城控规，细致深入的调查是工作的基础。对每栋建筑的调查、评判，按以下四方面进行： 建筑质量：分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四类； 建筑风貌：分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四类； 建筑年代：分古代、近代、50-70年代、70年代后四类； 建筑高度：分1-2层、3层、4-5层、6层以上四类。 在编制古城控规中，编制了“建筑保护与更新方式评析表”，以建筑风貌、质量、层数三个因子综合确定每栋建筑的保护、保留、改善、整饰和更新的类别。 三、建筑保护与更新方式的综合评定 建筑保护与更新方式综合评定是根据建筑的质量、风貌和层数等因子综合确定建筑的保护、保留、改善、更新和整饰的类别。 保护：指文保、控保建筑和古建民居。规定它们的外观除了修缮复原外，根据文物保护等
昆山市周庄镇保护与旅游开发 班级： 姓名： 学号： 指导老师： 完成时间:
目录 摘要 (3) 引言 (5) 一、昆山市周庄镇规划背景 (6) (一)背景资料 (6) (二)规划内容 (6) (三)规划特色 (6) (四)规划内容 (7) (五)总结 (7) 二、昆山市周庄镇规划思路 (8) (一)周庄现状主要问题 (8) (二)周庄规划主要思路 (9) (三)周庄规划总体目标 (9) (四)周庄规划重点解决的问题 (9) 三、昆山市周庄镇经济人口 (10) (一)经济发展现状 (10) (二)经济发展分析 (10) (三)社会经济发展规划 (11) (四)产业发展策略 (12) (五)主要就业提供 (12) (六)人口分析 (13) (七)城镇化水平 (14) 四、昆山市周庄镇规划内容 (14) (一)规划期限和层次 (14)
(二)城镇性质和镇区用地规模 (15) (三)镇域总体规划 (15) (四)镇域村镇结构 (16) (五)镇域土地利用 (17) (六)镇域设施分布现状 (18) (七)城镇用地规划 (19) (八)古镇保护规划 (20) (九)周庄历史文化 (21) (十)古镇保护规划 (22) (十一)旅游发展现状 (23) (十二)旅游规划 (24) (十三)交通规划 (25) (十四)绿地湿地系统规划 (26) 结语 (28) 参考文献 (29) 附录 (31) 附件一 (31) 致谢 (32)
摘要 周庄镇位于昆山市西南隅。1995年，周庄镇被评为省级历史文化名镇。1998年11月，周庄列入世界文化遗产预备名录清单2003年，周庄镇获得联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护杰出奖，又被列为首批国家级历史文化名镇。被誉为“江南第一水乡”。1997年，周庄古镇旅游业已经开始发展，并带动了许多相关产业的发展。申请列入“世界文化遗产地”的想法以及古镇的发展要求促使古镇寻求规划援助，研究新出现的问题，并将周庄的发展定位于世界水平。但是伴随着城市的发展，文化遗产、历史环境、城市特色受到相当程度的破坏、冲击，并主要表现为建设性的破坏。本文的目的在于通过对昆山市周庄镇的保护与旅游开发的可持续发展的研究为高速发展的背景下的历史文化名城提供建议。 关键词：历史文化名城保护旅游开发 Abstract Zhou Zhuangzhen is located in kunshan city southwest corner. In 1995, was rated as the provincial Zhou Zhuangzhen history culture famous town. UNESCO's world heritage list in November 1998 ，zhouzhuang preparatory directory listing in 2003, Zhou Zhuangzhen gain UNESCO asia-pacific cultural heritage protection outstanding award, and is listed as the first batch of national historical and cultural
苏州历史文化名城保护规划（2013-2030） 一、规划范围 本次规划范围为苏州市区行政辖区范围，包括姑苏区、高新区、工业园区、相城区、吴中区和吴江区，面积约2743平方公里(不包括太湖、阳澄湖等大型湖泊水域面积)。 二、规划期限 近期：2013-2020；远期：2021-2030。 三、指导思想 全面的名城保护观——保护、利用与发展三者相互协调、相辅相成，使保护和利用历史文化成为一种可持续的发展方式。 四、保护目标 保护历史文化资源，传承优秀传统文化，统筹保护与发展，完善名城保护机制，促进名城可持续发展，使苏州成为传统文化与现代文明相融合的国家历史文化名城示范区。 五、保护原则 1、全面保护，专业保护 2、合理利用，有效利用 3、特色发展，协调发展 六、保护体系 规划分层次、分年代、分系列构建历史文化保护体系。 本规划在地域空间上分为“历史城区”、“城区”和“市区”三个层次。 《规划》将苏州划分为隋唐前、隋唐宋元、明清、民国和建国后几个历史年代，并提出各历史年代特色、保护内容及重点和利用策略。
