第四章城镇地籍测量
、地籍测量中坐标系选择的原则和方法
答：原则：地籍平面控制网的坐标系统尽量采用国家统一坐标系统；条件不具备的地区可采用地方坐标系或任意坐标系。
方法：与国家大地控制网的坐标系统一致；与城市控制网的独立坐标系一致；建立地方独立的地籍坐标系统。
、坐标系转换的方法
答：解析变换法、数值变换法、数值解析变换法。
、地籍细部测量的任务和作用？
：
测量界址点的位置及坐标界址点是管理土地产权的基本保障；
土地调查外业调绘的方法及经验 目录 一、外业调绘主要任务 (2) 二、外业调绘的基本要求 (2) 三、外业调绘基本工作流程 (3) 四、像片判读 (3) 五、外业调查的基本方法和要求 (5) 六、土地权属调查 (5) 七、地类调查 (6) 八、外业成果资料整饰要求 (18) 九、调查成果的检查 (20) 十、外业调查的几点经验 (21)
1、土地权属状况调查，对集体土地所有权，以及公路、铁路、河流和国营农、林、牧、渔场、企事业单位等用地权属状况的调查，即查清哪些土地属国有，哪些土地属集体所有。 2、土地利用现状调查，逐地块实地调查土地的地类、位置、土地分布状况、类型以及面积。 二、外业调绘的基本要求： 1、充分利用已有土地调查成果。 2、外业调查时应实地逐图斑调查。 3、权属界线应认定合法、位置准确、表示规范。 4、图、表、实地三者应一致。 5、图斑划分正确，综合取舍恰当。 6、所量数据真实可靠。 7、调查以实地现状为准。既要照顾历史更要尊重现实。
模式一 模式二 模式三 四、像片判读 此次用于土地调查的工作底图是根据航摄像片或卫星照片制作的正射影像图与上一轮数据库数据进行套合解译而制作的。为了使土地调查工作能顺利开展，必须对正射影像图要有所了解，掌握像片判读的方法要领。 影像判读特征： 在外业调查中，从形状、大小、阴影、色调、相互关系等五个方面来判读影像。 对于突出地面的物体，由于高矮不同以及摄影时所处位置不同光
线照射的影响，影像上均反映出不同大小，不同长度的阴影。阴影对于影像判读有一定的价值，但有时也会带来不利影响，例如在高大楼房下的一些地物，由于阴影遮盖难以找到，这时我们可利用相互关系找到相应地物。 地面物体均有不同颜色，同一物体在不同季节也可能出现颜色变化，这些现象均会在影像上反映出来。例如：相邻的一块水田和一块旱地，由于水田比较潮湿，反光能力低一些，因此水田影像呈灰色或黑色，而旱地比较干燥，反光能力强，所以它的影像变白；相邻的一条沟渠和一条道路，由于沟渠有水，其影像呈灰黑色，而道路影像呈白色或灰白色；同一块水田由于季节不同，植被覆盖不同，其影像色调也会不同；同样是坑塘，由于水的深浅不一样，其影像的色调也有所不同，水浅的其影像为灰白，水深的呈黑色。以上色调的变化与光照也有很大关系，阳光强影像色调浅，反之则深，如果阳光刚好被水面反射到镜头中心，则影像呈白色。 .像片判读要领： （1）像片方位要与实地一致。这样可以保持影像的相关位置与实地一致。 （2）像片判读要先判明显地物，然后再判不明显地物。 （3）要由近到远再由远到近的判。 （4）要始终明了自己处于像片上的位置，边走边判。 像片判读是个熟能生巧的过程，开始可能比较慢，判得多了自然会提高速度和准确度。
第二次土地调查数据库建设 技术报告 XXX国土资源局 二○○九年七月 目录
洛阳市XXX第二次农村土地调查数据库建设
技术报告 洛阳市XXX第二次土地调查外业工作从2008年10月至2009年12月，数据库建设工作从2009年1月至2009年2月28日，经过6个月的不懈努力工程现已全部结束，特编写本数据库建设技术报告，对第二次土地调查数据库实施过程、技术方法、技术管理等工作进行全面的总结。 1．建库概述 根据《第二次全国土地调查总体方案》和《第二次全国土地调查技术规程》及《江苏省第二次土地调查总体方案》的要求，按照《XXX第二次土地调查实施方案》的具体方法，进行洛阳市XXX第二次农村土地调查工程，根据国土资源部土地利用数据库标准的要求，建立洛阳市XXX农村土地调查数据库。 数据库建库目的和任务 第二次土地农村调查目的是全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、土地统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。 通过第二次农村土地调查，建立集影像、图形、地类、面积、权属和基本农田、后备资源为一体的第二次土地调查数据库及管理系统，建立规范化、信息化、城乡一体化的土地管理体系，为我局实现高效、准确的动态国土资源管理工作奠定基础，为用途管制、农用地转用和农业产业结构调整提供依据，为城市建设发展、土地利用总体规划修编及制订土地利用计划提供依据。
洛阳市XXX第二次农村土地调查数据库建设的任务是建立洛阳市XXX第二次农村土地调查数据库，包括基础地理、土地利用、土地权属、基本农田、后备资源等内容，集图形、图像、属性、表格和文档资料等数据为一体的、互联共享的农村土地调查数据库。 数据库建设依据 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码； GB/T 13923-2006 基础地理信息要素分类与代码； GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号； GB/T 16820-1997 地图学术语； GB/T 17798 地球空间数据交换格式； GB/T 19231 土地基本术语； GB/T 21010-2007
