资政新论
2017年1期(总第103期)湖南行政学院学报（双月刊）
No. 1. 2017General No.103
JOURNAL OF HUNAN ADMINISTRATION INSTITUTE
湖南凤凰县美丽乡村建设的调查与思考
苏四清
（中共湖南省委党校，湖南 长沙 410006）
摘要：湘西凤凰是著名的旅游景区，同时，凤凰也是典型的少数民族聚居区和国家重点扶贫县，凤凰县委县政府根据凤凰特色，在建设美丽乡村进程中，将抓建设与传统文化资源保护相结合、抓建设与环境资源保护相结合，把青山绿水变成金山银山，凤凰旅游业获得较快发展，居民收入获得了较快增长。面对专项规划滞后、基础设施薄弱、资金投入不足等问题，凤凰县委县政府采取“政府主导、市场运作、群众参与”的方式，使凤凰的经济社会获得了更大的发展空间和发展动力。凤凰美丽乡村建设未来发展方向应当是打造旅游精品景点和线路，带动贫困乡镇发展；加大投入力度，抓好文化保护传承；广泛吸纳社会资金，加快基础设施建设。
关键词：湖南凤凰县；美丽乡村建设；旅游资源；民俗文化；基础设施中图分类号：F2
文献标志码：A
文章编号：1009-3605（2017）01-0090-04
收稿日期：2016-11-04
作者简介：苏四清，女，湖南长沙人，中共湖南省委党校社会和文化教研部副教授，主要研究方向：制度建设。
2016年8月下旬，笔者与中共湖南省委党校社会与文化教研部一行，来到自然风光秀丽的湘西凤凰县，就美丽乡村建设主题进行调研，下面笔者根据实地调研材料及中共凤凰县委、县政府提供的《凤凰县工作情况汇报》（2016年8月24日），从美丽乡村建设现状、问题与对策三个方面来探讨。
一、美丽乡村建设取得的成绩
凤凰县位于湖南省西部的湘西土家族苗族自治州，全县国土总面积1745平方公里，辖17个乡镇、340个行政村、7个社区9个居委会。总人口42.3万，由苗、汉、土家族等28个民族组成，其中少数民族31.13万人，占总人口的73%，是典型的少数民族聚居区。凤凰先后获得“中国十佳优秀旅游城市”“中国最佳休闲小城”“中国最宜居城镇”等荣誉称号，被评为湖南全省经济发展快进
县、特色县域经济重点县。2015年全县接待游客1200万人次，实现旅游收入103.23亿元，年均分别增长180%、28%。2016年1-7月全县累计接待游客773.88万人次，旅游收入63.99亿元，同比增长11.46%和10.81％。尽管取得一些成绩，但凤凰目前仍是国家扶贫开发工作重点县。
面对这种状况，近年来，凤凰县委县政府将美丽乡村建设与旅游发展相结合，着力抓好乡村资源保护、基础设施建设及规范管理等工作，以实现乡村全面发展。
（一）保护旅游资源
凤凰县立足乡村资源特色和生态环境优势，严格按照《湘西土家族苗族自治州历史文化民村及特色民居保护技术导则》要求，着力抓好村镇规划、传统村落保护、非物质文化遗产保护等工作，先后完成了17个乡镇总规、控规和100个重点村庄规划
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DOI ：10.16480/https://www.doczj.com/doc/da13212862.html,43-1326/c.2017.01.019 网络出版时间：2017-01-12 17:00:51网络出版地址：https://www.doczj.com/doc/da13212862.html,/kcms/detail/43.1326.C.20170112.1700.038.html
编制，并严格执行规划，一批具有历史、地域、民族特色的景观旅游村镇得到了很好的保护。先后完成特色民居保护整治523栋，拉毫营盘、老家寨、老洞、冬就等特色民居得到较好的保护。黄毛坪村、早岗村、竹山村等8个村先后被列入中国传统村落名录，勾良村、冬就村、菖蒲塘村等9个村被列入国家乡村旅游扶贫重点村，山江镇、腊尔山镇等被列为国家苗族文化生态保护试验区，山江镇、冬就村成功申报省级特色旅游名镇名村。
舒家塘村位于阿拉营镇西南部，地处湘黔交界，始建于北宋，有着悠久的历史和厚重的文化积淀。为了既能保护好舒家塘古城堡，又可推进美丽农村建设，凤凰县结合国家传统村落保护，组织实施舒家塘传统村落暨危房改造示范工程，为49户村民按照统一规划在舒家塘村新区建设房屋。2016年6月30日，凤凰县舒家塘村40多户原来居住在舒家塘古堡中的村民，全体搬进新建的家。（资料来源：红网凤凰站9月21日讯）
此外，他们还坚持实施25度以上的坡度退耕还林的战略，以促进自然生态的保护。放眼望去，郁郁葱葱，让人感觉彷佛置身于绿色的海洋中，保住了良好的生态环境。留住了青山绿水，留住了乡村，留住了蓝天，也留住了乡愁。而留住了绿水青山就是留住了金山银山。
（二）加强旅游基础设施建设
推进美丽乡村建设与旅游深度融合，以提升乡村内生发展力为抓手，优先建设处在“神秘庙乡之旅”精品线路上的三个节点（凤凰城、南方长城、山江景区）和十六个村寨（如菖蒲塘村、老家寨村等），并给予政策、资金及人力等方面的倾斜。菖蒲塘村的飞水谷景区，风光秀美，藏在偏远地段，被开发出来后，如今对游客开放，使得村民就地就业，带来了旅游收入，促进了乡村内生发展力。这对于凤凰这个贫困县很重要，因为目前，该县经济2/3靠政府转移支付，1/3靠自己创造。乡村旅游已带动凤凰县3000余贫困人口脱贫。（资料来源：红网，2016年08月31日。作者：欧介中、叶庆子）其次，推进乡村基础设施建设，为游客提供更好的游玩食宿条件。近5年来，建成乡村公路268条882.52公里，新建通村通组道路390.8公里，乡村外联内畅的交通网络基本形成，全县解决饮水不安全人口14.2万人，完成46座病险水库除险加固，306口山塘和162座河坝建设整治，完成429公里渠道改造维修，全面完成农村电网改造任务，通乡通村公路硬化率达100%，电视、通讯实现村村通。
大力推进乡村产业园建设，围绕文化旅游及观光旅游优势，以扶贫攻坚为抓手，发展旅游观光农业、生态休闲农业，建设现代农业标准园65个，建立农业专业合作社182个，州级畜禽标准化示范场26个。落潮井万亩猕猴桃基地，腊尔山万亩蔬菜基地等一批集研发、生产、休闲、观光为一体的农业综合观光园，逐步形成“山上”以特色水果、观光农业为主，“山下”以蔬菜、养殖、烟叶为主的产业开发布局。
以菖蒲塘水果产业园-飞水谷景区综合体为例，菖蒲塘村距离凤凰县城7公里，全村共有619户2775人，是一个以土家族为主的少数民族聚居村，也是廖家桥镇水果种植面积最大的行政村。近年来，全村水果种植面积3700多亩，年产水果1300万斤，农业生产总产值3500万元。殊不知，过去，菖蒲塘村以“穷”闻名，“有女莫嫁菖蒲塘，塘上只长菖蒲草”。全村906人，人均只有半亩水田、一亩多旱土，村民主要靠稻子、玉米维持生计，年人均纯收入才600元，日子过得紧巴巴。为摆脱贫困，菖蒲塘村开始尝试引进猕猴桃、柑橘、蜜柚、高山葡萄等经济效益高的水果品种，该村利用“互联网+农村产业发展”模式，请来电子商务专家进寨指导，发展电子商务，与苏宁易购等电商平台合作。2015年仅蜜柚就在网上销售近15万公斤。
村民们在村口的公路边搞起水果自选市场，还修通了通往水果基地的路。每到水果成熟季节，许多操着不同地方口音的外地旅客，来这里选购自己喜欢的水果，有兴趣的游客还可以进入核心精品果园，来一场集观光、品尝、采摘于一体的“甜蜜之旅”。菖蒲塘村村民人均收入从2013年的5650元跃至2015年的8500元，90%的农户建起了小洋楼，菖蒲塘村在脱贫致富的道路上“甜蜜”而幸福着。
