xx镇新型农村社区建设实施方案
为了进一步推动城乡融合发展，加快新农村建设步伐，改善农民群众生产生活条件，提升农村公共服务水平，提高群众生活质量，根据《xx市城乡融合发展核心区总体规划》和区委、区政府《关于加快新型农村社区建设推进新农村“百村万户”小康住宅工程的实施意见》，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡经济社会发展一体化新格局目标，通过开展新型农村社区建设，加快实施武威市城乡融合发展核心区总体规划，集约节约利用土地资源，促进农业产业发展，转变农村经济发展方式，转变农村生产生活方式，努力探索新农村建设发展的新途径。
二、总体思路和目标
以城乡融合发展为统揽，深入推进新农村“百村万户”小康住宅建设，以规划为先导，以社区建设为切入点，按照农民集中居住、生产生活分离，功能配套完善，社区规范管理目标，坚持政府主导、农民主体、社会参与，坚持资源整合与功能配套相结合的原则，努力建设生活环境优美、服务功能完善、社会管理创新的新型农村社区，到十二五末实现全镇30%农户集中入住新型社区的发展目标。
三、建设内容
（一）规划选址。拟选址位于镇区西侧的xx村x组耕地新建xx镇xx社区，四至范围：东接xx，南靠xx，西临xx，北靠xx，社区总体规划占地面积200亩，其中一期工程规划占地60亩，新
建社区交通条件便利，公共资源丰富，区位优势明显。
（二）建设规模及内容。根据《xx区xx镇小城镇总体规划》，按照打破村庄界限，面向全镇范围，集中建设入住的原则，新建社区总体规划建设住宅楼32栋，到2015年达到全镇30%的农户入住的建设目标，其中2012—2013年一期工程规划建设六层住宅楼10栋，每栋3个单元36户（带地下室），共计360户，建筑面积35100㎡。配套建设供排水、供电、供暖、道路硬化、垃圾处理、社区绿化、亮化、景观工程、通信设施等基础设施，建成后将成为现代新型高档社区。
通过争取项目资金，社区配套建设集社区综合服务、商业、医疗、教育、文化、休闲于一体的公共服务设施，包括：
1、集便民服务大厅、图书阅览、文体活动等为一体建筑面积500㎡的二层社区综合服务中心。
2、建设建筑面积80㎡的社区超市。
3、建设活动面积不小于100㎡的老年日间照料中心。
4、建设建筑面积80㎡的社区卫生服务室。
5、面积2000㎡的文化健身广场，包括篮球场、羽毛球场、健身器材区等。
6、学校：社区紧邻镇区丰乐明德寄宿制小学和中心幼儿园（已立项即将开工建设），可为居民子女入园上学提供优质便捷的教育资源。
社区建成后参照城市社区管理模式，引进或组建物业公司对小区进行科学合理管理，提供全方位、多元化、人性化的贴心服务，健全的各类服务设施可为居民休闲娱乐提供必要场所。社区毗邻xxxx新能源工业园区，与园区太阳湖仅一路之隔，生态环境优美，发展潜力巨大，投资前景广阔，是居住、经商、投资的绝
佳胜地。
（三）工程造价概算。
1、土建工程。按xx市xx区现行住宅楼房工程造价，框架结构住宅楼土建工程造价约为1370元/㎡。
2、规划、土地及前期费用。包括征地、规划设计、地质勘探、土地及规划手续报批等，每平方米100元。
3、基础设施配套。包括社区供排水、供电、供暖等基础设施，每平方米100元。
以上三项费用合计，每平方米造价共计1570元。
（四）房屋户型及价款。（以下价款为房屋均价，具体价格随楼层上下浮动）：
房屋层高为六层带地下室，共设计90平方米和105平方米两个户型。
1、以90㎡两室两厅一厨一卫为例：
单户价款：1570元/㎡×90㎡=141300元
2、以105㎡三室两厅一厨一卫为例：