土地调查工作项目技术设计书 （城镇地籍） 为满足地籍管理的需要，****大学拟在其所辖区域范围内进行土地调查工程。 1.1 土地调查（城镇地籍部分）的主要任务 1.2 项目内容及要求 主要内容：城镇地籍调查面积以实际调查成果为准。 将测区分成八部分，测绘两个班分成八组，每组承担一部分。 1.3 作业内容 （1）在校区已有控制测量的基础上，完成各作业区域的基础控制测量，并布设调查区的一、二级导线网或GPS控制网，以满足地籍图根控制及日常变更的需要； （2）基于现有的地籍调查数据和资料，完成各地籍调查区域的权属调查工作及地籍测量任务。 （3）应用市国土局提供的城镇地籍管理软件，建立城镇地籍数据库。 1.4 项目工期要求 工期要求：于2009年 4月12日前完成全部工作。 2．已有资料情况及分析 错误！未找到引用源。基础控制资料 ****大学已完成了D级GPS和三、四等水准测量的基础控制网建设，这些控制网点成果可作为E级GPS和一、二级GPS控制测量的起算成果。 错误！未找到引用源。城镇地籍调查资料 ****大学之前已经开展了城镇地籍调查，这些地籍调查成果为1954北京坐标系（需对原有成果的坐标系统进行转换至1980西安坐标系），可作为本次城镇地籍调查的作业底图和参考资料。 ⑶影像图资料 校区正射影像图可作为本项目基础测绘部分的工作底图。
（1）3．作业依据 （2） 3.1 调查依据 （3）1998年8月修订《中华人民共和国土地管理法》 （4）1998年12月《中华人民共和国土地管理法实施条例》； （5）**省土地管理局制定的《**省土地管理条例》； （6）《全国土地调查技术规程》； （7）《全国土地调查实施方案》； （8）《土地利用现状分类》（GB/T21010—2007）； （9）《全国土地调查培训教材》； （10）**省土地管理局1991年制定的《**省土地详查补充调查细则（试行草案）》； （11）**省土地管理局1991年10月制定《**省土地详查补充调查细则（试行草案）有关的补充意见》； （12）国家土地管理局1995年制定《确定土地所有权和使用权的若干规定》，简称《确权规定》； （13）国土资源部2001年制定《集体土地所有权调查技术规定》； （14）国家土地管理局1995年制定《土地登记规则》； （15）**省人民政府1996年制定《**省土地登记办法》； （16）**省土地管理局1993年12月发布的《**省城镇地籍调查细则》（简称《细则》）； （17）**省国土资源厅关于进一步加强土地变更调查中地类变更监管工作的通知（*国土资发[2005]71号）； （18）**省国土资源信息中心2005年10月《**省土地资源基础数据库标准（土地空间数据部分）》（简称《基础数据库标准》）； （19）《全国土地调查实施方案》； （20）《****大学土地调查工作方案》； （21）《****大学城镇地籍调查工作方案》； （22）该项目技术设计书。 （23）3.2 测绘技术依据 （24）（1）GB/T 18314-2001《全球定位系统（GPS）测量规范》； （25）（2）GB 12898-91《国家三、四等水准测量规范》； （26）（3）《城市测量规范》CJJ8-99。 （27）（4）GB/T 7929-1995《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》； （28）（5）GB/T 14804-93《1:500、1:1000、1:2000地形图要素分类与代码》； （29）（6）GB/T 18316-2001《数字测绘产品检查验收规定和质量评定标准》； （30）（7）CH1002-95《测绘产品检查验收规定》； （31）（8）CH1003-95《测绘产品质量评定标准》； （32）（9）本项目技术设计书。 （33）3.3 测绘基准 (1)平面坐标系统：采用“1980西安坐标系”。 (2)高程系统：采用“1985国家高程基准”。 (3)投影方式：采用3°分带，高斯－克吕格投影，中央子午线采用119°30′。4．作业流程
土地调查数据库质量检查软件 用户手册 上海数慧系统技术有限公司 二〇一二年十二月
目录 1数据准备 (1) 1.1目录组织 (1) 1.2注意事项 (1) 2软件操作指南 (2) 2.1注意事项 (2) 2.2检查内容 (3) 2.3检查流程 (3) 2.4操作指南 (3) 2.4.1数据库检查 (3) 2.4.2辅助工具 (36)
1 数据准备 1.1 目录组织 系统安装完毕后，必须按规定的要求组织数据，然后通过任务的方式来完成整个检查过程。 土地调查数据成果质量检查软件接受的数据必须符合土地变更调查要求的数据内容 和组织方式，否则质检工作可能无法正常运行。 样例数据的文件目录组织方式如下图： 文件夹模板可以从下载的安装包中的“报送县级成果目录模板”获取，根据各地方的实际情况修改主目录名。 整库成果主目录名的命名规则是：县名+“(”+行政区划代码+“)”+“2011年度土地变更调查成果”。如莱阳市，主目录名为“莱阳市（370682）2011年度土地变更调查成果”；基本农田成果主目录名的命名规则是：县名+“(”+行政区划代码+“)”+“2012年度土地变更调查基本农田成果”。如莱阳市，主目录名为“莱阳市（370682）2012年度土地变更调查基本农田成果”。 1.2 注意事项 关于数据成果及其目录安排有以下几点需特别注意： （1）子目录“汇总表格->Excel格式数据”中的文件需按本软件安装包提供的Excel 模板格式组织，且农村土地利用现状一、二级分类面积汇总表、权属单位代码