（三）强化规划与管理工作
一是深入开展城乡同建同治。按照统筹推进城乡同规划、设施同建设、产业同推进、环境同整治、事
务同管理的“五同”工作要求，以实现“五化四清三基”为目标，已建成21个乡镇垃圾焚烧炉并正常运营，全县共配备村组公共区域保洁人员1507人，集镇垃圾基本做到日产日清；农村垃圾分类减量处理全面实施；乡村可回收垃圾收购网络系统初步建立。
二是大力推进城乡网格化管理。全县24个乡镇全部完成乡镇网格化指挥中心平台建设，并完成6000个APP手机终端服务系统的安装，并与县网格化信息指挥中心联网。安装的对象是：68个职能部门（10人以上），24个乡镇所有工作人员，城区社区工作人员、网格“三长”，农村网格长、中心户长、村支两委成员，行业协会成员，志愿者，实现服务管理“全覆盖”。
三是大力推进旅游市场秩序整治。在城乡景区景点实施旅游市场环境六大整治行动，进一步规范餐饮酒吧店面、家庭宾馆、流动摊点、客运交通、旅游市场及涉旅行业经营秩序。依法取缔城乡景区景点黑导游、黑车辆，重拳打击非法拉客、无证导游、价格欺诈、高额回扣、强买强卖等扰乱旅游市场秩序行为。对严重违法行为，依法追究法律责任，切实维护游客和经营者合法权益，旅游秩序明显好转，凤凰旅游好评度明显提升。
二、存在的问题与对策
（一）存在的问题
美丽乡村建设过程中也出现了一些问题。
1.专项规划滞后
该县有340个行政村，目前只完成100个中心村庄的规划，不足三分之一，再加上大多数村庄处于景区规划范围内，村庄与景区的规划要求协调一致，该县缺乏美丽乡村建设与旅游发展相融合方面专项规划，导致开展工作的全局性、整体性、超前性还不够。
2.基础设施仍然薄弱
该县乡村游景区广布农村地区，广大农村基础设施差、村级集体经济落后，尤其集中在山江、腊尔山等八公山片区，山高坡陡，沟谷纵深，各项基础设施建设成本远高于丘陵平原地区，且安保设施要求高。
3.资金投入不足
凤凰县苗族人口聚居，苗族传统村落众多，是广大苗族群众的宝贵财产，是民族文化、民俗风情保护传承的载体，是丰富的旅游资源。特色传统村落保护和开发及美丽乡村建设需要大量的资金，但由于县级财力有限，农民收入低，自我筹集资金能力差，现有的资金远远不能满足乡村建设需求。
（二）对策
为此，凤凰县委、县政府的对策是，坚持“政府主导、市场运作、群众参与”的开发原则，突出全域旅游主题，推进美丽乡村建设与旅游融合发展，着力抓好乡村旅游基础设施、景区景点及配套设施建设，实现旅游发展带动新型农村、新型乡镇、新型农业发展，促进农民就近转型就业。
1.打造旅游精品景点和线路，带动贫困乡镇发展
对接凤凰县全域旅游规划，加快完成美丽村庄规划的编制，打造一批美丽乡村精品景点和精品旅游线路。重点围绕开发长潭岗库区山水风光游、南方长城—拉毫营盘—黄丝桥古城军事防御体系文化游、大山江苗族民俗文化游三大乡村游板块，以山江镇为乡村旅游集散中心，加快拉毫营盘、飞水谷、天龙峡、黄丝桥古城、苗人谷、八公山景区、天星山景区等精品景区建设，打造凤凰古城—拉毫营盘—天龙峡—飞水谷—凤凰古城、凤凰古城—山江—麻冲—黄丝桥—拉毫营—凤凰古城、吉信—万溶江—八公山—山江等精品旅游线路，实现乡村旅游覆盖廖家桥镇、阿拉营镇、落潮井乡、麻冲乡、山江镇、腊尔山镇、禾库镇、吉信镇等乡镇贫困地区。
2.加大投入力度，抓好文化保护传承
以中国武陵山区苗族文化核心保护基地为平台，不断加大民族传统文化挖掘保护和传承力度，对民族文化、民俗技艺传承人进行认证、建档和挂牌保护，抓好蓝印花布、凤凰彩扎、土家织锦、苗族银饰等民族技艺传习所建设，支持苗医苗药、民族食品等研究与加工，逐步壮大民族文化产业，实现经济搭台、文化唱戏，切实惠及群众。同时，办好苗族“四月八”跳花节、中国凤凰苗族银饰服饰节等民族节庆活动，提高凤凰文化旅游影响力，提升苗乡游文化内涵。
3.吸纳社会资金，加快基础设施建设
加快推进美丽乡村基础设施建设，尤其是加强乡村旅游公路的建设，提升旅游通达通畅度。加快老洞至扭仁旅游公路、地潭江—鸭堡洞—大坪二级旅游公路、吉信大塘—禾库解放村—腊尔山岩坎村—山江凉灯村—吉信茶山村乡村游环线公路、早岗—马鞍山—山麻线等旅游公路及产业综合路建设，解决乡村旅游进出难问题。加快乌巢河水库、两叉河水库建设，形成乌巢河峡谷、八公山峡谷平湖游线路，实现乡村游一日以上游，提高乡村旅游产业效益。
同时，积极利用省级、县级美丽乡村建设配套资金，整合好村庄整治、危房改造、农村清洁工程、人畜饮水工程、沼气建设、水利建设、体育健身、土地整治等各类项目，制定道路、绿化、排水管道、环境治理等项目县级财政奖补标准，有序推进美丽乡村建设。
以旅游扶贫产业园、奇梁风情小镇、黄丝桥古城、山江乡村游集散中心等乡村游重大项目建设为支撑，招引大资本集团进行景区连片开发，撬动民间资本投入参与建设，开发雄龙、毛都塘、老家寨、地潭江、茶山、鬼塘等乡村游景区周边村寨，打造一批独具特色的休闲度假村，实现群众就近就地直接就业。
总之，近年来，凤凰县加快美丽乡村建设取得初步成效。乡村环境明显改善，深入开展城乡同建同治和农村环境综合整治，强化对乡镇村的考核奖惩兑现。实施石漠化综合治理、裸露山地绿化、“绿色湘西”植林造景、小流域水环境整治、农村生态能源等工程，全县森林覆盖率达54.5%。凤凰连续两年被评为全国最美县城。（红网凤凰站9月21日讯）
另外，笔者认为，在进行美丽乡村建设时，还应努力避免同质化现象，即把一个村寨里的各家各户的房子外墙刷成统一的颜色，如一律的白色或浅蓝色，或者将村民的房子改造成一个单一的模式。这样做会使村寨原本有的个体差别多样性丧失，让人产生审美疲劳。
中国广大地区雾霾、水土等环境污染日趋严峻的情况下，笔者认为，美丽乡村建设来得正当时。我希望，GDP的增长放慢一些，城市化的步伐放慢一些。当前的产能过剩，尤其是房地产的产能过剩，通过征地拆迁，人为地、过度地使很多自然、传统的乡村消亡，而这些被“城市化”的村民却失去了乡村、乡愁与精神家园。所以要大力推进美丽乡村建设工作，我们宁愿不要混凝土的丛林，而要留住绿水青山与蓝天，留住乡村，留住乡愁，建设好美丽乡村。
责任编辑：詹花秀