《规划》总结了包括园林系列、工艺美术系列、建筑系列、蚕桑丝绸系列??列、民俗系列、名人系列、宗教系列、重大历史事件系列等苏州主要文化系列，并分别提出保护内容和保护策略。 七、历史城区保护 1、保护目标：加强历史文化保护与传承，促进转型发展，提升宜居环境，优化交通组织与管理，协调保护与发展的关系，实现“国家历史文化名城保护示范区”的保护和示范目标。 2、保护结构：“两环、三线、九片、多点”。 两环：城环、街环 三线:山塘线、上塘线、城中线 九片：阊桃片、拙园片、平江片、怡园片、天赐片、盘门片、虎丘片、西留片、寒山片 多点：城门、代表性园林、标志性古塔、标志性近现代建筑 八、城区历史文化保护 1、整体山水格局 整体山水格局：以水为脉、以文为魂、以山为缀、以业为根，突出“东方水城”的保护主题，重点保护城市与四角山水相互依存的整体关系。 2、整体特色引导 根据城市发展演变过程，结合城市价值认知，形成以水为主题的城市特色，将城区划分为网水、山水、新水、文水以及乡水五大特色片区。 3、历史文化名镇与历史老街 保护城区内历史文化名镇木渎；保护姑苏区葑门横街和相城区的陆慕老街。
历史文化名城名镇名村保护规划编制要求(试行) 目录 第一章总则 第二章编制基本要求 第三章历史文化名城保护规划编制 第四章历史文化街区保护规划编制 第五章历史文化名镇名村保护规划编制 第六章成果要求 第七章附则 第一章总则 第一条为规范历史文化名城、名镇、名村保护规划的编制工作，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定，制定本要求。 第二条历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、名村保护规划的编制工作，适用本要求。第三条历史文化名城、名镇保护规划的规划范围与城市、镇总体规划的范围一致，历史文化名村保护规划与村庄规划的范围一致。 历史文化名城、名镇保护规划应单独编制。历史文化名村的保护规划与村庄规划同时编制。 凡涉及文物保护单位的，应考虑与文物保护单位保护规划相衔接。 第四条编制历史文化名城保护规划应同时包括历史文化街区保护规划。
第五条编制保护规划，应当保护历史文化遗产及其历史环境，保护和延续传统格局和风貌，继承和弘扬民族与地方优秀传统文化。 第六条编制保护规划，应当以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性的原则，保护历史文化遗产，改善人居环境，促进经济社会协调发展。 第七条编制保护规划，应当坚持保护为主、合理利用、改善环境、有效管理的指导思想。 第八条历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村保护规划的编制应遵守本要求规定，符合国家有关法律法规、标准规范的规定，采用符合国家有关规定的基础资料。 第九条编制保护规划，应当进行科学论证，并广泛征求有关部门、专家和公众的意见。 第二章编制基本要求 第十条保护规划的主要任务是：提出保护目标，明确保护内容，确定保护重点，划定保护和控制范围，制定保护与利用的规划措施。 第十一条历史文化名城、名镇、名村的保护内容，一般包括： (一)保护和延续古城、镇、村的传统格局、历史风貌及与其相互依存的自然景观和环境; (二)历史文化街区和其他有传统风貌的历史街巷; (三)文物保护单位、已登记尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物;(四)历史建筑，包括优秀近现代建筑; (五)传统风貌建筑; (六)历史环境要素，包括反映历史风貌的古井、围墙、石阶、铺地、驳岸、古树名木等;
苏州市人民代表大会常务委员会关于加强苏州国家历史文化 名城保护的决定 【法规类别】历史文化名城保护 【发布部门】苏州市人大(含常委会) 【发布日期】2016.01.21 【实施日期】2016.01.21 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 苏州市人大常委会关于加强苏州国家历史文化名城保护的决定 （2016年1月21日市十五届人大五次会议通过） 苏州市第十五届人民代表大会第五次会议审议了苏州市人大常委会《关于提请审议〈关于加强苏州国家历史文化名城保护的决定（草案）〉的议案》。 会议认为，苏州是一座具有2500多年历史和典型江南水乡特色的古城，国务院首批公布的24个国家历史文化名城之一、著名的风景旅游城市。2012年，住房和城乡建设部批准在苏州设立全国唯一的历史文化名城保护区。党的十八届五中全会强调指出，要破解发展难题，厚植发展优势，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。进一步加强苏州国家历史文化名城保护，是传承和弘扬优秀传统文化的时代呼唤，也是回应群众呼声、建设宜居城市、提升城市竞争力、谱写中国梦苏州篇章的必然要求。为此，作出如下决定：