表存在且内容不能为空，否则报送的数据可能无法正常导入到系统中进行检查。 （2）子目录“农村土地调查数据库”下只能包含一个VCT文件，该文件为Topo1格式，内容包含全辖区全图层要素。如果没有VCT文件，或VCT文件存在格式 错误无法正常读取，先删除该错误的VCT文件，然后直接拷贝SHP格式的数 据到“农村土地调查数据库->原格式数据->矢量数据”目录下；注意SHP数据 必须带有空间参考信息(prj 文件)，以便检查任务可以正常创建。 （3）子目录“原始数据格式->省级下发县级行政界线”中的内容必须为SHP格式的面状行政区(XZQ.SHP)，“省级下发县级行政界线”文件夹下只能有这一层数据， 内容为全县辖区范围的面。该SHP数据必须带有空间参考信息( prj 文件)。该 面必须与报送的VCT中的行政区层保持一致，不能存在偏移和修改，否则检查 任务无法正常创建。 2 软件操作指南 2.1 注意事项 在进行数据质量检查之前，需要注意以下事项： （1）由于不同用户的操作系统和软件环境(如ArcGis版本、Framework版本等)的不同，可能会造成拓扑检查结果不稳定。 （2）在用户的电脑上，按照软件安装的步骤，配置好软件的运行环境。 （3）运行土地利用变更调查数据成果质量检查软件的安装包，当桌面出现“土地调查数据库质量检查软件”的快捷图标时，说明安装成功，双击运行即可。 （4）为了避免造成不必要的重复操作，在进行数据质量检查之前，用户需要对数据成果进行仔细确认，包括文件的组织结构和文件的命名方式等。 （5）在下载的压缩包中包含一个县级调查成果文件结构目录，用户可以根据要求将文档中的示例数据替换为本县真实数据。如果没有真实数据可以使用示例数据 熟悉软件操作。 （6）在双核3.0GHZ处理器 1G内存的计算机上，质检软件检查300M的数据时所需要的时间，数据导入时间大约是30分钟，自动检查（数据处理部分）时间大约 是60分钟，自动检查（执行自动检查部分）时间大约是120分钟，在检查过程
土地调查外业调绘方法 及经验 标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]
土地调查外业调绘的方法及经验 目录 一、外业调绘主要任务 (2) 二、外业调绘的基本要求 (2) 三、外业调绘基本工作流程 (3) 四、像片判读 (3) 五、外业调查的基本方法和要求 (5) 六、土地权属调查 (5) 七、地类调查 (6) 八、外业成果资料整饰要求 (18) 九、调查成果的检查 (20) 十、外业调查的几点经验 (21)
1、土地权属状况调查，对集体土地所有权，以及公路、铁路、河流和国营农、林、牧、渔场、企事业单位等用地权属状况的调查，即查清哪些土地属国有，哪些土地属集体所有。 2、土地利用现状调查，逐地块实地调查土地的地类、位置、土地分布状况、类型以及面积。 二、外业调绘的基本要求： 1、充分利用已有土地调查成果。 2、外业调查时应实地逐图斑调查。 3、权属界线应认定合法、位置准确、表示规范。 4、图、表、实地三者应一致。 5、图斑划分正确，综合取舍恰当。 6、所量数据真实可靠。 7、调查以实地现状为准。既要照顾历史更要尊重现实。
模式一模式二模式三 四、 读有一定的价值，但有时也会带来不利影响，例如在高大楼房下的一些地物，由于阴影遮盖难以找到，这时我们可利用相互关系找到相应地物。 地面物体均有不同颜色，同一物体在不同季节也可能出现颜色变化，这些现象均会在影像上反映出来。例如：相邻的一块水田和一块旱地，由于水田比较潮湿，反光能力低一些，因此水田影像呈灰色或黑色，而旱地比较干燥，反光能力强，所以它的影像变白；相邻的一条沟渠和一条道路，由于沟渠有水，其影像呈灰黑色，而道路影像呈白色或灰白色；同一块水田由于季节不同，植被覆盖不同，其影像色调也会不同；同样是坑塘，由于水的深浅不一样，其影像的色调也有所不同，水浅的其影像为灰
次全国国土 调查流程 目录 一、技术路线 (1) 二、前期准备 (2) 1、制定方案................................... - 2 - 2、人员培训................................... - 2 - 3、资料收集................................... - 2 - 4、资料分析................................... - 2 - 5、仪器和设备准备............................. - 3 - 三、内业数据处理 (3) 1、权属界线调查及上图......................... - 3 - 2、城镇村范围界限划定......................... - 3