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/da13212862.html, 浅析美丽乡村建设问题与建议 作者：孙银玉 来源：《科学与财富》2018年第09期 摘要：美丽乡村建设是全面建成小康社会重要措施，是新时代社会主义发展内在要义。 改善农村居住环境，提高农民收入水平，促进城乡区域协调发展。中共中央、国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》也指出："要加强农村生态建设、环境保护和综合治理，努力建设美丽乡村。本文主要从怀远县美丽乡村建设问题出发，并提出相应建议。 关键词：美丽乡村、因地制宜、怀远县; 1、怀远县美丽乡村建设概况。 怀远县位于蚌埠市西部，地处皖北，淮河中游，素有“淮上明珠”美誉。县域总面积2212 平方公里，总人口131万。全县辖18个乡镇，361个村，1个国家级农业产业化示范基地，2个省级现代农业示范区（龙亢农场、古城镇）。怀远县区位优势明显，交通便利，历史文化深厚，大禹治水、白乳泉、明清古建筑、卞和洞等名胜古迹遍布。怀远县主动适应省市美丽美丽乡村由“以点带面”到“以点到面”战略转化，2017年对全县中心村布点进行优化调整，把294个布点中心村优化调整为135个，重点保留已经建成和正在建设的省市县中心村。 2、怀远县美丽乡村建设存在问题 2.1美丽乡村建设村民主体意识不强。 美丽乡村建设是一项惠民工程，服务对象是广大村民，他们是美丽乡村建设主体，然而在实际建设过程中，村民的参与程度不深。当前很多村民和一部分村干部认为美丽乡村是政府的事，上级拨钱，村委会做事，拨多少钱，做多少事。缺乏主动性和创造性，农民参与度低。其次部分政府官员为了政绩工程，为了项目而项目，缺乏整体思路与规划，既得不到群众理解，又未能出台长效机制，导致劳民伤财。同时，美丽乡村编制规划未能广泛征求村民意见，由于种种原因意见征求只到乡镇和村委会，很少征求村民小组和村户意见。再者，农村劳动力输出大，大部分青壮年外出务工，客观上导致了村民对美丽乡村建设误解，某种程度上影响了部分村民的积极性。 2.2美丽乡村建设资金不足 美丽乡村能否顺利实现，资金是一个大的问题与瓶颈。美丽乡村建设是长期系统工程，乡村建设各方面需要资金支持。传统资金获取方式主要靠政府拨款和村民自筹，由于政府拨款力度有限，往往仅能够解决村民卫生和基础设施维护。当村集体规划建设大项目时，往往因政府资金捉襟见肘，导致项目一拖再拖，最后只能无疾而终。部分村民筹集资金也只是献爱心的方
关于美丽乡村制度建设的几点思考 【内容摘要】美丽乡村建设工程是统筹城乡区域发展、提升新农村建设水平的重要抓手，是优化农村居住条件、提高农民幸福指数的重要途径，是建设生态文明、改善生态环境的重要载体，结合我县实际，必须深入推进农村综合改革，强化农村社会治理，推动和促进农村经济发展、农民生活改善和农村人居环境优化，着力打造生产发展、生态宜居、环境优美、社会和谐“宜居、宜业、宜游、村美、民富、人和”的美丽乡村，进一步提升崇明生态岛建设品质。打造“美丽乡村”是任重而道远，是一个长期的奋斗过程，需要各项制度的建立健全。 【关键词】制度长效管理美丽乡村建设 党的十八大和十八届三中全会发出了建设美丽中国、美丽乡村的号召，为深入推进崇明新农村建设、进一步提升崇明现代化生态岛建设的内涵和品质，促进生态岛建设上一个新台阶指明了方向。自2007以来，崇明县对农村基础设施和公共服务设施的投入，总投资累计超过40亿元，新农村建设取得了阶段性的成效，农村的村容村貌大为改观，农业和农村基础设施、农村公共服务功能得以完善，农民生产和生活条件得以改善，农村民主管理水平得以提高，为美丽乡村的后续建设打下了结实的基础。 美丽乡村是一项民心工程，更是一项长期而艰巨的工程。各项制度的建立健全是工作得到落实的保障，直接影响着美丽乡村的建设成效。下面，笔者就如何加强制度建设，更好地指导和服务于美丽乡村建设谈些个人的粗浅看法。 一、美丽乡村建设存在的问题 （一）政府主导有余，其他力量参与不足。美丽乡村建设中，村级规划、决策大多由村委会少数人说了算，乡村建设也主要采取传统的行政动员、运动式方法，这就导致决策规划视野狭窄，市场机制引入不足，社会力量参与不够，尤其是农民的主体作用没有充分调动和发挥，部分群众认为，美丽乡村建设是政府的事，存在“等、看、要”思想，甚至出现“干部热情高，农民冷眼瞧，农民不满意，干部不落好”的情况，农民主体作用没有发挥出来。 （二）组织协调有待加强，部门间合力联动不够。美丽乡村建设是一项系统工程，需要各相关部门积极参与。具体实施中，由于缺乏统一的组织协调，各职能部门间明显存在合力联动欠缺的现象。如在清理河坡违建行动中，水务局要求禁止河坡一米内种植农作物，防止河坡坍塌，村民提出由上级部门统一种植树木，这样既美观又能防止水土流失。水务局答复这是绿化市容局的职责范围，需要村委会自行与其进行沟通。 （三）重建设轻规划，设计近乎趋同。美丽乡村建设涵盖面广、类别众多、建设周期长，且每个村的实际情况各有差异，这就需要在统一规范管理、建设标准的基础上，进行“一村一品”、“一村一景色”差异设计。然而在建设实践中，各村注重硬件设施建设的多，软件建设少；同质化建设严重，特色化建设不足；。 （四）治理机制长效不足、监督管理有待完善。一是资金问题。虽然目前对农村地区环境管理有专项资金规定，但是只涵盖了河道保洁、农村公路保洁，而对于村级项目后续长效管理、养护资金却未纳入其中，例如：泯沟绿化后，河坡草坪清理杂草费用、太阳能路灯长期维修费用等，增加了村级财政负担和心理负担，使美丽乡村建设由好事变成了坏事。二是监督考核问题。目前对各村的考核的手段仅限于一次性的实地查看及台账资料的翻阅，对“村美”的持续发展缺少长期的跟踪，对“民富、人和”的目标达成难以进行有效的评估。 二、美丽乡村建设要妥善好处理几种关系
黄梅县综改办2016年度美丽乡村建设 项目绩效评价报告 一、项目基本情况 （一）项目立项背景介绍 党的十八大第一次提出了“美丽中国”的全新概念，强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布局。然而，要实现美丽中国的目标，美丽乡村建设是不可或缺的重要部分。在2013年中央一号文件中,第一次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标，进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。在党中央的领导下，近年来，黄梅县紧跟党的步伐，积极推进美丽乡村项目的建设，并取得了一系列成果。 （二）项目绩效目标 1.长期目标 到2017年实现“三个全覆盖”：村庄规划全覆盖、垃圾治理全覆盖、“四通五化一建”（通水、通电、通路、通宽带网，硬化、净化、亮化、绿化、美化，建村规民约）全覆盖，30%村达到美丽乡村达标村建设标准，10%村达到美丽乡村示范村标准，20个村达到美丽乡村精品村标准；到2020年，
100%村达到美丽乡村达标村建设标准，30%村到达美丽乡村示范村建设标准，40个村达到美丽乡村精品村标准；建成沿路、沿山、沿湖等不同特色的美丽乡村示范带。 2.年度目标 2016年，黄梅县计划启动156个行政村的创建，完成3个省级美丽乡村试点村建设、19个县级美丽乡村建设，完成151个美丽乡村建设项目。在点上重点建设22个美丽乡村示范村，在带上重点建设大别山旅游公路沿线的旅游文化长廊，在面上80%的行政村开展垃圾治理工作，努力构建村有出彩靓点、带有黄梅特色、面能洁美全域的美丽乡村建设格局。 （二）绩效目标完成情况 1.项目实施情况 美丽乡村建设依据县政府审批文件，按照“基本情况、目标任务、建设内容、投资概算、资金来源、完成时间、保障措施”等内容，规范制定年度建设实施方案。建设项目实行招投标程序和合同管理，由村民委员会与施工单位签订正式合同。项目实施过程中，村级成立领导专班、理财小组、监督小组对项目进行全程监督，以确保项目建设按规划实施。建设项目竣工后，由项目村组织进行决算，随后进行乡镇验收、县级验收。 黄梅县2016年度启动156个行政村的创建，完成洪楼村、塔畈村、养马村等3个省级美丽乡村试点村建设，项桥
美丽乡村调研报告