一、充分认识加强苏州国家历史文化名城保护的重要性、必要性和紧迫性 苏州自公元前514年，吴王阖闾命伍子胥“相土尝水”建城以来，虽历经时代变迁，但其古城城址、规模都没有发生重大变动和改易，“水陆并行、河街相邻”的双棋盘格局保持完好。在建筑风貌上，始终保持传统建筑形制、风格与纹理，保持了“黑、白、灰”，“素、淡、雅”色彩基调。2500多年历史积淀形成的物质文化遗产和非物质文化遗产，交相辉映，风貌犹存，文脉肌理延续不断。今天，这座人口众多的活态的历史文化名城，作为长三角地区最繁荣、最活跃的经济文化集聚地之一，仍然发挥着举足轻重的作用，在世界城市史上极为罕见和珍贵，是独一无二的历史文化瑰宝。1986年和2000年，国务院两度批复苏州城市总体规划，要求苏州全面保护古城风貌、正确处理好名城保护与城市现代化的关系，并明确了保护原则、基本框架和保护手段。 苏州历届市委、市政府都高度重视并致力于古城的保护和传承，进行了大量卓有成效的探索实践。在邀请国内外著名专家学者开展古城保护课题研究的基础上，对古典园林、文物古迹、历史建筑实施全面抢救和保护；合理配置资源，搬迁部分工厂、机关、医院和学校等，松动古城人口和交通压力；相继实施了街坊“解危安居”保护与更新工程、环古
第17卷第1期铁 道 师 院 学 报Vol.17No.1 2000年2月Journal of Suzhou Railway Teachers College Feb.2000对苏州古城保护和发展的思考 王颖洁,许京怀 (苏州铁道师范学院地理系,苏州215009) 摘 要:笔者就古城苏州的历史价值、基本空间变化及文化发展进行探讨。以表达对苏州这座历史名城的保护,并为未来寻找保护的途径或方法。 关键词:古城保护;城市格局;吴文化 中图分类号:K928.5文献标识码:A文章编号:100425201(2000)0120027205 今年4月上旬,我国和欧洲24座历史城市市长国际会议在苏州市召开,这是继去年12月4日我市古典园林申报世界文化遗产成功后的又一件大事。在苏州国际会议上诞生了一部历史性文件———《保护和发展历史城市国际合作苏州宣言》,它标志着就“加强历史城市的保护,并为未来寻找保护的途径或方法”问题,已在世界各国达成共识。作为会议东道主的城市公民,看到以家乡命名的一部世界性文件,不仅深感自豪和鼓舞,而且也唤起笔者对苏州古城的前景作进一步思考。 1 古城文化遗产要珍惜 1.1 古典园林:世界级文物 苏州古典园林是苏州古城重要组成部分,其历史十分悠远,起始于春秋,发展于唐宋,全盛于明清。在史书上记载就有数百处之多,“象天女撒下仙花,分在苏州大街小巷”。(安怀起,《中国园林艺术》)由于历史沧桑,全国各地的古典园林至今大多已经湮没,唯有苏州保存得最多、最好。著名建筑学家杨廷宝、童 两位教授为《苏州古典园林》作序,指出:“中国古典园林精华荟萃于江南,重点则在苏州。大小园墅数量之多,艺术造诣之精,乃今天世界上任何地区所少见。”正因为如此,去年12月4日,经联合国教科文组织世界文化遗产委员会理事国表决确认,苏州古典园林被列为世界文化遗产。但世界上,园林遗产多以单体为申报项目,象苏州古典园林至今仍保存在古城内外,以反映宋、元、明、清不同时代,不同风格,不同文化的群体而申报成功的,这在国内外都没有先例。 世界公认的苏州古典园林具有光辉的历史文化价值,覆盖了自然科学和社会科学领域的 收稿日期:1999209204 作者简介:王颖洁,本校1997届地理教育专业毕业,现工作于苏大园区附中。该文在海峡两岸大学生论文苏州赛区获唯一一等奖。
苏州意象 4102090103 郝瑞凯 【摘 要】 在回顾苏州辉煌历史文化资源的基础上，从城市意象的角度解读苏 州的城市格局，并叙述苏州这座城市的变迁及城市规划的作为和追求。 【关键词】 人间天堂 城市意象 历史文化名城保护 “雕几块中国的花窗，框起这天人合一的融洽。构一道东方的长廊。连接那 历史文化的深邃。是一曲绵延的姑苏咏唱，吟唱得这样风风雅雅。是几幅简练的 山林写意，却不是那般细细微微。采几块多姿的湖畔奇石，分一片迷濛的吴门烟 水，取数帧流动的花光水影，记几个淡远的岁月章回。” ——《苏园六记》 1 人间天堂 1.1 上有天堂，下有苏杭 中国有句谚语“上有天堂，下有苏杭”， 此语道出了古时苏州的繁华，也表达了人 们对苏杭两地的向往。尽管江南名郡遍布， 但苏杭显得更得世人垂青，稳居头牌。《双 调蟾宫曲·咏西湖》中写道“西湖烟水茫茫， 百顷风潭，十里荷香，宜雨宜晴，宜西施淡抹浓妆。尾尾相衔画舫，尽欢声无日不 笙簧，春暖花香，岁稔时康。真乃上有天 堂，下有苏杭。” 1.2 历史悠久，人杰地灵 苏州有秀美的山水环境，悠久的历史和丰富的文化积淀，曾经一直延续着天 地人和的栖居方式。农业发达工商业繁荣，人民富足，在历史上被誉为人间天堂。 在城市规划方面它延续了2500年的建城史成为我国历史上的建城典范，《 平江图》 图1 水上人家（吴冠中）
所记录的苏州古城“湖山环绕，天然清旷” 的山水意境，水路并行的双棋盘格局，向人们展示了当年的天堂胜景。 公元前541年，伍子胥“相土尝水，象天法地，建筑大城，周围四十七里”，与现在苏州古城的位置、规模、格局基本一致，苏州可以堪称我国城建史上的活化石。 苏州西部山优水美，北东南侧是广阔的平原水网地区，农业发达，繁体字的“蘇”就是表意“鱼米之乡”。 经过千百年的孕育积淀历史的苏州可以从资源禀赋、空间形态。文化特征三个方面概括出九大特质： 1.2.1天下粮仓：历史上有“天下之利，莫大于水田；水天之美，无过于苏州”的说法，而“苏州熟，天下足”是天下粮仓的真实写照。 1.2.2工商之都：白居易曾经写道：“况当今国用，多出江南：江南诸州，苏最为大，兵数不少，税额至多”。《天工开物》记载：“良玉虽集京师，工巧则推苏郡，清朝鼎盛时期,《江南通志》记载：“今吴中赋人，几半九洲”由此可见，苏州经济之发达，工商之繁荣。 1.2.3人才辈出：清代苏州府苏出的状元占全国总数的1/5强，是浙江省（第二名）和山东省（第四名）之和。 1.2.4世间美景：天堂究竟是什么样？不得而知，想必集真善美于一身。苏州既然被誉为人间天堂，必是人间之至境了。 图2 大城平面图