- 3、城镇内部土地利用现状调查................... - 4 - 4、农村内部土地利用现状调查................... - 5 - 5、土地利用现状调查........................... - 5 - 6、属性完善................................... - 7 - 7、调查底图制作............................... - 8 - 8、数据检查................................... - 8 - 四、外业调查 (9) 1、实地举证................................... - 9 - 2、标注核实................................... - 9 - 3、地类核实.................................. -10 - 4、图斑边界核实.............................. -10 - 5、数据检查.................................. -10 - 五、专项用地调查 (10) 1、耕地细化调查.............................. -10 - 2、批准未建设的建设用地调查.................. -10 - 3、永久基本农田调查.......................... -11 -
第二次土地调查成果管理和使用保密协议 甲方：市国土资源局 乙方： 为确保市第二次土地调查成果安全保密，根据国家《保密法》、《测绘法》、《国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知》等有关规定，为防止数据丢失、拷贝或者被盗等泄密问题发生，经双方协商达成如下保密协议： 第一条:保密的内容和范围 保密数据指甲方提供给乙方的市第二次土地调查（标准时点）标准分幅图幅，图幅号。 、 第二条:保密数据使用范围 仅允许乙方在项目中使用该成果。 第二条:双方的权利与义务 1、乙方从事涉密测绘成果生产、加工、保管和使用应当遵守国家有关保密法律、法规和有关规定。对生产、加工、提供、传递、使用、复制、保存和销毁成果，应建立严格的登记制度。必须按照保密要求，对数据严格管理。未经甲方同意不得向其他单位和个人提供该数据。 2、乙方必须根据国家基础地理信息数据的密级按国家有关保密法律法规的要求，采取有效的保密措施，严防泄密。
3、乙方对数据只享有有限使用权，不享有所有权，不得擅自将数据转让、转卖、借给他人（第三方），该数据的任何格式或者任何复制品视同原始数据；乙方可根据需要对数据内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供，并应将修改、转换的情况及修改、转换的内容向提供单位备案；不得将原始数据或者其衍生成果在计算机互联网上登载。确需委托第三方加工生产的，经甲方同意后必须与第三方签订成果保密责任书，并报甲方备案。乙方应监督第三方在项目实施中加强数据保密管理，并在项目完成后监督其销毁，项目实施过程中和事后发生的该数据相关的泄密事故，乙方应承担连带责任。 4、甲方要按照项目的要求，及时向乙方发放数据。 第三条责任 * 1、甲方因管理数据不善，造成泄密损失，由甲方承担。甲方不因该数据本身的瑕疵而对使用方所造成的任何后果承担任何责任。 2、乙方在使用该数据过程中违反国家法律法规或者国家基础地理信息数据主管部门的规定，其使用权即无条件终止；乙方因管理数据不善，造成泄密损失，由乙方承担一切法律责任。第三人擅自将数据转让、转卖、借给他人，使资料所有权人和国家蒙受重大政治、经济损失,由泄密方负全部法律责任，乙方承担连带责任。 第四条协议时效 本协议长期有效。 第四条其他
最新整理土地调查工作感想体会 编者按：本文主要从强化“五结合”做好“大文章”；把争取领导重视与营造舆论氛围结合；把举全社会之力与举全系统之力结合；把典型引路与整体推进结合起来；把解决资金与技术难题结合起来；把有序操作与探索创新结合起来进行讲述。其中，主要包括：始终把这项工作作为夯实国土资源基础管理的一件大事来抓、各级国土资源部门主要领导要负总责，亲自抓质量、促进度、筹资金，确保这项工作顺利推进、通过广播、报纸、专版专栏、宣传车、手机短信、横幅、标语等多种形式，在“6·25”全国土地日广泛开展宣传、领导小组各成员单位各负其责、各司其职，有效地推动了调查的开展、各级都组建了领导小组和工作专班，全力以赴投入到调查工作中、开展了外业试点，针对外业调查过程中出现的带普遍性的疑点难点问题，摸索解决办法、对经费到位率较低的县（市、区）进行督办，力争在经费上不等不靠，想方设法把工作先开展起来等，具体材料请详见： 强化“五结合”做好“大文章” 从**年第二次全国土地调查启动至今，××省始终把这项工作作为夯实国土资源基础管理的一件大事来抓。全省各级人民政府成立机构、组建专班、落实经费、制定措施，主要领导把二次土地调查抓在手上、放在心上。通过强化“五个结合”，做好第二次土地调查“大文章”。 把争取领导重视与营造舆论氛围结合 国务院和××省政府关于开展第二次土地调查工作的通知下发后，××省第二次土地调查正式启动。××省政府和地方各级政府相继成立了领导小组，下发文件统一部署，xx委书记、省长多次听取工作汇报。分管副省长亲临省国土资源厅作专题研究，并致信全省国土资源系统再接再厉，团结拼搏，克难奋进，高标准、严要求、保质保量地完成全省第二次土地调查工作，要求各级国土资源部门主要领导要负总责，亲自抓质量、促进度、筹资金，确保这项工作顺利推进。 与此同时，××省各级政府和国土资源部门通过广播、报纸、专版专栏、宣传车、手机短信、横幅、标语等多种形式，在“6·25”全国土地日广泛开展宣传，为