美丽乡村考察报告 一、浙江美丽乡村建设的理论基础 乡村休闲旅游理论： 城市人都在做着“返乡”的梦。 都市人，都很向往乡村自然的慢生活，向往乡野趣味，休闲式旅游市场是将来的关注重点。 以乡村元素为主要特色的“生态、生活、生产”体验，让一大批周边城市的都市上班族流连忘返。 现代城市人对休闲乡村的渴望，包括田园绿色景观、无污染的生态环境、重温乡村记忆、有机健康食品、朴实的民风、适当参与体力劳动等。 “十二五”时期，将是中国休闲相关产业快速发展的黄金期，休闲资源70%集中在乡村。 把美丽乡村转化为美丽资源，发展美丽经济，打造“全域旅游”，实现生态保护与经济发展的双赢。以景点的要求来建设农村。美丽乡村的公共配套服务程度和城市是一样的。农民和居民的基本生活没差别，而农村却变成了城里人向往的居所。 二、浙江美丽乡村建设的成功经验 经过对浙江省桐庐县县城及4个村庄的考察，总结桐庐县美
丽乡村建设在规划上的成功经验有以下几点供辽宁学习参考。 （一）结合旅游的全域乡村布局 中国已经从观光旅游时代，进入到休闲旅游时代。而桐庐正是经过休闲乡村游成功实现美丽乡村梦。 结合全县城乡统筹发展，将县域内183个美丽乡村统筹规划，特别是县域乡村休闲旅游路线组织上，将美丽村庄贯穿在旅游线路中，如慢行绿道线路等。成功吸引越来越多的都市人群来到农村，品味其美丽乡村，感受慢调生活。 （二）整洁舒适的优美乡村环境 1、基础设施 经过基础设施打造清洁村庄，污水处理是关键，而卫生厕所是农村污水收集的源头。经过生态污水处理方式将村庄原有水体恢复洁净，是村庄生态环境的基础。 安全饮用水。普及了自来水。 垃圾收集。实现了密集的定点收集和初步分类。 村庄道路及附属设施。主要交通道路采用黑色路面，并施划白色道路标线。所有道路上的架空线路均采用埋地敷设。有完整的步行系统，路面采用当地乡土材料。
美丽乡村建设调查问卷（户表） 农民朋友们： 您们好！为了更好地深入基层听取群众意愿，了解群众的真实想法，切实掌握第一手情况，为党委、政府决策提供可靠依据，我们在全市范围内开展一次“美丽乡村建设”的调查，希望广大农民朋友积极配合，认真填写，切实表达真情实意，共同建设美丽家园。谢谢您的合作! （选择题请在选项上打“√”号） xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 调查单位：县（市） ___ 乡 ___ 村第___户调查日期：月日 一、基本情况 1、您的性别： * 1、男 2 、女 2、您的年龄： * 1、18—25 2、26—35 3、36—45 4、46—55 5、56—65 6、65岁以上 3、您的文化程度： * 1 、大学专科或以上 2、中专 3 、高中 4、初中 5、小学及以下4、请问您的个人年收入 * 1 、2000元及以下 2 、2001—3000元 3、 3001—4000元 4 、4001—5000元 5 、5001—6000元 6 、6000元以上 7 、其他（请注明）______________________________________ 5、您对我市推动美丽乡村建设的政策与举措有了解吗 1、非常了解 2、有些了解 3、不了解 二、居住环境情况 1、您家住的房子？*（单选） 1、一层院子 2、2层楼房 3、其他________
2、您家住宅外的路面为*（单选） 1、水泥路或柏油路 2、泥土路 3、其他________ 3、您家用那种炊事用能源（多选）* 1、煤球锅炉 2、电磁炉 3、天然气 4、太阳能、沼气新型能源4、您家用的厕所属于*（单选） 1、旱厕或简易厕所 2、水冲式 5、您们村有没有建公共生活垃圾处理*（单选） 1、建立公共垃圾堆放池、垃圾收集桶 2、没有建立 6、您对本村的管理*（单选） 1、非常满意 2、满意 3、不满意 7、您对本村及周边地区的环境是否满意*（单选） 1、非常满意 2、满意 3、不满意 8、您认为您现在居住的村落美丽吗*（单选） 1、美丽 2、不美丽 三、您的意见 1、您认为美丽乡村建设的关键在哪 *（单选） 1、培育新型产业 2、提高农民素质 3、优化居住环境 4、增加资金投入 5、其他（您的意见）: _________________ 2、您认为美好乡村建设过程中需要突出解决的首要问题是什么 *（单选） 1、政策的制定 2、资金的保证 3、科学的规划 4、村民的支持 5、其他（您的意见）: _________________ 3、您认为美好乡村的“美”最应体现在哪里 *（单选） 1、优美的村容村貌 2、良好的思想观念 3、崭新的生活习俗 4、完善的生产设施 5、其他（您的意见）: _____________ 4、在美好乡村建设中您最担心出现哪些问题 *（多选） 1、自筹资金比例过高 2、有人从中以权谋私 3、出现豆腐渣工程 4、生活没有得到改善 5、成为政绩或形象工程 6、其他（您的意见）:_________________________________________ 5、您对农村状况最不满的地方在哪里 *（单选） 1、村镇规划不合理 2、卫生条件差 3、饮用水不达标 4、治安状况不理想 5、其他（您的意见）: __________________________
学习考察浙江省湖州市美丽乡村建设感想体会 石文兵 今年7月，我随全县党政考察团到浙江省湖州市考察学习美丽乡村建设，实地观摩探访了当地美丽乡村建设示范村，使我深受触动和启发。带给人的第一感受，不单单是整洁的村庄环境，健全的公共服务，更有秀美的田园风光和热情洋溢的精神风貌。无论是他们的建设理念，还是对特色乡村文化的挖掘和提升，以及对美丽乡村建设的那种责任和激情，都非常值得我们学习和借鉴。 我们每到一处，都仔细询问了有关美丽乡村建设的体制机制、规划管理及产业发展情况，并与当地相关负责人交流想法。在人们的印象中，康县山大沟深，是个穷地方，可如今，走进这个昔日的贫困县，苍翠的山峦间，一个个青瓦白墙、绿树掩映的生态文明新农村，像山水画一样，美得让人陶醉。在岸门口镇严家坝村，宽阔平整的水泥路直通农家院落，户户门前花草点缀、核桃树遮荫，清澈的溪水潺潺流淌，置身其中，让人心旷神怡。王坝乡大水沟村是康县核桃“双十”综合管理示范村，这里随处可见冠大叶茂的核桃树，走近后会发现，每棵树不仅涂了白、编了号，在树枝上还悬挂了黄色的粘虫板。行走在康县境内，一面面精美的文化墙，形成了一道道亮丽的风景线，引得路人不时驻足观看。在平洛古镇，一排排新建房屋的围墙上，画满了色彩鲜艳的民俗画、儿童画，这些以社会公德、家庭美德、个人品德、职业道德、感恩教育、普法宣传、农业科技等为主要内容的文化
墙，已成为康县培育新型农民、倡导文明乡风的主阵地，成为引领美丽乡村建设的风向标。 我们利用两个半天看了8个村庄，这些村庄的建设管理都有其共同点。一是因地制宜，注重挖掘村庄古文化内涵，围绕路、桥、水等基础设施建设，融入文化元素，打造出符合乡土文化的农村景观。二是依托美丽乡村建设，大力发展休闲农业和乡村旅游，实现生态效益与经济效益的统一。三是注重建管并举，合理规划布局，强化环境治理，开展“六争六评”、“大手牵小手”等活动，对农户环境卫生进行月检查、季通报，建立了卫生保洁长效机制。四是精神风貌好，与时俱进精神无处不在，干部群众的观念新、思路活、办法多。 以上是我学习考察过程中的所见所闻，下面谈一谈自己的收获、体会与感想。 一、湖州市美丽乡村建设的特点 （一）科学规划布局优。从实际出发，因地制宜，开展多模式、多形式建设，不搞“一刀切”，是湖州市美丽乡村建设的最大亮点。立足“山水名城、特色乡镇、美丽乡村”的发展定位，充分发挥生态资源优势，统筹推进城乡一体化发展。按照“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”的要求，高起点规划，高品位建设，着力塑造村庄特色品牌。编制示范村建设规划，注重与村、线、片等各级规划的衔接，房屋设计突出地域特色和乡土气息，装饰风格、外观、色彩与周围环境相协调。在建设过程中，注意保留村庄的原始风貌，做到“不大拆大建、不砍一棵树、不埋一眼泉、不挪一颗石”，尽可能在原有