济南历史文化名城保护规划 自1986年获批国家历史文化名城以来，济南在历史文化遗产的保护工作中取得了一定成绩。但随着社会经济发展和城市化进程的加速，名城保护工作也面临着新的矛盾和问题。为了对济南历史文化遗产进行更为有效地和具有针对性的保护，2014年9月，济南市规划局委托北京清华同衡规划设计研究院、济南市规划设计研究院，编制《济南历史文化名城保护规划》。 1.总则 1.1 规划目标 为保护济南丰富的历史文化遗产，继承和弘扬民族与地方优秀的传统文化，处理好城市保护与发展的关系，科学保护与合理利用名城及其历史文化遗存，特编制本规划。 1.2 规划范围 规划范围为整个济南市市域范围，面积约8177平方公里。 2.价值特色 （1）济南是中国历史文化名城中唯一一座因泉而生、泉城共生的城市，具有独特的泉水文化，是古城冷泉利用体系的典范。 （2）济南名城山、泉、湖、河、城一体，古城与商埠区东西并举，格局独具特色。 （3）济南是中国近代首批自开埠城市之一，丰富的近代遗产是济南近现代城市发展的缩影，是中国近现代发展历程的重要见证。 （4）济南历史悠久、文化底蕴深厚，龙山文化、儒释道文化、名士文化、红色文化特色突出，非物质文化遗产丰富。 3.目标原则 3.1指导思想 坚持保护为主、合理利用、改善环境、有效管理的指导思想。
3.2规划原则 以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性的原则。 3.3保护目标 （1）保护济南历史文化名城文化遗产及其历史环境的真实性、完整性； （2）保护和延续济南历史文化名城的总体格局和风貌，保持济南山、泉、湖、河、城一体的风貌特色； （3）继承和弘扬民族与地方优秀传统文化，尤其是与泉水相关的非物质文化遗产； （4）统筹协调保护与发展的关系，改善人居环境，促进社会经济协调发展； （5）面向城乡治理，促进保护规划措施与要求的切实落地，使名城保护规划作为公共政策可管可控； （6）将济南建设成为“山河秀美、泉溪间流，山、泉、湖、河、城一体共融”的特色泉城。 4.保护框架 4.1保护层次 本规划依据历史文化名城价值与特色，确定历史城区及其周边环境，历史文化街区及传统风貌区，文物保护单位、历史建筑及优秀工业遗存三个保护层次，同时，增补市域、非物质文化遗产及优秀传统文化两个层次，并将济南名泉文化景观作为专项保护层次纳入济南历史文化名城的保护框架之中。 4.2保护内容 （1）市域层次：保护市域范围内的山体、水体、风景名胜区、文化遗产廊道、文化遗产聚集区和历史村镇等文化遗产； （2）历史城区及其周边环境层次：保护历史城区的格局、肌理、风貌、历史街巷、历史环境要素，保护历史城区周边与名城价值特色相关的15条河流、2处湖泊及众多看山视廊； （3）历史文化街区及传统风貌区层次：保护将军庙、芙蓉街——百花洲、山东大学西校区（原齐鲁大学）3处历史文化街区，商埠区一园十二坊传统风貌区； （4）文物保护单位、历史建筑保护、优秀工业遗存层次：保护市域范围内21处全国重
《苏州古城保护与管理现状调查问卷》 各位学生朋友们： 您们好。 为了使苏州古城这一充满力的富有浓郁历史文化气息的城区在发展中永葆活力与风采，为了使小桥流水、棋盘格局的古风古韵的苏州古城在管理与保护的更能适应现代化的需求，更能成为广大人民提供更加和谐美好的生活品质环境。特发此调查问卷，向同学们征求苏州古城保护与管理的建议，共同构建美丽的苏州古城。本调查不用填写您的姓名，答案也无正确错误之分，就请您根据实际情况填写，在每题的选项面前打钩即可，例如您选择a选项就在a选项面前打钩。 衷心感谢您们的支持和合作。 浙江农林大学天目学院城市管理专业 xx年10月10日 一、选择题 1、您喜欢苏州古城吗。 a、很喜欢 b、一般 c、不太喜欢 d、不好说 2、您认为苏州古城最需要改善的地方是什么。 a、经济的发展 b、便捷的交通 c、文化氛围与人文形象 d、丰富的娱乐商业公共服务设施 e、其他 3、您认为苏州古城消费场所最需要改善的是。 a、注重古城的文化特色，改善现在商业化购物环境 b、提供丰富的餐饮娱乐设施
c、提供更多停车位和改善步行系统 d、其它 4、您认为苏州古城城街道最需要改善的因素是。 a、通行交通 b、街道两侧的商业和生活氛围 c、绿化景观 d、道路设施 5、你希望该地区体现什么样的城市面貌。 a、完全传统 b、以传统为主 c、以现代为主 d、完全现代 6、选择居住地点时，您优先考虑的因素是。 a、临近主要道路或车站，出行与上下学方便 b、离工作地点近，上下班花时间短 c、有较好的景观环境，受人文气息熏陶。 d、临近城市公共服务中心，生活方便。 7、你认为苏州古城区的道路宽度怎么样。a.合适b.比较宽敞c.过窄d.不确定 8、你认为苏州古城的城墙与建筑需要怎么发展。 a、大规模重修复古，还原历史的面貌 b、小规模修补，不要使其破坏即可 c、不需要改变，任由其发展 d、大规模拆迁城墙和改变为现代建筑 二、简答题 谈谈你对苏州古城管理与保护的大体看法（100字左右） 第二篇：水资源保护现状调查问卷重庆市水资源保护现状调查问卷
