建立新形势下的环境保护长效机制
随着经济的发展与生活水平的提高，人民群众对环境保护的要求日益提高，环保执法是环保工作中至关重要的环节，是我国各项环保方针、政策得以贯彻与实施的重要保障。就基层环保工作而言，环境行政立法固然是基础，如果没有健全的环境行政法律制度体系，各项环境行政工作就无法可依，环境行政法制化最终就无从谈起。但法律的生命力在于它在社会生活中的具体实施，如果制定了法律但因各种条件或者因素的制约而在社会生活中不能得到切实、有效的执行，法律就成了一纸空文。因此，环境行政执法在基层环保工作的实施过程中具有十分重要的地位和作用，其优劣程度在很大程度上直接关系着区域经济社会可持续发展目标
能否得到有效实现。进一步考察研究地区环境行政执法问题，不仅是必要的而且是十分有益的。面临新形势、新特点，如何进一步做好环境行政执法工作，需要我们结合实际认真探讨、研究，以不断适应形势要求。现就如何做好新形势下的环境执法工作谈点浅见。
一、正确估价环境保护工作所取得的成绩
近几年来，党中央、国务院和各地政府高度重视环境保
护，采取一系列重大措施，各地区、各部门不断加大环境保护工作力度，在国民经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的情况下，全国环境质量基本稳定，部分城市和地区环境质量有所改善，多数主要污染物排放总量得到控制，工业产品的污染排放强度下降，重点流域、区域环境治理不断推进，生态保护和治理得到加强，核与辐射监管进一步完善，全社会的环境意识和人民群众的参与水平明显提高。
张家口市属于老城区，经济发展相对缓慢。长期以来，由于对环境问题的认识不够，只能停留在排放废物――净化废物――利用废物的线性思维模式上，没有从经济运行机制、合理利用资源的角度认识环境问题的产生根源，因而资源和能源没有得到有效的利用，环境问题依然突出，主要表现在：
（一）环境形势依然十分严峻。我国环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量超过环境承载能力、流经城市的河段普遍受到污染、酸雨污染加重、持久性有机污染物的危害开始显现、土壤污染面积扩大、近岸海域污染加剧、核与辐射环境安全存在隐患。生态破坏严重，水土流失量大面广，石漠化、草原退化加剧，生物多样性减少，生态系统退化。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国进20多年来集中出现，呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污
染和生态破坏造成了巨大的经济损失，危害群众健康、影响社会稳定和环境安全。未来15年我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。
（二）环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应。目前，一些地方重GDP增长、轻环境保护，环境保护法制不够健全，环境立法未能完全适应形势需要，有法不依、执法不严现象较为严重；环境保护机制不完善、投入不足、历史欠账多、污染治理进程缓慢，市场化程度偏底；环境管理体制未完全理顺，环境管理效率有待提高；监管能力薄弱，国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足，部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。
二、明确环保指导思想，确立环保基本目标
胡锦涛总书记在党的十七大报告中论述了科学发展观，明确提出了要转变经济发展方式，要走可持续发展之路。这就需要我们把环境保护摆上更加重要的战略位置。
加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现经济
更好更快发展；有利于带动环保和相关产业发展，培育新的经济增长点和增加就业；有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设；有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量和延长人均寿命；有利于维护中华民族的长远利益，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。因此，必须用科学发展观统领环境保护工作，痛下决心解决环境问题。
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持环境保护基本国策，在发展中解决环境问题。积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变，切实改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况，依靠科技进步发展循环经济、倡导生态文明、强化环境执法、完善监管体制、建立长效机制、建设资源节约型和环境友好型社会，努力让人民群众喝上干净水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。
（二）基本原则。全面贯彻落实五项基本原则，一是协调发展，互惠共赢。正确处理好环境保护与经济发展和社会进步的关系，在发展中落实保护，在保护中促进发展，坚持节约发展、安全发展、清洁发展，实现可持续的科学发展；二是强化法制，综合治理。坚持依法行政，不断完善环境法
律法规，严格环境执法。坚持环境保护与综合决策，科学规划，突出预防为主的方针，从源头防治污染和生态破坏，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题；三是不欠新账，多还旧账。严格控制污染物排放总量，所有新建、改建和扩建项目必须符合环保要求，做到增产不增污，努力实现增产减排，积极解决历史遗留的环境问题；四是依靠科技，创新机制。大力发展环境科学技术，以技术创新促进环境问题的解决，建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化运营机制，完善环保制度，健全统一、协调、高效的环境监管体制；五是分类指导，突出重点。因地制宜、分区规划、统筹城乡发展，分阶段解决制约经济发展和群众反映强烈的环境问题，改善重点流域、区域、海域、城市的环境质量。
（三）基本目标。到2010年，重点地区和城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制，主要污染物的排放总量得到有效控制，重点行业污染物排放强度明显下降，城市空气质量、城市集中饮用水水源和农村饮用水水质和地表水水质有所好转，草原退化趋势有所控制，水土流失治理和生态修复面积有所增加，矿山环境明显改善，地下水超采及污染趋势减缓，重点生态功能保护区、自然保护区等的生态功能基本稳定，村镇环境质量有所改善，确保核与辐射环境安全。到2020年环境质量和生态状况明显改善。
三、加大环境保护宣传力度，促进经济社会与环境保护协调发展
保持经济可持续发展，在环境容量有限、自然资源供给不足、经济发展比较缓慢的张家口，必须坚持环境优先，发展特色优势产业，确保生态功能的恢复与保育，逐步恢复生态平衡的原则。
在自然保护区和具有特殊保护价值的区域实行禁止开发，依法实施保护，严禁不符合规定的任何开发活动。认真做好生态功能区划工作，确定不同区域的主导功能，形成各具特色的发展格局。依照国家规定对各类开发建设规划进行环境影响评价。对环境有重大影响的决策，应当进行环境影响论证。