美丽乡村建设专项资金 绩效评价报告 一、项目基本情况 （一）项目概况 为彻底改变农村脏、乱、差的面貌，让全市老百姓有一个舒适、干净、文明的生活环境，自2013年开始，市委、市政府作出了全面推进农村环境综合整治的重大决策部署，三年来累计投入资金80多亿元，完成村庄道路硬化4505个、1.5万公里，完成村庄净化5240个，村庄美化4973个，全市所有村庄实现“三化”建设全覆盖。 在此基础上，按照全省加快美丽乡村标准化建设的统一部署，市委、市政府决定，从2016年开始，全市村庄开始由环境综合整治“三化”建设转入到美丽乡村标准化建设的新阶段，实现社会主义新农村建设的提档升级。市委常委会专题研究全市美丽乡村建设工作，召开了全市美丽乡村标准化建设会议，下发了《关于推进美丽乡村标准化建设的实施意见》，对《美丽乡村建设规范(山东地方标准)》进行了培训。 2017年，开展美丽乡村示范村创建活动，按照“一村翠绿、一塘清水、一院洁净、一品乡韵、一个产业、一方幸福”的“六个一”标准，每年建设55个示范村，打造精品工程、亮点工程，进一步引领、示范、带动全市美丽乡村建设。并
将继续完成1000个村的提升建设任务，全面提升美丽乡村建设水平。 本次纳入绩效评价范围的是2017年预算安排的用于美丽乡村建设的专项资金3000万元。 该项资金属于预算安排的支出，各县区资金分配情况见下表： 金额单位：万元 （二）项目绩效目标 农民生活环境改善，文明程度提高。 二、项目单位绩效报告自评情况
滨州市委农工办为项目主管单位，各县区农工办、乡镇及示范村和提升村为该项目的实施单位，市委农工办及各县区农工办对项目资金使用及管理、组织实施和绩效情况等方面进行了自评，报告反映项目资金已全部用于示范村及提升村建设，通过项目建设使村庄规划更加合理，基础设施和公共服务设施更加完善，村容环境整洁度得到提升，村民素质得到提高，村务管理更加规范。 三、财政绩效评价工作情况 （一）绩效评价目的 了解美丽乡村建设专项资金管理使用和效益情况，加强财政支出管理，强化支出责任，提高资金使用效率，提高预算管理水平，并为下年度预算安排提供重要依据。 （二）绩效评价方法 按照科学规范、公开公正、分级分类、绩效相关原则，采用比较法、成本效益分析法、实地考察、公众评判法等方法开展绩效评价。 （三）绩效评价工作过程 1.绩效评价实施程序 第一步，成立评价工作小组，制订评价计划与方案，为评价提供工作指引和具体安排；
美丽乡村建设调研报告 美丽乡村建设是社会主义新农村建设的深化和创新，通过几年来的不断努力，**墩社区美丽乡村建设取得了可喜成绩，农村面貌发生了很大的变化，正在向“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的“宜居宜业宜游”的魅力农村、幸福农村、和美农村的目标奋进。 一、美丽乡村建设的基本情况 近年来，累计已投入资金*万元元，对赵*、*墩、*场、*场的环境进行了整治，其中赵*作为省级美丽乡村进行了申报，并成功迎接了全县美丽乡村建设现场会。 一是乡村更加洁净。推行了农村垃圾处置和长效管理机制，全社区已配有保洁人员**人，人均保洁经费不低于40元，基本农村实现了垃圾集中收集处置。 二是环境更加美化。以绿化为主要措施，加强村庄道路两侧和农户庭院的绿化，新种绿化乔木*万株，进一步改善了生活居住环境。 三是品牌更加响亮。赵*的村容村貌、*墩的雪梨种植等美丽乡村建设主品牌进一步打响，多次作为考察点迎接了各级领导的考察。 二、存在的主要问题 我社区美丽乡村建设工作虽然取得较大成效，但离上级
总体建设要求还有较大距离，存在如下一些主要问题，亟待加以高度重视，并尽快着手进行改善。 (一)建设资金投入“量不足” 美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到农村经济社会发展的各个方面，需要投入大量的资金。一是向上争取资金难。虽然从中央到省里，无论是相应配套政策还是直接的专项资金扶持，力度都可谓是历史性的空前加大，但对于广大农村来说还是杯水车薪。二是地方配套投入难。我镇是经济欠发达乡镇，地方财政紧张，难以完全足额配套到位。三是社会投资引入难。美丽乡村建设很多是公益性项目，没有回报，因而难以引入大量的建设资金。即使如农业、旅游等产业项目也因回报周期较长，回报率不高，不能有效吸引工商资本投入。四是资金筹集渠道拓展难。我社区农村大多集体经济薄弱，合作社不发达，农民收入低，相对发达地区的多渠道投入差距明显拉大。 (二)乡村规划引领“力不强” 美丽乡村建设是一项系统的长期工程，需要科学的规划进行引导。一是规划特色性有待加强。乡村规划缺少通盘考虑，没有充分挖掘乡村文化元素，缺乏乡村特色性;二是执行规划不严肃，存在有规划却不按规划实施，变更规划频繁等现象，规划统筹引领作用没有充分有效发挥，乃至存在“边干边看”的现象;三是土地要素受制约，规划的实施需要土地
凝心聚力，打造和谐美丽新** 各位领导、同志们： 根据会议安排，现将我乡**村美丽乡村建设情况做如下汇报： 一、基本情况 **乡地处皖浙交界，与****接壤，面积 ** 平方公里，辖**村**社区，人口**万余人。美丽乡村建设试点村**村位于我乡南部，是一个竹产业支撑型的新农村建设示范村，全村总面积****平方公里，总人口3405人。近年来，我乡始终坚持以“争创省级新农村示范乡、打造最宜居住乡村”统揽全局，立足于乡域特色，认真谋划新农村建设总体思路，把握重点、强化措施、狠抓落实，扎实有序地在全乡各村开展了新农村建设。试点村**村扎实推进美丽乡村建设，实现了“三新一带动”，即全村竹产业新发展，农民生活新提高，村容村貌新变化，美丽乡村建设取得初步成效。 二、主要做法 （一）成立组织，加强领导 一是乡党委、政府高度重视，加大扶持、指导和规范，成立了由乡党委书记、乡长任组长的美丽乡村建设领导组，分管领导任常务副组长，并驻村指导组织实施；二是从政府各部门抽调精干力量组建了美丽乡村建设办公室，充分调动各方面力量为美丽乡村建设提供服务；三是明确了村两委人
员的工作职责，建立了村组户三级网络。现我乡已初步建立“政府指导，村组主导，全民参与”的美丽乡村建设发展机制。 （二）明晰思路，科学规划 一是按照县委、县政府的发展要求，结合**村的村情，通过多次会议讨论和调查研究，并带领经充分论证后明确** “争创全省一流，打造4A旅游景区”，村美丽乡村建设的目标： 并把发展乡村旅游作为**村的可持续发展目标来抓。二是按照规划先行的原则，依托**村文化生态资源的优势，先后编制了三个层次的规划：首先聘请专家编制了高起点的《**村美丽乡村建设总体规划》；尔后聘请专家编制了具体的景观节点开发、建设及保护性规划；围绕打造“三A”旅游景区目标，组织编制《**村旅游发展建设总体规划》。同时，我们十分注重规划的权威性，严格按规划办事，将规划落到实处。 （三）完善机制，开拓创新 一是完善垃圾收集网络体系。建造垃圾焚烧炉和垃圾中转站，聘请十名卫生保洁员和一名垃圾清运员，购置150个垃圾桶和十辆垃圾车，清运主要道路沿线和村庄内垃圾，购置200个小垃圾桶、10000多个垃圾袋，发放农户家中，与农户签订门前“包扫、包集、包整洁”的三包责任制，实行垃圾袋装化，形成垃圾“户集村收村运村处理”的垃圾收集体系，达到村庄整齐整洁效果。二是加大庭院整治力度。建设“美丽乡村”农民群众是主体，全民参与是关键，最大