苏州古城的保护 夏驯 10081720125 苏州，古称吴，又叫阖闾大城，姑苏，平江，茂苑，吴门，东吴等，广义指苏州，狭义仅指苏州古城区 中国最早的城市平面图平江图 苏州古城，面积14.2平方公里，是古代江南的大城市之一。于公元前514年，吴王阖闾令伍子胥建城至今，2500多年，城址未变为世所罕见。是中国最早的城市之一。先后为春秋吴国，三国东吴（前期），元代农民政权周等政权都城。苏州在春秋时期是吴国的政治中心；西汉武帝时为江南政治、经济中心，司马迁称之为“江东一都会”（司马迁《史记·货殖列传》）；唐代是江南唯一的雄州；宋时，全国经济重心南移，陆游称“苏常（州）熟，天下足”（陆游《奔牛水闸记》），宋人进而美誉为“上有天堂，下有苏杭”，而苏州则“风物雄丽为东南冠”；明清时期又成为“衣被天下”的全国经济文化中心之一；曹雪芹在《红楼梦》中誉称苏州“乃红尘中第一等富贵风流之地”。 苏州古城的位置至今未变，与宋《平江图》(中国现存最早的城市平面图)相对照，总体框架、骨干水系、路桥名胜基本一致，这在
世界上是罕见，苏州也是中国最精致的城市，古城基本保持着古代“水陆并行、河街相邻”的双棋盘格局、“三纵三横一环”的河道水系和“小桥流水、粉墙黛瓦、古迹名园”的独特风貌，古城内宋代有河道82公里，桥314座；清末有河道58公里，桥241座；现存河道35.28公里，桥168座，是全国河道最长、桥梁最多的水乡城市，被马可·波罗称为“东方威尼斯”，法国启蒙思想家孟德斯鸠称赞为“鬼斧神工”。 苏州古城目前还承担着大量工业生产和教育、医疗卫生服务等职能。工业企业方面：上世纪90年代初，古城区工业企业最多时有286个，用地共达172公顷，占古城总用地12.2％，工业门类齐全，涉及纺织、医药、工艺美术、电子、机械、丝绸、轻工、设备制造八个行业，在全市经济发展中占有相当的地位。这些工业企业多数因陋就简，就地改造发展，与住宅、园林、文物古迹等犬牙交错，布点混乱，带来了工业三废和噪音的污染，严重影响了古城的环境质量和居住质量，也给古城保护与更新及文物保护带来障碍。教育方面：古城区共有小学40所，在校学生26122人；用地面积17公顷，生均用地6.5平方米，有限的用地却承担着全市小学教育总份额的30％。古城内共有中学19所，在校学生22000人，用地面积43.6公顷，生均用地14平方米，承担着全市28％的中学教育量。古城内中小学数量偏多，规模偏小，用地紧张，距国家生均20平方米用地标准差距较大，也不利于学校自身的发展。医疗卫生方面：古城区共有医院5座，占全市医院的40％。医院总体布局不合理，两座市级医院相距仅1公里，
历史文化名城保护规划编制要求 一、历史文化名城保护规划（以下称保护规划）就其内容深度讲是总体规划阶段的规划，但对于重点保护的地区要再进行深化。 二、编制保护规划应遵循以下原则： 1、历史文化名城应该保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保持规划要根据城市的具体情况编制和落实； 2、编制保护规划应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点； 3、编制保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展； 4、编制保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展； 5、编制保护规划应当突出保护重点，即：保护文物古迹、风景名胜及其环境；对于具有传统风貌的商业、手工业、居住以及其他性质的街区，需要保护整体环境的文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发展史有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等，要划定为“历史文化保护区”予以重点保护。特别
要注意对濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护，不使继续破坏。对已不存在的“文物古迹”一般不提倡重建。 三、编制历史文化名城保护规划需收集的基础资料一般包括以下各项： 1、城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁； 2、城市现存地上地下文物古迹、历史街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近代代表性建筑，以及有历史价值的水系、地貌遗迹等； 3、城市特有的传统文化、手工艺、传统产业及民俗精华等； 4、现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况。 四、历史文化名城保护规划成果一般由规划文本、规划图纸和附件三部分组成。 1、规划文本：表述规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。它一般包括以下内容： 1）城市历史文化价值概述； 2）历史文化名城保护原则和保护工作重点； 3）城市整体层次上保护历史文化名城的措施，包括古城功能的改善、用地布局的选择或调整、古城空间形态或视廊的保护等； 4）各级重点文物保护单位的保护范围、建设控制地带以及各类历史文化保护区的范围界线，保护和整治的措施要求。