第一章土地管理概述 1、从土地管理的角度出发，谈谈土地的定义。 答：土地是指地球的陆域表面，含内陆水域和沿海滩涂，而不包包括地球上的大气，植被与人工设施以及地下矿藏等附属物。大气，水文地质，基础地质等各种自然因素以及人工设施和人类对土地的形成和发展虽有重要作用，且影响土地的质量，但不是土地的组成部分。 2、土地具有负载功能、养育功能、存储功能和观赏功能。 3、简述土地的特性 答：土地具有自然和社会经济双重属性。①自然特性：a 、土地位置的固定性b 、土地面积的有限性c 、土地利 用的永续性d 、土地地域的差异性②社会经济特性：土地作为社会资产还具有社会经济特性。主要体现在其商品属性。 4、我国土地的主要特点 5、土地管理的主要内容 答：地籍管理；土地权属管理；土地利用管理。 6、地籍的定义 答：地籍是指由国家监督的、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、质量、数量和利用现状等土地基本信息的集合，用图、数、表等形式表示。或是记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途等基本状况的簿册。 7、地籍的分类 答：①按地籍的发展阶段，划分为税收地籍、产权地籍（法律地籍）和多用途地籍②按地籍的特点和任务，分为初始地籍和日常地籍③按地籍行政管理层次，分为国家地籍和基层地籍④按城乡土地不同特点分为城镇地籍、农村地籍。 8、地籍管理的内容 答：土地调查；土地分等定级；土地登记；土地统计；地籍档案管理。 9、地籍管理在土地管理中的地位和作用 答：①制定土地政策的科学依据②促进土地管理工作的开展③保护土地产权不受侵害，避免纠纷④为土地的经济活动提供参考。 10、土地调查的内容
土地利用现状更新调查技术方案 第一部分基本概况 1.1.土地利用更新调查的概念 为贯彻国土资源部《关于加强土地利用更新调查工作有关事项的通知》（国土资发[2003]296号）和《省人民政府办公厅关于在全省开展土地利用更新调查工作的通知》（鄂政办发[2004]99号）的要求，XX县人民政府决定在全县范围内开展土地利用更新调查工作。 土地利用更新调查（以下简称更新调查）指在土地详查成果基础上，依据土地调查的有关技术规程和规定，参考土地详查和土地变更调查的图件、数据等有关资料，并借助遥感影像图等现势性较强的数据资料，启用最新的国家勘界成果，采用新的土地分类体系，按照不小于详查的调查比例尺度，对调查区的土地利用现状进行一次全新的实地调查，查清土地利用现状和所有权状况，在此基础上建设或更新土地利用数据库。这是对土地详查和土地变更调查成果进行全面更新的调查。 1.2.目标 土地利用更新调查是新形势下加强土地资源管理的一项新任务，通过使用现代测绘、卫星遥感、GIS、GPS等新技术新方法，加快土地利用现状调查速度、减轻调查强度，客观、准确地掌握土地利用现
状及其动态变化状况，提高国土资源调查的科技水平，保持土地利用基础图件和数据的现势性，全面更新土地利用现状调查成果，为准确摸清XX县土地资源家底、合理开发利用土地资源、加强耕地保护、实施土地用途管制、修编土地利用总体规划以及为政府有关部门决策提供可靠依据，同时为农村集体土地所有权登记发证等农村集体土地权属调查提供基础。本次更新调查的主要目标包括以下三个方面： 1、通过土地利用更新调查，查清土地利用类型、数量、构成和分布，实现土地利用图件、数据、实地相一致，建立或更新土地利用现状数据库，同时也为今后开展土地变更调查奠定基础。 2、通过土地更新调查真正实现新旧土地分类的转换，使图形数据和属性数据都统一到新分类中去，发挥土地分类在城乡土地一体化管理中的作用。 3、为农村集体土地所有权登记发证提供基础数据。 1.3.更新调查范围及地理概况 1、更新调查面积 XX县面积约3125.39平方公里，辖XX个乡；XX个国营农场。涉及1∶10000国际标准分幅土地利用现状图153幅。 2、地理概况 XX县地处长江中游平原南端，位于湖北省中南部。南依长江，与湖南省岳阳市、华容、临湘县一衣带水；北枕汉水支流东荆河，与仙桃、潜江市隔河相望；东滨洪湖，与洪湖市共水同渔；西搀荆沙，
土地调查中外业调绘的方法及经验 摘要：本文以自己在全国第一和第二次土地调查中多个测区的外业调绘经验作以总结，加以提炼，以供参考。 关键词：土地调查外业调绘土地权属地类调查 1. 引言 为贯彻落实《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号）精神，全面查清第一次土地利用现状调查以来我国土地利用的分类、分布、面积和权属的现状，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。在江苏省范围内开展了第二次土地调查项目，按《第二次全国土地调查技术规程》要求，逐地块实地调查土地的地类、面积和权属，掌握各类用地的分布和利用状况，以及国有土地使用权和集体土地所有权状况；根据需要进行耕地后备资源调查；建设土地调查数据库及管理系统，对第二次调查成果中的影像、图形、地类和权属进行一体化的信息管理。 农村土地调查是二次土地调查的重要任务，应以查清土地利用状况为宗旨，为国土资源日常管理和经济社会发展服务。外业调绘是土地调查工作中最重要、最基础的部分,外业调绘包括权属调查和地类调查,外业调绘的难点在于地类调查中各种地类图斑面积的掌握和线状地物调查中如何量测线状地物宽度、线状地物与其它界线或地物发生关系时的处理。 2. 外业调绘主要任务和基本要求 2.1 外业调绘主要任务 1、土地权属状况调查 对集体土地所有权，以及公路、铁路、河流和国营农、林、牧、渔场、企事业单位等用地权属状况的调查，即查清哪些土地属国有，哪些土地属集体所有。 2、土地利用现状调查 逐地块实地调查土地的地类、位置、土地分布状况、类型以及面积。 2.2 外业调绘的基本要求 1、充分利用已有土地调查成果资料。 2、调查以实地现状为准，既要照顾历史更要尊重现实。