进一步加大宣传力度，不断提高社会公众对发展循环经济的参与意识和能力。循环经济不仅仅是经济范畴和环境范畴，而且还是一个社会范畴，社会公众在发展循环经济中承担着直接的责任。针对一些部门、一些领导对发展循环经济认识程度不高的实际，采取多种形式加强循环经济的宣传。一是从学校教育抓起，在学校免费开展环境保护和循环经济发展知识讲座，这样既能普及到每个家庭，又能惠及子孙后代；二是充分发挥新闻媒体的作用。可在电视台《生态张家
口》栏目中设置循环经济专题；在张家口环保门户网站上添加循环经济内容，利用媒体宣传的作用，介绍推广我市循环经济试点企业的先进经验和先进做法。不断提高公众对发展循环经济重要性的认识，激发公众自觉参加环境保护、倡导绿色消费的热情，从而减轻、制止浪费资源和破坏环境的行为，推动张家口循环经济的发展。
四、着力解决环保工作中存在的突出问题
（一）以饮用水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防止。科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮用水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮用水安全。
（二）以防止土壤污染为重点，加强农村环境保护。结合社会主义新农村建设，实施农村小康环保行动计划。开展张家口土壤污染状况调查和超标耕地综合治理，污染严重且难以修复的耕地应依法调整；合理使用农药、化肥，防止农用薄膜对耕地的污染；积极发展节水农业与生态农业，加大规模化养殖业污染治理力度。推进农村改水、改厕工作，搞好作物秸秆等资源化利用，积极发展农村沼气，妥善处理生
活垃圾和污水，解决农村环境“脏、乱、差”问题，创建环境优美乡镇、文明生态村。发展县区经济要选择本地区资源优势和环境容量的特色产业，防止污染向农村转移。
（三）以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护。坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复；继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治沙漠化等生态治理工程；严格控制土地退化和草原沙化。经济社会发展要与水资源条件相适应，统筹生活、生产和生态用水，建设节约型社会；发展适应抗灾要求的避灾经济；水资源开发利用活动，要充分考虑生态用水。加强矿产资源和旅游开发的环境监管。
五、建立和完善环境保护的长效机制
（一）致力于改善环保执法环境。执法环境包括的内容很多，但关键点是认识问题，是各级党委、政府和有关部门支持问题。把统一思想认识，争取党委、政府和有关部门支持与加强环境执法一起抓，是行政执法搞得好的地方的一个重要经验。因此，各级环保部门应经常向党委和政府汇报、请示环保执法工作，取得党政领导的支持；加强与工商、国
土资源、林业、农业、建设、水务、公安等有关部门的协调与沟通，取得他们的配合和支持，真正贯彻落实环境统一监督管理和分工负责制度，营造良好的执法环境。
（二）致力于构建地方环境保护法规体系。自1979年国家制定《中华人民共和国环境保护法（试行）》以来，经过20多年的努力，国家已经颁布了9部环境保护法，近40部环境行政规章和90多部部门规章。河北省以国家的环境立法为指针，从实际出发，按照“急需先立、原则性与灵活性相结合、突出地方特色、解决实际问题”的原则，近年来加快了地方环境立法步伐，省人大常委会已先后制定环保地方法规7部，省政府制定环保规章6部特别是2005年新修订通过的《河北省环境保护条理》，进一步完善了河北省的法律法规体系。《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《噪声污染防治法》等地方性环保法规，张家口的《矿产资源总体规划》、《矿山神态环境保护管理办法》、《神态环境监察管理办法》等规章，初步构建了适应社会主义市场经济要求的地方环保法规体系框架，为张家口的环保执法提供了有力的法律依据和保障。
但是，随着环保工作的快速发展，环境管理对法规体系的完善提出了新的挑战，这就需要在法制建设中抓住健全和完善法规体系这个重点，突出地方特色，加快立法步伐，构建衔接紧密、相对完善的地方环境法规体系，为环保执法提
供更加有力的法律保障。
（三）致力于理顺执法主体之间的关系。环境保护是一项社会系统工程，涉及众多领域和方面，只凭一个环保部门解决不了根本问题，需要各方力量齐抓共管。但是，这也会带来多头执法的弊端。环境保护执法主体的多元化和规范化建设之间缺乏协调和配套，影响了法律效用的发挥。应根据环保法律、法规和有关部门分工负责制度的相关规定，明确相关部门所负的环保职责，重点理顺与国土资源、农业、建设、林业、工商、卫生、公安等部门的关系。环保部门要切实履行好环境统一监管职责，实行“五统一”制度，即统一环境保护法规、统一环境标准、统一环境规划、统一环境监测规范、统一环境保护信息发布；其他有关有关部门要密切配合、协调联动，尽可能多地开展联合执法。
（四）致力于规范执法行为和程序。执法人员首先要从观念上实现两个转变，即由权力至上向法律至上转变，由人治向法治转变；其次要根据法律规范执法，按照程序履行职责，在行政执法中做到不越位、不缺位、不错位。环保系统应继续深化和完善行政执法责任制，进一步明确每个执法岗位和执法人员的执法任务、权限、标准、程序及违法执法、不作为应承担的责任。完善行政处罚报告和备案制度，深入开展环境行政处罚、行政复议案件和法律文书的分析、检查活动。在行政处罚、行政复议、排污费的征管用、建设项目
审批、污染控制、污染防治设施运行等方面，制定和完善工作程序和廉政规范。应强化执法人员执法资格管理，合格的才能办理和年检执法证件，不合格的允许补考一次，再不合格的调离执法岗位。应进一步规范委托执法行为，明确委托的执法权限范围、执法要求、执法标准、备案监督等内容，使受委托单位在规范和制度的约束下进行环保执法活动。同时，应加强法制培训工作。
（五）致力于建立健全执法监督机制。随着环保执法的不断深入，监督机制越发显得重要，它是保证环保执法沿着正确方向发展必不可少的条件。在实际工作中，应加强执法责任机制、执法监督机制、权力制衡机制的建设；主动向人大常委会汇报环保执法工作，接受人大常委会的法律监督；建立执法过错责任追究制，对执法过错行为给予责任追究；积极推行政务公开，把行政执法的法律依据、执法程序、执法结果、廉政工作制度、文明办公规范、便民措施、举报办法和电话等，一律向社会公布，把执法活动置于全社会的监督之下，加强社会和舆论的监督。同时，要建立和完善上级对下级环保部门的层级监督，加强行政复议、备案等工作，使层级监督规范化和经常化；实行执法考核评议制度，对经考核评议不合格的，要限期调离执法岗位。
（六）致力于严格执法，依法行政。环保执法工作要始终紧紧围绕“一个宗旨”，就是认真保护环境，切实改善环
境质量，保障人民群众的生命财产安全。