美丽乡村建设的探索与启示 党的十八大把生态文明纳入党和国家现代化建设“五位一体”总体布局,提出把生态文明建设放在突出地位,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。建设美丽中国,重点和难点在乡村。2013年中央1号文件明确提出，要推进农村生态建设、环境保护和综合整治工作,努力建设美丽乡村。2013年上半年长汀县把城区汀江源头翠峰村定为县级美丽乡村建设示范村、大同镇把城区汀江尾新庄村作为镇美丽乡村建设示范村。大同镇按照高起点规划引领，“环境整治先行，项目分步实施”的工作思路，积极宣传发动群众，形成了“政府引导、村民主体、上下联动”的工作合力，充分调动了村民的积极性，力图通过2-3年的努力，把翠峰村建设成为“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村，把新庄村建设成“福建山水养生福地”。本文以大同镇翠峰村为例，就美丽乡村建设中的一些问题进行探讨。 一、翠峰村基本情况及美丽乡村建设进展 （一）翠峰村基本情况 翠峰村地处长汀县大同镇东北部，距县城10公里，交通便利。全村辖5个自然村，10个村民小组， 598户2239人，耕地面积1316亩，山地面积17120亩，种有油柰4500亩、黑李1600亩、水蜜桃1600亩、茶叶800亩，种植烤烟1100亩。农民人均收入达9380元。
（二）翠峰村独特优势 翠峰村是市级文明村，翠峰村党支部是市级优秀基层党支部，也是我县党建示范点。翠峰村具有独特的优势：一是生态优势突出。全村总面积1.8万亩，自然特点为八山一水一分田。该村气候宜人，景观优美，四季分明，气候温和，雨量充沛，适合多种作物生长。翠峰河自北向南贯穿全村，一年四季河水清彻见底。村内森林覆盖山绿天蓝水清，自然生态优势突出。二是产业基础优势突出。传统农业以水稻种植为主，特色产业有茶叶、油奈、烤烟等，目前已形成了万亩水果种植基地、千亩茶叶种植基地、千亩烤烟基地等四大生态基地。此外，该村规划利用地处城郊的优势，大力发展生态游、休闲游，带动旅游及饮食业的发展，并计划于每年6月份举办“油奈节”，以提高知名度。三是区位优势明显。翠峰村距离长汀县城仅10公里距离，交通区位优势明显。四是群众基础优势突出。翠峰村一直以来都是党建示范点，以村党支部为核心的村级基层组织健全、坚强有力，干群关系融洽，在村级各项工作中，推行“四议两公开”工作法，广泛征求村、组干部，党员、村民代表意见，并得到了村民的大力支持，村民已经成为建设美丽乡村的主力军。 （三）翠峰村发展规划 翠峰村被确定为县级美丽乡村试点村后，大同镇党委、政府高度重视，聘请福建师范大学旅游学院的专家对县级示范点翠峰村进行了高起点规划，按照“生态美、百姓富”的美丽乡村建设总要求，翠峰村建设定位为“美丽乡村、动感
【篇一】美丽乡村建设工作自查报告 一年以来，乡镇在市委、市政府“三美”建设要求下，紧扣年度建设任务，坚持统筹联动、立体推进，推动“以点为主”向“由点到面”战略转换，全面推进XX镇集镇美丽乡镇建设、涝口中心村建设。在坚持中发展，在发展中创新，迈出了新步伐，取得了新成效。 基本情况 XX镇地处XX东南部，与滁州来安县、南谯区、江苏盱眙县交界，面积196.33平方公里，下辖11个村民委员会，人口3.1万人，现有耕地面积2.3万亩，其中旱田面积1.5万亩，水田面积0.8万亩，镇内宜林山场面积近三万亩。239省道及X001县道穿境而过，交通便利，自然条件优越，气候宜人，丰富的山芋、花生、小麦、西瓜、甜叶菊、玉米等农林产品资源，有着巨大的经济发展潜力。 20xx年以来XX镇美丽乡村建设点分布于尖山、涝口两个中心村及XX镇集镇三个建设地点，其中尖山大陈郢中心村为20xx年度省调度的美丽乡镇建设点，涝口中心村及XX镇集镇为20xx年度省调度的美丽乡镇建设点。 建设成果 20xx年我镇在市公管局进场招标项目25个，已完成招标工程21个，招标挂网工程3个，项目总投资约3600万元。至12月底已完成工程15个，正在施工项目6个。上半年尖山大陈郢中心村已完成全部工程审计，审计价格920万元。 (一)已完成项目情况 涝口美丽乡村建设总投资1079万元，主体工程已基本结束，20xx 年初进入提升阶段。涝口老街、中学路、村部路、农贸市场路等道路黑化、绿化、亮化等工程全面竣工，投入资金共计466万元。涝口社区服务中心投资95万元，6月初已完成办公用品采购，开始投入使用。涝口社区广场工程投资55万元，4月初已完成全部工程量进入保养阶段。涝口农贸市场周边环境改造及涝口弱电下地工程投资115万元，分别于5月底，6月中旬完成全部工程量;涝口污水处理厂处理设施共计投资48万元，在20xx年4月完成征地工作并进场施工，目前工程已全部完工，并已完成验收试运行。涝口广场周边环境提升工程共计投资30万元，于6月初进场施工，现已全部完工，并完成验收工作11月涝口立面改造工程投资84万元，现已全面竣工，并完成工程验收工作，12月份涝口文化提升工程投资28万元，现已进入提升阶段。
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》 社会实践调查报告 学院：经济学院 班级：2013级经济管理类创新实验班 姓名：谢璐 学号：3136309020
《关于后黄村美丽乡村建设的调查报告》 姓名：谢璐学号：3136309020 前言 西天尾镇政府为加快社会主义新农村建设步伐，统筹推进城乡一体化发展，福建省莆田市按照“规划先行，分类指导，试点示范，重点突破”的工作思路，抓项目推进，抓气势成效，全力推进美丽乡村建设。为推进“美丽乡村”整治建设，莆田市按照“三整治三提升”的建设标准和“布局美、环境美、建筑美、生活美”的四美要求，在村落保全前提下，分类开展“美丽乡村”建设。 对于美丽乡村的理解，我们调查了近100名人员，问卷调查的数据显示61.11%的被调查者认为美丽乡村“美”在良好的思想观念，另有38.89%的被调查者认为“美”在优美的村容村貌。 调查对象当地村民，村委会干部，游客 调查方式随机采访，实地考察，问卷调查 正文 基本概况 走进后黄村，迎面是绿意盎然的山野田林、洁净宽敞的水泥通道，再往前，可以看到村民在百年老榕树下悠闲地休憩谈天。一盏盏路灯、一处处花坛，天蓝、水清、景美，处处洋溢着整洁、恬后黄村位于西天尾镇以东2公里处，东临涵江区梧塘镇，南接本镇碗洋、澄渚村，北靠三山之首烽火台。全村方圆面积约1.5平方公里，6个村民小组，254户，人口1010人。全村经济作物以水稻、蔬菜、枇杷、龙眼等为主，农民人均收入8000元。 建设措施以及主要成果 1、因地制宜、注重规划。后黄村虽然还未成“处处都是一幅图卷、山山都是一幅美景”，各处条件不尽相同，自然差异较大，但都尽量不破坏原生态资源，注重融入现代文明气息，因村制宜、量力而行、因势利导，依据现有条件，提升已有基础，走出了一条“一村一品、一村一景、一村一业”特色化建设之路。梅岭根据村的地域优势、生态优势以及在传统种植业的基础上，创造性地开辟了鲜果采摘园项目供游人采摘水果蔬菜，开凿知秋湖供村民，游人乘凉观光，开展民俗文化表演让游人更全面的了解莆仙文化。聘请福建农科院，完成了《后黄村建设规划设计思路》，确定了保护性开发后黄村；