浅谈苏州历史文化名城保护规划的现状及对策 摘要：城市发展是一个不断变化的过程，变化是城市的规律。我国改革开放以来，促使城市释放出巨大能量，使城市发展的速度超过了历史上任何时期。这一巨大推动力使城市发展中传统与现代、历史与现实、继承与保护、经济与文化等矛盾更加突出地显露出来。历史文化名城保护是城市发展过程中越不过的一道坎，城市发展又是历史文化名城保护不可避免的压力。苏州历史文化名城一方面作为最具历史意义的历史文化名城之一，同时也面临着现代化和工业化带来的冲击，如何保护历史文化名城，如何在保护历史文化名城的基础上同时兼顾苏州城作为的现代化城市的职能，是相当有现实意义的。本文就针对苏州历史文化名城保护的现状中出现的问题进行分析并在此基础上提出有效的对策。 关键词：苏州历史文化名城；保护；现状；对策 一、苏州历史文化名城城市的概况 苏州，中国城市，古称吴，现简称苏，拥有姑苏、吴都、吴中、东吴、吴门和平江等多个古称和别称。隋文帝开皇九年（公元589年）始定名为苏州，以城西南的姑苏山得名，沿称至今。[4]苏州建城于公元前514年，吴王夫差的父亲阖闾命楚国叛将伍子胥建阖闾城，距今已有2500多年的历史了。春秋时期，这里是吴国的都城，至今还保留着许多有关西施、伍子胥等的古迹。隋开皇九年（公元589年）始称苏州，沿用至今。苏州城建城早，规模大，水陆并行，河街相邻，历史文化名城区至今仍坐落在原址上，为国内外所罕见。苏州园林甲天下，已被列入世界文化遗产名录，在中国四大名园中，苏州就占有拙政园、留园两席；“吴中第一名胜”虎丘深厚的文化积淀，使其成为游客来苏州的必游之地；而唐朝诗人张继的一首《枫桥夜泊》，令古今游客争相来访枫桥，闻听寒山寺的钟声。姑苏城外自然风光秀丽，灵岩、天平、天池和洞庭诸山，点缀于太湖之滨，形成了富有江南风情的湖光山色。苏州既有园林之美，又有山水之胜，自然、人文景观交相辉映，加之文人墨客题咏吟唱，使苏州成为名副其实的“人间天堂”。 [16] 苏州是国务院首批命名的全国历史文化名城，是著名的风景旅游城市。经历2500多年来的沧桑变化，苏州的城址基本未变，仍保留了“河街相邻，水陆平行”的特有风貌。颇负盛名的“园林之都”、“丝绸之府”、“工艺之市”，还有众多的文物古迹和蜚声海内外的吴文化以及质朴典雅的古建筑，至今仍闪耀着夺目的光辉。 苏州历史文化名城最早由子胥按照四方八卦的方位设计，由吴王阖闾支持筹建。众所周知，苏州历史文化名城有2500多年历史，公元前514年吴王阖闾命伍子胥建阖闾大城，即现在的苏州历史文化名城。城址在原来的位置上一直没有变动过，这在世界上是非常少见的。现在国务院有明文规定，苏州历史文化名城内不能建高层建筑，特别是在有古塔的旁边；历史文化名城道路拓宽以不影响旁边民居为主。保持苏州古色古香粉墙黛瓦小桥流水人家的特色。所以苏州历史文化名城的特色可以概括为八个字：道路窄窄，房屋矮矮！水陆并行，河街相邻。苏州历史文化名城呈现棋盘型，棋盘内街道河道交错，水网系统新罗密布，处处相交。苏州历史文化名城一方面作为最具历史意义的历史文化名城之一，同时也面临着现代化和工业化带来的冲击，如何保护历史文化名城，如何在保护历史文化名城的基础上同时兼顾苏州城作为的现代化城市的职能，是相当有现实意义的。 二、历史文化名城保护的重要意义 城市发展是一个不断变化的过程，变化是城市的规律。我国改革开放以来，促使城市释放出巨大能量，使城市发展的速度超过了历史上任何时期。这一巨大推动力使城市发展中传统与现代、历史与现实、继承与保护、经济与文化等矛盾更加突出地显露出来。历史文化名城保护是城市发展过程中越不过的一道坎，城市发展又是历史文化名城保护不可避免的压力。 1986年，国务院批复苏州总体规划时明确了“全面保护历史文化名城风貌，积极建设新区”的方针。至今，苏州历史文化名城保护的探索和实践已进行了20多年。这20多年，特别是近几年，是苏州经济发展最快、城市面貌变化最大的时期，也是历史文化名城保护力度最大的时期。每次掀起城市发展的高潮，苏州市委、市政府都同步认真思索，谨慎处理历史文化名城保护与城市现代化的关系。而且这种认识在思考和实践中不断深化：苏州不仅是苏州人的苏州，也是中国的苏州、世界的苏州。随着城市化进程的加快，面临的情况更复杂，需要解决的问题更紧迫，历史文化名城保护的任务更繁重。[3] 三、苏州历史文化名城保护规划现状中出现的问题
历史文化名城保护规划编制要求