环保执法人员要切实增强四个意识：一是环保基本国策意识。要从环保基本国策的角度，从实施可持续发展战略的高度看问题，真正树立生态平衡观、环境与经济协调发展观，而不能站在污染者的立场上，替污染者说话。二是严格执法、依法行政意识。环境保护法是经济效益、社会效益和环境效益相统一的最佳结合点；只有严格执法，才能促进经济与环境相协调，实现可持续发展。三是执法责任意识。执法部门及其执法人员要对自己的执法行为负责，发生了执法过错要承担相应的法律责任。法律代表了最广大人民群众的最根本利益，严格执法就是实现和维护最广大人民群众的最大利益，对法律负责就是对党负责、对人民负责。因此，执法人员既要增强责任意识，又要大胆执法、严格执法。四是服务意识。执法的过程就是依法保护环境，实现广大人民群众根本利益的过程；只有严格执法，依法行政，才能最大限度地保护人民的利益。严格环保执法是促进企业调整产业结构，实现节能、降耗、减污和科技进步的强制驱动器，这是最大的服务。同时，要提高服务意识、转变服务态度、改变服务方式、讲求服务方法，让工作在和谐中开展，促进经济、社会可持续发展。
仅供参考[整理] 安全管理文书 推进EHS管理体系建设构建安全环保长效机制 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共5 页
推进EHS管理体系建设构建安全环保长效机制对于任何企业，没有安全就谈不上稳定生产和经济效益，建立EHS 管理体系是解决企业长期追求的建立安全管理长效机制的最有效手段。良好的体系运转，可以最大限度地减少事故发生。 转换观念，全员提高安全意识 从企业各级领导、各专业职能处室负责人、分厂领导到车间班组操作人员，开展多层次、多方位、全员体系知识培训。通过培训实现全员了解体系知识、全员参与体系工作、共同奋斗于安全生产的一个目标。可以说，体系的建立过程，也是一个全员提高安全意识和技能的过程。如何使他们在思想上进行转换并接受这些新的概念，就需要我们加强对广大的职工的宣贯和教育。首先，编制相关管理体系基础知识，发放给员工，并不定期在企业局域网上开发网上考试系统，要求企业所有职工学习并参加网上答题，通过网上考试加深对环境、职业健康安全管理体系的认识和了解。其次，定期组织召开EHS经验交流会，各生产单位、职能处室等介绍体系运行的经验和成绩，交流体系运行中碰到的问题，并提出改进意见。为进一步培养企业员工EHS意识，达到环境管理体系、职业健康安全管理体系绩效的提高，要求从各单位一把手开始进行逐级培训，二级单位领导亲自讲课宣传。 开展危险源识别,消除安全环保隐患 传统的安全管理模式靠自上而下行政指令以检查促整改，环境、职业健康安全管理体系均强调自下而上全员参与全过程控制事前预防持 续改进，突出了风险的评价和控制。危险源识别是一个不间断的过程，是体系工作的基础。必须以危险源识别作为体系建立运行的核心，深入到生产运行、装置、岗位，深入到基层，发动全员认真分析生产过程中 第 2 页共 5 页
煤矿环境保护管理制度1 环境保护制度 1、为贯彻国家、省、市环境保护方针政策，结合我矿环境保护工作实际，防止和治理煤炭资源开采、储运、加工利用过程中带来的废水、废渣、废气、噪声等污染，创造清洁生产环境，把西南呈矿井建设成为环保绿色新型能源基地，实现生态可持续发展企业。 2、环境保护方针：预防为主、超前预防、防治结合、综合治理、化害为利。 3、环境保护的任务：主要是合理开发利用资源，防止污染，促进生态建设，实现可持续发展即经济与环保双赢。 4、矿长是我矿环保工作的第一负责人，在矿长的领导下环保工作由矿总工程师具体主管环保工作，环保科设专职管理人员负责全矿环保管理工作。副矿长、各业务科室和队组行政领导分别将环境保护的有关工作纳入自己管理范围，要把环境保护工作作为生产管理的一个重要组成部分，纳入科研、设计、更新改造、生产计划中去，坚持生产、环保一齐抓。 5、根据谁污染谁治理的原则，各单位（部门）都必须积极主动地把本单位所管辖的污染源（废水、废气、废渣、粉尘、噪声等）加强管理，做好防治工作，将污染隐患消除在生产过程中。 6、凡新建、扩建、改建的工程项目，必须有环保内容， 第- 1 -页
严格执行“三同时”制度，杜绝新的污染源产生。 7、凡本矿现有的环保设施和设备各分管单位必须认真维护，保证正常使用和运转，充分发挥其效力，不得任意拆除或停用，需拆除或停用必须申报矿总工办，并写出书面报告经批准后做出处理。 8、不断加强科学技术培训，组织企业内部之间技术交流，提高业务水平，保持企业内部职工素质稳定。 9、重视群众监督作用，提高企业职工环境意识，鼓励职工及外部人员对生产状况提出意见，并通过积极吸收宝贵意见，提高企业环境管理水平。 10、积极配合环保部门的检查、验收。 环境保护设施管理制度 1、环保设施要固定操作人员和设备维修人员，建立 健全岗位责任制，设备维护保养制和操作规程。使设备完好率、开机率达到100%。 2、各环保设备必须建立设备台帐和运行记录。 3、井下生产污水和地面生活污水必须经矿井污水处 理站和生活污水处理站处理达标外排，化验人员做好日常监测，发现问题及时汇报总工办。尽量提高水资源复用率，满足复用要求后少量外排。锅炉房废气经TXD型陶瓷多管除尘装置处理，确保烟尘和SO2排放浓度
加强能源资源节约和生态环境保护 坚持节约资源和保护环境，是实现经济社会全面协调可持续发展的内在要求。提高能源利用效率对于打好节能减排攻坚战和持久战、转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会，具有重要作用。 坚持节约资源和保护环境，是实现经济社会全面协调可持续发展的内在要求。近年来，我国政府先后作出了一系列重大部署，各地区、各部门开展了卓有成效的工作，能源资源节约和生态环境保护取得显著成效。当前和今后一个时期，我们应进一步把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭，不断完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，落实节能减排工作责任制，加快形成可持续发展体制机制，切实增强可持续发展能力。 良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件，也是一个民族生存和发展的重要基础。我们要深刻认识加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性，始终坚持和全面落实节约资源和保护环境的基本国策，发展循环经济，保护生态环境，推进节能减排，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口资源环境相协调。 一、良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件 良好的生态环境是转变经济发展方式的必然要求，也是一个民族生存和发展的重要基础。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话中明确提出，要加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略。我们要深刻认识加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性，始终坚持和全面落实节约资源和保护环境的基本国策，下大气力抓好资源节约型、环境友好型社会建设，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 近年来，我国在坚持经济社会发展的同时，注重环境保护与生态建设，既讲求经济效益，也重视社会效益和生态效益；坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护；坚持统筹规划，加大投入，标本兼治，