江苏省农村建设用地调查技术方案_图文 江苏省农村建设用地调查技术方案；根据《江苏省国土资源厅关于开展农村建设用地调查工；一、工作任务；（一）农村地籍调查；按照《地籍调查规程》（TDT1001-2012）；（二）农村建设用地利用状况调查；充分利用农村地籍调查获取的土地权利人、地类、宗地；宅基地需调查家庭人口数、农户主要从事的职业等情况；（三）农村不动产权籍调查；有条件的地区，应当依据《不动产权籍调 江苏省农村建设用地调查技术方案 根据《江苏省国土资源厅关于开展农村建设用地调查工作的通知》（苏国土资发〔2016〕314号）要求，制定本技术方案。 一、工作任务 （一）农村地籍调查 按照《地籍调查规程》（TD T1001-2012）要求，组织开展全省农村地籍调查工作，查清农村建设用地土地利用现状。调查地类执行《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）标准，开展全覆盖细化调查。已完成或正开展的地区，按照技术方案要求，进行地籍调查成果的完善与更新工作。 （二）农村建设用地利用状况调查
充分利用农村地籍调查获取的土地权利人、地类、宗地面积、建筑占地面积、建筑面积等信息，充实人口、税收、建筑物建造时间、利用状态以及权利人对建设用地的处置意向等信息。 宅基地需调查家庭人口数、农户主要从事的职业等情况；经营性建设用地需调查土地用途、所属行业、税收及就业人数等情况；公共管理与公共服务设施建设用地需调查土地用途、服务人数等情况。 （三）农村不动产权籍调查 有条件的地区，应当依据《不动产权籍调查技术方案》（试行）、《农村地籍和房屋调查技术方案》（试行），开展不动产权籍调查工作，将地上建筑物、构筑物一并调查，以满足不动产统一登记工作的要求。每个县（市、区）至少完成一个乡镇（街道）的农村宅基地、农房统一调查登记发证工作。 （四）建立农村建设用地数据库 各地参照省统一编制的农村建设用地数据库标准，依据调查成果，建立本级农村建设用地数据库。在全面完成的基础上，结合日常管理和业务需求，建立农村建设用地数据库定期更新机制。 二、基础资料情况 （一）基础控制资料 江苏省全球导航卫星连续运行参考站综合服务系统（简称JSCORS），可用于外业平面控制测量和界址点测量。江苏省C级GPS网点成果以及设区市、县建立的基础控制网，可用于本次调查平面控制测量、界址点测量的成果起算和检核。
土地变更调查系统 系统概述 土地变更调查系统是针对全国土地调查的要求，结合土地调查的具体业务，开发的一整套内外业一体化作业系统。该系统集成全球卫星定位（GPS）、遥感（RS）、地理信息系统（GIS）、网络通讯（3G/GPRS/CDMA）以及嵌入式开发技术于一体，紧密结合土地调查业务。 全国土地资源调查及变更主要任务包括： 1. 开展农村土地调查，查清全国农村各类土地的利用状况； 2. 开展城镇土地调查，掌握城市建成区、县城所在地建制镇建成区的土地状况； 3. 开展基本农田状况调查，查清全国基本农田状况； 4. 建设土地调查数据库，实现以后变更调查的重要基础数据来源。 基于移动式计算机及其网络技术和装备已逐步走入土地利用监管和土地调查工作中来，在调查基础上，建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制，这不仅带来了国土资源管理工作的高效率，更带来了国土资源管理思维和工作方式的变革。 系统功能
系统特色 将最新的土地利用现状数据和前后时点遥感影像经过数据预处理，导入土地变更调查系统，作为外业调查的依据；实地核查疑问图斑地块、确认地类界线；现场进行GPS测量确认边界或零星地物位置，同时进行属性的录入，完成了以前内业不必要的操作，实现一体化。 1.方便的地类属性录入、属性信息查看
2.遥感影像配合现场作业 Trimble MGIS产品有其卓越的地理信息采集功能和坚固耐用的物理性能，以及小巧方便的设计可以满足国土农村土地变更调查或时点调查的需要，加之高容量的存储可以容纳海量的遥感影像数据，使外业调查工作更直观、更简单。 在室内遥感判读解译工作中存在大量图斑边界不能清晰界定、地类变更模糊不可确定、遥感影像数据不能现势反应最新的土地利用现状等问题，而通过Trimble手持GPS/PDA系统实地补测和实测则可以得到很好的解决；而且利用系统提供的导航功能在实地进行导航定位也可以帮助我们快速地找到每一个调查目标，减少人力成本，提高工作效率。 3.地类修补测
土地利用数据库标准 （试行） 国务院第三次全国土地调查领导小组办公室 2018年3月
目次 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 数据库内容和要素分类编码 (2) 5 数据库结构定义 (6) 6 数据交换文件命名规则 (25) 7 数据交换内容与格式 (28) 8 元数据 (28)