历史文化名城保护规划编制要求 （规范性文件） 颁布日期: 1994年09月05日执行日期: 1994-09-05 编辑: 杨静 （1994年9月5日建规字533号文发布） 一、历史文化名城保护规划（以下称保护规划）就其内容深度讲是总体规划阶段的规划，但对于重点保护的地区要再进行深化。 二、编制保护规划应遵循以下原则： 1、历史文化名城应该保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保护规划要根据城市的具体情况编制和落实； 2、编制保护规划应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点； 3、编制保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展； 4、编制保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展； 5、编制保护规划应当突出保护重点，即：保护文物古迹、风景名胜及其环境；对于具有传统风貌的商业、手工业、居住以及其他性质的街区，需要保护整体环境的文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发展史上有历史、
科学、艺术价值的近代建筑群等，要划定为"历史文化保护区"予以重点保护。特别要注意对濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护，不使继续破坏。对已不存在的"文物古迹"一般不提倡重建。 三、编制历史文化名城保护规划需收集的基础资料一般包括以下各项： 1、城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁； 2、城市现存地上地下文物古迹、历史街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近代代表性建筑，以及有历史价值的水系、地貌遗迹等； 3、城市特有的传统文化、手工艺、传统产业及民俗精华等； 4、现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况。 四、历史文化名城保护规划成果一般由规划文本、规划图纸和附件三部分组成。 1、规划文本：表述规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。它一般包括以下内容： 1）城市历史文化价值概述； 2）历史文化名城保护原则和保护工作重点； 3）城市整体层次上保护历史文化名城的措施，包括古城功能的改善、用地布局的选择或调整、古城空间形态或视廊的保护等； 4）各级重点文物保护单位的保护范围、建设控制地带以及各历史文化保护区的范围界线，保护和整治的措施要求； 5）对重要历史文化遗存修整、利用和展示的规划意见； 6）重点保护、整治地区详细规划意向方案；
苏州市姑苏区自然资源规划研究中心关于苏州古城历史地段保护与发展规划公开招标中标公告（2020） 江苏宏润建设项目管理咨询有限公司受苏州市姑苏区自然资源规划研究中心的委托，就其所需的苏州古城历史地段保护与发展规划进行公开招标，按规定程序进行了开标、评审、定标，现就本次采购的中标结果公布： 一、项目名称及项目编号： 项目名称：苏州古城历史地段保护与发展规划 项目编号：JSHR2020-GS-G-004 二、采购项目的简要说明： 1、标的物名称：苏州古城历史地段保护与发展规划 一标段：苏州古城历史地段划定研究及保护整治规划 二标段：苏州历史地段保护与整治示范性研究 2、采购单位：苏州市姑苏区自然资源规划研究中心 三、采购公告媒体及时间： 公告媒体：江苏省政府采购网、苏州市政府采购网 公告时间：2020年3月27日 四、评审信息： 评审时间：2020年4月28日13：30时整 评审地点：苏州市平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心 评审委员会名单：蒋超君、周承炎、秦永、王骎骎、钱嫣婧（采购方代表） 五、中标信息： 一标段：苏州古城历史地段划定研究及保护整治规划 中标单位：苏州规划设计研究院股份有限公司 中标单位地址：苏州市十全街747号
中标金额（人民币）：壹佰壹拾捌万元整（￥1，180，000.00） 中标内容：苏州古城历史地段划定研究及保护整治规划 六、中标服务费 收费标准：由中标人在领取中标通知书时，按预算金额的下列比例（差额定率累进法计算）向招标代理机构一次性付清； 预算金额100万元以下部分，费率为该部分预算金额的1.5%； 预算金额100万元（含）－500万元部分，费率为该部分预算金额的1.1%。 说明：代理服务费以项目总预算金额为基数依据，按以上规定的标准和差额定率累进法进行计算后收取，由各标段中标单位按标段预算金额进行分摊。 收费金额： 一标段：人民币壹万伍仟捌佰陆拾柒元整（￥15，867元） 二标段：人民币柒仟玖佰叁拾叁元整（￥7，933元） 七、本次采购联系事项： 1、采购人 名称：苏州市姑苏区自然资源规划研究中心 地址：苏州市姑苏区竹辉路158号 联系人：王军 电话(略) 2、采购代理机构 名称：江苏宏润建设项目管理咨询有限公司 地址：苏州市吴中区金枫路216号东创科技园D栋6楼 联系人：韩珍、葛登高 电话（略）