加强公共设施的维护和管理应建立长效机制 许小欢 2006年06月30日14:49 随着经济社会的发展，城市建设步伐的加快，南昌市、区政府认真贯彻落实科学发展观，推进和谐社会的建设，坚持以人为本的理念，为营造和谐、优美的市区环境，提高群众的生活质量，促进城市文明进步，而千方百计地增加投入，多渠道筹措资金，加强公共设施的建设；其中有供游览观赏的园林景观，休闲歇息的场所，健身娱乐的器材，卫生保洁的装置，有公共交通、道路、通讯以及亮化、绿化设施等等，得到了人民群众的普遍欢迎和赞誉。 然而，令人痛惜的是，许多地方的公共设施建设配置得虽好，但却没有得到应有的维护、管理和利用。据调查，有不少的公共设施刚建不久，就遭到损坏、偷盗、践踏以至毁灭等，比如，南昌玉带河两岸的栏杆、座椅、路灯等有多处遭人为的毁坏，市区多处绿化、亮化景观被践踏损坏，有些新修的道路及管网出现破损，．一些精美的公共建筑伤痕累累，痰迹斑斑。使人不堪人目，心中愤然。 究其原因，一是社会公德意识淡薄，有的人以毁坏公物来发泄对社会现实的不满，有的青少年学生受教育不够，爱护公物意识不强，
行为不规范；二是政府部门及有关人员保护和管理工作不够到位，重建设、轻管理，重配置，轻维修，有效利用不够；三是有些公共设施建设标准不高，质量较差；四是宣传、教育、监督和处罚的力度不够。 为此建议： 一、加强领导，强化协调，依法管理，建立长效机制。市、区政府及有关部门要将公共设施的建设、维护、管理和利用纳入目标考核内容和重要议事日程，制定和完善相关的管理法规条例，确定领导重点抓，安排责任心强、业务精的管理人员，落实责任，工作到位。 二、建立和完善公共设施管理协调机构，负责公共设施的建设、规范、管理，组织协调，宣传教育，监督处罚，养护维修，综合服务等各项工作。 三、实行信息网络动态管理，将公共设施的建设时间、地点、项目、功能、范围、人员等有关资料录入微机，不断提升信息化、规范化管理水平。 四、充分发挥社区居委会和居民自治组织的作用，健全制度、明确职责，积极做好公共设施维护和管理的宣传教育、监督和检查的工作。
2020年生态环境保护督察方案 为加强全县医疗废物管理，切实保障环境安全，按照市环境保护局、市卫生和计划生 育委员会《关于联合开展医疗废物专项检查的通知》》要求，制定本方案。 一、工作目标 按照“落实责任，综合治理，健全机制，惩防并举”的原则，规范医疗废物全过程管理，有效防范医疗废物环境污染风险，形成随机抽查、上下联动的长效机制，保证人民群 众的身体健康及社会生态环境安全。 二、检查范围 全县各级各类医疗卫生机构，含综合医院、乡镇卫生院、民营医院、村卫生室、个体 诊所、疾病预防控制中心、结防所、急救中心等机构。 三、检查内容 （一）建章立制情况。重点检查医疗废物管理责任的建立和落实管理主体责任情况。 （二）申报登记情况。重点检查各医疗卫生机构是否按时完成申报登记，申报登记的 废物种类、数量和去向是否真实准确（其中19张床及以下的医疗卫生机构将医疗废物送 往其他医疗机构集中收集、转移的，可不单独进行申报，代收的医疗机构需做好台账记录 和申报登记工作）。 （三）医疗卫生机构医疗废物分类管理的情况。重点检查医疗废物源头分类、收集、 运送、暂存、交接的方法和程序。根据《医疗废物分类目录》进行准确分类，医疗废物包 装应符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》要求，暂存场所要符合规定。要 建立登记交接制度，并严格执行危险废物转移联单管理制度。 （四）培训工作落实情况。重点检查医疗卫生机构医疗 废物管理人员培训、落实安全防护措施、定期进行健康检查等情况。 四、工作步骤 （一）组织落实（2020年6月14日前）。制定我县工作方案，召开会议，统筹安排 部署医疗废物专项督察工作。 （二）医疗卫生机构自查（2020年6月15日至6月20日）。医疗机构全面梳理医疗废物分类收集、暂存、运送、交接、运输、贮存等环节是否规范，医疗废物申报登记制定、转移联单制度、专人或专部门管理制度、培训制度、分类收集制度执行情况，按规定对医 疗废水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物进行严格消毒、并达到国家规定的排放 标准情况，是否存在医疗机构将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或个人、是否存在
关于建立应急联动长效机制的工作汇报 **市环保局认真落实**副部长在应急联动工作机制协议签署仪式时讲话精神，以建立应急联动长效机制为核心，切实加强环境事件的应对工作，**市环保局拓宽工作思路，从六个方面入手，构建环境安全防控体系，全面建立应急联动长效机制。 一、充分认识环境安全工作面临的严峻形势。环境安全是一项事关全局、事关发展、事关长远的重要工作，是环保工作的最基本内容和最底线保障。**市委、市政府始终高度重视环境安全防控工作，不断加大环境应急管理投入，强化环境应急能力建设，全市环境应急管理工作不断推进。特别是今年，面对邳苍分洪道砷污染事件的严峻挑战，在市委、市政府的正确领导下，全市环保系统积极采取措施，妥善应对环境突发事件，全面开展隐患排查整治，强化环境安全防控能力建设。截止目前，共排查企业10941家，存有环境风险隐患企业2856家，关闭取缔615家，限期治理442家，初步建立了环境风险防范机制。 二、建立健全环境风险隐患数据库。在开展的环境风险和隐患排查整治工作的基础上，坚持反复查、查反复，进行再排查、再整治，切实做到排查整治“乡不漏村、村不漏巷、巷不漏户”，全面掌握环境风险隐患信息，建立隐患档案和
数据库，并纳入环境应急平台体系建设。落实环境风险隐患整治措施，切实按照“着力改造一批、重点监管一批、限期整改一批、清理取缔一批”的要求，坚决按照整改标准彻底进行治理。结合“12369”群众举报和日常监管检查，对各类环境风险隐患发现一个、彻底整治一个。及时组织环境风险隐患排查整治“回头看”活动，落实后督察措施，确保排查到位、整改到位。建立环境风险评估制度，实行隐患分级分类动态管理，实行“排查—评估—审定—治理—验收—监管”的环境风险隐患监管模式，进一步加强对涉重金属和高污染、高排放企业的日常监管和后督查，监督指导企业落实综合防范和处置措施，对隐患突出而又不能有效整改的，要报请当地政府实行停产整治或予以关闭。 三、加强监测预警，建立健全环境风险防范体系。加强河流控制断面水质监测、污染源特征污染物监测，重点加强重金属等有毒有害物质的监测和能力建设，及时发现环境污染问题。目前各县环境监测站都具备了29项基本水质指标的监测能力，市环境监测站具备了100项以上水质指标的监测能力，要进一步优化监测方案，合理布置监测点位，充分发挥监测预警作用。严格落实有毒有害物质三道监控防线的监测预警。督促所有排放有毒有害物质的企业配置必要的监测设备，开展企业排污监测，建立企业环境监测制度，实行企业排污超标预警机制。在增设的两条有毒有害物质监控防
贞丰县岔河联营煤矿环保管理制度 编制日期：2017年1月1日
岔河联营煤矿 环保管理制度 一、总则 1、根据《中华人民共和国环境保护法》“为认真执行全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，建设和谐矿区，造福矿区人民群众”的环境方针，搞好本煤矿企业的环境保护工作，特制定本管理制度。 2、本煤矿环境保护管理主要任务是：宣传和执行环境保护法律法规及有关规定，充分、合理地利用各种资源、能源，控制和消除污染，促进本企业生产发展，创造良好的矿区生活环境，使煤矿的生产经营活动能尽量减少对周围生态环境的污染。 3、保护环境人人有责。煤矿企业员工、领导都要认真、自觉学习、遵守环境保护法律法规及有关规定，正确看待和处理生产与保护环境之间的关系，坚持预防为主，防治结合的方针，提倡煤矿安全清洁生产、循环利用，从源头上尽量消灭污染物，尽量避免“谁污染、谁治理”的情况。从一开始就做好周围环境保护工作，进一步把“建设和矿区、人与自然和谐相处”的良好局面。 4、煤矿企业要采取一切可能的措施，把节能减排工作当作硬任务，搞好清洁生产，做好三废排放综合治理，引进和利用先进技术，综合回收利用资源。