XX美丽乡村调查报告 为学习借鉴先进地区经验做法，进一步提升我市美丽乡村建设水平，5月底，市委农工委组织部分基层干部赴苏州市进行了美丽乡村建设工作专题学习调研。现将苏州市典型经验进行总结提炼，以期对我市美丽乡村建设起到启发思路、推陈出新之作用。 XX年，苏州在全省率先基本完成村庄环境整治任务，并全面通过省级考核验收。为巩固村庄环境整治成果，提升村庄建设水平，更好地彰显农村特色、培育致富产业，促进人与自然的和谐发展，苏州市委、市政府于XX年7月全面部署开展美丽镇村建设，努力打造生态优美、设施配套、经济繁荣、农民富裕的美丽村庄。当前，苏州市美丽村庄建设工作正在快速、稳步、有序地推进，取得了阶段性成果，呈现以下特点： 1、目标明确，推进有序。苏州市美丽乡村建设工作点面兼顾，层次清楚。主要分为美丽村庄示范点创建、星级康居乡村提升和生活污水治理三个层面。XX年，以美丽村庄示范点建设为突破，全市选择了71个有一定条件和基础的村开展美丽村庄建设试点。20XX年，全面实施百村示范千村整治提升三年行动计划，就是三年内力争创建100个有产业特色的美丽村庄示范点，提升1000个基础设施配套的星级康
居乡村。XX年，为切实解决农村污水处理设施标准不高的问题，出台《关于切实加强全市农村生活污水治理工作的意见》，以每年不少于1000个村庄10万农户的速度推进农村生活污水治理。通过三年的努力，实现重点村、特色村生活污水治理全覆盖。到XX年，全市农村生活污水处理率达到80%以上。 2、规划科学，分类指导。苏州市在村庄布点方面坚持以人为本，实事求是。一方面从尊重村庄既有现状，保护山水田园风光出发，将上一轮1268个保留村目标扩展为5000个左右。一方面坚持按不同村庄类型和资源禀赋进行分类指导。划定的一般村，必须按三整治、一保障标准搞好村庄整治，不搞重复建设;划定的重点村，必须按六整治、六提升标准完善配套设施，打造康居乡村划定的特色村，探索挖掘历史文化、培育特色产业、完善旅游设施，创建美丽村庄示范点。尤其是重点村和特色村，必须按照生活宜居、环境优美、设施配套、生产发展的要求，科学编制美丽村庄示范点建设规划和三星级康居乡村整治规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、公厕、绿化、停车场、小游园、社区服务分中心等各类项目建设的时序与要求。 3、突出重点，加大投入。苏州市积极探索国家、集体、农户和社会共同参与村庄建设的多元化投入模式，建立财政
新农村建设XINNONGCUNJIANSHE 基于乡村振兴背景下的美丽乡村建设思考林春彬 为了弥合城乡之间的发展差距，解决城乡发展存在的不平衡、不充分问题，党的十九大报告明确提出要实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这是中国特色社会主义进入新时代中央针对“三农”工作作出的重大部署。在中央实施乡村振兴战略的大背景下，美丽乡村建设作为当前我国各地深化社会主义新农村建设的一项重要工程，必将呈现出新一轮的发展活力。那么，乡村振兴战略视野下的美丽乡村建设有什么新要求，我们过去的乡村建设存在哪些问题，现在又该如何应对，这就是本文要探讨的问题。 1 全面把握乡村振兴战略对美丽乡村建设的基本要求 美丽乡村建设的内涵及要求是随着时代的发展而不断变化的。要想准确理解和把握乡村振兴战略视野下的美丽乡村建设内涵及要求，客观上需要对中国美丽乡村建设的历史发展脉络作一个简单的梳理和比较。 建设美丽中国和美丽乡村，长期以来一直是人民群众的期盼。民之所呼，政之所向。2005年10月，十六届五中全会对新农村建设进行了全面部署，提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，为我们描绘了初级版美丽乡村建设蓝图。十八大以来，随着生态文明被引入“五位一体”的社会主义建设总布局，十八大报告明确提出：“要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，第一次提出了城乡统筹协调发展共建“美丽中国”的全新概念。美丽乡村既是建设美丽中国的重点和难点，也是美丽中国建设的基础和前提。因此，2013年出台的中央一号文件，依据美 丽中国的理念，第一次以国家文件形式 明确提出了要建设“美丽乡村”的奋斗 目标，从此，拉开了美丽乡村建设的序 幕。党的十九大报告立足新时代新要求， 进一步提出要把我国农村建设成为“产 业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有 效、生活富裕”的美丽乡村。与十六届 五中全会提出的社会主义新农村建设总 要求相比，虽然字数一样，但不仅表述 有了变化，而且内涵得到了深化，彰显 了党中央站在统筹推进“五位一体”总 体布局的高度对农业农村定位的再思考。 可以说，这是美丽乡村建设的“升级版”， 其要求和标准比以前更高。今后的美丽 乡村建设，必须服从于这个安排，以新 的20字要求为方针，主动换挡提质升级。 1.1 坚持把实现乡村产业兴旺作 为建设美丽乡村的经济基础 “产业兴旺”要求乡村经济更加全 面繁荣发展。产业兴则乡村兴，产业是 推动乡村振兴建设美丽乡村的原动力和 经济基础，只有产业兴旺了，才能提高 农民收入，吸引农民返乡建设家乡，平 衡城乡发展，才能实现美丽乡村的可持 续发展。 1.2 坚持把实现乡村生态宜居作 为建设美丽乡村的生态要求 “生态宜居”要求以绿色发展引领 生态振兴，建设人与自然和谐共生的现 代化乡村。实现乡村生态宜居，是农民 的梦想，也是每个国人的梦想，更是我 国生态建设的要求。生态宜居不仅可以 更好地满足农民对美好生活的需要，而 且能够带来多重效益。良好生态环境是 乡村最大优势和宝贵财富，我们在发展 农村经济的过程中，必须尊重自然、顺 应自然、保护自然，统筹山水林田湖草 系统治理，建立市场化多元化生态补偿 机制，增加现代农业生态产品和服务供 给，实现产业兴、百姓富、生态美的统一。 1.3 坚持把培育乡风文明作为建 设美丽乡村的文化特色 “乡风文明” 要求以更高标准提 高乡村文明程度。乡村作为优秀传统农 耕文明的载体，既要培育文明乡风、良 好家风、淳朴民风，弘扬农耕文明和优 秀传统文化，也要抵制歪风邪气、摈弃 陈规陋俗。实现乡村乡风文明，是中华 农耕文明的复兴，也是我国文化建设的 主线。提高乡风文明不仅是提高乡村生 活质量的需要，也有利于改善乡村营商 环境、促进乡村生产力发展，为乡村振 兴提供动力支撑，也有利于提升社会整 体道德水平。在振兴乡村过程中，要深 入挖掘乡村优秀传统文化蕴含的思想观 念、人文精神、道德规范，结合时代要 求继承创新，让乡村文化展现出永久魅 力和时代风采。 1.4 坚持把加强乡村治理作为建 设美丽乡村的社会保障 “治理有效”要求不断健全自治、 法治、德治“三治结合”的乡村治理新 体系，强调治理体制与结构的改革与完 善，强调治理效率和基层农民群众的主 动参与。乡村治理是国家治理体系和治 理能力现代化的基础，也是我国社会建 设的基石。实现乡村治理有效，充分发 挥多元主体的主动性，可以有效解决基 层组织虚化、基层自治缺失、基层法治 失效、基层德治失灵问题，也可以缓解 因农村人口大规模、常态化、无秩序流 动带来的诸多社会问题，使乡村更加和 谐、安定有序。 1.5 坚持把实现农民生活富裕作 为建设美丽乡村的根本 “生活富裕”要求农民以更高水准 分享改革发展成果。实现乡村生活富裕， 是农民的基本向往，也是我国政治建设 的根本。发展为了人民，发展依靠人民，