单户价款：1570元/㎡×105㎡=164850元
3、地下室单价为800元/㎡
四、政策扶持
（一）政策性扶持。按照市区相关补助政策，每套房屋补助资金20000元。
（二）优惠政策。1、报名前100户并缴纳20000元定金的农户可优先选择房屋楼层及户型。
2、报名前100户并一次性交纳50%房款的农户可享受除补助款外下浮剩余房款总价1%的优惠价，即90㎡房屋每套下浮1213元，105㎡房屋每套下浮1448.5元。
3、报名前100户并一次性全额交纳房款的农户可享受除补助款外下浮剩余房款总价2%的特惠价，即90㎡房屋每套下浮2426元，105㎡房屋每套下浮2897元。
以上优惠政策2、3项不叠加享受。
五、实施阶段安排
（一）宣传发动阶段（2012年8月8日—8月15日）。各村要充分利用各种媒介机会，广泛宣传新型农村社区建设的重要意义、建设规划、补助政策等相关内容，使群众充分认识和了解我镇新型农村社区建设相关政策，要通过会召开议、发放宣传材料、悬挂横幅等多种形式，加大力度，广泛宣传动员，鼓励群众踊跃报名购房。
（二）报名预定阶段（2012年8月16日—9月15日）。
1、农户了解新型社区建设规划及相关政策，计划购房。
2、按政策计算房价，根据自身实际情况制定交款计划。
3、到xx信用社新型农村社区建设专户缴纳定金，收好回单。
4、凭缴费回单到镇惠农大厅换取购房票据（以缴款票据号确定购房顺序号）。
5、凭票据顺序号按缴款先后到新型社区项目部选楼订房并签订《房屋认购协议书》。
（三）组织实施阶段（2012年9月16日—2013年7月）。按照预定计划征购建设土地，完成建设地点的地质勘探，展开土地手续报批等工作。同时就已确定的地块，向区新农办报告申请进行社区总体规划和住宅楼结构及户型设计。经面向社会公开招投标后确定施工单位，住宅楼及部分基础设施建设工程同步开工建设。住宅楼一期工程竣工后交付群众入住。
六、保障措施
（一）加大宣传力度。要加大宣传力度，广泛宣传发动，让全镇群众充分了解我镇新型农村社区建设规划、补助政策等相关内容，通过采取各村组集中召开户长会与个别入户相结合，发放宣传材料与出动宣传车相结合，算账对比与远近期效益分析相结合的方式在全镇范围内大规模展开宣传，制造强大的社会舆论，形成浓厚的舆论氛围，让群众觉得社区建设是一件新鲜、激动、鼓舞人心的事，让社区建设成为一个时期内群众议论的中心话题，达到时时论社区、事事论社区的效果，鼓励群众踊跃报名购房。
（二）加强组织领导。成立由镇党委书记任组长，镇长、分管副镇长任副组长，其他领导及相关站所长为成员的镇新型农村社区建设工作领导小组，负责新型农村社区建设工作的组织领导和指挥协调，领导小组下设办公室，办公室由各办公室整合资源，抽调精干人员组成。负责全镇新型农村社区建设的具体协调推进工作。
（三）强化政策扶持。充分挖掘和利用现有农村社区建设、危旧房改造补助等补助政策，加强与金太阳工业园区的沟通协调，积极争取公租房补助政策，争取最大限度让利于群众，维护群众根本利益，以调动群众参与新型农村社区建设的积极性和主动性，通过政策倾斜，鼓励和激励群众自觉向社区集中，充分发挥群众投资建设的主体作用，从而达到典型示范引导，改善农村生存环境的目的。
（四）靠实工作责任。新型农村社区建设是一项系统而复杂的建设工程，涉及多部门、各村组多项工作，需要全镇广大领导
干部群众以饱满的热情和积极的心态全面参与和积极落实各项工作任务。要细化工作任务，靠实工作责任，各领导、各办公室、各村都要按照社区建设领导小组的统一安排部署，严格按时限完成工作任务，要做到不畏惧、不懈怠，接收任务不推拖，落实工作不打折，全力保障全镇新型农村社区建设工作顺利推进。