5、煤矿除贯彻、执行本制度外，还必须同时严格执行国家和各级政府有关环保的法规、制度和标准。 二、环保管理职责 我矿成立管理部门机构、由科、班组成环保管理网，开展全面、全员、全过程的环保管理和环保技术监督工作。 1、根据《环境保护法》要求，矿设置专门的环保管理部门和专职人员，全面负责本企业环境保护工作的管理和监测任务，改善煤矿生产场所周围的环境状况，减少对周围环境的污染，并协调煤矿企业与政府环保部门的工作。 2、建立煤矿企业环境保护网，由矿领导和企业环保员组成，定期召开企业环保情况报告会和专题会议，负责贯彻会议决定，共同搞好本企业的环境保护工作。 3、企业环保管理部门应配备必须的环保专业技术人员，并保持相对稳定。设置一名矿级领导来分管环境保护工作，并指定若干名专职环保技术员，协助领导工作。环保机构只能加强，不能削弱。 4、环保管理部门职责： ⑴在我矿分管领导负责下，认真贯彻执行国家、上级主管部门的有关环保方针、政策和法规，负责本煤矿企业环保工作的管理、监察和测试等。 ⑵负责组织制定环保长远规划和年度总结报告。 ⑶监督检查本公司执行“三废”治理情况，参加新建、扩建和改造项目方案的研究和审查工作，并参加验收，提出环保意见和要求。 ⑷组织煤矿企业内部环境监测，掌握原始记录，建立环保设施运
建筑施工现场环境保护措施 一、粉尘控制措施 （1）、施工现场应对施工区域实行封闭或隔离，封闭高度应高于施工作业面1．2米以上，同时采取有效防尘措施。 （2）、建(构)筑物应采取封闭或隔离施工，其封闭高度应高于建筑物1．2米，封闭材料必须选用防尘密目网，并湿法作业减少扬尘污染。 （3）、严禁高空抛撒建筑垃圾，防止尘土飞扬，清扫场地必须采用湿法作业。建筑垃圾及时清运，适当洒水减少扬尘， 并在指定的垃圾处理场处理；不能及时清运的，应在建设工地设置临时密闭性垃圾堆放场地或垃圾箱进行存放，以备外运。 （4）、施工运输车辆、挖掘土方设备驶出工地前必须在出入口做除泥除尘处理，严禁将泥土、尘土带出工地。 （5）、运输沙、石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘污染的车辆，必须封闭，严禁撒漏。除对车辆冲洗外，对场地应进行洒水降尘等措施，并设专人负责。 （6）、散水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，用密目网覆盖，防止刮风时粉尘弥漫，影响环境卫生。 （7）、严禁在施工现场焚烧废弃物，防止有毒烟尘和恶臭气体产生。 （8）、设置专人清运道路垃圾，做好现场文明施工，清扫时做到先洒水，润湿后铲除清扫，将垃圾袋装后及时处理清运，防止粉尘飞扬。 （9）、认真做好施工总平面管理。对施工场地周边采取专人管理，为了保持场地洁净，每天进行2-3次洒水清扫。 二、废水处理措施 1、不将有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。 2、施工现场雨水经一次沉淀后排入下水道。 3、施工中产生的废油液，特别是发电机，设置滤油池，经除油处理后排入污水管道。 三、施工噪音控制措施 在施工过程中应采取以下措施，尽量减少扰民的噪音，降低或衰减噪声源： 1、人为噪声的控制措施。施工现场要文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。
推进EHS管理体系建设构建安全环保长效机制(通用版) Enterprises should establish and improve various safety production rules and regulations in accordance with national safety production laws and regulations. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0663
推进EHS管理体系建设构建安全环保长效 机制(通用版) 对于任何企业，没有安全就谈不上稳定生产和经济效益，建立EHS管理体系是解决企业长期追求的建立安全管理长效机制的最有效手段。良好的体系运转，可以最大限度地减少事故发生。 转换观念，全员提高安全意识 从企业各级领导、各专业职能处室负责人、分厂领导到车间班组操作人员，开展多层次、多方位、全员体系知识培训。通过培训实现全员了解体系知识、全员参与体系工作、共同奋斗于安全生产的一个目标。可以说，体系的建立过程，也是一个全员提高安全意识和技能的过程。如何使他们在思想上进行转换并接受这些新的概念，就需要我们加强对广大的职工的宣贯和教育。首先，编制相关管理体系基础知识，发放给员工，并不定期在企业局域网上开发网
上考试系统，要求企业所有职工学习并参加网上答题，通过网上考试加深对环境、职业健康安全管理体系的认识和了解。其次，定期组织召开“EHS经验交流会”，各生产单位、职能处室等介绍体系运行的经验和成绩，交流体系运行中碰到的问题，并提出改进意见。为进一步培养企业员工EHS意识，达到环境管理体系、职业健康安全管理体系绩效的提高，要求从各单位“一把手”开始进行逐级培训，二级单位领导亲自讲课宣传。 开展危险源识别,消除安全环保隐患 传统的安全管理模式靠“自上而下”“行政指令”“以检查促整改”，环境、职业健康安全管理体系均强调“自下而上”“全员参与”“全过程控制“”事前预防“”持续改进”，突出了风险的评价和控制。危险源识别是一个不间断的过程，是体系工作的基础。必须以危险源识别作为体系建立运行的核心，深入到生产运行、装置、岗位，深入到基层，发动全员认真分析生产过程中每个环节存在的安全隐患，使大家对风险提高认识，引起警觉，自觉落实措施确保安全作业。
煤矿环境保护管理制度 一、目的明确环境保护管理的基本内容，提高环境保护管理水平，促进我矿的和谐可持续发展。 二、适用范围适用于煤矿环境保护管理。 三、职责机电区（节能环保）在矿长的领导下。督促、检查、考核全矿的环境保护工作，指导全矿与之相关的各基层业务环境保护管理工作，改善全矿的环境质量，防治环境重大污染事故，为企业的生产和环境的协调及可持续发展提供安全和有力的环境支持。 （1）负责贯彻执行上级的各项环境保护方针、政策、法律、法规，制度及污染物达标排放标准等的深入学习。组织节能环保管理人员深入基层，了解和掌握全矿污染分布规律、工艺流程、排放情况，发现问题及时分析报告，为环保科学决策提供依据。 （2）在分管矿长的领导下，组织协调全矿环境保护管理，按时完成国家、省、市、集团公司等主管部门的各种污染源的季报、年报和日常申报等环境统计工作，配合集团公司节能环保部及上级环保部门搞好各种污染物例行监测和常规检查及全矿污染物达标排放工作。 （3）组织牵头、参与年度污染治理工程计划编制、预算审查，上报和环保措施的落实，配合相关部门对环保工程项目的竣工验收，当好领导环保决策参谋。 （4）引进新技术、新工艺选用最佳方案，为全矿的环境质量改善安全生产服务。 （5）负责搞好全矿环保咨询、新建项目环境影响评价申报、环保知识宣传活动。 （6）贯彻矿党政决策精神，完成年度内环保工作的监督和正常运行。 