创建美丽乡村自查报告 创建美丽乡村自查报告 按照《关于20**年度“环境优美示范城镇乡村”考核的通知》要求，扎实开展“环境优美示范城镇乡村”工作，认真做好方案、加强宣传、强化举措，抓好落实。现将工作自查情况报告如下： 一、加强领导，制定创建方案 “环境优美示范城镇乡村”创建工作启动后，村成立了以支部书记为组长的创建领导小组，各村民小组成立了执行小组，为“环境优美示范城镇乡村”的创建提供了组织保障。村委会制定创建工作方案，在强化领导、硬件建设、软件整理、加强宣传、细化举措上下功夫，制定了推进村庄环境治理的村规民约，环境管理工作制度，村民文明、卫生公约。 二、广泛宣传，动员全民参与 村委会运用广播、版报、坝坝会等多种形式在村民中宣传普及文明、卫生常识，倡导良好的文明行为方式和卫生习惯，使广大村民形成了讲文明、爱卫生的新风尚。并定期根据创建工作中存在的问题召开专题会议进行研究解决。 三、加强治理，提升村庄品位 （一）完善基础设施。一是投入260万元建成公里环村水泥路，村庄道路清洁，公共场所无乱停、乱放、乱晒、乱堆现象。并在公路沿线配套安装安全设施。二是对2口山坪塘进行了整治、4口水池进行了维修改造。 （二）完成风貌整治。补助40万元对核心区农户的房屋立面进行了风貌整治，共粉刷墙体8600余平方米，对低效林进行了改造、美化、亮化率达到80%。 （三）发展致富产业。我村流转土地560亩，引进业主发展中药材300亩，新栽植桑树260亩，建现代化蚕棚3500平方米，农民人均增收9900元。 四、加强管理，形成长效机制。落实“五有”，我们成立了清扫队伍，落实了经费保障；建设垃圾收集池8口；制定了村民规民约；落实了再生资源收集点。 五、存在的困难与不足 1、各社发展不平衡，基础设施仍然滞后。 2、群众意识还有待提升，五乱现象时有发生。 3、村规民约落实欠到位。
关于xx美丽乡村建设工作的调研报告建设美丽乡村是生态文明建设的重要内容，是统筹城乡发展的重要任务，更是重返巩固五强区、率先全面建成小康社会的重要举措。为了进一步推动我区新农村建设转型升级，加快城乡一体化进程，近日，区政协组织委员开展美丽乡村建设工作调研。调研组通过听取汇报、实地察看、召开座谈会等方式，深入了解我区美丽乡村建设工作现状，分析查找问题，提出意见和建议，促进农村生产生活条件的持续改善，共建共享美好家园。 一、基本情况 从XXX年开始，我区按照协调发展家园美、村强民富生活美、生态宜居环境美、文明和谐乡风美的“四美”要求，以提升生态文明为基础，以加快农民增收为核心，以全面深化农村改革为保障，紧紧依托环保、农业、林水、交通、财政等相关区级部门的项目资金，发挥教育、民政、卫生、人社、文化、文明办等部门的职能作用，围绕建设完善农村基础设施、发展壮大农业产业、整治改变农村面貌、绿化亮化提升农村品位、完善提高农村社会保障水平、丰富农村文化生活等，积极开展美丽乡村创建活动，实现城乡一体化发展，打造生态文明升级版。XX年，XX村获全市十大美丽乡村提名村；XX年，XX村获全市十大美丽乡村称号，XX村、高家被评为XX年美丽乡村。 二、存在问题
一、认识有待提高。一方面，部分群众对美丽乡村建设认识存在偏差，积极性不高，“等靠要”依赖思想较为严重，主动性没有得到较好的调动和发挥，存在一定的“上热下冷”、“干部干、群众看”的现象，导致部分群众对农村外立面改造、棚舍整治、村庄绿化等不配合、不支持，甚至存在抵触情绪。另一方面，美丽乡村建设强调村庄硬化、美化、亮化，但是在引导农民崇尚科学，培养农村创业创新人才、提升新型农民综合素质等方面则重视不够。 二、投入资金有限。美丽乡村建设中的基础设施项目是一项系统工程，涉及到方方面面。基础设施的建设、管理、使用需要投入大量的资金，由于镇、村经济实力较弱，农民群众自投较少，财政资金有限，直接影响美丽乡村建设工作的推进。 三、农村人气集聚不足。随着经济的快速发展，城镇化的推进，农村人口大量流入城镇，“空心村”逐渐增多，美丽乡村建设成果不能充分凸显。以高家镇明泉村为例，户籍人口XX人，村内常住人口不到XX人，并以老年人居多，农村人气集聚不足。 四、建设特色不突出。美丽乡村的规划，注重基础设施建设和环境卫生整治，但是在挖掘农村地方特色、资源优势、民俗风情、人文内涵和产业特色上还有待加强，存在“千村一面”的现象。 五、经济基础薄弱。我区后山村特别是XX乡的经济基础薄弱，基础设施建设滞后，自我发展能力弱，美丽乡村建设缺乏有
美丽乡村建设调查问卷(户表) 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 篇一：美丽乡村村调研问卷 美丽乡村规划居民问卷调查 乡（镇）村 一、基本情况 二、经济建设 1.您家有__________口人，家庭人口结构______________；其中__________人在外务工，家里60岁以上老人__________人，不满14周岁的__________人。 2.您家庭收入主要来源？（） A 农产品收入 B 养殖业 C 家庭副业 D 外出打工 E 本地乡村企业收入 F 自己的企业H 其他3.您的家庭目前人均年收入？（） A 10000元以下 B 10000—15000元C
15000—25000元 D 25000以上 4.您的庄稼田种植什么经济作物？ 用途是什么？ A 玉米B 大棚蔬菜C水果D水稻E其他(__________) 5.您家平均每个人多少亩地？每亩地产量多少？每亩地收入多少？ 6.您家的支出主要用于哪方面？（） A 维持基本生活水平 B 儿女的教育费用 C 购车建房 D 其他 7.您了解“新型农村合作社”吗？（）您的意愿是__________ A 了解 B 不了解C听说过，但自己身边还没有8.您认为哪种“新型农村合作社”对您有利？ A农机合作社B生产合作社C农作物供销社D其他 9.您能接受美丽农村建设自筹资金负担吗？（）A.可以 B.勉强可以 C.不可以D视情况而定
如果可以接受，能接受的资金是多少？ 以内 D.只要有利多少都可以 10.本村农忙时大概什么时候？持续时间有多长？农闲时干什么？如某家庭年轻人均外出务工，家中耕地采取何种方式耕种？农忙阶段返乡务农情况？ A家中父母亲耕种B出租给种植大户C抛荒 三、住房、环境建设 1.您拥有________套住房？住房的建筑结构为？A土坯房B砖瓦楼房C砖混楼房D其他结构 2.您对目前的住房感到满意吗？（）；若不满意需要改变哪些___________ A 很满意 B 一般 C 不满意 3.您的房屋建造于什么时候___________？现在质量如何？___________ 4.在新屋建设时，您是喜欢采用哪种方式？（）喜欢什么颜色？_________ A