土地利用数据库标准 1 范围 本标准规定了土地利用数据库的内容、要素分类代码、空间要素分层、要素属性结构、数据交换格式和元数据等。 本标准适用于县级土地利用数据库建设与数据交换。 2 规范性引用文件 下列文件中对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码 GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号 GB/T 16820 地图学术语 GB/T 17798 地理空间数据交换格式 GB/T 19231 土地基本术语 GB/T 33469 耕地质量等级 CH/T 1007 基础地理信息数字产品元数据 TD/T 1014 全国土地调查技术规程 TD/T 1016 国土资源信息核心元数据标准 TD/T 1019 基本农田数据库标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 要素 feature 真实世界现象的抽象。［ ISO 19101] 3.2 要素属性feature attribute 要素的性质。［ ISO 19109] 3.3 类 class 具有共同特性和关系的一组要素的集合。 3.4 对象object 具有明确定义的边界和封装状态与行为特征的实体。[GB/T 17798] 3.5 实体 entity 具有共同性质的对象类。[GB/T 17798]
第三次全国土地调查目标及任务 一、目标 依据《土地调查条例》 利用更高分辨率的遥感影像 计划将于2017年启动，2019年12月31日完成。 开展第三次全国土地调查，全面查清全国城乡范围内的每块土地的利用现状和权属状况 获取国土资源管理专题数据，专题分析自然生态状况、建设用地等，调查评价耕地质量等别。 二、主要任务 1．土地利用现状调查（含城镇土地利用现状调查） 2．不动产权籍调查 3．基本农田调查 4．专项调查 5．土地调查数据库建设 其中：国家部署地方开展不动产权籍调查，其它四项工作由国家组织地方开展，建设四级数据库，并全国汇总。 1．土地利用现状调查 （1）城镇以外 分辨率：采用优于1米和2米的卫星影像 比例尺：以不小于1:5000比例尺为主 （林区或牧区采用1：10000比例尺、沙漠无人区采用1：50000比例尺） 调查分类标准:按照《土地利用现状分类》(二调标准)，实地调查城镇以外的每块土地的利用类型、范围、面积、分布等状况。同时，开展耕地细化调查，查清蓄滞洪区内耕地、内陆滩涂上耕地、林区内开垦耕地的位置、范围、面积和分布等状况。 （2）城镇土地利用现状调查 分辨率：采用优于0.2米的航空影像 比例尺：以1:2000比例尺为主
结合城镇地籍调查成果，调查城镇内部的土地利用状况，查清全国城镇内部商服用地、住宅用地、工矿仓储用地、空闲地等各类土地的利用和分布等状况。 2．不动产权籍调查（部署地方开展） 利用集体土地所有权确权登记、土地征收等成果资料，查清集体土地所有权的权利人、界线、面积等信息，建立集体土地所有权调查数据库；以不动产权籍调查相关技术规范为依据，充分利用已有不动产权籍成果，以宗地、宗海为基础，组织开展土地、林地、草原、海域等不动产权籍调查，为不动产登记提供基础和依据。 3．基本农田调查 依据土地利用总体规划，按照基本农田划定、永久基本农田划定、高标准基本农田建设等资料，将基本农田、永久基本农田、高标准基本农田的范围界线落实到土地利用现状图上。查清基本农田、永久基本农田、高标准基本农田范围内土地的利用类型、分布、面积等状况，建立基本农田专题数据。 4．专项调查 （1）批而未用土地调查 依据国土资源综合信息监管平台备案的建设用地审批数据及往年批准的建设用地文件，对照高分辨率正射影像数据，将批而未用土地的范围界线落实到土地利用现状图上，查清批而未用土地范围内的土地利用类型、分布、面积等状况，建立批而未用土地专项调查数据。 （2）城市开发边界调查 依据城市开发边界有关资料，将城市开发边界范围界线落实至土地利用现状图上，查清城市开发边界范围内土地的利用类型、分布、面积等状况，建立城市开发边界专项调查数据。 （3）开发区边界调查 依据国家级和省级开发区批准界线等资料，将开发区范围界线落实至土地利用现状图上，查清开发区范围内土地的利用类型、分布、面积等状况，建立开发区专项调查数据。 （4）耕地质量等别调查与评价 在第三次全国土地调查成果的基础上，开展所有现状耕地质量等别全面调查评价
第二次全国土地调查数据库建设 技术规范 国务院第二次全国土地调查领导小组办公室 二〇〇七年十二月
前言 为规范第二次全国土地调查数据库建设的内容、程序、方法及要求，保证数据库成果质量，促进第二次全国土地调查数据的管理和共享，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，按照《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007）（以下简称《规程》）的相关要求，制定《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》。其中，农村土地调查数据库建设依据《基本农田数据库标准》（金土工程试行）、《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007），城镇土地调查数据库建设依据《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015-2007）。省（自治区、直辖市）可根据本地区实际需要，对本规范的未尽事宜制定补充规定，但不得与本规范相抵触，并须报国务院第二次全国土地调查领导小组办公室（以下简称“全国土地调查办”）备案。 本规范的附录A、附录B、附录C………. 附录R均为规范性附录。 本规范由国土资源部提出并归口。 本规范起草单位：全国土地调查办 本规范主要起草人：温明炬、韩永顺、张炳智、孙毅、曾珏、高莉、李琪、吴明辉、辛丽璇 参加编写人员：杨祝晖、戴建旺、胡小华、陈红兵、梁耘、曾巍、陈金、王莉、王永俊、刘凤君