四、工作程序 1、环境保护工作领导机构 成立以矿长为组长，主管副矿长为副组长，环保相关单位负责人为成员的环境保护工作领导机构。 2、机电区（节能环保）负责组织建立健全矿环保管理网络，形成从矿领导、部门，到区科、班组的环保管理网络，管理网络职能明确，并发挥作用。 3、实行矿长负责制，矿主要领导在主抓生产工作的同时布置和开展环保工作，环保相关单位主要负责人具体布置和实施本单位的环保工作。 4、矿山生态恢复治理保证金环境保护计划管理 1）、机电区（节能环保）组织编制年度环保工作计划及实施方案，内容应齐全、完整，具有可操作性，经矿主管领导批准后统一汇总报集团公司审核通过执行。 2）、加强建设项目管理，机电区（节能环保）和经营管理部（土建）负责监督本矿的建设项目按环境保护管理程序的步骤逐步落实。 3）、机电区（节能环保）制定矿环境保护目标及实施方案，经矿领导同意后，发布实施。机电区（节能环保）实施过程中的具体管理；同时，进行年终总结完成工作的总结报告。 5、环境保护宣传由机电区（节能环保）牵头组织，矿工会、党群工作部落实，在6．5 世界环境日、 6 月中旬节能宣传周活动中配合集团公司职能部门开展各种各样的宣传活动。 6、环境污染防治 1）、各环保相关单位必须将环保管理作为日常管理的一部分，并纳入到管理系统中去，按照本单位的污染现状，进行环境污染防治工作。 2）、各单位加强工艺和设备管理，杜绝跑、冒、滴、漏和不合理排放，利用好各种能源、资源。提高外排污染物的达标率，实现废水零排放，噪声、无组织达标排放，禁止有毒有害物质的排放。 （1）营选科负责辖区内圆筒储煤仓、封闭储煤场、运煤皮带走廊、隔音墙等环保设施管理，封闭储煤场、运煤皮带走廊密闭，喷淋降尘正常开启，机械设备减振，隔音墙设备隔音正常，跳汰洗选车间废水处理设施正常运行，料场装卸物料管理。确保煤尘、粉尘颗粒物无组织排放、噪声、废水不超过排放标准。并将废水有组织的排至生活污水处理厂。 （2）机电区负责辖区内主、副井，压风机房、抽风机房、生活污水处理厂、矿井水回灌系统等环保设施管理，主、副井，压风机房、抽风机房密闭及机械设备减振、隔音正常。污水处理厂、矿井水回灌系统中控系统、监测系统、废水处理等环保设施运行正常。确保噪声、废水不超过排放标准。 （3）运输区负责辖区内矸石运输、矸石堆放管理，防止矸石运输途中洒落，加强对矸石堆放场挡渣墙
落实责任主体，明确应急组织机构及其职责，预警预报及响应程序，应急处置及保障等内容，按不同污染等级确定企业限产停产，机动车和扬尘管控，中小学校停课以及可行的气象干预等应对措施，引导公众做好卫生防护。如下是给大家整理的生态环境保护自查报告，希望对大家有所作用。 生态环境保护自查报告篇【一】 按照市稳增长促改革调结构惠民生工作专题会精神，现将我局牵头项目“加强生态环境保护”相关内容自查情况报告如下。 一、主要做法及指标完成情况 一是严把环评大闸，注重在源头上预防污染。扎实推进规划环评，积极开展项目环评，发挥好环境影响评价在转变发展方式、调整产业结构中的“调节器”、“控制阀”作用，主动服务、全程跟踪重大项目建设，对促增长、惠民生的重点项目开辟“绿色通道”，年至今共完成项目的环评审批工作，涉及投资.万元;对违反产业政策以及不具有环境可行性的项目做到不引进、不发展，近先后依法否定不符合产业政策及“两高一资”(高能耗、高污染、资源型)项目多个。 二是坚持联防联控，强力实施大气污染防治。认真落实国家“大气十条”，年淘汰了海大集团蒸吨燃煤小锅炉;在城区强制推行清洁能源，对商户主动使用天然气的，给予开户费%优惠，城区清洁能源使用率达到.%;开展了城区餐饮油烟专项治理工作，城区餐饮业油烟净化装置安装率达.;落实秸秆全域禁烧工作，强化乡镇(街道)、村、组干部责任，按照00元/村、元/乡(镇、街道)的标准落实工作经费，加强巡查，推广秸秆粉碎还田、食用菌种植等方式引导农民开展综合利用，露天焚烧秸秆现象得到一定程度遏制;投入财政资金万元并争取省级补助资金万元，在城区建成了pm动监测站。年城区空气质量api指数≤0的天数达到，空气优良天数占.%。 三是确保饮水安全，全力做好水污染防治。对城市集中式饮用水源地——张家岩水库实行每月不定期巡查和加密监测，在原已取缔库周所有排污口的基础上，设立了标志牌和界桩，在一级保护区(陆域)设立了0米隔离网，建立了城市饮用水源应急管理制度和危险化学品运输管理制度，在水库引水隧洞出口建设拦渣治理系统，安排专人定时打捞拦渣系统里的固体废物和库区漂浮物。加强库周村庄环境整治，建农村户用沼气池、垃圾池，发展生态农业，严禁使用高毒、高残留量农药，科学、合理施用化肥，禁止乱砍滥伐集雨区范围内森林植被，对一级保护区范围内度以上的坡耕地全部进行退耕还林，对二级保护区范围内度以上的坡耕地逐步进行退耕还林。委托资质单位编制了《市张家岩水库饮用水水源地保护方案》，经省级专家组评审并修改完善后，已由市政府颁布实施。拟实施水库水质提升项目，目前前期工作已全面展开。对个农村集中式饮用水源地开展定期巡查及半年一次的水质监测，城市饮用水水源地水质达标率保持在0%，年农村集中式饮用水源地水质达标率.%。加强重点水域、重点流域水环境保护，对分别编制了保护方案，经专家评审后已下发;在阳化河沿线先后建起了镇、镇污水处理厂，禾丰镇和云龙镇污水处理厂前期工作已展开;委托大学编制了《市绛溪河流域污染防治规划》，已先后通过专家组评审、市规委会审查，正在制定项目方案。整治农业面源污染，年治理规模化畜禽养殖场家，推广应用测土配方施肥技术亩次。
大唐国际安全生产长效机制 一、安全生产管理理念 1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“全面责任管理，全员业绩考核”，以正在做的事为中心，把各项安全生产工作纳入到人员、设备、环境、管理四个要素，将安全生产长效机制贯穿各要素，通过要素与机制的有机结合，实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障、风险可控制、人机环境和谐统一”的目标，争创“本质安全性、资源节约型、环境友好型科技创新型”企业。 2、开展反违章活动，规范现场作业行为，制定约谈制度，颁布“安全生产十条禁令”。 3、安全生产十条禁令：一、严禁无票作业；二、严禁违章指挥；三、严禁不系安全带高处作业；四、严禁不戴安全帽进入现场；五、严禁特种作业无证上岗；六、严禁非工作班人员参加工作；七、严禁擅自扩大工作范围； 八、严禁使用不合格特种设备；九、严禁使用不合格脚手架；十、严禁外包工程队以包代管。 4、树立“一切事故皆可预防，一切风险皆可控制”的安全意识。 5、冰山理论：一个暴露出来的严重事故必定有成千上万的不安全行为掩藏其后。 6、海恩法则：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆及1000起事故隐患。 7、安全生产取决于现场的每一个人，人是安全生产中最活跃的因素，人是保障安全生产的基础，也可能是发生事故的诱因，“人员、设备、环境、管理”是相互联系的，是保证安全生产的决定性因素。 8、落实安全生产工作的四个责任：领导责任，技术责任，监督责任，现场管理责任。 9、四不放过：坚持问题（事故或事件）原因未查清不放过、整改措施不落实不放过、责任者未受处罚不放过、应接受教育未受到教育不放过。 10、四个凡事：凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。 二、安全生产管理体制 大唐国际安全生产管理依据按系统、分层次、程序化、责任制的原则，建立安全生产监督体系和安全生产保证体系。 