苏州古城区地下空间规划研究 发表时间：2016-04-20T15:17:47.773Z 来源：《工程建设标准化》2016年1月供稿作者：许永兵杨阳郭岸峰[导读] （悉地（苏州）勘察设计顾问有限公司城市地下空间开发的主要目的是促进城市资源的有效利用以及增强城市可持续发展的综合能力。针对苏州古城区保护及发展的问题，文章以地下空间开发的理念对苏州古城区的保护和开发进行了研究，以地下空间开发的手段促进古城的综合发展。 （悉地（苏州）勘察设计顾问有限公司，江苏，苏州，215125） 【摘要】城市地下空间开发的主要目的是促进城市资源的有效利用以及增强城市可持续发展的综合能力。针对苏州古城区保护及发展的问题，文章以地下空间开发的理念对苏州古城区的保护和开发进行了研究，以地下空间开发的手段促进古城的综合发展。【关键词】地下空间；苏州古城区；需求预测；规划研究 城市地下空间资源是指城市地表以下的地层空间，对地层空间加以有序的开发和合理的利用是城市地下空间开发利用的主要原则，其结果主要表现在城市中构筑了服务于城市发展的各种地下空间设施。因此，城市地下空间开发利用规划就是以城市发展的客观需求为基础，以城市可持续发展为目标对城市地下空间实体所开展的开发利用和保护相结合的规划。 苏州是全国特大城市，随着人口的集聚和城市的发展，城市的地上开发资源逐步被消耗，地上空间越来越紧迫。苏州古城区作为中国首批历史文化名城的核心区域，其历史保护取得了较为显著的成功，但是随着社会的进步及居民生活水平的提高，古城区社会环境承载面临严峻考验，地下空间规划和建设正是保护古城发展古城的突破口。 1．地下空间开发相关理论城市地下商业开发、地下交通工程建设、市政设施、城市人防、防灾是城市地下空间的主要功能。 1.1地下商业开发： 城市地下商业空间是缓解城市地面和空中商业空间匮乏问题的重要手段，地下商业开发会利用传统城市商业圈形成的规模优势和服务优势，在比较短时间即可获得丰厚的收益，并在进一步丰富城市商业和城市服务数量和种类的基础上，综合发展出体系更加合理的、层次更加多样的城市商业空间，，激发城市商业发展活力，促进城市进一步发展。 1.2地下交通设施：城市地下交通系统主要是指交通设施如轨道交通系统，地下车行系统、地下停车系统、地下步行系统和地下交通枢纽等在地下进行连续建设所形成的地下交通体系和网络。 1.3地下市政设施：城市市政基础设施包括给水管网、污水管网、雨水管网、电力、通信、燃气、热力管等市政管网和设施。随着市政设施地下空间的开发，集多种管线为一体的综合管廊逐渐成为市政管线地下综合开发的一种新的形式。 2．国内外地下空间发展案例 2.1日本：日本地下空间开发为以地铁交通线为发展轴的“轴向滚动”发展模式，以轴向滚动发展为主体，建设星罗棋布的城市地下综合体。其地下空间主要通过城市道路下的公共通道连接区内各建筑与地铁车站，到达其它用地无须穿越相邻用地。据统计，截止目前日本已至少在近30个城市共计建造地下街近200处处，每天进出地下街的人数达到1200万人，占国民总数的九分之一。 2.2 杭州钱江新城：杭州钱江新城在其核心区进行了规模打200多万平方米的地下空间综合开发，形成以波浪文化城和地铁1、2号线换乘站为主轴线集商业、文化娱乐、交通疏散、停车、人防、市政设施等于一体的地下城。整个波浪文化城主体平面呈“T”字型共两层，一层是步行街，两侧布满各色商店，二层是公交、私家车、出租车的交通街，并与地铁站口相接。 3．苏州古城区地下空间规划研究 3.1苏州古城区地下空间开发现状 现状苏州古城区地下空间开发主要为地块配建停车场以及部分商场地下一层的附加商业，地下空间开发比较分散，且系统性和协调性不够。市政管线种类繁多，敷设形式不一，大多管线沿道路敷设于古城地下浅层，受空间限制和道路维修等因素影响较大，其服务功能和效益有待提升；部分市政设施分布于古城地面，市政管线及市政设施地下空间开发无系统规划和控制。 3.2苏州古城区地下空间发展需求预测 地下空间开发规模与地上开发规模紧密相关，一般按照地上建筑规模的一定比例进行预测，主要结合居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务设施用地、交通枢纽用地、轨道交通设施用地进行。 苏州古城区建设用地总规模约为1370万平方米。根据各用地组成比例及计算，古城区预测的地下空间总规模约为398.1万平方米，地下空间开发规模与地面建筑规模的比例约为29％。 3.3苏州古城区地下空间规划研究 3.3.1商业总体布局：规划形成“一心两翼多点”的商业空间规划布局，其中一心主要以轨道交通1号线、4号线、6号线及观前商业街为边界，规划形成苏州古城区核心地下商业开发模式，商业开发主要依托轨道交通及现有的商业步行街，升级打造苏州古城区核心商业体系；两翼分别是北部和南部副中心，北部商业副中心以市域S1线为主要依托，结合轨道交通4号线形成“两站一区间”开发模式，打造古城区北部地下商业中心的同时，促进区域土地升级；南部商业副中心以轨道交通4号线、5号线换乘站为中心，打造以轨道站点为中心的地下空间商业模式。 3.3.2交通设施布局：依托轨道交通打造人民路商圈、临顿路商圈、桃花坞大街商圈、南门商圈等地下步行道交通系统；结合古城用地开发状况，结合公园绿地及相关开敞空间规划新增地下公共停车场，缓解古城区停车难的同时，还原绿色生态的地面空间。 3.3.3市政设施布局：主要形成以干线管廊为内环，支线管廊发射型的综合管廊布局，其中由养育巷-十全街-凤凰街（临顿路）-白塔路围合成古城区干线管廊，人民路、东北街、景德路、新市路等主要道路为支线管廊。最终形成覆盖古城区大部分区域的古城综合管廊系统。此外，建议对齐门变、干将变、竹辉变进行地下变电所改造，集约发展古城用地，并提高周边土地的价值。 3.4地下空间开发实施策略