目录 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 第一部分农村土地调查数据库建设 (2) 4 总体设计 (2) 4.1 建设任务 (2) 4.2 数据库体系结构 (2) 4.3 数据库逻辑结构 (3) 4.4数据库内容及分层 (4) 4.5 数据字典 (5) 4.6 数据库管理系统设计 (5) 4.7基本要求及技术指标 (5) 4.8 数据库建设主要步骤 (6) 5 准备工作 (8) 5.1 方案制定 (8) 5.2 人员准备 (8) 5.3 软硬件准备 (8) 5.4 管理制度建立 (9) 5.5 数据源准备 (9) 6 数据采集与处理 (12) 6.1 数据采集原则 (12) 6.2 数据采集方法 (12) 6.3 各要素数据采集 (22) 7 数据入库 (26) 7.1 数据入库流程 (26) 7.2 数据检查 (27) 7.3 数据库参数设置 (28) 7.4 矢量数据入库 (28) 7.5 DEM数据入库 (29) 7.6 正射影像数据入库 (29) 7.7 元数据入库 (29) 7.8 系统运行测试 (29)
2.4 外业调查与核实 2.4.1 土地权属调查 2.4.1.1 基本要求 1）调查单元是宗地。凡被权属界址线封闭的土地为一宗地。包括集体土地所有权宗地和国有土地使用权宗地。同一所有者的集体土地被铁路、公路以及国有河流、沟渠等线状地物分割时，应分别划分宗地。有争议的土地，不得划入任何宗地，待争议调处后划入相关宗地；无法调处的，暂按争议范围单独划“宗”。 2）以县（区）级行政区为单位，采用乡（镇）、行政村、宗地四级编号。如630125010011123，“63”代表省级代码，“01”代表州（地、市）级代码，“25”代表县（区）级代码，“010”代表乡（镇）级代码，“011”代表村级或权属单位代码，“123”代表宗地号。 3）宗地界址线或权属界线与境界线重合时，用境界线代替界址线或权属界线。界址线或权属界线用0.2mm的红线表示，并用文字对每条界线的位置、走向等信息进行详细描述。 宗地界址点选择在实地点位明显、便于文字描述的位置，界址点用0.8mm的黑色圆圈表示，按顺时针方向由“J1”开始以县为单位流水编号。并对每个选定的界址点的具体位置用文字进行描述，对不便于文字描述位置的界址点可以用坐标值描述。界址点坐标可用图解或实测坐标。 4）已有的确权、登记资料，手续不完善的，应补办相关手续；经复核存在错误或界线调整的，有关各方法定代表人或委托代理人应共同指界，重新签定《土地权属界线协议书》；经复核无误的，可不再重新调查、指界和签字。 5）未确权的，有关各方法定代表人或委托代理人应共同指界，签定《土地权属界线协议书》。集体土地与没有明确使用者的国有土地之间的权属界线，由集体土地指界人指界、签字，根据有关法规和实地调查结果予以确认。 6）有争议的界线，应进行必要的举证和调查，依法予以调处，签订《土地权属界线协议书》，难以调处的，由上一级国土资源管理部门暂时画定一条工作界线代替权属界线，并签订《土地权属界线争议原由书》。工作界线只作为面积量算与汇总的依据，不作为确权、划定土地权属界线的依据。
TD/T XXXX—XXXX 目次 前言 ................................................................................ II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 数据库建设要求 (1) 5 数据库建设步骤 (4) 6 准备工作 (4) 7 数据预处理 (5) 8 数据库建设 (7) 9 数据汇总 (9) 10 质量检查 (9) 11 主要成果 (11) 12 数据库维护 (12) 附录A（规范性附录）国土调查数据库成果目录 (13) 附录B（规范性附录）数据汇总方法 (15) I
TD/T XXXX—XXXX II 前言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由自然资源部提出。 本标准由全国国土资源标准化技术委员会（SAC/TC 93）归口。 本标准起草单位：中国国土勘测规划院, 自然资源部自然资源调查监测司,广东省土地调查规划院。 本标准主要起草人：高延利、冯文利、张炳智、白晓飞、张嘉、王刚武、汪秀莲、胡小华、陈红兵、曾巍、周连芳、梁耘、李琪、杨地、何超英、姜开勤、赵伟、王尔林、滕学伟牛春盈、张小桐、辛丽璇、朱秀丽、刘茂国、黄润兴、刘小芬、黄家林、宋英赫、唐仰军。
TD/T XXXX—XXXX 引言 为规范第三次全国国土调查县级数据库建设的内容、程序、方法及要求，保证数据库成果质量，促进国土调查数据的管理和共享，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》等法律、法规，参照《第三次全国国土调查技术规程》、《土地利用现状分类》等标准、规程，制定本规范。省（自治区、直辖市）可根据本地区实际需要，对本规范的未尽事宜制定补充规定，但不得与本规范相抵触。 III