安全生产保证体系坚持“三个坚定不移”：坚定不移地行集控运行制、坚定不移地行点检定修制、坚定不移地行项目管理制。 设备管理实行点检定修制； 运行管理实行集控运行制； 检修管理实行项目管理制。 三、安全生产管理机制 1、安全生产管理机制是以监督体系和保证体系为基础，协调安全生产各个环节。 2、两库两制：问题库、专家库、结案制、督办制。形成了发现问题有机制，管理问题有平台，解决问题有专家，整改落实有专人，督办监督有人管，结案处理有章程的闭环管理机制。 3、安全风险预警机制：安全生产风险识别方面，实行每三年一个周期的安全性评价、经济性评价、环境保护评价，每年一次的重大危险源评估以及各类专项检查、每月一次的星级考评。同时，建立了大唐国际安全督导制度，对各基层企业进行督导检查，有效实现风险识别的实时性、动态化和预防性。 安全生产风险预控方面，建立了“问题库”、“专家库”、“结案制”、“督办制”等风险预控机制，出台了《大唐国际安全生产十条禁令》以及《人身伤害事故从严考核规定》。 通过对安全生产风险的识别和预控，对超过可接受程度的企业进行预警，提高监督指导的针对性，确保公司安全生产局面的持续稳定。 4、生产联络员制：为健全自上而下的安全生产责任体系，落实三级责任主体的安全生产责任制，以保持公司评为的安全生产局面，在公司本部与各生产企业之间建立、实施生产联络制度。 联络员制就是落实本部责任。除了常规管理，增加一个反应问题的渠道。本部人员掌握基层企业的主要情况，定期参加基层企业班组活动，协助解决基层企业的问题。 5、安全生产指导制：为强化对基层企业的领导、组织、协调和服务职能，派专家到基层企业进行安全生产指导的一种工作方式。 6、安全生产督导制：为强化对基层企业的安全监督管理，提高监管水平，落实公司各项安全生产要求，实现安全生产可控在控，由公司选派人员，深入基层企业开展安全督导工作。 7、约谈制度：针对企业未积极有效履行安全管理职责，安全管理存在突出问题等情形，约请专业公司、区域公司、基层企业的安全生产第一责任人、分管安全生产负责人谈话，要求就安全生产方面履行职责情况、存在的主
煤矿环境保护 各 项 管 理 制 度
目录 环境保护管理制度 (3) 矸山环保管理制度 (5) 机修车间噪声管理制度 (6) 主井皮带噪声管理制度 (6) 主扇机房噪声管理制度 (7) 除尘风机管理制度 (8) 选煤厂洒水除尘系统管理制度 (8) 储煤场洒水消尘系统管理制度 (10) 选煤厂降噪管理制度 (12) 1工业污水处理管理制度 (13) 污水处理站管理制度 (13) 脱硫除尘管理制度 (14) 袋式除尘器操作规程 (15) 煤台洒水泵岗位责任制 (16) 生活污水处理站操作规程 (17) 工业污水处理操作规程 (19) 污水处理站岗位责任制 (19) 工业污水处理岗位责任制 (20)
环境保护管理制度 XXXX矿业有限责任公司环境保护工作管理制度: 一、认真执行国家的环保法律、法规，坚持煤炭开发与环境治理同步进行，严格执行环境影响评价制度，排放的污染物必须达到国家统一的规定标准。 二、认真贯彻落实“以防为主，防治结合，综合治理”的方针，严防发生废气、废水、固体废物、粉尘及噪声的污染事故。 1、固体废物：主要是矸石、炉渣、生活垃圾，统一运至排矸场，煤矸石运至排矸场堆放平整，每3—5米覆盖0.5—1米厚的黄土，防止自燃，炉渣、生活垃圾分别卫生填埋。 2、废水：矿井污水和生活污水，分别经工业污水处理站和生活污水处理站处理，除消防洒水复用后多余的水达标排放。 3、噪声：工业场地噪声主要来至风机房，筛分车间主井皮带等场所内,其消声器每天至少检查一次，确保正常运行。 4、废气：主要来至工业厂区锅炉房内，锅炉运行前必须先开除尘泵，待水循环正常后方可起火，根据煤质情况，每班将高效脱硫剂10kg均匀撒入煤中，保证废气的达标排放。
环境保护标准化建设
企业法人环保工作职责 企业法人是全厂环境保护第一责任人，对公司及全厂的环境保护工作负总责。其主要职责是： 1、认真贯彻落实国家和地方有关环保的方针、政策和法规。 2、负责监督和审查企业环境综合整治的长期规划和年度计划。 3、掌握企业环境状况和发展趋势，并采取行之有效的治理措施。 4、在组织生产、经营规划、计划实施、总结、考核、奖惩全过程中都必须把环保工作列为重要内容。 5、每季检查一次分管副职及环保部门的工作，听取分管副职及环保部门的汇报并提出指导性意见，适时召开研究和决策重大环境问题的会议。 6、结合实际情况，建立健全公司环保管理机构，配备合格的环保专业技术人员以保证环保工作顺利进行。 7、审定公司及全厂的环境保护规章制度，并组织检查落实情况。 8、组织完成公司年度安全环保专业考核内容中下达的各项任务和指标，对各单位在环境保护方面做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。对违反有关环境法规、条例、规定，污染和破坏环境、危害人体健康甚至造成人身伤亡的，给予批评、警告、罚款，直至建议追究法律责任。
分管副总经理环保工作职责 分管副总经理在总经理的领导下，直接负责公司的环保工作，协助总经理实现环保工作目标。其主要职责是： 1、及时向厂长汇报本单位环保工作情况及改进措施和意见。 2、每月组织一次安全环保工作大检查，并亲自参加，对查出的问题及隐患，提出整改措施并检查落实情况。 3、组织编制公司年度安全环保工作计划，主持制定安全环保规章制度、环保专业考核办法，并组织落实。 4、检查监督各分厂安全环保员搞好环保工作。 5、检查指导有关车间、部室领导职责范围内的环保工作。 6、每季召开一次环保工作会议，听取有关部门的汇报，研究解决环保工作的重大问题。
中学生态环境保护教育 活动实施方案 威远初级中学生态环境保护教育活动实施方案 为切实做好《环保法》进学校、进课堂和学习宣传工作，提高实施对新《环保法》的关注度和知晓度，增强环保法制观念、环境保护意识，推进全校生态文明建设。据县教育局关于中小学学习宣传贯彻《环境保护法》实施方案的通知要求，结合我校实际，特制定我校的活动实施方案： 一、指导思想 以党的十八届三中、四中全会精神为指导，充分认识新《环保法》的重要意义，发挥学校环境教育的作用，做到环境教育“进校园、进课堂、有课时、有教案”，通过各种形式开展环境保护宣传活动，普及《环保法》及相关环保知识，加强集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN] 师生环境保护意识，共同保护我们的“绿色家园”。让师生知道一些环保法规、环保知识、增强环保意识，养成保护环境的
习惯，做一些力所能及的环境保护工作，做到与学习科学知识，热爱祖国、热爱大自然、养成良好行为习惯三结合。 二、活动实施 1、组织健全计划落实，成立以校长为组长的环保领导小组，各小组负责教师落实好环保教育、环保校园建设等工作，分工到人，责任到人。 2、深入开展环境保护宣传（1）通过黑板报、宣传条幅等形式，进行《环保法》的宣传，贴近生活举办“水与自然”“我爱学校的一草一木”等板报展示。（2）通过班会课的形式，由班主任老师向同学们进行《环保法》知识的讲解，增进大家对环保重要性的认识，提高环境保护意识。（3）发挥学校广播阵地的作用，对学生进行有关环保知识的渗透教育，逐步提高学生的环保行为和意识。宣讲“噪声对人体的危害”“白色污染”等这些和学生行为较为密切的环保知识。通过宣传促进学生对环保的了解和认识。 三、环境管理规范化，经常化。 1、促进学生养成教育。健全制度狠抓落实，环境保护重在平时，包干区落实到班级，班级再落实到小组。 2、健全责任，岗位承包，食堂，，厕所落实到人，定期检查。为校园整洁，环境保护打下扎实的基础。 3、建立定期的突击检查评比制度，班级，包干区卫生天天检查，一周一次评比表扬，记载及时，资料齐全。 4、环保班级做好龙头作用，积极开展自己特色的环保实践活动，使各班级争取都能当环保示范班。
企业法人环保工作职责 企业法人是全厂环境保护第一责任人，对公司及全厂的环境保护工作负总责。其主要职责是： 1、认真贯彻落实国家和地方有关环保的方针、政策和法规。 2、负责监督和审查企业环境综合整治的长期规划和年度计划。 3、掌握企业环境状况和发展趋势，并采取行之有效的治理措施。 4、在组织生产、经营规划、计划实施、总结、考核、奖惩全过程中都必须把环保工作列为重要内容。 5、每季检查一次分管副职及环保部门的工作，听取分管副职及环保部门的汇报并提出指导性意见，适时召开研究和决策重大环境问题的会议。 6、结合实际情况，建立健全公司环保管理机构，配备合格的环保专业技术人员以保证环保工作顺利进行。 7、审定公司及全厂的环境保护规章制度，并组织检查落实情况。 8、组织完成公司年度安全环保专业考核内容中下达的各项任务和指标，对各单位在环境保护方面做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。对违反有关环境法规、条例、规定，污染和破坏环境、危害人体健康甚至造成人身伤亡的，给予批评、警告、罚款，直至建议追究法律责任。
分管副总经理环保工作职责 分管副总经理在总经理的领导下，直接负责公司的环保工作，协助总经理实现环保工作目标。其主要职责是： 1、及时向厂长汇报本单位环保工作情况及改进措施和意见。 2、每月组织一次安全环保工作大检查，并亲自参加，对查出的问题及隐患，提出整改措施并检查落实情况。 3、组织编制公司年度安全环保工作计划，主持制定安全环保规章制度、环保专业考核办法，并组织落实。 4、检查监督各分厂安全环保员搞好环保工作。 5、检查指导有关车间、部室领导职责范围内的环保工作。 6、每季召开一次环保工作会议，听取有关部门的汇报，研究解决环保工作的重大问题。
煤矿环境保护管理制度 第一章总则 第一条：环境保护是我国的一项基本国策，是发展生产、繁荣经济的物质源泉。为了管理、保护好我矿的环境，合理开发和利用自然资源，使环境保护工作逐步过渡到经常化、制度化、法制化轨道上来，现根据《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》及国家、煤炭工业和地方所颁布的相关环境保护的法律、法规，结合我矿的具体实际情况制定本制度。 第二条：本办法适用于矿区管辖范围内的所有单位和居民。 第三条：我矿环境保护工作的方针是：合理布局、预防为主、防预结合、化害为利、综合治理、造福人民。 第四条：我矿环境保护工作的任务是：合理开发资源，全面规划、群防群治、持续改善环境，创造一个优美的生产和生活环境。 第五条：污染治理重点是：矿井水的合理利用，露天储煤场防灭火，采空塌陷区的植被保护，锅炉消烟除尘系统的健全与改造，设备噪音处理，煤矸石的资源化利用，环境绿化和防治沙尘。 第六条：全矿的环境保护工作实行矿长责任制，矿长是全矿环境保护工作的第一责任者。矿属各单位负责人是单位环保工作的直接责任者，并对矿长负责。同时将环保工作纳入全矿生产经营管理的考核中。 第七条：全矿力求做到生产建设、生活设施和环保建设同步规划、同步实施、同步发展。以求达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。 第八条：矿区规划范围内的一切单位、个人在开发和利用资源时，
负有保护、恢复和改善环境的义务。对造成污染者，按照“谁污染、谁负责、谁治理”的原则，承担治理和赔偿污染损失的责任。 第九条：矿区鼓励和支持一切保护环境、防治环境污染的行为。员工有权力对污染和破坏环境，损害人民健康的单位和个人进行检举和控告。 第十条：矿环境保护领导小组在上级环保部门的领导下，对矿环保工作实行统一监督、管理。 第十一条：对保护环境和改善环境有显著成绩的单位个人给予奖励，对破坏环境造成污染的单位和个人根据有关规定给予必要的处罚。 第二章机构和职责 第十二条：矿成立环境保护领导小组，组长由矿长兼任，副组长由党委书记和总工程师兼任，成员由矿领导、相关科室负责人组成。环保领导小组负责全矿环保的长远规划和其他重大环境问题审定，其职责是： 1．认真贯彻落实国家和地方有关环保的方针、政策和法规。 2．负责监督和审查全矿环境综合整治的长期规划和年度计划。3．了解企业环境状况和发展趋势，并采取行之有效的治理措施。4．适时召开研究和决策矿重大环境问题的会议。 5．对矿属各单位在环境保护方面做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。 6．对违反有关环境法规、条例、规定，污染和破坏环境、危害人体健康甚至造成人身伤亡的，有权给予批评、警告、罚款、停产治理直至建议追究法律责任。
生态环境保护网格化管理实施方案 为推进我县X生态环境保护工作，创新方法，夯实基础，确保X 生态环境安全，根据《X市X生态环境保护网格化管理实施意见》，结合我县X生态环境保护工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的X大和X有关X生态环境保护工作的指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，创新X生态环境保护管理体制机制，切实加强各级X生态环境保护机构和能力建设，延伸管理触角，建立长效机制，明确责任分工，细化管理标准，完善考核体系，不断提升X生态环境保护管理工作规范化、精细化、效能化工作水平。 二、目标任务 按照对破坏X生态环境各类违法行为“零容忍、无禁区”的总体要求，构建“以块为主、条块结合，各级联动、落实责任”的X生态环境监管网格，通过抓日常巡查，抓检查督导，抓快速处置，抓目标考核、抓严肃问责，全面落实X生态环境保护“最严格的保护、最严密的管控和最严肃的问责”，着力消除X段生态环境保护管理工作中的“盲区”，下大力气将破X生态环境、危害X生态安全的违法违规行为处置在萌芽状态，切实提高X生态环境保护的质量和水平，保障生态安全，筑牢生态屏障。 三、基本原则
（一）全域覆盖，无缝衔接。X北麓各镇（办、矿山公园管委会）、村、林场、水源地保护区、企事业单位为责任单位，建立“横向到边、纵向到底”的X生态环境保护管理网格。 （二）属地管理，逐级负责。X北麓各镇（办、矿山公园管委会）对所辖区内X生态环境保护管理网络化工作全面负责。建立和落实各级领导负责的工作责任制，对负责区域的X生态环境保护管理工作进行检查、督促和指导，协调解决存在的突出问题。 （三）快速发现，迅速处置。强化X生态环境保护管理工作的组织领导，积极构建条块结合的运行体系，着力形成县、各镇（办、矿山公园管委会）、村三级联动、部门联动、干群联动的工作格局。 （四）创新机制，长效管理。突出以镇（办、矿山公园管委会）为网格的X生态环境保护管理工作主体地位，推动体制机制创新。坚持统筹兼顾、标本兼治，既要下大力抓好突出问题集中整治，又要做实日常工作，健全长效管理机制，努力提升X生态环境保护管理工作水平。 （五）明晰权责，奖优罚劣。科学划分X生态环境网格化管 理工作区域，明确具体责任，落实任务到人。完善考核体系，细化考核标准，建立以奖代补、有奖举报、勇于负责、敢抓敢管的激励机制。同时，对不履职尽责的单位和个人，实施最严格的问责。 四、网格设置 按照界限清晰、任务均衡、管理便捷、无缝对接、全面覆盖的要求，全市X生态保护区设置为四级网格体系，推行所有区域“一张图